UC16 Planificar Sistema OHSAS

8/15/2019 UC16 Planificar Sistema OHSAS

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P P llaanni i f f i i c c aar r eell S S i i s st t eemmaa d d ee GGee s st t i i óónn OOH H S S A A S S

Avanzamos a través del conocimiento


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Planificar el Sistema de Gestión de OHSAS

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PLANIFICAR EL SISTEMA DE GESTIÓN OHSAS

Para el desarrollo de esta competencia, será necesario conocer el desarrollo, conceptos y marco normativode la seguridad y salud en el trabajo.

CONOCIMIENTOS

En esta Unidad de Competencia desarrollarás los siguientes conocimientos disciplinares:

■ Establecer el Concepto de Planificación

■ Analizar la Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Determinación de Controles

■ Estudiar las Condiciones de Identificación de Peligros y Tipos de Riegos

■ Conocer la Evaluación de Riesgos.

■ Identificar los Requisitos Legales y Otros Requisitos.

■ Comprender los Objetivos y Programas.

HABILIDADES

En esta Unidad de Competencia desarrollarás las siguientes habilidades relacionadas con losconocimientos profesionales:

■ Trabajo Individual: Analizar la política de seguridad y salud de la empresa Herrera & Wagner. A

realizar a lo largo de esta Unidad de Competencia.

■ Caso Práctico: Desarrollar un caso práctico de auditoría de OHSAS 18001 en la empresa MUEBLESSINO, S.A. A realizar a lo largo del Módulo/Curso.

■ Debate: Conocer los aspectos específicos de un Sistema OHSAS 18001 de Gestión de la Seguridad y

Salud de los Trabajadores. A realizar a lo largo del Módulo/Curso.

ACTITUD

En esta Unidad de Competencia desarrollarás especialmente la siguiente actitud:

■ Crítica y Autocrítica.

AUTOEVALUACIÓN■ Concepto de Planificación

■ Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Determinación de Controles

■ Condiciones de Identificación de Peligros y Tipos de Riegos

■ Evaluación de Riesgos.

■ Requisitos Legales y Otros Requisitos.

■ Objetivos y Programas.

TEST DE EVALUACIÓN DE CONOCIMIENTOS


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ESTABLECER EL CONCEPTO DE PLANIFICACIÓN OHSAS

A la hora de implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en una organización, es precisodefinir y establecer una estrategia para desarrollar el proceso.

La dirección debe realizar una planificación adecuada que consiga desarrollar los objetivos definidos por laorganización.

Una vez definida, se realiza una planificación inicial del proceso, condicionada por varios factores:

■ Recursos de los que dispone la empresa, tanto humanos como materiales.

■ Costes de implementación y mantenimiento del sistema.

■ Respaldos del exterior, por ejemplo subvenciones.

■ Tiempo requerido para el proceso de implementación.

Los procesos de identificación de peligros y de evaluación y control de riesgos, deben ser la base de todosistema de prevención de riesgos laborales y deben ser acordes con las necesidades y condicionesespecíficas de cada organización en concreto.

Aspectos de la Organización

■ Tamaño.

■ Situaciones en el puesto de trabajo dentro de la organización.

■ Naturaleza, complejidad e importancia de los peligros.

En este aspecto, y con el fin de realizar una adecuada planificación del sistema de forma que laimplementación y funcionamiento del mismo sea efectiva, la Norma OHSAS 18001, en su punto 4.3 describe los requisitos asociados a:

■ Identificación de los peligros, evaluación de los riesgos identificados y determinación de

controles.

■ Identificación de los requisitos legales y otros requisitos aplicables.■ Establecimiento de unos objetivos y programas en materia de SST por la propia organización.


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VIDEO EN LA PLATAFORMA (Ac ces o a través de la Plat aforma)

Accediendo a esta Unidad de Competencia a través de la Plataforma,puedes visualizar un vídeo ilustrativo del tema, desarrollado por BureauVeritas Certificación, en el que se relatan las vías de acceso a ladocumentación de prevención de riesgos laborales.


