TANGGUNG JAWAB JOINT OPERATING BODY (JOB) … · TALISMAN JAMBI MERANG TERHADAP PERLINDUNGAN Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

TANGGUNG JAWAB JOINT OPERATING BODY (JOB) PERTAMINA-

TALISMAN JAMBI MERANG TERHADAP PERLINDUNGAN

LINGKUNGAN HIDUP DALAM KEGIATAN PENGEBORAN MINYAK

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1

Dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Oleh

DIMAS SWANDITO ADI

NIM. E0008321

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2013


commit to user

ii


TALISMAN JAMBI MERANG TERHADAP PERLINDUNGAN LINGKUNGAN

HIDUP DALAM KEGIATAN PENGEBORAN MINYAK

Oleh :

DIMAS SWANDITO ADI

NIM. E0008321

Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, July 2013


commit to user

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)



LINGKUNGAN HIDUP DALAM KEGIATAN PENGEBORAN MINYAK

DIMAS SWANDITO ADI

NIM. E0008321

Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan

Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada :

Hari : Kamis

Tanggal : 1 Agustus 2013


commit to user

iv

PERNYATAAN

Nama : Dimas SwanditoAdi

NIM : E0008321

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:

“TANGGUNG JAWAB JOINT OPERATING BODY (JOB) PERTAMIN-


LINGKUNGAN HIDUP DALAM KEGIATAN PENGEBORAN MINYAK”

adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan

hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi)

dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skrispi) ini.

Surakarta,Juli2013

yang membuat pernyataan

Dimas SwanditoAdi

NIM. E.0008321


commit to user

v

ABSTRAK

Dimas SwanditoAdi, NIM E0008321. 2013

Pembahasaninibertujuanuntukmengetahuitanggungjawabperusahaan JOB

Pertamina-Talisman Jambi Merang dalam penerapannya menjalankan kegiatan

Usaha Hulu Migassesuai dengan Undang-undangNomor 22 Tahun 2001 Tentang

Minyakdan Gas Bumi, dalam melaksanakan tanggung jawab

perlindunganlingkunganhidup yang diatur juga padaUndang-undangNomor 32

Tahun 2009 Tentang Pengelolaan dan PerlindunganLingkunganHidup.

Penelitianinimerupakanpenelitianhukumnormatifataupenelitianhukumkepu

stakaan, yang bersifat perskriptif dan terapan.Dalam penelitianin imelakukan

suatu pendekatan adalahpendekatanUndang-undang, pendekatanhistoris. Bahan

hukum yang digunakan dalam penelitian ini yaitu bahan hukum primer danbahan

hokum sekunder, bahan hukum primer yaitusesuaidenganpendekatanUndang-

undangNomor 22 Tahun 2001 Tentang Migas,Undang-undang 32 Tahun 2009,

TentangPengelolaandanPerlindunganLingkunganHidup, PP No.27 Tahun 1999,

mengenaiAmdal, PP No.19 Tahun 1999 TentangPengendalianPencemaran, PP

No.41 Tahun 1999 TentangPengendalianPencemaranUdara, PP No.82 Tahun

2002 TentangPengelolaanKualitas air danPengendalianPencemaran air. Bahan

sekunder peneliti memakai bahan jurnal hukum, artikel, dokumen, dansumber

lainnya.

Berdasarkan hasil pembahasan yang telah dilakukan penulis, dapatdiambil

kesimpulan bahwa pada JOBPertamina-Talisman Jambi Merang sudahsesuai

pelaksanaanya denganUndang-undangNomor 22 Tahun 2001 TentangMinyakdan

gas. Kemudianpadatanggungjawabperusahankegiatan Usaha Hulu Migas JOB

Pertamina-Talisman Jambi Merang juga sudah melaksanakan aturan

pelaksanaanya dari kegiatan Eksplorasi dan Eksploitasi dan juga

kesehatan,KeselamatanKerjadanPerlindunganLingkunganHidupsesuaidarianalisisi

sMengenaidampaklingkungan (amdal) padaUndang-undangNomor 32 Tahun

2009Tentang Pengelolalaan dan PerlindunganLingkunganhidup.

Kata kunci :TanggungJawab JOB Pertamina-Talisman Jambi

MerangterhadapPerlindunganLingkunganHidup


commit to user

vi

ABSTRACT

Dimas Swandito Adi NIM E0008321. 2013. (RESPONSIBILITY JOINT

OPERATING BODY (JOB) PERTAMINA-TALISMAN JAMBI MERANG

ABOUT PROTECTION OF ENVIRONMENT FOR ACTIVITY OIL

DRILLING)

. Faculty of Law,SebelasMaret University

This discussionaims to determine theresponsibility of the company JOB

Pertamina-Talisman Jambi Merang in practicerunning the Upstream Oil and

Gasin accordancewithUndang-undang Nomor 22Tahun2001 aboutOiland Gas, in

carrying out theresponsibilities of environmentalprotectionis alsoregulated

inUndang-undangNomor 32 Tahun 2009 about the Management and Protection of

the Environment.

