43
I casi di Francia, Germania, Regno Unito e Spagna Tecnologie cloud nella PA 31.01.17 www.pwc.com/digital Strictly private and confidential

Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

I casi di Francia, Germania,Regno Unito e Spagna

Tecnologie cloud nella PA

31.01.17

www.pwc.com/digitalStrictly private and confidential

Page 2: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Introduzione

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

2

Page 3: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

I vantaggi delle infrastrutture IT basate su cloud

Il consolidamento delle infrastrutture IT nel settore pubblicoè necessario per

- Mancanza di interoperabilità

- Frammentazione degli attuali sistemi.

Ciò porta a maggiori costi, duplicazione delle informazioni,inefficienza delle risorse.

Il cloud gioca un ruolo fondamentale nella ‘modernizzazione’dell’infrastruttura:

• Minori costi di erogazione dei servizi (flessibilitànell’erogazione; ottimizzazione dei tempi di elaborazione edell’utilizzo delle risorse)

• Flessibilità nello sviluppo di nuovi servizi

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

3

SaaS: SW as a Service

Servizi Software

PaaS: Platform as a Service

Infrastrutture di sviluppo, test edistribuzione applicazioni

DaaS: Data as a Service

Accesso a Dati

IaaS: Infrastructure as a Service

Infrastruttura IT completa e disponibileper l’erogazione di servizi in autonomia

(memoria, potenza di calcolo)

SaaS

PaaS

IaaS

EndUsers

ApplicationDevelopers

NetworkArchitects

DaaS

Va

lue

Vis

ibil

ity

toE

nd

Use

rs

Page 4: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Cloud privati e pubblici

Nella PA la razionalizzazione dei data center porta spesso allaformazione di cloud privati, il cui principale vantaggio è lagaranzia di maggiore privacy e data security.

Solo alcuni servizi sono erogati attraverso public cloud (es.Amazon, Google, ecc). Questi hanno il vantaggio di averecapacità elaborativa virtualmente infinita e di non comportarecosti d’impianto.

La crescente presenza in Europa di data center dei principaliprovider di cloud pubblici supera anche il problema posto dallaregolamento UE 2016/679 sulla privacy.

E’ importante raggiungere un buon bilanciamento tra cloudpubblico e privato per sfruttarne al massimo il potenziale dirisparmio e la flessibilità nell’erogazione di servizi.

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

4

Privato

Pubblico

Ente PA

Cloudibrido

Ibrido

CloudPrivato

Page 5: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Linee guida EU per la transizione al cloudnel settore pubblico

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

5

Page 6: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Policy, strategie e linee guida EU

Comunicazionedella CE

529/2012

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

European CloudInitiative

EU Cloudcomputing

strategy

eGovernmentAction Plan 2016

– 2020

ProgrammaISA2

Horizon 2020

I 3 principi del DSM

6

Le iniziative UE relative allatecnologia cloud si inseriscono nel

respiro più ampio del

Digital Single Market

Accessibilità a beni e servizi digitali da parte di aziende e consumatori/cittadini(ecommerce, spedizione, geolocalizzazione, copyright, IVA)

Ambiente Creazione delle condizioni per formare network e servizi innovativi(telecomunicazioni e media, piattaforme online, sicurezza e privacy)

Economia eSocietà

Massimizzazione del potenziale di crescita dell’economia digitale(data economy, standard, competenze, e-government)

Page 7: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

L’adozione di tecnologie cloud-based inRegno Unito, Spagna, Francia e Germania

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

7

Page 8: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Strategie e linee guida nei vari Paesi

• Le linee guida per l’adozione del cloud computing nel settore

pubblico sono spesso parte di strategie IT delle singole

pubbliche amministrazioni, o di «strategie digitali» a livello

Paese

• Gli obiettivi principali delle iniziative cloud sono la riduzione

dei costi, il miglioramento dell’e-Government e la

modernizzazione dell’IT pubblico in linea con le direttive UE

• Tutti i Paesi analizzati sono anche impegnati, con varie

modalità e intensità, nel consolidamento di network e data

centre

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

8

Page 9: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Utilizzo e principali barriere all’adozione del cloud nella PA

Principali barriere all’adozione di tecnologie cloud nel settorepubblico:

• Protezione dei dati

• Informazioni confidenziali

• Information security

• Sicurezza nazionale

• Giurisdizione

• Regole sul procurement

• Sovranità nazionale

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

9

Il 60% degli enti pubblici europei nel 2015 utilizzava almeno unasoluzione di cloud pubblico, e il 50% almeno una soluzione dicloud privato.

