STRATEŠKI PLAN MINISTARSTVA VANJSKIH I EUROPSKIH … · zdravlje, zaŠtitu potroŠaĆa, obrazovanje, kult., sport i mlade odjel za poljoprivredu i ribarstvo sluŽba za coreper i

1

STRATEŠKI PLAN MINISTARSTVA VANJSKIH I EUROPSKIH POSLOVA za razdoblje 2013. - 2015.

Ministarstvo vanjskih i europskih poslova (u daljnjem tekstu MVEP) je korisnik razdjela 048, Glava 04805 u Proračunu Republike Hrvatske te će svoje aktivnosti u razdoblju 2013.-2015. provoditi kroz Programe: − Provođenje vanjske politike RH − Horizontalna koordinacija europskih poslova − Diplomatsko konzularna djelatnost

REPUBLIKA HRVATSKA MINISTARSTVO VANJSKIH I EUROPSKIH POSLOVA

GLAVNI PRAVNI SAVJETNIK

SAVJETNIK MINISTRICE

UPRAVA ZA EUROPSKE POSLOVE

SEKTOR ZA IZVANEUROPSKE I

BILATERALNE POSLOVE I ISTOČNO

SLUŽBA ZA MEĐUNARODNU

SIGURNOST

SLUŽBA ZA GLOBALNA I UN POLIT IČKA

PITANJASLUŽBA ZA NATO

SAM. SL. ZA ZVSP I ZSOP

ODJEL ZA PRAVOSUĐE I UNUTARNJE POSLOVE

ODJEL ZA EKONOMSKA I FINANCIJSKA PITANJA

SLUŽBA ZA COREPER II

ODJEL ZA PROMET, TELEKOMUNIKACIJE, ENERGIJU I ZAŠTITU

OKOLIŠA

SLUŽBA ZA PRIVILEGIJE I IMUNITETE

SLUŽBA ZA PRIPREME ZA RAD U

DM/KU I IZDAVAŠTVO

ODJEL ZA IST. PARTNERSTVO,

RUS. FED. I SRED. AZIJU

UPRAVA ZA MULTIRATERALNE POSLOVE I GLOBALNA PITANJA

ODJEL ZA UNUTARNJE TRŽIŠTE, ZAPOŠLJAVANJE

I SOCIJAL. POLITIKU, ZDRAVLJE, ZAŠTITU

POTROŠAĆA, OBRAZOVANJE, KULT.,

SPORT I MLADE

ODJEL ZA POLJOPRIVREDU I

RIBARSTVO

SLUŽBA ZA COREPER I

GLASNOGOVORNIK

UPRAVA ZA BILATERALNE POSLOVE

ODJEL ZA ZEMLJE JUGOIST. EUROPE

ODJEL ZA SRED. I JUŽNU AMERIKU

ODJEL ZA SUSJEDNE ZEMLJE

ODJEL ZA SJ. AMERIKU

SLUŽBA ZA GOSPODARSKU BIL.

SURADNJU

SEKTOR ZA KOORDINACIJU

EUROPSKIH POSLOVA

SEKTOR ZA EUROPSKE

BILATERALNE POSLOVE

SLUŽBA ZA GOSP. BILATERALNU SURADNJU S

ČLANICAMA EU I EFTA-e

SLUŽBA ZA SRED., IST . I JUŽ. EUROPU

SLUŽBA ZA ZAP. I SJ. EUROPU

SL.ZA MEĐUNAR. JAVNO PRAVO I

MEĐUNAR. PRAVNA PITANJA EU

SLUŽBA ZA KOORDINACIJU

PREUZIMANJA PRAV. STEČ. EU I

NOTIFIKACIJU

SEKTOR KONZULARNIH

POSLOVA

SEKTOR ZA MEĐUNARODNO

PRAVO

SEKTOR ZA EUROPSKO PRAVO

ODJEL ZA AFRIKU I SR. ISTOK

ODJEL ZA IST ., JUŽ. I JUGOIST . AZIJU I

OCEANIJU

SLUŽBA ZA REG. INICIJATIVE I

PREKOGRANIČNU SURADNJU

SLUŽBA ZA AFRIKU, AZIJU I OCEANIJU,

RUS. FED. I IST . PARTNERSTVO

SLUŽBA ZA STRANCE

SEKTOR ZA UN, GLOB. PITANJA I

MEĐUNAR. ORGANIZACIJE

SEKTOR ZA NATO I MEĐUNARODNU

SIGURNOST

SLUŽBA ZA MEĐUNAR. RAZVOJNU SURAD. I

HUMANITAR. POMOĆ

SLUŽBA ZA ZEMLJE JUGOIST. EUROPE

SLUŽBA ZA SJ.., SRED., I JUŽ.

