UY BAN NHÂN DÂNTHÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHU NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2014

ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ

GIAI ĐOẠN 2016 - 2020______________________

PHÂN IKẾT QUA PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 5 NĂM 2011 - 2015

Giai đoạn 2011 - 2015 tinh hinh kinh tế thế giới tiếp tuc diễn biến phức tạp, tiêm ân nhiêu rui ro. Cuôc khung hoang tai chinh va suy thoai kinh tế toan câu giai đoạn nay đươc đanh gia la trâm trong nhât kê tư suy thoai kinh tế thế giới 1929 - 1933. Điêu nay đa tac đông bât lơi đến kinh tế ca nước nói chung va thanh phố nói riêng. Trước tinh hinh đó, thanh phố đa lanh đạo, chỉ đạo nỗ lực phân đâu trên nhiêu mặt; tập trung môt số giai phap chu yếu thao gỡ khó khăn cho san xuât kinh doanh, hỗ trơ thị trường, kiêm chế lạm phat, ổn định kinh tế vĩ mô, duy tri tăng trương hơp ly, bao đam an sinh xa hôi, giư vưng an ninh chinh trị. Qua năm năm thực hiện Nghị quyết, tinh hinh kinh tế - văn hóa - xa hôi cua thanh phố đa đạt nhiêu thanh tựu có y nghĩa quan trong, đung hướng trên hâu hết cac lĩnh vực, cu thê như sau:

I. NHỮNG THÀNH TỰU ĐẠT ĐƯỢC1. Kinh tế thành phố tiếp tục duy tri tốc độ tăng trưởng hơp ly, cơ cấu

kinh tế chuyển dịch đúng hướng, chuyển đôi mô hinh tăng trưởng đi vào chiêu sâu, lạm phat đươc kiểm soat, cac nguồn lực xã hội đươc phat huy, cac ngành, lĩnh vực, thị trường phat triển ôn định

1.1. Tông sản phẩm nội địa (GDP) (Cục Thống kê Thành phố)- Gia trị GDP trên toan địa ban dự ước đến cuối năm 2015; GDP binh quân

đâu người đến cuối năm 2015 (so sanh với năm 2010 tăng bao nhiêu lân).- Tỷ trong GDP cac khu vực trong tổng GDP cua thanh phố qua cac năm.- Tốc đô tăng trương GDP binh quân giai đoạn 2011 - 2015 trên toan địa ban

va phân theo tưng khu vực.1.2. Kết quả trên cac lĩnh vực sản xuất kinh doanh, dịch vụ:a) Lĩnh vực dịch vụ (Cục Thống kê Thành phố, Sở Công thương).- Tốc đô tăng binh quân cua nganh dịch vu trong giai đoạn 2011 - 2015- Đanh gia tỷ trong 9 nhóm nganh dịch vu chu yếu trong tổng GDP. Ngành thương mại, xuất nhập khẩu: tông mức ban lẻ hàng hóa và

doanh thu dịch vụ

Chỉ số gia tiêu dùng (CPI) - Chỉ số gia tiêu dùng, gia USD va gia vang (Cục Thống kê Thành phố,

Sở Công thương).- Tinh hinh kiêm soat gia ca, thực hiện chương trinh binh ổn thị trường

trên địa ban thanh phố (Sở Tài chính, Sở Công thương).Kim ngạch xuất khẩu - Kim ngạch xuât khâu đạt đươc; trong đó, gia trị xuât khâu cua cac mặt

hang xuât khâu chu lực tại thanh phố, xuât khâu không tinh dâu thô, xuât khâu không tinh vang. Cơ câu xuât khâu phân theo loại hang hóa; thị trường; thanh phân kinh tế.

- Cơ câu hang hóa, thị trường xuât nhập khâu chuyên dịch theo hướng tăng dân tỷ trong xuât khâu san phâm công nghiệp đa qua chế biến, san phâm có ham lương công nghệ cao; giam tỷ trong xuât khâu tai nguyên, nông san thô.

Kim ngạch nhập khẩu - Kim ngạch nhập khâu. Cơ câu nhập khâu phân theo loại hang hóa; thị

trường; thanh phân kinh tế.Vê tài chính - ngân hàng (Ngân hàng Nhà nước Việt Nam – Chi nhánh

TP.HCM).- Dư nơ cho vay, lai suât cho vay đối với 05 lĩnh vực ưu tiên.- Chương trinh kết nối ngân hang - doanh nghiệp, cho vay binh ổn thị trường,

cho vay kich câu đâu tư, cho vay 5 lĩnh vực ưu tiên, cho vay hỗ trơ nha ơ gói 30.000 tỷ đồng,... với lai suât ưu đai va cơ chế tin dung đươc điêu chỉnh tich cực.

- Tổng vốn huy đông cua cac tổ chức tin dung binh quân giai đoạn 2011 – 2015; tổng dư nơ tin dung binh quân.

- Đến cuối năm 2015, tỷ lệ dư nơ cho vay lĩnh vực san xuât kinh doanh trên tổng dư nơ trên địa ban, dư nơ cho vay theo 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên. Tỷ lệ nơ xâu cua cac Ngân hang thương mại trên địa ban thanh phố.

Ngành du lịch (Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch)- Số lương khach quốc tế tăng đêu qua cac năm - Doanh thu du lịch tăng mạnh qua cac năm Ngành dịch vụ vận tải, cảng và kho bãi (Sở Giao thông Vận tải và Cục

Thống kê)- Tổng khối lương hang hóa vận tai va doanh thu qua cac năm, doanh thu

dịch vu vận tai hang hóa trong 5 năm; tổng khối lương vận chuyên.- Khối lương vận tai hang hóa đường bô binh quân hang năm. - Tổng khối lương hang hóa đươc tiếp nhận qua hệ thống cang trên địa

ban thanh phốDịch vụ bưu chính, viễn thông, Internet (Sở Thông tin và Truyền

thông).- Tổng số thuê bao điện thoại toan thanh phố qua cac năm.

2

- Thuê bao Internet băng thông rông tăng dân qua cac năm. - Doanh thu lĩnh vực Bưu chinh, viễn thông va Internet trong nhưng năm

qua. - Số lương doanh nghiệp đươc câp phép bưu chinh qua cac năm. - Số lương trạm thu phat sóng thông tin di đông BTS qua cac năm; tốc đô

tăng - Tổng doanh thu nganh công nghệ thông tin theo tưng năm.b) Lĩnh vực công nghiệp (Sở Công thương và Cục Thống kê)- Chương trinh chuyên dịch cơ câu công nghiệp - Tốc đô tăng trương gia trị san xuât công nghiệp binh quân giai đoạn

2011 – 2015- Tỷ trong gia trị san xuât 4 nganh công nghiệp mũi nhon (cơ khi chế tạo,

điện tử - công nghệ thông tin, hóa chât - cao su - nhựa va chế biến tinh lương thực thực phâm)

+ Nganh cơ khi chế tạo + Nganh điện tử - công nghệ thông tin+ Nganh hóa chât, cao su – nhựa+ Nganh chế biến tinh lương thực, thực phâm - Kết qua thực hiện chương trinh chuyên dịch cơ câu công nghiệp.Tinh hinh hoạt động đầu tư, kết quả sản xuất tại cac khu chế xuất,

khu công nghiệp, khu công nghệ cao (Ban quản lý các Khu chế xuất và công nghiệp thành phố, Ban quản lý Khu Công nghệ cao thành phố và Sở Công thương ).

- Tinh hinh thu hut vốn đâu tư vao cac khu công nghiệp, khu chế xuât.- Công tac đâu tư xây dựng cac công trinh hạ tâng kỹ thuật phuc vu cho

hoạt đông san xuât - kinh doanh.- Kim ngạch xuât khâu tăng dân qua cac năm. Kim ngạch xuât khâu 5

năm, tốc đô tăng binh quân. Tổng số lao đông lam việc tại cac KCX-KCN đến cuối năm 2015.

- Trong lĩnh vực công nghệ cao: tổng vốn đâu tư vao Khu Công nghệ cao; gia trị xuât khâu qua cac năm tăng kha.

Khu Công viên phần mêm Quang Trung: Tinh hinh phat triên công viên phân mêm Quang Trung, gia trị xuât khâu; số doanh nghiệp công nghệ thông tin đang hoạt đông tại Công viên phân mêm Quang Trung; tổng doanh thu cua cac doanh nghiệp hoạt đông trong Công viên phân mêm Quang Trung. (Sở Thông tin và Truyền thông và Công ty TNHH một thành viên phát triển công viên phần mềm Quang trung).

c) Lĩnh vực nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới (Cục Thống kê và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn)

Gia trị sản xuất nông nghiệp

3

- Gia trị san xuât tăng binh quân ước đạt muc tiêu, nhiệm vu, kế hoạch phat triên nganh nông nghiệp giai đoạn 2011 - 2015.

- Chương trinh chuyên dịch cơ câu kinh tế nông nghiệp.- Thu nhập binh quân cua người dân ơ nông thôn đạt qua cac năm.- Tỷ lệ che phu rưng va cây lâm nghiệp, tỉ lệ che phu rưng va cây xanh

trên địa ban thanh phố.Kết quả thực hiện Chương trinh xây dựng mô hinh nông thôn mớiTinh hinh hoạt động Khu Nông nghiệp Công nghệ cao (Ban quản lý

Khu Nông nghiệp Công nghệ cao).1.3. Tinh hinh phat triển cac thành phần kinh tế và cac loại thị

trường- Tinh hinh triên khai thực hiện Đê an tai cơ câu doanh nghiệp- Tinh hinh phat triên cac thanh phân kinh tế, tỷ trong cua cac thanh phân

kinh tế trong GPDThị trường hàng hóa và dịch vụ (Sở Công thương)- Tinh hinh phat triên cơ sơ hạ tâng thương mại - dịch vu - Số lương siêu thị; cửa hang tiện lơi; trung tâm thương mại; chơ; điêm

ban cac mặt hang binh ổn thị trường.Thị trường tài chính (Viện Nghiên cứu phát triển thành phố và Ngân

hàng nhà nước Việt Nam chi nhánh thành phố Hồ Chí Minh)- Tinh hinh huy đông vốn cua cac ngân hang thương mại. Cơ câu huy

đông phân theo VNĐ va ngoại tệ, theo cac đối tương người gửi, theo cac loại hinh huy đông. Lương kiêu hối chuyên vao địa ban.

- Tinh hinh cho vay cua cac ngân hang thương mại. Cơ câu cho vay phân theo VNĐ va ngoại tệ, theo cac đối tương người vay, theo cac loại hinh tin dung, theo muc đich sử dung (san xuât kinh doanh, phi san xuât, bât đông san…). Tỷ lệ nơ xâu, dư nơ san xuât va phi san xuât, dư nơ bât đông san.

- Tinh hinh phat triên thị trường chứng khoan; quy mô thị trường va quy mô giao dịch; số lương cac công ty chứng khoan, cac công ty niêm yết chứng khoan, cac loại chứng khoan giao dịch tại Sơ Giao dịch Chứng khoan, Chỉ số VN-index. Tinh hinh biến đông vê gia ca chứng khoan, vê quan hệ cung câu, vê nha đâu tư, vê cac công ty niêm yết.(Sở Giao dịch chứng khoán TP.HCM)

- Thị trường bao hiêm thê hiện đươc vai trò cua minh trong thị trường tai chinh, dân trơ thanh môt kênh huy đông vốn quan trong, phuc vu cho sự phat triên kinh tế - xa hôi thanh phố. Ngoai ra còn có cac dịch vu tai chinh khac đa va đang hinh thanh, hỗ trơ phat triên thị trường tai chinh thanh phố như: Dịch vu cho thuê tai chinh, quỹ đâu tư, dịch vu kiêm toan, thâm định gia, tinh va khai thuế,…

Thị trường công nghệ (Sở Khoa học và Công nghệ)- Tưng bước hinh thanh, phat triên, góp phân hỗ trơ doanh nghiệp tiếp cận

công nghệ mới, nâng cao năng lực san xuât; đa hinh thanh va tổ chức triên khai 4

giai đoạn thử nghiệm San Giao dịch công nghệ thanh phố đê tăng cường kết nối chuyên giao công nghệ.

- Cac hoạt đông thuc đây cac dịch vu khoa hoc, công nghệ va tư vân- Cac hoạt đông hỗ trơ nghiên cứu khoa hoc va triên khai ứng dung vao

san xuât.Thị trường bất động sản (Sở Xây dựng)- Tinh hinh thị trường bât đông san (Sở Xây dựng).- Tinh hinh sử dung vốn tin dung cho cac hoạt đông kinh doanh bât đông

san. (Ngân hàng Nhà nước Việt Nam – Chi nhánh TP.HCM).- Tinh hinh câp giây chứng nhận quyên sơ hưu nha va quyên sử dung đât

ơ trên địa ban.(Sở Tài nguyên - Môi trường).- Tinh hinh kinh doanh tai san, bât đông san thông qua công chứng va ban

đâu gia tai san (Sở Xây dựng và Sở Tư pháp).- Tinh hinh giai quyết căn hô tồn kho (số căn hô đa hoan thanh va đưa

vao sử dung, số căn hô hinh thanh trong tương lai)- Số căn hô chung cư hoan thanh đê đưa vao sử dung (căn hô hạng sang,

căn hô cao câp, căn hô trung câp va căn hô binh dân); tổng số căn hô dịch vu cho thuê; tổng số tòa nha văn phòng; tổng số khach sạn trên địa ban thanh phố

Thị trường lao động (Sở Lao động - Thương binh và Xã hội)- Thị trường lao đông thanh phố trong thời gian qua tương đối ổn định, tỷ

lệ thât nghiệp giam qua cac năm.- Hệ thống thông tin nhu câu nguồn nhân lực thông qua cac san giao dịch

việc lam, ngay hôi việc lam đươc thực hiện tốt đê phat triên thị trường lao đông, gắn kết mối quan hệ cung – câu lao đông. Thanh phố thực hiện công tac đao tạo nghê va phat triên thị trường lao đông theo hướng đao tạo nghê phù hơp với nhu câu cua thị trường sức lao đông, tập trung vao cac nganh nghê then chốt. Xây dựng quan hệ lao đông hai hòa, ổn định va tiến bô trong cac doanh nghiệp trên địa ban. Đời sống người lao đông đươc đam bao, định hướng phat triên nghê nghiệp rõ rang, thuận lơi.

- Trinh đô chuyên môn kỹ thuật cua lao đông đang lam việc (bậc cao, bậc trung, nghê gian đơn va thơ, công việc khac...)

1.4. Huy động, sử dụng có hiệu quả cac nguồn lực hô trơ, phat triển doanh nghiệp, thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo chiêu sâu, ôn định, bên vững, nâng cao năng lực cạnh tranh trong qua trinh hội nhập quốc tế

a) Đẩy mạnh cac hoạt động thao gơ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hô trơ thị trường, giải quyết nơ xấu, hàng tồn kho, kiểm soat lạm phat, từng bước phục hồi tăng trưởng kinh tế (Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công thương và Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư)

5

Thanh lập cac tổ công tac do cac Phó Chu tịch Ủy ban nhân dân thanh phố trực tiếp phu trach đê thao gỡ khó khăn, vướng mắc cua cac Hiệp hôi doanh nghiệp, đây mạnh san xuât kinh doanh, xuât khâu, tiêu thu hang hóa, tac đông vao thị trường nha ơ, tạo việc lam, tưng bước xử ly nơ xâu gắn với hỗ trơ phat triên thị trường, thuc đây tăng trương kinh tế thanh phố. Chỉ đạo cac sơ, nganh, quận - huyện thường xuyên tổ chức gặp mặt, tiếp xuc đê thao gỡ khó khăn vê vốn, cơ chế, chinh sach cho doanh nghiệp, thuc đây san xuât kinh doanh; triên khai thực hiện tốt cac chinh sach miễn, giam, gian thuế cho cac doanh nghiệp theo quy định.

- Tinh hinh triên khai thực hiện Quyết định số 33/2011/QĐ-UBND ngay 28/5/2011 va Quyết định số 38/2013/QĐ-UBND ngay 23/9/2013 vê sửa đổi bổ sung môt số điêu cua Quyết định số 33/2011/QĐ-UBND ngay 28/5/2011 cua Ủy ban nhân dân thanh phố ban hanh Quy định vê thực hiện cac dự an đâu tư thuôc Chương trinh kich câu cua thanh phố.

- Kết qua thực hiện chương trinh kết nối ngân hang – doanh nghiệp.- Tinh hinh tổ chức cac hoạt đông xuc tiến đâu tư (Sở Kế hoạch và Đầu

tư và Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư). - Tinh hinh triên khai Thông bao số 339/TB-VP ngay 12 thang 5 năm

2014 cua Văn phòng Ủy ban nhân dân thanh phố vê Nghị quyết số 19/NQ-CP ngay 18 thang 3 năm 2014 cua Chinh phu vê nhưng nhiệm vu, giai phap chu yếu cai thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia (Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư).

- Tinh hinh triên khai cac hoạt đông xuc tiến thương mại (bao gồm ca hoạt đông xuc tiến thương mại cua Hiệp hôi doanh nghiệp thanh phố Hồ Chi Minh va cac đơn vị khac trên địa ban), cac hôi chơ thương mại trong va ngoai nước (Sở Công thương và Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư).

b) Tông vốn đầu tư toàn xã hội (Cục Thống kê Thành phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Các sở ngành có liên quan).

- Tổng vốn đâu tư phat triên toan xa hôi, tổng vốn đâu tư xây dựng cơ ban trên địa ban, phân theo cac nguồn vốn, phân theo cac nganh. Gia trị xây lắp đối với cac công trinh có sử dung vốn ngân sach. (Cục Thống kê Thành phố).

- Tinh hinh giao chỉ tiêu kế hoạch đâu tư vốn ngân sach. Tinh hinh ra soat cac dự an đâu tư xây dựng, điêu chuyên vốn tư cac dự an đa đươc bố tri vốn nhưng chậm triên khai sang dự an đa có khối lương hoan thanh trên địa ban. Tinh hinh thanh toan khối lương đong. (Sở Kế hoạch và Đầu tư)

- Tinh hinh thực hiện cac dự an hạ tâng kỹ thuật nói chung. Tiến đô thi công, nhưng khó khăn, vướng mắc trong qua trinh triên khai thực hiện (vê quy hoạch; bồi thường giai phóng mặt bằng; năng lực cua nha thâu va tư vân, thiết kế; di dời công trinh hạ tâng kỹ thuật; cơ chế, chinh sach …) (Các sở ngành có liên quan)

6

c) Vê phat triển doanh nghiệp (Cục thuế Thành phố và Sở Kế hoạch và Đầu tư).

- Tinh hinh đăng ky kinh doanh tại nha.- Tinh hinh câp giây chứng nhận đăng ky kinh doanh. Tinh hinh triên khai

kiêm tra doanh nghiệp sau đăng ky kinh doanh. Đanh gia tinh hinh thi hanh Luật Doanh nghiệp. (Sở Kế hoạch và Đầu tư).

- Tinh hinh cac doanh nghiệp tạm ngưng hoạt đông, khoa ma số thuế (Cục thuế Thành phố).

- Tinh hinh sắp xếp đổi mới doanh nghiệp Nha nước (Ban Quản lý đổi mới Doanh nghiệp).

d) Đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI) (Sở Kế hoạch và Đầu tư và các đơn vị có liên quan).

- Tinh hinh thu hut vốn đâu tư trực tiếp nước ngoai (FDI): Số dự an đươc câp mới, điêu chỉnh; tổng số vốn đâu tư; so sanh với cùng kỳ. (Sở Kế hoạch và Đầu tư).

- Số FDI còn hiệu lực; số dự an FDI chia theo nganh nghê va quốc gia.đ) Vốn hô trơ phat triển chính thức (ODA) (Sở Kế hoạch và Đầu tư).- Tinh hinh triên khai cac dự an ODA, tiến đô giai ngân (vốn ODA, vốn

đối ứng); tinh hinh cac dự an trong điêmViệc hoan thanh cac dự an sử dung vốn ODA như Đại lô Đông - Tây, Vệ

sinh môi trường lưu vực Nhiêu Lôc - Thị Nghè, kênh Tân Hoa - Lò Gốm đa góp phân cai thiện hạ tâng thanh phố môt cach đang kê, nâng cao chât lương sống cua người dân, tạo điêu kiện phat triên kinh tế - xa hôi trên địa ban.

1.5. Thu - chi ngân sach đạt kế hoạch, cơ bản đảm bảo cân đối ngân sach phục vụ nhiệm vụ phat triển thành phố, góp phần thực hiện ngân sach quốc gia. (Sở Tài chính và Cục Thuế thành phố)

- Tông thu ngân sach nhà nước trên địa bàn ước thực hiện 5 năm. Trong đó:

+ Thu nội địa, tốc đô tăng binh quân trong 5 năm 2011-2015. Trong đó, thu tư khu vực kinh tế; thu tư hoạt đông khac.

+ Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu. Tốc đô tăng binh quân trong 5 năm 2011-2015.

- Tổng chi ngân sach địa phương (không tính chi chuyển nguồn, ghi thu ghi chi). Trong đó, chi đâu tư phat triên; chi thường xuyên.

2. Quản ly và phat triển đô thị có chuyển biến tích cực, từng bước tạo đột pha vê phat triển kết cấu hạ tầng đô thị đồng bộ, gắn với bảo vệ môi trường, ứng phó biến đôi khí hậu, từng bước xây dựng đô thị văn minh, hiện đại

2.1. Quy hoạch và quản ly theo quy hoạch (Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Quy hoạch kiến trúc, Sở Giao thông Vận tải, Sở Xây dựng và các Sở ngành liên quan)

7

- Vê quan ly quy hoạch nha đât: tinh hinh triên khai công tac quy hoạch chi tiết 1/2000 va 1/500, điêu chỉnh quy hoạch không phù hơp (Sở Quy hoạch kiến trúc).

