Strukturni fondove1

ЮГОЗАПАДЕН УНИВЕРСИТЕТ

“НЕОФИТ РИЛСКИ”

на тема: “Структурни Фондове на ЕС”

Изготвил: Мирослав Кюпов

Специалност: Стопанско Управление

Благоевград 2007

1

С Ъ Д Ъ Р Ж А Н И Е

1. Увод............................................................................стр. 32. Видове фондове за периода 2007 – 2013................ стр. 33. Оперативни програми................................................ стр.54. Нови финансови инструменти на политиката на сближаване1. .2. Препоръки към Общините.2.1. Публично – частно партньорство3. Основни финансови инструменти на ЕС до 2007 г.4. Европейски фондове – основни инструменти на Регионалната

политика на ЕС.4.1. Оперативни програми. - Приоритети - Финансиране

7. Използвана Литература

2

Структурните фондове наЕвропейския съюз

І. Увод:

Структурните фондове представляват финансовият инструмент за провеждането на Регионална структурна политика, която понастоящем е една от най - важните политики, провеждани от ЕС.Смисълът на структурните фондове е да преведе всички региони/държави от Европейския съюз към ниво на икономическо и социално сближаване, средно за Съюза.“...за да засили икономическото си и социално сближаване, Общността трябва да се стреми към намаляване несъответствията между равнищата на развитие на различните региони и изостаналостта на най-малко облагодетелстваните региони, включително селските области...”ЕС има над 250 регионаСистемата за това разделение е наречена NUTS (1,2,3)Например – България NUTS 2 – планов регионNUTS 3 – областЦели на политиката на сближаване за плановия период 2007 – 2013

Постигане на конвергенция (сближаване, изравняване на социално-икономическите показатели)

Регионална конкурентоспособност и заетост – насочена извън най-слабо развитите региони

Териториално сътрудничество

ІІ. Видове фондове за периода 2007 - 2013:

1. Европейски фонд за регионално развитие ЕФРР (The European Regional Development Fund –ERDF)

Фондът е най- важният инструмент за провеждането на общата регионална политика, чиято цел е да намали различията между регионите в ЕС.Фондът се прилага главно в национални програми за стимулиране на развитието чрез безвъзмездни субсидии.Фондът финансира:Производствени инвестиции;Създаване и модернизиране на инфраструктури;Инвестиции за създаване на работни места;Проекти за местно развитие и подкрепа на малки фирми; и др.Фондът е част от бюджета на ЕС и на него се падат 45 % от средствата на структурните фондове

2. Европейски социален фонд ЕСФ (The European Social Fund ESF)

3

Създаден през 1958г. и обхваща 30% от средствата за структурните фондове.Този фонд се прилага при финансиране на мерки от социално-политически характер.Мерките за постигане на висока заетост е една от най-важните политики на ЕС.Основна цел: Борбата с безработицата; Насърчаване връщането на безработните и необлагодетелстваните групи към пазара на труда чрез мерки за обучение и системи за набиране на работа.

Европейски Земеделски Фонд за Селско Развитие (ЕЗФСР) - ще оперира отделно от структурните фондове

Създаден е през 1962г.Финансира мерки за развитие на селските области и помощи на фермерите и има две секции:Секция “Гарантиране” – по-голямата част от фонда, основен инструмент за гарантиране цените на селскостопанската продукция; Секция “Ориентиране”- служи за провеждане на структурна политика в селското стопанство, субсидира приспособяването на производството на пазара, подобряване качеството и др.

3. Фонд за сближаване (Cohesion Fund)

Създаден през 1993г.Целта му е да подпомогне по-слабо развитите държави членки да се подготвят за участие в икономическия и валутен съюз и за бюджетната дисциплина, която той налага, като едновременно с това се поддържат усилията за развитие и сближаване с по- богатите държави членки.Кохезионният фонд финансира главно транспортни инфраструктурни проекти, които допринасят за развитието на трансевропейските мрежи и проекти за опазване на околната среда.Предприсъединителните програми функционират като подготвителни за ползване и управление в бъдеще на средствата от Структурните фондове на Съюза и Кохезионния фонд.

ФАР подготвя за Европейския социален фонд и Европейски фонд за регионално развитие.ИСПА подготвя за Фонда за сближаванеСАПАРД подготвя за Европейски фонд за ориентиране и гарантиране на селското стопанство.Как ЕС направлява постигането на целите на политиката на сближаванеЕвропейската комисия прави основни предложения за всеки следващ кръг на структурните фондовеСтраните-членки публикуват планове за това как предлагат да бъдат изразходвани структурните фондове (Национални планове за развитие; Национална стратегическа референтна рамка -НСРР)

4

3. Оперативни програми:

НСРР се детайлизира в ОПЕРАТИВНИ ПРОГРАМИ (ОП)Документ, представен от страна-член и приет от ЕКНСРР за периода 2007 - 2013

ОП “Развитие на конкурентоспособността на българската икономика – МИЕ ОП “Развитие на човешките ресурси” – МТСП ОП “Транспорт” – МТ ОП “Околна среда” – МОСВ ОП “Регионално развитие” – МРРБ ОП “Административен капацитет” – МДА ОП “Техническа помощ” - МФ

Механизъм на финансиране Ex-post контрол (принципа на САПАРД) Основната част от средствата – след извършена инвестиция Правителството ще осигури ко-финансирането за първите три години от

централния бюджет Процедурите – по актуализирания ЗОП

Нови финансови инструменти на политика на сближаване

ДЖАСПЪР /Съвместна подкрепа за проекти в европейските региони/ предвижда развитие на сътрудничество между ЕК, ЕИБ/ Европейска инвестиционна банка/ и ЕБВР/ Европейска банка за въстановяване и развитие/ за поддържане на съвместна експертиза и подпомагане на страните членки и регионите за подготовка на големи проекти.Напр. Транспортна инфраструктураНови финансови инструменти на политика на сближаванеДЖЕРЕМИ:подобряване на достъпа до финансиране /съвместни европейски ресурси за микро- до средни предприятия/ е инициатива на ЕК, съвместно с ЕИБ и ЕИФ/ Европейски инвестиционен фонд/ за подобряване на достъпа до финансови ресурси за развитие на микро-, малки и средни предприятия в регионите на ЕС.

ІV. Нови финансови инструменти и приоритети на регионалната политика на ЕС:

- фокусирани върху 3 цели:Политика на сближаванеДЖЕСИКА: устойчиво градско развитие /съвместна европейска подкрепа за устойчиви инвестиции в градски зони/ Цел 1: Сближаване -78% Цел 2: Регионална конкурентноспособност и заетост – 18%Цел 3: Европейско териториално сътрудничество – 4%

инициатива на ЕК, съвместно с ЕИБ и съвета на ЕБВР за подкрепа на устойчиви инвестиции в градски зони.

