Varsel af påbud om revurderet - Roskilde...Januar 2015 Varsel af påbud om revurderet Tilladelse til udledning af proces- og sanitetsspildevand samt overfladevand til offentlig kloak,

Tilladelse til udledning af proces- og sanitetsspildevand samt overfladevand til offentlig kloak, Berendsen Textil Service A/S, Bakkesvinget 40, 4000 Roskilde

1

Berendsen Textil Service A/S Bakkesvinget 40 4000 Roskilde

By, Kultur og Miljø Miljø og Byggesag Sagsnr. 67350 27. Januar 2015

Varsel af påbud om revurderet

Tilladelse til udledning af proces- og sanitetsspil devand samt overfladevand til offentlig kloak, Berendsen Textil Service A/S, Bakk esvinget 40, 4000 Roskilde

Virksomheden: Berendsen Textil Service A/S

Bakkesvinget 40

4000 Roskilde.

Matr.nr.: Vestermarken, Roskilde Jorder, matr. nr. 2 gf.

CVR-nr.: 27339506

P-nr.: 1013803346

Virksomhedens kontaktpersoner:

Afdelingschef: Michael Krause Winther

Teknisk leder: Steen W. Jørgensen

Tilsynsmyndighed: Roskilde Kommune


2

Indholdsfortegnelse 1. Indledning ........................................................................................................................................................ 3

1.1 Afregning af særlig forurenet spildevand – særbidrag .................................................................................. 3

1.2 Tilladelse til udledning af proces-, overflade- og sanitetsspildevand til offentlig kloak ................................. 3

2. Vilkår for udledning af spildevand ................................................................................................................... 3

2.1 Generelle vilkår ............................................................................................................................................... 3

2.2 ABC-vurdering af vaskemidler og rengøringsmidler ..................................................................................... 4

2.3 Indretning og drift .......................................................................................................................................... 4

2.4 Grænseværdier for processpildevand .......................................................................................................... 4

2.5 Prøveudtagning og analyse .......................................................................................................................... 5

2.6 Overholdelse af grænseværdier ................................................................................................................... 6

2.7 Afrapportering af prøver og analyseresultater .............................................................................................. 6

2.8 Handleplanvilkår ved overskridelser af grænseværdier ............................................................................... 6

2.9 Kontrol af drift (egenkontrol) ......................................................................................................................... 6

3. Miljøteknisk beskrivelse og vurdering ............................................................................................................. 7

3.1 Overfladevand og sanitært spildevand ......................................................................................................... 7

3.2 Produktion af processpildevand .................................................................................................................... 7

3.3 Anvendelse af renere teknologi .................................................................................................................. 12

4. Partshøring, klagevejledning og underretning samt lovhjemmel ...................................................................... 13

4.1 Partshøring ................................................................................................................................................... 13

4.2 Klagevejledning ............................................................................................................................................ 13

4.3 Underretning om afgørelsen ......................................................................................................................... 14

4.4 Lovhjemmel .................................................................................................................................................. 14

Bilag 1. Kloakplan, Bakkesvinget 40 ..................................................................................................................... 15

Bilag 2. Detailtegning af kloakforhold for udledning af spildevand til offentlig kloak ............................................. 16

Bilag 3. Detailplaner tankanlæg til BioAmp ........................................................................................................... 17

Bilag 4. Detailplan over anlæg for pH-justering .................................................................................................... 18


3

1. Indledning Berendsen Textil Service A/S, Bakkesvinget 40 i Roskilde har den 22. august 2012 søgt om at få revurderet sin tilladelse til udledning af processpildevand til offentlig kloak. Det sker fordi tilladelsen er utidssvarende i forhold til virksomhedens produktion og dermed spildevandsudledningen. Årsagen er, at der siden 1999 er sket ændringer i virksomhedens sammensætning af vaskede tekstiler, forandringer af teknisk karakter og i forbruget af energi, vand og kemi. Formålet med revurderingen er således, at opdatere de spildevandstekniske data og sikre, at miljøvilkårene i tilladelsen modsvarer spildevandets miljøbelastning. Det sker ved at vurdere spildevandet og dets indholdsstoffer efter Miljøstyrelsens spildevandsvejledning 2/2006, samt at opdatere krav til prøveudtagning og analyseprogram. Revurderingen sker med baggrund i virksomhedens indsendte materiale: • Ansøgning om revideret tilslutningstilladelse af processpildevand til offentlig kloak, den 22. august 2012 og • Senere beskrivelser, datablade, tilføjelser, redigeringer m.v. som fremgår af kommunens ESDH-system. 1.1 Afregning af særlig forurenet spildevand – særb idrag Roskilde Forsyning A/S er ansvarlig for afregning af særligt forurenet spildevand. Spildevandets indhold af iltforbrugende stoffer målt som COD, N og P lægges til grund for afregning af særbidrag for særligt forurenet spildevand. Reglerne for dette er fastsat i ’Betalingsvedtægt for offentlig spildevandsanlæg i Roskilde Kommune’. Forureningsfaktoren beregnes på grundlag af et gennemsnit af målingerne på de udtagne døgnprøver. Roskilde Forsyning beregner forureningsfaktor og opkræver særbidrag en gang om året. 1.2 Tilladelse til udledning af proces-, overflade- og sanitetsspildevand til offentlig kloak Roskilde Kommune meddeler hermed revurderet tilladelse til udledning af proces- og sanitetsspildevand til det offentlige kloaksystem i henhold til Miljøbeskyttelseslovens1 § 30, stk. 4. Tilladelsen gives under forudsætning af, at udledningen maksimalt svarer til det ansøgte samt at nedenstående vilkår overholdes. Ved meddelelse af denne revurderede tilslutningstilladelse bortfalder virksomhedens tilladelse til at udlede proces- og sanitetsspildevand fra den 22. april 1999 og ”Påbud om ændret kontrolperiode for egenkontrol…” af 19. december 2006. 2. Vilkår for udledning af spildevand