AMERIKU

SEKTOR ZA ZEMLJE JUGOISTOČNE

EUROPE

GLAVNO TAJNIŠTVO

SLUŽBA ZA RAČUNOVODSTVO

ODJEL ZA APLIKATIVNU I

SESTEM. PODRŠKU

SL. ZA UPRAVLJANJE LJUD, RESURSIMA

ODJEL ZA SUKCESIJU

SLUŽBA ZA PRORAČUN

SLUŽBA ZA INFORMATIKU I

TELEKOMUNIKACIJE

SL. ZA PRAVNE POSLOVE

SEKTOR ZA FINANCIJSKO MATERIJALNE

POSLOVE

SEKTOR ZA INFORMATIKU, DISTRIBUCIJU

PODATAKA I ZAŠTITU

SEKTOR ZA PRAVNE POSLOVE I LJUD.

RESURSE

DIPLOMATSKO - KONZULARNA PREDSTAVNIŠTVA

SAM. SLUŽBA ZA UNUTARNJU

REVIZIJU

INSPEKTORAT SLUŽBE VANJSKIH

POSLOVA

ODJEL ZA RADNO-PRAVNA PITANJA

SLUŽBA ZA NABAVUODJEL ZA

INFORMAT. TEH. PODRŠKU

ODJEL ZA PLAN. I RAZ. LJUD. RESURSA

SL. ZA PREVOĐENJE ZAKONODAVSTVA RH I

DR. DOK. ZA POTREBE SURADNJE

I INSTITUC. EU

ODJEL ZA INFORMIRANJE

SLUŽBA ZA JAVNU

DIPLOMACIJU

SLUŽBA ZA FIZ., TEH. ZAŠT. I ZAŠT.

NA RADU

ODJEL ZA PISARNICU, IKOS I

PISMOHRANU

ODJEL ZA DIPL. POŠTU I KOM. OPERATIVNE

POSLOVE

ODJEL ZA INFO. SIGURNOST I

DISTRIBUCIJU EU I NATO DOK.

SLUŽBA ZA OPĆE I TEH. POSLOVE

SL. ZA DISTRIBUCIJU

PODATAKA I INFORM.

ODJEL ZA ADMIN. POTPORU

SLUŽBA ZA UPRAVLJANJE IMOVINOM I

PODRŠKU SVP.

ODJEL ZA TELEKOMUNIKACIJE

SLUŽBA ZA INSTITUC. SURADNJU I

KOORDINACIJU ISPUNJAVANJA

PRETPRISTUP, OBVEZA

ODJEL ZA REG. POLITIKE EU I PROJEKTE

ODJEL ZA EU INSTITUCIJE

SLUŽBA ZA EU INSTITUCIJE, REG.

POLITIKE EU I PROJEKTE

ODJEL ZA EUROPSKO VIJEĆE I VIJEĆE ZA OPĆE

POSLOVE

MINISTRICA

KABINET MINISTRICE

URED ZAMJENIKA MINISTRICE

ZAMJENIK MINISTRICE

SL. ZA PREVOĐENJE I REDAKTURE PRAVNE STEČEVINE I EU DOK.