5

Страните членки могат да делегират на общините осъществяването на операции от фондовете на ЕС. Това означава поемането на отговорност, свързана с проектирането и изпълнението на делегираните части от операциите.Цел 1: Сближаване - да се ускори сближаването на най-слабо развитите страни-членки и региони, чрез подобряване на условията за растеж и заетост посредством увеличаване и подобряване на качеството на инвестициите във физически и човешки капитал, развитието на иновациите и обществото, основано на знание, адаптирането към икономически и социални промени, защитата и подобряването на околната среда, както и административна ефективност. Финансирането по Цел 1 ще бъде от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР), Европейския социален фонд (ЕСФ) и от Кохезионният фондЦел 2: Регионална конкурентноспособност и заетост - насочена, извън най-слабо развитите региони, към засилване на конкурентноспособността на регионите и заетостта чрез изпреварване на икономическите и социалните промени, включително тези, свързани с отваряне на търговията, чрез иновации и насърчаване на обществото основано на знание, предприемачеството, защита и подобряване на околната среда, адаптиране на работниците и бизнеса, както и развитие на пазари на труда.

Ще се финансира от ЕФРР и ЕСФ.Цел 3: Европейско териториално сътрудничество - да се засили трансграничното сътрудничество чрез съвместни местни инициативи на междунационално ниво, чрез действия водещи до интегрирано териториално развитие обвързани с приоритетите на Общността, и чрез мрежи и обмяна на опит на подходящо териториално ниво.

Предвижда се финансиране само от ЕФРР.

ЦЕЛ/ФОНД: 2000-2006 2007-2013

Конвергенция (сближаване) ЕФРР, ЕСФ, КФ

69.7%

78%

Конкурентноспособност ЕФРР, ЕСФ

11.5% 18%

Коопериране (териториално сътрудничество) ЕФРР

12.3% 4%

Резерв 4% 3%

Техническа помощ (ниво ЕС) 0.25% 0.3%

Средства за България за периода 2007 – 2013 г.

Цел/Фонд Бюджет (€) ДялЦел 1: Сближаване ЕФРР ЕСФ Кохезионен фонд

5.903 млрд 2.863 млрд 1.010 млрд 2.015 млрд

97.4 %73.9 %26.1 %33.3 %

Цел 3: Европейско Териториално Сътрудничество ЕФРР

159 млн. 2.6 %

ОБЩО: 6.047 млрд 100 %

6

Целите за България:Ръст на БВП 7-11%;2,5 млн. нови работни места;

България и Румъния получават най-голям дял от фондовете.За предходния период на функциониране на фондовете Португалия и Гърция са

постигнали 10 % растеж на БВП.

V. ПРЕПОРЪКИ КЪМ ОБЩИНИТЕ:

Познаване на ВСИЧКИ оперативни програми Идентифициране на най-неотложните нужди на общината и приоритизирането

им във времето Изграждане на административен капацититет за подготовка на проекти и

провеждане на процедури по ЗОП Идентифициране на подходящи партньори, съседни общини и НПО Изготвяне на реалистични финансови планове и прогнози за паричните потоци Качествени и обучени специалисти за осъществяване на ефективно финансово

управление и контрол на средствата и документиране изпълнението на дейностите съгласно изискванията

Осигуряване на постоянен поток от готови проекти преминали през всички съгласувателни и разрешителни процедури

ПУБЛИЧНО – ЧАСТНО ПАРТНЬОРСТВОПредставлява партньорство между публичния и частния сектор, създадено с цел изпълнението на проект или предоставянето на услуга, които традиционно се предлагат от публичния сектор, за да се постигне максимална икономическа ефективност, като всеки участник прави това, което може да прави най-добре.СМИСЪЛЪТПубличният сектор променя своята роля от “доставчик на услуги” в мениджър и наблюдаващ частните изпълнители.

Рисковете и отговорностите се разпределят между публичния и частния сектори.ПОЛЗИ

По-добро разпределение на риска По-добра мотивация за добри резултати По-ясна представа за нуждите от определена услуга и проектирането и

изпълнението й По-точно съсредоточаване върху съответните отговорности Продължителност на търговската мотивация По-голям потенциал за постигане на резултати

ПЧП в бъдещеСътрудничество на регионални центровеза инвестиционна бизнес подкрепа, общини,частни компании, университети и др.Проекти, финансирани отевропейските структурни фондове.

7

Примери за възможни ПЧП: Пътища и мостове Летища и пристанища Междуградски жп транспорт, градски трафик и паркинги Вода и отпадни води, електроснабдяване и газификация Съдилища, затвори, болници, училища, спортни центрове Недвижимо имущество от публичния сектор Социални жилища Предоставяне на услуги

Световният опит при прилагането на ПЧП:Обединено Кралство:над десетгодишен опит при работа с ПЧП.Повече от 400 текущи ПЧП, от които над 200 вече предоставят добро обслужване и качество;

Ирландия, Холандия, Германия, Португалия, Испания, Франция.

Извън Европа:САЩ, Канада, Япония, Австралия, Чили, Южна Африка.Все още предстои пълното разработване на законовата рамка, постановяваща и регулираща ПЧП.Необходима е законова рамка за определяне на отговорностите на правителството, регионите и общините. Необходимо е да се направят промени в законодателството (Търговския закон, Закона за държавните поръчки, Закона за концесиите, Закона за обявяването в несъстоятелност).Необходимо условие за контрол – изготвянето на правилник за бюджета за ПЧП.Реална заплаха за увеличаване на обществения дълг – задължително реализиране на обществения бюджет.Център за ПЧП (към Министерство на финансите) – ръководен център за информация за ПЧП и оказване на сътрудничество в публичния сектор.Необходимо е постигане на консенсус по отношение на ПЧП, както сред политиците, така и сред обществеността.

ПРИМЕРИМодернизация на уличното осветление на Краков

Инвестиции от частна компания Общината заплаща на частната компания от икономиите от разходи за

осветление/основен ограничител – законодателството: ЗОП и годишните бюджети на общините/Проект “Дъблински залив”Инвестиция от 300 млн. Евро в качеството на водата от Кохезионния фонд на ЕС, Министерство на околната среда, културното наследство и местното развитиеЯдрото на проекта е изграждането на един от най-модерните в света заводи за преработка на отпадъчни води

...още за проекта Нова помпена станция

8

105 км подводен тръбопровод под дъблинския залив за отвеждане на отпадъчните води до завода за преработка

Процесът на обработка е изцяло естествен и отстранява 95% от замърсяващата материя на отпадъчните води преди да се влеят в залива...още за проектаВодата се пречиства с кислород от въздуха.Заводът произвежда:

чиста вода органичен тор чрез термично изсушаване на утайката

Този процес генерира достатъчно количество газ метан за осигуряване на около 55% от енергията за работата на завода.

Оперативна програма “Развитие на конкурентноспособността на българската икономика 2007-2013”Министерство на икономиката и енергетиката

За новите страни-членки, вкл.България доминиращият (на практика почти единствен) източник за

финансиране на националната политика за развитие; основен инструмент за провеждане на активна икономическа

политика и за повишаване на конкурентноспособността на предприятията

Обща цел:Развитие на динамична икономика, конкурентоспособна на европейския и световен пазар

Специфични цели: Насърчаване на иновациите и повишаване на ефективността на предприятията Подобряване на бизнес средата

Приоритети (“приоритетни оси”) – тематични области на въздействие• Операции – група от свързани дейности в рамките на приоритета

» Обособена дейност (отделна грантова схема или комплексен проект)

Приоритети

Развитие на икономика базирана на знанието и иновационните дейности

Повишаване ефективността на предприятията и развитие на благоприятна бизнес среда

Финансови ресурси за развитие на предприятията

Укрепване на международните пазарни позиции на българската икономика

Техническа помощ

Приоритет 1:Развитие на икономика, базирана на знанието и иновационни дейности

9

Основни цели на интервенциитеПодобряване на възможностите за развитие за технологични стартиращи фирми Ускоряване на процеса на разработка и въвеждане на иновационни технологии от МСП / малки и средни предприятия/Подобряване на достъпа на МСП до про-иновативни инфраструктурни мрежи и услуги

Операция 1:Подкрепа за стартиращи технологични фирмиСхема на безвъзмездна помощ за стартиращи технологични фирми за въвеждане на нови технологии и продукти, позициониране на фирмите на пазара, маркетинг на новите технологии, продукти и услуги.Бенефициент: стартиращи технологични фирмиВид проект: грантова схемаРазходи: консултации, инвестиции (доставки), обучения

Приоритет 2: Подобряване на ефективността на предприятията и развитие на благоприятна бизнес-средаОсновни цели на интервенциитеМодернизиране на технологиите и подобряване на управленската култура в МСППодобряване качеството и достъпа до консултантските и информационни услуги за бизнесаНамаляване на енергийната интензивност и разнообразяване използването на енергийните източнициУкрепване на производствения капацитет и улесняване достъпа до нови пазари чрез използване предимствата на бизнес кооперирането и клъстерите

Операция 1: Проекти за МСП за технологично развитие и модернизация

Схема за безвъзмездна помощ за технологична модернизация в предприятията - модернизация на технологичното оборудване, свързано с разширяване дейността на предприятието и повишаване на конкурентноспособността му.Бенефициент: МСПВид проект: грантова схемаРазходи: консултации, инвестиции (доставки), обучения

Схема за безвъзмездна помощ за въвеждане на нови технологии и продукти в предприятията - подкрепа за продуктова или процесова иновация, и произтичаща от това модернизация и обновление на технологично оборудване и др. Бенефициент: МСПВид проект: грантова схемаРазходи: консултации, инвестиции (доставки), обучения

Схема за безвъзмездна помощ за покриване на международно признати стандарти за МСП - въвеждане на системи за управление (включително такива, основани на ИТ), системи за управление на качеството и др.Бенефициент: МСПВид проект: грантова схемаРазходи: консултации, инвестиции (доставки), обучения

10

Приоритет 2: Подобряване на ефективността на предприятията и развитие на благоприятна бизнес-средаОперация 2: Създаване на консултантска мрежа в подкрепа на бизнеса

Създаване на мрежа от организации, предоставящи консултантски и информационни услуги за предприятията (акредитиране и свързване в мрежа на тези организации, разработване на общи стандарт за вида и качеството на предоставяните услуги, предоставяне на инвестиционна подкрепа за развитие на дейността им, и покриване на оперативните им разходи по предоставянето на услуги към МСП)Институционален бенефициент: ИАНМСПКраен бенефициент: НПО, предоставящи информационно-консултантски услуги на МСПВид проект: комплексен проектРазходи: консултации, обучения, инвестиции (доставки)

Създаване на регионални бизнес-инкубатори към мрежата на организациите в подкрепа на бизнеса (насочени към подкрепа на стартиращи фирми и за предоставяне на комплексна подкрепа за предприятията от региона)Институционален бенефициент: ИАНМСПКраен бенефициент: НПО-членове на мрежата за подкрепа на бизнеса от съответния регионВид проект: комплексен проектРазходи: консултации, обучения, инвестиции (доставки)

Институционална подкрепа за управителните органи на индустриални зони –създаване на стратегии за развитие на зоните, консултантска подкрепа, и др. под.Бенефициент: индустриални зони Вид проект: грантова схемаРазходи: консултации, обучения, инвестиции (доставки)

Приоритет 3: Финансови ресурси за развитие на предприятиятаОперация 1: Подкрепа за гаранционни фондове (за създаване и/или разширяване дейността на съществуващи гаранционни фондове)

Грантова схема за капитализиране и покриване на разходите за управление за гаранционни фондове (схеми) за МСП

Операция 2: Подкрепа за фондове за дялов (рисков) капитал

Грантова схема за капитализиране и покриване на разходите за управление на фондове за дялов (рисков) капитал, инвестиращи в МСП

Операция 3: Подкрепа за фондове за микро-кредитиране (за създаване и/или разширяване дейността на съществуващи схеми за микро-кредитиране - национални, регионални или местни)

Грантова схема за капитализиране и покриване на разходите за управление на фондове (схеми) за микро-кредитиране

Какво още трябва да знаем?

11

Активност от страна на предприятията при търсенето и получаването на информация относно помощта от СФ

Добро познаване на обхвата на програмите и правилно ориентиране за най-подходящи инструменти за конкретните нужди

Добро познаване на правилата и процедурите на кандидатстване и допустимост на разходите

Генериране на качествени проектни идеи и предложения от страна на фирмите

Прилагат се национални и европейски тръжни процедури

Документите се попълват на български език

Задължително приложение на правилата за държавни помощи

Задължително частно съфинансиране от страна на бенефициентите

Усвояване на средства чрез възстановяване на вече извършени разходи по проекта

VІ. Основни финансови инструменти на ЕС до 2007 г.:

ПРЕДПРИСЪЕДИНИТЕЛНИТЕ ИНСТРУМЕНТИ – подготвителни програми (подгряващи) за европейските фондове

ФАР – подготвя за усвояване на средствата от Структурните фондове. Финансира: - проекти за икономическо и социално сближаване и - проекти за трансгранично сътрудничество

ИСПА – подготвя за усвояване на средствата от Кохезионния фонд. Финансира:- големи инфраструктурни проекти в областите на околната среда и

транспорта

САПАРД – подготвя за усвояване на средствата от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони. Финансира:- проекти в областта на земеделието и селските райони

Основни финансови инструменти на ЕСдо членството на България

СПЕЦИФИКИ НА ФИНАНСИРАНЕТО ПО ПРОГРАМА ФАР: Публикува се “Обявление за набиране на предложения” (Call for proposals ) Кандидатът подава проектно предложение – формуляр за кандидатстване и

други придружителни документи Безвъзмездната помощ за финансиране на проекти се нарича Грантова схема

(Grant Scheme)

Видове плащания по Грантовите схеми:

12

- Авансово плащане – 80% от договорената сума се изплаща при сключване на договора с одобрения бенефициент

- Окончателно/финално плащане – останалите 20% се изплащат след одобряване на окончателния финансов отчет на проекта

Програмата налага ограничения за произход на оборудването, което се закупува по проект

ГРАНТОВИ СХЕМИ ПО ПРОГРАМА ФАР (2007 – 2008 г.)

