Embed Size (px)
Citation preview
1
Use of Internal and External Audit in Improving Performance
Korištenje interne i eksterne revizije u unapređenju učinkovitosti
Nedžad Redžep, dipl.oec.Supreme Audit Institution of Federation
of B&H
2
Jedan od strateških ciljeva SAI
Jačanje funkcije sistema internih kontrola
Zašto?
3
INTOSAI REVIZIJSKI STANDARDI
Član 39. d) Revizija pravilnosti obuhvata:reviziju funkcija interne kontrole i interne revizije,
Član 131. c) :Standardi područja rada Vrhovnih revizijskih
institucija primjenjivi na sve vrste revizije su:u odredjivanju širine i djelokrugarevizije, revizor treba ispitati i procijeniti pouzdanost interne kontrole.
4
POJAM REVIZIJE
Revizija je ispitivanje koje obezbjeđujeobjektivnu i konstruktivnu procjenu do kojeg obima je upravljanje finansijskimsredstvima, ljudstvom i fizičkim sredstvima u primjerenom skladu sa ekonomijom efikasnošću i efektivnošću i da li su odnosi odgovornosti adekvatno zadovoljeni.
5
EKSTERNA REVIZIJA
Nezavisnost SAI i njihovog osoblja(Ustav, Zakon)Mandat revizije definisan Zakonom, kao i izvještavanje zakonodavne vlastiVlada je dužna da provede preporuke revizoraSAI vrši reviziju funkcija interne revizije i interne kontrole
6
ZAKON O REVIZIJI INSTITUCIJA
Nadležnosti Ureda za reviziju :• finansijsku reviziju,• reviziju učinka i• druge specifične revizije.
Primjena INTOSAI standarda revizije i primjene Međunarodnih standarda revizije koje je izdao IFAC (prilikom revizije javnih kompanija)Odgovornost Ureda za implementaciju sistema kontrole kvaliteta revizije.
7
Revizija finansijskih izvještaja obuhvata:
reviziju finansijskih izvještaja u smislu njihove pouzdanosti;procjenjivanje da li rukovodioci institucija BiH primjenjuju zakone i propise i koriste sredstva za odgovarajuće namjene;ocjenu finansijskog upravljanja, funkciju interne revizije i sisteme internih kontrola.
8
Revizija učinka
Obuhvata pregled ili ispitivanje određenog aspekta poslovanja cijele ili dijela institucije, programa ili aktivnosti, u pogledu ekonomičnosti, efikasnosti i efektivnosti sa kojim ta institucija koristi svoje resurse i izvještavanje o rezultatima revizije.Performance Audit, Value for Money, Management Control
9
Revizija učinkovitosti obuhvata:
Reviziju ekonomičnosti administrativnih djelatnosti u skladu sa čvrstim načelima i praksom upravljanja, te politikama rukovođenja;Reviziju efikasnosti korištenja ljudskih, finansijskih i drugih resursa, uključujući ispitivanje informacionog sistema, mjerila, rezultata i načina praćenja poslovanja, te postupke za otklanjanje utvrđenih slabosti koje provodi revizijski subjekt;Reviziju učinka ostvarenja što se odnosi na postizanje ciljeva revizijskog subjekta i reviziju stvarnih učinaka aktivnosti u poređenju sa planiranim učincima.»
10
Revizija učinkovitosti
definiše se kao provjera:da li institucije javnog sektora «rade pravi posao»i da li to rade na «pravi i najmanje skup način».
11
Razlozi za vršenje revizije učinkovitosti
Odgovornost i transparentnostSupstitut za tržišni mehanizamOsnova za donošenje odluka
12
Karakteristike revizije učinkovitosti
CiljOcjena da li je klijent efikasan
Fokusna osnovaOrganizacija /Programi i aktivnosti
Akademska osnovaEkonomija, pravo, političke nauke, sociologija
13
Karakteristike revizije učinkovitosti
MetodeVariraju od projekta do projekta, priručnici su od ograničenog značaja
Kriteriji za ocjenu Više subjektivni, 1 kriterij prema individualnoj reviziji
Izvještaji Različite strukture sadržaja, izdaju se na ad hoc bazi
14
Performance Auditing=3 E
EkonomičnostMinimiziranje troškova resursa za aktivnosti da bi se dobio odgovarajući kvalitet
Efikasnost Odnos između outputa/rezultata i resursa koji su uloženi
Uspješnost Efekti poređeni sa ciljevima prema uloženim sredstvima za postizanje ciljeva
15
OCJENA 3 E KROZ:
INPUT
PROGRAM
OUTPUT
16
Pristup ekonomičnosti
Kako se stvarni troškovi odnose prema budžetskim stavkama?Kako obezbijediti prave resurse po najpovoljnijim cijenama?Da li su raspoloživi resursi iskorišteni?Da li osoblje radi punim kapacitetom?Da li u organizaciji postoji optimalan odnos inputa (adekvatan odnos osoblja i opreme koju koriste)?
17
Pristup efikasnosti
Da li je studija izvodivosti projekta realna i da li je tako postavljena da se aktivnosti koje proističu iz njega mogu izvršiti?Da li se projekat može implementirati na drugi način što bi rezultirali nižim troškovima proizvodnje?Da li su metode rada najracionalnije?Da li postoje uska grla i mogu li se izbjeći?Kako različite jedinice sarađuju u ostvarenju zajedničkih ciljeva?Da li postoji stimulans za osoblje kako bi ono smanjilo troškove i da završe posao na vrijeme?
18
Princip uspješnosti
Da li je cilj postignut po razumnoj cijeni i u okviru predviđenog vremena?Da li je ciljna grupa ispravno određena?Da li su ljudi zadovoljni sa obukom i obezbjeđenom opremom?Koje poboljšanje opreme treba ciljna grupa?
19
REVIZIJSKI PROCES
DEFINISANJE PROBLEMA REVIZIJEPLANIRANJE REVIZIJSKOG RADA PRIKUPLJANJE PODATAKA ANALIZA PODATAKA REVIZIJSKI IZVJEŠTAJ
20
Revizijske tehnike
1. Model programske logike2. Opisna statistika za razumijevanje
distribucije podataka3. Regresijska analiza 4. Analiza troškovi – korist5 Analiza troškovi – učinkovitost6. Meta vrednovanje7. Benchmarking
21
Planiranje visokog obrazovanja u FBiH
Uticaj Vlade FBiHAktivnosti kantonaStanje u univerzitetima
www/saifbih.ba
22
Primjeri unapređenja učinkovitosti
Revizija procedure nabavki:ekonomičnost;transparentnost i kompetitivnost;zakonitost.
Revizija poslovanjaostvarenje Plana poslovanja;analiza prihoda, rashodazaštita imovine (stalna sredstva, potraživanja)
Revizija učinka3 E (efikasnost, ekonomičnost, efektivnost)
23
Zaključak
Revizijom učinkovitosti daje odgovore:Kako funkcioniše organizacija institucija javnog sektora i da li su programi efikasni, postiže li se zadovoljavajući nivo zacrtanih ciljeva sa visokim stepenom kvaliteta i ekonomičnom upotrebom sredstava;Kakva je administrativnu vrijednost programa javnog sektora i ocjena različitih funkcija djelovanja.