2.1 Generelle vilkår

2.1.1 Der må kun udledes følgende typer spildevand fra ejendommen til offentlig kloak og renseanlæg: A) Sanitært spildevand (husholdningslignende), B) Overfladevand og C) Processpildevand, inkl. spildevand fra rengøring. 2.1.2 Udledning af spildevand skal ske i overensstemmelse med afløbstegninger der er godkendt af kommunen, jf. bilag 1 – 4 (kloakplan, detailplan, tanke med BioAmp- bakteriekultur og pH-justering). Kloaktegningerne skal til enhver tid svare overens med de faktiske forhold, og det skal tydeligt fremgå hvor der tages prøver og hvorfra spildevandet ledes til offentlig kloak. 2.1.3 Virksomheden skal indrettes og drives så det sikres, at miljøfremmede stoffer ved spild eller uheld ikke udledes til det offentlige spildevandssystem. 2.1.4 Spildevandet må ikke indeholde stoffer i koncentrationer eller mængder der kan virke skadelige på kloaknettet, pumpestationer, renseanlæg eller andre tekniske installationer, eller påvirke driften heraf negativt.

1 Jf. lovbekendtgørelse 879 af 26-06-2010, og senere ændringer.


4

2.1.5 Spildevandet må ikke give anledning til giftige eller eksplosive gasarter i kloak og brønde. 2.1.6 I tilfælde af driftsuheld, spild eller andet der har betydning for udledningen af spildevand, eller hvis der opstår væsentlig risiko herfor, skal Roskilde Kommune straks underrettes. 2.1.7 Ved driftsuheld, spild eller anden risiko for skade på det offentlige kloaksystem, pumpestationer, renseanlæg eller andre tekniske installationer skal Roskilde Forsyning underrettes straks. 2.1.8 Hvis spildevandsproduktionen ændres væsentligt2 i forhold til det i tilladelsen oplyste, skal ønskede ændringer forinden meddeles spildevandsmyndigheden, som inden ibrugtagning skal vurdere om ændringen kræver revision af tilslutningstilladelsen. 2.2 ABC-vurdering af vaskemidler og rengøringsmidle r 2.2.1 Virksomheden skal enten ABC-vurdere alle indholdsstoffer i nye anvendte vaske-/rengøringsmidler (nævnt afsnit 3.2) eller substituere til dokumenteret mindre skadelige stoffer/produkter (fx kun med indhold af c-stoffer) eller begrænse den nuværende udledning ved dokumentation for brug af bedste tilgængelige teknologi. 2.2.2 Virksomheden skal senest 1. maj hvert år efter tilladelsen er meddelt redegøre for, hvordan brugen af nye produkter med indhold af ikke-vurderede indholdsstoffer, A- eller B-stoffer håndteres for at overholde vilkår 2.2.1. 2.3 Indretning og drift 2.3.1 Virksomhedens overfladevand og sanitært spildevand (det husholdningslignende) spildevand skal ledes via det fælleskloakerede spildevandssystem til renseanlæg. Husholdningslignende spildevand må først blandes med processpildevand efter målerbrønd (jf. bilag 1) til prøvetagning, eller hvis det på anden mådes sikres, at der kan gennemføres akkrediterede spildevandsprøver og -analyser af processpildevandet. 2.3.2 Virksomhedens processpildevand skal udledes som beskrevet i bilag 1 – 4. Eventuelle ændringer skal godkendes af spildevandsmyndigheden. 2.3.3 Målerbrønden til prøveudtagning skal være indrettet, så flow- eller mængdeproportional prøveudtagning er mulig. 2.4 Grænseværdier for processpildevand 2.4.1 Processpildevandet skal ved udledning til det offentlige kloaksystem overholde følgende grænseværdier:

2 Dvs. væsentlige produktionsudvidelser, driftsmæssige eller tekniske ændringer samt forandringer der har væsentlig indflydelse på mængden, sammensætningen eller koncentrationen af indholdsstoffer i spildevandet - herunder brug af andre rengøringsmidler end oplyst i ansøgningen.