Съгласно подписаните Финансови меморандуми, договорите с крайните бенефициенти по програма ФАР за:

- 2004 г. трябваше да са сключени до 30 ноември 2006 г. - 2005 г. трябва да са сключени до 30 ноември 2007 г. - 2006 г. – до 30 ноември 2008 г. Всички проекти по ФАР трябва да приключат до 30 ноември 2009 г., с

изключение на Програма “Развитие на гражданското общество” Финансови меморандуми ФАР http://www.minfin.bg/inpage.php?id=774

ГРАНТОВИ СХЕМИ ПО ПРОГРАМА ФАР (2007 – 2008 г.)

BG 2005/017-353.10.02 Насърчаване развитието на потенциала на регионалния туризъм чрез модернизация на свързаната инфраструктура

BG 2005/017-353.01.01 Програма за развитие на гражданското общество ПРОГРАМИ ЗА ТРАНСГРАНИЧНО СЪТРУДНИЧЕСТВО НА БЪЛГАРИЯ с

Турция; Гърция; Румъния; Македония; Сърбия и Черна гора – МРРБ http://www.mrrb.government.bg/index.php

BG 2006/018-343.03.05 Подобряване на контрола върху фуражните добавки и на лабораторната система за диагностика и контрол на здравното състояние на животните

BG2006/018-343.10.01: Развитие на човешките ресурси и насърчаване на заетостта (трета година) - http://ef.mlsp.government.bg/bg/index.php

BG2006/018-164.05.01: Подкрепа за повишаване конкурентоспособността на българските предприятия (трета година). Включва две схеми:а) Консултантска грантова схема.б) Грантова схема за повишаване на конкурентоспособността, по която да се

предоставят грантове за подкрепа на дейности, насочени към прилагане на изискванията, произтичащи от законодателството на ЕС и международно признатите пазарни стандарти, подкрепа на иновационни и научно-изследователски дейности, подобряване на системите за управление и повишаване професионалната квалификация на персонала.

http://www.iaphare.org/bg/index.php Схема за стимулиране на публично частното партньорство (ПЧП) – ще се

финансира и от европейските фондове ПЧП - Всяко сътрудничество между публичните органи (местна или

централна власт) и частните компании Дългосрочно договорно отношение – партньорство между публичния и частния

сектор, създадено с цел изпълнението на проект или предоставянето на услуга, които традиционно се предлагат от публичния сектор

Проектите по ФАР – ПЧП са на стойност между 5000 – 25 000 евро

13

http://www.iaphare.org/bg/index.php

http://ef.mlsp.government.bg/bg/index.php

http://www.mrrb.government.bg/index.php

http://www.minfin.bg/inpage.php?id=774

По Първата фаза на проекта са финансирани 47 проекта Изпълнителна агенция на МИЕ по програма ФАР

http://www.iaphare.org/bg/project/project.php?id=415

Източници на финансиране след членството в ЕС Регионалната политика на ЕС - създадена с Римския договор за ЕИО (1957 г.)

• Цел: “намаляване на разликите между различните региони и изостанолостта на районите в неблагоприятно отношение”

• Един от стълбовете на ЕС, заедно с Общия пазар и Валутния съюз

ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ – основни инструменти на Регионалната политика на ЕС

3 структурни фонда - 35,7% от бюджета на ЕС (307 млрд. евро)

Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР), 1975 г. Модернизиране на инфраструктури, за производствени инвестиции (За 2007 –

2013 г. България ще получи 3, 165 млрд. евро) Европейски социален фонд (ЕСФ), създаден с Римския договор за ЕИО от

1957 г. Повишаване на заетостта и на производителността на труда, адаптиране на МСП и на работниците към пазара (За 2007 – 2013 г. България ще получи 1, 233 млрд. евро)

Фонд за сближаване/ Кохезионен фонд, 1992 г. Големи инвестиционни проекти в транспорт, околна среда, енергийна

ефективност (За 2007 – 2013 г. България ще получи 2, 283 млрд. евро)

ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ 2 спомагателни фонда: - Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и - Европейски фонд за развитие на рибарството До 2006 г. в ЕС - Европейски фонд за ориентиране и гарантиране на

земеделието, от 2007 г. – два фонда: Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) –

мерки за развитие на селските райони, за провеждане на структурната политика в селското стопанство, субсидира приспособяването на производството към пазара, подобряването на качеството, развитието на нови икономически и социални дейност

Европейски земеделски фонд за гарантиране на земеделието (ЕЗФГЗ) – мерки за пазарна подкрепа или преки субсидии за земеделците

Откъде ще можем да получим финансиране след 2007-ма? България ще получи общо – 3 242,30 млрд. евро по ЕЗФРСР за периода 2007

– 2013 г. 2 основни направления за финасиране на селските райони:

14

http://www.iaphare.org/bg/project/project.php?id=415

А. Алтернативни мерки за разнообразяване /диверсификация/ на селската икономика:

- проекти за развитие на предприемачеството (в различни сфери, в т.ч. и свързани със земеделието)

- алтернативен туризъм (в разнообразните му форми – селски, културен, винен и др.)

- екопроекти- възстановяване на материални обекти (предимно на социалната,

образователната и културната инфраструктура и др.)Б. Проекти за развитие конкурентоспособността на земеделското

производствоФинансова рамка на помощта от ЕС за България

Обща сума по Структурните и Кохезионния фонд за 2007 – 2013 г. – 6, 853 млрд. евро

Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони – 3 242, 30 млрд. евро

До 2008 г. ще продължи усвояването на средства от Предприсъединителните фондове (основно по ФАР и ИСПА)

Нови инструменти на на ЕС

ДЖАСПЪР/JASPER – за големи стратегически проекти, които ще се финансират от ЕК, ЕБВР и ЕИБ

ДЖЕРЕМИ/JEREMIE – за подобряване достъпа до финансови ресурси на микро, малки и средни предприятия. В България ще се управлява от Европейския инвестиционен фонд.

