UBND TỈNH TIỀN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

SỞ NỘI VỤ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 1253 /SNV-HĐKHSK Tiền Giang, ngày 27 tháng 5 năm 2019

V/v hướng dẫn xét duyệt đề tài,

sáng kiến các cấp

Kính gửi:

- Các sở, ban, ngành, cơ quan Đảng, đoàn thể cấp tỉnh;

- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã;

- Các doanh nghiệp.

Căn cứ Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ

quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật

Thi đua, Khen thưởng năm 2013;

Căn cứ Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 02 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ ban

hành Điều lệ Sáng kiến, Thông tư số 18/2013/TT-BKHCN ngày 01 tháng 8 năm 2013 của

Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn thi hành Nghị định số 13/2012/NĐ-CP;

Căn cứ Quyết định số 2848/QĐ-UBND ngày 18 tháng 11 năm 2014 của Chủ tịch

Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thành lập Hội đồng Khoa học, sáng kiến tỉnh Tiền Giang;

Sở Nội vụ hướng dẫn việc xem xét, đánh giá, chấm điểm sáng kiến là giải pháp

kỹ thuật, giải pháp quản lý, giải pháp tác nghiệp, giải pháp ứng dụng tiến bộ kỹ thuật

(gọi tắt là đề tài sáng kiến) đạt hiệu quả áp dụng và có phạm vi ảnh hưởng trong toàn

tỉnh với những nội dung cụ thể sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

1. Mục đích:

- Ghi nhận những đề tài sáng kiến của cá nhân trong việc nâng cao năng suất

lao động, hiệu quả công tác và sản xuất - kinh doanh; góp phần cùng cơ quan, đơn vị,

địa phương, ngành, tỉnh thực hiện tốt các phong trào thi đua, hoàn thành xuất sắc

nhiệm vụ chính trị và chỉ tiêu kế hoạch được giao hàng năm.

- Trình Chủ tịch Hội đồng Khoa học, sáng kiến tỉnh công nhận đề tài sáng kiến

của cá nhân, làm cơ sở trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công nhận danh hiệu

Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh, trình Thủ tướng Chính phủ xét công nhận danh hiệu Chiến

sĩ thi đua toàn quốc và là tiêu chuẩn để trình khen thưởng cấp Nhà nước.

2. Yêu cầu:

2

- Sáng kiến phải đảm bảo đáp ứng các tiêu chuẩn theo Điều 9, Nghị định số

91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ.

- Đảm bảo nguyên tắc xét chọn chặt chẽ, khách quan, công khai, dân chủ, công

bằng, chính xác.

II. NỘI DUNG ĐỀ TÀI SÁNG KIẾN:

1. Khái niệm:

- Sáng kiến cấp cơ sở là những giải pháp kỹ thuật, giải pháp quản lý, giải pháp tác

nghiệp hoặc giải pháp ứng dụng tiến bộ kỹ thuật để tăng năng suất lao động, tăng hiệu

quả công tác được cơ sở công nhận hoặc có đề tài nghiên cứu khoa học đã nghiệm thu

được áp dụng tại cơ quan, đơn vị hoặc mưu trí, sáng tạo trong chiến đấu, phục vụ

chiến đấu, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; được cơ quan, tổ chức, đơn vị công nhận đáp

ứng đủ các điều kiện:

+ Phạm vi ảnh hưởng: có tính mới trong phạm vi cơ sở đó

+ Hiệu quả áp dụng: đã được áp dụng hoặc áp dụng thử tại cơ sở đó và có khả

năng mang lại lợi ích thiết thực.

- Sáng kiến cấp tỉnh là những sáng kiến đã được công nhận cấp cơ sở được phổ

biến, áp dụng trên phạm vi toàn tỉnh, đã được áp dụng và được Chủ tịch Hội đồng

Khoa học, sáng kiến tỉnh công nhận.

- Sáng kiến cấp toàn quốc là những sáng kiến đã được công nhận ở cấp tỉnh, có

hiệu quả áp dụng và phạm vi ảnh hưởng trong phạm vi toàn quốc.

- Đồng tác giả sáng kiến là những tác giả cùng nhau tạo ra và thực hiện sáng kiến

chung với nhau. Người đầu tư; người hỗ trợ về vật chất, kỹ thuật; người hỗ trợ công

việc cho tác giả trong quá trình tạo ra sáng kiến không được coi là đồng tác giả sáng

kiến.

2. Nội dung đề tài sáng kiến:

Đề tài sáng kiến phải được tạo ra sau một quá trình nghiên cứu, sáng tạo hoặc cải

tiến giải pháp kỹ thuật, giải pháp quản lý, giải pháp tác nghiệp, hoặc giải pháp ứng

dụng tiến bộ kỹ thuật.

