UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANNFACULTAD DE INGENIERIA CIVIL, ARQUITECTURA Y GEOTECNIA

ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE ARQUITECTURA

“INCIDENCIA DE LA INFRAESTRUCTURA ARQUITECTÓNICA EN LA CALIDAD DEL SERVICIO DE LAS UNIDADES ESPECIALES CANINA Y MONTADA DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ EN LA CIUDAD DE

TACNA”

TOMO I

Presentado por:BACH. LUIS ROGER SOLIS PALACIOS

BACH. YORDAN SANTIAGO CONDORI OROZCO

Para optar el Titulo Profesional de:

ARQUITECTO

TACNA – PERÚ

2015

AGRADECIMIENTO

A nuestros padres y madres, porque

hoy somos el reflejo de su entrega

y sacrificio.

I

DEDICATORIA

A nuestros hijos, quienes nos

inspiraron a seguir adelante

en los momentos mas difíciles.

RESUMENII

El presente trabajo de investigación denominado “Incidencia de la

Infraestructura Arquitectónica en la calidad del servicio de las unidades

especiales Canina y Montada de la Policía Nacional del Perú en la ciudad de

Tacna”, abarca el estudio de aquella infraestructura dedicada a la instrucción/

educación y funcionamiento de las Fuerzas de Orden y Seguridad Interna del

Estado, comprendiendo actividades como el entrenamiento físico y de

resistencia; instrucción teórico-práctico, ensayos de pruebas de contingencia, e

incluso actividades diarias como la alimentación; descanso, aseo y

esparcimiento, del grupo humano y de apoyo de estas emblemáticas

instituciones, así mismo se analiza a profundidad la situación de

inseguridad/seguridad que se vive hoy en día y demás variables de implicancia

que condicionan y/o determinan la calidad en el servicio educativo policial y la

calidad del servicio comunitario prestado por la policía hacia la sociedad.

La Policía Montada y Canina del Perú es una de las Unidades del

Departamento de Unidades de Servicios Especiales (USE) de la Policía Nacional

del Perú (PNP), dentro de estos cuerpos policiales se desarrolla el

adiestramiento físico - Intelectual tanto de humanos y animales (Equinos y

Caninos), para establecer estrategias que permitan mantener el orden público y

la seguridad social en contingencias civiles, que puedan alterar el orden, tales

como manifestación; alerta de explosivos, drogas u otros, e incluso hoy en día

desarrollan métodos alternativos de terapia física mediante la Equinoterapia.

Con la formulación y diseño de este proyecto Arquitectónico se busca viabilizar

la optimización de los niveles de calidad de servicio educativo que se

prestan dentro de esta institución para con sus integrantes; así mismo

mediante este nivel estandarizado se pretende mejorar el nivel de calidad de

servicio comunitario; ofreciéndoles a la población un trato y servicio integro, que

permita satisfacer la necesidad intrínseca del ser humano para poder

desenvolverse ‗la seguridad‘. Cabe mencionar que la respuesta final que se

brinda para lograr este objetivo, resuelve el aspecto físico-espacial, y la

concreción integra de esta alternativa de solución se lograra mediante el

desarrollo y ejecución de los componentes que rigen la estructura de un

proyecto de inversión pública.

III

ABSTRACT

This research work entitled " Incidence of Architectural Infrastructure service

quality special Canine and Mounted Units of the National Police of Peru in the

city of Tacna " that includes the study of infrastructure dedicated to

training/education and operating Forces Order and Internal Security of the State,

comprising activities such as physical and resistance training; theoretical and

practical instruction, testing contingency tests, and even daily activities like food;

break, toilet amenities, the human group and support these flagship institutions,

also discusses in depth the situation of insecurity / security that exists today and

other variables that influence and/or determine the quality of education service in

the police and the quality of the community service provided by the police to

society.

The Mounted e canine Police of Peru is one of the units of the Department of

Special Services Unit (USE) of the National Police of Peru (PNP), within these

police physical - intellectual training of both humans and animals (horses)

develops to establish strategies to maintain public order and social security in

civil, which can alter the order, such as statements; alert explosives, drugs or

other, and even today develop alternative methods of physical therapy by equine.

With the development and design of this architectural project seeks to facilitate

the optimization of the levels of quality educational services that are provided

within this institution to its members; likewise by this standardized level seeks to

improve the quality of community service; providing treatment to the population

and integrated service that provides for the inherent human need to cope

'security' being. It is noteworthy that the final response is provided to achieve thi

s goal, solve physical - spatial aspect, and integrates the realization of this

alternative solution is achieved through the development and implementation of

components that govern the structure of a public investment project.