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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y DETERMINACIÓN DE

CONTROLESLa identificación de peligros es un objetivo principal del Sistema de Gestión de la SST, para prevenir ycontrolar los riesgos en el lugar de trabajo y asegurar que el proceso de mejora continua los minimiza.

En este aspecto la Norma OHSAS 18001 establece una serie de definiciones que se deben tener en cuentapara el correcto entendimiento de la misma.

PeligroToda fuente, situación o acto con potencial para causar daño en términos dedaño humano o deterioro de la salud, o una combinación de éstos.

Riesgo

Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposiciónpeligrosa y la severidad del daño o deterioro de la salud que puede causar elsuceso o exposición.

Riesgo AceptableRiesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser tolerado por la organizaciónteniendo en consideración sus obligaciones legales y su propia política de SST.

Evaluación de Riesgos

Proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de uno o varios peligros,teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes, y decidir si el riesgo

o riesgos son o no aceptables.

El proceso de identificación de peligros y evaluación de riesgos es especialmente importante porque:

■ Constituyen la base para el establecimiento de objetivos de mejora.

■ Proporcionan el medio para determinar si es necesario ejecutar los controles de Seguridad y Salud.

Requisitos OHSAS 18001

La organización documentará y mantendrá actualizados los registros derivados de la identificación,evaluación y control de riesgos actualizados con respecto a las actividades que se estén llevando a cabo, ytambién los ampliarán para cubrir nuevos avances y actividades nuevas o modificadas antes de queéstas sean introducidas.


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Requisitos OHSAS 18001 Asociados a la Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y

Determinación de Controles

Según el punto 4.3.1 de la Norma la organización debe:

■ Establecer , implementar y mantener uno o varios procedimientos para la identificación continua de

peligros, evaluación de riesgos, y la determinación de controles necesarios.

■ Documentar y mantener actualizados los resultados de la identificación de peligros, la evaluación

de riesgos y los controles determinados.

■ Gestionar los cambios relacionados con sus actividades o su sistema de gestión de la SST,

mediante la identificación de riesgos y peligros para la SST, antes de la incorporación de dichos

cambios.■ Asegurarse de que se consideran los resultados de las evaluaciones de riesgos al considerar los

controles.

■ Al establecer los controles o considerar cambios en los controles existentes se debe considerar la

reducción de los riesgos, de acuerdo con la jerarquía:

- Eliminación.- Sustitución.- Controles de Ingeniería.- Señalización/advertencias y/o controles administrativos.- Equipos de protección personal.

■ Documentar y mantener actualizados los resultados de identificación de peligros, la evaluación de

riesgos y los controles determinados.

■ Asegurarse de que los riesgos para la SST y controles determinados se tengan en cuenta al

establecer, implementar su sistema de gestión de la SST.


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Aspectos a Tener en Cuenta en la Identificación y Evaluación de Riesgos Según OHSAS

18001:2007

■ Actividades rutinarias y no rutinarias.

■ Actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar de trabajo: contratas, subcontratas,

proveedores, visitantes, etc.

■ Comportamiento, capacidades y otros factores humanos.

■ Peligros identificados originados fuera del lugar de trabajo, capaces de afectar perjudicialmente a la

salud y seguridad de las personas bajo el control de la organización en el lugar de trabajo.

■ Peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo por actividades relacionadas con el

trabajo.

■ Infraestructura, equipamiento y materiales en el lugar de trabajo, tanto propios como proporcionadospor otras empresas.

■ Cambios o propuestas de cambios en la organización, actividades o materiales.

■ Modificaciones en el Sistema de Gestión de SST, incluyendo cambios temporales y su impacto en

las operaciones, procesos y actividades de la organización.

■ Cualquier disposición legal aplicable relativa a la evaluación de riesgos y la implementación de los

controles necesarios.

