UBND TỈNH NINH THUẬN

SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ

Số: /KL-SKHĐT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Ninh Thuận, ngày tháng 7 năm 2018

KẾT LUẬN THANH TRA

Về việc chấp hành các quy định của Luật Doanh nghiệp

tại 05 doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận

Thực hiện Quyết định số 1677/QĐ-SKHĐT ngày 29/5/2018 của Giám đốc Sở

Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Ninh Thuận về việc thanh tra và thành lập Đoàn thanh tra

việc chấp hành các quy định của Luật Doanh nghiệp tại 05 doanh nghiệp trên địa bàn

tỉnh.

Xét báo cáo kết quả thanh tra ngày 03 tháng 7 năm 2018 của Đoàn thanh tra;

Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư kết luận như sau:

I. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH

Để đánh giá hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, ý thức

chấp hành các quy định của pháp luật về doanh nghiệp và quy định khác có liên quan.

Ngày 29/5/2018, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư ký ban hành Quyết định số

1677/QĐ-SKHĐT về việc thanh tra và thành lập Đoàn thanh tra việc chấp hành các

quy định của Luật Doanh nghiệp và các quy định khác có liên quan tại 05 doanh

nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Trên cơ sở Quyết định và Kế hoạch thanh tra đã được phê duyệt, Đoàn thanh tra

đã triển khai đầy đủ các thủ tục theo quy định và tiến hành làm việc với doanh nghiệp.

Mục đích thanh tra để góp phần nâng cao vai trò, trách nhiệm quản lý nhà nước của Sở

Kế hoạch và Đầu tư sau khi cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; mặt khác nhằm

ngăn ngừa, hạn chế nguy cơ các tổ chức cá nhân thành lập doanh nghiệp không nhằm

mục đích kinh doanh, doanh nghiệp hoạt động mà không thực hiện đầy đủ các quy

định của pháp luật và hướng dẫn, nhắc nhở các doanh nghiệp có nhận thức rõ hơn về

trách nhiệm của mình trong việc chấp hành các quy định của pháp luật khi tổ chức

triển khai hoạt động sản xuất kinh doanh, đồng thời xử lý những đơn vị cố tình vi

phạm quy định Luật Doanh nghiệp.

II. KẾT QUẢ THANH TRA

Tại thời điểm thanh tra, 01 doanh nghiệp có thông báo giải thể và đang thực

hiện thủ tục chấm dứt hiệu lực mã số thuế theo công văn số 1238/TB-CCT ngày

22/3/2018 của Chi cục thuế thành phố Phan Rang - Tháp Chàm (Công ty TNHH Dịch

vụ bảo vệ Châu Âu 24H), 01 doanh nghiệp đã được phòng Đăng ký kinh doanh có

Thông báo số 426/TB-ĐKKD ngày 07/02/2018 yêu cầu doanh nghiệp báo cáo việc

tuân thủ các quy định của Luật Doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh theo quy định,

để đủ điều kiện thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (Công ty TNHH chế

biến thủy sản Song Minh). Còn lại 03 doanh nghiệp đang hoạt động, kết quả thanh tra

doanh nghiệp cơ bản thực hiện tốt các quy định của Luật Doanh nghiệp, cụ thể như

sau:

2

Qua thanh tra cho thấy, phần lớn các doanh nghiệp cơ bản chấp hành đúng các

quy định của Luật Doanh nghiệp, thể hiện qua các mặt đã làm được như: Địa chỉ trụ sở

làm việc của các doanh nghiệp phù hợp với địa chỉ đã đăng ký kinh doanh và có giấy

tờ hợp pháp; việc góp vốn của các thành viên công ty được thể hiện qua chứng từ kế

toán và báo cáo tài chính của doanh nghiệp; thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận phần

vốn góp cho các thành viên, lập sổ đăng ký thành viên và lưu giữ tại doanh nghiệp

theo quy định; các doanh nghiệp thực hiện sửa đổi, bổ sung điều lệ sau khi đăng ký

thay đổi, bổ sung nội dung đăng ký kinh doanh. Đối với doanh nghiệp kinh doanh

ngành, nghề có điều kiện có đầy đủ chứng chỉ hành nghề, giấy chứng nhận do cơ quan

có thẩm quyền cấp và còn giá trị sử dụng,…

Bên cạnh những mặt đã làm được, một số doanh nghiệp còn những thiếu sót, vi

phạm sau:

1. Về thành lập, quản lý doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh

Tại thời điểm thanh tra, có 01 doanh nghiệp đã có thông báo giải thể (Công ty

TNHH Dịch vụ bảo vệ Châu Âu 24H) và 01 doanh nghiệp đang trong thời hạn yêu cầu

báo cáo tại Thông báo số 426/TB-ĐKKD ngày 07/02/2018 của phòng Đăng ký kinh

doanh để đủ điều kiện thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo quy định

(Công ty TNHH Chế biến thủy sản Song Minh).