IV

INDICE

AGRADECIMIENTO …………………….………………………………… I

DEDICATORIA …………………………….………………………………. II

RESUMEN …………………….………………………………………….... III

ABSTRACT…………………….………………………………………….... IV

CAPITULO I : GENERALIDADES

1. Planteamiento del problema.…………….……………………….. Pág. 6

2. Justificación de la Investigación …………..…………………….. Pág. 7

3. Delimitación del área de estudio ………………………………. Pág. 8

4. Objetivos …………………………………………………………….. Pág. 10

4.1 Objetivo General…………………………………………..…… Pág. 10

4.2 Objetivos Específicos ………………………………………… Pág. 10

5. Formulación de la Hipótesis …………………………………….. Pág. 11

5.1 Hipótesis General ..…………………………………………… Pág. 11

5.2 Hipótesis Específicas ….……………………………………... Pág. 11

6. Variables ..………………………………………………….………. Pág. 11

6.1 Variable Independiente ..……………….…………………… Pág. 12

6.2 Variables Dependientes ………………………………….…. Pág. 12

7. Indicadores de la Variables …………………………………….. Pág. 12

7.1 De la Variable Independiente ………………………………. Pág. 12

7.2 De las Variables Dependientes ……………………………. Pág. 12

8. Metodología, instrumentos de investigación ……………….. Pág. 13

8.1 Tipo de Investigación ……………………………………….. Pág. 13

8.2 Instrumentos técnico-científicos …………………………… Pág. 14

8.3 Instrumentos auxiliares …………………………………….. Pág. 14

8.4 Esquema de Metodología de Investigación…………….. Pág. 15

CAPITULO II : MARCO TEÓRICO

1. Antecedentes Históricos…………………………………….. Pág. 17

1.1 La Seguridad en el escenario mundial ….………………. Pág. 22

1.1.1 La delincuencia en escalas globalizadas ……….

1.1.2 La influencia Social de la Policía en el Mundo….

Pág. 25

Pág. 33

a) Relación de la Policía y la Comunidad ……. Pág. 36

1.2 Políticas de Seguridad en América Latina ……………… Pág. 36

1.2.1 Las experiencias de reforma policial en

América Latina …………………………………… Pág. 36

a) La reforma policial en Argentina ……………

b) La Policía Federal de Brasil …………………

c) El Cuerpo de Carabineros de Chile ………..

Pág. 37

Pág. 39

Pág. 40

1.3 Política de Seguridad Ciudadana en el Perú …………… Pág. 43

1.3.1 Diagnóstico de la inseguridad, la violencia y el

delito en el Perú ……………………………..……. Pág. 48

a) Situación actual …………………………….... Pág. 49

b) Causas multidimensionales …………………

c) Problema y efectos …………………………..

Pág. 63

Pág. 65

1.3.2 La seguridad ciudadana como política de

Estado: hacia un nuevo enfoque para la

convivencia pacífica ……………………………… Pág. 69

a) Justificación de la política de Estado ……… Pág. 69

b) El Sistema Nacional de Seguridad

Ciudadana como sistema funcional ….... Pág. 71

c) Factores de éxito ……………………………. Pág. 76

1.4 Política educativa de la Policía Nacional del Perú,

una nueva visión …………………………………………... Pág. 79

1.4.1 Marco normativo de la política educativa de la

Policía Nacional del Perú ………………………. Pág. 82

1.4.2 El enfoque de derechos humanos como un

criterio transversal a todos los componentes

del Sistema Educativo Policial ..………………… Pág. 84

1.5 Unidades de Servicio Especial …………………………. Pág. 87

1.5.1 Policía Montada ………………………………….. Pág. 87

a) Función de la Policía Montada…………….. Pág. 88

b) Crianza de Equinos…………………...........

c) Capacitación de Efectivos ………………….

Pág. 88

Pág. 90

1.5.2 Policía Canina ………………………………………. Pág. 91

a) Función de la Policía Canina……………. …. Pág. 91

b) Crianza de Caninos…………………............. Pág. 91

c) Capacitación de Efectivos …………………. Pág. 92

2.1.1 Policía …………………………………………… Pág. 93

2.1.2 Instrucción ………………………………………. Pág. 93

2.1.3 Infraestructura Policial…………………………… Pág. 94

2.1.4 Servicio Comunitario ……………………………. Pág. 95

2.1.5 Calidad Educativa……………………………….. Pág. 95

Otras definiciones importantes ……………………... Pág. 96

2.2.1 Unidades de Servicio Especial ………………… Pág. 96

2.2.2 Especialización ………………………………….. Pág. 97

2.2.3 Política Policial…………………………………… Pág. 97

2.3.1

2.3.2

2.3.3

2.3.4

Bases teóricas en relación infraestructura –

calidad en la formación profesional……………

Bases teóricas sobre calidad: La trilogía de la

Calidad ……………………………….………….

