BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Lalu-lintas merupakan masalah penting di Jakarta karena lalu-lintas adalah sarana untuk

bergerak dari satu tempat ke tempat yang lain, apabila lalu lintas terganggu atau terjadi

kemacetan maka mobilitas penduduk juga akan mengalami gangguan. Dampak dari gangguan ini

misalnya: pemborosan bahan bakar, waktu dan polusi udara.

Membicarakan masalah lalu lintas terutama di Jakarta merupakan hal yang sangat

penting, karena masalah ini adalah masalah bersama yang harus dipecahkan secara bersama

apabila masalah lalu-lintas tidak terpecahkan maka penduduk Jakarta sendiri yang akan

menanggung kerugiannya dan apabila terpecahkan dengan baik penduduk Jakarta juga yang akan

mengambil manfaatnya.

Saat ini lalu-lintas jakarta yang macet merupakan masalah sehari-hari warga Jakarta. Hal

ini terjadi karena pertumbuhan jalan dan pertambahan jumlah kendaraan bermotor tidak

seimbang sehingga membuat lalu-lintas Jakarta macet. Kondisi ini terlihat menjadi seperti

benang kusut dan lingkaran tak berkesudahan, macet disebabkan kondisi dan pelayanan angkutan

umum kemasyarakat tapi akibat macet juga menurunkan kualitas pelayanan angkutan umum

(70.4% masyarakat Jakarta tidak puas dengan pelayanan angkutan umum; (hasil jajak pendapat

Litbang Kompas September yang lalu) sering kita lihat dari satu sisi dulu yaitu buruknya

pelayanan angkutan umum terhadap masyarakat dan mencari tahu apa penyebabnya. Sering kita

lihat Angkot, Metromini, Kopaja, bahkan bus-bus besar bertindak nekat melawan peraturan lalu

lintas, ngetem, stop and go disembarang tempat, saling sodok, pokoknya seringkali jadi

penyebab tersendatnya arus lalu lintas, membahayakan penumpangnya dan mencerminkan tidak

ada disiplin dalam membawa kendaraan umumnya (wordpress.com).

B. Masalah

Berdasarkan latar belakang di atas maka timbul masalah:

1. Kenapa Lalu-lintas Jakarta tidak lepas dari kemacetan?

2. Bagaimanakah solusi kemacetan lalu-lintas Jakarta

3. Langkah apa saja yang sudah dilakukan pemerintah Jakarta dalam menangani

kemacetan?

4. Apa saja yang dapat dilakukan pengguna jalan untuk mengurangi kemacetan?

C.Tujuan

Makalah ini bertujuan untuk mengetahui sebab-sebab kemacetan di kota Jakarta dan

dampak yang ditimbulkannya,kemudian menemukan solusi bagaimana mengatasi masalah

kemacetan di Jakarta tersebut.

D. Cara Pengumpulan Data

Browsing internet

Buku pendukung

E. Ruang Lingkup

Pembatasan masalah karya tulis ini adalah kemacetan di wilayah Jakarta, yang meliputi

dampak negatif, peran pemerintah maupun peran masyarakat, solusi kemacetan.

2

BAB II

PEMBAHASAN

A. Pengertian Masalah

Pengertian kemacetan lalu-lintas adalah terganggunya pergerakan kendaraan bermotor

dari satu tempat ke tempat yang lain. Jakarta sebagai ibukota dan pusat perekonomian tentunya

memiliki jumlah penduduk yang banyak, tentunya pengguna jalan makin banyak dan mobilitas

makin tinggi.

B. Kedisiplinan Pengguna Jalan

Para pengguna jalan pasti menginginkan cepat sampai di tujuan, kadang-kadang para

pengguna jalan yang tidak sabar akan saling serobot, menerabas lampu merah, menyalip dari

kiri. Hal ini bukanlah solusi dari kemacetan bahkan hal ini bisa menjadi salah satu penyebab

kecelakaan yang dapat membuat kemacetan lalu-lintas.Di beberapa tempat seperti pasar, mall,

para pengguna jalan menyebrang tidak pada tempatnya yang seharusnya di jembatan

penyebrangan, hal ini juga merupakan penyebab terjadinya kemacetan lalu-lintas. Penyebab

kemacetan lalu-lintas yang lain adalah angkutan umum, angkutan umum sering menaikkan dan

menurunkan penumpang tidak pada tempatnya, dan terlalu lama menunggu penumpang tidak

pada tempatnya seperti di perempatan jalan, pertigaan jalan, dan di depan mall.