ДЖЕСИКА/JESSIKA – за подкрепа на развитието на устойчиви инвестиции в градски зони

Специфики на кандидатстването по фондовете на ЕС

По Фондовете ще се финансират:- Схеми за безвъзмездна помощ - Инвестиционни проекти - Техническа помощ за подготовка на инвестиционни проекти- Техническа помощ Формулярите за кандидатстване и методическите насоки за тяхното

попълване – в CD-то към обучителните материали Конкретните условия, на които трябва да отговарят кандидатстващите фирми,

ще бъдат различни за отделните проекти Основни документи за предоставяне на финансиране по Схемите за

безвъзмездна помощ:- ПМС 55/12.03.2007 г. – условия и ред за определяне на изпълнител от страна на

бенефициенти по Структурните фондове и по Програма ФАР

15

- Постановление 62/21.03.2007 г. – правила за допустимост на разходи по Оперативните програми

- ПМС 121/31.05.2007 г. – Ред за предоставяне на безвъзмездна помощ - Постановление 180/21.07.2007 г. – Допустими разходи по ОП “Развитие на

човешките ресурси”- ЗОП Основни процедури за предоставяне на финансиране по Схемите за

безвъзмездна помощ:- Процедура за подбор на проекти - Процедура на директно предоставяне От 2008 г. ще се публикува Индикативна годишна работна програма:- Наименование на Програмата- Цели- Допустими кандидати- Изисквания за съфинансиране- Дата Правилото de minimis (Регламент на ЕО 1988/2006 г.) - За 3 данъчни години една фирма ще може да получи максимум 200 000 евро

по проекти/схеми за безвъзмездна помощ, които са обявени под de minimis- В акумулираната сума не се включва собственото съфинансиране по

проекта, а само частта от безвъзмездната помощ- За предприятията от Сектор “Сухопътен транспорт” максималният праг на

финансовата помощ е 100 000 евро- Всеки Управляващ орган сам решава кой режим на държавни помощи е

най-подходящ за дадена схема - Други режими на държавни помощи са блоково изключение за МСП,

рамково изключение за НИРД, нотифицирана схема Повече информация в CD-то към обучителните материали, файл

“Pravila_durjavni_pomoshti.pdf”Институционален механизъм

Управляващ орган (УО) ще бъде Министерството, отговорно за изпълнение на съответната Оперативна програма

Междинно звено ще бъде структурата, която е упълномощена от УО да изпълнява определени задължения от негово име (ИАНМСП, Агенция по заетостта, Дирекция към Министерството)

Сертифициращ орган (Министерство на финансите), което ще проверява финансовата документация по проектите

Механизми на финансиране Принцип на възстановяване на направените разходи – Бенефициентът

предварително ще финансира по-голямата част от дейностите си по проекта (чрез собствени средства или чрез банков заем).

Авансово плащане (до 20% от стойността на проекта, за големи инфраструктурни – до 10%, за общините – до 15% от Фонд “ФЛАГ”) – предварителен финансов ресурс за изпълнение на проектните дейности. Изготвя се специално искане за авансово плащане! Само срещу гаранции – запис на заповед или от банка.

Междинни плащания ще се извършват на база на декларирани от бенефициента извършени допустими разходи. Задължително условие за извършване на междинни плащания е разходите да са проверени и потвърдени

16

от Управляващия орган (или Междинното звено). Те могат да са неограничен брой, стига това да е определено в договора между бенефициента и Управляващия орган.

По някои от Схемите няма да има авансови и междинни плащания!

Окончателното плащане по проекта ще се осъществява от Управляващия орган, след приключване на проекта и след извършена проверка (сертификация) на всички допустими разходи

Плащанията към бенефициента ще се извършват в национална валута Съфинансирането на проектите ще бъде различно за всяка операция (макс.

35%) и може да бъде банков заем, апортна вноска, заем от специализирани фондове, кредитни или лизингови програми

Кои ще бъдат приоритетните области на финансиране по фондовете на ЕС? Стратегическите приоритети на България са формулирани в Националната

стратегическа референтна рамка (НСРР) На 22 юни 2007 г. ЕК подписа НСРР на България

4 стратегически приоритети в НСРР:

1. Подобряване и развитие на базисната инфраструктура (транспорт и околна среда).

2. Повишаване качеството на човешкия капитал с акцент върху заетостта.3. Насърчаване на предприемачеството, благоприятната бизнес среда и доброто

управление.4. Поддържане на балансирано териториално развитие.

ТЕРМИНОЛОГИЯ• Оперативната програма е одобрен от Комисията документ, съдържащ

постоянен набор от приоритети и обхващащ многогодишни мерки, които могат да се реализират чрез ресурсите на един или повече Фондове на ЕС, на един или повече други налични финансови инструменти.

• Оперативната програма е разделена на приоритетни оси и операции.• Приоритетната ос е съставена от група от операции, които са свързани и имат

специфични измерими цели.• Операцията е проект или група от проекти, които са избрани от съответния

Управляващ орган на ОП, съгласно критериите, одобрени от Комитета за наблюдение, изпълнявана от един или повече бенефициенти и позволяваща постигането на целите на приоритетната цел.

Стратегически програмни документиЗа периода 2007 – 2013 г., в рамките на НСРР, са разработени

7 Оперативни програми, 2 Национални стратегически плана и Национален план за развитие http://www.eufunds.bg/

1. ОП “Развитие на конкурентноспособността на българската икономика” – проекти за безвъзмездна помощ

2. ОП “Транспорт” – инвестиционни проекти3. ОП “Околна среда” – инвестиционни проекти4. ОП “Човешки ресурси” – проекти за безвъзмездна помощ

17

http://www.eufunds.bg/

5. ОП “Регионално развитие” – инвестиционни проекти 6. ОП “Административен капацитет” – проекти за безвъзмездна помощ7. ОП “Техническа помощ”

Национален план за развитие1. Национален стратегически план за развитие на селските райони2. Национален стратегически план за рибарство и аквакултури

Разпределение на средствата по ОП

Оперативна програмаФинансово разпределение (млн. евро)

ОП “Транспорт” 1 624 (ЕФРР + КФ)

ОП “Околна среда” 1 466 (ЕФРР + КФ)

ОП “Регионално развитие” 1 601 (ЕФРР)

ОП “Човешки ресурси” 1 032 (ЕСФ)

ОП “Конкурентноспособност” 988 (ЕФРР)

ОП “Административен капацитет” 154 (ЕСФ)

ОП “Техническа помощ” 48 (ЕФРР)

ОП “Конкурентоспособност” – основен финансов източник за МСП

Приоритети (тематични области на въздействие) на ОП “Конкурентоспособност”:

1. Развитие на икономика базирана на знанието и иновационните дейности2. Повишаване ефективността на предприятията и развитие на благоприятна

бизнес среда 3. Финансови ресурси за развитие на предприятията 4. Укрепване на международните пазарни позиции на българската икономика 5. Техническа помощ

Оперативна програма “Конкурентоспособност”Финансов план Средства

от ЕС (a)Национални публични средства (b)

Общо средства (c) = (a)+(b)

Процент на национално съфинансиране

Дял от общия бюджет на ОП (%) (d) = (a)/(c)

Приоритет 1

123 518 005

21 797 295 145 315 300

15% 14%


521 900 000

92 100 000 614 000 000

15% 60%


131 750 000

23 250 000 155 000 000

15% 15%


61 200 000

10 800 000 72 000 000

15% 7%

Приоритет 34 932 6 164 471 41 096 15% 4%

18

5 000 471Общо 873 300

005154 111 766 1 027 411

771 100%

Оперативна програма “Конкурентоспособност”- приоритетиПървите 3 грантови схеми, които ще бъдат обявени за МСП

