Transparentnost – Srbija povodom predloga izmena i dopuna Zakona o javnim nabavkama

ТРАНСПАРЕНТНОСТ СРБИЈА ТРАНСПАРЕНТНОСТ СРБИЈА је овлашћени заступник организације TRANSPARENCY INTERNATIONAL у Републици Србији www.transparentnost.org.rs Адреса: Палмотићева 27/II 11000 Београд, Србија Телефон: (+ 381 11) 303 38 27 Факс: (+ 381 11) 323 78 05 e-mail: [email protected] Саопштење за јавност: Недовољно транспарентна процедура, необразложене промене и корисни предлози поводом предлога измена и допуна Закона о јавним набавкама Транспарентност – Србија (деоTransparency International) указује да је предлог измена и допуна Закона о јавним набавкама 1 Влада упутила у Народну скупштину без јавне расправе, иако је она била обавезна по основу оба критеријума из Закона о државној управи и Пословника Владе. Нашаорганизацијаистиче, да је такво поступање(иначеовај предлог закона није јединствен случај), директно супротно и политичком програму актуелне Владе из априла 2014. 2 и усвојеним стратешким актима 3 . Одсуство јавне расправе је корак назад и за саму Народну скупштину. Наиме, о предлогу актуелног Закона о јавним набавкама 2012. је тадашња посланичка група СНС 4 , као предлагач, организовала јавну расправу (иако није била у обавези да то учини), а пре неколико месеци скупштински одбор за финансије је формирао радну групу за измену овог акта. Сада, уместо да тај одбор формулише измене на основу предлога других институција и заинтересованих страна, Скупштина, по хитном поступку расправља о предлогу Владе. По оцени наше организације, међу предлозима има доста корисних, укључујући и неке за које смо се u претходном периоду јавно залагали 5 , али и оних за кoje сматрамо да су корак уназад. Многи проблеми су и даље остали нерешени. Прво, позитивне промене се могу приметити у томе што се предвиђа објављивање већег броја докумената на Порталу јавних набавки – нпр. интерни акт наручиоца о јавним набавкама. Такође, неких позитивних промена има у области уређивања конкуретног дијалога, код увођења обавезе да се централизоване набавке обликују по партијама увек када је то могуће. Друго, као корисне се могу истаћи измене у члану 77. и 78. и 79. којима се смањује администрирање (обим докумената које понуђачи морају да доставе). Такође, лимитирају се наручиоци код захтева у погледу финансијског капацитета понуђача али ово правило је, нажалост релативизовано. 1 http://www.parlament.gov.rs/upload/archive/files/cir/pdf/predlozi_zakona/1919-15.pdf 2 http://www.srbija.gov.rs/ 3 http://www.transparentnost.org.rs/index.php/sr/zakoni#1 4 http://www.transparentnost.org.rs/images/dokumenti_uz_vesti/komentari_i_predlozi_u_v ezi_sa_predlogom_zjn_septembar_2012.doc 5 http://www.transparentnost.org.rs/images/dokumenti_uz_vesti/Javne_nabavke_najvaznij i_nalazi_maj_2015.doc

Documents

Transparentnost – Srbija povodom predloga izmena i dopuna Zakona o javnim nabavkama