- Tinh hinh triên khai Kế hoạch số 1309/KH-UBND ngay 28 thang 3 năm 2014 cua Ủy ban nhân dân thanh phố vê triên khai thực hiện Quy hoạch tổng thê phat triên kinh tế - xa hôi Thanh phố Hồ Chi Minh đến năm 2020, tâm nhin đến năm 2025 (Các sở, ban, ngành, quận, huyện).

- Tinh hinh lập va triên khai cac quy hoạch cua cac nganh.2.2. Quản ly xây dựng và phat triển nhà ở (Sở Xây dựng)- Tinh hinh thực hiện nha ơ xa hôi, nha cho người có thu nhập thâp, tinh

hinh câp giây phép xây dựng, xử ly xây dựng nha trai phép va không phép:- Tổng diện tich san xây dựng phat triên (triệu m2); diện tich nha ơ binh

quân đâu người (m2/người).- Số dự an nha ơ xa hôi (dự an), số căn hô (căn), diện tich san xây dựng

(m2); - Số dự an nha lưu tru cho công nhân (dự an), số chỗ ơ tạo ra cho công

nhân (chỗ), diện tich san xây dựng (m2); - Số dự an ky tuc xa cho sinh viên (dự an), số chỗ ơ tạo ra cho sinh viên

(chỗ), diện tich san xây dựng (m2); - Mức giam tỷ lệ nha đât xây dựng sai phép, không phép (%). 2.3. Phat triển hạ tầng kỹ thuật, giao thông đô thị (Sở Giao thông Vận

tải)- Tinh hinh xây dựng mới đường giao thông cac câp, câu đường bô. Mật

đô đường giao thông (đường, câu, mật đô đường giao thông km/km²). Tỷ lệ diện tich đât danh cho giao thông so với đât đô thị trên toan địa ban thanh phố (%).

- Tinh hinh xây dựng cac công trinh, phuc vu giao thông đường thuy nhằm tăng cường kha năng vận tai hanh hóa bằng đường thuy, giam ùn tắc giao thông đường bô...

2.4. Chương trinh nước sạch cho sinh hoạt của nhân dân nội thành và ngoại thành (Tổng Công ty cấp nước Sài Gòn TNHH MTV và Sở Giao thông Vận tải).

- Tinh hinh thực hiện Chương trinh nước sạch cho sinh hoạt; tinh hinh thực hiện chỉ tiêu tỷ lệ hô dân ơ đô thị đươc cung câp nước sạch.

- Tổng công suât câp nước sạch (m3/ngay/đêm); tỷ lệ thât thoat nước (%); chỉ tiêu câp nước sinh hoạt (lit/người/ngay/đêm).

- Tỷ lệ hô dân ơ nông thôn đươc sử dung nước hơp vệ sinh.2.5. Thoat nước và chống ngập (Trung tâm điều hành chương trình

chống ngập nước thành phố)

8

Thanh phố ban hanh Quyết định số 26/2011/QĐ-UBND vê Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hôi Đang bô thanh phố lân thứ IX vê Chương trinh giam ngập nước giai đoạn 2011 - 2015 với nhiêu nhóm giai phap quyết liệt, đồng bô, căn cơ. Trong điêu kiện ngân sach còn khó khăn nhưng đa ưu tiên bố tri vốn thực hiện nạo vét cống; thay cống cac loại có nguy cơ sup; sửa chưa hâm ga, miệng thu nước; thực hiện cac hạng muc công trinh câp bach; cac dự an chống ngập; chu đông đưa vao vận hanh, khai thac sử dung Cống kiêm soat triêu Nhiêu Lôc - Thị Nghè, phat huy tac dung hiệu qua.

2.6. Cấp điện (Tổng Công ty Điện lực thành phố Hồ Chí Minh và Sở Công thương ).

- Nganh điện đa thực hiện đồng bô nhiêu giai phap đâu tư cai tạo, tăng cường, nâng câp hệ thống lưới điện phân phối, kiêm tra, kiêm soat chặt chẽ thiết thị đo đếm va triên khai cac chương trinh tiết kiệm điện cho tât ca đối tương khach hang.

- Tinh hinh vê điện phuc vu san xuât kinh doanh va san lương điện tiết kiệm. San lương điện thương phâm (triệu KWh); san lương điện nhận (triệu KWh); tỷ lệ tổn thât điện năng (%).

2.7. Công tac bảo vệ môi trường, ứng phó biến đôi khí hậu (Sở Tài nguyên – Môi trường, Sở Y tế).

- Đa ban hanh Quyết định số 27/2011/QĐ-UBND ngay 14 thang 5 năm 2011 vê Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hôi Đang bô thanh phố lân thứ IX vê Chương trinh giam ô nhiễm môi trường giai đoạn 2011 – 2015.

- Công tac thu gom, xử ly chât thai rắn thông thường; việc thu gom vận chuyên xử ly chât thai nguy hại; công tac thu gom, xử ly chât thai rắn y tế tại cac bệnh viện, cac trung tâm lớn, cac phòng kham nhỏ lẻ, tư nhân; số trạm y tế phường-xa-thị trân, bệnh viện, trung tâm y tế do thanh phố quan ly va bệnh viện thuôc Bô, nganh Trung ương có hệ thống xử ly nước thai đạt tiêu chuân môi trường; công tac thông tin tuyên truyên cho người dân bao vệ môi trường đạt. Tỷ lệ thu gom vận chuyên xử ly chât thai sinh hoạt, chât thai nguy hại, chât thai y tế, tỷ lệ xử ly nước thai y tế đến cuối năm 2015.

- Tinh hinh xử ly nước thai công nghiệp đa đươc kiêm soat va cai thiện thông qua việc di dời cac cơ sơ san xuât gây ô nhiễm môi trường vao cac khu công nghiệp tập trung va vùng phu cận. Tinh hinh kiêm tra va xử ly cơ sơ gây ô nhiễm môi trường nghiêm trong theo Quyết định 64/2003/QĐ-TTg cua Thu tướng Chinh phu.

- Công tac phối hơp với cac tổ chức quốc tế trong bao vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khi hậu.

2.8. Công tac quản ly tài nguyên (Sở Tài nguyên – Môi trường).- Tinh hinh triên khai thực hiện cac chương trinh, công trinh nhằm sử dung

hơp ly nguồn tai nguyên thiên nhiên.

9

- Công tac quan ly sử dung đât đai, tinh hinh điêu tra dư liệu biến đông gia đât, tiến hanh lập bang gia đât năm sau; công tac câp giây chứng nhận quyên sử dung đât, quyên sơ hưu nha ơ va tai san khac gắn liên với đât.

- Tinh hinh thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngay 6/1/2014 cua Chinh phu phê duyệt Quy hoạch sử dung đât thanh phố Hồ Chi Minh đến năm 2020 va kế hoạch sử dung đât 5 năm 2011 - 2015, tinh hinh tổ chức thâm định hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dung đât cua cac quận huyện; cập nhật hệ thống dư liệu đât đai va kết nối tra cứu thông tin tại cac quận huyện; tinh hinh xây dựng Quy chế quan ly, khai thac sử dung, cập nhật cơ sơ dư liệu đât đai theo Thông tư số 04/2013/TT-BTNMT ngay 24 thang 3 năm 2014.

3. Giao dục đào tạo chuyển biến tích cực, khoa học công nghệ có nhiêu tiến bộ, văn hóa, xã hội tiếp tục đươc quan tâm, chất lương chăm sóc sức khỏe nhân dân đươc nâng lên, cac chương trinh an sinh xã hội đạt nhiêu kết quả thiết thực, chất lương sống của nhân dân đươc cải thiện

3.1. Giao dục đào tạo (Sở Giáo dục và Đào tạo)Quy mô giao duc ơ cac nganh hoc, câp hoc tiếp tuc phat triên. 24/24 quận,

huyện đa hoan thanh va đươc Ủy ban nhân dân thanh phố công nhận đạt chuân phổ cập giao duc mâm non cho trẻ 5 tuổi; số trẻ 6 tuổi vao hoc lớp 1; tỷ lệ trẻ 11 - 14 tuổi hoan thanh chương trinh tiêu hoc; tỷ lệ trẻ 15 – 18 tuổi hoan thanh chương trinh THCS; tỷ lệ trẻ 18-21 tuổi hoan thanh chương trinh THPT.

- Tinh hinh hoạt đông, kết qua đạt đươc ơ cac câp hoc, nganh hoc.- Tinh hinh hoạt đông cua cac trường, lớp mâm non nhât la cac nhóm, lớp

mâm non tư thuc, cac nhóm trẻ gia đinh tại địa phương.- Tinh hinh triên khai xây dựng cac trường mâm non trên địa ban thanh

phố.- Chương trinh kiên cố hóa trường lớp ơ 24 quận – huyện, số dự an trường

hoc va tổng vốn đâu tư, số trường lớp sửa chưa đa đươc đưa vao hoạt đông.- Hoạt đông giao duc thường xuyên, cac chương trinh liên kết đao tạo,

công tac xa hôi hóa giao duc.3.2. Khoa học - công nghệ (Sở Khoa học và Công nghệ).- Tinh hinh triên khai cac đê tai, dự an nghiên cứu khoa hoc. Tinh hinh

liên kết nghiên cứu giưa cac doanh nghiệp va cac đơn vị nghiên cứu. Tinh hinh đăng ky chât lương hang hóa. Tinh hinh triên khai thực hiện sơ hưu tri tuệ. Số lương đơn đăng ky va văn bằng bao hô quyên Sơ hưu công nghiệp đươc câp cho cac chu thê tại Thanh phố.

- Tinh hinh triên khai chương trinh hỗ trơ doanh nghiệp nâng cao năng suât-chât lương-hôi nhập.

- Tinh hinh triên khai chơ thiết bị công nghệ.3.3. Xây dựng văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc (Sở Văn hóa, Thể thao

và Du lịch).

10

- Hoạt đông lễ hôi, văn hóa phuc vu cac sự kiện cac sự kiện chinh trị cua thanh phố, đât nước va nhân dân.

- Kết qua cua phong trao “Toan dân xây dựng đời sống văn hóa”.- Số lương khach tham quan tại cac bao tang, công tac trùng tu, tôn tạo

cac di tich lịch sử.- Công tac quan ly văn hóa vật thê va phi vật thê, cac chương trinh biêu

diễn nghệ thuật.- Tinh hinh quan ly cac hoạt đông văn hóa, tinh hinh vi phạm va xử ly vi

phạm.3.4. Hoạt động thể dục, thể thao (Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch).- Cac hoạt đông thê duc thê thao chuyên nghiệp va phong trao thê duc thê

thao quân chung. Kết qua đạt đươc. - Tỷ lệ người tập luyện thường xuyên qua cac năm; Tỷ lệ trường trung

hoc thực hiện giao duc thê chât trong nha trường; Tỷ lệ hoc sinh đươc đanh gia va phân loại thê lực theo tiêu chuân rèn luyện thân thê.

- Tinh hinh đao tạo vận đông viên, huân luyện viên. Tinh hinh chuân bị điêu kiện đê tổ chức va tham gia cac giai thi đâu thê thao trong va ngoai nước.

- Công tac xa hôi hóa lĩnh vực thê duc, thê thao3.5. Y tế và chăm sóc sức khỏe cộng đồng (Sở Y tế).Giai đoạn 2011 – 2015, thanh phố thực hiện hiệu qua công tac kham chưa

bệnh, kéo giam số ngay điêu trị nôi tru cua bệnh nhân, đâu tư thêm trang thiết bị, đap ứng nhu câu kham chưa bệnh ngay cang tăng cua người dân thanh phố va cac tỉnh lân cận.

- Tỷ lệ giường bệnh/1 vạn dân; số phường xa có trạm y tế, trạm y tế có bac sĩ va số xa phường có nư hô sinh hoặc y sĩ san nhi luôn; tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ dưới 5 tuổi; tỷ lệ tử vong trẻ em dưới 5 tuổi.

- Công tac dân số va chăm sóc sức khỏe trẻ em luôn đươc chu trong; tốc đô tăng dân số tự nhiên giam dân.

- Tinh hinh thực hiện đê an 1816.- Diễn biến tinh hinh dịch bệnh; công tac triên khai cac biện phap ngăn

ngưa dịch bệnh.- Công tac nganh dươc; tinh hinh ngô đôc thực phâm; vệ sinh an toan thực

phâm; xử ly cac trường hơp vi phạm điêu kiện vệ sinh an toan trong san xuât, kinh doanh thực phâm. Tinh hinh triên khai thực hiện Đê an “Xây dựng mô hinh thi điêm quan ly thực phâm theo chuỗi thực phâm an toan tại Thanh phố Hồ Chi Minh giai đoạn 2011 – 2015.

- Tinh hinh thực hiện Chương trinh binh ổn thị trường cac mặt hang dươc phâm thiết yếu.

11

- Tỷ lệ người dân tham gia bao hiêm y tế.3.6. Công tac đào tạo nghê, giải quyết việc làm (Sở Lao động - Thương

binh và Xã hội)- Tỷ lệ lao đông đa qua đao tạo nghê; số lương cơ sơ đao tạo nghê đươc

câp giây chứng nhận đăng ky hoạt đông, công tac đao tạo nghê cho người nghèo, cac đối tương chinh sach, có công; số cơ sơ đao tạo nghê tăng qua cac năm.

- Hoạt đông cua Quỹ quốc gia hỗ trơ việc lam, cua Quỹ xóa đói giam nghèo thanh phố, quỹ hỗ trơ đao tạo va giai quyết việc lam cho người bị thu hồi đât. Số lương lao đông đươc giai quyết việc lam tư hoạt đông cua cac quỹ trên.

- Tỷ lệ người dân tham gia bao hiêm xa hôi bắt buôc.- Tinh hinh giai quyết việc lam. Số lao đông đươc tạo việc lam mới. Số

lương lao đông đi lam việc ơ nước ngoai. Công tac giai quyết việc lam cho người nghèo, số lao đông nghèo đươc đưa đi lam việc ơ nước ngoai.

- Tinh hinh lao đông mât việc lam, thiếu việc lam va nhu câu cân tuyên lao đông trên địa ban. Tỷ lệ thât nghiệp. Kết qua hỗ trơ đối với lao đông mât việc lam, thiếu việc lam. Tinh hinh đinh công, tranh châp lao đông tập thê ơ cac doanh nghiệp: Quy mô, số lương, nguyên nhân; công tac giai quyết.

3.7. Đảm bảo an sinh xã hội và phúc lơi xã hội, chăm lo gia đinh chính sach (Sở Lao động - Thương binh và Xã hội)

- Công tac thực hiện bao trơ xa hôi, giam nghèo tăng hô kha. Kết qua hoạt đông cua quỹ giam nghèo. Mức giam cua tỷ lệ hô nghèo theo tiêu chi cua thanh phố.

- Tinh hinh hoạt đông chăm sóc cac đối tương chinh sach, có công, trẻ em không đươc quan tâm, chăm sóc va có hoan canh đặc biệt; tinh hinh chăm lo cho diện chinh sach, hô nghèo trong năm. Phong trao xây dựng, sửa chưa nha tinh nghĩa, nha tinh thương.

- Công tac đao tạo nghê va giai quyết việc lam cho người nghèo đươc thanh phố quan tâm. Công tac câp phat thẻ bao hiêm y tế miễn phi cho người nghèo, lam thẻ xe buyt miễn phi cho người tan tật; thực hiện cac chinh sach miễn giam hoc phi cho sinh viên, hoc sinh nghèo ơ cac câp đao tạo.

- Thanh phố đa thực hiện nhiêu chinh sach xa hôi khac nhằm giam bớt khó khăn cho người nghèo như miễn giam hoc phi va hỗ trơ chi phi hoc tập cho con em hô nghèo.

3.8 Công tac binh đẳng giới và phat triển thanh niên- Công tac tăng cường binh đẳng giới va nâng cao vị thế cua phu nư (Hội

Liên hiệp Phụ nữ thành phố).- Công tac phat triên thanh niên Việt Nam theo chiến lươc cua quốc gia

(Thành đoàn TP.HCM).

12

- Công tac chăm lo cho trẻ em (Sở Lao động - Thương binh và Xã hội)- Công tac mơ rông mặt trận đoan kết, tập hơp thanh niên có sự chuyên

biến tich cực, đa dạng vê thanh phân thanh niên.4. Quốc phòng an ninh đươc đảm bảo, công tac đối ngoại đạt nhiêu

kết quả tích cực4.1. Tiếp tục giữ vững ôn định chính trị, đảm bảo quốc phòng - an

ninh và trật tự - an toàn xã hội- Tinh hinh phạm phap hinh sự, vi phạm kinh tế, ma tuy, tệ nạn mại dâm;

tinh hinh trật tự an toan giao thông (Công an Thành phố).- Tinh hinh thực hiện Chương trinh muc tiêu 3 giam. Cac hoạt đông cua

cac cơ sơ cai nghiện, số lương hoc viên cai nghiện va tinh hinh thực hiện cai nghiện tại cac cơ sơ va ơ địa phương….(Sở Lao động - Thương binh và Xã hội)

- Tinh hinh phòng chay, chưa chay, cứu hô, cứu nạn (Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy).

4.2. Công tac đối ngoại đạt nhiêu kết quả tích cực- Tinh hinh hoạt đông đối ngoại, tinh hinh đón tiếp đoan khach quốc tế,

đoan ngoại giao cac nước va phóng viên nước ngoai (bao gồm ca hoạt đông cua Ủy ban người Việt Nam ơ nước ngoai) (Sở Ngoại vụ).

- Chương trinh hơp tac với cac tỉnh, thanh phố trong nước (Sở Kế hoạch và Đầu tư).

5. Hiệu lực, hiệu quả quản ly của bộ may chính quyên đươc nâng cao, công tac tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cao, phòng chống tham nhũng, lãng phí đươc quan tâm, bước đầu chuyển biến vê nhận thức, trach nhiệm

5.1. Công tac tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cao- Tinh hinh tiếp công dân, giai quyết đơn thư khiếu nại, tố cao; kết qua xử

ly (Văn phòng tiếp công dân thành phố và Thanh tra thành phố).- Tinh hinh thực hiện công tac thanh tra, phòng chống tham nhũng

(Thanh tra thành phố).5.2. Cải cach tư phap (Sở Tư pháp)- Tinh hinh triên khai cac biện phap cai cach hanh chinh ơ cac nganh, cac

câp (Sở Nội Vụ).- Tinh hinh thực hiện cua nganh tư phap (Sở Tư pháp).- Tinh hinh triên khai Thông bao số 339/TB-VP ngay 12 thang 5 năm

2014 cua Văn phòng Ủy ban nhân dân thanh phố vê Nghị quyết số 19/NQ-CP ngay 18 thang 3 năm 2014 cua Chinh phu vê nhưng nhiệm vu, giai phap chu yếu cai thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia (Sở Nội vụ và Sở Tư pháp).

13

- Công tac soạn thao, góp y, thâm định văn ban quy phạm phap luật đa đạt đươc nhưng bước tiến vê số lương va chât lương.

- Tinh hinh thực hiện Đê an “Tăng cường bồi dưỡng nghiệp vu đôi ngũ can bô, công chức phap chế va can bô, công chức kiêm soat thu tuc hanh chinh tại Thanh phố Hồ Chi Minh giai đoạn 2012 – 2015”.

- Hoạt đông công chứng trên địa ban thanh phố Hồ Chi Minh. II. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN 6 CHƯƠNG TRÌNH ĐỘT PHÁ1. Chương trinh nâng cao chất lương nguồn nhân lực (Sở Nội vụ).- Tinh hinh thực hiện Quyết định số 22/2011/QĐ-UBND ngay 14/05/2011

cua Ủy ban nhân dân thanh phố vê ban hanh Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hôi Đang bô thanh phố lân thứ IX vê Chương trinh nâng cao chât lương nguồn nhân lực cua thanh phố Hồ Chi Minh giai đoạn 2011 - 2015.

2. Chương trinh cải cach hành chính gắn với mục tiêu xây dựng chính quyên đô thị (Sở Nội vụ).

- Tinh hinh thực hiện Quyết định số 23/2011/QĐ-UBND ngay 14/05/2011 cua Ủy ban nhân dân thanh phố vê ban hanh Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hôi Đang bô thanh phố lân thứ IX vê Chương trinh cai cach hanh chinh gắn với muc tiêu xây dựng mô hinh chinh quyên đô thị giai đoạn 2011 - 2015.

3. Chương trinh hô trơ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đôi mô hinh tăng trưởng kinh tế thành phố (Sở Kế hoạch và Đầu tư).

- Tinh hinh thực hiện Quyết định số 24/2011/QĐ-UBND ngay 14/05/2011 cua Ủy ban nhân dân thanh phố vê ban hanh Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hôi Đang bô thanh phố lân thứ IX vê Chương trinh hỗ trơ chuyên dịch cơ câu kinh tế, chuyên đổi mô hinh tăng trương kinh tế thanh phố giai đoạn 2011 - 2015.

4. Chương trinh giảm ùn tắc giao thông (Sở Giao thông Vận tải).- Tinh hinh thực hiện Quyết định số 25/2011/QĐ-UBND ngay 14/05/2011

cua Ủy ban nhân dân thanh phố vê ban hanh Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hôi Đang bô thanh phố lân thứ IX vê Chương trinh Giam ùn tắc giao thông giai đoạn 2011-2015, tâm nhin đến năm 2020.

5. Chương trinh giảm ngập nước (Trung tâm điều hành chương trình chống ngập nước thành phố).

- Tinh hinh thực hiện Quyết định số 26/2011/QĐ-UBND ngay 14/05/2011 cua Ủy ban nhân dân thanh phố vê ban hanh Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hôi Đang bô thanh phố lân thứ IX vê Chương trinh giam ngập nước giai đoạn 2011 - 2015.