Bases teóricas sobre satisfacción: Relación

calidad - satisfacción …………………………..

Base teórica sobre la satisfacción de los

Pág. 100

Pág. 101

Pág. 101

alumnos como identificador de calidad …….. Pág. 102

2.3.5 Base teórica sobre la satisfacción del

personal del centro de estudio como

2.3.6

indicador de calidad ……………………..…..

Base teórica sobre rentabilidad: Criterios

para medir la rentabilidad …………..…………

Pág. 105

Pág. 106

Apreciaciones personales ………………………….. Pág. 108

2.4.1

2.4.2

Sobre la educación policial de calidad en el

Perú………………………………………………

Sobre el proceso de Reforma en la Educación

Policial …………………………………………..

Pág. 108

Pág. 108

2.4.3 Sobre la infraestructura policial en el Perú….. Pág. 109

2. Definiciones Conceptuales …….. ……………………... Pág. 93

2.1 Precisiones conceptuales …………………………….. Pág. 93

2.2

2.3 Bases teóricas ……………………………………... Pág. 98

2.4

Factores sociales ……………………………….. Pág. 161

3.3.1

3.3.2

Población …………………………………….

a) Población Policial ………………………

Factores que influyen en la eficiencia del

servicio que presta el personal policial …..

Pág. 161

Pág. 162

Pág. 164

3.3.3

a)

b)

c)

d)

El

Físico-Espacial……………………………

Instrucción………………………………..

Retrocapacitacion………………………..

Incentivos Morales y Económicos…..…

rol y la función de la Policía en la

Pág. 164

Pág. 165

Pág. 166

Pág. 167

3.3.4

sociedad de Tacna ………………………….

a) Estrategias……………………………….

La influencia de la Policía en los resolución

de problemas de la ciudad de Tacna ……

Pág. 168

Pág. 169

Pág. 171

b)

c)

d)

e)

f)

g)

h)

i)

j)

Parideras……………………………………

Boxes……………………………………….

Comederos…………………………………

Bebederos………………………………….

Almacenes…………………………………

- Almacén de Granos………………….

- Almacén de Monturas……………….

Picadero y Pista de Entrenamiento……..

Torno……………………………………….

Compartimiento de Lavado………………

Piscina………………………………...……

Pág. 136

Pág. 137

Pág. 137

Pág. 140

Pág. 141

Pág. 141

Pág. 141

Pág. 143

Pág. 144

Pág. 144

Pág. 145

3.2.3 Condiciones de Sanidad para ambientes… Pág. 145

3.2.4 Caracteristicas de caballos para la policía Pág. 146

3.2.5 Materiales y Medidas………………………… Pág. 152

a)

b)

c)

d)

e)

f)

Puertas…………………………………….

Ventanas…………………………………..

Cubiertas…………………………………..

Cimientos………………………………….

Pisos……………………………………….

Muros………………………………………

Pág. 153

Pág. 154

Pág. 155

Pág. 156

Pág. 156

Pág. 159

3. Antecedentes Contextuales …………………………...

3.1 Análisis de Ejemplos Confiables …………………

Pág. 110

Pág. 110

3.1.1 Centro Hípico y Canino Navarra, España ……….… Pág. 111

3.2 Instalaciones Equinas y caninas………………………………..

Pág. 127

3.2.1 Condiciones de Hábitat………………………..

a) Temperatura………………………………..

b) Humedad…………………………………….

c) Ventilación…………………………………..

d) Polvo y gases……………………………….

e) Iluminación…………………………………..

3.2.2 Ambientes……………………………………….

a) Pesebreras………………………………….

- Para cuarentena………………………

- Para machos y reproductores ………

Pág. 130

Pág. 131

Pág. 131

Pág. 131

Pág. 132

Pág. 132

Pág. 134

Pág. 134

Pág. 136

Pág. 136

Factores sociales ……………………………….. Pág. 161

3.3.1

3.3.2

Población …………………………………….

a) Población Policial ………………………

Factores que influyen en la eficiencia del

servicio que presta el personal policial …..