This research is a normative legal or legal research library, which is

perskriptif and applied. In this study an approach is the approach to carry out the

Act, the historical approach. Legal materials used in this study are the primary

legal materials and secondary legal materials, primary legal materials is in

accordance with the approach of Undang-undangNomor 22 Tahun 2001 about Oil

and Gas,Undang-undangNomor 32 Tahun 2009 about Management and

Protection of Environment, PP.No. 27Tahun 1999, about analisis Regarding

Evironmental impact, PP No.19 Tahun 1999 concerning Pollution Control, PP No.

41Tahun 1999 On the Air Pollution Control, Regulation PP No.82 Tahun 2002 on

Management of water Quality and water Pollution Control. Secondary materials

researchers used material law journals, articles, documents, and other sources.

Based on the results of the discussion that has been conducted by the

author, it can be concluded that at JOB Pertamina-Talisman Jambi Merang are in

accordance with the implementation of Undang-undang Nomor 22 Tahun 2001

about Oil and Gas. Then the responsibility of the company Upstream Oil and Gas

activities JOB Pertamina-Talisman Jambi Merang also enforce the

implementation of Exploration and Exploitation activities and also health, Safety

and Environmental Protection in accordance of analisisis Regarding

environmental impact (EIA) atUndang-undang Nomor 32Tahun 2009 About

Management and Protection of Environment.

keywords : Responsibility JOB Pertamina-Talisman Jambi Merang about

Protection of Environment


commit to user

vii

MOTTO

- Jadilah kamu penegak keadilan, menjadi saksi karena Allah, walaupun

terhadap dirimu sendiri atau terhadap ibu bapak dan kaum kerabatmu.

Jika dia (yang terdakwa) kaya atau miskin, maka Allah lebih tahu

kebaikannya. Maka janganlah kamu mengikuti hawa nafsu karena ingin

menyimpang dari kebenaran. Dan kalau kamu memutar balikkan

kenyataan atau enggan menjadi saksi maka sesungguhnya Allah Maha

Mengetahui apa yang kamu kerjakan.

(Q.S.An-Nisa 4 : 135 )

- I never could have done what I have done without the habit punctuality,

order and diligence, without the determination to concentrate myself on

one subject at a time

(Charles Dickens)

- When one door closes another door opens, but we often look so long and

so regretfully upon the closed door, that we do not see the ones which

open for us

(Alexander Graham Bell)


commit to user

viii

PERSEMBAHAN

Karya sederhana ini Penulis persembahkan kepada :

Ibuku NiniekSriwahyuni, Bapakku Ir Imanprasodjo, senyuman kalian adalah semangat hidupku.

Teman-teman yang selalumemberisemangatdalamsetiaplangkahku

Sodara-sodaraku yang selalumendukungkuuntukselalusemangat

Almamaterku, FakultasHukumUniversitasSebelasMaret

Seluruh Civitas akademika Fakultas Hukum UNS

Temen-temanku yang selalumensuportdalampenulisanini


commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kepadaAllah SWTataskarunia dan rahmat-Nya sehingga

penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) yang

berjudulTANGGUNG JAWAB JOINT OPERATING BODY (JOB)

PERTAMINA-TALISMAN JAMBI MERANG TERHADAP

PERLINDUNGAN LINGKUNGAN HIDUP DALAM KEGIATAN

PENGEBORAN MINYAK

Dalam penyusunan penulisan hukum ini, penulis menyadari bahwa

untuk terselesaikannya penulisan hukum ini, banyak pihak-pihak yang telah

memberikan bantuan yang berupa bimbingan, saran-saran, nasihat-nasihat,

fasilitas, serta dukungan moril maupun materiil. Oleh karena itu dalam

kesempatan yang baik ini dengan segala kerendahan hati, penulis ingin

mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak sebagai berikut:

1. IbuProf.Dr.Hartiwiningsih,S.H., M.Humselaku Dekan Fakultas Hukum

UNS dan Pembimbing Akademik, yang telah memberikan ijin dan

kesempatan kepada penulis untuk mengembangkan ilmu hukum dalam

menyelesaikan penulisan hukum ini.

2. Bapak Pius Triwahyudi, S.H., M.Siselaku Ketua Bagian Hukum

AdministrasiNegara dan pembimbing 1yang banyak membantu serta

memberikan pencerahan dalam penulisan hukum ini.

3. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan ilmu

pengetahuannya kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal dalam

penulisan hukum ini.

4. Bapak dan Ibu staf karyawan kampus Fakultas Hukum UNS yang telah

membantu dan berperan dalam kelancaran proses belajar mengajar dan

segala kegiatan mahasiswa di Fakultas Hukum UNS.


commit to user

x

5. Keluarga Besar Kantor Joint Operating Body (JOB) Pertamina-Talisman

Jambi Merang di jakarta yang telah memberikan izin dan bantuan atas

penelitian hukum ini.