5

Parameter Grænseværdi Processpildevand 120 m3/døgn

Temperatur 50 °C

pH, minimum 6,5

pH, maksimum 9

Suspenderet stof 500 mg/l

BI5 Måles

Total – N (kvælstof) Måles

Total – P (fosfor) Måles

COD Måles

COD/ BI5 -forholdet < 3

Nitrifikationshæmning ved 200 ml/l < 50% 20 - 50% undersøges årsag og løsning.

Under 20% er OK.

2.5 Prøveudtagning og analyse 2.5.1 Virksomhedens kontrolperiode løber årligt fra 1. januar til 31. december. 2.5.2 I hver kontrolperiode skal virksomheden få udtaget 4 døgnspildevandsprøver til analyse jævnt fordelt over kontrolperioden. For nitrifikationshæmning dog kun analyse årligt. 2.5.3 Virksomheden afholder udgifterne til prøvetagning og analyse af spildevandet. 2.5.4 Prøverne skal udtages og analyseres efter nedenstående skema. Dog kan prøverne til enhver tid udtages og analyseres efter Miljøstyrelsens referencelaboratories anbefalede metoder. I tvivlstilfælde afgør Roskilde Kommune prøvetagnings- og analysemetode.

Parameter Analysemetode Prøvetagning Antal analyser pr. år Vandmængde -

Kontinuerlig døgnprøve

4

Temperatur - 4

pH, minimum DS 287 4

pH, maksimum DS 287 4

COD DS 217

Flow- eller mængdeproportional

døgnprøve

4

Suspenderet stof DS 207 4

Total – N DS 221 el. DS 242(Kjeldahl)

4

Total – P DS 292 4

BI5 DS/EN 1899-1 4

Nitrifikations-hæmning

ISO 9509:1989 (modificeret)

Slam fra Bjergmarken renseanlæg

1

2.5.5 Udtagning og analyse af spildevandsprøverne skal foretages af et af DANAK akkrediteret laboratorium/firma. 2.5.6 Prøverne skal udtages, når virksomheden er i normal drift og så vidt muligt i tørvejr. Virksomheden og/eller analysefirmaet skal orientere Roskilde Kommune om eventuelle uregelmæssigheder i forbindelse med prøvetagning.


6

2.5.7 Hvis Roskilde Kommune vurderer, at virksomhedens driftsforhold har været atypiske eller at nedbøren har haft afgørende indflydelse på prøveudtagningen, kan vi forlange en ny spildevandsprøve. 2.5.8 Det samlede antal af årlige spildevandsanalyser kan eventuelt nedsættes efter ansøgning til kommunen, hvis det over en sammenhængende periode på 2 år er godtgjort, at spildevandet der udledes til offentlig kloak kan overholde de fastsatte grænseværdier. Det samme gælder også for enkeltstoffer. 2.5.9 De flow-/mængdeproportionale døgnprøver skal udtages med egnet prøveudtager med vakuumpumpe og i øvrigt efter retningslinjerne i DS ISO 5667-10:2004. 2.5.10 Vandmængde, temperatur og pH skal registreres kontinuert under prøvetagningen. 2.5.11 Roskilde Kommune kan forlange, at virksomheden får foretaget målinger af andre end de nævnte parametre i vilkår 2.5.4, dog højst én gang årligt. 2.6 Overholdelse af grænseværdier 2.6.1 Temperatur og maksimalt døgnflow: Grænseværdien må på intet tidspunkt overskrides. 2.6.2 pH: Grænseværdien for pH er overholdt, når de kontinuerte målinger i 50 % af tiden målt over døgnet overholder pH-værdier mellem 6,5 og 9, jf. vilkår 2.4.1. For høj pH kan spidsværdier mellem pH 9 og 11 accepteres i maksimalt 50 % af tiden, mens lave spidsværdier mellem pH 6,5 og 4 kan accepteres højest i 10 % af tiden. 2.6.3 Suspenderet stof og COD/BI5: Grænseværdien må på intet tidspunkt overskrides. 2.6.4 Hæmningen må aldrig overskride 50 %, mens en hæmning på 20 – 50 % kræver at virksomheden undersøger årsag og løsning til at begrænse hæmningen. Hæmning under 20 % er tilladt. 2.7 Afrapportering af prøver og analyseresultater 2.7.1 Virksomheden skal løbende sende resultater af spildevandsprøverne til Roskilde Kommune og Roskilde Forsyning A/S, dog senest 14 dage efter virksomheden har modtaget resultaterne, og senest 4 uger efter prøverne er udtaget. 2.7.2 Resultaterne skal ledsages af en prøvetagningsrapport, der for hver døgnprøve som minimum indeholder følgende oplysninger:

• Prøvetagningstidsrum (start- og sluttidspunkt), • Den afledte spildevandsmængde under prøveudtagningen, • Kurver over flow, pH og temperatur i prøvetagningsdøgnet og • Andre forhold, der kan have indflydelse på resultatet af prøven, f.eks. regnvandsmængde.

2.8 Handleplanvilkår ved overskridelser af grænsevæ rdier 2.8.1 Hvis spildevandsanalyserne viser overskridelser af grænseværdien, skal virksomheden senest 2 måneder efter prøveudtagning indsende en handleplan for miljøtiltag der vil sikre overholdelse af grænseværdien. 2.9 Kontrol af drift (egenkontrol) 2.9.1 Virksomheden skal føre driftsjournal over følgende:

• Dato for tømning af olieudskillere og andre tekniske installationer, herunder bortskaffede mængder, transportør og modtager af affaldet samt bemærkninger om evt. uregelmæssigheder i den forbindelse.

2.9.2 Driftsjournaler og kvitteringer for overholdelse af vilkår 2.9.1 skal forevises Roskilde Kommune på forlangende og opbevares tilgængeligt for tilsynsmyndigheden i mindst 5 år.


7

2.9.3 Ved eventuelle driftsuheld eller spild i øvrigt, der kan have betydning for udledningen af regn- og spildevand, eller hvis der opstår fare herfor, skal virksomheden udarbejde en redegørelse og fremsende den til modtagelse hos kommunen senest 5 arbejdsdage efter uheldet/spildet til kloak. 3. Miljøteknisk beskrivelse og vurdering Berendsen Textil Service A/S, Bakkesvinget 40 i Roskilde udleder både sanitært spildevand, overfladevand og processpildevand via det fælleskloakerede offentlige spildevandssystem på Maglegårdsvej til Bjergmarken Renseanlæg. Det sanitær spildevand stammer fra almindelige køkken-, toilet- og badefaciliteter, overfladevandet kommer fra tag- og overfladearealer, mens processpildevandet stammer fra virksomhedens vaskeaktiviteter og rengøringsprocesser. Afledning sker i overensstemmelse med afløbstegninger der er godkendt af kommunen. På kloaktegningerne i bilag 1 – 4 ses virksomhedens interne kloaksystemet. 3.1 Overfladevand og sanitært spildevand Da afledning af overfladevand og sanitært spildevand sker i overensstemmelse med godkendte afløbstegninger og spildevandet betragtes som husholdningslignende, stilles der udelukkende krav om, at de faktiske spildevandsforhold på virksomheden altid skal stemme overens med de godkendte tegninger, jf. vilkår 2.1.2. 3.2 Produktion af processpildevand Vaskeflow Indsortering: Tøjet ankommer til vaskeriet i vasketøjssække. De bliver tømt og indholdet bliver indtalt og sorteret på vores indsorteringsplatform. Platformen er udstyret med skakte, som automatisk tømmes når der er fyldt 30-35 kg i. Indholdet bliver via transportbånd fyldt i sække som bliver placeret i vores conveyer anlæg i loftet. Vaskeproces: Vaskemesteren kalder via PLC sækkene frem til vaskerøret i den rækkefølge som planlægges. Sækkene tømmes automatisk ned i vaskerøret som består af en cylinder med hhv. 13 eller 16 kamre. Processen virker på samme måde som en traditionel vaskemaskine. Dvs. forvask, klarvask og til sidst skylning. Dosering af vaskekemi foregår automatisk under hensyntagen til hvilken kategori tekstil der er tale om. Efter skylning placeres tekstilerne i en lodret cylinder for enden af vaskerøret og et stempel presser procesvandet (skyllevand) ud af tøjet. Dette bliver genbrugt til forvask. Visse produkter bliver vasket i traditionelle vaskemaskiner i lighed med husholdningsmaskiner. Tørring/fortørring: Tekstilerne bliver via en fordelervogn placeret i en af tumblerne som tørrer/fortørrer tekstilerne afhængigt af efterbehandlingen. Fortørring benyttes til tekstiler som skal rulles eller presses. Fuldtørring bruges til tekstiler som i slutfasen skal sammenlægges enten manuelt eller automatisk. Efterbehandling: Nedenstående proces omfatter hele produktporteføljen og denne når vi typisk igennem på en produktionsdag:

• Rulning (duge, servietter, sengetøj, forklæder m.m.) • Foldning (frottehåndklæder, badekåber, tæpper, beklædning m.m.) • Presning: Visse typer beklædning (kokkejakker m.m.)

