Camina Bili Dad

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  • Ministerio de Desarrollo UrbanoSecretara de Planeamiento

    ndice sinttico de caminabilidadMetodologa

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  • ndice sinttico de caminabilidad2

  • GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTNOMADE BUENOS AIRES

    Jefe de GobiernoIng. Mauricio Macri

    Vicejefa de GobiernoLic. Mara Eugenia Vidal

    Jefe de Gabinete de MinistrosLic. Horacio Rodrguez Larreta

    Ministro de Desarrollo UrbanoArq. Daniel Chain

    Secretario de PlaneamientoArq. Hctor Lostri

    Director General de PlaneamientoMg. Fernando lvarez de Celis

    Elaboracin contenidos: Fernando lvarez de Celis / Julin lvarez Insa / Susana Egua / Mara Emilia Persico / Sol Belacin / Federico Trpoli. Diseo grfico: Alejandro Ambrosone.

  • ndice

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    Encuadre normativo y conceptual

    Programa Buenos Aires Verde La caminabilidad en el Programa Buenos Aires Verde Caminabilidad urbana Definiciones Beneficios de las ciudades caminables Beneficios funcionalesBeneficios econmicosBeneficios para la salud

    Caractersticas de las reas urbanas caminables Indicador sinttico de caminabilidad Descripcin del ndiceObjetivosComposicin del ndice y metodologaIndicadores de confort peatonal- Veredas con ancho peatonal- Intensidad del trnsito (calles y avenidas)- Conectividad de la red peatonalIndicadores de Movilidad - Accesibilidad a la red de transporte pblico- Viario pblico para el trnsito del automvil de paso y del transporte pblico de superficie- Ocupacin del viario por uso peatonal- Espacio de intermodalidadCalidad Ambiental- Dotacin de rboles en el espacio pblico- Contaminacin acstica- Proximidad a espacios verdesUsos del suelo y atractores peatonales-Concentracin comercial- Concentracin de puestos de trabajo- Presencia de sedes institucionales- Densidad de poblacin

    Conclusiones

  • Metodologa 7

    ENCUADRE NORMATIVO Y CONCEPTUAL

    Las normas de la Ciudad Autnoma de Buenos, desde la propia Constitucin, pasando por el Plan Estratgico y el Plan Urbano Ambiental, fueron perfilando definiciones cada vez ms precisas sobre el tipo de ciudad deseada. En todos los casos, el espacio pblico y verde resalta como un elemento clave.

    Se considera a la Constitucin como el primer y ms general insumo urbanstico, en ella varios artculos definen aspectos no slo sobre el marco de desarrollo de la Ciudad sino tambin sobre la orientacin que debe seguir el planeamiento: La concepcin de desa-rrollo humano y econmico equilibrado (Art. 18), el ambiente como patrimonio comn (Art. 26), el planeamiento orientado a la preservacin y restauracin de los procesos eco-lgicos esenciales, el incremento de espacios pblicos y verdes, salubridad, provisin de equipamientos comunitarios, seguridad vial y peatonal, calidad atmosfrica y eficiencia energtica en materia de transporte (Art. 27), el hbitat adecuado (Art. 31), y la promo-cin de iniciativas en el marco del bienestar social y el desarrollo sostenible (Art. 48), entre los ms destacables.

    El Plan Estratgico es un instrumento de planificacin elaborado en conjunto por el Esta-do y los principales actores sociales y econmicos de la Ciudad, disea una visin integral sobre la ciudad que se pretende, con objetivos clave que tiendan a alcanzar ese horizon-te y mejorar la calidad de vida de la poblacin. El espacio pblico y el ambiente urbano son asimismo aspectos que el Plan Estratgico establece como temas prioritarios en la agenda pblica, ya que determinan en gran medida la conformacin de una Ciudad ms accesible, articulada y respetuosa de la diversidad social.

    La aprobacin de la Ley 2930/08 signific en trminos normativos la puesta en vigen-cia del Plan Urbano Ambiental, una visin de la Ciudad de mayor precisin, en el cual se encuentran los lineamientos estratgicos y propuestas especficas para el desarrollo urbano de la Ciudad y constituyen los instrumentos tcnico-polticos del Gobierno de la Ciudad para la identificacin e implementacin de las principales estrategias de ordena-miento y mejoramiento territorial y ambiental.

    A partir de 6 grandes temticas, el Plan Urbano define lineamientos fundamentales so-bre el espacio pblico, en particular el art. 6 referido a Espacio Pblico, pero desde una concepcin amplia, toda la temtica ambiental y de calidad de vida es abordada desde los lineamientos sobre Hbitat y Vivienda, Patrimonio Urbano, Estructura y Centralida-des, Transporte y Movilidad, y Produccin y Empleo.

    El Modelo Territorial, como continuidad del Plan Urbano Ambiental, define un planteo conceptual y metodolgico para el desarrollo urbano racional con soporte cientfico. Los lineamientos para la Ciudad Deseada deben su localizacin a las propuestas territoriales acordes con las transformaciones que son requeridas, segn el anlisis de indicadores de sustentabilidad urbana.