- Giải pháp kỹ thuật bao gồm các lĩnh vực: Nông nghiệp (giống, cây trồng, giống

vật nuôi và quy trình như quy trình công nghệ; kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt….),

Công nghiệp - công nghệ (máy móc, thiết bị, công cụ lao động, sản phẩm, kết cấu

công trình, vật liệu, thực phẩm, dược phẩm, mỹ phẩm, vi sinh, sinh học, chế phẩm….);

Xây dựng (phương pháp khảo sát, thiết kế, thi công….); Y tế (phương pháp chẩn đoán,

chữa bệnh cho người, động vật và thực vật…); Giáo dục (đồ dùng dạy học, giáo án

điện tử…); Công nghệ thông tin (hệ thống mạng, LAN, WAN, Internet, an ninh mạng,

ứng dụng phần mềm…); Thương mại, dịch vụ…..

3

- Giải pháp quản lý là phương pháp tổ chức quản lý bao gồm: bố trí nhân lực,

điều hành, sử dụng máy móc, thiết bị, dụng cụ, nguyên liệu, vật liệu; điều hành, kiểm

tra, giám sát công việc kinh doanh (sản xuất, thương mại, dịch vụ), hành chính, sự

nghiệp….

- Giải pháp tác nghiệp là phương pháp thực hiện thao tác nghiệp vụ trong công

việc kinh doanh (sản xuất, thương mại, dịch vụ), trong công tác quản lý hành chính, sự

nghiệp; phương pháp thực hiện các thủ tục hành chính, phương pháp thẩm định,

phương pháp giảng dạy, huấn luyện..v..v...

- Giải pháp ứng dụng tiến bộ kỹ thuật là giải pháp, cách thức áp dụng có tính sáng

tạo kỹ thuật đã được phổ biến vào thực tế công việc tại cơ sở hoặc phạm vi toàn tỉnh

phù hợp với thực tiễn và mang lại hiệu quả cao.

III. TIÊU CHUẨN, QUY TRÌNH XÉT CÔNG NHẬN SÁNG KIẾN:

1. Tiêu chuẩn công nhận sáng kiến:

Sáng kiến được thẩm định, công nhận phải đạt được 03 tiêu chuẩn: có tính mới,

có phạm vi ảnh hưởng và hiểu quả áp dụng

a) Có tính mới:

- Không trùng về nội dung, giải pháp thực hiện sáng kiến đã được công nhận

trước đây.

- Lần đầu được áp dụng, chưa được quy định thành những biện pháp thực hiện.

- Chưa được mô tả, giới thiệu qua các phương tiện thông tin.

- Chưa được quy định thành tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm bắt buộc phải thực

hiện.

b) Có phạm vi ảnh hưởng:

- Có khả năng triển khai và áp dụng cho cá nhân, tập thể trong tổ chức, đơn vị;

trong ngành, lĩnh vực công tác hoặc rộng rãi cho nhiều ngành, nhiều địa phương và

trong tỉnh đạt hiệu quả cao.

c) Có hiệu quả áp dụng:

Sáng kiến phải mang lại lợi ích thiết thực cho cơ quan, đơn vị nhiều hơn so với

khi chưa áp dụng, được định lượng cụ thể, so sánh với cùng kỳ, cùng ngày công lao

động, cùng chi phí, cùng điều kiện làm việc… và mang lại hiệu quả về kinh tế, xã hội.

Hiệu quả về kinh tế: là lợi ích mang lại do thực hiện sáng kiến như tăng năng suất

lao động, giảm chi phí, hạ giá thành sản phẩm; nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ;

nâng cao hiệu quả kỹ thuật.

Hiệu quả về xã hội: là lợi ích mang lại do thực hiện sáng kiến như cải thiện tiền

lương, điều kiện sống, điều kiện làm việc, nâng cao an toàn vệ sinh lao động, giảm tai

nạn giao thông, bảo vệ môi trường, sức khỏe con người; đảm bảo an ninh trật tự, góp

phần đấu tranh phòng chống tiêu cực, tệ nạn xã hội, nâng cao khả năng, nâng cao chất

lượng và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ…

4

* Đối với đề tài, sáng kiến đã được áp dụng, thời hạn thực hiện quyền yêu cầu

công nhận sáng kiến là 01 năm kể từ ngày sáng kiến được đưa vào áp dụng lần đầu.

2. Quy trình xét sáng kiến:

a) Thường trực Hội đồng Khoa học, sáng kiến cấp tỉnh tiếp nhận hồ sơ đề nghị

công nhận sáng kiến cấp tỉnh, đề nghị công nhận danh hiệu Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh

và đề nghị phong tặng danh hiệu Chiến sỹ thi đua toàn quốc.

b) Thường trực Hội đồng gửi tóm tắt sáng kiến của từng tác giả và gửi tài liệu cho

thành viên các Tổ thẩm định sáng kiến.

c) Thành viên các Tổ thẩm định sáng kiến nghiên cứu tài liệu, bình chọn sáng

kiến theo thang điểm sau:

- Có tính mới: 30 điểm

- Có phạm vi ảnh hưởng: 30 điểm

- Có hiệu quả áp dụng: 40 điểm

(đính kèm bảng điểm tiêu chuẩn sáng kiến cấp cơ sở, cấp tỉnh)

d) Cấp cơ sở do Hội đồng Khoa học, sáng kiến cơ sở quy định quy trình xét, công

nhận.

3. Công nhận sáng kiến:

- Căn cứ vào kết quả họp Hội đồng, Thường trực Hội đồng sẽ trình Chủ tịch Hội

đồng Khoa học, sáng kiến tỉnh ra quyết định công nhận.

- Sáng kiến được công nhận (cấp cơ sở, cấp tỉnh) khi đạt tổng số điểm từ 60 điểm

trở lên và không có tiêu chuẩn nào dưới 15 điểm.

- Sáng kiến cấp tỉnh được công nhận hàng năm, mỗi năm có 02 đợt; 01 đợt sáng

kiến lĩnh vực kinh tế - xã hội và 01 đợt sáng kiến ngành giáo dục đào tạo.

- Sáng kiến cấp tỉnh được bảo lưu để làm cơ sở xét, công nhận danh hiệu Chiến

sỹ thi đua cấp tỉnh (đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở 03 năm liên tục).

4. Các trường hợp được xét, đặt cách công nhận:

Những sáng kiến được đề nghị Hội đồng Khoa học, sáng kiến cấp tỉnh xét, đặc

cách công nhận sáng kiến cấp tỉnh (không phải đưa lấy kết quả chấm điểm của các Tổ

thẩm định sáng kiến, nhưng phải được Hội đồng Khoa học, sáng kiến cấp tỉnh thảo

luận, thống nhất) trong năm phải đạt một trong các tiêu chuẩn sau:

- Có đề tài nghiên cứu khoa học, công nghệ cấp tỉnh, Bộ, ngành, đoàn thể Trung

ương và được nghiệm thu từ loại khá trở lên;

- Có đề tài nghiên cứu, sáng kiến….được đăng trên tạp chí khoa học cấp Bộ, toàn

quốc, khu vực, thế giới hoặc báo cáo tham luật điển hình tại Hội thảo khoa học khu

vực, cấp Bộ, toàn quốc, thế giới.

5

+ Đối với tạp chí khoa học trong nước: chỉ tính Danh sách các tạp chí được tính

điểm do Hội đồng Chức danh giáo sư nhà nước ban hành kèm theo Quyết định số

12/QĐ-HĐCDGSNN ngày 23/7/2014.

+ Các tạp chí quốc tế loại: SCI, SCIE, ISI, Scopus.

- Đạt giải Nhất, Nhì, Ba trong Hội thi Sáng tạo Khoa học, Kỹ thuật cấp tỉnh, Bộ,

ngành, đoàn thể Trung ương;

- Đạt giải A, B, C trong các hội thi của Bộ, ngành Trung ương, toàn quốc;

- Vận động viên, huấn luyện viên đạt huy chương vàng, bạc, đồng giải thi đấu thể

thao toàn quốc, khu vực, quốc tế.

- Giảng viên, giáo viên giảng dạy, hướng dẫn sinh viên, học sinh đạt giải Nhất,

Nhì, Ba trong các kỳ thi học sinh giỏi toàn quốc, khu vực và thế giới.

- Các nghệ sĩ, nghệ nhân đạt giải huy chương vàng, bạc, đồng (hoặc Nhất, Nhì,

Ba) trong hội thi, hội diễn, văn hóa nghệ thuật toàn quốc.

- Đại giải Nhất, Nhì, Ba trong các kỳ thi giỏi nghề toàn quốc.

- Được cấp Bằng Tuổi trẻ sáng tạo của Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản

Hồ Chí Minh.

- Có sáng kiến được ứng dụng vào thực tế và có giá trị làm lợi theo từng đối

tượng sau:

+ Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động không giữ chức vụ lãnh đạo có

sáng kiến làm lợi từ 20 triệu đồng (hai mươi triện đồng) trở lên trong năm.

+ Cán bộ lãnh đạo cơ quan, địa phương, doanh nghiệp có 01 sáng kiến làm lợi từ

100 triệu đồng (một trăm triệu đồng) trở lên trong năm.

5. Các trường hợp không được xét công nhận sáng kiến:

- Các báo cáo sơ kết, tổng kết hàng năm, giai đoạn.

- Văn bản tham mưu triển khai thực hiện chủ trương, chính sách, chỉ đạo của cấp

trên như nghị định, thông tư, chỉ thị, quyết định, chương trình hành động……

- Báo cáo tốt nghiệp các chương trình học như tiểu luậu, đề tài tốt nghiệp, luận án

thạc sĩ, luận án tiến sĩ, chuyên khoa….; đề án, dự án được phân công.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

- Các sở, ban, ngành, cơ quan Đảng, đoàn thể cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân các

huyện, thành, thị, các doanh nghiệp thành lập Hội đồng Khoa học, sáng kiến theo

khoản 9, điều 45 nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính

phủ; ban hành quy chế xét duyện đề tài, sáng kiến của tổ chức, đơn vị và thực hiện

theo quy định, hướng dẫn.

- Hội đồng Khoa học, sáng kiến các cấp, các ngành tiếp nhận, thẩm định, xét

công nhận những sáng kiến đạt cấp cơ sở trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế xã hội đạt

tiêu chuẩn làm cơ sở đánh giá mức độ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, công nhận danh

6

hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” theo quy định, đề xuất khen thưởng và nhân rộng các

sáng kiến có giá trị thực tiễn.

Đánh giá hiệu quả áp dụng và phạm vi ảnh hưởng, trình công nhận sáng kiến

cấp tỉnh, làm cơ sở xét, đề nghị khen thưởng cấp Nhà nước.

- Công văn này thay thế Công văn số 810/SNV-TĐKT ngày 11/5/2015 của Sở

Nội vụ hướng dẫn xét duyệt sáng kiến các cấp.

Trên đây là một số nội dung hướng dẫn thực hiện việc đánh giá, chấm điểm xét

công nhận đề tài sáng kiến các cấp. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có vướng

mắc, đề nghị các ngành, các cấp, đơn vị, doanh nghiệp phản ánh về Sở Nội vụ (Ban

Thi đua - Khen thưởng) để kịp thời bổ sung, sửa đổi cho phù hợp./.

Nơi nhận: KT.GIÁM ĐỐC

- Như trên; PHÓ GIÁM ĐỐC - UBND tỉnh: để b/c;

- Chủ tịch HĐKHSK:để b/c;

- Ban GĐ SNV (VPĐT);

- Lưu: VT, Ban TĐKT.

Huỳnh Anh Tuấn

7

BẢNG ĐIỂM TIÊU CHUẨN

SÁNG KIẾN CÁC CẤP

I. SÁNG KIẾN CẤP CƠ SỞ

TT Tiêu chuẩn Điểm

1 Tính mới và sáng tạo: 30

- Hoàn toàn mới; không trùng về nội dung, giải pháp thực

hiện sáng kiến đã được công nhận trước đây.

30

- Ứng dụng nhưng có cải tiến so với giải pháp đã thực hiện

trước đây với mức độ:

Khá 16 - 20

Trung bình 06 - 15

Thấp 01 - 05

Không có tính mới hoặc sao chép 0

2 Có phạm vi ảnh hưởng: 30

Cao 26 - 30

Khá 21 - 25

Trung bình 11 - 20

Thấp 06 - 10

Không có phạm vi ảnh hưởng 0

3 Có hiệu quả áp dụng: 40

Cao 31 - 40

Khá 21 - 30

Trung bình 11 - 20

Thấp 06 - 10

Không có hiệu quả 0

8

II. SÁNG KIẾN CẤP TỈNH

TT Tiêu chuẩn Điểm

1 Tính mới và sáng tạo: 30

- Hoàn toàn mới; không trùng về nội dung, giải pháp thực

hiện sáng kiến đã được công nhận trước đây.

21 - 30

- Có cải tiến so với giải pháp thực hiện trước đây với mức

độ:

Khá 16 - 20

Trung bình 06 - 15

Thấp 01 - 05

Không có tính mới hoặc sao chép 0

2 Phạm vi ảnh hưởng 30

Trong toàn tỉnh 26 - 30

Trong toàn ngành 15 - 25

Chỉ áp dụng chưa đến 50% đơn vị thuộc ngành hoặc chưa

đến 50% đơn vị cấp huyện

01 - 14

Không có phạm vi ảnh hưởng 0

3 Có hiệu quả áp dụng 40

Trong toàn tỉnh 36 - 40

Trong toàn ngành 21 - 35

Chỉ có hiệu quả chưa đến 50% đơn vị thuộc ngành hoặc

chưa đến 50% đơn vị cấp huyện

11 - 20

Chỉ có hiệu quả cấp cơ sở 01 - 10

Không có hiệu quả áp dụng 0