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MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES PROVIAS NACIONAL UNIDAD GERENCIAL DE ESTUDIOS

VERIFICACIN DE LA VIABILIDAD DEL PROYECTO DE REHABILITACIN-MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA PATAHUASI ESPINAR (YAURI) SICUANI

INFORME FINALPRIMERA PARTE

AGOSTO 2009

Informe Final

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INDICE 1. Antecedentes 2. Objetivo del estudio 3. Ubicacin y acceso a la zona del proyecto 3.1 Ubicacin 3.2 Acceso al rea del proyecto 4. Reconocimiento de la Carretera y Revisin de los Documentos y Estudios 4.1 Reconocimiento de la Carretera 4.2 Resumen de la Revisin de Documentos 5. Estudio Trfico Vehicular 2009 5.1 Generalidades 5.2 Objetivos de Estudio de Trfico 5.3 Metodologa 5.4 Resumen de Estudio de Trfico 5.5 Encuestas Origen Destino 5.6 Velocidad de los Vehculos 5.7 Proyeccin de Trfico 5.8 Conclusiones del Estudio de Trfico 6. Caractersticas tcnicas de la Carretera 7. Costos de operacin vehicular 7.1 Identificacin y Seleccin de los Tipos de Vehculos 7.2 Caractersticas Tcnicas de los Vehculos 8. Costos de inversin de la carretera 9. Costos de mantenimiento de la Carretera 9.1 Polticas y Estrategias de Mantenimiento de la carretera 9.2 Costos Financieros de Mantenimiento 9.3 Costos Econmicos de Mantenimiento 10. Evaluacin Econmica 10.1 Consideraciones Generales 10.2 Beneficios Directos 10.3 Resultados de la Evacuacin Econmica con el HDM III 4 5 6 6 6 7 7 7 15 15 15 15 17 19 23 24 37 39 44 44 44 46 48 48 48 48 49 49 49 51

Informe Final

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11. Anlisis de sensibilidad 12. Conclusiones y Recomendaciones 13. Anexos ANEXO A Estudio de Trfico Abril 2009 Conteo de Trfico Variacin Horaria Matriz de Origen / Destino Marcas y Modelos Encuestas Origen /Destino de Carga Encuestas Origen /Destino de Pasajeros Control de Velocidad Proyecciones de Trfico Desagregados de Costos Documentos de Informacin Tcnica y de Costos

56 57 59

ANEXO A-1 ANEXO A-2 ANEXO A-3 ANEXO A-4 ANEXO A-5 ANEXO A-6 ANEXO A-7 ANEXO A-8 ANEXO A-9 ANEXO A-10 ANEXO B ANEXO B-1 ANEXO C

Resultados de HDM III Clculo Beneficios Exgenos Panel Fotogrfico

Informe Final

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VERIFICACION DE LA VIABILIDAD DEL PROYECTO DE REHABILITACIN-MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA PATAHUASI ESPINAR (YAURI) SICUANI1. ANTECEDENTES.

En el ao 2002, mediante Informe Tcnico No 111-2002-EF/68.01 y Oficio No 1413-2002-EF/68.01, se otorga la declaracin de viabilidad del Proyecto de Rehabilitacin - Mejoramiento de la Carretera Patahuasi Espinar (Yauri) Sicuani. Este informe contempla la rehabilitacin de la carretera a nivel afirmado para sus primeros 268.0 Km., de Patahuasi a Langui y mejoramiento a nivel asfaltado de los ltimos 20.0 Km., entre Langui y Sicuani. Debido a la existencia de conteos vehiculares actualizados al 2005, la Unidad Formuladora de la Red Vial Nacional, Provas Nacional solicita, va Memorndum No 406-2006-MTC/20, la verificacin de viabilidad del proyecto, proponiendo el asfaltado del tramo Yauri El Descanso Langui, de 67 Km. aproximadamente. Con Oficio No 1021-2006-EF/68.01 e Informe Tcnico No 111-2006-EF/68.01, del 05.07.06, se constata la viabilidad del proyecto, considerando el mejoramiento del sector Yauri El Descanso Langui, de 67 Km. de longitud, a nivel de carpeta asfltica; en tanto el sector Patahuasi Yauri se mantiene a nivel de rehabilitacin en afirmado. Mediante Resolucin Directoral N 1357-2006-MTC/20 del 25.May.2006, se aprob administrativamente el Programa Quinquenal 2006-2010 del Sistema de Gestin de Infraestructura Vial y el Modelo de Gestin de Infraestructura de Provas Nacional, documentos que permitieron acceder a la lnea de Crdito condicional con el Banco Interamericano de Desarrollo a travs del Contrato de Prstamo 1827/OC-PE, para desarrollar el Programa denominado Mejoramiento del Nivel de Transitabilidad de la Red Vial Nacional. Mediante Informe N 199-2006-EF/68.01, del 19.Oct.2006, se declar viable el Programa de Mejoramiento a nivel de Transitabilidad de la Red Vial Nacional, cuyo objetivo es de incrementar de manera sostenible el nivel de transitabilidad de la Red Vial Nacional a travs de la mejora de las condiciones de estado de la va nacional. Los componentes del citado Programa: son (A) Rehabilitacin de Vas Afirmadas, (B) Mejoramiento de Vas Afirmadas, (C) Rehabilitacin de Vas Asfaltadas (D) Mantenimiento de Vas intervenidas (E) Fortalecimiento Institucional (F) Estudios de Planeamiento y (G) Administracin y Gestin. El componente B, comprende trabajos de estabilizacin de la plataforma, proteccin de la superficie de rodadura, construccin de sistemas de drenaje, mejoras puntuales de geometra, sealizacin y obras de arte menores que se realizaran en carreteras de bajo trfico. Tambin considera el cambio de estndar de la superficie de rodadura a nivel de tratamiento superficial bicapa (TSB). En este componente se ha previsto las obras de mejoramiento de la carretera: N 1 2Cuadro N 1.1 TRAMOS LONGITUD(Km)

Patahuasi - Yauri Sicuani: Tramo: Huara Huara - Yauri Patahuasi Huara Huara, Tramo: Lucaraa - Huara Huara

40.00 43.20

Informe Final

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Tanto la viabilidad del proyecto como la verificacin de viabilidad se llevaron a cabo utilizando la tasa de descuento del 14 por ciento y estudios de trfico del ao 2000, fundamentalmente. Cabe mencionar que, a partir del 06.09.06, la tasa de descuento es 11 por ciento (R.D. No 006-2006-EF/68.01). De acuerdo a los Trminos de referencia la verificacin se realizar tomando en cuenta ambas tasas de descuento. El MTC a travs de la Direccin General de Planeamiento y Presupuesto (OPP), entre los aos 2000 2008 ha llevado a cabo Estudios de Trfico a nivel nacional, sobre la base de conteos vehiculares. As, por ejemplo, los conteos vehiculares del ao 2000, para el tramo Sicuani El Descanso, indicaban que el volumen de trfico ascenda a 194 vehculos diarios y para el 2006, el conteo en el mismo sector por la misma entidad arroj la cifra de 408 vehculos por da. Por otra parte, existen algunos sectores de la va Yauri Sicuani que ya se encuentran pavimentados y otros se encuentran con estudio definitivo o expediente tcnico a cargo de la Institucin, recientemente concluidos. En el caso particular del tramo Patahuasi Yauri, no tiene un avance del nivel de preinversin realizado en los estudios anteriores, es decir no se ha pasado a la etapa de inversin. El estado situacional del tramo Yauri Sicuani, es el siguiente: en el sub tramo Colpahuayco Sicuani de 10.64 km de longitud, se ha ejecutado las obras de rehabilitacin y/o mejoramiento en dos sectores: Compuerta Hercca de 6 km concluido el ao 2005 y Hercca Sicuani de 4.64 km, el ao 2004. De acuerdo a lo descrito, existen cambios en las condiciones o parmetros que sustentaron los tipos de intervencin sobre la carretera, y que pueden alterar especialmente los resultados de rentabilidad econmica en el sector correspondiente a Patahuasi Yauri (Espinar). De acuerdo a la normatividad del SNIP, segn R.D. No 009-2007-EF/68.01 (Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, artculo 25), la verificacin de viabilidad puede realizarse durante la fase de inversin cuando se identifiquen factores que puedan alterar la viabilidad del proyecto.

2. OBJETIVO DEL ESTUDIO Elaborar el estudio de verificacin de la viabilidad econmica del proyecto de Rehabilitacin - Mejoramiento de la Carretera Patahuasi Yauri (Espinar) Sicuani considerando los nuevos indicadores de trfico y montos referenciales de inversin del proyecto vial de los Estudios Definitivos desarrollados y/o actualizados por el Consultor, tomando como referencia los costos de los tramos que ya cuentan con Estudios Definitivos o con ejecucin de obras, de ser el caso. La viabilidad a nivel afirmado/asfaltado fue emitida por la mxima autoridad tcnico normativa del SNIP, la DGPM MEF (Oficio No 1021-2006-EF/68.01 e Informe No 111-2006-EF/68.01). El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a travs del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL, en el marco de la modernizacin del Estado, decidi implementar polticas orientadas a proporcionar una infraestructura vial adecuada para un sistema de transporte eficiente.

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3. UBICACIN Y ACCESO A LA ZONA DEL PROYECTO

3.1 UbicacinLa Carretera Patahuasi Yauri (Espinar) Sicuani, se encuentra localizada en las Regiones de Arequipa y Cusco, jurisdiccin de las provincias de Arequipa y Caylloma (en la Regin Arequipa); y Espinar, Canas y Canchis (en la Regin Cusco). La carretera en estudio forma parte de las Rutas PE 34E (Empalme Ruta PE-34A) y PE 34F, hasta el empalme con la Ruta PE 3S (Sicuani), que discurre desde la regin Arequipa hasta la ciudad de Sicuani en la regin Cusco. Cabe indicar que dicha carretera, en la fecha que se elabor el acotado estudio de factibilidad, formaba parte de la Ruta cuya denominacin era R-028.

3.2 Acceso al rea del proyectoPara acceder a la zona de ubicacin del proyecto desde la ciudad de Lima se hace a travs de la Carretera Panamericana Sur (Longitudinal de la Costa o Eje PE 1S) hasta Reparticin (Empalme PE-1S), para luego continuar a travs de la Ruta N PE 34A, Uchumayo (Reparticin) Dv. Chiguata Yura Patahuasi, perteneciente a la red vial nacional (PR- 34A); a partir de Patahuasi, se ingresa a la Ruta N PE 34E (ramal), la cual se desarrolla por terrenos ondulados y accidentados en algunos sectores, con pendientes que varan entre 2 a 6%, y se contina el recorrido por la zona interandina surea pasando por diversos centros poblados y la ciudad de Yauri hasta el empalme con la Ruta N PE-34F (El Descanso) para llegar hasta la ciudad de Sicuani, empalme con la Ruta N PE-3S. La carretera se sita entre los 3900 y 4700 m.s.n.m. La carretera en estudio tiene acceso a la Ruta PE- 34A, a travs de la Ruta N 34I (ramal), cuya trayectoria es Empalme PE 34E (Negromayo) Oscollo Morocaque Empalme PE 34A (Dv. Imata).

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