Spesso le amministrazioni si affidano ad entrambi i tipi disoluzioni per servizi diversi a seconda delle esigenze specifiche

Page 10: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Overview dei risultati – Regno Unito e Spagna

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

Spagna.

La Spagna è stata uno dei primi paesi ad adottaretecnologie cloud nella PA

• SARA è il network che connette tutte le pubblicheamministrazioni centrali e locali dal 2001, ed è sucloud dal 2011

• SARA offre soprattutto IaaS e SaaS percomunicazione, reportistica, fatturazione elettronica,resource management, incident management ecc.

• Secondo la strategia IT 2015-2020, SARA diventeràun cloud ibrido, e offrirà anche PaaS

• Iniziative di enti locali (comuni o regioni) sfruttanotecnologie sviluppate in ambito di progetti UE

Secondo la “Cloud First Policy” (maggio 2013), leamministrazioni pubbliche devono considerare lesoluzioni cloud con priorità rispetto ad altre soluzioni.

Il programma G-cloud è l’iniziativa strategica principaleed include:

• Un G-cloud framework che stabilisce regole, attori eprocedure per l’acquisto di servizi cloud da parte delsettore pubblico

• Il Digital Marketplace, un mercato virtuale perl’acquisto di servizi digitali, inclusi SaaS, IaaS e PaaS

• Il consolidamento di data centre e asset IT delgoverno, sia proprietari che di terzi

10

Regno Unito

Page 11: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Overview dei risultati – Francia e Germania

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

Francia Germania

Principali iniziative in corso:

• RIE: sostituzione dei network esistenti con una nuovainfrastruttura unica che collegherà tutte leamministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti)

• Piattaforma inter-ministeriale: cloud privato di terziche offre PaaS, IaaS e SaaS per la condivisione dirisorse e la collaborazione tra ministeri

Nel 2015 la Germania, con il programma «SharingGovernment IT», ha espresso l’intenzione di

• Consolidare i data centres a livello centrale

• Creare di un cloud privato federale

Questi obiettivi non sono ancora passati alla fase direalizzazione. Le barriere principali sono:

• Un severo framework per privacy e security (C5)

• La frammentazione delle strutture IT

• Barriere culturali alla transizione al cloudcomputing

11

Page 12: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Overview dei risultati – Tipi di cloud

La maggior parte dei Paesi utilizza, o ha in programma di adottare, soluzioni ibride.

Il tipo di servizio più diffuso al momento è SaaS, anche se tutti i Paesi hanno in programma di utilizzarepiù servizi con varie destinazioni

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

12

Tipi di cloud Tipi di servizio

PaesePrivato Pubblico Ibrido IaaS PaaS SaaS

Francia

Germania

Regno Unito

Spagna

Già implementato

In fase di sviluppo / programmato

Page 13: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Regno Unito

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

13

Page 14: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Progetti e iniziative

Il Regno Unito ha lanciato nel 2011

il “G-Cloud Programme” per

l’introduzione di servizi IT in cloud

nel settore pubblico. Il programma è

formato da un framework, un

marketplace online e un’iniziativa di

consolidamento IT

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

G-Cloud Framework2011

• Parte del programma G-Cloud• Framework che stabilisce regole,

attori e procedure per l’acquisto diservizi cloud da parte del settorepubblico in generale

• Versione 8 (2016)

Digital Marketplace2014

• Sostituisce CloudStore• Esteso al procurement di tutti i

servizi digitali per la PA (non solocloud)

• In versione beta

CloudStore2011

• Parte del programma G-Cloud• Catalogo online di servizi cloud

organizzato come un marketplaceaperto

Data centresconsolidation

2011• Consolidamento e razionalizzazione dei

data centres e degli asset IT pubblici;• Definizione di standard comuni di

servizio• Joint venture con Ark Data Centres per

formare i Crown Hosting Data Centres(CHDC)

14

Page 15: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Framework per il procurement di servizi cloud

Il programma G-Cloud si basa sull’implementazione di servizi cloud acquistati attraverso il Framework.

