VIVIENDA Y HABITAT EN MEDELLIN · 2020. 1. 8. · VIVIENDA Y HABITAT EN MEDELLIN AGOSTO DE 2009 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICAMinisterio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialMinisterio de Ambiente, Vivienda yDesarrollo TerritorialRepública de Colombia

Ministerio de Ambiente, Vivienda yDesarrollo TerritorialRepública de Colombia

VIVIENDA Y HABITAT EN MEDELLINAGOSTO DE 2009

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial



1. EL MODELO DE INTERVENCIONPolítica de Desarrollo Urbano del Gobierno Nacional



La Política de Desarrollo Urbano propone un ModeloModelo dede CiudadCiudad

ColombianaColombiana en el que se articulen todas las políticas e inversiones de

la Nación, con el propósito de resolver la problemática descrita

LaLa principalprincipal apuestaapuesta dede lala políticapolítica eses queque elel desarrollodesarrollo territorialterritorial

trasciendatrascienda dede lolo sectorialsectorial aa lolo integralintegral..

CONPES 3305 DE 2004:LINEAMIENTOS PARA OPTIMIZAR LA POLÍTICA DE DESARROLLO URBANO



PARÁMETROS PARA LOGRAR EL MODELO DE CIUDAD COLOMBIANA PROPUESTO PARÁMETROS PARA LOGRAR EL MODELO DE CIUDAD COLOMBIANA PROPUESTO (Construir Ciudades amables):

1.1. GenerarGenerar unauna densificacióndensificación planificadaplanificada. Controlar las alturas de las edificaciones

2.2. GeneraciónGeneración dede EspacioEspacio PúblicoPúblico proporcional a las densidades propuestas, en la ciudadconsolidada y en los desarrollos futuros

3. Contar con infraestructura para utilizar mediosmedios alternativosalternativos dede transportetransporte.

4. Incluir en el sistema de espacio público los frentesfrentes dede loslos cuerposcuerpos dede aguaagua

5. Garantizar la funcionalidadfuncionalidad dede laslas áreasáreas residencialesresidenciales por la existencia de equipamientos(Culturales, salud y educación).

6.6. PromoverPromover lala participaciónparticipación deldel sectorsector privadoprivado en el desarrollo de operaciones urbanasmediante los instrumentos de gestión previstos en los Planes de Ordenamiento Territorial

7. Implementar Sistemas Integrados de Transporte MasivoSistemas Integrados de Transporte Masivo

CONPES 3305 DE 2004:LINEAMIENTOS PARA OPTIMIZAR LA POLÍTICA DE DESARROLLO URBANO

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialRepública de Colombia

DESARROLLO URBANO: Ciudades Compactas y Sostenibles

VIVIENDASoluciones al

alcance de todos

AGUA P Y S.BAgua para la vida

MOVER CIUDADTransporte urbano y

movilidad

Saneamiento para asentamientos:

Mejoramiento Integral

de Barrios

Macroproyectos para Vivienda de

Interés Social

Renovación y/o redensificación

urbana

La estrategia del Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010, promueve la articulación de Políticas articulación de Políticas SectorialesSectoriales

ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS (Agua y vivienda; movilidad y d/llo urbano) y programas integrales.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLOCIUDADES AMABLES



2. EL FINANCIAMIENTO DEL CREDITO DE VIVIENDA PARA LAS FAMILIAS NECESITADAS



SUBSIDIOS DE VIVIENDA ASIGNADOS POR LA NACION PARA MEDELLIN

1991 - 2009

AÑOSINURBE/FONVIVIENDA BANCO AGRARIO C.C.F. C.P.V.M. TOTAL

Subsidios Mill. ($) Subsidios Mill. ($) Subsidios Mill. ($) Subsidios Mill. ($) Subsidios Mill. ($)

1.991 17.402 70.509 - - 9.128 17.840 1.949 33.152 28.479 121.501

1.992 40.313 48.026 20.165 22.363 10.028 34.315 3.028 58.516 73.534 163.220

1.993 57.490 89.002 38.912 43.762 22.066 18.966 2.547 44.060 121.015 195.790

1.994 65.760 155.691 81.206 68.885 14.381 42.447 4.338 59.916 165.685 326.939

1.995 71.380 136.691 40.888 52.028 33.227 60.082 4.097 23.826 149.592 272.627

1.996 49.390 89.168 50.441 62.057 31.922 87.165 4.058 22.421 135.811 260.811

1.997 57.479 118.974 25.201 54.353 39.694 141.751 3.120 20.923 125.494 336.001

1.998 19.966 44.828 12.369 31.612 28.847 121.631 6.046 46.100 67.228 244.171

1.999 21.369 120.853 3.085 8.414 20.374 98.908 5.150 45.578 49.978 273.753

2.000 22.226 127.692 12.345 46.646 20.069 119.750 3.535 36.388 58.175 330.476

2.001 32.139 208.760 12.582 51.697 32.139 208.760 3.677 41.877 80.537 511.094

2.002 15.012 108.907 9.650 40.227 32.178 233.760 3.638 45.078 60.478 427.972

2.003 20.441 141.570 9.370 39.172 24.840 163.126 4.534 60.667 59.185 404.535

2.004 36.763 256.079 14.979 72.940 32.696 181.541 4.793 70.562 89.231 581.122

2.005 46.871 206.799 12.954 66.051 39.427 266.126 7.166 112.860 106.418 651.836

2.006 38.538 298.691 12.882 75.771 48.796 341.774 6.101 104.439 106.317 820.675

2.007 68.876 328.866 12.499 81.076 46.294 343.209 6.982 120.670 134.651 873.821

2.008 135.133 378.882 10.536 79.245 46.281 423.193 6.948 128.376 198.898 1.009.696

2.009 5.632 54.132 16.841 166.633 2.313 46.597 24.786 267.362

TOTAL 822.180 2.984.122 380.064 896.299 549.228 3.070.976 84.020 1.122.006 1.835.492 8.073.403

Fuente: Información enviada por las Oficinas de Planeación de cada entidad. Cálculos Dirección del Sistema Habitacional

SUBSIDIOS FONVIVIENDASUBSIDIOS FONVIVIENDA



� El valor promedio del subsidio ha sido de: $$44..398398..495495

�� EnEn 2020 añosaños sese haha asignadoasignado unun totaltotal dede 33..88 millonesmillones dede

subsidiossubsidios para el área urbana y rural de Medellín por parte de

las diferentes entidades del nivel nacional y local (INURBE,

FONVIVIENDA, Banco Agrario, Fondo Nacional del Ahorro,

Caja de Compensación Familiar, entre otros)

� FONVIVIENDA ha asignado 11..665665..021021 MillonesMillones dede PesosPesos

para 352.254 SFV.

DEFICIT GLOBAL DE CUNDINAMARCA, LA SABANA Y EL DISTRITO CAPITAL

ENTIDAD F.N.A.

AÑOS Subsidios valor

1995 5.585 69.417

1996 6.535 75.096

1997 6.026 83.045

1998 9.770 156.285

1999 11.619 266.703

2000 12.248 317.067

2001 7.105 211.392

2002 5.922 163.778

2003 3.212 86.303

2004 8.722 235.178

2005 12.232 346.806

2006 15.713 410.071

2007 29.333 795.730

2008 30.126 753.893

2009 22.864 466.196

TOTAL 187.012 4.436.960



3. LA DENSIFICACION Vs EXPANSION DEL TERRITORIO



DÉFICIT DE VIVIENDA (FUENTE: CENSO DANE 2005)

ÁMBITOHogares Existentes a

2005Déficit Cuantitativo de vivienda a 2005

Antioquia 1’458.193 386.118

Medellín 605.192 44.722

Area Metropolitana del Valle de Aburrá (Incluyendo Envigado)

896.109 50.201

Area Metropolitana (Sin Medellín) 290.917 11.479

Con base en la información arrojada por el Censo DANE 2005, El déficit de vivienda presenta lassiguientes situaciones:

�� MedellínMedellín alberga el 4141..55%% de los hogares del Departamento

� El AreaArea MetropolitanaMetropolitana deldel ValleValle dede AburráAburrá (Incluyendo Envigado) tiene un déficitdéficitcuantitativocuantitativo de 5050..201201 viviendas (13% del total de Antioquia)

�� MedellínMedellín alberga el 8989%% deldel déficitdéficit cuantitativocuantitativo del Area Metropolitana.

DEFICIT GLOBAL DE ANTIOQUIA, EL AMVA Y MEDELLIN



PROCESOS ADELANTADOS POR MEDELLIN PARA HABILITACION DE SUELO

Según información suministrada por el Departamento Administrativo de Planeación de Medellín, el

proceso de habilitación de suelo se concentra en las siguientes acciones:

�� PROYECTOSPROYECTOS URBANOSURBANOS DEDE REGULARIZACIONREGULARIZACION URBANISTICAURBANISTICA.. (Legalización deasentamientos con fundamento en decreto 564 de 2006)

� Se han habilitado 2525..3535 HaHa para VIS/VIP (5.634 viviendas de iniciativa pública)

� Las VIS/VIP nuevas son para atender los procesos de reasentamiento por riesgo y por obra públicaque se generen en el mismo proceso de regularización

�� APLICACIÓNAPLICACIÓN DEDE NORMANORMA URBANISTICAURBANISTICA (Proyecto(Proyecto Microterritorios)Microterritorios).

� Se tiene programado habilitar 298298..66 HaHa para VIS/VIP (4000 viviendas)

� La oferta de suelo está orientada a atender los procesos de ocupación informal de la ciudad

�� PLANESPLANES PARCIALESPARCIALES

� Se han habilitado 798798,,6363 HaHa mediante planes parciales en suelo urbano y de expansión

�� 184184..2121 HaHa se han destinado para la construcción de VIPVIP

�� 131131..1414 HaHa se han destinado para VISVIS




CONCLUSIONESCONCLUSIONES

� El esfuerzo que viene realizando la Alcaldía de Medellín es importante, peropero nono estáestá cubriendocubriendoelel déficitdéficit dede maneramanera significativasignificativa (El déficit sigue en aumento)

� Según el Conpes 3305 de 2004, el suelo urbanizable definido por el POT de ciudades comoMedellín, solosolo alcanzaalcanza parapara cubrircubrir lala demandademanda dede loslos próximospróximos 66 añosaños

� El incremento de hogares en el Area Metropolitana del Valle de Aburrá a 2019 será de 400400..000000 (Serequerirá una dinámica de construcción de 2828..000000 viviendasviviendas alal añoaño de las cuales el 6060%% sonsonVISVIS)

� Según la información de planes parciales adoptados, para el 2020 sese construiránconstruirán 3131..535535 VIS/VIPVIS/VIPaproximadamente (19% de las que se requerirán para el 2020).

�� BajaBaja ofertaoferta dede viviendavivienda dede interésinterés socialsocial en el resto de municipios del AMVA (Ejemplo: Itagüi yEnvigado no definieron suelos de expansión en sus POT)

La propuesta de ocupación territorial de los municipios, no permite la aplicación de la política de vivienda social de la Nación en el ámbito del Area Metropolitana (No hay

suelo para aplicar los SFV)



El PlanPlan dede DesarrolloDesarrollo dede MedellínMedellín, en el marco del programa “Nuevos Desarrollo

Habitacionales” propone como meta para el 2011, construir 99..700700 viviendasviviendas en las áreas

urbanas y rurales.

Si se tiene en cuenta que según las proyecciones del Censo 2005, al 2020 Medellín requiere

de la construcción de 210210..000000 viviendasviviendas aproximadamente,aproximadamente, la meta definida por el PDM es

corta, porque si continúa esta tendencia de construcción de vivienda sólo se daría cobertura

al 1414%% dede laslas viviendasviviendas requeridasrequeridas y éste se seguirá acumulando, con el consecuente

efecto sobre la ocupación ilegal de suelos.