6. BapakdanIbu tercinta, Bapak Ir. ImanPrasodjodan

IbuNiniekSriwahyuni,.yang tak henti-hentinya memberikan kasih

sayang, semangat dan mendoakan penulis, hingga akhirnya dapat

menyelesaikan penulisan hukum ini.

7. Teman-Teman KontrakanAgil, Dewa, Catur, Nisa, Rachmat Irmawanto,

Krisdian Deki Gunadi, AuditoHayat, Risky Sepbrian, Vitterserta teman-

teman Kontrakan lainnya yang memberikan warna dalam penulisan

hukum ini

8. Teman-Teman angkatan 2008 Fakultas Hukum UNS, Teman – teman

Panitia OSMARU “KASASI 2011”, sungguh suatu kebanggaan bagi

Penulis menjadi bagian dari kalian. This is Our Story!

9. Seluruh teman-teman lintas angkatan 2008, 2009 dan 2008 yang telah

memberi dukungan serta semangat.

10. Semua pihak yang telah banyak membantu yang tidak dapat penulis

sebutkan satu-persatu, , semoga Allah SWT membalasnya dengan

kebaikan yang lebih atas jasa-jasa yang telah diberikan.


commit to user

xi

Penulis menyadari bahwa dalam Skripsi ini banyak terdapat

kekurangan dan kelemahan.Olehkarenaitukritik dan saran yang membangun

sangatdiharapkangunaperbaikan serta kesempurnaan Skripsi ini. Akhirnya

Penulis berharap semoga hasil Penulisan Hukum (Skripsi) ini dapat

memberikan manfaat pada pihak-pihak yang berkepentingan.

Surakarta, Juli 2013

Penulis

Dimas SwanditoAdi

NIM. E.0008321


commit to user

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .......................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI .................................................... iii

LEMBAR PERNYATAAN .......................................................................... iv

ABSTRAK ................................................................................................ v

ABSTRACT ................................................................................................ vi

MOTTO .................................................................................................. vii

PERSEMBAHAN ........................................................................................... viii

KATA PENGANTAR .................................................................................... ix

DAFTAR ISI .................................................................................................. xii

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah .......................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian ..................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian ................................................................... 7

E. Metode Penelitian .................................................................... 6

F. Sistematika Penulisan Hukum ................................................. 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................. 13

A. TinjauanUmumLingkunganHidup ............................................ 13

1. PengertianLingkunganHidup ............................................. 13

2. Pengertian Baku MutuLingkunganHidup .......................... 14

B. TinjauanUmumPerlindunganLingkunganHidup ...................... 16

1. Pengertian Pengelolaandan Perlindungan Lingkungan

hidup .................................................................................. 16

2. Tanggung Jawab Pelaku Usaha Pada Lingkungan Hidup . 18

C. TinjauanUmumKegiatan Usaha Hulu....................................... 21


commit to user

xiii

1. PengertianKegiatan Usaha Hulu ........................................ 21

2. OperasiPerminyakan .......................................................... 23

3. KegiatanEksplorasi ............................................................ 25

4. KegiatanOperasiProduksi .................................................. 26

D. KerangkaPemikiran .................................................................. 28

BAB III HASIL PENELITIAN DANPEMBAHASAN ............................. 30

A. PeraturanDasarHukumTentangPelaksanaan Usaha

Minyakdan Gas Bumi JOB Pertamina-Talisman Jambi

Merang ...................................................................................... 30

1. Undang-undangNomor 22 Tahun 2001

TentangMinyakdan Gas Bumi ..................................... 30

2. Undang-undangNomor 32 Tahun 2009 Tentang

Pengelolaan dan Perlindungan LingkunganHidup ...... 37

B. BentukTanggungJawab JOB Pertamina-Talisman Jambi

MerangBerdasarkanUndang-undangNomor 22 Tahun 2001.... 40

1. PelaksanaanPertaminaMelakukanEksplorasi .................... 40

2. PelaksanaanEksplorasidanEksploitasi JOB Pertamina-

Talisman Jambi Merang ..................................................... 42

C. Pelaksanaan JOB Pertamina-Talisman Jambi Merang Terhadap

Lingkungan Hidup ............................................................................. 45

1. Pelaksanaan Kesehatan, Keselamatan Kerjadan

Perlindungan Lingkungan hidup, Pengembangan

Masyarakat Sekitar ............................................................. 45

BAB IV PENUTUP ... .................................................................................. 56

A. Simpulan ................................................................................... 56

B. Saran ..................................................................................... 57

DAFTAR PUSTAKA

Documents

TANGGUNG JAWAB JOINT OPERATING BODY (JOB) … · TALISMAN JAMBI MERANG TERHADAP PERLINDUNGAN Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna