TINJAUAN HUKUM TENTANG TANGGUNG JAWAB BIDAN

TERHADAP PASIEN YANG MENGALAMI MALAPRAKTIK

SKRIPSI

Sandi Maulana Umar

111 0611 026

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL ”VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS HUKUM

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

2015

TINJAUAN HUKUM TENTANG TANGGUNG JAWAB BIDAN

TERHADAP PASIEN YANG MENGALAMI MALAPRAKTIK

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar

Sarjana Hukum

Sandi Maulana Umar

111 0611 026

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL ”VETERAN” JAKARTA

FAKULTAS HUKUM

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

2015

ii

PERNYATAAN ORISINALITAS

Skripsi ini adalah karya saya sendiri, dan semua sumber yang dikutip

maupun dirujuk telah saya nyatakan dengan benar.

Nama : Sandi Maulana Umar

NRP : 1110611026

Tanggal : 6 juli 2015

Bilamana di kemudian hari ditemukan ketidak sesuaian dengan pernyataan

saya ini, maka saya bersedia dituntut dan diproses sesuai dengan ketentuan yang

berlaku.

Jakarta, 11 juli 2015

Yang Menyatakan,

(Sandi Maulana Umar)

iii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI

UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS

Sebagai civitas akademik Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta,

saya yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Sandi Maulana Umar

NRP : 111 0611 026

Fakultas : Hukum

Program Studi : Sarjana Hukum

Jenis Karya : Skripsi

Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada

Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta Hak Bebas Royalti

Noneksklusif (Non-exclusive Royalty Free Right) atas karya ilmiah saya yang

berjudul :

“Tinjauan Hukum Tentang Tanggung Jawab Bidan Terhadap Pasien Yang

Mengalami Malapraktik”

Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti ini

Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta berhak menyimpan,

mengalih media/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database),

merawat dan mempublikasikan skripsi saya selama tetap mencantumkan nama

saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

Dibuat di : Jakarta

Pada tanggal : 6 Juli 2015

Yang menyatakan,

(Sandi Maulana Umar)

iv

PENGESAHAN

Skripsi diajukan oleh :

Nama : Sandi Maulana Umar

NRP : 111.0611.026

Program Studi : Sarjana Hukum

Judul Skripsi : Tinjauan Hukum Tentang Tanggung Jawab Bidan

Terhadap Pasien Yang Mengalami Malapraktik

Telah berhasil dipertahankan dihadapan Penguji dan Pembimbing serta telah

diterima sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar

Sarjana Hukum pada Program Studi Sarjana Hukum, Fakultas Hukum,

Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.

Dr. Erna Widjajati,SH,MH

Ketua Penguji

Dwi Aryanti Ramadhani, SH, MH Suherman,SH,LLM

Penguji I Penguji II (Pembimbing)

Suherman,SH,LLM Dwi Aryanti Ramadhani, SH, MH

Plt Dekan Ka. Prodi

Ditetapkan di : Jakarta

Tanggal ujian : 6 Juli 2015

v

TINJAUAN HUKUM TENTANG TANGGUNG JAWAB BIDAN

TERHADAP PASIEN YANG MENGALAMI MALAPRAKTIK

Sandi Maulana Umar

Abstrak

Ikatan Bidan Indonesia adalah seorang wanita yang telah mengikuti dan

menyelesaikan pendidikan kebidanan yang telah diakui oleh pemerintah dan lulus

ujian sesuai persyaratan yang berlaku, dicatat, diberi izin secara sah untuk

menjalankan praktiknya. Pelayanan kebidanan telah menjamin agar setiap wanita

yang hamil dan menyusui dapat memelihara kesehatan dan melahirkan bayi nya

tanpa ganggu saman kesehatan. Dalam melaksanakan tugas nya, bidan memiliki

tanggung jawab yang besar. Tidak hanya tanggung jawab secara moral, akan

tetapi secara hukum pidana, perdata dan administrasi. Didalam hukum perdata

hubungan ini timbul dari suatu perjanjian yang kemudian menjadi suatu perikatan.

Demikian juga seorang bidan dapat dituntut apabila bidan tersebut melakukan

kelalaian yang mengakibatkan kerugian bagi pasien. Tanggung jawab yang

dibebani oleh seorang bidan tidak ringan karena melaksanakan tugas nya adalah

berhadapan langsung dengan masyarakat yang tidak puas dengan pelayanan dan

berhadapan langsung dengan sanksi yang mengatur nya apabila melakukan

kelalaian. Seperti kasus yang penulis angkat, terjadi kelalaian yang bidan lakukan

pada saat persalinan terjadi. Bidan meninggalkan pasien pada saat pasien ingin

melahirkan dan tidak menemani pasien hingga sampai ketempat rujukannya.

Kata Kunci: Bidan, Tanggung Jawab, Pelayanan Kebidanan.

vi

LEGAL REVIEW ABOUT THE RESPONSIBILITY OF

MIDWIFE TOWARD PATIENT WHO SUFFER MEDICAL

MALPRACTICE

Sandi Maulana Umar

Abstract

Association of Indonesia mid-wife is a group of women who have already studied

and got certificate from mid-wifery school, which is officially secognised by

government. The mid-wife got official permission from government to set up her

services legally. Mid-wife services are to guarantee every pregnant and sucking

woman giving birth to a baby without having medical problem. On doing her

services, a mid-wife has a big responsibility, such as moral, criminal, civil and

administration law. As a matter of civil law, a case comes up as an aqreement

then become contract of services, therefore a mid-wife or a nurse servces

carelessly which cause any big loss on patient. A mid-wife has a big responsibility

in running services, because she faces both unsatisfied patient and negative

inforcement law. Like the case quated by writter. A mid-wife helped a birth giving

of a mother. She did not accompany her patient to appointed hospital. Then

unexpected thing happend to mother or baby.

Key words: midwife, responsibility, midwifery services

vii

KATA PENGANTAR

Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas

segala karunia-Nya hingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan lancar. Adapun

judul yang dipilih dalam penulisan ini adalah “Tinjauan Hukum Tentang

Tanggung Jawab Bidan Terhadap Pasien Yang Mengalami Malapraktik dibawah

bimbingan Suherman,SH,LLM Disamping itu, ucapan terima kasih juga

disampaikan kepada Orang Tua Penulis, Kedua Orang tua penulis khususnya,

Ayah Salim dan IbuTinah, adik penulis Ria Amelia. Terima kasih atas curahan

kasih dan sayangnya yang tiada henti, atas semangat, dukungan serta doa-doanya

sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

Penulis juga sampaikan terima kasih kepada sahabat-sahabat Fakultas

Hukum Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta, Afriangga,Arya

Zainal, Zidni Maulana, Maya Veruni, Paundra, Nur aini, Mutia Sakti, Susparika,

Angga febrian dan seluruh teman teman Mahasiswa Fakultas Hukum yang tidak

bisa saya sebutkan satu persatu, dengan mereka penulis bersama-sama berjuang

untuk menyelesaikan studi S1 Ilmu Hukum di FH UPNVJ.

Jakarta, 6 Juli 2015

(Sandi Maulana Umar )

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

PERNYATAAN ORISINALITAS .................................................................. ii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ............................................ iii

PENGESAHAN .............................................................................................. iv

ABSTRAK ..................................................................................................... v

ABSTRACT .................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii

DAFTAR ISI .................................................................................................... viii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1

I.1. Latar Belakang ........................................................................................ 1

I.2. Perumusan Masalah ................................................................................ 7

I.3. Ruang Lingkup Penulisan ....................................................................... 7

I.4. Tujuan dan Manfaat Penulisan ............................................................... 7

I.5. Kerangka Teori dan Kerangka Konseptual............................................. 8

I.6. Metode Penelitian ................................................................................... 11

I.7. Sistematika Penulisan ............................................................................. 13

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG BIDAN, TANGGUNG JAWAB

BIDAN, ETIKA PROFESI BIDAN, PERLINDUNGAN

KONSUMEN BAGI PASIEN,DAN GANTI RUGI .............................. 14

II.1. Tinjauan Umum Tentang Bidan ............................................................. 14

II.2. Tinjauan Tentang Tanggung Jawab Bidan ............................................. 18

II.3. Tinjauan Tentang Perlindungan Konsumen Bagi Pasien ....................... 21

II.4. Tinjauan Tentang Etika Profesi Bidan .................................................... 25

II.5. Tinjauan Tentang Ganti Rugi ................................................................. 31

BAB III MALAPRAKTIK YANG DILAKUKAN OLEH BIDAN ............... 37

III.1. Tinjauan Umum Tentang MalaPraktik ................................................... 37

III.2. Kasus Posisi ............................................................................................ 40

III.3. Analisis Kasus ........................................................................................ 41

III.4. Perlindungan Pasien Sebagai Konsumen................................................ 46

III.5. Hak Untuk Mendapatkan Ganti rugi....................................................... 48

BAB IV TANGGUNG JAWAB BIDAN TERHADAP PASIEN YANG

MENGALAMI MALAPRAKTIK DAN HAK-HAK YANG

DIPEROLEH PASIEN ........................................................................... 51

IV.1. Tanggung Jawab Bidan Terhadap Pasien ............................................... 51

IV.2. Hak-Hak Yang Diperoleh Pasien............................................................ 54

ix

BAB V PENUTUP ......................................................................................... 58

V.1. Kesimpulan ............................................................................................. 58

V.2. Saran ....................................................................................................... 59

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 60

DAFTAR RIWAYAT HIDUP