    Para la escala del Modelo Territorial la especializacin de propuestas es de carcter gene-ral, siendo de los planes y proyectos especficos la tarea de delimitar las intervenciones.

  • ndice sinttico de caminabilidad8

    MapaModelo Territorial.

    Ciudad deseada.Fuente: Secretara de Planeamiento, Ministerio Desarrollo Urbano, GCBA

    Las ciudades se caracterizan por la complejidad y diversidad de personas, actividades, flujos e ideas, y que es all donde reside su principal base de sustento y condiciones po-sitivas. El rol del Estado en esto es ineludible, porque lo que distingue a una ciudad es la presencia de lo pblico, ya sea a travs de las normas que regulan diversas acciones y fenmenos de tipo ms individual, como en la toma de decisiones respecto de lo colecti-vo, que incluye a los espacios y bienes pblicos y a todo lo que concierne al bien comn.

    El espacio pblico se conceptualiza como un mbito de valor social, ambiental, econmi-co y paisajstico, que posibilita la integracin social y urbana de toda la Ciudad. Por esto, es la principal herramienta de transformacin urbana con que cuenta la planificacin, ya que es all donde pueden generarse intervenciones que ordenen y orienten otros aspec-tos del espacio urbano.

  • Metodologa 9

    Desde este enfoque, el espacio pblico adquiere para el Modelo Territorial el rol de orde-nador del territorio y generador de servicios ambientales, integrando diversidad de usos y necesidades urbanas.

    Se define no solo como el espacio pblico estricto (calles, veredas y plazas), sino tambin como el ambiente comn y otros aspectos como el patrimonio y el paisaje. Complejidad, diversidad y mixtura, tanto en sus aspectos territoriales, econmicos, culturales o sim-blicos, son considerados valores urbanos positivos. Conceptualmente se considera que estas condiciones son las que caracterizan la vida urbana, y las que potencian la riqueza de ciudades como Buenos Aires. Desde otro punto de vista el patrimonio incluye tam-bin las condiciones del espacio pblico que singularizan la Ciudad, as como el paisaje y la morfologa de la edificacin.

    MapaModelo Territorial. Espacio pblico como ordenador del territorio.Fuente: Secretara de Planeamiento, Ministerio Desarrollo Urbano, GCBA

  • ndice sinttico de caminabilidad10

    El Modelo Territorial propone la incorporacin de nuevos espacios pblicos en cualquiera de sus modalidades, dimensionados y cualificados a partir de criterios innovadores que respondern a indicadores ambientales, de accesibilidad de la poblacin, compacidad existente y tendencias de crecimiento. El objetivo es lograr que el 50% de la superficie de la Ciudad sea espacio pblico.

    Dentro de los aspectos que hacen al Espacio Pblico en la Ciudad Deseada se encuentran lineamientos para el desarrollo de corredores verdes, reas de sustentabilidad hdrica, unidades espaciales de sustentabilidad microurbana, zona de edificacin sustentable, y espacios pblicos de mitigacin a escala de biosfera entre los ms importantes.

    El espacio pblico es el receptor de las actividades urbanas donde se concretan las carac-tersticas que definen a toda Ciudad, y su condicin de accesible lo convierte en un factor de centralidad. En l, la combinacin e interaccin de los elementos urbanos generan distintos mbitos de intercambio y de convivencia para el conjunto de usos y funciones urbanas. Como lugar de relacin y de identificacin, de contacto ciudadano y de expre-sin comunitaria, supone el dominio pblico, el uso social colectivo y la multifuncionali-dad, cualificado por la intensidad y la calidad de las relaciones sociales.

    Como un mbito de valor social, ambiental, econmico y paisajstico, posibilita la inte-gracin social y urbana de toda la Ciudad. Por esto, es la principal herramienta de trans-formacin urbana con que cuenta la planificacin ya que es all donde pueden generarse intervenciones que ordenen y orienten otros aspectos del espacio urbano.

    PROGRAMA BUENOS AIRES VERDE

    El programa Buenos Aires Verde se ha desarrollado con el objeto de establecer los li-neamientos especficos referidos a los espacios verdes, de acuerdo a lo establecido en el Modelo Territorial sobre el espacio pblico.

    Est conformado por cinco ejes de accin que definen las principales estrategias a imple-mentar: Unidades de Sustentabilidad Bsica, Nuevos espacios Verdes, Grandes Parques Urbanos, Plazas Integradas, Corredores verdes, Terrazas Verdes y Arbolado de alineacin.

    Unidades de Sustentabilidad Bsica: La Unidad de Sustentabilidad Bsica - Macromanza-na se define como el conjunto de manzanas delimitadas espacialmente por una red de circulacin primaria o avenidas, cuyas calles internas, o ejes de circulacin secundarios, constituyen vas Prioridad Peatn. El conjunto de las USBs constituye la estructura que sustenta el sistema de espacios verdes pblicos, donde la manzana es la unidad susten-table d