C. Rasio Kendaraan dan Jalan

Dinas Perhubungan DKI Jakarta mencatat, pertambahan jumlah kendaraan bermotor rata-

rata 11 persen per tahun, sedangkan pertambahan jalan tak sampai satu persen per tahun,hingga

saat ini telah tercatat sekitar 7 juta lebih kendaraan yang ada di kota Jakarta dengan kapasitas

ruang jalan yang tidak sebanding.

Selain jumlahnya tidak sebanding dengan panjang jalan yang ada, komposisi kendaraan

yang lalu lalang di Jakarta sangatlah tidak seimbang. Dari jumlah itu, kendaraan pribadi

3

mencapai lebih dari 90 persen, mulai dari sepeda motor, mobil berumur tua, hingga mobil-mobil

mewah.

D. Infrastruktur

Proyek-proyek pembangunan infrastruktur yang dibangun di sejumlah tempat di Jakarta

sering dikeluhkan lamban oleh masyarakat. Kelambatan dan kemacetan makin menjadi-jadi

karena buruknya manajemen lalu lintas selama masa konstruksi. Banyak jalan di Jakarta yang

tidak memiliki gorong-gorong sehingga bukan hanya menggerus aspal juga dapat menimbulkan

banjir, Tentunya Jalan yang rusak akan menghambat laju kendaraan sehingga menimbulkan

kemacetan, apalagi bila musim hujan tiba. Selain membuat jalan rusak, hal lain yang dirasakan

para pengguna jalan bila musim hujan tiba adalah banjir, banjir menyebabkan kendaraan tidak

bisa melaju.

E. Dampak Kemacetan Lalu Lintas

Dampak dari kemacetan lalu-lintas adalah: Pemborosan BBM, waktu. Pemborosan BBM

terjadi karena bila saat keadaan macet kendaraan yang terhambat sehingga pembakaran tidak

efektif, yang seharusnya 1liter = 10km bila keadaan macet akan ada pemborosan setengah liter

yang harganya mencapai Rp2250 untuk 1 kendaraan. Selain pemborosan BBM bila terjadi

kemacetan pasti kita akan rugi waktu yang seharusnya 60km=1jam bila terjadi kemacetan bisa

10-20km=1jam, sehingga yang seharusnya kita bisa menyelesaikan 2 urusan di tempat yang

berbeda dalam 1 hari bila macet kita hanya bisa menyelesaikan 1 urusan dalam 1 hari. Dampak

kemacetan ini juga sangat dirasakan para pengusaha angkutan di Jakarta. Kerugian miliaran

rupiah per hari pun tak dapat dihindari lagi.

Jadi dampak kemacetan lalu-lintas sangat besar, selain waktu dan biaya, kemacetan lalu-

lintas juga dapat menyebabkan stress, dan mudah marah. Sehingga pekerjaanpun menjadi

terganggu. Seringkali akibat terburu-buru akan terjadi kecelakaan. Kemacetan menyebabkan laju

kendaraan melambat dan pembakaranpun semakin lama, pembakaran akan menghasilkan

karbondioksida sehingga akan menimbulkan polusi udara yang semakin banyak. Karbondioksida

4

mengandung racun yang menggangu kesehatan penduduk Jakarta sehingga produktivitas

menurun, bila produktivitas menurun maka perekonomian akan terganggu. Jadi dampak yang

diakibatkan oleh kemacetan lalu-lintas sangat luas dari kesehatan, ekonomi, dan produktivitas

kerja.

F. Peran Pemerintah

Akibat urbanisasi dan angka kelahiran yang tinggi menyebabkan pertumbuhan penduduk

Jakarta tidak terkendali, Berarti pemerintah daerah DKI harus membatasi laju urbanisasi dan

menekan angka kelahiran dengan menjalankan program keluarga berencana. Untuk mencegah

terjadi tidak bergeraknya lalu lintas di DKI Jakarta pada tahun 2011, pemerintah perlu

mengupayakan mengurangi penggunaan kendaraan pribadi dan memaksimalkan kendaraan

umum, selain membangun ruas jalan baru, fly over, underpass, jalan tol, Jumlah jalan juga harus

ditambah dengan membuat dan memperbaiki jalan yang rusak. Menambah jembatan

penyebrangan dan memperbaiki jembatan penyebrangan yang rusak. Memperbaiki rambu-rambu

lalu-lintas, dan memperbaiki traffic light yang rusak. Halte dibuat aman dan nyaman. Selain itu

menurut Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Pasal

1(29), dijelaskan mengenai Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas, dimana Manajemen dan

Rekayasa Lalu Lintas adalah serangkaian usaha dan kegiatan yang meliputi perencanaan,

pengadaan, pemasangan, pengaturan, dan pemeliharaan fasilitas perlengkapan Jalan dalam

rangka mewujudkan, mendukung dan memelihara keamanan, keselamatan, ketertiban, dan

kelancaran lalu lintas. Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas ini sangat diperlukan terutama di

dalam jam-jam sibuk kota Jakarta untuk mengatasi kemacetan.

G. Peran Pengguna Jalan

Para pengguna jalan dapat membantu pemerintah dalam menangani kemacetan lalu-lintas

seperti dengan beralih ke angkutan umum yang tersedia, bila tidak para pengguna kendaraan

pribadi seharusnya mengikuti aturan, apabila para pejalan kaki hendak menyebrang sebaiknya

melewati jembatan penyeberangan, dan bagi yang ingin naik angkutan umum sebaiknya pada

tempatnya sehingga tidak mengganggu kendaraan lainnya, bagi para pengguna jalan, kesadaran

pribadi harus selalu disosialisasikan melalui media televisi.

5

BAB III

KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan

Lalu lintas Jakarta sudah sangat sedemikian macetnya. Dari tahun ke tahun kemacetan ini

akan semakin bertambah sebab pertambahan kendaraan bermotor 11 % pertahun

sedangkan pertambahan jalan kurang dari 1 % pertahun. Untuk mengatasi kemacetan

yang semakin bertambah bahkan untuk mengantisipasi terjadinya kemacetan total tahun

2014 maka seluruh warga Jakarta dan pemerintah DKI harus memikirkan jalan keluarnya

dari sekarang.

Pemerintah harus melakukan penapisan ketat terhadap arus urbanisasi dan pengendalian

angka kelahiran secara serius. Pemerintah segera membangun jalan susun tiga, monorail

dan busway dari sejak sekarang. Aparat harus selalu menegakan aturan dan hukum. Tidak

boleh ada pedagang kaki lima di trotoar, pembangunan mall dibatasi, bila ada kendaraan

melanggar lalu lintas segera ditilang, bahkan penyebrang jalan yang tidak tertib pun

seharusnya didenda agar supaya ada efek jera.

Warga Jakarta harus dari sejak usia dini membiasakan hidup tertib.

B. Saran

1. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah membuat peraturan pemerintah untuk mengatasi

kemacetan lalu lintas Jakarta

2. Pemerintah DKI mencari investor pembangunan monorail dan subway sebagai rencana

jangka panjang

3. Peningkatan pelayanan busway agar pengguna kendaraan pribadi beralih ke busway

4. Pembatasan usia kendraan bermotor setelah busway berjalan baik

5. Penegakan hukum yang tegas terhadap pengguna jalan, pejalan kaki dan pedagang kaki

lima yang melanggar aturan

6

6. Aturan yang ketat dan tegas terhadap arus urbanisasi dengan cara seperti pemeriksaan

KTP di perketat, dan hukuman dipertegas apabila ada yang melanggar

7

DAFTAR PUSTAKA

Kansil, C.S.T. Kansil, Christine. Disiplin Dalam Berlalu Lintas di Jalan Raya. Rineka Cipta. Jakarta, 1995.

Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan

http://www.tugaskuliah.info.kemacetan, diunduh pada 11 September 2012

http://www.wordpress.com.solusikemacetandkijakarta, diunduh pada 11 September 2012

http://www.wikipedia.org.kemacetanlalulintas, diunduh pada 11 September 2012

8

LAMPIRAN:

Kemacetan di Kota Jakarta

Salah Satu Dampak Kemacetan

Penyebab Kemacetan

9

10