PARTICIPACION DEL SECTOR PRIVADO EN LA HABILITACION DE SUELO

Antioquia: área licenciada para construcción

0

100

200

300

400

500

98

-I

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-II

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-III

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-I9

9-I

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-III

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0-I

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00

-

01

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2-I

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03

-I

03

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03

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4-I

04

-II

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04

-

05

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05

-II

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05

-0

6-I

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06

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06

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-I

07

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07

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-I0

8-I

I

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-III

08

-

09

-I

09

-II

Mil

es

de

me

tro

s cu

ad

rad

os

VIS No VIS Industria y bodega Oficina, comercio y hotel Otros

Fuente: DANE. Incluye los municipios de Medellín, Barbosa, Bello, Caldas, Copacabana, Envigado, Girardota, Itagüí, La Estrella, Rionegro, Sabaneta y

Yarumal

El sector privado constructor no ha aprotado de manera significativa a la disminución del déficit de vivienda, porque sus desarrollos se están concentrando en la vivienda NO VIS

Según información del DANE,Según información del DANE, en los últimos 10 años en Antioquia se han licenciado 228.2 Ha en los últimos 10 años en Antioquia se han licenciado 228.2 Ha de VIS y 1194,4 Ha No VIS.de VIS y 1194,4 Ha No VIS.



4. LA VISION METROPOLITANA



4. LA VIVIENDA EN LAS AREAS METROPOLITANAS

� Las Áreas Metropolitanas deben regular los HechosHechos MetropolitanosMetropolitanos, en cumplimiento

del artículo 6 de la Ley 128 de 1994 (Aquellos hechos que a juicio de la Junta

Metropolitana afectenafecten simultáneamentesimultáneamente yy esencialmenteesencialmente aa porpor lolo menosmenos dosdos dede loslos

municipiosmunicipios queque lolo integranintegran como consecuencia del fenómeno de la conurbación)

� Las Áreas Metropolitanas deben coordinar en su respectivo territorio el sistemasistema

nacionalnacional dede viviendavivienda dede interésinterés socialsocial (Art. 14 Ley 128/94)

� El Área Metropolitana del Valle de Aburrá formuló en el 2007 las Directrices

Metropolitanas, en cuyo marco, estableció como Hecho Metropolitano la vivienda.



¿ Qué está haciendo el Gobierno Nacional para reactivar la construcción?



El Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial en su apoyo a la política a implementado medidas para:

1. Cobertura a la tasa.2. Adopción de Macroproyectos de Interés Social Nacional3. Simplificación de Trámites- Licencias & Planes Parciales.4. Incremento al valor del Subsidio Familiar de Vivienda- CCF5. Mejoramiento de Vivienda Rural y Urbana6. Habilitación de Suelo para VIS- Porcentajes de Suelo VIS y VIP7. Fortalecimiento en el acompañamiento y asistencia a las Entidades

Territoriales

INSTRUMENTOS PARA FACILITAR LA HABILITACIÓN DE SUELO

ACCIONES DEL GOBIERNO NACIONAL



El Gobierno Nacional está apoyando la disminución del déficit de vivienda en Medellín, mediante la adopción del Macroproyecto “Nuevo Occidente”

1. Anunciado Mediante Resolución 1946 de Noviembre de 20082. Adoptado mediante Resolución No. 2363 de diciembre de 20083. Hectáreas de suelo habilitadas: 90 Ha90 Ha4. Viviendas Potenciales: 10.000 10.000 5. Meta a 2010: Construir 4.000 viviendas4.000 viviendas6. Recursos destinados por la Nación para la ejecución : 15.000 Millones

MACROPROYECTO NUEVO OCCIDENTE

ACCIONES DEL GOBIERNO NACIONAL



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