Spildevandsflow Procesvandet fra vaskerør: Det forbrugte vand fra processen føres gennem en ”energy optimizer”(se billede herunder) som i princippet er en varmeveksler.


8

”energy optimizer”

Procesvandet bruges til at forvarme blødtvand til forvasken. Derefter føres vandet til et kar hvor det pH reguleres med svovlsyre. Når dette er sket, pumpes vandet til 2 opsamlingtanke i virksomhedens kedelrum hvor spildevandet behandles med BioAmp frysetørrede bakterier.

De 2 opsamlingstanke med BioAmp

Denne proces vil reducere indholdet af COD og visse dele af suspenderet stof. Derefter udledes spildevandet til kloaksystemet. Spildevand fra traditionelle vaskemaskiner: Dele af procesvandet (skyllevand) føres til aquacykler, hvor det filtreres og genbruges til forvask. Dette gælder kun spildevand fra ufarvede tekstiler. Øvrigt procesvand bliver behandlet som beskrevet ovenfor.

Aquacykler


9

Maskinpark Virksomheden har nedenstående maskinpark og af figuren herunder ses hvortil de enkelte maskiner leder spildevandet:

• 1 Voss vaskerør med 16 kamre • 1 Lavatech vaskerør med 13 kamre • 1 Electrolux vaskemaskine 20 kg. • 6 Electrolux vaskemaskiner 40 kg.

• 1 Electrolux vaskemaskiner 80 kg. • 4 Electrolux vaskemaskiner 110 kg. • 1 Washex vaskemaskine 130 kg. • 8 Tørretumblere 70 kg.

Tøjportefølje og spildevandsmængde I skemaet herunder ses virksomhedens tøjportefølje og det ses, at det samlede vandforbrug i forbindelse med vaskeaktiviteterne i 2013 var på 20.802 m3.

Beskrivelse af vaskeaktiviteter Roskilde 2013 (full year)

Kategori Kg. Vasket

Sengetøj/tæpper og frotte 750.714 kg

Duge Hvide 616.353 kg

Duge kulørte 59.102 kg

Servietter hvide 219.097 kg

Beklædning kulørt 256.785 kg

Beklædning hvidt 45.315 kg

Køkkentøj 435.758 kg

Totalt vasket 2.383.124 kg

Totalt vandforbrug proces 20.802 m3


10

Vaske- og rengøringsmidler Virksomheden anvender rengørings- og vaskemidlerne angivet herunder. Ecolab har afgivet erklæring om, at alle deres produkter opfylder kravene til svanemærkede produkter. Dvs. at Berendsens anvendte produkter ikke indeholder LAS/ABS, APEO, farve, parfume, og/eller optisk hvidt samt at produkterne er vurderet af 3. part og er letnedbrydelige og ikke toxiske for vandmiljøet. Herunder kan man se forbruget af vaskekemi i 2013 opgjort i kg. Kemiforbrug 2013

Kommunen har gennemgået indholdsstofferne i de anvendte rengøringsprodukter og vurderer, at virksomheden med valget af rengørings- og vaskekemikalier anvender bedste tilgængelige teknologi efter retningslinjerne i Miljøstyrelsens vejledning om ”Tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg” nr. 2/2006. Der stilles derfor under vilkår 2.2 udelukkende vilkår om at virksomheden ved indførelse af nye vaske- eller rengøringskemikalier skal dokumentere, at ”Indholdsstoffet/produktet enten skal ABC-vurderes, søges substitueret med mindre skadeligt stof/produkt eller begrænses i udledning ved brug af bedste tilgængelige teknologi.” Dette for at minimere udledningen af miljøfremmede og andre skadelige stoffer. Virksomheden skal årligt senest 1. maj orientere kommunen om eventuelle nye produkter og brugen heraf.


11

Vurdering af spildevandets sammensætning Processpildevandet består af organisk materiale fra de vaskede tekstiler og rester af sæbe og øvrige vaskemidler. Af skemaet herunder ses analyseresultater fra det seneste år 2013- 2014.