Esistono 3 “framework agreement”:

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

15

Crown Hosting DataCentresFramework per l’utilizzo di cloudprivato nei casi in cui i servizi G-Cloud non siano adatti

Digital Outcomes andSpecialistFramework per avere accesso aservizi specialistici come cloudstrategy, cloud migration, datatransfer, risorse o servizi di ricerca

G-Cloud

Framework per servizi cloud IaaS,PaaS e SaaS

Questi tipi di contratti sono simili a quelli nel Sistema Pubblico di Connettività (SPC) italiano

Page 16: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Tipi di cloud

16

G-Cloud si basa principalmente su servizi cloud pubblici acquistati attraversoil Marketplace.

I provider preferiti sono Google App Engine, provider IT locali come UKCloud,AWS, IBM, Microsoft, Century Link, Oracle and CloudSigma, Huddle,Vodafone Ltd, T-Systems, ecc.

La Government Cloud strategy (2011) stabilisce che:

• Cloud di tipo privato vadano scelti nel caso di particolari restizioni su privacy edata security

• Servizi cloud privati possono essere acquistati come parte di un modello ibrido

Cloud pubblico

Finanziamento:Il processo di procurement tramite il Digital Marketplace non comprende le modalità di finanziamento, che dipendono daisingoli enti.

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

Page 17: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Tipi di servizi

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

17

Servizi al cittadino

eID (GOV.UK Verify)

Web hosting

Dati tributari (pagamenti)

Social media management per il Dipartimento delLavoro

Servizi interni

Backup-aaS - NHS

Disaster Recovery-aaS - UK Government Housing Association

Altri enti: Database-aaS, File Sharing-aaS, Cloud Platforms-aaS,Storage-aaS, Desktop-aaS, Software-aaS

ApplicazioniDa più di3 anni

Da menodi 3 anni

Da meno di12 mesi

In futuro

Accounting & finance applications 4% 4% 27% 12%

Collaboration services 6% 18% 32% 20%

CRM 3% 11% 19% 24%

Customer contact centre 0% 19% 13% 24%

Data backup/disaster recovery services 4% 16% 27% 14%

Data storage services 4% 12% 27% 16%

Database/ Business intelligence 3% 20% 18% 4%

Document management 5% 10% 17% 18%

Email services 10% 10% 31% 9%

Infrastructure 6% 13% 26% 26%

IT asset management services 3% 10% 15% 28%

IT operations management 3% 5% 23% 18%

IT security services 2% 17% 9% 18%

Managed IT services 7% 15% 27% 12%

Niche vertical applications 16% 4% 20% 20%

Office automation / productivity 3% 14% 19% 32%

Partner relationship management 9% 1% 30% 43%

Personnel and payroll 8% 17% 13% 9%

Portal services 10% 13% 26% 22%

Service management / help desk services 10% 5% 24% 20%

Unified communications 9% 9% 24% 16%

Video conferencing 9% 13% 41% 9%

VOIP 3% 9% 44% 6%

Webhosting 16% 16% 21% 26%

Workflow systems 4% 11% 29% 17%

Fonte: EU - Cloud Industry Forum (2016)

Page 18: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Adozione dei servizi cloud-based (1/3)

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

18

Nel 2015 il Cloud Industry Forum ha condotto una survey tra amministrazioni pubbliche centrali e locali del RegnoUnito circa l’utilizzo di servizi cloud:

• 4 enti pubblici su 5 nel 2015 utilizzavano almeno un servizio cloud (+4% dal 2014 e +29% dal 2011)

• Il 44% dei rispondenti è propenso ad una transizione completa al cloud

49%

62%69%

74%78%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

2011 2012 2013 2014 2015

Utilizzo di servizi cloud nel settore pubblico - UK

Fonte: EU - Cloud Industry Forum (2016)

Prevedete di passare interamente a servizi cloud prima o poi?

18%

18%

8%

56%

Sì, appena possibile

Sì, in base all'aggiornamento operativo diserver e applicazioni

Sì, anche se per ora la tenologia cloud non èmatura abbastanza da permetterci latransizione

No, intendiamo mantenere applicazioni eservizi in locale

Page 19: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Adozione servizi cloud-based (2/3)

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

19

Ragioni che hanno portato alla scelta di servizi cloud

Fonte: EU - Cloud Industry Forum (2016)Fonte: EU - Cloud Industry Forum (2016)

Uno dei motivi Il motivo principale

Dubbi espressi durante la decisione in merito alla migrazione

Applicazioni

Data security 74%

Data privacy 59%

Rischio di lock-in 41%Dubbi sull’affidabilità dei fornitori 38%Costo della migrazione 36%

Timore di perdita di controllo sui dati 33%

Data sovereignty/giurisdizione 31%

Limiti/vincoli normative 31%Chiarezza delle tariffe (è meno costoso rispetto a in-house?)

28%

Responsabilità contrattuale dei fornitori se gli SLA nonsono rispettati

23%

Dipendenza dalla connessione internet 21%

Poca chiarezza circa l’impatto sui processi di business 21%

Mancanza di sicurezza nella scelta del fornitore 21%Mancanza di sicurezza nelle capability dei fornitori 18%

Assenza di chiarezza circa il modello di deployment 10%

Poca confidenza circa il business case per i servizi cloud 10%Assenza di chiarezza sul service delivery model piùefficace

10%

Nessuna indicazione da parte dell’azienda circal’adozione

10%

Page 20: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Adozione servizi cloud-based (3/3)

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

20

Fonte: EU - Cloud Industry Forum (2016)

Difficoltà incontrate nella migrazioneObiettivi raggiunti grazie alla migrazione

Fonte: EU - Cloud Industry Forum (2016)

Page 21: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

A livello locale

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

21

• Il 77% dei contratti G-cloud vengono

dall’amministrazione centrale

• A differenza della PA centrale, gli enti locali non sono

tenuti a rispettare la Cloud First Policy

• Il 27% degli enti locali non ha una policy di

procurement che supporti l’utilizzo di G-Cloud

• Il 61% non ha una policy IT per il cloud

• Poco più della metà (52%) utilizza il cloud computing

(73% nei 100 maggiori comuni, 38% nei comuni più

piccoli)

Dove sono localizzati i dati?

On premises

Su cloud

Server terzi

Fonte: Eduserv (2016)

Page 22: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Considerazioni

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

Sfide/Barriere

Sicurezza e protezione dei dati nel

cloud pubblico: «Cloud Security

Guide» e «14 Cloud Security

Principles»

Diffusione di capability all’interno

dell’amministrazione e degli organi

alla guida della transizione

Coinvolgimento enti locali

Success factors

Leadership e standardizzazioneprocurement

Gestione centralizzata delprocurement

Razionalizzazione infrastruttura

Maggiore collaborazione con lepiccole e medie imprese

Benefici

Nel primo anno di attività, le

iniziative legate a G-cloud hanno

portato a £354 milioni in savings,

grazie alla razionalizzazione

infrastrutturale e alla

centralizzazione del procurement.

Il 90% degli enti sostiene di aver

diminuito la spesa per capitale, e

l’80% di aver migliorato l’affidabilità

del proprio IT grazie agli

investimenti cloud.22

Page 23: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Spagna

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

23

Page 24: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

Progetti e iniziative

La PA spagnola è stata una delle

prime a muoversi verso il cloud

computing con la realizzazione di

SARA.

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

SARA Cloud2011

• Network che collega amministrazioni centrali, regionali e locali

• Piattaforma che fornisce SaaS

• IaaS disponibile in modalità pay-per-use a tutte le amministrazioni

• In futuro offrirà anche PaaS e servizi cloud ai cittadini

Cl@ve

2014• eID Cloud-based per i servizi

online di tutte le amministrazioni• Adozione a discrezione dei

singoli enti

Cetic

2014• Vengono formate la Commissione

per la Strategia ICT (CETIC) e lafigura di CIO a livello di governo

• Responsabili delle infrastruttureinter-dipartimentali e dei servizicondivisi

• Obiettivo di consolidareinfrastrutture, servizi e procurement

24

Page 25: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Tipi di cloud

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

25

Al momento SARA è su cloud privato. Il network SARA includeun data centre dedicato a servizi comuni per le amministrazioni,che sta crescendo con il numero di servizi offerti.