NA HRV. JEZIK

ODJEL ZA ODNOSE S JAVNOŠĆU

SLUŽBA ZA POLIT IČKU ANALIT IKU

SL. ZA CEREMONIJAL I

POSJETE

SLUŽBA ZA DIPL. I EUROPSKO

USAVRŠAVANJE

SAM. SEKTOR ZA PREVOĐENJE

SAMOSTAL. SL. ZA ODNOSE S JAVNOŠĆU

I INFORMIRANJE

SAM. SEK. ZA ANALITIKU I

POL. PLANIRANJE

DIPLOMATSKI PROTOKOL

DIPLOMATSKA AKADEMIJA

UPRAVA ZA EUROPSKO PRAVO, MEĐUNAR. PRAVO I KONZULAR. POSLOVE

SLUŽBA ZA DRŽAVLJANSTVO I PUTNE ISPRAVE

SLUŽBA ZA GRANICE

SLUŽBA ZA VIZESLUŽBA ZA MEĐUNAR. UGOVORE

SL. ZA PRAVO EU I VOĐENJA

PRETHODNOG POSTUPKA

POVREDE PRAVA EU

SL. ZA MEĐUNAR. PRAVNU POMOĆ

SLUŽBA ZA LJUDSKA PRAVA I REG. MEĐUNAR.

ORGANIZACIJE I INICIJATIVE

SLUŽBA ZA MIROVNE MISIJE I OPERACIJE

SLUŽBA ZA GOSP. MULTIRATERAL, GOSP. I SOCIJAL.

PITANJA

2

Vizija

Vizija uspješne vanjske politike Republike Hrvatske promocija je i zaštita nacionalnih interesa u međunarodnim odnosima radi osiguranja blagostanja svih njezinih građana, pune uključenosti hrvatskog gospodarstva u svjetsku razmjenu te aktivnog i angažiranoga sudjelovanja u odlučivanju o važnim globalnim pitanjima, posebno u osiguranju svjetskog mira i mirnog rješavanja međunarodnih kriznih situacija. Svi navedeni elementi određivat će i buduće vanjskopolitičko djelovanje Republike Hrvatske kao punopravne članice Europske unije i NATO.

Misija Ministarstvo vanjskih i europskih poslova nadležno je tijelo državne uprave za provedbu vanjske politike RH i nacionalnu koordinaciju europskih poslova, a koju provodi neposredno, odnosno putem diplomatskih i drugih predstavništava RH u inozemstvu. Daje mišljenje o vanjskopolitičkim interesima RH u području vanjske politike kao i prijedloge za pokretanje i razvijanje djelovanja u području vanjske politike i međunarodnih odnosa. MVEP neposredno predstavlja RH u drugim državama; štiti interese RH, njezinih državljana i pravnih osoba; jamči osobitu skrb i zaštitu dijelovima hrvatskog naroda izvan RH; razvija prijateljske odnose i suradnju između RH i drugih država na političkom, konzularnom, gospodarskom, kulturno-prosvjetnom, znanstveno-tehnološkom i informacijskom području. Završetak pregovora o punopravnom članstvu RH u EU i stjecanje statusa države pristupnice te potom i članice postavlja pred MVEP zadaću prilagodbe organizacijske strukture u segmentu europskih poslova, posebno u dijelu preuzimanja, prenošenja i koordiniranja provedbe odluka EU odnosno sudjelovanja u procesu njihova stvaranja.

Ciljevi

Opći cilj 1. Provedba vanjske politike Republike Hrvatske Posebni cilj 1.1. Promicanje interesa RH u okvirima institucija EU i bilateralnim odnosima s europskim državama Posebni cilj 1.2. Razvoj bilateralnih odnosa i regionalne suradnje Posebni cilj 1.3. Zaštita i promicanje interesa i ciljeva te jačanje pozicije RH u međunarodnim organizacijama i inicijativama te afirmacija Hrvatske kao donatora službene razvojne pomoći Posebni cilj 1.4. Promicanje međunarodnog prava u međunarodnim odnosima Republike Hrvatske, usklađivanje s pravnom stečevinom EU i pružanje konzularne zaštite Posebni cilj 1.5. Prilagodba i razvoj službe vanjskih poslova

1. Provedba vanjske politike Republike Hrvatske Afirmacija i zaštita interesa RH u predstojećem trogodišnjem razdoblju bit će usmjerena na funkcioniranje u uvjetima članstva u EU i NATO. Radi mogućnosti učinkovitog obavljanja svih zadaća koje proizlaze iz članstva u Uniji bit će potrebno kadrovski ojačati dijelove MVEP-a koji su nadležni za horizontalnu koordinaciju