■ Diseño de las áreas de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria/equipamiento, procedimientos

operativos y organización del trabajo, incluyendo su adaptación a las capacidades humanas.

Metodología de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos

La Norma OHSAS establece unos requisitos básicos para cualquier metodología seguida en la identificaciónde peligros y evaluación de riesgos.

Requisitos OHSAS 18001 Asociados a la Metodología

■ Estar definida de acuerdo a su alcance, naturaleza y cronograma para garantizar que sea másproactiva que reactiva.

■ Prever la identificación, priorización y documentación de los riesgos, así como la aplicación

de controles, según sea apropiado.

Por otro lado cualquier metodología de identificación de peligros y evaluación de riesgos debe:

■ Ser coherente con la experiencia y capacidad de la organización para tomar medidas de control del

riesgo.

■ Proporcionar elementos de entrada en la determinación de requisitos para las instalaciones, en la

identificación de necesidades de formación y/o en el desarrollo de controles operacionales.

■ Asegurar la eficacia de su implementación al prever el seguimiento de las acciones requeridas.


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Procesos de Identificación, Evaluación y Control

Se debe tener en cuenta que estos procesos de identificación, evaluación y control varían enormementeentre las organizaciones y van desde evaluaciones simples hasta análisis cuantitativos complejos conextensa documentación.

Elementos a Incluir en los Procesos

■ Identificación de peligros.

■ Evaluación de riesgos con las medidas de control necesarias teniendo en cuenta la estimación de

los mismos.

■ Evaluación de la tolerabilidad del riesgo.

■ Identificación de medidas adicionales de control.■ Evaluación de las medidas para determinar su efectividad para reducir el riesgo a niveles tolerables.

■ Adicionalmente deberían incluir:

■ Naturaleza, oportunidad, alcance y metodología para cualquier forma de identificación de peligros,

evaluación y control de riesgos que se van a aplicar.

■ Legislación y otros requisitos aplicables sobre prevención de riesgos laborales.

■ Funciones y autoridad del personal responsable de los procesos.

■ Requisitos de competencia y necesidades de formación del personal.

■ Uso de la información procedente de consultas, análisis y actividades relativas a la prevención

llevadas a cabo entre el personal.

■ Riesgo del error humano dentro del proceso que está siendo examinado, de qué manera se

considerará.

■ Peligros y riesgos de materiales y equipos degradados por el tiempo, particularmente los que están

almacenados.

Revisión

Los procesos de identificación de peligros y de evaluación y control de riesgos deben ser revisados, en untiempo determinado, según se establece en la política SST, o en un tiempo predeterminado por ladirección de la organización.

La revisión también se llevará a cabo si se producen cambios dentro de la organización que cuestionan lavalidez de las evaluaciones existentes. Dichos cambios pueden ser debidos a:

■ Expansión, contracción, reestructuración.

■ Redistribución de responsabilidades.

■ Cambios en métodos de trabajo o patrones de comportamiento.


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Factores Influyentes en la Revisión

■ Naturaleza del peligro.

■ Magnitud del riesgo.

■ Cambios en operaciones normales.

■ Cambios de existencias en el almacén: materias primas, químicos, etc.

■ Lo establezca una disposición específica.

■ Se hayan detectado daños a la salud de los trabajadores.

■ Las actividades de prevención puedan ser inadecuadas o insuficientes.

SITIO DE INTERÉS EN LA WEB (Ac ces o a través de la Platafo rm a)

Navegando por la Web es posible visitar el sitio web de “Al Día con OHSAS 18001:2007”, donde sepuede encontrar normativa y documentación relativa al sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo.

http://www.crea.es/prevencion/ohsas09/4.htmhttp://www.crea.es/prevencion/ohsas09/4.htmhttp://www.crea.es/prevencion/ohsas09/4.htmhttp://www.crea.es/prevencion/ohsas09/4.htm


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CONDICIONES DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y TIPOS DE RIESGOS

Todos los riesgos relacionados con la actividad desarrollada por la organización han de ser localizados eidentificados para poder adoptar medidas al respecto.

Además, la organización debe considerar no solo los peligros y riesgos que conlleva una actividaddesempeñada por su propio personal, sino también debe considerar los riesgos procedentes deactividades de contratistas y visitantes, así como el uso de productos o servicios proporcionados porotros.

El proceso de identificación de peligros debe aplicarse a:

■ Operaciones normales de planta y de procedimientos.

■ Operaciones periódicas u ocasionales, tales como limpieza y mantenimiento de la planta, o duranteel arranque o parada de la misma.

■ Posibles situaciones de emergencia.

Condiciones de Funcionamiento de la Organización

Normales

Se producen durante la actividad diaria de la organización. Si alguna etapa oactividad se realiza en días alternos o semanalmente, ésta se puede considerarcondición normal.

Anormales

Provocadas por paradas, arranques, operaciones de mantenimiento deequipos, máquinas de trabajo e instalaciones. Ocurren mucho más espaciadasen el tiempo que las condiciones normales, aunque se trata de una operaciónsistemática y prevista.

De Emergencia

Situaciones que puedan producirse de forma accidental, producto de algunafuga, vertido, incidente, etc. Es decir, situaciones que en principio no estánprevistas como sistemáticas.

Tipos de Riesgos

Existen una serie de riesgos que, generalmente, son causas de accidentes de trabajo, produciendo lesionespara los trabajadores e incluso enfermedades profesionales. Entre los riesgos más frecuentes se distinguen:

Riesgos de Seguridad

Caídas a Distinto Nivel

■ Caídas desde alturas.

■ Caídas en profundidad: se originan como consecuencia de las aberturas

existentes en zonas de trabajo o de tránsito.


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Caídas al Mismo NivelSe producen en los lugares de trabajo como consecuencia del estado en el que

se encuentra el sitio.

Caídas de Objetos por

Desplome

■ Objetos almacenados en alturas.

■ Objetos en movimiento con equipo mecánico.

■ Desprendimiento o derrumbamiento.

Pisadas Sobre ObjetosSe producen generalmente por perforación de calzado y penetración del objetopunzante en la planta del pie.

Choques Contra

Objetos Inmóviles

■ Trabajos en recintos confinados.

■ Tránsito por superficies exiguas.

Golpes y Cortes por

Objetos y Herramientas

Utilización de materiales que tienen superficies planas o redondeadas y quegeneralmente producen contusiones.

Proyección de

Fragmentos y

Partículas

Procesos productivos donde el poder de proyección de fragmentos es elevado,generalmente en los momentos de corte.

Atrapados por o Entre

Objetos

■ Atrapamientos en el punto de operación de las máquinas.

■ Atrapamientos por órganos móviles en movimiento.

Atrapamiento por

Vuelco de Máquinas

■ Carretillas elevadoras.

■ Tractores agrícolas.

■ Maquinaria de obras públicas.

Sobreesfuerzo■ Manejo y transporte manual de cargas.

■ Se obliga a un trabajador a permanecer en una postura forzada o incómoda.

Exposición a

Temperaturas

Ambientales Extremas

■ Exposición al calor.

■ Exposición al frío.

Contactos TérmicosConsecuencia del contacto personal con sustancias o elementos que hayan sidosometidos a calor intenso.

Contactos Eléctricos■ Directos.

■ Indirectos.

Exposición a

Sustancias Tóxicas

■ Procesos químicos.

■ Procesos metalúrgicos.

■ Utilización y empleo de sustancias químicas.


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Contacto con

Sustancias Cáusticas

Agentes destructores de tejidos por efecto de contacto.

ExplosionesConsecuencia de la manipulación de sustancias explosivas cuando entran encontacto con alguna chispa o fuente de calor.