Pág. 161

Pág. 162

Pág. 164

3.3.3

a)

b)

c)

d)

El

Físico-Espacial……………………………

Instrucción………………………………..

Retrocapacitacion………………………..

Incentivos Morales y Económicos…..…

rol y la función de la Policía en la

Pág. 164

Pág. 165

Pág. 166

Pág. 167

3.3.4

sociedad de Tacna ………………………….

a) Estrategias……………………………….

La influencia de la Policía en los resolución

de problemas de la ciudad de Tacna ……

Pág. 168

Pág. 169

Pág. 171

3.4.1

3.4.2

3.4.3

El Presupuesto público para el desarrollo

de la función policial ……………………….

La evolución del gasto público en el Sector

Interior en los últimos años ……….………

El Presupuesto destinado a la Política

de Educación Policial …………………….

Pág. 182

Pág. 186

Pág. 189

Factores urbanos- ambientales ………………. Pág. 192

3.5.1 Planificación Urbana de Tacna …………..

a) Clasificación de Equipamientos de

Seguridad ………………………………

Pág. 192

Pág. 192

3.5.2

- Bomberos…………………………..

- Policía……………………………….

Análisis y Diagnóstico del Distrito de

Calana: lugar de emplazamiento de la

propuesta ……………………………………

Pág. 192

Pág. 198

Pág. 202

3.3

3.4 Factores económicos ……..……………………. Pág. 182

3.5

a) Características favorables para la

elección del terreno …………………... Pág. 202

- Ubicación del Distrito de Calana… Pág. 202

- Características climatológicas…… Pág. 202

- Vegetación ………………………… Pág. 207

- Estructura Urbana del Distrito ….. Pág. 209

- Uso de Suelos y Zonificación …… Pág. 210

- Viabilidad y Transporte …………... Pág. 211

3.6 Situacion actual de la PNP…………...................... Pág. 213

3.6.1 Estructura Organica La Policia Nacional Del Peru.. Pág. 213

3.6.2 Funciones generales………………………… Pág. 215

3.6.3 Cobetura poblacional de las comisarias …… Pág. 220

3.6.3 Numero de efectivos policiales……….. ……. Pág. 222

4. Antecedentes Normativos ………………….…….. Pág. 223

4.1 Ley N° 27933 – Ley del Sistema Nacional de

Seguridad Ciudadana………………………………. Pág. 223

4.2 Plan Integrado de Seguridad Ciudadana entre

la Policía Nacional del Perú y los Gobiernos

Locales………………………………………………. Pág. 224

4.3 Ley Nº 27238 - Ley Orgánica de la Policía

Nacional del Perú………………………………….. Pág. 224

4.4 Ley Nº 29010 - Ley que faculta a los Gobiernos

Regionales y Gobiernos Locales a disponer

recursos a favor de la Policía Nacional del

Perú………………………………………………….. Pág. 225

4.5 Constitucion política del Perú, artículos 01, 02 y 197 Pág. 225

CAPITULO III : PROPUESTA ARQUITECTÓNICA

CONCLUSIONES ………………………………………..…… Pág.228

BIBLIOGRAFÍA Y REFERENCIAS ………………………… Pág.231

TABLAS E IMÁGENES

TABLAS: Tabla N° 01: Tendencias munidales dedeterminados delitos………………………. Pág.25

Tabla N°02: Variacion porcentual de distintos tipos de delitos por region ………... Pág.26

Tabla N°03: Tasa de Homicidios en Paices sudamericanos………………………... Pág.28

Tabla N°04: Valoración de Instituciones y Organizaciones (Escala del 1-10) ………………………………………………………….……………….... Pág.35

Tabla N°05: Datos Generales del Proyecto: Centro Hípico de Alto Rendimiento de Doma Clásica-Ultzama-Navarra-España…..…... Pág.89

Tabla N°06: Zonificación del Centro Hípico de Alto Rendimiento de Doma Clásica-Ultzama-Navarra-España…..…...…………………... Pág.97

Tabla N°07: Lista de Ambientes del Centro Hípico de Alto Rendimiento de Doma Clásica-Ultzama-Navarra-España…..…...…………………... Pág.98

Tabla N°08: Normas Ambientales para caballos…..…...…………….………………... Pág.107

Tabla N°09: Ancho de plaza de amare para Equinos…..…...……………….………... Pág.108

Tabla N°10: Tipos de Caballo, referencia para pesebreras…..…...……..…………... Pág.108

Tabla N°11: Superficie Recomendable para cuadra en m2…..…...………..………... Pág.109

Tabla N°12: Altura Recomendable para el Comedero y la Rastrillera de Heno…..…...……………………………………………………………........ Pág.111