3

europskih poslova, te provesti postupak nabave infrastrukture za smještaj i rad Misije RH pri EU u Bruxellesu. Kao članica NATO-a Republika Hrvatska će nastaviti aktivno i konstruktivno pridonositi daljnjem jačanju i stvaranju politika i mjera koje će Savezu pomoći u nošenju s novim, globalnim sigurnosnim izazovima modernog doba. U regiji ćemo nastaviti konstruktivno djelovati, dajući tako doprinos njenoj daljnjoj stabilizaciji i prosperitetu utemeljenom na načelima dobrosusjedstva, sveobuhvatne suradnje i rješavanja svih otvorenih pitanja dijalogom. Nastavit ćemo angažman u svim multilateralnim organizacijama u čijem radu Hrvatska sudjeluje, a glede bilateralnih vanjskopolitičkih aktivnosti, intenzivno ćemo razvijati kontakte s državama koje ulaze u krug ključnih subjekata na međunarodnoj sceni, kao i drugim zemljama svijeta, gdje postoje gospodarski interesi i specifične poveznice poput kulturnih veza i brojnog hrvatskog iseljeništva. Stalne promjene u međunarodnom okruženju, kao i izazovi globalnog načina poslovanja, pred službu vanjskih i europskih poslova stavljaju nužnost prilagodbe i moderniziranje u strukturnom, sadržajnom i u organizacijsko-tehničkom smislu. U tom procesu koristit će nam i iskustvo dosadašnjeg članstva u NATO-u kao i ono koje smo stekli kao nestalna članica Vijeća sigurnosti UN-a. Nadalje, nova struktura službe vanjskih i europskih poslova temeljena je na vanjskopolitičkim prioritetima, pri čemu se poseban naglasak stavlja na funkcioniranje u punopravnom članstvu u EU, aktivnosti u regiji, gospodarsku diplomaciju, te daljnji razvoj bilateralnih i multilateralnih odnosa. MVEP provodit će kontinuiranu izobrazbu kadrova s namjerom stjecanja specifičnih znanja iz područja diplomacije, EU-a, vanjske politike i međunarodnih odnosa, te uvoditi nove informacijske tehnologije, što će sve skupa dovesti do povećanja učinkovitosti u radu.

4

1.1. Promicanje interesa RH u okviru institucija EU i bilateralnim odnosima s europskim državama

Potpisivanjem Ugovora o pristupanju 9. prosinca 2011. godine, Republika Hrvatska stekla je status države pristupnice Europskoj uniji, odnosno status aktivnog promatrača u većini radnih tijela institucija Europske unije. Od toga dana od hrvatskih se predstavnika očekuje sudjelovanje u radu većine pripremnih radnih tijela Vijeća EU, na stručnim sastancima kojima predsjedava EK (tzv. komitologija), te na ministarskim sastancima različitih formata Vijeća EU. Budući da novostečeni status zahtijeva pojačane napore, u nadolazećem razdoblju MVEP će, kao tijelo nadležno za nacionalnu koordinaciju EU poslova, intenzivno raditi zajedno sa svim tijelima državne uprave na uspostavi funkcionalnog i efikasnog sustava za nacionalnu koordinaciju europskih poslova. U tom cilju u pristupnom razdoblju iznimnu važnost imat će jačanje institucionalnih sposobnosti s naglaskom na jačanje administrativnih kapaciteta za koordinaciju i obavljanje europskih poslova te obrazovanje kadrova radi uspješne prilagodbe na punopravno članstvo u EU.

U razdoblju do ulaska u EU nastavit će se ispunjavati sve obveze iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, pratiti ispunjavanje političkih, gospodarskih i pravnih kriterija preuzetih u pristupnim pregovorima te o tome redovito izvješćivati nadležne institucije EU.

U cilju jačanja regionalne suradnje nastavit će se prenositi stečena znanja i iskustva iz pristupnih pregovora zemljama u regiji. Nadalje, nastavljaju se aktivnosti vezane uz europske euroregije i makroregije.