Incendios

Existencia de una serie de factores:

■ Combustible.

■ Oxígeno.

■ Fuente de Ignición o foco de calor.

■ Reacción en cadena.

Accidentes Causados

por Seres VivosContacto con animales en alguna actividad.

Atropellos y Golpes

por Vehículos

Se producen en:

■ Vías públicas.

■ Patios anexos a naves de fabricación o en el interior de las mismas.

■ Operaciones de carga y descarga.

Riesgos de Enfermedad Profesional

Contaminantes

Químicos por

Inhalación

■ Polvo: son partículas en suspensión en el aire.

■ Humos: partículas suspendidas en el aire que proceden de disgregación por

operaciones químicas o procesos metalúrgicos.

■ Nieblas: partículas líquidas suspendidas en el aire y partículas sólidas

humedecidas.■ Aerosoles: dispersiones coloidales de materia en un gas.

■ Gases: sustancias que mantienen su estado gaseoso cuando la presión y la

temperatura son normales.

■ Vapores: sustancias que, a presión y temperatura normal, su estado no es

gaseoso.

Exposiciones a

Contaminantes

Biológicos

Microorganismos, con inclusión de los genéticamente modificados, cultivoscelulares y endoparásitos humanos, susceptibles de originar cualquier tipo deinfección, alergia o toxicidad al organismo humano.


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Ruido

Sonido no deseado y que según su magnitud y el tiempo de exposición de un

trabajador a lo largo de su actividad laboral puede tener efectos incapacitantespor pérdida de audición.

VibracionesTodo movimiento alternativo o de vaivén de las partículas de un medio elástico ycon frecuencia determinada.

Estrés TérmicoMotivado por exposición a temperaturas extremas fundamentalmenteproduciendo cansancio o agotamiento al trabajador.

Radiaciones Emisión y propagación de energía bajo la forma de onda: ionizantes y noionizantes.

IluminaciónUna iluminación inadecuada puede producir lesiones por cansancio o fatigavisual.

Riesgos Ergonómicos

Fatiga Física Fatiga Mental Insatisfacción Laboral

■ Posicional.

■ Por desplazamiento.

■ Por esfuerzo.

■ Por manejo de cargas.

■ Problemas familiares.

■ Enfermedades.

■ Trabajos adicionales.

■ Tareas cortas y repetitivas.

■ Ambiente de trabajo.

■ Relaciones entre los

trabajadores.

■ Carga de trabajo.


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EVALUACIÓN DE RIESGOS

La Ley Básica de PRL, modificada por la Ley 54/2003, establece que para integrar la prevención en elsistema de gestión general de la organización, es necesaria la aplicación de un plan de prevención queengloba la evaluación de riesgos y la planificación de la actividad preventiva.

La evaluación de riesgos valora el riesgo identificado y clasificado utilizando el concepto de estimación delriesgo, obtenido de la valoración conjunta de la probabilidad de que se produzca el daño y lasconsecuencias derivadas de éste.

El empresario debe realizar una evaluación inicial de los riesgos, que permitirá estudiar y decidir lasacciones de control que se pondrán en marcha dentro de la organización.

En función de esta evaluación inicial y de la política de prevención de la organización se establecerán unaserie de objetivos.

La Norma OHSAS 18001, mejora el alcance de la evaluación, ya que incorpora para la identificación depeligros y evaluación de riesgos aspectos internos y externos que afectan a la organización.

El proceso de evaluación de riesgos se compone de tres etapas básicas:

PreliminarClasificación de las actividades de trabajo, recopilando toda la informaciónnecesaria.

Análisis del Riesgo■ Identificación del peligro.

■ Estimación del riesgo.

Valoración del Riesgo Análisis conjunto de la probabilidad y las consecuencias de que se materialiceel peligro.

Métodos de Evaluación de Riesgos

Existen distintas metodologías para llevar a cabo la evaluación de riesgos. La sistemática puede sersencilla, siempre y cuando se pueda aplicar a toda la organización de manera eficaz.