Parametre Jan. ’14 Nov. ’13 Okt. ’13 Juli ’13 Maj ’ 13

Suspenderet stof 170 180 220 270 430

Bundfald 3,0 4,0 1,2 0,5 3,0

BI5 710 980 1300 1200 1600

COD 1300 1600 2100 2600 3100

N 6,2 12 16 14 14

P 3,6 5,2 9,2 7,0 9,1

Flow (m3) 100 59 79 58 73

Olie/fedt 99 84 170 170 300

Spildevandsanalyserne viser at den udledte mængde pr. døgn varierer mellem 58 og 100 m3. Da der kan være yderligere variationer i virksomhedens produktion sættes der i vilkår 2.4.1 en grænse for den maksimale udledning i forbindelse med de udtagne døgnprøver på 120 m3/døgn. Spildevandet primært består af relativt lave koncentrationer organisk materiale og miljømæssigt acceptable vaskemidler (Svanemærkede), og da værdierne ligger indenfor Spildevandsvejledningens anbefalede grænseværdier anser Roskilde Kommune spildevandets indholdsstoffer som miljømæssigt uproblematisk i kloak og for renseanlæg. I forhold til tidligere gældende tilladelse vurderer kommunen følgende: Acceptabel sænkning af antal årlige døgnprøver fra 6 stk. til 4 stk., jf. vilkår 2.5.4 Virksomheden har ønsket, at få sænket antallet af årlige døgnprøver. Da spildevandet anses som ganske ensartet og at variationen af analyseresultaterne ikke er særlig stor, så vurderer kommunen at 4 årlige døgnprøver vil give et tilstrækkeligt repræsentativt billede af spildevandsudledning.

Bundfældigt stof falder ud af analyseprogrammet Virksomheden har ønsket, at der ikke er krav om at analysere både bundfældigt stof og suspenderet stof, da analyse af blot en af disse parametre i bund og grund vil være tilstrækkelig til at påvise mængderne af tungt problematisk materiale i spildevandet. Kommunen er enig i denne vurdering. Derfor skal virksomheden fremadrettet udelukkende analysere for suspenderet stof. Bundfældigt stof falder dermed ud af analyseprogrammet med tilladelsens meddelelse. Suspenderet stof – grænseværdien hæves til 500 mg/l, jf. vilkår 2.4.1 Virksomheden ønsker at grænseværdien for suspenderet stof fastsættes på niveau med de vejledende grænseværdier i spildevandsvejledningen. Kommunen er enig i denne betragtning og vil hæve grænseværdien i den revurderede tilladelse til 500 mg/l.

pH Virksomheden har ønsket at kommunen lemper kravene til høje pH-værdier i tilladelsen i forhold til spildevandsvejledningen. Kommunen har fået udarbejdet en ekspertvurdering til at fastlægge konsekvenserne for kloaksystemets betonrør og af om det vil være kritisk at fastsætte en lempet grænseværdi for pH. Roskilde Kommune ligger sig op ad ekspertvurderingen der siger følgende: ”Med udgangspunkt i betragtninger omkring de naturlige pH forhold i ukarbonatiseret cementpasta samt de mineralprocesser, der forekommer under afbinding af cementpasta, vurderes de rapporterede lokale pH afvigelser (red. mellem pH 9,5 og 11 for Berendsen) ikke at give anledning til accelereret nedbrydning af betonbygværker, som udsættes for spildevand med ovenstående sammensætning. Det er dog under forudsætning af, at betonen i disse bygværker er fremstillet uden alkalikisel reaktive tilslag, som foreskrevet”.


12

På baggrund den tekniske rapport og ud fra resultaterne af de i rapporten anvendte pH-spildevandsanalyser fra virksomheden vurderer Kommunen, at virksomheden kan holde sig mellem pH 9 og 11 i 50 % af tiden. Kommunen har derfor i vilkår 2.6.2 fastsat kravværdien for pH-spidsværdier i spildevandet til mellem 9 og 11 i maksimalt 50 % af tiden målt over døgnprøven. Lav pH mellem 6,5 og 4 accepteres som hidtil maksimalt i 10 % af tiden. Roskilde Forsyning har haft rapporten i høring i 6 md. uden det har givet anledning til bemærkninger. Krav til analyse af hæmningen, jf. vilkår 2.5.4 Virksomheden har i april 2013 udtaget prøver til analyse for hæmning (graden af spildevandets giftighed for renseanlæggets biologiske processer). Analysen viste hæmning på 27 %. De vejledende grænser siger, at hæmning < 20 % er uproblematisk, mellem 20 % og 50 % skal årsagen til hæmningen undersøges om muligt reduceres, mens hæmning > 50 % er en overskridelse. Selvom senest analyse den 1.-2. april 2014 vurderer kommunen at det er miljømæssigt nødvendigt, at hæmning indgår i virksomhedens analyseprogram én gang årligt. Men denne parameter kan falde bort (efter ansøgning fra virksomheden), hvis 2 på hinanden følgende analyser viser, at hæmningen ligger under 20 %. Ikke krav om analyse af klorid Virksomheden har i april 2013 udtaget prøver til analyse for klorid. Dette for at kommunen kunne vurdere om der er behov for at sætte analysekrav til denne parameter i den revurderede tilladelse. Analysen af klorid viste 250 mg/l, hvor den vejledende grænseværdi er på 1000 mg/l. Da virksomheden arbejder sig væk fra brug af klor i vaskemidlerne vurderer kommunen, at det ikke er nødvendigt at analysere for klorid.