Načini ostvarenja postavljenog cilja: 1.1.1. Koordinacija EU poslova i institucionalno jačanje MVEP-a i TDU-a za

provedbu europskih poslova

U svrhu uspostave učinkovitog sustava nacionalne koordinacije EU poslova u razdoblju prije i nakon pristupanja u punopravno članstvo EU, potrebno je kadrovski ojačati nadležne službe ( COREPER I i II). Navedeno će se ostvariti kako zapošljavanjem novih stručnjaka tako i kontinuiranom edukacijom postojećih djelatnika budući se radi o novim poslovima u nadležnosti MVEP te postojeće strukture i administrativni kapaciteti ne odgovaraju novim ciljevima službe. 1.1.2. Zastupanje interesa RH u okviru tijela EU

Status aktivnog promatrača u većini radnih tijela institucija Europske unije zahtjeva sudjelovanje u radu većine pripremnih radnih tijela Vijeća EU, na stručnim sastancima kojima predsjedava EK (tzv. komitologija), te na ministarskim sastancima različitih formata Vijeća EU. Radi učinkovitog zastupanja i ostvarivanja nacionalnih interesa potrebno je na odgovarajući način pratiti i sudjelovati u radu institucija EU. Vezano uz učinkovito zastupanje RH u radu tijela EU potrebno je redovito izrađivati i usvajati nacionalna stajališta za sve sastanke. Nacionalna koordinacija poslova EU zajedno sa svim tijelima državne uprave pripremat će stajališta koja usvaja Vlada Republike Hrvatske.

5

1.1.3. Promicanje interesa RH u okviru regionalnih politika EU

U cilju unapređivanja regionalnih politika EU nastavit će se promicanja regionalne suradnje održavanjem sastanaka, konferencija, radionica, seminara u organizaciji MVEP radi informiranja i prenošenja stečenih znanja i iskustava na području europskih integracija zemljama u regiji. Također, radi unapređivanja regionalnih politika EU s drugim resornim ministarstvima nastavit će se sudjelovanje i praćenje aktivnosti u cilju unapređenja regionalnih politika kao i aktivnosti vezane uz europske euroregije i makroregije. 1.1.4. Provedba vanjske politike RH u bilateralnim odnosima s europskim zemljama Ostvarenje navedenog cilja će se postići intenzivnom i proaktivnom suradnjom i kontaktima sa svim vladinim i nevladinim institucija zemalja u nadležnosti Uprave za europske poslove. Kako bi RH mogla uspješno realizirati jedan od najvažnijih kratkoročnih ciljeva, a to je uspješan završetak procesa ratifikacije Ugovora o pristupanju RH EU, u zemljama članicama EU potrebno je aktivno pratiti proces ratifikacije. Na temelju prikupljenih i kvalitetno obrađenih informacija i podataka, potrebno je pripremiti strategiju i aktivnosti za svaku nadležnu instituciju RH, kao i za svaku zemlju EU članicu zasebno. Ovisno o dinamici i tijeku procesa ratifikacije u pojedinim zemljama, potrebno je prilagođavati aktivnosti hrvatske diplomacije. Uspješnost bilateralne suradnje s pojedinom zemljom se ne mjeri samo dobrim političkim odnosima, nego i sa intenzitetom suradnje u ostalim područjima aktivnosti, kao što su gospodarska, kulturna, znanstvena suradnja, suradnja na području obrane i sl. Unapređenje gospodarske suradnje, odnosno uspješni izvozni pokazatelji RH, kao i povećanje stranih investicija u RH je jedan od najvažnijih strateških interesa RH, a time i jedna od najvažnijih budućih aktivnosti hrvatske diplomacije. Iz navedenog razloga, planirane aktivnosti Uprave za europske poslove će biti usmjerene na izradu i implementaciju mjera koje će doprinijeti većoj efikasnosti gospodarske diplomacije RH. Jedan od važnih nacionalnih interesa RH je i zaštita prava i interesa državljana RH koji prebivaju ili borave u inozemstvu, kao i promicanje, uspostava i održavanje veza s hrvatskim iseljeništvom i manjinama, te će Uprava za europske poslove u obavljanju navedenih poslova aktivnost u zemljama u svojoj nadležnosti aktivno surađivati s ostalim nadležnim institucijama u RH.

