TINJAUAN YURIDIS PENEGAKAN HUKUM TERHADAP

PENYALAHGUNAAN OBAT KERAS

(di Wilayah Hukum Polres Kota Malang)

SKRIPSI

Disusun oleh:

Habibie Setyo Luhur Pambudi

201510110311015

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2019

i

TINJAUAN YURIDIS PENEGAKAN HUKUM TERHADAP

PENYALAHGUNAAN OBAT KERAS

(di Wilayah Hukum Polres Kota Malang)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi sebagai Persyaratan

Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

Progam Studi Ilmu Hukum

Disusun oleh:

Habibie Setyo Luhur Pambudi

201510110311015

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2019

i

ii

iii

iv

UNGKAPAN PROBADI / MOTTO

Motto :

Memulailah Dengan Penuh Keyakinan

Menjalankan dengan Penuh Keikhlasan

Menyelesaikan Dengan Penuh Kebahagiaan.

vii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahhirabbil’alamin puji syukur kepada Allah SWT tuhan semesta alam

atas kehendak-Nya penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini dengan judul

“TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PENYALAHGUNAAN OBAT KERAS

(di Wilayah Hukum Polres Kota Malang)”.

Tujuan penulisan skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat

menyelesaikan studi serta dalam rangka memperoleh gelar Sarjana Strata Satu

pada Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Muhammdiyah

Malang. Penulis menyadari bahwa, skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan,

maka dari itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun

dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini.

Terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas dari do’a dan bantuan banyak

pihak. Sehingga, pada kesempatan ini dengan segala kerendahan hati dan penuh

rasa hormat penulis menghaturkan terima kasih yang sebesar-besarnya bagi semua

pihak yang telah memberikan bantuan morill maupun materi, baik itu langsung

maupun tidak langsung dalam penyusunan skripsi ini hingga selesai, terutama

kepada yang penulis hormati :

1. Kedua orang tua saya Heru Setiawan dan Nanik Mindarningsih yang

selalu mendoakan , memotivasi dan memberikan dukungan kepada penulis

yang tiada henti untuk menyelesaikan studi dan cita cita penulis.

2. Drs. Fauzan, M.Pd, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang

serta para pembantu Rektor beserta seluruh jajarannya yang telah

memfasilitasi sarana dan prasarana belajar yang memadai di kampus.

3. Bapak Dr. Tongat, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang. Wakil Dekan I dan selaku Dosen

viii

Pembimbing I Hj. Catur Wido Haruni, S.H., M.Si M.Hum. Wakil Dekan

II Dr. Haris, S.H., M.Hum, dan Wakil Dekan III Said Noor Prasetyo, S.H.,

M.H. yang telah banyak membantu dan direpotkan disela-sela kesibukan

beliau yang sangat padat.

4. Nu’man Aunuh SH, M.Hum selaku Dosen Pembimbing II yang telah

banyak membantu dan direpotkan disela-sela kesibukan beliau yang sangat

padat. Beliau memberikan banyak masukan yang berguna bagi Penulis

dalam proses Penulisan Skripsi ini hingga selesai

5. Bapak/Ibu Dosen dan staff karyawan di Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

6. Iptu Subandi SH. Selaku Kasat Reskoba Polres Malang Kota yang

banayak membantu dan memberi masukan serta motivasi hingga

terselesaikannya skripsi ini.

7. Sahabat seperjuangan, teman yang selalu menemani penulis disaat suka

maupun duka dan tak luput mengingatkan penulis agar tidak malas unttuk

bimbingan, Muhammad Zulhakim, Wahyu Ramadhan, Marissa Febrianti,

Dini Rosyida, Restu Eka Ayu, Arif Sujatmiko, Rendy Bintar, Yusfin Tri

Cahyono.

8. Adiku Hadad Setyo dan Nooraini, yang selalu menghibur dan memotivasi

untuk menyelesaikan studi tepat waktu.

9. Sahabat, keluarga The BJ yang selalu menemani,

memotivasi,direpotkan,dan selalu menghibur di sela sela pengerjaan

skripsi, Mas Aji, Adi, Arka, Wahyu, Karina, Dedi yang selalu menjadi

penghibur di saat terjadi kendala dalam pengerjaan skripsi

ix

10. Seluruh teman-teman Fakultas Hukum Kelas A angkatan 2015 yang selalu

memotivasi dan memberikan dukungan serta pengalaman kepada saya

selama di Univesitas Muhammadiyah Malang.

11. Terima kasih juga kepada semua pihak yang telah membantu dalam

penyelesaian skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.

Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang

telah membantu dan penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi

kita semua dan menjadi bahan masukan dalam dunia pendidikan terutama bagi

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang

Malang, 17 Maret 2019

Penulis,

Habibie Setyo L P

Marisa Febrianti

x

DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN ......................................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................... ii

SURAT PERNYATAAN ............................................................................... iii

UNGKAPAN PRIBADI/MOTO ................................................................... iv

ABSTRAKSI ................................................................................................... v

ABSTACT ....................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR .................................................................................... vii

DAFTAR ISI ................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ......................................................................................... xii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xiii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ...................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ................................................................................ 8

1.3 Tujuan Penelitian .................................................................................. 8

1.4 Manfaat Penelitian ................................................................................ 8

1.5 Kegunaan Penulisan ............................................................................. 9

1.6 Metode Penelitian .................................................................................. 9

1.7 Sistematika Penulisan ............................................................................ 12

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................... 15

A. Tinjauan Umuum Tentang Penegekan Hukum ......................... 15

1. Pengertian Penegakan Hukum ............................................... 15

2. Faktor-Faktor Penegakan Hukum .......................................... 18

B. Tinjauan Umum Tentang Penyalahguna ..................................... 20

1. Pengertian Penyalahguna ........................................................ 20

2. Penyalahguna Menurut Undang-Undang ................................ 22

C. Tinjauan Umum Tentang Obat Keras ......................................... 23

1. Pengertian Obat Keras ............................................................ 23

2. Daftar Jenis Obat Keras .......................................................... 26

3. Efek yang di Timbulkan Obat Keras ...................................... 27

4. Peredaran Obat Keras ............................................................. 28

xi

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................ 31

A. Profil Polres Malang Kota .......................................................... 31

1. Struktur Organisasi Polres Malang Kota.............................. 31

2. Susunan Organisasi Polres Malang Kota ............................. 31

3.Struktur Organisaasi SatReserse Narkoba ............................ 34

B. Penegakan Hukum Penyalahgunaan Obat Keras di wilayah Hukum

Polres Malang Kota ......................................................................... 36

C. Kendala Dalam Penegakan Penyalahgunaan Obat Keras di Wilayah

Hukum Polres Kota Malang ............................................................ 46

BAB IV PENUTUP ........................................................................................ 49

A. Kesimpulan ..................................................................................... 49

B. Saran .............................................................................................. 51

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 54

LAMPIRAN ................................................................................................... 58

xii

DAFTAR BAGAN

Bagan 1.1 Bagan Struktur Organisasi Polres Malang Kota ............................. 33

Bagan 1.2 Bagan Struktur Organissi SatRes Narkoba Polres Malang Kota .... 35

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Tabel Kasus Penyalahgunaan Obat Keras Tahun 2016-2018 .......... 35

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Surat Tugas Penulisan Akhir ........................................................ 59

Lampiran 2 Berita Acara Seminar.................................................................... 60

Lampiran 3. Kartu Kendali Bimbingan ............................................................ 62

Lampiran 4. Surat Izin Permohonan Penelitian .............................................. 64

Lampiran 5. Surat Keterangan Penelitian oleh Polres Malang Kota .............. 65

Lampiran 5. Dokumentasi ............................................................................... 66

55

DAFTAR PUSTAKA

Afiatin, Ina. 2008. Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba Dengan Program

Yogyakarta: AJI,Gajah Mada

Anief. 2008. Apa yang Perlu Diketahui Tentang Obat. Jogyakarta: Penerbit gajah

mada university Press

Arief, Nawawi Barda.2002. Kebijakan Hukum Pidana, Bandung: PT. Citra Aditya

Bakti

Arief, Nawawi Barda. 2005. Beberapa Aspek Kebijakan Penegakan Hukum dan

Pengembangan Hukum Pidana. Bandung. PT. Citra Adtya Bakti.

Badan Pengawas Obat dan Makanan Republik Indonesia.2009. Informatorium

Obat Nasional Indonesia 2008. Jakarta: BPOM-RI,

Drs. P.A.F. Lamintang, S.H., "Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia" Bandung.

Citra Aditya Bakti

Hardjosaputra,Purwanto. 2008.“Daftar Obat Indonesia edisi II” , Jakarta, PT.Mulia

Purna Jaya Terbit

Harahap,Yahya M. S.H. 2006. Pembahasan Permasalahan Dan Penerapan KUHAP

Penyidikan Dan Penuntutan. Sinar Grafika

Muhammad, Abdulkadir. 2004. Hukum dan Penelitian Hukum, Bandung:Citra Aditya

Bakti

Rahardjo,Satjipto 2009. Masalah Penegakan Hukum Suatu Tinjauan Sosiologis,

Bandung: CV. Sinar Baru

Soesilo,R. 2015, Kitab Undang Undang Hukum Pidana dan Kitab Undang Undang

Hukum Acara Pidana. Bandung: Gramedia Press

Sugono, Dendy. 2008. Kamus Besar Bahasa Indonesia,Pusat Bahasa Departemen

Pendidikan Nasional, Jakarta

Soekanto Soerjono. 2008. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penegeakan Hukum

Cetakan Kelima. Jakarta, Raja Grafindo Persada.

56

UMM, Fakultas Hukum. 2016. Pedoman Penulisan Hukum Socio Legal Research.

Malang: Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang

Jurnal

M. Thaha Ridwan. 2016. Penyalahgunaan Obat keras Oleh Buruh Bangunan di Kota

Makasar, jurnal vol-2FKKM

Shilvirichiyanti. 2018. Peranan Penyidik Dalam Penanganan Tindak Pidana

Narkotika, UIR law Review vol 2

Syukur Rekha. 2017. Upaya Polri Dalam Menanggulangi Tindak Pidana

Penyalahgunaan Obat Keras Pil Dobel L (studi Polres Kediri). jurnal artikel

ilmiah.

Y, Widyastuti. 2012. Intensitas Hubungan Keluarga dan Kecenderungan Memakai

Obat Terlarang pada Pemuda di Desa Sewaka Kecamatan Pemalang

Kabupaten Pemalang. Jurnal Pendidikan Ilmu Sosial.

Undang Undang dan Peraturan

Republik Indonesia.1981. Undang Undang Nomor 8 Tahun 1981 Tentang Kitab

Undang Undang Hukum Acara Pidana. Lembaran Negara.Jakarta

Republik Indonesia.2009. Undang Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tahun 2009

Tentang Narkotika. Lembaran Negara RI. Jakarta

Republik Indonesia.2009. Undang Undang Nomor 36 Tahun 2009 Tahun 2009

Tentang Kesehatan. Lembaran Negara RI. Jakarta

Republik Indonesia. 2015. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 3 Tahun 2015

Tentang Peredaran, Penyimpanan, Pemusnahan, dan Pelaporan

Narkotika,Psikotropika, dan Prekusor Farmasi. Lembaran Negara RI. Jakarta

Republik Indonesia. 1989. Keputusan Menteri Kesehatam Nomor

02396/A/SK/VIII/1989 Tentang Tanda Khusus kemasan Obat Daftar G.

Lembaran Negara RI

Internet

Anggara sudiongko,2017, terbukti edarkan pil PCC, Dinkes ancam cabut izin Apotek

dan apotekernya, www..malangtimes.com, acses

57

Sri Wahyunik,2017, Polisi Kota Malang Tangkap Mahasiswa dalam Sindikat

Narkoba, www.suryamalang.com, access 10 Desember 2018

Redaktor,2018. Obat Yang Sering Disalahgunakan. PT. Tunas Intermedia Globe,

https://indopos.co.id, diakses 28 Desember 2018

Widi, Tugi. 2018, Trihexyphenidyl: Sebenarnya Obat Apa, Mengapa

Disalahgunakan?, Swara Gunung Kidul, www.medikus.com

Wawancara

Wawancara dengan IPTU Subandi Kasat Reskoba Polres Malang Kota, Malang, 18

Februari 2019

https://indopos.co.id/http://www.medikus.com/

58

59

60

61

62