• Схема за стартиращи технологични фирми за въвеждане на нови технологии и продукти, позициониране на фирмите на пазара, маркетинг на новите технологии, продукти и услуги.Бенефициент: стартиращи технологични фирмиВид проект: грантова схемаРазходи: консултации, инвестиции (доставки), обучения

• Схема за технологична модернизация и управление на предприятията и въвеждане на нови технологии и продукти - модернизация на технологичното оборудване, свързано с разширяване/диверсификация/промяна дейността на предприятието и повишаване на конкурентноспособността му, подкрепа за продуктова или процесова иновация. (Предвижда се, за тази схема, да бъдат заделени 30-40% от средствата за ОП) Бенефициент: предприятияВид проект: грантова схемаРазходи: инвестиции (доставки), консултации

Оперативна програма “Конкурентоспособност”Първите 3 грантови схеми, които ще бъдат обявени за МСП

• Схема за безвъзмездна помощ за покриване на международно признати стандарти за МСП - въвеждане на системи за управление (включително такива, основани на ИТ), системи за управление на качеството и др.Бенефициент: предприятияВид проект: грантова схемаРазходи: инвестиции (доставки), консултации, обучения

• По тази ОП, когато съфинансирането е чрез банков заем (т.нар. мостово финансиране), проектът първо ще се оценява от банката, която отпуска заема! Предстои подписването на рамкови споразумения между Министерство на икономиката и енергетиката и 5 големи банки!

• Тази ОП ще финансира 2 форми за финансова подкрепа:- Схеми за безвъзмездна помощ- Договори за услуги, доставки и ограничено строителство

Приоритет 1: Развитие на икономика, базирана на знанието и иновационни дейности, Група от операции 1:

• Схема за безвъзмездна помощ за НИРД проекти – подкрепа за разработване на иновации от предприятия и внедряването им в икономиката (до-пазарна фаза и пазарна фаза), защита на индустриалната собственостБенефициент: стартиращи или съществуващи предприятия с иновативен

потенциалВид проект: грантова схемаРазходи: консултации, инвестиции

19

• Схема за безвъзмездна помощ за увеличаване на заетостта на изследователи в предприятиятаБенефициент: предприятия, наемащи изследователски персонал, както и

докторанти, разработващи проекти за докторат с приложен потенциал.Вид проект: грантова схемаРазходи: консултации, инвестиции

Оперативна програма “Конкурентоспособност”- приоритетиПриоритет 1: Развитие на икономика, базирана на знанието и иновационни дейности, Група от операции 1:

• Подкрепа за защита на интелектуалната собственост на полето на общия европейски пазар – международна регистрация на патенти, регистрация на търговска марка на Общността, дизайн на Общността, регистрация на търговски марки по Мадридската спогодба и Протокола към нея, и др.Бенефициент: предприятияВид проект: грантова схемаРазходи: консултации, изготвяне на патентни досиета

Приоритет 1, Група от операции 2: Подобряване на про-иновативната инфраструктура в подкрепа на бизнеса

• Създаване и подкрепа на иновативни бизнес инкубатори, технологични центрове, и др. “иновационни посредници”, предоставящи специфична комплексна подкрепа на иновативни предприятияБенефициент: Изследователски и научни организации, технически

университети, предприятия с потенциал за иновацииВид проект: грантова схемаРазходи: инвестиции (доставки, строителство), обучения

• Подкрепа на изследователски организации за придобиване на научно-изследователско оборудване с приложна насоченостБенефициент: Изследователски и научни организации, технич. университетиВид проект: грантова схемаРазходи: инвестиции (доставки)

• Създаване на национална иновационна мрежа Бенефициенти: Иновативни предприятия, университети, лаборатории,

обществени или частни организации – изследователски и иновативни, НПО, членове на иновационната системаПриоритет 1, Група от операции 2: Подобряване на про-иновативната инфраструктура в подкрепа на бизнеса




• Създаване на национална иновационна мрежа

20

Бенефициенти: Иновативни предприятия, университети, лаборатории, обществени или частни организации – изследователски и иновативни, НПО, членове на иновационната системаПриоритет 1, Група от операции 2: Подобряване на про-иновативната инфраструктура в подкрепа на бизнеса




• Създаване на национална иновационна мрежа Бенефициенти: Иновативни предприятия, университети, лаборатории,

обществени или частни организации – изследователски и иновативни, НПО, членове на иновационната системаПриоритет 2, Група от операции 3: Подкрепа за въвеждане на енергоспестяващи технологии и използването на възобновяеми енергийни източници

• Схема за безвъзмездна помощ за въвеждане на енергоспестяващи технологии в предприятията - енергийна оценка на нуждите на предприятието, разходи за предпроектно проучване, доставка, монтаж и въвеждане в експлоатация на необходимите енергоспестяващи технологии и оборудване, изграждане на енергоспестяващи производствени линии, подновяване на оборудването и топло- и хидроизолация на помещенията, и пр. Използване на ВЕИ само за нуждите на предприятието, а не с цел продажба!Бенефициент: предприятияВид проект: грантова схемаРазходи: консултации, инвестиции (доставки и строителство), обучения

• Схема за безвъзмездна помощ (интегрирана подкрепа) за въвеждане на ВЕИ за нуждите на предприятието – слънце и вятър Бенефициент: предприятияВид проект: грантова схемаРазходи: консултации, инвестиции (доставки и строителство

Приоритет 3: Финансови ресурси за развитие на предприятията, Група от операции: Подобряване на достъпа до финансиране на микро-, малки и средни предприятия чрез използване на инструментите на финансовия инженеринг. Управлението на приоритета – чрез инициативата JEREMIE (Холдингов фонд, менажиран от Европейския инвестиционен фонд).Операция 1: Подкрепа за предоставяне на гаранции (гаранционни продукти),

чрез капитализиране на гаранционни фондове:- целевото подпомагане на специализирани Гаранционни фондове - кредити, дялово участие- гаранции на портфейли от кредити към МСП - портфейлни гаранции- общи гаранции за улесняване на друг тип финансирания

21

Операция 2: Подкрепа за микрокредитиране, чрез капитализиране на микрофинансиращи институции- целево подпомагане на микро-кредитни институции и банки, предоставящи микро-кредити чрез отпускане на кредити или издаване на гаранции- подкрепа за съществуващи микро-кредитни фондове/схеми, както и към новосъздадени, включително местни или регионални фондове или клонове на фондовеПриоритет 3: Финансови ресурси за развитие на предприятията Група от операции: Подобряване на достъпа до финансиране на микро-, малки и средни предприятия чрез използване на инструментите на финансовия инженеринг. Операция 3: Подкрепа за рисково финансиране, чрез капитализиране на фондовете за рисков капитал:

• предоставяне на дялов капитал или кредитни инструменти на съществуващи фондове за рисков капитал,

• специализирани гаранции върху дялови инвестиции, включително върху портфейл от такива, осъществени от фондовете за рисков капитал и заеми.