1.1.5. Informiranje hrvatske javnosti

Početkom 2012. provedena je i predreferendumska kampanja, koja je, između ostaloga, uključivala emitiranje poruka visokih dužnosnika na nacionalnim i lokalnim televizijskim i radijskim postajama, podijeljene su informativne brošure za 2.150.000 kućanstva, te je tiskana publikacija Što donosi članstvo u EU u 14.000 primjeraka. Svi materijali objavljeni su na stranicama MVEP-a, a pokrenuta je i posebna internetska stranica www.eu-referendum.hr . Imajući u vidu da će tijekom 2012. te u prvoj polovici 2013. slijediti ratifikacije Ugovora o pristupanju RH EU u zemljama članicama EU, te da će biti potrebno dodatno informirati hrvatske građane o učincima hrvatskog članstva u EU na njihov svakodnevni život, nastavila bi se suradnja s televizijskim/radijskim postajama, tiskanim medijima i komercijalnim internetskim portalima, s objavom takve vrste informacija.

6

TABLICA POKAZATELJA REZULTATA (OUTPUT) Opći cilj 1.Provedba vanjske politike Republike Hrvatske

Posebni cilj 1.1.Promicanje interesa RH u okviru institucija EU i bilateralnim odnosima s europskim državama

Načini ostvarenja Pokazatelj rezultata (output) Definicija Jedinica Polazna

vrijednost Izvor Ciljana

vrijednost(2013.)

Ciljana vrijednost

(2014.)

Ciljana vrijednost

(2015.)

1.1.1.Koordinacija EU poslova i institucionalno jačanje MVEP-a i TDU-a za provedbu europskih poslova

1.1.1.1.Stvaranje institucionalnog okvira EU poslova U svrhu učinkovite nacionalne koordinacije

EU poslova u razdoblju prije i nakon pristupanja u punopravno članstvo EU, potrebno je uspostaviti sustav koji obuhvaća institucionalni okvir, odgovarajuće ljudske i materijalne resurse, te osigurati uvjete za redovan i intenzivan rad koordinacijskih radnih grupa u plenarnom ili tematskom sazivu.

% 0 MVEP 100 100 100

1.1.1.2. Sastanci EU koordinacije i tematskih radnih skupina u organizaciji MVEP-a

broj 0 MVEP 18 24 24

1.1.1.3.Edukacija djelatnika MVEP-a i TDU-a za obavljanje EU poslova broj 0 MVEP 50 80 100

1.1.2.Zastupanje interesa RH u okviru tijela EU

1.1.2.1.Sudjelovanje na sastancima radnih skupina Vijeća EU i drugih institucija EU

U svrhu učinkovitog zastupanja i ostvarivanja nacionalnih interesa potrebno je osigurati odgovarajuće ljudske i materijalne resurse za aktivno sudjelovanje predstavnika MVEP u radu institucija EU.

% 0 MVEP 50 100 100

1.1.2.2.Koordiniranje pripreme nacionalnih stajališta

U svrhu učinkovitog zastupanja i ostvarivanja nacionalnih interesa u okviru EU institucija, potrebno je osigurati odgovarajuće ljudske i materijalne resurse, te uspostaviti proceduralni okvir za definiranje, potvrđivanje i prezentiranje nacionalnih stajališta RH.

% 0 MVEP 50 100 100

7

1.1.3.Promicanje interesa RH u okviru regionalnih politika EU

1.1.3.1.Sudjelovanje u unaprjeđivanju regionalnih politika EU kroz vanjskopolitičku komponentu MVEP-a i promicanje regionalne suradnje prenošenjem stečenih znanja i iskustava u procesu pristupanja RH EU

U svrhu učinkovitog zastupanja i ostvarivanja nacionalnih interesa u okviru regionalnih politika EU potrebno je osigurati odgovarajuće ljudske i materijalne resurse, te uspostaviti proceduralni okvir suradnje s resornim ministarstvima s ciljem koordiniranog praćenja i aktivnog sudjelovanja predstavnika RH u definiranju i provedbi regionalnih politika EU. Poseban značaj u ovom kontekstu imaju aktivnosti prenošenja stečenih znanja i iskustava na području europskih integracija zemljama u regiji.

% 50 MVEP 70 80 100

1.1.4.Provedba vanjske politike RH u bilateralnim odnosima s europskim zemljama

1.1.4.1.Učinkovita prezentacija vanjskopolitičkih i gospodarskih interesa RH u okviru bilateralnih odnosa s europskim zemljama

U svrhu učinkovitog zastupanja i ostvarivanja nacionalnih interesa u okviru bilateralnih odnosa s europskim zemljama potrebno je osigurati odgovarajuće ljudske i materijalne resurse, te uspostaviti proceduralni okvir suradnje s resornim ministarstvima s ciljem koordiniranog i aktivnog djelovanja predstavnika RH u inozemstvu. Poseban značaj u ovom kontekstu imaju aktivnosti usmjerene ka gospodarskoj promidžbi RH, ali prije svega uspostava suradnje s državama članicama EU u pogledu politika EU.

indeks 100 MVEP 105 110 115

1.1.5.Informiranje hrvatske javnosti

1.1.5.1.Medijska zastupljenost programa posvećenog eurointegracijskom procesu i učincima hrvatskog članstva u EU

Kontinuirana suradnja s medijima nastavit će se provoditi i tijekom ratifikacije Ugovora o pristupanju RH EU u zemljama članicama Unije, te nakon očekivanog ulaska RH u EU 1.7.2013., što će dovesti do povećanja medijske zastupljenosti programa o EU.

broj medijskih objava u

elektroničkim medijima

40.000 MVEP 20.000 20.000 20.000

1.1.5.2.Količina distribuiranih informativnih materijala MVEP-a

Informiranje javnosti o EU i učincima integriranju RH u EU.

broj komada tiskanih

informativnih materijala

2.200.000 MVEP 50.000 50.000 50.000

8

1.2. Razvoj bilateralnih odnosa i regionalne suradnje

Jedan od glavnih ciljeva hrvatske vanjske politike je razvijanje bilateralnih odnosa koji se ostvaruje na razinama klasične političke, gospodarske i javne diplomacije kao i u regionalnom multilateralnom okviru. Načini ostvarenja postavljenog cilja: 1.2.1. Jačanje regionalne suradnje kroz regionalne inicijative i prekograničnu

suradnju MVEP će i dalje aktivno sudjelovati u radu regionalnih organizacija, inicijativa i foruma, te na sastancima i konkretnim projektnim i programskim aktivnostima u smjeru jačanja suradnje u regiji. RH je aktivna u Uniji za Mediteran, Procesu suradnje u Jugoistočnoj Europi, Podunavlju, EU strategiji za Dunavsku regiju, Dunavskoj komisiji, Regionalnoj inicijativi za migracije, azil i izbjeglice (MARRI), Inicijativi za suradnju u jugoistočnoj Europi (SECI), Komisiji za sliv rijeke Save, Radnoj zajednici Podunavskih regija, kao i u drugim inicijativama i novim procesima. MVEP će poseban naglasak staviti na sudjelovanje u izradi i provedbi EU strategija za makro-regionalnu suradnju. 1.2.2. Jačanje političkog okvira na bilateralnoj razini sa zemljama Jugoistočne

Europe

Bilateralni odnosi s državama jugoistočne Europe bit će u velikoj mjeri obilježeni nastavkom i jačanjem političkog dijaloga i raznovrsne suradnje. U kontekstu unapređenja odnosa puna pozornost posvetit će se rješavanju preostalih otvorenih bilateralnih pitanja. U tu svrhu Ministarstvo će sudjelovati u pripremama i organizaciji bilateralnih sastanaka na svim razinama, koordinirat će pripreme zajedničkih sjednica vlada, koordinacijskih odbora ministara, mješovitih gospodarskih odbora i drugih oblika sastanaka. Kao članica NATO i buduća članica EU, Hrvatska će u cilju promicanja regionalne suradnje, kroz partnerske odnose s državama EU, prenositi svoje znanje i iskustvo državama regije u njihovom integracijskom procesu. 1.2.3. Jačanje političkog bilateralnog okvira s izvaneuropskim zemljama, Rusijom i