6. Chương trinh giảm ô nhiễm môi trường (Sở Tài nguyên – Môi trường).

14

- Tinh hinh thực hiện Quyết định số 27/2011/QĐ-UBND ngay 14/05/2011 cua Ủy ban nhân dân thanh phố vê ban hanh Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hôi Đang bô thanh phố lân thứ IX vê Chương trinh giam ô nhiễm môi trường giai đoạn 2011 - 2015.

III. NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ CHUNG (Các Sở ban ngành, Tổng Công ty, Công ty).

1. Những mặt làm đươc:a) Trong cac năm qua, tinh hinh kinh tế thế giới tiếp tuc diễn biến phức

tạp, kinh tế trong nước vẫn còn nhiêu khó khăn, tiêm ân nhiêu rui ro. Thanh phố đa tập trung lanh đạo, chỉ đạo, thực hiện nghiêm tuc, phat huy tinh năng đông, sang tạo, vận dung có hiệu qua cac Nghị quyết cua Trung ương Đang, Quốc hôi, Chinh phu, Thanh uy, Hôi đồng nhân dân thanh phố vê ổn định kinh tế vĩ mô, kiêm soat lạm phat, đam bao an sinh xa hôi; tập trung chỉ đạo, điêu hanh linh hoạt, đê ra môt số giai phap thao gỡ khó khăn cho san xuât kinh doanh, hỗ trơ thị trường, giai quyết nơ xâu, hang tồn kho. Qua đó, kinh tế thanh phố duy tri tốc đô tăng trương ổn định, hơp ly, cơ câu kinh tế chuyên dịch đung hướng, chỉ số gia tăng thâp, ổn định dân thị trường tai chinh, tin dung, bỗ lực triên khai nhiêu biện phap kiêm soat va kiêm chế lạm phat, ổn định thị trường, tưng bước phuc hồi tăng trương kinh tế, góp phân cùng ca nước ổn định kinh tế vĩ mô. Thanh phố khẳng định đươc vai trò đâu tau, đông lực phat triên kinh tế cua Vùng kinh tế trong điêm phia Nam, Vùng Đông Nam bô, Vùng Đồng bằng sông Cửu Long; đi đâu ca nước vê năng lực hôi nhập kinh tế quốc tế câp địa phương.

b) San xuât công nghiệp thanh phố vẫn tiếp tuc đươc mơ rông, đạt mức tăng trương kha va có dâu hiệu phuc hồi. Nganh điện thanh phố đa đam bao việc cung ứng điện ổn định cho nhu câu san xuât, tiêu dùng người dân, giam tổn thât điện năng, kết hơp với mỹ quan trên địa ban thanh phố.

c) Tập trung thực hiện với quyết tâm cao nhât khắc phuc cac hạn chế, khuyết điêm sau kiêm điêm tự phê binh va phê binh theo Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI trong công tac quan ly nha nước; đặc biệt công tac lập, tổ chức thực hiện va quan ly quy hoạch đô thị, tưng bước phu kin quy hoạch đô thị trên địa ban thanh phố, tạo điêu kiện thuận lơi cho công tac lập thiết kế đô thị, thiết kế kiến truc canh quan, câp giây phép quy hoạch va câp giây phép xây dựng…; kiên quyết xử ly, thu hồi cac dự an chậm tiến đô; đây nhanh tiến đô câp giây chứng nhận quyên sử dung đât va nha ơ gắn liên với đât; quan tâm cac chinh sach hỗ trơ, đam bao lơi ich chinh đang, hơp phap cua người dân trong vùng quy hoạch; xử ly nghiêm, đung quy định cac vu bức xuc, nổi côm trên địa ban.

d) Thị trường tiên tệ va hoạt đông ngân hang trên địa ban thanh phố tưng bước đi vao ổn định, giam dân lai suât vay, vốn tin dung cho đươc tập trung cho san xuât kinh doanh, hỗ trơ thao gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trên địa ban, nơ xâu đa đươc kiêm soat; thị trường ngoại hối va thị trường vang ổn định, trật tự thị trường đươc đam bao. Tai cơ câu cac tổ chức tin dung trên địa ban đa đươc thực hiện theo đung muc tiêu, định hướng, lô trinh theo chỉ đạo cua Thu tướng Chinh phu va Ngân hang Nha nước.

15

e) Thu - chi ngân sach nha nước đạt kết qua kha quan trong bối canh kinh tế gặp nhiêu khó khăn với nhiêu giai phap quan ly thu, khai thac va nuôi dưỡng nguồn thu, chống thât thu, tập trung xử ly, thu hồi nơ đong thuế. Thanh phố luôn kiêm soat chặt chẽ va minh bạch thu, chi ngân sach nha nước, đâu tư công, nhât la đâu tư tư ngân sach nha nước, trai phiếu Chinh phu va trai phiếu chinh quyên địa phương; chât lương công tac lập dự toan ngân sach đươc nâng cao, đam bao triệt đê tiết kiệm, hiệu qua, chống lang phi ngay tư khâu xây dựng dự toan chi ngân sach cua tưng đơn vị. Đặc biệt đa chu trong nâng cao hiệu qua quan ly va sử dung cac nguồn vốn đâu tư nha nước, tăng cường công tac kiêm toan, thanh tra sử dung ngân sach nhằm tranh thât thoat, lang phi, đồng thời tạo điêu kiện thu hut cac nguồn vốn cua cac thanh phân kinh tế trong nước va ngoai nước đê bao đam huy đông cao nhât cac nguồn lực cho đâu tư phat triên, góp phân thuc đây phat triên kinh tế.

g) Tập trung triên khai thực hiện 6 chương trinh đôt pha giai đoạn 2011 - 2015 gắn với 3 khâu đôt pha chiến lươc cua Trung ương, đạt nhiêu kết qua tich cực bước đâu. Đồng thời tập trung moi nguồn lực, huy đông nhiêu nguồn vốn đâu tư hệ thống kết câu hạ tâng cua thanh phố, nâng cao chât lương, hiệu qua cac dự an, công trinh hạ tâng theo hướng tăng trương bên vưng. Quan tâm đâu tư trang thiết bị vật chât, sửa chưa, xây dựng mới cac phòng hoc, trường hoc; quan tâm đâu tư xây dựng cac bệnh viện vệ tinh, khoa vệ tinh, xây dựng mới cac bệnh viện nhằm tưng bước giai quyết tinh trạng qua tai tại cac bệnh viện trên địa ban thanh phố; tập trung thực hiện cac công trinh giao thông trong điêm, nhiêu công trinh hoan thanh đưa vao sử dung trước tiến đô, góp phân kéo giam ùn tắc trên địa ban.

h) Nhiêu tổ chức va ca nhân đa tham gia đâu tư vao lĩnh vực môi trường, bước đâu hinh thanh hệ thống dịch vu môi trường ngoai nha nước. Nhiêu công trinh xử ly chât thai cac lĩnh vực, dân sinh đa đươc đâu tư theo hướng thân thiện với môi trường, đam bao chât lương, mỹ thuật, kỹ thuật. Công tac quan ly chât thai cũng tưng bước hoan thiện vê cơ chế chinh sach; việc phân loại chât thai rắn tại nguồn bước đâu đạt đươc nhiêu kết qua tich cực. Công tac kiêm tra, giam sat việc châp hanh quy định phap luật vê bao vệ môi trường cua cac doanh nghiệp san xuât kinh doanh trên địa ban thanh phố đươc chu trong; thông tin tuyên truyên vê môi trường ngay cang đa dạng, tưng bước tac đông lam thay đổi hanh vi góp phân nâng cao y thức người dân trên địa ban thanh phố góp phân quan trong thay đổi diện mạo thanh phố ngay cang khang trang, sạch đẹp, văn minh, hiện đại.

i) Công tac cai cach hanh chinh đạt đươc nhiêu kết qua tich cực; tưng bước xây dựng bô may chinh quyên thật sự hiệu lực, hiệu qua, đam bao tinh thống nhât, thông suốt; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hanh chinh; đây mạnh phân câp cho cac cơ quan chuyên môn, chinh quyên cơ sơ; xây dựng đôi ngũ can bô công chức, viên chức có phâm chât chinh trị, đạo đức va trinh đô năng lực đap ứng yêu câu. Công tac ứng dung công nghệ thông tin vao hoạt đông quan ly nha nước đươc triên khai môt cach khoa hoc, đồng bô tư chinh quyên cơ sơ đến chinh quyên thanh phố, tưng bước hinh thanh nên môt chinh quyên điện

16

tử hiện đại, thông minh. Thanh phố cũng tập trung tổ chức chu đao nhiêu hôi nghị lây y kiến vê Dự thao sửa đổi Hiến phap năm 1992, dự thao Luật Đât đai va nhiêu văn ban phap luật khac; hoan chỉnh Đê an thi điêm Chinh quyên đô thị bao cao Thu tướng Chinh phu, Ban Can sự Đang Chinh phu.

k) Cac hoạt đông đối ngoại cua Thanh phố diễn ra sôi nổi, đươc triên khai theo hướng chu đông, chu đao, đung kế hoạch, đam bao hiệu qua va đồng bô trên ba kênh ngoại giao cua Đang bô, Chinh quyên, nhân dân; toan diện trên tât ca cac tru côt: ngoại giao chinh trị, ngoại giao kinh tế, ngoại giao văn hóa va công tac người Việt Nam ơ nước ngoai, trong đó trong tâm la công tac ngoại giao phuc vu kinh tế. Hoạt đông tiếp đón đoan quốc tế cua thanh phố Hồ Chi Minh vẫn duy tri nhịp sôi đông, đặc biệt la cac đoan câp cao. Số lương đoan Lanh đạo Thanh phố đi công tac nước ngoai tăng đa mang lại nhiêu kết qua thiết thực, không chỉ giup cung cố va tăng cường cac quan hệ chinh trị hiện có ma còn tạo tiên đê, mơ ra nhiêu cơ hôi hơp tac kinh tế, thuc đây giao lưu văn hóa va giao lưu nhân dân giưa thanh phố va cac nước trên thế giới.

l) Công tac an sinh xa hôi va phuc lơi xa hôi đạt nhiêu kết qua quan trong, góp phân cai thiện đời sống nhân dân thanh phố. Hệ thống chinh trị thanh phố thực hiện nhiêu chinh sach va giai phap hỗ trơ cu thê va toan diện, tạo điêu kiện cho người nghèo, hô nghèo, công nhân, hoc sinh vươt qua khó khăn, cai thiện cuôc sống; góp phân ổn định tinh hinh xa hôi, tăng cường sự đoan kết, tinh thân tương trơ trong nhân dân. Thực hiện có hiệu qua cac giai phap vê giai quyết việc lam, góp phân ổn định thị trường lao đông. Công tac đao tạo nghê có chuyên biến tich cực, nâng cao trinh đô tay nghê cua người lao đông.

m) Thanh phố đa tập trung đươc nguồn nhân lực kỹ thuật cao, thực hiện có hiệu qua nhiệm vu phat triên trơ thanh trung tâm y tế chuyên sâu cua khu vực va ca nước, tạo đươc uy tin đối với bệnh nhân. Đôi ngũ nhân sự cua nganh thường xuyên đươc đao tạo chuyên môn giup cho công tac phuc vu va điêu trị ngay cang hiệu qua hơn. Bên cạnh đó, nhân dân thanh phố ngay cang nhận thức tốt hơn vê sức khỏe, tự chăm sóc va bao vệ ca nhân va gia đinh, bao vệ môi trường trong công đồng khiến sức khỏe công đồng ngay cang tốt hơn.

n) Quốc phòng - an ninh đươc giư vưng, trật tự an toan xa hôi ổn định, đa chu đông trong công tac trân ap, truy quét cac loại tôi phạm va tệ nạn xa hôi; tinh hinh trật tự giao thông cơ ban đam bao; lực lương phòng chay chưa chay luôn chu đông trong công tac triên khai lực lương đê xử ly khi có chay, nổ xay ra. Công tac tiếp công dân, giai quyết khiếu nại tố cao đươc quan tâm, thường xuyên tổ chức cac buổi tiếp xuc, đối thoại trực tiếp giưa can bô chu chốt thanh phố với nhân dân nhằm nắm bắt tâm tư, nguyện vong, diễn biến tư tương va nhưng vân đê bức xuc trong dân đê giai quyết thỏa đang; phối hơp đồng bô cac cơ quan Trung ương giai quyết dứt điêm cac vu khiếu nại, tố cao phức tạp, kéo dai, không đê xay ra “điêm nóng” trên địa ban thanh phố.

Nguyên nhân đạt đươc- Sự quan tâm, chỉ đạo cua Đang, Nha nước, sự hỗ trơ cua cac Bô nganh

Trung ương, sự hơp tac hiệu qua cua cac tỉnh, thanh phố, nhât la trong Vùng 17

kinh tế trong điêm phia Nam.- Sự chỉ đạo sâu sat cua Ban Châp hanh Đang bô thanh phố, Ban Thường

vu Thanh uy, sự giam sat chặt chẽ cua Hôi đồng nhân dân thanh phố, sự phối hơp đồng bô, hiệu qua cua Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thanh phố va cac đoan thê, đặc biệt la sự chia sẻ, chung sức, chung lòng cua cac tâng lớp nhân dân, sự nỗ lực vươt qua khó khăn, thử thach cua cac thanh phân kinh tế, cac doanh nghiệp, doanh nhân; phat huy phong trao tự nguyện “dân giup dân“, cac phong trao ung hô đồng bao trong nước bị thiên tai, bao lũ...

- Việc thực hiện hiệu qua Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI Môt số vân đê câp bach vê xây dựng Đang hiện nay va Chỉ thị 03-CT/TW cua Bô Chinh trị vê tiếp tuc đây mạnh việc hoc tập va lam theo tâm gương đạo đức Hồ Chi Minh đa tac đông tư tương, nâng cao tinh thân trach nhiệm, thai đô cua can bô công chức, viên chức.

- Sự đoan kết, nhât tri cao trong công tac chỉ đạo, điêu hanh cua cac câp chinh quyên thanh phố. Cac Sơ ban nganh thanh phố, cac câp chinh quyên cơ sơ tư quận, huyện, phường, xa, thị trân quan triệt nghiêm tuc va tập trung triên khai nhiêu giai phap chu đông, sang tạo thực hiện Nghị quyết, chu trương, chinh sach cua Trung ương, thanh phố phù hơp tinh hinh thực tiễn tại địa phương, lĩnh vực, đạt nhiêu kết qua tich cực, góp phân quan trong hoan thanh cac chỉ tiêu, nhiệm vu phat triên kinh tế - văn hóa - xa hôi cua thanh phố.

2. Những hạn chế, yếu kema) Chât lương tăng trương kinh tế chưa bên vưng, năng lực cạnh tranh chưa

cao; chuyên dịch cơ câu kinh tế, cơ câu nôi bô cac nganh kinh tế còn chậm. Tốc đô tăng trương san phâm nôi địa (GDP) chưa đạt chỉ tiêu đê ra; tiêm năng, lơi thế cua thanh phố chưa đươc huy đông, khai thac hiệu qua đê tạo bước đôt pha mạnh mẽ; chưa tạo sự đôt pha trong việc thực hiện cac chinh sach, giai phap hỗ trơ chuyên dịch cơ câu kinh tế; tỷ trong cac nganh công nghiệp va dịch vu có gia trị gia tăng, năng suât lao đông cao còn thâp.

Công tac thông tin, dự bao thị trường tuy đa đươc đâu tư, nhưng chưa thật sự đap ứng yêu câu cua doanh nghiệp. Công tac quang ba cho cac sự kiện lớn chưa đươc đâu tư đung mức. Điêu kiện vật chât cho cac hoạt đông xuc tiến như hôi chơ - triên lam còn thiếu.

Năng lực cạnh tranh cua cac ngân hang thương mại còn thâp, cac ngân hang chu yếu cạnh tranh vê gia ma không phai cạnh tranh vê dịch vu, chât lương dịch vu, dẫn tới cạnh tranh không lanh mạnh. Tăng trương cua nhiêu ngân hang vẫn còn thiếu tinh bên vưng, tiêm ân nhiêu rui ro; cơ câu nguồn vốn va sử dung vốn ơ môt số ngân hang không hơp ly; nguồn nhân lực va kha năng quan ly chưa theo kịp sự phat triên, mơ rông quy mô cua hoạt đông ngân hang.

San xuât công nghiệp vẫn chưa khắc phuc đươc tinh trạng phat triên theo chiêu rông, trinh đô công nghệ vẫn chưa đươc nâng cao, tốc đô đổi mới còn chậm, chưa đạt yêu câu phat triên… dẫn đến tỷ trong cac nganh công nghiệp va dịch vu có gia trị gia tăng cao còn thâp.

18

Nông nghiệp thanh phố phat triên chưa thật sự bên vưng, sức cạnh tranh thâp, đâu tư kết câu hạ tâng phuc vu san xuât chưa đap ứng yêu câu phat triên; công tac dạy nghê chỉ đạt môt số kết qua bước đâu, chưa đam bao yêu câu chuyên dịch cơ câu kinh tế nông nghiệp, nông thôn.

b) Hạ tâng kỹ thuật va xa hôi tuy đươc cai thiện đang kê nhưng chưa đap ứng nhu câu phat triên kinh tế va cai thiện dân sinh. Nguồn vốn cho đâu tư phat triên bị hạn hẹp trong khi nhu câu thực tế rât lớn. Sự gia tăng dân số cơ hoc va phương tiện giao thông ca nhân qua nhanh dẫn đến qua tai kết câu hạ tâng đô thị vốn đa yếu kém, cùng với tinh trạng ngập nước, ô nhiễm môi trường… đa anh hương đến muc tiêu cai thiện chât lương sống cho nhân dân.

c) Công tac ứng phó với biến đổi khi hậu mới triên khai môt số hoạt đông bước đâu, còn bị đông, lung tung, việc quan ly, sử dung tai nguyên chưa bên vưng, tinh trạng ngập nước nôi thị, ô nhiễm môi trường vẫn nghiêm trong, có mặt gay gắt hơn anh hương tiêu cực đến phat triên kinh tế - văn hóa- xa hôi, sức khỏe va đời sống nhân dân, gây bức xuc trong xa hôi. Môt số chương trinh, dự an vê bao vệ môi trường còn chậm tiến đô do thiếu nguồn vốn. Tinh hinh vi phạm môi trường vẫn còn phổ biến, nhât la hanh vi xa nước thai va xa khi thai vươt quy chuân cho phép. Chât lương nước kênh rạch còn vươt nhiêu lân so với quy chuân cho phép. Ý thức bao vệ môi trường ơ môt bô phận dân cư chưa cao, vẫn còn tinh trạng xa rac bưa bai xuống lòng đường, kênh rạch.

d) Chât lương đao tạo nguồn nhân lực còn phân tan, chưa tương xứng yêu câu phat triên va hôi nhập. Phat triên khoa hoc - công nghệ chưa thực sự trơ thanh đông lực phat triên kinh tế - xa hôi; phat triên khoa hoc công nghệ chưa thật sự trơ thanh đông lực phat triên kinh tế - xa hôi, trinh đô công nghệ cua môt số nganh, lĩnh vực va nhiêu doanh nghiệp còn lạc hậu so môt số đô thị trong khu vực.

đ) Nguồn lao đông va việc lam thường xuyên biến đông, số lao đông không ổn định việc lam, mât việc lam, tai bố tri việc lam hang năm lớn, sự dịch chuyên lao đông giưa cac nganh kinh tế, giưa cac doanh nghiệp ngay môt tăng gây mât ổn định hoạt đông san xuât kinh doanh ơ môt số nganh nghê. Lao đông phổ thông trên địa ban thanh phố ngay cang có xu hướng lam nhưng công việc tự do hoặc tham gia cac loại hinh dịch vu có thu nhập cao. Lực lương lao đông có chuyên môn kỹ thuật đươc đao tạo tại cac trường, lớp chưa đap ứng đươc yêu câu phat triên cua thanh phố nhât la cac nganh kinh tế mũi nhon, đôi ngũ công nhân kỹ thuật lanh nghê thiếu hâu hết ơ tât ca cac nganh kinh tế quốc dân. Chât lương đao tạo nghê vẫn chưa đap ứng đươc yêu câu cua doanh nghiệp va thị trường lao đông. Mạng lưới cơ sơ giao duc đao tạo tuy phat triên nhưng tập trung nhiêu tại khu đô thị, khu vực nông thôn số lương cơ sơ dạy nghê còn it, quy mô dạy nghê nhỏ. Cac điêu kiện cơ sơ vật chât, trang thiết bị đê đam bao chât lương đao tạo còn hạn chế va không đồng bô, anh hương đến chât lương va hiệu qua đao tạo.

e) Hiệu lực va hiệu qua quan ly nha nước trên môt số lĩnh vực chưa đap ứng yêu câu. Tâm nhin quy hoạch chưa đu dai; chưa có sự liên kết giưa quy hoạch phat triên kinh tế - xa hôi vùng, quy hoạch phat triên kinh tế - xa hôi cua

19

thanh phố, quy hoạch phat triên nganh, lĩnh vực, san phâm chu yếu; chât lương quy hoạch còn thâp, thiếu đồng bô, tinh dự bao chưa cao nên môt số quy hoạch bị pha vỡ. Công tac quan ly nha nước, điêu hanh cua bô may chinh quyên, cai cach thu tuc hanh chinh chưa tương xứng va đap ứng chức năng quan ly nha nước cua đô thị đặc biệt; quan ly nha nước ơ môt số lĩnh vực còn yếu kém, thiếu trach nhiệm, nhât la quan ly đô thị, bao vệ môi trường, quan ly thị trường, vệ sinh an toan thực phâm, quan ly hoạt đông văn hóa, dịch vu công ich, xây dựng trai phép, tệ nạn xa hôi, cướp giật, gây tâm ly bât an trong xa hôi. Kết qua cai cach tư phap chưa đồng bô ơ cac lĩnh vực, nhiêu vu an va thi hanh an dân sự còn tồn đong chưa xử ly dứt điêm; tỷ lệ an huy, an tra điêu tra bổ sung tuy có giam nhưng chưa đạt yêu câu.

g) Xu hướng thương mại hóa hoạt đông văn hóa còn phổ biến. Cac loại hinh kinh doanh dịch vu văn hóa biến tướng không hoạt đông công khai như trước nhưng vẫn còn nhưng tiêm ân phức tạp, cân tiếp tuc va kiên quyết loại trư, nhât la cân thê hiện va phat huy tốt vai trò cua chinh quyên địa phương cac câp. Phong trao thê thao công đồng thanh phố hiện nay gặp nhiêu khó khăn vi đât danh cho thê thao đang dân bị thu hẹp. Cơ sơ vật chât va cac điêu kiện đam bao phuc vu công tac huân luyện, tập luyện còn thiếu, phân tan va chưa phù hơp yêu câu vê trang thiết bị hiện đại. Chế đô đai ngô danh cho vận đông viên thê thao đỉnh cao, có tai năng đặc biệt chưa đươc quan tâm đung mức dẫn đến tinh trạng “chay mau” tai năng thê thao. Công tac quan ly đao tạo vẫn còn nhiêu kẻ hơ, lam thât thoat tai năng thê thao.

h) Tinh hinh qua tai tại môt số bệnh viện tuyến đâu nganh cua thanh phố như bệnh viện Tư Dũ, Chơ Rẫy diễn ra thường xuyên, khiến can bô y tế bị tac đông, ap lực tâm ly va bệnh nhân qua đông khiến chât lương chăm sóc chưa thê như y muốn, thậm chi môt số can bô y tế không giư đươc thai đô vui vẻ, hòa nha với bệnh nhân. Mặt dù thanh phố đa thực hiện nhiêu chinh sach ưu đai cho can bô y tế đến công tac tại cac bệnh viện vùng xa, tuy nhiên nhân lực ơ cac huyện như Cân Giờ, Cu Chi vẫn còn thiếu vi chưa thu hut đươc can bô y tế đến công tac.

i) An ninh chinh trị, trật tự an toan xa hôi còn diễn biến phức tạp. Cac thế lực thù địch luôn tim cach lơi dung cac vân đê tôn giao, dân chu, nhân quyên, chu quyên biên đao đê kich đông tham gia vao cac hoạt đông chống pha Đang, Nha nước ta, gây bât ổn định chinh trị. Hiệu qua cua công tac đâu tranh với cac băng, nhóm trôm đôt nhập chuyên nghiệp, cac đường dây tiêu thu tai san do phạm tôi ma có chưa cao. Công tac đâu tranh cac loại tôi phạm tham nhũng, buôn lậu, gian lận thương mại, san xuât va buôn ban hang gia xử ly kéo dai. Tai nạn giao thông tuy đươc kéo giam nhưng chưa bên vưng.

Nguyên nhân cac hạn chế, yếu kem Nguyên nhân khach quan- Do kinh tế thế giới khung hoang kéo dai, phuc hồi chậm, đa it nhiêu tac

đông đến nên kinh tế Việt Nam. Trong nước, môt số cơ chế, chinh sach quan ly kinh tế vĩ mô còn bât cập, thiếu ổn định, liên tuc thay đổi đa anh hương đến tinh

20

hinh san xuât kinh doanh. Đặc biệt la chinh sach tai khóa, tai chinh tin dung chậm đi vao cuôc sống, đa tac đông tới cac loại thị trường, gây tâm ly lo lắng trong xa hôi.

- Cơ chế, chinh sach, quy định phap luật chưa đap ứng yêu câu phat triên cua đô thị loại đặc biệt. Nhận thức va y thức châp hanh luật phap cua môt bô phận nhân dân còn hạn chế.

- Nguồn vốn đâu tư phat triên đồng bô hệ thống kết câu hạ tâng kỹ thuật, hạ tâng xa hôi còn thiếu, chưa đap ứng nhu câu.

- Trang thiết bị, công nghệ cua cac doanh nghiệp còn lạc hậu, năng suât lao đông thâp; năng lực quan ly, điêu hanh còn hạn chế; vốn đê hoạt đông san xuât, kinh doanh it, chu yếu vay vốn cua ngân hang do đó dễ bị anh hương khi lạm phat, biến đông lai suât, gia nguyên vật liệu. Công nghiệp hỗ trơ chậm phat triên, phu thuôc nguồn nguyên liệu tư bên ngoai đa lam giam kha năng cạnh tranh va hiệu qua cua cac doanh nghiệp. Trinh đô công nghệ cua doanh nghiệp trên địa ban thanh phố đạt mức trung binh, công tac đổi mới công nghệ va ứng dung công nghệ còn chậm.

- San xuât nông nghiệp phu thuôc nhiêu vao điêu kiện tự nhiên, chịu anh hương cua thiên tai, dịch bệnh, thời tiết bât lơi, ô nhiễm môi trường. Thị trường gia ca thường xuyên biến đông, anh hương đến san xuât va thu nhập cua người nông dân.

- Cac văn ban quy phạm phap luật liên quan còn chồng chéo, chậm đươc sửa đổi, bổ sung; cơ chế phối hơp giưa cac cơ quan trong việc xac minh, thu ly hồ sơ cho người dân đôi luc chưa nhịp nhang, đồng bô.

- Thời gian qua, hòa cùng xu thế hôi nhập va giao lưu quốc tế cua ca nước, trước tac đông đa chiêu cua nhiêu luồng văn hóa nên cac lối sống thực dung, văn hóa ngoại lai đa thâm nhập môt bô phận không nhỏ giới trẻ thanh phố, nhât la thanh thiếu niên va môt bô phận tâng lớp nhân dân nên đa lam phai nhạt đi cac gia trị truyên thống văn hóa dân tôc, lam xói mòn dân cac gia trị đạo đức dân tôc, tạo ra môt bô phận “lệch chuân văn hóa” trong nhân dân, có lối sống “sinh” ngoại, thực dung, phô trương hinh thức.

Nguyên nhân chủ quan- Công tac dự bao chưa kịp thời, chưa lường hết nhưng diễn biến khó

khăn, phức tạp cua ca nước va thế giới. Công tac điêu hanh tuy có chu đông, tich cực, quyết liệt nhưng thiếu chinh sach giai phap đu mạnh nhằm tạo sự đôt pha thực hiện cac muc tiêu đê ra. Công tac phối hơp giưa cac nganh, cac câp có luc chưa đồng bô; thu tuc hanh chinh tuy đa có nhiêu chuyên biến tich cực nhưng vẫn còn gây phiên ha cho doanh nghiệp va người dân. Năng lực, trinh đô cua môt bô phận can bô, công chức chưa ngang tâm với yêu câu, nhiệm vu phat triên thanh phố.

- Thời điêm Ngân hang Nha nước thực hiện chinh sach thắt chặt tiên tệ, hạn chế cung tiên nhằm “kiêm chế lạm phat va ổn định kinh tế vĩ mô”, thi chinh sach tai khóa cũng la môt trong nhưng nguyên nhân gây ra lạm phat va mât cân đối vĩ mô lại không đươc giam sat hiệu qua, mơ rông đâu tư công, điêu chỉnh

21

tăng gia xăng dâu,… dẫn đến việc ap dung chinh sach tiên tệ trơ nên kém hiệu qua.

- Đối với cac tổ chức tin dung, việc đâu tư ngoai nganh va khó kiêm soat hiệu qua đa dẫn đến nhưng hệ luy gây thiệt hại cho hoạt đông ngân hang; việc tăng nhanh năng lực tai chinh theo quy định cho cac ngân hang cũng tạo lên ap lực cho việc tim kiếm va sử dung nguồn vốn hiệu qua, đa dẫn đến nhiêu vân đê như cạnh tranh không lanh mạnh, cạnh tranh ngoai hệ thống va ngay ca trong hệ thống cac chi nhanh cua ngân hang.

- Chưa quan tâm đung mức việc tổng kết thực tiễn; chưa kiên tri, đeo bam kiến nghị với cac cơ quan Trung ương vê cơ chế, chinh sach có tâm chiến lươc, đặc thù; chưa có đươc cac chu trương, biện phap mang tinh đôt pha đê phat huy sức mạnh tổng hơp cua hệ thống chinh trị va nhân dân.

- Tinh thân trach nhiệm, thai đô phuc vu cua môt bô phận can bô, công chức chưa cao, còn hiện tương né tranh, sơ trach nhiệm, thờ ơ trong giai quyết công việc đối với nhân dân va doanh nghiệp, đang la nhưng lực can gây trơ ngại cho việc thực hiện chương trinh cai cach hanh chinh cua thanh phố.

- Chưa phat huy hết tiêm năng, lơi thế cua xa hôi, nhât la huy đông nguồn vốn trong dân đê đâu tư phat triên kết câu hạ tâng, san xuât kinh doanh.

- Môt số cum công nghiệp, khu dân cư có hệ thống cơ sơ hạ tâng chưa hoan chỉnh, đặc biệt la hệ thống thu gom va xử ly nước thai. Tinh trạng tự phat trong đô thị hóa, san lâp, lân chiếm sông, kênh, rạch chưa đươc xử ly triệt đê. Hiệu qua khai thac va sử dung tai nguyên chưa cao; xử ly vi phạm phap luật bao vệ môi trường chưa nghiêm. Môt bô phận người dân va doanh nghiệp chưa có y thức bao vệ môi trường. Ngoai ra, do lơi nhuận nên vẫn còn doanh nghiệp không đâu tư hệ thống xử ly nước thai hoặc có đâu tư nhưng không bao dưỡng định kỳ dẫn đến xuống câp, qua tai hoặc vận hanh đối phó. Việc triên khai chương trinh phân loại rac tại nguồn gặp khó khăn do hạ tâng kỹ thuật chưa đồng bô, chưa có đu nha may tai chế theo tưng loại chât thai đươc phân loại cũng như chưa có hệ thống cơ sơ phap ly đây đu. Cơ chế phối hơp liên nganh, liên vùng trong ứng phó với biến đổi khi hậu va bao vệ môi trường chưa cu thê, chưa phat huy hiệu qua.

- Sự quan tâm cua lanh đạo cua môt số cơ quan, đơn vị đến công tac cai cach hanh chinh chưa quyết liệt; nhận thức cua môt bô phận can bô, công chức chưa đây đu vê công tac cai cach hanh chinh. Môt số can bô, công chức khi giai quyết công việc có liên quan đến tổ chức, công dân còn có biêu hiện nhũng nhiễu, tiêu cực, biêu hiện lơi ich nhóm. Môt số can bô, công chức chưa lam tròn trach nhiệm, thiếu gương mẫu cua người đứng đâu, môt số nganh, đơn vị thiếu sự phối hơp nên kết qua môt số lĩnh vực chưa cao, gây can trơ kéo dai. Việc thực hiện cơ chế ”môt cửa, môt cửa liên thông” còn nhiêu khó khăn do môt số thu tuc hanh chinh, quy định phap luật hiện hanh còn bât.

- Việc xây dựng cac thiết chế văn hóa cơ sơ cũng như cac cơ chế vê chinh sach, kinh phi, phương tiện hoạt đông còn chưa đồng bô nên chưa phat huy hiệu qua cua thiết chế văn hóa. Công tac quy hoạch, đao tạo bồi dưỡng tai năng trẻ ơ lĩnh vực văn hóa nghệ thuật truyên thống chưa đươc đâu tư môt cach đung mức;

22

chưa quan tâm chu y nâng cao năng lực cua nhưng người hoạt đông nghệ thuật sang tạo văn hóa, ly luận phê binh văn hoc nghệ thuật. Lực lương quan ly thê thao còn lung tung, chưa kịp thich ứng với nhưng yêu câu mới nay sinh khi thê thao chuyên dân theo hướng chuyên nghiệp hóa.

3. Một số bài học kinh nghiệm:Tư nhưng kết qua đạt đươc va môt số nguyên nhân, hạn chế, yếu kém

trong lanh đạo, chỉ đạo điêu hanh cua thanh phố thời gian qua, thanh phố rut ra môt số bai hoc kinh nghiệm sau:

- Phat huy sức mạnh tổng hơp cua ca hệ thống chinh trị, truyên thống cach mạng kiên cường, năng đông, sang tạo, đoan kết, quyết tâm cao cua toan thanh phố trong thực hiện nhiệm vu chinh trị; đặc biệt la thực hiện tốt công tac vận đông nhân dân, phat huy hiệu qua phong trao dân giup dân; moi chu trương, chinh sach phai lam cho "dân biết, dân ban, dân lam, dân kiêm tra" đê tạo sự đồng thuận trong xa hôi, luôn tạo điêu kiện phat huy sự sang tạo cua nhân dân, cua cac thanh phân kinh tế, kịp thời phat hiện vân đê mới, cach lam mới, mô hinh mới nhân rông tạo thanh phong trao hanh đông cach mạng.

- Đam bao sự liên kết vùng, miên, khu vực trong phat triên; chu đông phối hơp, liên kết với cac tỉnh trong Vùng Đông Nam bô, Vùng kinh tế trong điêm phia Nam va cac địa phương trong va ngoai nước; tranh thu sự hỗ trơ cua cac Bô nganh Trung ương; khai thac tiêm năng, phat huy thế mạnh cua cac địa phương; qua đó góp phân thực hiện chuyên dịch cơ câu kinh tế thanh phố, phat huy vai trò trung tâm cua thanh phố, thực hiện phân bố lại lực lương san xuât va phân công lao đông xa hôi theo quy hoạch trên toan Vùng.

- Nhận thức đung vai trò, vị tri cua thanh phố đối với ca nước vê yêu câu bao đam giư vưng ổn định chinh trị trong moi tinh huống la kinh nghiệm vưa mang tinh câp bach, vưa cơ ban lâu dai. Phai quan tâm chăm lo, cung cố, xây dựng nên quốc phòng toan dân, thế trận an ninh nhân dân, khu vực phòng thu vưng chắc, xây dựng lực lương võ trang, lực lương chinh trị nòng cốt ngay cang vưng mạnh đê giư vưng an ninh chinh trị va trật tự an toan xa hôi trên địa ban, đap ứng muc tiêu phat triên.

- Quan tâm tổng kết thực tiễn va kiên tri, chu đông phối hơp với cac bô, nganh, đê xuât Trung ương sửa đổi, bổ sung nhưng cơ chế, chinh sach không còn phù hơp hoặc kiến nghị cho thanh phố thực hiện thi điêm nhưng cơ chế, chinh sach mới, đê tổng kết, nhân rông; phai luôn nhạy bén, sang tạo, bam sat thực tiễn, kịp thời giai quyết nhưng vân đê mới phat sinh đê rut kinh nghiệm chỉ đạo, điêu hanh.

- Tăng cường quan ly nôi dung hoạt đông cua cac đơn vị nghệ thuật ngoai công lập.Tập trung xây dựng nhưng thiết chế văn hóa ơ cơ sơ, song song với việc bô may, cơ chế, nôi dung hoạt đông đê cac thiết chế văn hóa nay phat huy hiệu qua. Tăng cường đổi mới công tac quan ly nganh theo kịp sự phat triên cua nên thê thao đang phat triên theo hướng chuyên nghiệp hóa, xa hôi hóa.

PHÂN II

23

MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ, GIAI PHÁP CHU YẾUPHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

I. DỰ BÁO (Viện Nghiên cứu phát triển thành phố)1. Tinh hinh thế giới và khu vực2. Tinh hinh trong nướcII. MỤC TIÊU TỔNG QUÁT VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHU YẾU GIAI

ĐOẠN 2016 – 2020 1. Mục tiêu tông quat

Xây dựng thanh phố Hồ Chi Minh văn minh, hiện đại với vai trò đô thị đặc biệt, đi đâu trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đóng góp ngay cang lớn đối với khu vực va ca nước; tưng bước trơ thanh trung tâm lớn vê kinh tế, tai chinh, thương mại, khoa hoc - công nghệ cua đât nước va khu vực Đông Nam Á; góp phân tich cực đưa nước ta cơ ban trơ thanh nước công nghiệp theo hướng hiện đại vao năm 2020. Phat triên thanh phố Hồ Chi Minh thanh trung tâm văn hóa, thê thao, trung tâm đao tạo nguồn nhân lực chât lương cao cho Vùng va ca nước; đam bao tốc đô tăng trương kinh tế theo hướng bên vưng, phat triên kinh tế đi đôi với bao vệ môi trường, bao đam quốc phòng, an ninh va trật tự an toan xa hôi trên địa ban.

2. Cac chỉ tiêu chủ yếu 2016 – 2020 (Các Sở ban ngành).(1) Tốc đô tăng trương tổng san phâm nôi địa (GDP) binh quân hang năm

9,5% - 10%.(2) Tốc đô tăng trương gia trị gia tăng cua nganh dịch vu binh quân

10,17% - 11%/năm. (3) Tốc đô tăng trương gia trị gia tăng cua nganh công nghiệp binh quân

8,7%/năm. (4) Tốc đô tăng trương gia trị gia tăng cua nganh nông nghiệp binh quân

5%/năm. (5) Cơ câu kinh tế năm 2020 (% trong GDP) đối với nganh dịch vu

58,16% - 60,07%, nganh công nghiệp - xây dựng 39,19% - 41,06%, nganh nông nghiệp tư 0,74% - 0,78%.

(6) Tốc đô tăng dân số tự nhiên binh quân hang năm 1,005%. (7) Trong 5 năm (2016 - 2020), hang năm tạo việc lam mới 125.000

người; đến cuối năm 2020 tỷ lệ thât nghiệp ơ mức 4,5 - 5%.(8) Đến cuối năm 2020, tổng san phâm nôi địa (GDP) binh quân trên đâu

người đạt 8.430 - 8.822 USD. (9) Đến cuối năm 2020, tỉ lệ lao đông đa qua đao tạo nghê đạt 90% trên

tổng số lao đông lam việc. (10) Đến cuối năm 2020, đạt tỷ lệ 300 phòng hoc/10.000 dân trong đô

tuổi đi hoc (tư 3 tuổi đến 18 tuổi) kê ca dân số tăng cơ hoc không có hô khâu thường tru hay tạm tru dai hạn.

24

(11) Đến cuối năm 2020, phân đâu đạt 90% bao hiêm y tế toan dân va bao hiêm xa hôi bắt buôc.

(12) Đến cuối năm 2020, đạt tỉ lệ 20 bac sĩ/10.000 dân, 100% trạm y tế phường - xa, thị trân có đu bac sĩ va đạt chuân quốc gia, tiếp tuc duy tri 42 giường bệnh/10.000 dân

(13) Đến cuối năm 2020, phân đâu nâng thu nhập binh quân đâu người cua hô nghèo tăng 3,5 lân so với đâu năm 2011.

(14) Đến cuối năm 2020, mật đô đường giao thông đạt 2,2km/km2, tỷ lệ đât giao thông đạt 12,2%, khối lương vận tai hanh khach công công đap ứng 20 - 25% nhu câu đi lại.

(15)Đến năm 2020, tổng diện tich nha ơ xây dựng mới đạt 42 triệu m2, diện tich nha ơ binh quân đâu người đạt 19,8m2/người.

(16) Hang năm, bao đam thu gom, lưu giư, xử ly 100% chât thai rắn thông thường ơ đô thị, chât thai rắn nguy hại, chât thai rắn y tế, nước thai công nghiệp va nước thai y tế; 100% khu chế xuât, khu công nghiệp va cum công nghiệp có hệ thống xử ly nước thai tập trung đạt tiêu chuân môi trường Việt Nam.

Đến cuối năm 2020, 100% khu đô thị mới va 70% khu đô thị hiện hưu có hệ thống nước thai tập trung va hệ thống quan trắc nước thai tự đông có đường truyên dư liệu vê cơ quan quan ly đê giam sat; 95% cac cơ sơ san xuât, thương mại, dịch vu có lưu lương nước thai tư 10m3/ngay, đêm trơ lên có hệ thống xử ly nước thai đạt quy chuân môi trường; 55% tổng lương nước thai sinh hoạt đô thị đươc thu gom va xử ly đạt quy chuân trước khi thai ra môi trường; giam thiêu 90% mức đô ô nhiễm nguồn nước mặt khu vực nôi thanh so với mức năm 2011; đam bao nguồn nước mặt khu vực ngoại thanh đạt quy chuân môi trường.

Đến cuối năm 2020, giam lương khai thac nước dưới đât tư 450.000 m3/ngay xuống còn 200.000 m3/ngay. Có kế hoạch giam ô nhiễm va bao vệ nguồn nước dưới đât lam nguồn dự trư cho thanh phố sau năm 2025; 90% nguồn khi thai công nghiệp tập trung trên toan địa ban thanh phố đươc xử ly đạt quy chuân môi trường Việt Nam.

III. NHIỆM VỤ, CÁC GIAI PHÁP CHU YẾU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, THU CHI NGÂN SÁCH GIAI ĐOẠN 2015 – 2020 (Các Sở ban ngành, Tổng Công ty, Công ty).

1. Thực hiện cac chương trinh đột pha chiến lươc của thành phố gắn với 3 đột pha trong Chiến lươc phat triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011 – 2020 của cả nước; tập trung đẩy mạnh thực hiện Chương trinh hô trơ chuyển dịch cơ cấu kinh tế; tập trung nâng cao chất lương tăng trưởng nên kinh tế; nô lực phục hồi sản xuất kinh doanh, góp phần ôn định kinh tế vĩ mô, kiểm soat lạm phat, cải thiện môi trường kinh doanh.

Phân đâu đạt tốc đô tăng trương tổng san phâm nôi địa (GDP) trên địa ban binh quân hang năm cao hơn 1,5 lân mức tăng trương binh quân cua ca nước. Tăng trương kinh tế phai gắn với tiến bô va công bằng xa hôi trong tưng bước phat triên, gắn với bao vệ môi trường, tiến tới phat triên bên vưng va phat triên kinh tế tri thức, nâng cao đời sống vật chât va tinh thân cua nhân dân, phân đâu

25

tổng san phâm nôi địa (GDP) binh quân đâu người vao năm 2020 đạt khoang 8.430 – 8.822 USD.

Chu đông phối hơp với cac Bô - nganh Trung ương va cac tỉnh trong Vùng kinh tế trong điêm phia Nam thực hiện thống nhât quy hoạch phat triên kinh tế, tạo sự đồng bô trong phat triên kết câu hạ tâng, bao vệ môi trường, đao tạo nguồn nhân lực, cơ chế, chinh sach đâu tư chung, góp phân thuc đây chuyên dịch cơ câu kinh tế toan Vùng, xây dựng vùng nguyên liệu, vùng công nghiệp hỗ trơ đê gắn kết với thanh phố Hồ Chi Minh. Phat triên thanh phố Hồ Chi Minh thanh trung tâm công nghệ cao cua khu vực với cac vệ tinh cung câp cac san phâm hỗ trơ tư cac tỉnh thanh lân cận.

Đây mạnh việc ra soat, thao gỡ khó khăn, vướng mắc trong tât ca cac khâu cua qua trinh san xuât kinh doanh va đâu tư, góp phân hỗ trơ cho hoạt đông đâu tư, kinh doanh cua doanh nghiệp, nhât la doanh nghiệp vưa va nhỏ. Tập trung phổ biến cac nôi dung Hiệp định Đối tac kinh tế chiến lươc xuyên Thai Binh Dương - TPP va cac chinh sach, giai phap hỗ trơ doanh nghiệp thanh phố khi Việt Nam gia nhập TPP, cac hiệp định thương mại tự do va Công đồng ASEAN.

Nghiên cứu, triên khai Đê an tai câu truc nên kinh tế thanh phố. Tiếp tuc đây mạnh phat triên 9 nganh dịch vu, 4 nganh công nghiệp trong yếu (cơ khi, điện tử - công nghệ thông tin, hóa dươc – cao su, chế biến tinh lương thực – thực phâm). Đây mạnh cac chinh sach hỗ trơ, khuyến khich nghiên cứu va ứng dung thanh tựu khoa hoc - công nghệ vao san xuât, đời sống, tăng cường chuyên giao công nghệ tiên tiến tư nước ngoai, đổi mới công nghệ thiết bị, nhằm nâng cao hiệu qua cạnh tranh cua nên kinh tế; có giai phap nâng cao năng lực hoat đông va sức cạnh tranh cua cac tổng công ty trực thuôc đê đam bao vai trò nòng cốt trong qua trinh chuyên dịch cơ câu kinh tế thanh phố.

Tăng trương kinh tế phai gắn chặt với bao vệ môi trường, chu đông ứng phó biến đổi khi hậu; gắn liên với trach nhiệm cua công đồng dân cư va doanh nghiệp trong công tac bao vệ tai nguyên, môi trường; sử dung hơp ly, có hiệu qua cac nguồn tai nguyên thiên nhiên; khắc phuc va ngăn chặn có hiệu qua tinh trạng ô nhiễm môi trường; xử ly tốt chât thai rắn, nước thai va khi thai.

Đổi mới cac cơ chế, chinh sach xa hôi hóa đê khuyến khich, huy đông tối đa cac nguồn lực tai chinh cua cac thanh phân kinh tế phuc vu cho phat triên san xuât kinh doanh va hoan thiện cơ ban hệ thống kết câu hạ tâng kinh tế, xa hôi thiết yếu nhằm đây nhanh qua trinh công nghiệp hóa – hiện đại hóa. Đây mạnh thực hiện chương trinh kich câu thông qua đâu tư, thường xuyên ra soat bổ sung cac nganh, san phâm ưu tiên, ngân sach nha nước hỗ trơ lai suât.

a) Lĩnh vực dịch vụ: Tập trung phat triên 9 nhóm nganh dịch vu chu yếu có tiêm năng va la thế

mạnh cua thanh phố: (1) Tai chinh, ngân hang, bao hiêm; (2) Thương mại; (3) Du lịch; (4) Dịch vu vận tai, cang va kho bai; (5) Bưu chinh, viễn thông, thông tin va truyên thông; (6) Kinh doanh tai san, bât đông san; (7) Dịch vu tư vân, khoa hoc, công nghệ; (8) Y tế; (9) Giao duc - đao tạo.

26

Tich cực, chu đông khai thac mơ rông thị trường, tăng cường hoạt đông xuc tiến thương mại va đâu tư; đổi mới cach thức tổ chức cac chương trinh xuc tiến thương mại theo hướng chu trong vao khâu tổ chức va cung câp thông tin thị trường. Đây mạnh phat triên thị trường trong nước, phat triên nhanh mạng lưới phân phối, ban buôn va ban lẻ, hỗ trơ doanh nghiệp tiêu thu san phâm. Thực hiện đồng bô cac giai phap mơ rông chuyên đổi thị trường, phat triên thị trường mới.

Tăng cường công tac tuyên truyên, quang ba, tiếp thị đê nâng cao vị thế va uy tin cua hang hóa san xuât trong nước thay thế hang nhập khâu, giam bớt sự lệ thuôc vao bên ngoai. Tập trung phat triên môt số nganh dịch vu có lơi thế, có gia trị gia tăng cao như du lịch, viễn thông, công nghệ thông tin, tai chinh, ngân hang, bao hiêm va cac dịch vu khac hỗ trơ kinh doanh. Chu đông xây dựng cac chương trinh phat triên san xuât hang hóa trong nước, trước hết la cac nguyên vật liệu đâu vao quan trong phuc vu san xuât.

Đây mạnh xuât khâu, kiêm soat chặt chẽ nhập khâu đối với nhưng mặt hang không khuyến khich. Đa dạng hóa cac thị trường xuât khâu, nhập khâu, không đê phu thuôc vao môt thị trường. Tăng cường quan ly thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hang gia, đâu cơ nâng gia, gây rối loạn thị trường. Thực hiện cac biện phap bao vệ quyên lơi người tiêu dùng, xử ly nghiêm cac vi phạm.

Xây dựng cac chinh sach khuyến khich phat triên cac loại hinh thương mại văn minh, hiện đại. Đây mạnh ứng dung công nghệ thông tin đê phat triên thương mại điện tử va ap dung cac mô hinh phân phối, giao dịch hiện đại vao hoạt đông thương mại nhằm phat triên nhanh thị trường cho doanh nghiệp thanh phố. Tiếp tuc thực hiện, phat huy hiệu qua chương trinh binh ổn thị trường cac mặt hang thiết yếu gắn với cuôc vận đông “Người Việt Nam ưu tiên dùng hang Việt Nam”, đặc biệt đây mạnh cac chương trinh “Phiên chơ hang Việt” tại cac khu dân cư ngoại thanh, cac khu công nghiệp, khu chế xuât va cac tỉnh thanh lân cận. Tổ chức cac hoạt đông kết nối doanh nghiệp va cac đơn vị có hệ thống phân phối lớn mạnh, tăng cường mơ rông mạng lưới phân phối va đô phu cua hang hóa Việt Nam.

Lam tốt vai trò la trung tâm tiếp nhận khach du lịch quốc tế, trong nước va tổ chức cac chương trinh du lịch đến cac địa phương. Phat triên mạnh vận tai đa phương thức va nganh Logictic đê tận dung lơi thế la đâu mối giao thương quốc tế va khu vực; xây dựng hệ thống kho, bai hiện đại, đap ứng nhu câu la trung tâm vê vận tai đường bô, đường không, đường sắt, đường sông va đường biên, la đâu mối chinh trung chuyên hang hóa cho Vùng kinh tế trong điêm phia Nam; đâu mối xuât nhập khâu hang hóa cho ca nước va quốc tế.

a) Lĩnh vực công nghiệp:Phân đâu chỉ số phat triên san xuât công nghiệp tăng binh quân 8%/năm.

Tập trung đây mạnh cac giai phap hỗ trơ doanh nghiệp công nghiệp chuyên dịch cơ câu theo hướng giam dân tỷ trong cac nganh thâm dung lao đông, tăng dân tỷ trong cac nganh công nghiệp có ham lương tri thức, công nghệ cao, có lơi thế

27

cạnh tranh, thân thiện với môi trường, tiết kiệm năng lương, công nghiệp phuc vu nông thôn. Tiếp tuc phat triên 4 nganh công nghiệp trong yếu có ham lương khoa hoc – công nghệ va gia trị gia tăng cao (cơ khi chế tạo, điện tử - công nghệ thông tin, hóa dươc – cao su, chế biến tinh lương thực, thực phâm) va thuc đây cac nganh công nghiệp hỗ trơ, tập trung xây dựng cac cum, nhóm công nghiệp phu trơ cac nganh cơ khi, điện tử, may mặc; tận dung nguồn lực, công nghệ, vật tư, thiết bị may móc san xuât trong nước đạt tiêu chuân, giam nhập siêu, đap ứng nhu câu công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Tạo môi trường thuận lơi va khuyến khich đâu tư vao nhưng nganh, nhưng lĩnh vực kinh tế có lơi thế so sanh, có tiêm năng phat triên nhanh, bên vưng, gắn với đổi mới mô hinh tăng trương va cơ câu lại, nâng cao chât lương hiệu qua, sức cạnh tranh đê thu hut đâu tư trong va ngoai nước, chu trong sử dung công nghệ cao, công nghệ sạch va bao vệ môi trường.

Tăng cường công tac tiếp xuc, nắm bắt va thao gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhât la khó khăn vê vốn, mặt bằng va đổi mới mới công nghệ. Thông tin, giới thiệu va hướng dẫn cho doanh nghiệp tiếp cận cac cơ chế, chinh sach mới đê hỗ trơ doanh nghiệp,… thuc đây đổi mới công nghệ, đâu tư chiêu sâu đê tăng năng lực san xuât cua nganh công nghiệp.

Điêu chỉnh quy hoạch cac khu công nghiệp, khu chế xuât va cum công nghiệp trên địa ban theo hướng chuyên môn hóa va hơp tac hóa. Tiếp tuc xây dựng cac khu công nghiệp, cum công nghiệp chuyên nganh như khu công nghiệp cơ khi chế tạo, khu công nghiệp hóa chât đê tạo điêu kiện thuận lơi ứng dung công nghệ cao. Tưng bước chuyên đổi cơ câu nganh san xuât trong cac khu công nghiệp, khu chế xuât trên địa ban thanh phố theo hướng giam nganh thâm dung lao đông, công nghệ thâp va trung binh sang nganh công nghệ cao va không gây ô nhiễm môi trường hoặc xử ly ô nhiễm môi trường triệt đê. Tập trung phat triên nhưng nganh công nghiệp thanh phố có lơi thế cạnh tranh trên cơ sơ khai thac môt cach hiệu qua nguồn nhân lực trinh đô cao, hạn chế đâu tư mới nhưng nganh công nghiệp thâm dung lao đông gia công, sơ chế va khai thac tai nguyên, có gia trị gia tăng thâp.

Tiếp tuc đâu tư xây dựng phat triên lưới điện đồng bô với phat triên đô thị, đam bao vận hanh linh hoạt va có dự phòng; tưng bước ngâm hóa lưới điện phân phối trung hạ thế, hoan tât chỉnh trang lam gon dây thông tin trên tru điện, kết hơp thực hiện đồng bô với cac chương trinh chỉnh trang đô thị va quy hoạch xây dựng cac khu dân cư mới hiện đại thanh phố, góp phân nâng cao mỹ quan đô thị. Nghiên cứu đê xuât cơ chế phat triên nguồn năng lương tai tạo đê bổ sung nguồn điện, bao vệ môi trường, tăng trương xanh va ứng phó với biến đổi khi hậu; ứng dung công nghệ mới trong tiêu chuân hóa lưới điện đê giam tổn thât va nâng cao đô tin cậy cung câp điện, bao vệ an ninh cac công trinh điện.

b) Lĩnh vực nông nghiệp:Phân đâu tốc đô tăng trương gia trị gia tăng binh quân trên 5%/năm. Tiếp

tuc nghiên cứu, hoan thiện chinh sach chuyên dịch cơ câu kinh tế nông nghiệp

28

theo hướng nông nghiệp đô thị hiện đại, hiệu qua, bên vưng; chuyên dịch cơ câu cây trồng, vật nuôi, thuy san theo hướng gắn liên với đặc trưng cua môt đô thị lớn la nông nghiệp sạch, không gây ô nhiễm môi trường, tăng cường ứng dung công nghệ cao, công nghệ sinh hoc.

Tiếp tuc nghiên cứu, ứng dung công nghệ sinh hoc đê san xuât giống cây, giống con chât lương va năng suât cao, tưng bước hinh thanh trung tâm giống cây, giống con cua khu vực. Phat triên theo chiêu sâu công nghiệp phuc vu nông nghiệp, san xuât nông nghiệp kết hơp với kinh doanh, dịch vu phuc vu nhu câu nghỉ ngơi, giai tri, cac loại hinh tổ chức san xuât có hiệu qua như kinh tế trang trại, kinh tế hơp tac, kinh tế hô gia đinh.

Tiếp tuc chu đông thực hiện quyết liệt, đồng bô va có hiệu qua công tac phòng chống dịch bệnh gia suc, gia câm va dịch hại trên cây trồng. Công tac phòng chống thiên tai, lut bao, cứu hô, cứu nạn... Tăng cường quan ly nha nước, công tac kiêm tra, kiêm soat, đam bao vệ sinh an toan thực phâm có nguồn gốc đông vật, thực vật, thuy san; công tac quan ly bao vệ rưng, phòng chống chay rưng, đông vật hoang da...

Tiếp tuc tổ chức nghiên cứu, bổ sung, hoan thiện cơ chế, chinh sach khuyến khich đâu tư vê vốn với sự tham gia cua tât ca cac thanh phân kinh tế, xa hôi trong qua trinh tai cơ câu nganh nông nghiệp, nông thôn.

c) Tiếp tuc tăng cường cac hoạt đông thu hut đâu tư nước ngoai, đặc biệt tập trung cac hoạt đông xuc tiến nhằm cai thiện môi trường đâu tư, kinh doanh cho doanh nghiệp, hỗ trơ cac doanh nghiệp đâu tư nâng cao chât lương hoạt đông đê tăng hiệu qua cua đâu tư nước ngoai va giup phat triên cac nganh theo đung định hướng phat triên cua thanh phố Hồ Chi Minh.

Tiếp tuc cập nhật va duy tri phat triên cac hoạt đông cua Cổng thông tin thương mại va đâu tư (MIS). Triên khai thực hiện cac bao cao chuyên nganh, cac số liệu thống kê, nhập khâu; duy tri phat hanh đêu đặn Ban tin Xuc tiến Thương mại va Đâu tư.

Tiếp tuc thực hiện cuôc vận đông “Người Việt Nam ưu tiên dùng hang Việt Nam” nhằm đưa hang Việt hiện diện sâu rông tại thị trường nôi địa, mơ ra cơ hôi đê doanh nghiệp tiếp cận va thiết lập chỗ đứng lâu dai.

d) Khuyến khich phat triên cac thanh phân kinh tế đi đôi với đổi mới, nâng cao hiệu qua kinh tế nha nước, đồng thời tạo moi điêu kiện thuận lơi đê phat triên mạnh khu vực doanh nghiệp tư nhân trong nước, doanh nghiệp có vốn đâu tư nước ngoai, bao đam cạnh tranh binh đẳng, minh bạch.

Thực hiện tốt cac chinh sach hỗ trơ phat triên kinh tế hơp tac va hơp tac xa, doanh nghiệp nhỏ va vưa đê phat triên san xuât, tạo thêm việc lam, cai thiện đời sống người lao đông.

Tiếp tuc công tac cổ phân hóa doanh nghiệp 100% vốn nha nước 5 năm 2016 – 2020 cho 48 doanh nghiệp; Xây dựng kế hoạch chi tiết thực hiện cổ phân

29

hóa cac doanh nghiệp trong danh sach cổ phân hóa giai đoạn 2016 - 2020, trong kế hoạch nêu rõ công việc cu thê, tiến đô thời gian cổ phân hóa đối với tưng doanh nghiệp.

2. Nâng cao chất lương công tac quy hoạch, quản ly đô thị và thực hiện theo quy hoạch

Thực hiện công tac ra soat, điêu chỉnh lại cac quy hoạch đa ban hanh, đam bao quy hoạch phat triên kết câu hạ tâng phai đồng bô với cac quy hoạch tổng thê phat triên kinh tế - xa hôi Vùng, quy hoạch tổng thê phat triên kinh tế - xa hôi thanh phố đến năm 2020 tâm nhin 2025.

Hoan thanh va phê duyệt cac quy hoạch nganh; lĩnh vực; san phâm chu yếu, cac quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, tổ chức triên khai thực hiện có hiệu qua cac chương trinh, quy hoạch, kế hoạch theo đung tiến đô. Tăng cường công tac quan ly nha nước vê quy hoạch, coi trong công tac giam, kiêm tra, thanh tra, thực hiện quy hoạch va xử ly nghiêm cac vi phạm quy hoạch.

Xây dựng chinh sach phat triên va cơ chế điêu phối Vùng kinh tế trong điêm phia nam va Vùng đô thị thanh phố Hồ Chi Minh, trong tâm la quy hoạch phân bố lực lương san xuât, xây dựng hệ thống hạ tâng kết nối (giao thông, câp nước, thoat nước,…); phat triên nguồn nhân lực, bao vệ môi trường,…

Đây nhanh tiến đô va nâng cao chât lương cac quy hoạch vê phat triên hạ tâng kỹ thuật va hạ tâng xa hôi có liên quan đến việc sử dung đât, đam bao việc triên khai thực hiện đồng bô, có hiệu qua; khân trương xac định cốt nên xây dựng, mép bờ cao, hanh lang bao vệ sông, kênh, rạch, quy hoạch công trinh ngâm.

Thực hiện tốt công tac tuyên truyên va cung câp cac thông tin vê quy hoạch phat triên hạ tâng kỹ thuật cua thanh phố đê tạo sự hương ứng cua xa hôi; công khai cac quy hoạch cho người dân tham gia giam sat việc thực hiện quy hoạch va triên khai cac dự an đâu tư.

3. Xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng, phat triển đô thị bên vững gắn với đẩy mạnh thực hiện cac chương trinh đột pha của thành phố vê hạ tầng đô thị

Đây mạnh thực hiện Chương trinh hanh đông số 27-CTrHĐ/TU cua Thanh uy thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TƯ cua Ban Châp hanh Trung ương Đang khóa XI vê xây dựng hệ thống kết câu hạ tâng đồng bô trên địa ban thanh phố.

Sử dung hơp ly va hiệu qua vốn đâu tư tư ngân sach nha nước va có tinh chât ngân sach. Ra soat, sắp xếp bố tri vốn đam bao đung muc tiêu, thời gian hoan thanh dự an theo quy định; ưu tiên cac chương trinh chống ngập nước, chương trinh ứng phó với biến đổi khi hậu, cac công trinh y tế, văn hóa trong điêm... Kiêm soat chặt chẽ phạm vi, quy mô cua tưng dự an đâu tư theo đung muc tiêu, lĩnh vực, chương trinh đa phê duyệt, đam bao có đu nguồn vốn thực hiện; xac định cac dự an kết câu hạ tâng kinh tế - xa hôi có kha năng thu hồi vốn đê chuyên đổi hinh thức đâu tư.

30

Nghiên cứu, xây dựng cơ chế, chinh sach, quy định phap luật cho phép khu vực tư nhân đâu tư vao cac dịch vu công như: cho thuê quyên khai thac kết câu hạ tâng, chuyên nhương có thời hạn kết câu hạ tâng giao thông, ban quyên thu phi sử dung kết câu hạ tâng giao thông trong thời gian nhât định, giao cho cac tổ chức, đơn vị, ca nhân khai thac cac dịch vu doc tuyến đường bô (trạm xăng dâu, dưng xe, quang cao,…).

Tranh thu tối đa cac nguồn vốn ODA đê đâu tư cac công trinh kết câu hạ tâng trong điêm, quy mô lớn, có tac dung lan tỏa như: hoan thiện hệ thống thoat nước mưa va tach nước thai ra khỏi hệ thống cống chung, nạo vét mơ rông kênh rạch, đê bao va cac cống kiêm soat thuy triêu, đâu tư đổi mới trang thiết bị lĩnh vực dịch vu vận tai công công… Tổng hơp đê xuât Trung ương ban hanh hoặc sửa đổi, bổ sung cơ chế chinh sach, quy định phap luật vê tạo vốn, hỗ trơ vốn đê thu hut vốn đâu tư trong va ngoai nước theo nhiêu hinh thức đa dạng va phù hơp như BT, BOT, PPP….

Tiếp tuc phat hanh trai phiếu chinh quyên địa phương đê bổ sung nguồn vốn đâu tư phat triên hạ tâng trên địa ban thanh phố. Nghiên cứu, xây dựng cơ chế, chinh sach quan ly hiệu qua gia trị tăng thêm cua đât sau khi đâu tư cơ sơ hạ tâng kinh tế - văn hóa - xa hôi, đam bao thu hồi hơp ly phân gia trị tăng thêm bổ sung nguồn đâu tư phat triên kết câu hạ tâng đô thị.

Kiên quyết thu hồi cac diện tich mặt đât, mặt nước đa giao cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp không sử dung hoặc sử dung không hiệu qua đê đâu gia tạo nguồn vốn đâu tư phat triên hạ tâng hoặc cho cac nha đâu tư có tiêm lực tiến hanh khai thac, sử dung có hiệu qua hơn, góp phân cân đối ngân sach thanh phố. Khân trương triên khai đê an thực hiện chức năng đại diện chu sơ hưu vốn nha nước cua Công ty Đâu tư Tai chinh nha nước thanh phố, phat huy hiệu qua vai trò cua Công ty trong việc huy đông vốn góp phân tăng lương vốn phuc vu đâu tư phat triên kinh tế - xa hôi cua thanh phố.

Nghiên cứu, hoan thiện chinh sach bồi thường, hỗ trơ, tai định cư đê giai phóng mặt bằng, thu hồi đât theo đung quy định cua phap luật. Thực hiện tốt chinh sach bồi thường, hỗ trơ, tai định cư đê giai phóng mặt bằng, thu hồi đât theo đung quy hoạch va quy định; chu đông tạo quỹ căn hô va nên đât ơ đê tai định cư, bao đam quyên lơi cua người bị thu hồi đât, đồng thời vận đông sự tự nguyện châp hanh va tham gia đóng góp tich cực cua người dân.

4. Thực hiện tốt công tac bồi dương nguồn thu ngân sach, tiết kiệm chi tiêu, nâng cao hiệu quả đầu tư công

Phân tich, đanh gia cu thê nhưng tac đông anh hương đến dự toan thu ngân sach nha nước theo tưng lĩnh vực thu, tưng khoan thu, sắc thuế đê đam bao cân đối cac khoan thu - chi ngân sach. Hỗ trơ tăng cường theo dõi, kiêm tra, kiêm soat việc kê khai thuế cua cac tổ chức, ca nhân nhằm phat hiện va xử ly kịp thời cac trường hơp kê khai không đung, không đu số thuế phai nôp; chỉ đạo quyết liệt chống thât thu, thu số thuế nơ đong tư cac năm trước, cac khoan thu tư cac dự an đâu tư đa hết thời gian ưu đai, cac khoan thu đươc phat hiện qua công tac thanh tra, kiêm tra, kiêm toan,…

31

Kiêm soat chặt chẽ va minh bạch thu, chi ngân sach nha nước, đâu tư công, nhât la đâu tư tư ngân sach nha nước va đâu tư cua khu vực doanh nghiệp nha nước. Đam bao triệt đê tiết kiệm, hiệu qua, chống lang phi ngay tư khâu xây dựng dự toan chi ngân sach cua tưng đơn vị. Có sự phối hơp chặt chẽ giưa cac cơ quan, đơn vị, cac câp, cac nganh đê đam bao nâng cao chât lương va hiệu qua; phai quan triệt thực hanh tiết kiệm, chống lang phi va phòng, chống tham nhũng.

Nâng cao chât lương va hiệu qua cua đâu tư, đặc biệt la chu trong nâng cao hiệu qua quan ly va sử dung cac nguồn vốn đâu tư nha nước nhằm tranh thât thoat, lang phi việc sử dung nguồn vốn nay, đồng thời tạo điêu kiện thu hut cac nguồn vốn cua cac thanh phân kinh tế trong nước va ngoai nước đê bao đam huy đông cao nhât cac nguồn lực cho đâu tư phat triên, góp phân thuc đây phat triên kinh tế.

Tăng cường công tac theo dõi, giam sat, đanh gia, kiêm tra, thanh tra việc quan ly va sử dung nguồn vốn nha nước; đây mạnh triên khai công tac giam sat công đồng nhằm huy đông sự tham gia cua cac đối tương thu hương vao qua trinh chuân bị, tổ chức thực hiện va theo dõi giam sat cac chương trinh, dự an đâu tư công đê góp phân lam cho nguồn vốn nay đươc quan ly va sử dung môt cach công khai, minh bạch, tiết kiệm, chống thât thoat, lang phi va tham nhũng.

Dự ước tổng thu ngân sach nha nước (không kê ghi thu ghi chi) giai đoạn 2016 - 2020 đạt 1.393.291 tỷ đồng, nếu không tinh dâu thô la 1.240.411 tỷ đồng, tăng 25,48% so với thực hiện ca giai đoạn 2011 - 2015; tổng chi ngân sach địa phương (không tinh chi chuyên nguồn, ghi thu ghi chi) la 257.047 tỷ đồng, tăng 12,03% so thực hiện giai đoạn 2011 - 2015.

5. Đẩy mạnh thực hiện Chương trinh nâng cao chất lương nguồn nhân lực, phat triển sự nghiệp giao dục đào tạo, y tế và khoa học công nghệ

a) Đẩy mạnh thực hiện Chương trinh nâng cao chất lương nguồn nhân lực:

Tiếp tuc triên khai thực hiện có hiệu qua công tac quy hoạch, kế hoạch phat triên tổng thê cac trường đại hoc, cao đẳng (Khu Tây Bắc, Đông Bắc, Khu Nam thanh phố). Xây dựng hệ thống cac trường đại hoc, cao đẳng trên địa ban thanh phố đạt chuân cơ ban theo quy định. Hoan thanh đê an “quy hoạch, di dời cac trường đại hoc, cao đẳng ra ngoại thanh va xây dựng quy hoạch cac trường trung câp chuyên nghiệp trên địa ban thanh phố”. Tạo điêu kiện thuận lơi cho cac trường đươc tiếp cận nguồn vốn vay kich câu cua thanh phố phuc vu công tac xây dựng, sửa chưa, nâng câp cơ sơ đao tạo (đặc biệt la ki tuc xa). Tăng cường hơp tac, liên kết trong đao tạo. Xây dựng va phat triên đôi ngũ can bô quan ly giao duc va giang dạy; đổi mới chương trinh, nôi dung, phương phap đao tạo phù hơp với nhu câu phat triên cua đât nước, xu thế phat triên cua khu vực va thế giới. Bổ sung chương trinh đao tạo phù hơp với thực tế san xuât nhằm cung câp nhân lực sau tốt nghiệp đại hoc, cao đẳng có việc lam phù hơp nganh nghê đao tạo đạt tỷ lệ 80%. Tiếp tuc xây dựng va mơ rông mô hinh xa hôi hoc tập, hoc tập suốt đời. Phân đâu kê tư năm 2015, hệ thống cac trường đại hoc, cao đẳng trên địa ban thanh phố đạt chuân cơ ban theo quy định; trong đó, có 5

32

trường va cac khoa chuyên nganh đạt chuân kiêm định trong khu vực ASEAN; tưng bước thu hut sinh viên cac nước khu vực ASEAN đến hoc tập.

Phat triên mạng lưới cơ sơ dạy nghê, tăng số lương tuyên sinh đao tạo. Nâng hiệu qua đao tạo, nâng câp cơ sơ vật chât, bổ sung va đổi mới thiết bị theo trinh đô công nghệ tiên tiến, hiện đại. Đam bao môi trường đao tạo chuân; thời gian thực hanh cho hoc sinh theo kế hoạch đao tạo. Áp dung hệ thống tiêu chi kiêm định chât lương dạy nghê đê nâng cao chât lương va hiệu qua đao tạo. Gắn kết doanh nghiệp trong cac nôi dung, như: Muc tiêu đao tạo theo yêu câu thực tế; xây dựng, bổ sung, điêu chỉnh chương trinh đao tạo theo tinh hinh phat triên kỹ thuật công nghệ; tổ chức thực hanh, thực tập (tại trường va doanh nghiệp); gắn đao tạo với giai quyết việc lam. Huy đông chuyên gia kỹ thuật tham gia đao tạo, tham gia nghiên cứu, chuyên giao công nghệ. Thực hiện đa dạng hoa phương thức đao tạo, đổi mới công nghệ, chương trinh đao tạo, nâng cao năng lực giang dạy đôi ngũ giao viên dạy nghê.

Tiếp tuc nâng cao hiệu qua công tac dự bao, tạo lập hệ thống cơ sơ dư liệu nhu câu nhân lực toan diện. Nâng cao, ứng dung cac phương phap nghiệp vu, công nghệ khoa hoc đê thiết lập công tac dự bao nhân lực phuc vu hưu hiệu quan ly nha nước vê thị trường lao đông va phuc vu đao tạo gắn việc lam theo nhu câu xa hôi. Nâng cao trinh đô hoc vân, trinh đô tay nghê, tinh kỷ luật, phâm chât đạo đức cua người lao đông, trước hết tại cac khu công nghiệp tập trung, cac doanh nghiệp có nhiêu lao đông, tăng kha năng đap ứng yêu câu công việc, tăng năng suât lao đông; tương ứng tăng thu nhập, ổn định việc lam va kha năng phat triên. Xây dựng kế hoạch triên khai có hiệu qua đê an dạy nghê lao đông nông thôn. Phân đâu tỷ lệ lao đông qua đao tạo nghê đến cuối năm 2020 đạt 90%.

b) Giao dục - đào tạo:Tiếp tuc triên khai có hiệu qua Kế hoạch thực hiện Kết luận số 51-KL/TW

ngay 29/10/2012 cua Hôi nghị lân thứ 6 Ban Châp hanh Trung ương Đang khóa XI vê Đê an “Đổi mới căn ban, toan diện giao duc va đao tạo đap ứng yêu câu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điêu kiện kinh tế thị trường định hướng xa hôi chu nghĩa va hôi nhập quốc tế”.

Triên khai thực hiện đổi mới chương trinh giao duc phổ thông, tiếp tuc thực hiện đổi mới giao duc nghê nghiệp, đại hoc; tập trung cung cố va nâng cao chât lương giao duc; tiếp tuc thực hiện đê an nâng cao chât lương dạy va hoc ngoại ngư, tin hoc trong toan nganh. Đam bao đến năm 2016 cac trường tổ chức hoc 2 buổi/ngay đạt chỉ tiêu: mâm non: 100%; tiêu hoc: 90%; THCS: 70%; THPT: 50% va tăng dân vao cac năm sau. Thực hiện phat triên giao duc theo chương trinh nông thôn mới (Chỉ đạo cua Chinh phu) ơ 06 xa thuôc cac huyện khó khăn nhât cua thanh phố1.

Tiếp tuc thực hiện cac chinh sach ưu đai vê vật chât va tinh thân tạo đông lực cho cac nha giao va can bô quan ly giao duc. Chuân hóa đôi ngũ nha giao va

1 Xa Tân Thông Hôi, xa Thai Mỹ (huyện Cu Chi); xa Xuân Thới Thương (huyện Hóc Môn); xa Tân Nhựt (huyện Binh Chanh); xa Nhơn Đức (huyện Nha Bè); xa Ly Nhơn (huyện Cân Giờ)

33

can bô quan ly giao duc vê tư tương chinh trị, đạo đức, trinh đô đao tạo, năng lực nghê nghiệp. Đổi mới cach xây dựng va thực hiện chương trinh đao tạo lại, chương trinh bồi dưỡng thường xuyên, cach thức tuyên dung, đanh gia, sử dung va bổ nhiệm nha giao, can bô quan ly giao duc. Phân đâu kê tư năm 2016, 100% giao viên ơ cac nganh phổ thông sử dung công nghệ thông tin trong giang dạy thông qua giao an điện tư; Đam bao trinh đô giao viên trên chuân ơ cac nganh hoc, bậc hoc theo chỉ tiêu: Tiêu hoc: 87%; THCS: 72%; THPT: 15%.

Tiếp tuc thực hiện Đê an quy hoạch phat triên nhân lực nganh giao duc; Chương trinh nganh sư phạm va cac trường sư phạm tư năm 2011 đến năm 2020; đao tạo giao viên phuc vu triên khai chương trinh, sach giao khoa giao duc phổ thông sau năm 2015. Xây dựng chế đô tu nghiệp hằng năm cho giao viên theo 3 phương thức cơ ban: Tập trung trong hè, bồi dưỡng chuyên đê theo cum va bồi dưỡng tại chỗ thông qua tổ nhóm chuyên môn với chế đô chinh sach phù hơp, có tinh thuyết phuc, đông viên tinh thân tự hoc cua giao viên.

Cung cố va tăng cường đâu tư xây dựng cơ sơ vật chât, trang thiết bị trường hoc theo hướng tiêu chuân hóa, hiện đại hóa nha trường, không còn trường có cơ sơ vật chât yếu kém. Xây dựng va triên khai cac đê an, chương trinh muc tiêu quốc gia, cac nguồn vốn ODA đê tăng cường cơ sơ vật chât, phat triên giao duc va đao tạo. Phân đâu kê tư năm 2016, 100% cac trường trên địa ban thanh phố đam bao đu chỗ hoc, phòng hoc bô môn, số nha vệ sinh đạt chuân cho giao viên va hoc sinh. Phat triên mạng lưới cơ sơ nghiên cứu khoa hoc giao duc, tập trung đâu tư nâng cao năng lực nghiên cứu trong cac trường sư phạm trong điêm.Triên khai thi công cac dự an đa đươc duyệt: Trường Chuyên biệt Quận 5, quận 6, Hóc Môn, Binh Tân nhằm tăng cường kha năng tiếp cận giao duc cho trẻ khuyết tật trên địa ban thanh phố.

Xây dựng va thực hiện cac chinh sach nhằm đam bao binh đẳng vê cơ hôi hoc tập; tiếp tuc xây dựng xa hôi hoc tập; hỗ trơ va ưu tiên phat triên giao duc va đao tạo nhân lực cho vùng đồng bao dân tôc thiêu số, vùng khó khăn, cac đối tương chinh sach xa hôi, người nghèo. Thực hiện chế đô hoc phi mới nhằm đam bao sự chia sẻ hơp ly giưa nha nước, người hoc va xa hôi.

c) Y tế:Nâng cao chât lương kham chưa bệnh, chu trong cac bệnh viện tuyến cơ

sơ, nhằm giam tưng bước tinh trạng qua tai tại cac bệnh viện tuyến thanh phố. Phat triên mô hinh khoa vệ tinh, phòng kham vệ tinh. Phối hơp với cac quận huyện đê đâu tư nâng chât cơ sơ vật chât cac Trạm Y tế đạt chuân quốc gia. Triên khai mô hinh Bac sĩ gia đinh. Thực hiện hiệu qua công tac dân số va chinh sach bao hiêm y tế; chu trong công tac kham chưa bệnh cho cac đối tương chinh sach va người nghèo.

Triên khai thực hiện Đê an Quy hoạch phat triên mạng lưới cơ sơ vật chât Nganh y tế thanh phố Hồ Chi Minh đến năm 2020. Tiếp tuc đâu tư phat triên hệ thống y tế chuyên sâu; đâu tư trang thiết bị, chỉnh trang cơ sơ vật chât cac bệnh viện chuyên khoa, đa khoa. Tăng cường chât lương kham chưa bệnh (chuân hóa cac phac đồ điêu trị, hệ thống xét nghiệm đạt chuân nôi va ngoại kiêm, công tac

34

chống nhiễm khuân). Đâu tư cho hoạt đông nghiên cứu khoa hoc trong công tac điêu trị. Tăng cường hoạt đông quân dân y trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe. Đây nhanh tiến đô xây dựng cac bệnh viện, khu điêu trị kỹ thuật cao; tiếp tuc kêu goi đâu tư xây dựng cac dự an trong điêm cua thanh phố.

Tiếp tuc triên khai kế hoạch thực hiện chương trinh đao tạo nguồn nhân lực cho nganh y tế thanh phố; tăng chỉ tiêu tuyên sinh cua Đại hoc Y khoa Phạm Ngoc Thạch, theo lô trinh tăng dân hằng năm đê đap ứng nhu câu nhân lực theo quy hoạch nganh y tế đến 2025. Liên kết đao tạo nguồn nhân lực có chât lương. Nâng câp cơ sơ vật chât Đại hoc Y khoa Phạm Ngoc Thạch đê đap ứng nhu câu tăng quy mô đao tạo; thi điêm thực hiện mô hinh Viện - Trường (Viện Trường Phạm Ngoc Thạch - Bệnh viện Nhân Dân 115); xây dựng Đại hoc Y khoa Phạm Ngoc Thạch (cơ sơ 2) tại cum y tế Tân Kiên - huyện Binh Chanh; xây dựng Viện Trường Cu Chi theo phương thức xa hôi hóa, đê đap ứng nhu câu đao tạo nguồn nhân lực. Đồng thời khuyến khich cac nha đâu tư nước ngoai đâu tư vao lĩnh vực đao tạo nguồn nhân lực y tế trong nước.

Thực hiện dự phòng toan diện va có trong điêm ưu tiên phòng chống cac bệnh truyên nhiễm gây dịch nguy hiêm, đặc biệt la cac bệnh mới phat sinh, trang bị đây đu trang thiết bị, cơ sơ vật chât va nhân lực trong công tac dự phòng. Thực hiện tốt cac Chương trinh Muc tiêu Quốc gia vê y tế. Chu đông phòng chống cac bệnh không lây nhiễm, cac bệnh do lối sống có hại cho sức khoẻ. Tiếp tuc thực hiện cac muc tiêu An toan thực phâm thuôc Chiến lươc quốc gia; Đê an đam bao An toan thực phâm trên địa ban Thanh phố Hồ Chi Minh giai đoạn 2011 – 2020 va tâm nhin đến năm 2025; Mô hinh quan ly thức ăn đường phố. Tăng cường hoạt đông vê truyên thông giao duc sức khỏe; công tac giam sat va xử ly cac chât thai y tế. Xa hôi hóa công tac phòng chống cac bệnh truyên nhiễm.

Tiếp tuc quan ly mạng lưới phân phối thuốc trên địa ban, tổ chức thực hiện theo tiêu chuân GDP, GPP. Tăng cường kiêm soat công tac đâu thâu cung ứng thuốc trong cac bệnh viện. Thực hiện tốt công tac Dươc lâm sang. Đây mạnh công tac quan ly hệ thống ban lẻ, ban buôn dươc phâm; trong đó, cac cơ sơ hanh nghê dươc tư nhân phai đam bao đạt tiêu chuân GPP đối với cơ sơ ban lẻ va GDP đối với cơ sơ ban buôn, phân phối thuốc theo đung lô trinh đa đươc Bô Y tế quy định.

Tăng cường giao duc, tuyên truyên vê y đức trong đôi ngũ can bô nhân viên y tế. Tuyên dương cac gương điên hinh trong công tac chăm sóc người bệnh, trong hoạt đông chăm sóc sức khoẻ. Giam sat công tac triên khai vê quy tắc ứng xử cua đơn vị, cua ca nhân can bô y tế đối với người bệnh, với người dân khi đến cac cơ sơ y tế.

d) Khoa học - Công nghệ:Thực hiện đồng bô 3 giai phap chu yếu đê phat triên khoa hoc - công

nghệ: nâng cao trinh đô nghiên cứu va năng lực sang tạo khoa hoc - công nghệ; đổi mới mạnh mẽ cơ chế quan ly; đây mạnh ứng dung va phat triên công nghệ cao. Chu trong tăng đâu tư tư ngân sach va huy đông cac nguồn lực xa hôi đê

35

phat triên khoa hoc - công nghệ. Hinh thanh va khai thac có hiệu qua Quỹ phat triên khoa hoc - công nghệ, Quỹ đâu tư mạo hiêm, Quỹ đổi mới công nghệ, Vườn ươm doanh nghiệp công nghệ đê thuc đây phat triên cac doanh nghiệp khoa hoc - công nghệ. Đây mạnh nghiên cứu ứng dung khoa hoc - công nghệ vao phat triên cac san phâm công nghệ cao. Chu trong cac chương trinh nghiên cứu như công nghệ nano va vật liệu mới, công nghệ sinh hoc, công nghệ tự đông hóa, công nghệ thông tin - GIS, năng lương mới, quan ly đô thị va môi trường, an ninh quốc phòng.

Tổ chức thực hiện có hiệu qua chiến lươc phat triên khoa hoc va công nghệ Quốc gia giai đoạn 2011-2020 trên địa ban thanh phố; Xây dựng va triên khai Chương trinh phat triên cac san phâm ưu tiên đâu tư cua thanh phố thuôc lĩnh vực công nghệ cao nhằm hiện đại hóa công nghệ, tiến tới lam chu công nghệ va phat triên ứng dung. Hinh thanh môt số Trung tâm nghiên cứu-triên khai (R&D) va chuyên giao công nghệ ơ môt số nganh kinh tế mũi nhon cua thanh phố; Tổ chức thực hiện hiệu qua Chương trinh hỗ trơ phat triên doanh nghiệp khoa hoc công nghệ va cac tổ chức khoa hoc công nghệ công lập thực hiện cơ chế tự chu, tự chịu trach nhiệm. Đưa vao khai thac San giao dịch công nghệ nhằm thuc đây hoạt đông chuyên giao công nghệ trong va ngoai nước đến cac doanh nghiệp; Đây mạnh thực thi phap luật vê sơ hưu tri tuệ nhằm nâng cao hiệu qua hệ thống bao vệ quyên sơ hưu tri tuệ. Đây mạnh đổi mới công nghệ, tai câu truc doanh nghiệp nhằm nâng cao năng suât, chât lương va tinh cạnh tranh cua doanh nghiệp trên địa ban thanh phố. Tich cực, chu đông hôi nhập quốc tế vê khoa hoc va công nghệ.

Xây dựng chinh sach bồi dưỡng, thu hut, sử dung va trong dung cac chuyên gia khoa hoc - công nghệ trong va ngoai nước theo hướng tạo môi trường thuận lơi phat huy năng lực sang tạo cua đôi ngũ tri thức; phat huy vai trò cua Liên hiệp cac Hôi khoa hoc - kỹ thuật; Liên hiệp cac Hôi văn hoc - nghệ thuật thanh phố trong việc tập hơp lực lương, nghiên cứu, tư vân va phan biện, góp phân xây dựng cac chu trương, chinh sach phat triên va quan ly xa hôi, xây dựng văn hóa va con người thanh phố.

6. Phat triển văn hóa và bảo đảm an sinh xã hộia) Phat triển văn hóa:Tập trung đâu tư va nâng cao trinh đô tổ chức, đây mạnh xa hôi hóa cac

hoạt đông thê duc thê thao, mơ rông va nâng cao chât lương phong trao thê thao quân chung, đâu tư thich đang với tâm nhin chiến lươc vê môt số môn trong điêm va ưu thế cua thanh phố vê thê thao thanh tich cao; phat triên cơ sơ vật chât hiện đại va mơ rông đâu tư hơp tac quốc tế. Đến năm 2020, phân đâu đạt tỷ lệ người dân tự giac tập luyện thê duc thê thao thường xuyên: 33%; tỷ lệ hô gia đinh thê thao/tổng số hô gia đinh: 22%; số trường phổ thông thực hiện đây đu chương trinh giao duc thê chât nôi khóa đạt 100%; số trường hoc phổ thông có câu lạc bô thê duc thê tao có hệ thống cơ sơ vật chât đu phuc vu cho hoạt đông thê duc thê thao, có đu giao viên va hướng dẫn viên thê duc thê thao, thực hiện tốt hoạt đông thê thao ngoại khoa đạt 80%; số hoc sinh đươc đanh gia va phân

36

loại thê lực theo tiêu chuân rèn luyện thân thê đạt 95,5% tổng số hoc sinh phổ thông cac câp.

Phat triên văn hóa theo hướng tiên tiến, văn minh hiện đại, gin giư va phat huy ban sắc văn hóa va cac gia trị tinh thân cua dân tôc, mang nét đặc trưng cua nhân dân thanh phố; kết hơp hai hòa giưa phat triên kinh tế với phat triên văn hóa - nên tang tinh thân cua xa hôi. Nâng cao tinh văn hóa trong hoạt đông kinh tế, chinh trị, xa hôi va sinh hoạt cua nhân dân; gắn kết nhiệm vu phat triên kinh tế - xa hôi với phat triên văn hóa; xây dựng diện mạo văn hóa thanh phố với nhưng đặc trưng, biêu tương đặc sắc, xứng đang tâm văn hóa cua môt đô thị lớn, môt trung tâm vê nhiêu mặt cua đât nước.

Tập trung xây dựng môi trường văn hóa đô thị lanh mạnh, văn minh, nếp sống thị dân, tôn trong phap luật, kỷ cương, tac phong công nghiệp. Tiếp tuc nâng cao chât lương cuôc vận đông “Toan dân đoan kết xây dựng đời sống văn hóa ơ cơ sơ” kết hơp với tổ chức thực hiện “Năm nếp sống văn minh, mỹ quan đô thị” hang năm, hướng cuôc vận đông vê cơ sơ, lam cho văn hóa thâm sâu vao tưng khu dân cư, tưng công sơ, tưng gia đinh, tưng người. Đến năm 2020, phân đâu đạt tỷ lệ gia đinh đạt chuân gia đinh văn hóa: 85%; tỷ lệ khu phố văn hóa, âp văn hóa: 75%; tỷ lệ phường, thị trân đạt chuân văn minh đô thị, xa đạt chuân văn hóa nông thôn mới: 50%; tỷ lệ phường, xa có nha văn hóa, thư viện: 50%; tỷ lệ cơ quan đơn vị, doanh nghiệp đạt chuân văn hóa: 90%.

Tiếp tuc hoan thiện quy hoạch, huy đông cac nguồn đâu tư xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa, chu trong văn hóa ngoại thanh; tập trung đâu tư nhưng cơ sơ văn hóa trong điêm, mang tinh biêu trưng va có vai trò quan trong trong đời sống văn hóa cua thanh phố.

Nâng cao năng lực va hiệu qua quan ly nha nước đối với hoạt đông du lịch, thuc đây tăng trương du lịch bên vưng; xây dựng môi trường du lịch an toan, văn minh; tăng cường quang ba xuc tiến va hơp tac quốc tế, chu đông hôi nhập va cạnh tranh hiệu qua với du lịch khu vực trên cơ sơ khai thac tiêm năng, lơi thế so sanh đê nâng cao chât lương dịch vu va đa dạng hóa san phâm du lịch; chu trong thị trường tiêm năng va thị trường mới.

b) Đảm bảo an sinh xã hộiPhân đâu đến cuối năm 2020, nâng tỷ lệ lao đông qua đao tạo nghê lam

việc trong cac thanh phân kinh tế đạt 90%. Duy tri số lao đông đươc giai quyết việc lam hang năm la 250.000 người, trong đó tạo việc lam mới hang năm trên 125.000 người; tỷ lệ thât nghiệp năm 2020 ơ mức 4,5-5%.

Tiếp tuc đâu tư đổi mới điêu kiện vê cơ sơ vật chât, thiết bị, giao viên, chương trinh đao tạo cua cac cơ sơ đao tạo theo xu thế phat triên va quy định cua phap luật; đây mạnh chinh sach xa hôi hoa nhằm huy đông cac lực lương xa hôi (trong nước va ngoai nước) tham gia phat triên hoạt đông đao tạo; đa dạng cac phương thức đao tạo. Gắn kết cho đươc hoạt đông cua cơ sơ đao tạo với thực tế kỹ thuật - công nghệ, dịch vu. Nâng cao phâm chât đạo đức, lương tâm nghê nghiệp; đam bao tỷ lệ giao viên/hoc sinh theo chuân chuyên nganh.

37

Đa dạng hóa cac kênh giao dịch vê việc lam như san giao dịch việc lam, ngay hôi việc lam, trang thông tin điện tử vê việc lam... tạo điêu kiện thuận lơi phat triên cac giao dịch trực tiếp giưa người lao đông va người sử dung lao đông. Đâu tư hiện đại hóa cac trung tâm dịch vu việc lam đê đap ứng nhu câu tư vân, giới thiệu việc lam va cung ứng lao đông, thu thập va cung câp thông tin thị trường lao đông cho người lao đông va người sử dung lao đông.

Triên khai có hiệu qua cac chương trinh, giai phap giam nghèo góp phân hỗ trơ người nghèo, hô nghèo vươn lên trong cuôc sống. Tạo điêu kiện cho người nghèo tiếp cận với cac dịch vu xa hôi cơ ban (y tế, giao duc, nha ơ…) bằng cach đa dạng hoa cac nguồn lực va phương thức thực hiện chương trinh giam nghèo theo hướng phat huy nôi lực. Chương trinh giam nghèo, tăng hô kha giai đoạn 2016 - 2020 với chuân hô nghèo, hô cận nghèo thanh phố theo hướng tiếp cận với chuân nghèo khu vực va quốc tế, phân đâu nâng thu nhập binh quân đâu người cua hô nghèo đến năm 2020 tăng lên 3,5 lân so với đâu năm 2011, tỷ lệ hô nghèo toan thanh phố giam binh quân 2%/ năm, trong đó khu vực nông thôn giam binh quân 3 - 4%/năm.

Tiếp tuc triên khai thực hiện có hiệu qua cac chinh sach an sinh xa hôi cho cac đối tương lao đông la người nghèo, chinh sach hỗ trơ cho người lao đông đi lam việc ơ nước ngoai, chinh sach hỗ trơ đao tạo lao đông.

Ra soat, kiêm tra việc câp thẻ Bao hiêm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi. Tăng cường hơp tac quốc tế, vận đông nguồn lực đê đam bao thực hiện cac chương trinh An sinh xa hôi cho trẻ em đến năm 2020.

Tăng cường công tac giao duc, xây dựng hinh mẫu người thanh niên thanh phố trong giai đoạn mới: có lòng yêu nước, y thức công dân, đạo đức cach mạng va ban lĩnh chinh trị vưng vang; hiếu thao, thương người; hiếu hoc, yêu lao đông; có sức khỏe, tri thức, văn hóa, kỹ năng va tac phong công nghiệp; có tinh thân tinh nguyện, có trach nhiệm với ban thân, gia đinh va xa hôi.

Tiếp tuc phat huy tinh thân xung kich tinh nguyện cua thanh niên trên tât ca cac lĩnh vực xây dựng va bao vệ Tổ quốc, đây mạnh phong trao tinh nguyện đê tạo môi trường cho thanh niên rèn luyện, cống hiến, trương thanh. Đồng hanh với thanh niên trong cac lĩnh vực hoc tập, lao đông, sang tạo, lập thân, lập nghiệp, rèn luyện kỹ năng, vui chơi giai tri lanh mạnh; tăng cường công tac bao vệ chăm sóc trẻ em, nâng cao vai trò phu trach Đôi Thiếu niên tiên phong Hồ Chi Minh; lam tốt công tac quốc tế thanh niên, ngoại giao nhân dân.

Tăng cường công tac đoan kết, tập hơp thanh niên, nâng cao vai trò nòng cốt cua tổ chức Đoan đối với Hôi Liên hiệp Thanh niên, Hôi Sinh viên thanh phố, tạo điêu kiện đê cac tổ chức Hôi phat triên. Cung cố, xây dựng tổ chức Đoan vưng mạnh, tich cực tham gia xây dựng Đang, xây dựng chinh quyên, góp phân xây dựng thanh phố Hồ Chi Minh văn minh, hiện đại, nghĩa tinh.

7. Tăng cường kiểm soat ô nhiễm, bảo vệ môi trường; quản ly, sử dụng hiệu quả cac nguồn tài nguyên thiên nhiên; chủ động ứng phó với biến

38

đôi khí hậu và nước biển dâng và đôi mới công tac tuyên truyên, giao dục vê bảo vệ môi trường

a) Kiểm soat ô nhiễm và Bảo vệ môi trường:Thực thi đây đu cac định hướng ưu tiên vê tai nguyên va môi trường cac

chiến lươc bao vệ môi trường, Chiến lươc phat triên bên vưng, Chiến lươc tăng trương xanh, Chiến lươc san xuât sạch hơn hơn trong công nghiệp đến năm 2020, Chiến lươc quốc gia vê quan ly tổng hơp chât thai rắn đến năm 2025 tâm nhin đến năm 2050; Đê an phat triên nganh công nghiệp môi trường Việt Nam đến năm 2015, tâm nhin đến năm 2050 va muc tiêu phat triên thiên niên kỷ. Tập trung kiêm soat, ngăn chặn va đây lùi ô nhiễm tại nhưng khu vực dân cư va khu vực san xuât kinh doanh; tăng diện tich cây xanh, vườn hoa, tham cỏ, công viên…, nhât la khu vực trung tâm thanh phố; xây dựng thanh phố xanh, sạch, có môi trường sống tốt; phuc hồi cac hệ sinh thai, đa dạng sinh hoc, bao vệ, phat triên Khu dự trư sinh quyên Cân Giờ.

Hoan thiện cac cơ chế chinh sach liên quan đến việc quan ly chât thai rắn. Triên khai cơ ban quy hoạch xử ly chât thai rắn trên địa ban thanh phố Hồ Chi Minh đến năm 2025, tâm nhin đến năm 2030 va quy hoạch nghĩa trang. Tiếp tuc thực hiện cac dự an xa hôi hóa va tăng cường đâu tư hệ thống kiêm soat va giam sat cac phương tiện vận chuyên chât thai tại thanh phố Hồ Chi Minh; xây dựng cac công trinh xử ly chât thai rắn sinh hoạt, chât thai rắn công nghiệp, chât thai rắn nguy hại, chât thai rắn y tế; xử ly nước thai sinh hoạt, công nghiệp, thương mại, dịch vu, y tế nhằm đam bao xử ly an toan, ổn định chât thai trên địa ban thanh phố. Nâng cao năng lực cua cac đơn vị thu gom vận chuyên chât thai rắn, mơ rông mạng lưới thu gom trên địa ban thanh phố. Xây dựng nha may thu khi phat điện tư cac bai chôn lâp cua thanh phố theo cơ chế phat triên sạch (CDM) nhằm tận dung lương khi nha kinh đê phat điện. Nâng cao chât lương, hiệu qua chương trinh phân loại rac tại nguồn đang thi điêm tại cac quận, huyện, tiến đến triên khai đại tra trên toan địa ban thanh phố. Phân đâu đến cuối năm 2020, tỷ lệ tai sử dung, tai chế, tai sinh năng lương trên 65% chât thai rắn sinh hoạt.

Thực hiện phu kin trên địa ban thanh phố mạng lưới quan trắc chât lương không khi, nguồn nước sông va kênh rạch, đam bao yêu câu theo dõi, đanh gia hiện trạng va dự bao diễn biến chât lương không khi, nguồn nước; xây dựng va duy tri hệ thống thông tin, cơ sơ dư liệu vê môi trường. Tập trung thực hiện tốt Đê an bao vệ môi trường lưu vực hệ thống sông Đồng Nai, trong đó chu trong ngăn ngưa, giam thiêu va cai thiện môi trường nước sông Sai Gòn đoạn chay qua địa phận thanh phố. Kiên quyết xử ly tinh trạng lân chiếm trai phép đê thực hiện việc nạo vét kênh rạch, kết hơp với chỉnh trang đô thị; hoan thanh chương trinh giai tỏa cac khu nha lup xup trên kênh rạch. Giai quyết triệt đê tinh trạng ô nhiễm môi trường ơ cac khu vực cac khu dân cư; cai tạo va xử ly môi trường trên sông, hồ, ao, kênh, mương bị ô nhiễm nặng. Thực hiện tốt chương trinh chỉnh trang đô thị doc hai bên bờ kênh rạch, tạo khoang lưu không phù hơp đê tăng diện tich vùng đệm điêu tiết nước va tạo canh quan cho đô thị.

Tăng cường kiêm tra, giam sat việc châp hanh quy định phap luật vê bao vệ môi trường va xử phạt nghiêm minh cac hanh vi vi phạm cua cac cơ sơ san

39

xuât kinh doanh, cac khu công nghiệp - khu chế xuât, cum công nghiệp, cac cơ sơ hoạt đông vận tai thuy, phương tiện vận tai thuy. Nghiên cứu, ra soat, không câp phép hoặc hạn chế đâu tư, giam sat chặt chẽ cac cơ sơ nằm trong danh muc cac loại hinh san phâm, dịch vu gây ô nhiễm môi trường nghiêm trong. Nghiên cứu phat triên va tiếp nhận chuyên giao công nghệ tiên tiến, thuc đây đổi mới công nghệ san xuât va khuyến khich tiêu dùng theo hướng thân thiện với môi trường, tiết kiệm năng lương, it chât thai va phat thai cacbon thâp. Đâu tư lắp đặt hệ thống quan trắc giam sat tự đông tại cửa xa nước thai cua hệ thống xử ly nước thai tập trung ơ cac Khu công nghiệp, khu chế xuât va Khu công nghệ cao; bắt buôc cac cum công nghiệp, tiêu thu công nghiệp phai có hệ thống xử ly nước thai tập trung va có lắp đặt hệ thống quan trắc tự đông.

b) Sử dụng hơp ly cac nguồn tài nguyên thiên nhiên:Sử dung hơp ly nguồn tai nguyên thiên phuc vu yêu câu phat triên bên

vưng. Tiếp tuc triên khai kế hoạch hanh đông cua thanh phố Hồ Chi Minh vê đa dạng sinh hoc đến năm 2015 va định hướng đến năm 2020. Xây dựng va triên khai cơ ban cac Quy hoạch tổng thê tai nguyên nước trên địa ban; quy hoạch tổng hơp tai nguyên môi trường đới ven bờ nhằm quan ly tốt nguồn tai nguyên thiên nhiên trên địa ban thanh phố. Khai thac hiệu qua, sử dung tiết kiệm khoang san phuc vu yêu câu phat triên bên vưng, ổn định va lâu dai, giam thiêu cac tac đông đến môi trường trên cơ sơ Quy hoạch khoang san rắn cua thanh phố đa đươc phê duyệt.

Đanh gia, ban hanh quy định phân vùng xa nước thai, tiêu chuân xa nước thai va kha năng tiếp nhận cua sông đê tư đó ứng dung công nghệ thông tin vao quy trinh câp phép tai nguyên nước, xa nước thai vao nguồn nước. Nghiên cứu ứng dung cac tiến bô khoa hoc kỹ thuật trong quan ly, khai thac, bao vệ tai nguyên nước. Tiếp tuc xây dựng va thực hiện tốt lô trinh giam khai thac nguồn nước ngâm trên cơ sơ ban đồ câm va hạn chế khai thac nước dưới đât cua thanh phố Hồ Chi Minh; tram lâp cac giếng không khai thac đung kỹ thuật, tiết kiệm chi phi va bao vệ môi trường. Xây dựng kế hoạch giam ô nhiễm va bao vệ nguồn nước dưới đât lam nguồn dự trư cho thanh phố sau năm 2025. Tăng cường kiêm tra giam sat việc châp hanh phap luật trong lĩnh vực quan ly tai nguyên nước.

Tiếp tuc đưa công tac quan ly đât đai ngay cang đi vao trật tự, kỷ cương, nê nếp; hoan thiện va phat triên hệ thống quan ly đât đai hiện đại. Ra soat, cai cach hanh chinh, đây nhanh công tac câp giây chứng nhận quyên sử dung đât. Thường xuyên kiêm tra tiến đô thực hiện cac dự an đa giao đât, cho thuê đât va xử ly kịp thời đối với cac dự an chậm triên khai nhằm sử dung hiệu qua quỹ đât phuc vu cho đâu tư.

c) Chủ động ứng phó với biến đôi khí hậu và nước biển dângTriên khai mô hinh dự bao khi tương thuy văn va kế hoạch quan ly khi

tương thuy văn trên địa ban thanh phố đến năm 2020 va định hướng đến năm 2025. Tăng cường ứng dung công nghệ viễn tham va hệ thống thông tin địa ly (GIS), công nghệ dự bao mới, tiên tiến, nâng cao năng lực quan trắc va dự bao ngập lut trong canh bao, điêu tra, đanh gia, ứng phó với biến đổi khi hậu.

40

Triên khai hiệu qua Kế hoạch thực hiện Chương trinh hanh đông số 34-CTrHĐ/TU ngay 27/11/2013 cua Thanh uy thực hiện Nghị quyết 24-NQ/TW Hôi nghị lân thứ 7 Ban châp hanh Trung ương khóa XI vê chu đông ứng phó với biến đổi khi hậu, tăng cường quan ly tai nguyên va bao vệ môi trường; Kế hoạch hanh đông ứng phó với biến đổi khi hậu trên địa ban thanh phố giai đoạn 2016-2020. Tập trung nghiên cứu, đanh gia tac đông kinh tế - xa hôi cua biến đổi khi hậu theo cac kịch ban mới.

Nghiên cứu cơ chế, giai phap đê nâng cao nhận thức, năng lực cac tổ chức liên quan, can bô công chức, doanh nghiệp va vai trò cua công đồng trong chiến lươc ứng phó, thich nghi với biến đổi khi hậu. Phân đâu đến cuối năm 2020 có 100% công chức, viên chức thanh phố có hiêu biết cơ ban vê biến đổi khi hậu, phòng tranh bao lũ va giam nhẹ thiên tai. Chu đông mơ rông hơp tac quốc tế, đây mạnh việc thực hiện chương trinh xuc tiến đâu tư, giới thiệu, tim kiếm cac nguồn hỗ trơ cua cac đối tac, tổ chức quốc tế vê kinh nghiệm, công nghệ va tai chinh phuc vu ứng phó với biến đổi khi hậu.

d) Đôi mới công tac tuyên truyên, giao dục vê bảo vệ môi trườngĐây mạnh công tac tuyên truyên, giao duc nâng cao nhận thức, trach

nhiệm giư gin vệ sinh môi trường va y thức châp hanh phap luật vê bao vệ môi trường. Xây dựng cac chiến dịch truyên thông vê môi trường thông qua bao, đai, truyên hinh…cho doanh nghiệp; công đồng cac khu dân cư, trường hoc, bệnh viện, cac cơ sơ kinh doanh. Đưa giao duc môi trường vao cac câp hoc phù hơp với nhận thức tưng lứa tuổi. Tổ chức biên soạn va phat hanh rông rai cac tai liệu tuyên truyên vê bao vệ môi trường.

Tăng cường công tac phối hơp triên khai cac chương trinh liên tịch vê bao vệ môi trường; thường xuyên phat đông cac phong trao bao vệ môi trường, trồng cây xanh, xây dựng “Khu phố không rac” tại cac khu đô thị mới, khu dân cư gắn với cac phong trao “Toan dân đoan kết xây dựng đời sống văn hóa”; “Toan dân bao vệ môi trường”; “Chương trinh phân loại rac tại nguồn”.... Phê phan cac hanh vi thiếu y thức bao vệ môi trường cua tổ chức va ca nhân; cổ vũ, biêu dương, nhân rông cac điên hinh, sang kiến hay trong bao vệ môi trường. Phân đâu đến cuối năm 2020 có 80% người dân ap dung nhưng hanh vi bao vệ môi trường đơn gian trong sinh hoạt hang ngay.

8. Đẩy mạnh thực hiện Chương trinh cải cach hành chính, nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản ly nhà nước, tăng cường công tac đấu tranh phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

Thanh phố tiếp tuc đây mạnh công tac cai cach hanh chinh theo quy định cua Chinh phu, hướng dẫn cua Bô Nôi vu va Chương trinh cai cach hanh chinh gắn với muc tiêu xây dựng mô hinh chinh quyên đô thị, Chương trinh cai cach hanh chinh trên địa ban thanh phố giai đoạn 2011-2020, xây dựng nên hanh chinh trong sạch, vưng mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại, hoạt đông có hiệu lực, hiệu qua; tạo sự chuyên biến mạnh mẽ trong cung cố, kiện toan bô may quan ly Nha nước theo hướng tinh gon; xây dựng đôi ngũ can bô, công chức có phâm chât va năng lực đap ứng yêu câu xây dựng, phat triên bên vưng va hôi nhập kinh tế quốc tế cua thanh phố.

41

Phối hơp chặt chẽ với Hôi đồng nhân dân, cac vị đại biêu Quốc hôi, Hôi đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc va cac đoan thê tăng cường giam sat công tac quan ly nha nước trên địa ban thật hiệu qua.

Cai cach thu tuc hanh chinh giưa cac cơ quan hanh chinh nha nước, cac nganh, cac câp va trong nôi bô tưng cơ quan hanh chinh nha nước. Tăng cường công tac kiêm tra, nhât la lĩnh vực y tế, tai nguyên môi trường, thuế, hướng dẫn việc triên khai thực hiện thu tuc hanh chinh; tiếp nhận, xử ly phan anh, kiến nghị cua ca nhân, tổ chức vê thu tuc hanh chinh, quy định hanh chinh đế hỗ trơ việc nâng cao chât lương cac quy định hanh chinh cua thanh phố.

Tiếp tuc triên khai thực hiện cac Đê an thuôc Chương trinh hoan thiện, nâng cao hiệu qua công tac xây dựng văn ban quy phạm phap luật trên địa ban thanh phố; tăng cường công tac tập huân, kiêm tra đê đưa công tac xây dựng văn ban quy phạm phap luật ngay cang đươc nâng cao, hiệu qua hơn.

Tiếp tuc ra soat cac văn ban quy phạm phap luật do Trung ương va Ủy ban nhân dân thanh phố ban hanh, nhằm sửa đổi, bổ sung, bai bỏ theo thâm quyên hoặc trinh Chinh phu, Thu tướng Chinh phu sửa đổi, bổ sung nhưng quy định không còn phù hơp; Đổi mới quy trinh, hoan thiện va nâng cao hiệu qua công tac xây dựng va ban hanh văn ban quy phạm phap luật thuôc thâm quyên cua thanh phố, đam bao sự cân thiết, tinh hơp ly, hơp phap khi ban hanh văn ban.

Tiếp tuc mơ rông ứng dung hệ thống quan ly chât lương theo tiêu chuân TCVN ISO 9001:2008 vao hoạt đông cua cơ quan hanh chinh nha nước thuôc Ủy ban nhân dân thanh phố va quận - huyện; khuyến khich Ủy ban nhân dân phường - xa, thị trân xây dựng va ap dung hệ thống quan ly chât lương theo mô hinh khung do Nha nước quy định.

Đâu tư xây dựng chuân hóa cac công sơ hanh chinh cac câp; khắc phuc tinh trạng môt số tru sơ cơ quan hanh chinh nhât la câp phường - xa, thị trân chưa đap ứng đươc yêu câu hoạt đông; trang bị phương tiện lam việc, tạo thuận lơi cho người dân va doanh nghiệp đến liên hệ giai quyết công việc.

Hoan thiện, nâng cao chât lương công tac thống kê số liệu phuc vu công tac chỉ đạo điêu hanh va dự bao cho phat triên. Tiếp tuc ra soat quy chế tổ chức hoạt đông cua đơn vị, hoan thiện quy chế lam việc, kiện toan va sắp xếp bô may nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu qua quan ly nha nước phù hơp với lĩnh vực quan ly, điêu hanh.

Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, phat huy trach nhiệm người đứng đâu cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tac cai cach hanh chinh va phòng chống tham nhũng theo nganh, lĩnh vực, địa phương do minh phu trach. Xây dựng va nâng cao chât lương đôi ngũ can bô công chức cua thanh phố với số lương phù hơp, chât lương ngay cang nâng cao, cơ câu hơp ly, có trinh đô chuyên môn, có phâm chât đạo đức tốt, có tinh thân trach nhiệm, không ngưng đổi mới, sang tạo, đap ứng yêu câu va nhiệm vu cua thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa va hôi nhập kinh tế quốc tế cua thanh phố.

Đây mạnh cai cach tai chinh công; đổi mới cơ chế hoạt đông va quan ly

42

tai chinh công đối với cac cơ quan hanh chinh, đơn vị sự nghiệp; đây mạnh xa hôi hóa đối với cac nganh, lĩnh vực ma Nha nước không nhât thiết sử dung vốn ngân sach.

Tiếp tuc thực hiện có hiệu qua Kế hoạch thực hiện Chiến lươc quốc gia vê phòng, chống tham nhũng đến năm 2020, lam tốt công tac nắm tinh hinh, chu đông phat hiện, xử ly kịp thời cac hanh vi tham nhũng; kiêm tra đôn đốc phòng, chống tham nhũng, lang phi tập trung vao cac lĩnh vực dễ xay ra tham nhũng. Tăng cường công tac công khai, minh bạch tai san theo Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngay 17 thang 7 năm 2013 cua Chinh phu vê minh bạch tai san, Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngay 31 thang 10 năm 2013 cua Thanh tra Chinh phu vê hướng dẫn thi hanh cac quy định vê minh bạch tai san, thu nhập. Yêu câu cac câp uy Đang tăng cường lanh đạo đê thống nhât nhận thức, phat huy tự giac, trung thực va y thức trach nhiệm trong việc thực hiện cac quy định vê kê khai tai san. Phai xử ly nghiêm minh nhưng cơ quan, tổ chức, đơn vị, ca nhân chậm tổ chức việc kê khai, không kê khai, kê khai không trung thực; không giai trinh thêm đươc nguồn gốc tai san tăng thêm. Phat hiện xử ly cac vu an, vu việc tham nhũng nghiêm minh, đung người, đung tôi, đam bao đu sức răn đe; xử ly tới nơi, tới chốn nhưng kết luận cua thanh tra khi phat hiện có dâu hiệu cua tham nhũng, tiêu cực.

Phat huy dân chu; nâng cao chât lương, hiệu qua việc thực hiện Quy chế dân chu ơ cơ sơ. Xây dựng hệ thống chinh trị trong sạch, vưng mạnh, nhât la ơ cơ sơ. Tăng cường công tac giam sat công đồng, tăng cường đối thoại giưa chinh quyên địa phương với công đồng doanh nghiệp va dân cư.

9. Thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ cải cach tư phapTập trung hoan thiện thê chế; chu đông kiêm tra, ra soat va lập danh muc

cac văn ban quy phạm phap luật do Thanh phố ban hanh cân xây dựng, sửa đổi, bổ sung bao đam phù hơp với Hiến phap 2013; nâng cao chât lương công tac xây dựng, thâm định văn ban quy phạm phap luật; nâng cao tinh hiệu qua, kha thi cua Chương trinh lập quy hang năm.

Tạo sự chuyên biến mạnh mẽ vê tổ chức thi hanh phap luật, tư khâu phổ biến phap luật đến kiêm tra văn ban quy phạm phap luật, theo dõi thi hanh phap luật va kiêm soat thu tuc hanh chinh; tăng cường năng lực phan ứng chinh sach cua cac cơ quan tư phap, tổ chức phap chế trên địa ban Thanh phố.

Kiện toan tổ chức bô may, can bô lam công tac tư phap ba câp chinh quyên va đôi ngũ can bô phap chế sơ nganh góp phân tạo cơ sơ thuc đây công tac tư phap, phap chế phat triên sâu rông, phuc vu hiệu qua công tac chỉ đạo, điêu hanh cua Thanh phố; thực hiện tốt công tac quan ly va phat triên nguồn nhân lực thuôc lĩnh vực xa hôi hóa nhằm thực hiện cac nhiệm vu đươc giao; tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong Nganh.

Tiếp tuc nâng cao chât lương toan diện cac lĩnh vực công tac tư phap, phap chế; đây mạnh xa hôi hoa va triên khai thực hiện tốt cac chiến lươc, quy hoạch trong cac lĩnh vực công chứng, luật sư, giam định tư phap, trơ giup phap

43

ly, bao đam sự phat triên bên vưng, đap ứng ngay cang tốt hơn yêu câu cai cach tư phap va hôi nhập quốc tế.

Tiếp tuc phat huy va thực hiện tốt công tac hơp tac quốc tế vê tư phap va phap luật. Tiếp tuc đâu tư xây dựng, sửa chưa tru sơ lam việc, kho lưu trư, đam bao đu điêu kiện vê cơ sơ vật chât, trang thiết bị va phương tiện lam việc hiện đại, đồng bô nhằm đap ứng yêu câu nhiệm vu đặt ra với Nganh trong điêu kiện cai cach tư phap

Tiếp tuc thực hiện có hiệu qua Đê an kiện toan va nâng cao hiệu qua hoạt đông cua cac tổ chức giam định tư phap, cac lĩnh vực giam định tư phap trên địa ban Thanh phố; Đê an Quy hoạch phat triên tổ chức hanh nghê công chứng trên địa ban Thanh phố Hồ Chi Minh đến năm 2020. Tiếp tuc tổ chức thực hiện thi điêm chế định Thưa phat lại trên địa ban thanh phố đê hoạt đông Thưa phat lại hỗ trơ tich cực cho cac hoạt đông tư phap đươc nhanh hơn, hiệu qua hơn, góp phân giam tai công việc cua cac cơ quan tư phap.

10. Đẩy mạnh cac hoạt động liên kết Vùng và hơp tac kinh tế - xã hội với cac địa phương bạn

Xây dựng va trinh duyệt Đê an quy hoạch tổng thê phat triên kinh tế - xa hôi thanh phố đến năm 2020, tâm nhin 2025 phù hơp với quy hoạch chung xây dựng thanh phố va quy hoạch vùng; đồng thời kiến nghị Ban chỉ đạo điêu phối phat triên cac Vùng kinh tế trong điêm, cac Bô - nganh va địa phương ra soat lại quy hoạch nganh trên toan Vùng va thanh phố; trong đó, quan trong nhât la tạo ra sự đồng bô trong vùng vê phat triên giao thông, bao vệ môi trường, đao tạo nhân lực, cơ chế, chinh sach đâu tư chung va xuc tiến đâu tư cho vùng.

Chu đông phối hơp với cac tỉnh trong Vùng Đông Nam bô va Vùng kinh tế trong điêm phia Nam xây dựng cơ chế phối hơp triên khai thực hiện, trong đó tập trung vao 06 nhiệm vu trong tâm: quy hoạch tổng thê phat triên kinh tế - xa hôi, quy hoạch chung xây dựng gắn với quy hoạch vùng đô thị thanh phố Hồ Chi Minh, quy hoạch hạ tâng kỹ thuật đô thị, quy hoạch phat triên cac nganh kinh tế, đao tạo nguồn nhân lực va bao vệ môi trường.

Kiến nghị Trung ương sớm ban hanh cơ chế chinh sach tạo điêu kiện đê thanh phố chuyên dịch nhanh cơ câu kinh tế theo hướng dịch vu, công nghiệp va nông nghiệp. Ngân sach Trung ương đâu tư phat triên đối với nhưng dự an lớn liên tỉnh, liên vùng tac đông đến cac địa phương trong vùng như cac dự an vê giao thông, cang, khu công nghệ cao, cơ sơ đao tạo nguồn nhân lực.

Cung cố va phat huy có hiệu qua cac chương trinh bao vệ môi trường với cac địa phương trong vùng. Phat huy tốt vai trò cua Ủy ban bao vệ môi trường lưu vực sông Đồng Nai nhằm tổ chức quan ly va kiêm soat ô nhiễm nguồn nước lưu vực sông Đồng Nai va sông Sai Gòn; thực hiện quy hoạch tổng thê quan ly va xử ly chât thai nguy hại cua khu vực. Tiếp tuc cung cố va nâng cao hiệu qua cac hoạt đông hơp tac phat triên kinh tế - xa hôi với cac tỉnh, thanh phố trong ca nước.

44

11. Bảo đảm quốc phòng an ninh và nâng cao hiệu quả công tac đối ngoại

a) Tiếp tuc thực hiện nghiêm tuc Kết luận 86-KL/TW cua Bô Chinh trị tiếp tuc thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW vê “Tăng cường công tac lanh đạo đam bao an ninh quốc gia trong tinh hinh mới”. Quan triệt, thực hiện tốt Nghị quyết 28-NQ/TW ngay 22 thang 9 năm 2008 cua Bô Chinh trị vê “Tiếp tuc xây dựng tỉnh, thanh phố trực thuôc trung ương thanh khu vực phòng thu vưng chắc trong tinh hinh mới” va Chương trinh hanh đông số 49-CTr/TU cua Thanh uy vê thực hiện Nghị quyết 28 cua Bô Chinh trị; Nghị quyết Hôi nghị Trung ương 8 khóa XI vê Chiến lươc bao vệ Tổ quốc trong tinh hinh mới. Bổ sung, điêu chỉnh quyết tâm tac chiến phòng thu va hệ thống văn kiện cac khối lực lương vũ trang, văn kiện cua cac ban đang, sơ, nganh.

Xây dựng thế trận quân sự trong khu vực phòng thu đê góp phân tăng cường thế trận quốc phòng toan dân, thế trận an ninh nhân dân vưng chắc. Ngăn chặn âm mưu “diễn biến hòa binh” cua cac thế lực thù địch, đây mạnh công tac bao vệ an ninh nôi bô, chu đông đâu tranh với cac quan điêm tư tương sai trai, cơ hôi, phòng ngưa xâm nhập cua cac thế lực thù địch; vận đông nhân dân tham gia đâu tranh, phòng ngưa cac loại tôi phạm. Định kỳ hang năm tổ chức diễn tập phòng chống biêu tinh, bạo loạn, khung bố, diễn tập khu vực phòng thu. Phòng ngưa, đâu tranh, ngăn chặn không đê hinh thanh công khai hóa tổ chức chinh trị đối lập trên địa ban thanh phố.

Tập trung tham mưu xây dựng thế trận an ninh nhân dân vưng chắc va phat đông sâu rông phong trao toan dân tham gia bao vệ an ninh tổ quốc, phòng, chống tôi phạm; kết hơp chặt chẽ nhiệm vu giư vưng an ninh quốc gia với thực hiện nhiệm vu kinh tế, văn hóa, xa hôi, đối ngoại; nâng cao y thức canh giac trong nhân dân, nhận thức vê bao vệ an ninh trật tự trong điêu kiện nước ta hôi nhập sâu rông nên kinh tế thế giới. Tăng cường liên kết, phối hơp công tac giưa Công an cac tỉnh, thanh trong khu vực va giưa công an với cac Sơ, nganh trên địa ban thanh phố trong việc giư vưng an ninh trật tự trên địa ban va khu vực. Phối hơp với cac lực lương liên quan tổ chức diễn tập phòng, chống biêu tinh, bạo loạn, khung bố va diễn tập thanh phố hang năm theo Nghị định số 77/2010/NĐ-CP cua Chinh phu. Thực hiện tốt công tac tuyên chon va goi công dân nhập ngũ, xây dựng lực lương dân quân tự vệ, lực lương dự bị đông viên bao đam chât lương. Thực hiện tốt công tac giao duc quốc phòng phổ thông, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng – an ninh.

Tổ chức thực hiện có hiệu qua Chỉ thị số 21-CT/TW va Chỉ thị số 48-CT/TW cua Bô Chinh trị, triên khai thực hiện chương trinh phòng, chống tôi phạm ma tuy, mua ban người giai đoạn 2012-2015 va Kế hoạch thực hiện chiến lươc quốc gia phòng, chống tôi phạm ma tuy đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; tiếp tuc tập trung chỉ đạo thực hiện tốt chương trinh 3 giam, phòng, chống, kiêm chế sự gia tăng cua cac loại tôi phạm, phân đâu đến năm 2020 kéo giam số vu phạm phap hinh sự; nâng tỷ lệ điêu tra kham pha đạt 60%-70% số vu phạm phap hinh sự xay ra. Tiếp tuc thực hiện có hiệu qua Chương trinh hanh đông số 26-CTr/TU ngay 20/6/2012 cua Ban Thường vu Thanh uy va Kế hoạch

45

số 3852/KH-UBNDTP ngay 3/8/2012 cua Ủy ban nhân dân thanh phố thực hiện Chỉ thị số 09 cua Ban Bi thư Trung ương Đang vê “Tăng cường sự lanh đạo cua Đang đối với công tac xây dựng phong trao toan dân bao vệ an ninh Tổ quốc trong tinh hinh mới”.

Nâng cao hiệu qua công tac quan ly cư tru, quan ly người nước ngoai, nganh nghê kinh doanh có điêu kiện vê an ninh trật tự, quan ly vũ khi vật liệu nổ, công cu hỗ trơ. Tăng cường công tac đam bao trật tự an toan giao thông, kéo giam 10% tai nạn giao thông trên ca 3 mặt, giam đến mức thâp nhât tinh trạng ùn tắc giao thông nôi ô thanh phố; giai quyết cơ ban tinh hinh tu tập đua xe gây rối trật tự trên đường phố; giai quyết triệt đê cac tệ nạn xa hôi trên địa ban thanh phố. Giư gin trật tự an toan xa hôi va xây dựng lực lương công an nhân dân giưa Công an thanh phố va 08 tỉnh giap ranh, phòng ngưa va ngăn chặn cac hinh thức phạm tôi mới, lơi dung công nghệ cao đê phạm tôi.

Tiếp tuc nâng cao hiệu lực, hiệu qua quan ly Nha nước đối với công tac phòng chay chưa chay; tăng cường công tac kiêm tra, hướng dẫn, xử ly nghiêm cac vi phạm hanh chinh trong lĩnh vực phòng chay chưa chay. Nắm chắc lực lương phương tiện tại chổ đê kịp thời huy đông chưa chay va cứu nạn cứu hô.

Thực hiện tốt công tac tuyên truyên phổ biến phap luật vê phòng chay chưa chay, kiến thức cơ ban vê phòng chay chưa chay cho cac cơ quan, tổ chức, hô gia đinh trên địa ban thanh phố, tiếp tuc thực hiện cac hoạt đông “Ngay toan dân phòng chay chưa chay” ngay 4 thang 10.

Triên khai thực hiện có hiệu qua Đê an nâng cao năng lực phòng chay chưa chay va cứu nạn cứu hô thanh phố Hồ Chi Minh ngang tâm cac nước khu vực; Đê an đao tạo can bô Canh sat phòng chay chưa chay đến năm 2015 va dự an quy hoạch nganh phòng chay va chưa chay trên địa ban thanh phố Hồ Chi Minh đến năm 2025. Tập trung thực hiện cac đê tai nghiên cứu khoa hoc đa đươc Bô Công an va thanh phố phê duyệt, đồng thời triên khai dự an xây dựng trung tâm thông tin chỉ huy chưa chay va cứu nạn, cứu hô tại Canh sat phòng chay va chưa chay với cac Phòng chưa chay cua cac quận-huyện va Phòng canh sat phòng chay chưa chay trên sông.

b) Tiếp tuc tổ chức đón tiếp chu đao va trong thị cac đoan quốc tế đến thanh phố Hồ Chi Minh, góp phân thắt chặt quan hệ hưu nghị, hơp tac giưa thanh phố Hồ Chi Minh với cac nước trên thế giới.

Tiếp tuc đây mạnh cac hoạt đông ngoại giao kinh tế nhằm phuc vu muc tiêu phat triên kinh tế - xa hôi cua Thanh phố, đặc biệt nhằm thu hut nguồn lực phuc vu 6 chương trinh trong điêm phat triên Thanh phố, góp phân duy tri tốc đô tăng trương va đao tạo nguồn nhân lực cua Thanh phố.

Tiếp tuc chu đông, tich cực phối hơp chặt chẽ va hiệu qua với cac Cơ quan đại diện Việt Nam ơ nước ngoai va Cơ quan đại diện Nước ngoai tại Thanh phố đê tim kiếm cac đối tac tin cậy, cac nguồn vốn đâu tư, quang ba cac thế mạnh va nhưng dự an ưu tiên cua Thanh phố ra bên ngoai.

Tiếp tuc triên khai hiệu qua cac Thoa thuận quốc tế đa đươc ky nhằm đưa cac quan hệ hơp tac đa thiết lập nay đi vao chiêu sâu, thực chât; tiếp tuc mơ rông

46

hơp tac quốc tế theo phương châm đa dạng hóa đối tac, đa dạng hóa lĩnh vực va chu trong hiệu qua hơp tac.

Đây mạnh xây dựng va triên khai đê an tổng thê vê công tac thông tin tuyên truyên đối ngoại, chu đông đổi mới phương thức nhằm quang ba hinh anh Thanh phố. Tich cực xây dựng đôi ngũ can bô, nâng cao cơ sơ vật chât kỹ thuật, hỗ trơ chât lương tuyên truyên. Triên khai cac hoạt đông ngoại giao văn hóa hiệu qua va thiết thực nhằm góp phân xuc tiến thương mại, đâu tư, quang ba du lịch, văn hóa cua Việt Nam đến bạn bè quốc tế.

Phat huy hơn nưa vai trò cua hoạt đông đối ngoại nhân dân thông qua việc đổi mới va đa dạng hóa hinh thức quan hệ với cac đối tac, tăng cường giao lưu đối thoại nhằm tranh thu sự ung hô quốc tế. Tiếp tuc tăng cường quan hệ với cac hiệp hôi, tổ chức nhân dân cac nước; cung cố, mơ rông quan hệ với cac đối tac hiện có, chu trong lĩnh vực hơp tac phat triên kinh tế, thương mại, khoa hoc kỹ thuật, giao duc; đồng thời xây dựng quan hệ với cac đối tac mới; đây mạnh va nâng cao hiệu qua công tac phi chinh phu nước ngoai.

Đây mạnh công tac người Việt Nam ơ nước ngoai bằng cach đổi mới phương thức, đa dạng hóa cac hoạt đông, hoan thiện khuôn khổ phap ly nhằm thu hut va phat huy nguồn lực, tri thức cua kiêu bao phuc vu sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đât nước; tăng cường nghiên cứu, phân tich va đê xuât chinh sach liên quan đến công đồng người Việt Nam ơ nước ngoai.

47