Secondo l’ICT strategy 2015-2020, SARA diventerà un cloudibrido e aggiungerà PaaS al modello: “Il cloud SARA saràformato di nodi privati e nodi pubblici consolidati”

Cloud ibrido

Finanziamento

Il progetto SARA è finanziato dal Ministero delle Finanze e dellaPubblica Amministrazione

I governi regionali utilizzano i propri budget IT per acquisire servizicloud

Molte iniziative sono finanziate da schemi nazionali dedicati comeRed.es

Page 26: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Tipi di servizi disponibili in cloud

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

26

Servizi al cittadino

Modulistica

Firma digitale (@firma)

ID elettronica (Cl@ve)

eInvoicing,

Application registry

Servizi interni

Su SARA: DB-aaS, Desktop-aaS, Processing-aaS, Incident Management-aaS, Unified Communication-aaS,fatturazione elettronica (FACe), eMail, ecc.

SIR – IaaS, e ORVE – SaaS «sportello virtuale» per modulistica

Gestione del personale pubblico

Storage-aaS non è diffuso per le sue implicazioni sulla sicurezza

Page 27: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Iniziative locali

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

27

Gli enti locali hanno autonomia nella scelta di servizi cloud. Molti comuni hanno intrapreso dei progetti legati al cloud espesso derivanti da progetti europei

Programma Smart CitiesNell’ambito del programma, alcune città hanno scelto di adottare tecnologie sviluppate all’interno di progetti finanziatidalla Comunità Europea (es. FP7/Horizon 2020)

Piattaforma in cloud utilizzata per il raccoglimento di informazioni da varie fonti, e per lacreazione di applicazioni SaaS per la gestione dei comuni, ad esempio gestione del traffico, servizienergetici e ambientali, illuminazione pubblica, segnalazioni, ecc.

Risultato di una partnership europea, è un middleware che permette l’elaborazione di Big Dataprovenienti da sensori e altri dispositivi. Il comune di A Coruña lo ha implementato nella suapiattaforma urbana “Coruña Smart City” per scopi di “city management”

Fiware

Sofia2

Page 28: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Utilizzo di SARA negli enti locali

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

28

Fonte: OBSAE (2016) – eGovernment indicators

Enti locali che usano SARA e %popolazione servita Scambio di dati e informazioni attraverso SARA

Fonte: OBSAE (2016) – eGovernment indicators

L’utilizzo del cloud SARA è aumentato negli anni con il numero di servizi offerto agli enti e ai cittadini. I tipi diservizi offerti includono anagrafe, tassazione, residenza, servizi sociali, disoccupazione, catasto ecc.

Page 29: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Considerazioni

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

29

• La Spagna è stata uno dei primi Paesi a muoversi in ambito cloud con SARA, cloud che offre principalmente SaaS a

livello nazionale e in futuro offrirà PaaS

• Molte amministrazioni regionali e locali hanno adottato soluzioni di cloud computing sviluppate nell’ambito di

progetti finanziati dall’Unione Europea

• Cloud private - hosted o in-house - sono la scelta più comune per garantire una maggiore sicurezza e protezione dei

dati

Sfide

• Assenza di linee guida per il procurement di servizi cloud. Ciò è una barriera soprattutto per le amministrazioni locali,

che spesso non hanno le competenze adatte per scegliere i provider, i contratti e i servizi più adatti

• Regolamentazioni molto stringenti in tema di data security e protection

• Infrastrutture e sistemi obsoleti, con conseguenti problemi di portabilità

Page 30: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Francia

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

30

Page 31: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Progetti e iniziative

La Government ICT Strategy e la

Government Digital Strategy

indirizzano:

• La razionalizzazione

dell’infrastruttura IT e la

creazione di un cloud per la PA

• L’utilizzo del cloud computing

per trasformare l’eGovernment in

Government-as-a-Platform

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

Service-Public.fr2013

• Piattaforma di e-Government• Vari servizi ai cittadini• Su cloud pubblico

DILA Applications2013

• Migrazione su cloud di tutte leapplicazioni di relative alla produzionedell’Official Journal

RIE2012

Sostituzione di tutte le reti conun’infrastruttura unificata che collegherà i sitidi tutte le amministrazioni centrali e locali

Cloud inter-ministeriale2014

• IaaS e PaaS per ministeri e amministrazione centrale• I ministeri offriranno SaaS ad altri ministeri• Cloud ibrido

31

Andromeda2011

• Primo progetto cloud, finanziato dalgoverno francese per la creazione di uncloud nazionale sicuro per imprese esettore pubblico

• Partner Orange, Thales e Bull• Progetto chiuso

Page 32: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Tipi di servizi

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

32

Servizi al cittadino

Service-public.fr fornisce informazioni su

tasse, procedure estere, identità, lavoro e

immobili.

Servizi alla PA

Service-public.fr: Cloud PaaS

Piattaforma inter-ministerale: IaaS, PaaS

(e SaaS tra ministeri)

Page 33: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Tipi di cloud

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

33

La piattaforma inter-ministeriale funzionerà su un sistema ibrido:

Cloud privato operato da terzi per i dati sensibili

Cloud pubblico per sviluppi web e open data

Lo stesso criterio è applicato alle iniziative gestite da DINSIC e DILA.

In passato, soluzioni cloud private sono state scelte per alcune iniziative, (e.g.Official Journal e UnivCloud)

Cloud ibrido

FinanziamentoIl finanziamento delle iniziative centrali arriva dal budget dei ministeri, mentre non ci sono fondi dedicati al DINSIC.

La Direzione Informazioni Legali e Amministrative (DILA) riceve circa 180 milioni di euro all’anno dal governo per larazionalizzazione delle infrastrutture interne e in outsourcing, ma deve anche generare profitto.

Page 34: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Considerazioni

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

34

• La Francia ha fatto alcuni tentativi di scarso successo di creare un cloud nazionale

• La presenza di organi centrali per il coordinamento delle politiche IT dovrebbe dare forza alle iniziative

cloud e alla collaborazione tra enti.

• Il governo francese guarda all’utilizzo del cloud computing:

• In ottica di collaborazione inter-ministeriale

• Con un modello di cloud ibrido

• Scegliendo tra pubblico e privato in base alle esigenze di protezione dei dati

• La razionalizzazione e il consolidamento IT sono parte integrante della strategia e pongono le basi per

l’evoluzione verso il paradigma cloud

Page 35: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Germania

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

35

Page 36: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Programmi

In Germania ci sono alcune

intenzioni a livello di governo

centrale di costruire un cloud

privato di Stato.

Parte della strategia IT è il

consolidamento infrastrutturale e

applicativo a livello della PA

centrale.

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

Digital Administration 20202015

• Infrastruttura condivisa• Creazione di servizi al cittadino cloud-based• Virtualizzazione su cloud di processi orizzontali: e-procurement, e-invoicing

Sharing Government IT - Bundescloud2015

• Consolidamento applicativo – cloud privato federale• Consolidamento operativo – Trasferimento delle operations IT di circa 200

autorità federali all’intero della rete ITZbund entro il 2022• Centralizzazione del procurement

36

Page 37: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Barriere all’adozione di tecnologie cloud nella PA tedesca

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

Resistenza culturale

Resistenza delle persone impiegate

in funzioni IT che temono di

perdere potere e controllo sui dati

Mancanza di mentalità innovativa

specialmente a livello locale

Sicurezza

Protezione, sovranità,localizzazione dei dati

Privacy

Nel tentativo di regolare questiaspetti, è stato prodotto a livellofederale il Framework C5 che ponedegli standard per la scelta diservizi/provider cloud

Frammentazione

In Germania l’infrastruttura IT èmolto frammentata

I sistemi IT sono gestitiindipendentemente su 3 livelli conpotere decisionale sulle iniziativeda intraprendere:

– Federazione (Bund), enti centrali

– Stati (Länder)

– Comuni (Gemeinden)

37

Page 38: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Tipi di cloud

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

38

Finanziamento

Non esistono fondi dedicati a iniziative cloud. Ogni ente può decidere se attingere al proprio budget IT.

Servizi

E-mail – Unified Communication-aaS

Il cloud federale (Bundescloud) offrirà SaaS perapplicazioni standard e orizzontali, come ad esempiostorage sicuro, eInvoicing, ecc.

PaaS sarà utilizzato per lo sviluppo di applicazionistandardizzate

IaaS (dopo il consolidamento IT) servirà a contenerepiattaforme e applicazioni specializzate

Tipo di cloud

La tendenza tedesca, per motivi legati principalmente allasicurezza, è di affidarsi a soluzioni cloud private. Tuttavia,nel C5 Framework non esistono indicazioni specifiche ariguardo.