En el procedimiento para la identificación continua de peligros, evaluación de riesgos y la determinación decontroles necesarios, según el punto 4.3.1 de la Norma OHSAS, se definirá dicha metodología.

Un ejemplo sencillo asociado a este aspecto, sería el método desarrollado por el Instituto Nacional deSeguridad e Higiene: La estimación del riesgo se realiza determinando la potencial severidad del daño(consecuencias) y la probabilidad de que ocurra el hecho.


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Resultado de la Evaluación

El resultado de una evaluación de riesgos debe servir para hacer un inventario de acciones, con el finde diseñar, mantener o mejorar los controles de riesgos.

Objetivos del Control de Riesgos

Eliminación de los

Riesgos

■ En todos los casos que sea posible, se elimina el riesgo totalmente.

■ Se consigue cuando se pueda actuar en la fase de proyecto.

Sustitución de los

Riesgos

Si el riesgo no se ha podido eliminar, se modifican las variables del mismo, deforma que se sustituye ese riesgo por otro de menor magnitud.

Reducción del Riesgo

Cuando la eliminación o sustitución de los riesgos resulta imposible, se tratan dereducir mediante medidas correctoras. En este caso el riesgo no es eliminado nisustituido, pero sus posibles efectos se reducen.

Deberán volver a evaluarse los puestos de trabajo que puedan verse afectados por:

■ Elección del equipo de trabajado, introducción de nuevas tecnologías.

■ Cambio en las condiciones de trabajo.■ Incorporación de un trabajador cuyas características personales o estado biológico conocido lo hagan

especialmente sensible a las condiciones del puesto.


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REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS

En todo momento la organización debe tener presente que debe cumplir con los requisitos legales enmateria de seguridad y salud laborales que le aplique, independientemente de que implante un sistema degestión o no.

Requisitos OHSAS 18001 Asociados a Requisitos Legales y Otros Requisitos

En su punto 4.3.2, la Norma establece que la organización debe:

■ Establecer , implementar y mantener uno o varios procedimientos para identificar y tener

acceso a los requisitos legales y otros requisitos de SST que le sean aplicables.

■ Asegurarse de que estos requisitos legales y otros requisitos que la organización suscriba se

tengan en cuenta en el establecimiento, implementación y mantenimiento de su Sistema de

Gestión de la SST.

■ Mantener esta información actualizada y comunicarla al personal pertinente y a las partes

interesadas.

Además del cumplimiento de los requisitos legales, pueden existir otros requisitos en materia de seguridady salud laboral que voluntariamente decida cumplir, como pueden ser:

■ Acuerdos con las autoridades o con sindicatos.

■ Códigos de buenas prácticas.

■ Convenios sectoriales.

■ Acuerdos con partes interesadas.

■ Requisitos corporativos.

■ Requisitos del cliente, etc.

Los procedimientos deben incluir mecanismos para:

Acceder A los requerimientos legales y otros.

Informar De los requisitos pertinentes.

Identificar Requisitos que se aplican, dónde se aplican y si se requiere más información.

Supervisar y

ComunicarCambios.

Garantizar Aplicación en el Sistema de Gestión de SST.


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Identificación de Requisitos Legales y Otros Requisitos

La Ley Básica de PRL, Ley 31/1995, es la base de toda la legislación existente en España sobre laseguridad y salud de los trabajadores ante los riesgos derivados de su trabajo. Con ella se establece unmarco legal sobre el cuál se crearán y concretarán los aspectos técnicos de las medidas preventivas.

Uno de los requisitos establecidos por la Norma OHSAS 18001 es tener acceso a los requisitos legales yotros requisitos. Con tal motivo es conveniente crear un Registro, que puede ser elaborado de múltiplesformas, y debe permanecer perfectamente actualizado en todo momento, por lo que deben estar previstoslas modificaciones, cambios e incorporación de nuevos requisitos.

También se deben considerar las licencias, permisos y autorizaciones administrativas, en las quepueden aparecer particularizados requisitos legales, y otros requisitos a los que la organización se

somete voluntariamente.

Ejemplo de Identificación de Requisitos

Registro De Requisitos Legales y Otros Requisitos

Aspecto Requisito Fuente

Iluminación

■ Nivel mínimo de iluminaciónde 200 lux.

■ Distribución uniforme

evitando los

deslumbramientos directos o

indirectos.

■ Evitar variaciones bruscas de

luminancia.

■ No colocar luz artificial sin

protección en el campo

visual del trabajador.

RD 486/1997 por el que seestablecen las disposicionesmínimas de seguridad y saluden los lugares de trabajo.


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Actualización

Es imprescindible mantener el registro actualizado a través de un seguimiento de la normativa tanto a niveleuropeo como estatal y autonómico. En este aspecto se pueden usar distintas fuentes de información yayuda.

Fuentes de Información en la Actualización deRequisitos

■ Autoridad local.

■ Comunidad Autónoma.

■ Gobierno Central.

■ Prensa especializada.■ Bases de datos legales.

■ Asociaciones industriales.

■ Webs especializadas.

DOCUMENTO PARA LA DESCARGA (Ac ces o t ravés de l a Platafo rm a)

Accediendo a esta Unidad de Competencia a través de la Plataforma, puedesdescargar un ejemplo de Manual de Procedimientos en cuanto a RequisitosLegales y Otros Requisitos.


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OBJETIVOS Y PROGRAMAS

La asignación de los objetivos y establecimiento de programas dentro de la organización es un elementofundamental para la mejora continua.

Se define objetivo como un fin de SST, en términos de desempeño de la SST, que una organización se fijaalcanzar.

Requisitos OHSAS 18001 Asociados a Objetivos y Programas

■ Según el punto 4.3.3 de la Norma, la organización debe:

■ Establecer , implementar y mantener objetivos de SST documentados, en los niveles y funcionespertinentes dentro de la organización.

■ Establecer , implementar y mantener uno o varios programas para alcanzar sus objetivos de

forma que incluyan:

- Responsabilidades y autoridad para lograr los objetivos.

- Medios y plazos para el logro de los mismos.

■ Revisar los programas a intervalos de tiempo, regulares y planificados.

Es recomendable que la empresa realice un diagnóstico inicial para conocer la situación de partida ypoder definir unos objetivos adecuados a sus necesidades y alcanzables con sus recursos humanos yeconómicos, aunque la norma OHSAS 18001 no recoge en ninguno de sus apartados explícitamente lanecesidad de realizar dicho diagnóstico.

Ejemplos de Objetivos de SST

■ Disminuir a nivel de “Moderados” todos los riesgos clasificados en la evaluación de riesgos como

“Importantes”.

■ Reducir el nivel de ruido en el proceso de corte de la madera a 75 dB.


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Factores a tener en Cuenta para Fijar los Objetivos

En el establecimiento de objetivos se debe tener en cuenta la cuantificación de los mismos cuando seafactible y su coherencia con la política de SST.


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Cuando la organización deja establecidos los objetivos de SST, es importante realizar la evaluación yseguimiento de su nivel de cumplimiento, así como encargarse de que sean conocidos y entendidosen todos los niveles de la organización.

Es recomendable que antes de establecer los objetivos, la dirección de la organización consulte alpersonal acerca de las posibles mejoras, esto le proporcionará una visión más realista de los resultadosque se pretenden alcanzar y de cómo hacerlo.

Aspectos a Considerar para el Establecimiento de Objetivos

■ Política de SST.

■ Resultados de la identificación de peligros, las evaluaciones y control de

riesgos para la SST.■ Requisitos legales y otros requisitos.

■ Índices de siniestralidad.

■ Informes de auditorías.

■ Resultados de la revisión por la dirección.

■ Aspectos operacionales, contables y financieros.

■ Consideraciones tecnológicas.

■ Opinión de las partes interesadas.

■ Opinión de los empleados sobre aspectos de SST.

Programas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

El Programa de Gestión de SST es el documento en el que se detalla la planificación de las actuacionesprevistas, que van a llevar al correcto desarrollo de cada uno de los objetivos establecidos.

Estos programas deben incluir, como mínimo:

■ Asignación de responsabilidad y autoridad para alcanzar los objetivos.

■ Establecimiento de medios y plazos para el logro de dichos objetivos.

Los programas de gestión de la SST debenmantenerse al día, revisándolos a intervalosregulares y planificados, así como cuando surjancambios en las actividades, productos, servicios ocondiciones de operación de la organización.


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Ejemplo de Programa de SST

Programa de SST

Objetivo Programas Plazo Medios Responsable

Formar con unnivel básico a todoslos jefes de equipode la fábrica.

Realizar un Cursode Formación de

Nivel Básico de 50horas,profundizando enlos riesgosespecíficos delsector, y siguiendoel programa que sedefine en el RD39/1997.

Tres meses. 60000 euros.

Personal del Departamento dePrevención con Titulación deNivel Superior en lasEspecialidades de:

■ Seguridad en el Trabajo.

■ Higiene Industrial.

■ Ergonomía y

Psicosociología Aplicada.


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HABILIDADES

TRABAJO INDIVIDUAL

Descarga desde la Plataforma, el/los Trabajo/s Individuales/s (TI) relacionado/s con esta Unidad deCompetencia y complétalo/s siguiendo las instrucciones indicadas en el archivo “ Instrucciones para lapreparación y resolución de un Trabajo Individual”

Puedes acceder a este archivo a través de la ventana principal, “ Campus Virtual”, dentro del apartado

Recursos > Documentación/ Documentación General.

CASO PRÁCTICO

Descarga desde la Plataforma el Caso Práctico (CP), relacionado con las Unidades de Competencia delMódulo ó temáticas del Curso y resuélvelo, siguiendo las instrucciones indicadas en el archivo“Instrucciones para la preparación y resolución de un Caso Práctico”.

Puedes acceder a este archivo a través de la ventana principal, “Campus Virtual”, dentro del apartado

Recursos > Documentación/ Documentación General.

DEBATE

Sigue las instrucciones indicadas en el apartado Habilidades > Debate, de la Guía del Alumno, y debate junto con el resto de compañeros en los diferentes temas abiertos.

Puedes acceder a la Guía del Alumno a través de la ventana principal, “Campus Virtual”, dentro del

apartado Recursos/Documentación.


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ACTITUD

CAPACIDAD CRÍTICA Y AUTOCRÍTICA

Distinguir los defectos propios y ser capaz de hacer lo posible por evitar su futura repetición.

Se considera que una persona es autocrítica, cuando tiene interés por autoevaluarse y conocer cuáles sonsus errores con el fin de mejorar sus actuaciones futuras.

Se posee capacidad de análisis y autoanálisis, ya que todas las acciones y actividades que se realizan, sonanalizadas y valoradas con el fin de alcanzar las conclusiones necesarias que permitan la mejora continua.

Por tanto, la autocrítica representa juzgarse a uno mismo, con el fin de darse cuenta de que debe cambiar omejorar en su desempeño personal y profesional.

Conociendo cuáles son los propios defectos y virtudes, una persona sabe exactamente hasta dónde llegansus posibilidades, y es más difícil que se equivoque por asumir demasiadas responsabilidades.

Cuando se hace una autocrítica es muy acertado reconocer en aquello en que se ha fallado con la intenciónde aprender que esa rectificación va a significar siempre una mejora en los comportamientos, conductas yresultados.


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NOTAS


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Planificar el Sistema de Gestión OHSAS

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