Olie/fedt falder ud af analyseprogrammet Virksomheden har tidligere fået foretaget analyse af spildevand fra både vask af tøj med sæbe og af rent vand med sæbe (lavtemperatur vaskemidler). Da analyseresultatet af prøven med rent vand og sæbe, dvs. uden vask af tøj, slog tydeligt ud med værdier for olie/fedt, dvs. i en prøve beviseligt uden olie/fedt, er det kommunens vurdering (sammen med virksomhed og analyseinstitut), at olie/fedt-analyserne hos Berendsen pga. indførelsen af lavtemperaturvask ikke giver et reelt billede af virksomheden spildevandsudledning. Analyseresultaterne siger ikke noget validt om indholdet af olie/fedt. Da virksomhedens tøjportefølje heller ikke gør, at der skulle være forhøjede værdier af olie/fedt, så vurderer kommunen, at olie/fedt ikke skal indgå som parameter i virksomhedens analyseprogram fra tilladelsens meddelelse. Kommunen vil dog til ethvert tidspunkt kunne genindføre analysekravet, hvis/når der findes en analysemetode som er velegnet. Flowmålinger, journalføring og særbidrag For at kunne kontrollere spildevandet indhold og koncentrationer stilles der krav til jævnlige udtagning af spildevandsanalyser (jf. vilkår 2.5.4) og egenkontrol i form af journalføring (jf. vilkår 2.9.1). Så længe virksomheden ved 4 årlige analyser dokumenterer at grænseværdierne i vilkår 2.4.1 er overholdt, så vurderer kommunen at spildevandsudledningen ikke udgør nogen væsentlig miljømæssig belastning.

3.3 Anvendelse af renere teknologi

Alle Berendsens vaskerier i Danmark blev i 2010 Svanemærke certificerede. Et Svanemærket vaskeri er kendetegnet ved:

• Lavt energi- og vandforbrug • Anvender miljørigtige kemikalier og doserer korrekt • Bruger tekstiler uden sundhedsskadelige indholdsstoffer og af høj kvalitet • Vasker ved lavere temperatur

Berendsen Textil Service opfatter vandbesparelser som en naturlig og nødvendig indsats for en miljøansvarlig virksomhed og der anvendes i vid udstrækning vaskemidler til lavtemperaturvask, hvorved energiforbruget ved vaske mindskes.


13

Der er installeret opsamlingstanke til procesvand med henblik på at rense dette med BioAmp bakterier samt foretage pH-regulering inden udledning til kloak. Der er investeret i teknologi der sikrer, at vaskeriet kan genbruge dele af procesvandet i vaskeprocessen og dermed har været i stand til at reducere vandforbruget med mere end 40 % i forhold til 2006. Dette betyder blandt andet, at der siden 2006 er sket en opkoncentration af indholdsstoffer i spildevandet. Ifølge spildevandsvejledningen gælder følgende:

”I tilfælde hvor en virksomhed indfører ny teknologi eller vandbesparende foranstaltninger er der risiko for at virksomhedens spildevand koncentreres, og eventuelt tidligere fastsatte grænseværdier derved overskrides. Hvis der i disse tilfælde er tale om stoffer og parametre, der ikke giver anledning til akutte effekter på spildevandssystemet eller recipienten og ikke giver anledning til sundhedsfare for kloakarbejdere, kan kommunen, hvis den på baggrund af en konkret vurdering finder det acceptabelt, lade produktionens omfang indgå i vurderingen af stofafledningen. Kommunen vil således kunne vurdere, om virksomhedens afledning af stoffer pr. produceret enhed fastholdes eller ligefrem reduceres på trods af, at stofkoncentrationerne i spildevandet stiger.”