Операция 4: Подкрепа за създаване или разширяване на дейността на мрежи от бизнес ангели в България

• услуги за намиране на подходящ партньор и свързването на МСП с бизнес ангели

Приоритет 4: Укрепване на международните пазарни позиции на българската икономикаГрупа от операции 1: Подкрепа за привличане на инвеститориГрупа от операции 2: Подкрепа за популяризиране и увеличаване на износаГрупа от операции 3: Подкрепа за развитието на националната инфраструктура по качеството

Участия в международни изложения Специализирани търговски промоции, дегустационни събития Подкрепа на участия в семинари, форуми

ОП “Развитие на човешките ресурси” приоритети• Приоритет 1: Устойчива заетост и развитие на пазара на труда

• Приоритет 2: Продуктивност и адаптивност на заетите лица

• Приоритет 3: Образование в съответствие с пазара на труда

• Приоритет 4: По-добър достъп до образование и обучение

• Приоритет 5: Социално включване, насърчаване на социалната икономика

• Приоритет 6: Ефективност на институциите на пазара на труда, на социалните и на здравните услуги

• Приоритет 7: Транснационално и междурегионално сътрудничество

• Приоритет 8: Техническа помощ

22

ОП “Развитие на човешките ресурси”- 1 213 869 575 ЕВРООП “Развитие на човешките ресурси”- приоритетиПриоритетно направление 1: Насърчаване на устойчивата заетост и развитие на пазар на труда, насърчаващ включването

• Заетост чрез развитие на предприемачеството с цел създаване на нови работни места

• Интегриране на уязвимите групи на пазара на трудаБенефициент: консултантски фирми, НПО, центрове за развитие напредприемачеството, браншови и професионални организации, стартиращи и

новостартирали фирми от безработни лица, микропредприятияПриоритетно направление 2: Повишаване на производителността и

адаптивността на заетите• Подобряване на професионалните умения на заетите• Насърчаване на гъвкавостта на пазара на труда• Подобряване на условията на труд на работното място

Бенефициент: Образователни и обучаващи институции и организации,работодатели, браншови организации, социално – икономически партньори,

изследователски институции

Приоритетно направление 3: Подобряване качеството на образованието и обучението, в съответствие с изискванията на пазара на труда, за изграждане на икономика, основана на знанието

• Подобряване на качеството на образователните услуги• Модернизация на образователната система• Укрепване на връзките между образователните институции, бизнеса и

научно-изследователския сектор

Приоритетно направление 4: Подобряване достъпа до образование и обучение

• Достъп до образованието и обучението за групи в неравностойно положение• Децата и младежта в образованието и обществото• Развитие на системата за учене през целия живот

Приоритетно направление 5: Социално включване и насърчаване на социалната икономика

5.1. Подкрепа на социалната икономика5.2. Социални услуги в подкрепа на интеграцията на пазара на труда5.3. Работоспособност чрез по-добро здраве – Целта е подобряване

трудоспособността и повишаване продължителността на трудовия живот на населението в активна трудова възраст за поддържане на здрава работна сила за постигането на целите, очертани в Лисабонската стратегияПриоритетно направление 6: Повишаване ефективността на институциите на пазара на труда, социалните и здравните услуги

6.1. Развитие и усъвършенстване на системата на пазара на труда6.2. Укрепване на капацитета на институциите за предоставяне на социални

и здравни услугиЦелеви групи: социални работници, работещи в сферата на социалните услуги,

медицински специалисти и специалисти по здравни грижи, служители в публични институции, ангажирани с процеса на предоставяне на социални и здравни услуги, доставчици на социални и здравни услуги и техните служители.

23

Бенефициенти: МТСП и второстепенните му разпоредители, Министерство на здравеопазването и второстепенните му разпоредители, ангажирани в сферата на социалните и здравните услуги, доставчици на социални и здравни услуги, социални предприятия и др.Приоритетно направление 7: Транснационално и междурегионално сътрудничество

6.1. Обмен на идеи и планове6.2. Добро управление на проекти и програми6.3. Образование и обучение6.4. Заетост6.5. Социално включване6.6. Административен капацитет

ФИНАНСОВ ПЛАН НА ОП “РЧР” ПО ГОДИНИ 1 213 869 575 евроСХЕМА ЗА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ПОМОЩ по ОП “Развитие на човешките ресурси”

• Квалификационни услуги и обучения за заети лица”• Кой може да кандидатства: работодатели от МСП + големи предприятия;

обучаващи организации; браншови асоциации, сдружения

• За какви дейности:- професионална квалификация/преквалификация на заети лица- чуждоезиково обучение- обучение по ИКТ- обучение по ключови компетенции (умения за работа в екип, под стрес, за

комуникативност, за планиране и др.)- придобиване на умения, свързани със специфични изисквания на дейността и

производствения процес

• За да бъдат допустими проектите:- максимален размер на исканата сума за безвъзмездна помощ – 391 166 лв./200

000 евро- най-малко 30 заети лица да бъдат обучени - максимален размер на обучението за 1 бенефициент – 925 лв.- минимална продължителност на обучението – 150 часа- продължителност – максимум 18 месеца- краен срок за подаване на проектната документация – 1 октомври 2007 г.

Хоризонтални принципи Всяка ОП дефинира конкретни хоризонтални принципи, които трябва да

присъстват във всички дейности по проектите!- Равенство между половете- Иновации и прилагане на политики- Партньорство- Добро управление на проекти и програми- Осигуряване на информация и публичност

24

По-подробна информация – в CD-то към обучителните мателиали, файл Beneficiary_manual_SFunds.pdf

Национален стратегически план за развитие на селските райони - НСПРСР (2007 – 2013 г.) – 3 242,30 млрд. евро Финансира се от ЕЗФРСР

Бенефициенти – 181 общини от селските райониОбщи цели – приоритетни оси на НСПРСР:

• Развитие на конкурентоспособни и основани на иновации земеделие, горско стопанство и хранително-вкусова промишленост (ХВП) – 41% от бюджета на НСПРСР

• Опазване на природните ресурси и защита на околната среда в селските райони – 27% от бюджета на НСПРСР

• Подобряване на качеството на живот и разнообразяване на възможностите за заетост в селските райони – 30%

• Подход “Лидер” - изграждане на капацитет сред местните общности за заетост и диверсификация – 2,5%

: Развитие на конкурентоспособни и основани на иновации земеделие, горско стопанство и хранително-вкусова промишленост (ХВП)Подцел 1: Преструктуриране и модернизиране на технологичната база и насърчаване на иновациитеПодцел 2: Подкрепа за адаптиране на структурата на стопанствата и за коопериранетоПодцел 3: Повишаване на знанията и подобряване на човешкия потенциалМерки по Цел 1, които ще стартират веднага след одобрение на програмата:

• Професионално обучение, информационни дейности и разпространяване на научни знания

• Подпомагане създаването на стопанства на млади фермери• Модернизиране на стопанствата и ХВП• Подобряване на икономическата стойност на горите• Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти• Подпомагане на полу-пазарни стопанства в процес на преструктуриране• Подпомагане създаването на организации на производители

Допустими инвестиции по Мярка 1:• преработката и маркетинга на продукти• изграждането на недвижима собственост• нови машини и оборудване, включително компютърен софтуер и програми,

които отговарят на европейските стандартиИнвестици за предприятия Вино (код № 3050):

• изграждане или реконструиране на преработвателни предприятия• оборудване, свързано с подобряване хигиената и качеството на продуктите• преработване на суб-продуктите и производствените отпадъци, и елиминиране

или обработване на отпадъците• закупуване на оборудване за производство на нови продукти и съвременно

пакетиране• лаборатории и оборудване за подобряване и контрол на качеството на

продуктите (HACCP)• изграждане на система за управление на качеството съобразно изискванията на

ИСО14 9000Опазване на природните ресурси и околната среда в селските райони

25

Подцел 1: Разширяване на устойчивото управление на земеделските земиПодцел 2: Насърчаване на устойчивото управление на горите и земите,

покрити с гориМерки по Цел 2:

• Плащания за природни ограничения на фермери в райони, различни отпланинските

• Плащания по Натура 2000• Агроекологични плащания• Първоначално залесяване на неземеделски земи• Плащания по Натура 2000 - за гори• Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни мерки

Подобряване на качеството на живот и разнообразяване на възможностите за заетост в селските райониПодцел 1: Подобряване на качеството на живот в селските райониПодцел 2: Насърчаване на разнообразяването на възможностите за заетост в селските райониМерки по Цел 3:

• Насърчаване на туристическите дейности• Основни услуги за икономиката и селското население• Обновяване и развитие на селата• Разнообразяване към неземеделски дейности• Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия

Национален стратегически план за рибарство и аквакултури (2007 – 2013 г.) – 105 млн. евроПриоритетна ос 1: Приспособяване на капацитета на риболовния флот

- ефективен мениджмънт на рибните ресурси- инвестиции в оборудване на кораби (без закупуване на нови)- подобряване условията на труд на риболовните кораби

Приоритетна ос 2: Развитие на аквакултурата, преработката и маркетинга - насърчаване производството на нови видове риби- подпомагане изграждането и модернизирането на рибовъдни ферми

Приоритетна ос 3: Насърчаване на дейности от колективен интерес- създаване на организации на производители - - обучение на работещите в сектора

Приоритетна ос 4: Устойчиво развитие на крайбрежните зони Допустими инвестиции в сектор “Риби и рибни продукти”

• внедряване на оборудване и технологии за съхраняване на прясно уловената рибна продукция от водоемите до местата за преработка и до пазарите

• изграждане на нови и реконструкция на действащи преработвателни предприятия, внедряване на технологии за първична и дълбочинна преработка на рибата и другите аквакултури

• преработване на суб-продуктите и производствените отпадъци и елиминиране или обработване на технологичните отпадъци

• закупуване на оборудване за производство на нови продукти и съвременно пакетиране

• изграждане на лаборатории и оборудване за подобряване и контрол на качеството на продуктите (HACCP)

• Две браншови организации – “БГ фиш”, “На риба”

26

• Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури http://www.nafa-bg.org/BG/Read.php?id=357

ОП “Околна среда” – 1, 466 млрд. евро Подобряване и развитие на инфраструктурат за отпадъчни води – 67, 75% Подобряване и развитие на инфраструктурата за третиране на отпадъци -

24,06 % Опазване и възстановяване на биологичното разнообразие –

6,81 % Техническа помощ - 1,38 %

Източници на финансиране: Кохезионен фонд – основен източник на финансиране на проекти в областта на

управлението на водите Европейски фонд за регионално развитие – за финансиране на проекти в

областта на управлението на отпадъците Международни донорски програми Публично-частно партньорство Национално съ-финансиране

ОП “Регионално развитие” Финансира се от Европейския фонд за регионално развитие 1, 601 млрд. евро за периода 2007 – 2013 г. – по последната редакция на ЕК Приоритетни оси на ОПРР:• Устойчиво и интегрирано градско развитие - 50% от средствата по цялата ОП

(60% от средствата ще финансират проекти в 7 града: София, Варна, Бургас, Пловдив, Стара Загора, Русе, Плевен)

• Регионална и местна достъпност – 25 %• Устойчиво развитие на туризма – 15 %• Създаване на регионални и местни мрежи, сътрудничество и изграждане на

капацитет за усвояване – 8 %• Техническа помощ – 2 % Бенефициенти по ОПРР – 86 общини (общински компании, асоциации от

общини, НПО с представителство на местните власти, публични институции от областите на здравеопазването, културата и образованието)

ОП “Регионално развитие” - примерни дейности за финансиране

Строителство, рехабилитация, модернизация и оборудване наобразователни институции – предучилищни, начални и общообразователни

училища, общинска собственост Строителство, ремонт, рехабилитация и оборудване на културни центрове,

обществени театри, читалища, библиотеки, социални институции Извършване на енергийни одити и внедряване на мерки за енергийна

ефективност в проектите свързани с ремонт/ реконструкция /обновяване на горепосочените видове инфраструктура

Осигуряване на подходяща архитектурна среда за достъп на хора с увреждания Възстановяване, преустройство, обновяване, почистване, подобряване, мерки за

ЕЕ, развитие на обществени места, места за отдих и развлечение, исторически и културни паметници, зелени места и паркове, площади

Изграждане на инсталации с използване на ВЕИ Изграждане на газоразпределителни тръбопроводи в съответните райони като

част от националната газопреносна мрежа

27

http://www.nafa-bg.org/BG/Read.php?id=357



Технически проучвания и проучвания за осъществимост, проекти за ЕЕ, техническа помощ

Информационни източници

Информационен портал www.eufunds.bg със стратегически документи в областта на кохезионната политика, грантове и актуална информация

Официален сайт на Управляващия орган на ОП “Развитие на конкурентоспособността... ” http://www.opcompetitiveness.bg/bg/index.html

Изпълнителна агенция по програма ФАР на Министерство на икономиката и енергетиката - http://www.iaphare.org/bg/index.php

Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия - http://www.sme.government.bg/

Изпълнителна агенция по програма ФАР на Министерство на труда и социалната политика – Управляващият орган за ОП “Развитие на човешките ресурси” - http://ef.mlsp.government.bg/bg/index.php

28

http://ef.mlsp.government.bg/bg/index.php

http://www.sme.government.bg/

http://www.iaphare.org/bg/index.php

http://www.opcompetitiveness.bg/bg/index.html

http://www.eufunds.bg/

Documents

Strukturni fondove1