2. Về đăng ký góp vốn và ngành, nghề kinh doanh có điều kiện

- Về đăng ký góp vốn: Có 01 doanh nghiệp đã góp đủ vốn điều lệ và thực hiện

chuyển quyền sở hữu tài sản góp vốn theo quy định tại Điều 36 Luật Doanh nghiệp,

tuy nhiên Công ty chưa điều chỉnh vốn góp của chủ sở hữu trong báo cáo tài chính

năm phù hợp với vốn thực góp của các thành viên và vốn điều lệ đã đăng ký (Công ty

TNHH Thương mại và Dịch vụ Thanh Trang).

- Ngành, nghề kinh doanh có điều kiện: Hầu hết các doanh nghiệp đều hoạt

động sản xuất, kinh doanh trong các ngành nghề đã được phòng Đăng ký kinh doanh

cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.

Đối với Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Thanh Trang kinh doanh Dược

là ngành, nghề kinh doanh có điều kiện. Công ty có chứng chỉ hành nghề do Sở Y tế

Ninh Thuận cấp cho ông Trương Phúc Huy - Thành viên góp vốn của Công ty, đủ tiêu

chuẩn hành nghề Dược các hình thức tổ chức kinh doanh thuốc: Doanh nghiệp bán

buôn thuốc, nhà thuốc, quầy thuốc, đại lý thuốc và các địa điểm đăng ký kinh doanh

của Công ty có chứng chỉ hành nghề tương ứng. Trong đó, một số Giấy chứng nhận đã

hết hiệu lực và Sở Y tế Ninh Thuận có công văn số 1552/TB-SYT ngày 17/5/2017 về

việc gia hạn Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc, Giấy GPP, GDP.

3. Về báo cáo tài chính hàng năm

Có 01 doanh nghiệp (Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Thanh Trang) nộp

báo cáo tài chính năm 2017 cho cơ quan Đăng ký kinh doanh chậm so với thời gian

quy định (nộp ngày 01/6/2018). Hành vi này vi phạm Điều 109, Thông tư

200/2014/TT-BTC ngày 22/12/2014 của Bộ Tài chính Hướng dẫn chế độ kế toán

doanh nghiệp.

III. KẾT LUẬN, BIỆN PHÁP XỬ LÝ

1. Kết luận

1.1. Ưu điểm

3

Qua thanh tra 03/5 doanh nghiệp đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh

nghiệp, phần lớn các đơn vị đã cơ bản chấp hành đúng quy định của Luật Doanh

nghiệp và quy định của pháp luật khác có liên quan điển hình như: Thực hiện đầy đủ

việc lập, lưu giữ hồ sơ đăng ký kinh doanh lần đầu và các lần thay đổi nội dung đăng

ký kinh doanh; người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp không thuộc đối tượng

cấm tham gia thành lập, quản lý doanh nghiệp theo quy định tại Khoản 2, Điều 18 của

Luật Doanh nghiệp; địa chỉ trụ sở chính và địa điểm kinh doanh Công ty có giấy tờ

hợp pháp; việc góp vốn của các thành viên công ty được thể hiện qua chứng từ kế toán

và báo cáo tài chính của doanh nghiệp; thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận phần vốn

góp cho các thành viên, lập sổ đăng ký thành viên và lưu giữ tại doanh nghiệp, tài sản

góp vốn thực hiện chuyển quyền sở hữu sang tên Công ty theo quy định,...

Đối với doanh nghiệp kinh doanh dược thực hiện tương đối tốt, có đầy đủ chứng

chỉ hành nghề do Sở Y tế Ninh Thuận cấp và còn giá trị sử dụng. Không có trường hợp

doanh nghiệp kinh doanh ngành, nghề mà không có đăng ký kinh doanh. Công tác

công bố công khai thông tin của doanh nghiệp được các doanh nghiệp thực hiện theo

quy định.

1.2. Thiếu sót, vi phạm

Đối với Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Thanh Trang chưa điều chỉnh

vốn góp của chủ sở hữu trong báo cáo tài chính năm phù hợp với vốn thực góp của các

thành viên và vốn điều lệ Công ty như đã đăng ký; nộp báo cáo tài chính năm 2017

cho cơ quan Đăng ký kinh doanh chậm so với thời gian quy định (nộp ngày

01/6/2018), hành vi trên vi phạm Điều 109 Thông tư số 200/2014/TT-BTC ngày

22/12/2014 của Bộ Tài chính Hướng dẫn chế độ kế toán doanh nghiệp.

2. Nguyên nhân chính dẫn đến thiếu sót, vi phạm

Người đại diện của một số doanh nghiệp chưa thật sự nhận thức đầy đủ về trách

nhiệm của mình trong việc thực hiện các quy định của Luật Doanh nghiệp; quá trình tổ

chức và quản lý doanh nghiệp còn hạn chế về thông tin và các văn bản pháp luật liên

quan; cán bộ quản lý, điều hành chưa quan tâm đúng mức về công tác tổ chức, quản lý

hoạt động doanh nghiệp, mà phần lớn chỉ chú trọng nhiều trong hoạt động sản xuất,

kinh doanh.

3. Các biện pháp xử lý của Trưởng Đoàn thanh tra

Qua thanh tra, những vấn đề có thiếu sót, vi phạm đã được ghi nhận đầy đủ tại

Biên bản làm việc; đồng thời chỉ rõ cho Người đại diện theo pháp luật của doanh

nghiệp biết những vấn đề thiếu sót, vi phạm và yêu cầu các doanh nghiệp tuân thủ

đúng các quy định của pháp luật có liên quan sau khi được cấp mới hoặc thay đổi nội

dung Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp và trong quá trình hoạt động sản xuất

kinh doanh.

Những thiếu sót, vi phạm nói trên của doanh nghiệp do chưa nắm bắt kịp thời

các quy định của Luật Doanh nghiệp. Để tạo điều kiện hỗ trợ cho doanh nghiệp tiếp

tục triển khai, thực hiện hoạt động kinh doanh; Đoàn thanh tra nhận thấy các thiếu sót,

vi phạm nêu trên doanh nghiệp cam kết khắc phục và không tái phạm. Do đó, Thanh

tra Sở đã nhắc nhở, hướng dẫn và yêu cầu doanh nghiệp thực hiện đúng quy định của

pháp luật.

4. Yêu cầu và biện pháp xử lý

4

Căn cứ kết quả thanh tra nêu trên; Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư yêu cầu:

4.1. Đối với doanh nghiệp được thanh tra

- Chấn chỉnh, khắc phục các thiếu sót, vi phạm mà Đoàn thanh tra đã yêu cầu

ghi tại Biên bản làm việc.

- Đối với doanh nghiệp kinh doanh ngành, nghề có điều kiện thực hiện các thủ

tục pháp lý liên quan để hội đủ điều kiện ngành, nghề sản xuất kinh doanh theo quy

định của pháp luật chuyên ngành.

4.2. Đối với Phòng Đăng ký kinh doanh

- Giao Phòng Đăng ký kinh doanh theo dõi và xử lý theo quy định đối với Công

ty TNHH Chế biến thủy sản Song Minh, Công ty TNHH Dịch vụ bảo vệ Châu Âu

24H. Kết quả thực hiện gửi Thanh tra Sở để theo dõi, tổng hợp và lưu trữ hồ sơ theo

quy định.

- Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, theo dõi, kiểm tra các doanh nghiệp

thực hiện tốt các quy định của pháp luật về đăng ký kinh doanh.

4.3. Đối với Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kết luận, kiến nghị sau thanh tra và

báo cáo Giám đốc Sở để chỉ đạo tiếp theo, đảm bảo các doanh nghiệp thực hiện đúng,

đầy đủ các quy định của Luật Doanh nghiệp./.

Nơi nhận: - Thanh tra tỉnh;

- Ban Giám đốc;

- Thanh tra Sở;

- Phòng ĐKKD;

- DN được thanh tra (thực hiện);

- Lưu: TTra, HSTTra.

GIÁM ĐỐC

Phạm Đồng