Le iniziative a livello nazionale sono ancora in fase didiscussione e non sono disponibili informazioni suipotenziali provider o tipi di deployment.

A livello locale, la Città di Monaco di Baviera è una dellepoche ad aver intrapreso una migrazione parziale a cloudprivato nel 2012.

Page 39: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Considerazioni

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

39

• La Germania si dimostra il Paese meno avanzato sul tema cloud nel settore pubblico

• Non esistono al momento progetti cloud per la PA in fase di realizzazione. Bundescloud e Digital Administration2020 sono ancora in fase di discussion.

• Entrambi i programmi si riferiscono alla PA a livello federale e non riguardano gli Stati o le autorità locali, chesono indipendenti dal punto di vista delle strategie IT

Sfide

• Sicurezza e protezione dei dati: La Germania sta concentrando i propri sforzi sulla sicurezza e sulla protezionedei dati più degli altri Paesi, e ha prodotto dei framework per l’adozione del cloud computing (es. FrameworkC5)

• Sistemi slegati e frammentati rendono particolarmente difficile la creazione di un programma diconsolidamento che riguardi tutti i livelli di governo

• La resistenza culturale al cambiamento, sta frenando lo sviluppo di tecnologie cloud che sono invece moltoavanzate nel settore privato rispetto agli altri Paesi

Page 40: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Considerazioni finali

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

40

Page 41: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

I temi principali

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

ConsolidamentoIn tutti i Paesi, parte integrante delle strategie IT per la

PA sono il consolidamento dei data centre e la

razionalizzazione dell’infrastruttura IT.

.

Riduzione costiIl Regno Unito predilige cloud pubblici per la loro

flessibilità e il minor costo di realizzazione e gestione.

SicurezzaGermania e Spagna danno particolare importanza alla

sicurezza dei dati e alla privacy.

Tutti i Paesi riconoscono che il cloud privato è più

indicato in particolari situazioni.

41

CoordinamentoIniziative come la centralizzazione del procurement o la

formazione di organi di coordinamento nazionali per l’IT

sono utili a rafforzare l’adozione delle tecnologie cloud.

Page 42: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Key takeaways

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client. 42

• Tutti i Paesi si stanno muovendo verso il cloud computing secondo strategie diverse, ma la maturità è molto

variabile, con UK e Spagna alla guida dell’introduzione di soluzioni cloud nella PA.

• Un fattore importante è lo scarso coinvolgimento delle amministrazioni locali. È difficile definire delle linee

guida comuni a livello paese in presenza di modelli decentrati/federali.

• La scelta tra cloud pubblici e privati dipende principalmente dal trade-off tra maggior risparmio e livello di

sicurezza.

• Grazie ai recenti sviluppi in ambito public cloud, si stanno superando le problematiche di data location,

governance e security:

• I provider hanno le competenze e gli strumenti per mitigare molti dei rischi

• Big players come AWS, IBM e Microsoft stanno aprendo data centre in EU, superando il problema di data

location

• È necessario un cambiamento culturale che porti la funzione IT ad essere considerata non più un centro di

costo ma un abilitatore di agilità e di trasformazione della PA per l’erogazione di servizi migliori.

Page 43: Tecnologie cloud nella PA I casi di Francia, Germania ......infrastruttura unica che collegherà tutte le amministrazioni centrali e locali (ca. 17.000 siti) • Piattaforma inter-ministeriale:

PwC’s Digital Services

Thank you!

Confidential information for the sole benefit and use of PwC’s client.

© 2015 PwC. All rights reserved. Not for further distribution without the permission of PwC. “PwC” refers to the network of member firms of

PricewaterhouseCoopers International Limited (PwCIL), or, as the context requires, individual member firms of the PwC network. Each

member firm is a separate legal entity and does not act as agent of PwCIL or any other member firm. PwCIL does not provide any services

to clients. PwCIL is not responsible or liable for the acts or omissions of any of its member firms nor can it control the exercise of their

professional judgment or bind them in any way. No member firm is responsible or liable for the acts or omissions of any other member firm

nor can it control the exercise of another member firm’s professional judgment or bind another member firm or PwCIL in any way.

43