Kommunen vurderer på baggrund af ovenstående, at virksomheden gennem en længere årerække succesfuldt har arbejdet med at indføre renere teknologi og anvendelse af bedste tilgængelige teknik. Skulle der opstå problemer med overholdelse af enkelte grænseværdier, vil kommunen ud fra ovenstående principper vurdere om overskridelserne af grænseværdierne kan accepteres eller der skal indføres forureningsbegrænsende tiltag eller handlinger. Intet tyder dog på at virksomheden skulle komme i vanskeligheder ud fra de i vilkår 2.4.1 opstillede grænseværdier. Afsluttende bemærkninger Ved at overholde det ansøgte og vilkår i denne tilladelse vurderer kommunen, at spildevandsmængderne og sammensætning af spildevandet fra Berendsen Textil Service A/S, Bakkesvinget 40 i Roskilde ikke vil medføre væsentlige miljøgener eller problemer for det offentlige kloaksystem eller for Bjergmarken Renseanlæg. 4. Partshøring, klagevejledning og underretning sam t lovhjemmel 4.1 Partshøring Den revurderede tilslutningstilladelse har i varselsperioden fra 27/1 – 10/2 2015 været i partshøring hos virksomheden og hos Roskilde Forsyning. Resultatet af høringen ses herunder: Roskilde Forsyning har xxxxxxxxxxxxxx Virksomheden har xxxxxxxxxxxxxxx 4.2 Klagevejledning Denne afgørelse om revurdering af tilslutningstilladelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af afgørelsens adressat, enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, samt klageberettigede myndigheder, foreninger og organisationer, jævnfør miljøbeskyttelseslovens3 § 98, § 99 og § 100. Hvis du ønsker at klage over afgørelsen skal det ske til Natur- og Miljøklagenævnet via Klageportalen4, som er en digital selvbetjeningsløsning. Klageportalen finder du f.eks. på www.virk.dk. Du logger typisk på www.virk.dk med NEM-ID. Vejledning om hvordan du logger på Klageportalen og hvordan du klager kan du finde på www.virk.dk og www.nmkn.dk. Klagen sendes gennem Klageportalen til Roskilde Kommune.

3 Bekendtgørelse af lov nr. 879 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse 4 Lov nr. 86 af 28. januar 2014 om ændring af lov om Natur- og Miljøklagenævnet og forskellige andre love


14

En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Roskilde Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 500,00 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Roskilde Kommune. Roskilde Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes.

Klagefristen er 4 uger og klager skal være modtaget hos Natur- og Miljøklagenævnet senest ved klagefristens udløb den 24. februar 2015 ved normal kontortids ophør kl. 16. Tilladelsen kan på eget ansvar udnyttes i klageperioden, med mindre klagenævnet bestemmer andet. Virksomheden vil blive underrettet af kommunen, hvis vi modtager klage fra anden side. Søgsmål og aktindsigt Roskilde Kommunes afgørelse kan indbringes for domstolene indtil seks måneder efter den offentlige bekendtgørelse, jævnfør miljøbeskyttelseslovens § 101, stk. 1. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, er fristen seks måneder fra endelig afgørelse. Reglerne om klage og søgsmål fremgår af miljøbeskyttelseslovens kapitel 11. Roskilde Kommune gør opmærksom på, at alle har mulighed for at få aktindsigt i sagen5. Øvrige forhold Roskilde Kommune gør opmærksom på, at virksomheden i henhold til lov om erstatning for miljøskader6 har objektivt ansvar for eventuelle opståede skader på miljøet. Virksomheden er selv ansvarlig for at indhente de øvrige fornødne godkendelser og tilladelser, f.eks. i henhold til beredskabsloven og lov om arbejdsmiljø.

4.3 Underretning om afgørelsen • Berendsen Textil Service A/S, [email protected]; [email protected]; [email protected] • Danmarks Naturfredningsforening, [email protected] • Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen i Sjælland, [email protected] • Roskilde Forsyning A/S, [email protected] 4.4 Lovhjemmel Denne revurdering af Berendsen Tekstil Services tilslutningstilladelse sker med hjemmel i Miljøbeskyttelsesloven § 30 i lovbekendtgørelse 879 af 26-06-2010,med senere ændringer. Venlig hilsen Asser Bærentzen Miljømedarbejder

5 Jf. Offentlighedsloven (Lov nr. 606 af 12. juni 2013), Forvaltningsloven (Lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014) og Lov om aktindsigt i Miljøoplysninger (Lovbekendtgørelse nr. 660 af 14. juni 2006) 6 Bekendtgørelse af lov nr. 894 af 9. september 2014 om erstatning for miljøskader.


15

Bilag 1. Kloakplan, Bakkesvinget 40


16

Bilag 2. Detailtegning af kloakforhold for udlednin g af spildevand til offentlig kloak


17

Bilag 3. Detailplaner tankanlæg til BioAmp


18

Bilag 4. Detailplan over anlæg for pH-justering

Documents

Varsel af påbud om revurderet - Roskilde...Januar 2015 Varsel af påbud om revurderet Tilladelse til udledning af proces- og sanitetsspildevand samt overfladevand til offentlig kloak,