Tabla N°13: Número de Policías y Gasto en Planillas del Sector Interior 2001-2008…..…...……………………………………………………........ Pág.123

Tabla N°14: Organización de la Dirección Ejecutiva De Seguridad Ciudadana de Tacna …..…...………………..……………………........ Pág.128

Tabla N°15: Estadística Policial 2012 – Tacna…..…...………………………………... Pág.130

Tabla N°16: Estadística Policial 2012 – Tacna…..…...………………………………... Pág.130

Tabla N°17: Intervenciones de Serenazgo– Tacna – Julio 2013…..…......………... Pág.131

Tabla N°18: Intervenciones de Serenazgo– Tacna – Julio 2013…..…......………... Pág.132

Tabla N°19: Intervenciones de Serenazgo– Tacna – Agosto 2013…..…..………... Pág.132

Tabla N°20: Intervenciones de Serenazgo– Tacna – Agosto 2013…..…......……... Pág.133

Tabla N°21: Intervenciones de Serenazgo– Tacna – Septiembre 2013…..…......... Pág.133

Tabla N°22: Intervenciones de Serenazgo– Tacna – Septiembre 2013…..…......... Pág.134

Tabla N°23: Intervenciones de Serenazgo– Tacna – 2013 (número de casos) …. Pág.134 Tabla N°24: Denuncias por Faltas Cometidas según Departamento……... Pág.135

Tabla N°25: Denuncias por Violencia Familiar según Departamento ……... Pág.135

Tabla N°26: Numero de protestas sociales según departamento 2011-2012……. Pág.136

Tabla N°27: Accidentes de transito según departamento 2005-2011……. Pág.137

Tabla N°28: Departamentos con mayor incidencia en accidentes de tránsito-2011…..…...…………………………………………………………….…........ Pág.137

Tabla N°29: Departamentos con mayor incidencia delictiva -2011……. Pág.138

Tabla N°24: Denuncias por Faltas Cometidas según Departamento……... Pág.135

Tabla N°25: Denuncias por Violencia Familiar según Departamento ……... Pág.135

Tabla N°26: Numero de protestas sociales según departamento 2011-2012……. Pág.136

Tabla N°27: Accidentes de transito según departamento 2005-2011……. Pág.137

Tabla N°28: Departamentos con mayor incidencia en accidentes de tránsito-2011…..…...…………………………………………………………….…........ Pág.137

Tabla N°29: Departamentos con mayor incidencia delictiva -2011……. Pág.138

Imagen N° 09: Vista aérea del Centro Hípico - Asoleamiento…………………….... Pág.92

Imagen N° 10: Cuadras de Aseo del Centro Hípico….….………………………….... Pág.93

Imagen N° 11: Picadero Cerrado………….………………….……………………….... Pág.93

Imagen N° 12: Vista aérea del Centro Hípico - Acústica………….……………….... Pág.94

Imagen N° 13: Vista Externa………….………………………………………………..... Pág.95

Imagen N° 09: Vista aérea del Centro Hípico - Asoleamiento…………………….... Pág.92

Imagen N° 10: Cuadras de Aseo del Centro Hípico….….………………………….... Pág.93

Imagen N° 11: Picadero Cerrado………….………………….……………………….... Pág.93

Imagen N° 12: Vista aérea del Centro Hípico - Acústica………….……………….... Pág.94

Imagen N° 13: Vista Externa………….………………………………………………..... Pág.95

Imagen N° 38: Compañía de Bomberos N°123………………………………………….. Pág.150 Imagen N° 39: Mapeo de ubicación de establecimientos policiales en Tacna.. …. Pág.152

Imagen N° 40: Mapeo de ubicación de establecimientos policiales en Tacna por Tipología……………………………………….…………………...…………….. Pág.153 Imagen N° 41: Vista panorámica del Distrito de Calana- Tacna…………………….. Pág.154 Imagen N° 42: Distrito de Calana………………………………………………………...... Pág.156

Imagen N° 38: Compañía de Bomberos N°123………………………………………….. Pág.150 Imagen N° 39: Mapeo de ubicación de establecimientos policiales en Tacna.. …. Pág.152

Imagen N° 40: Mapeo de ubicación de establecimientos policiales en Tacna por Tipología……………………………………….…………………...…………….. Pág.153 Imagen N° 41: Vista panorámica del Distrito de Calana- Tacna…………………….. Pág.154 Imagen N° 42: Distrito de Calana………………………………………………………...... Pág.156