zemljama Istočnog partnerstva Dobri politički bilateralni odnosi pretpostavka su i polazište za ostvarenje nacionalnih interesa i ciljeva Republike Hrvatske. Posebna pozornost posvetit će se realizaciji naših političkih i gospodarskih interesa u izvaneuropskim državama poput Rusije, Kine, Indije i Brazila ali i s drugim državama svijeta, osobito onima s kojima nas vežu gospodarski interesi ili specifične poveznice poput kulturnih veza i brojnog hrvatskog iseljeništva. Razvoj gospodarske diplomacije usmjeren je na unapređenje bilateralnih ekonomskih odnosa i ključna je sastavnica našeg ukupnog vanjskopolitičkog angažmana. Isto tako važnu ulogu služba vanjskih poslova ima u unapređenju kulturne suradnje RH s drugim državama.

9

1.2.4. Poticanje rada Društava prijateljstva MVEP će i dalje aktivno djelovati na produbljivanju suradnje s društvima prijateljstva kroz provođenje programa i aktivnosti u cilju održavanja, očuvanja i obogaćivanja tradicionalnog prijateljstva između RH i pojedine zemlje, a na principima uzajamnog poštovanja i za dobrobit obje države. 1.2.5. Javna diplomacija i projekti kulturalne promidžbe

Ministarstvo vanjskih i europskih poslova kako samostalno tako i u suradnji s drugim institucijama poput Ministarstva kulture i Ministarstva turizma, sudjeluje u projektima „brendiranja“ i oblikovanja pozitivnog imidža Republike Hrvatske u različitim područjima, a posebno u područjima politike i sigurnosti, gospodarske suradnje, kulture, zaštite okoliša, turizma i sporta. Aktivnosti javne diplomacije doprinose boljoj prepoznatljivosti Hrvatske u inozemstvu i razumijevanju njezine vanjske politike. Također, pomoću projekata kulturalne promidžbe predstavlja se kultura Republike Hrvatske i afirmira hrvatski kulturni identitet u skladu s vanjskopolitičkim prioritetima.

10

TABLICA POKAZATELJA REZULTATA (OUTPUT) Opći cilj 1. Provedba vanjske politike Republike Hrvatske

Posebni cilj 1.2. Razvoj bilateralnih odnosa i regionalne suradnje



vrijednost(2013.)

kumulativ

Ciljana vrijednost

(2014.) kumulativ

Ciljana vrijednost

(2015.) kumulativ

1.2.1. Jačanje regionalne suradnje kroz regionalne inicijative i prekograničnu suradnju

1.2.1.1.Predsjedavanje regionalnim inicijativama

Preuzimanje predsjedanjem regionalnim inicijativama jača se utjecaj RH na oblikovanje i provođenje programa regionalne suradnje (predsjedanje SEI)

predsjedanje 1 MVEP 1 3 3

1.2.1.2.Koordiniranje projekata prekogranične suradnje

Jadranska euro-regija, prekogranični programi sa susjednim zemlja

broj koordiniranih

projekata 9 MVEP 17 32 42

1.2.1.3.Konferencije i radionice regionalnog karaktera

Dunavska strategija, Jadransko-jonska strategija, Unija za Mediteran i Zaklada Anna Lindh, SEI

broj 37 MVEP 49 84 105

1.2.2. Jačanje političkog okvira na bilateralnoj razini sa zemljama Jugoistočne Europe

1.2.2.1.Bilateralni kontakti i posjeti

Bilateralni službeni i radni posjeti stranih dužnosnika RH i predstavnika RH zemljama JIE

broj 12 MVEP 26 38 49

1.2.2.2.Redovite konzultacije s ključnim zemljama partnerima

Širi sastanci koji uz razmjenu iskustva uključuju i rješavanje otvorenih bilateralnih pitanja


1.2.3. Jačanje političkog bilateralnog okvira s izvaneuropskim zemljama, Rusijom i zemljama Istočnog partnerstva

1.2.3.1.Bilateralni susreti i posjeti na svim razinama

Bilateralni posjeti stranih dužnosnika RH te predstavnika RH drugim zemljama broj 32 MVEP 65 99 134

1.2.3.1.Održavanje političkih konzultacija

Političke bilateralne konzultacije temeljem protokola o suradnji i na temelju iskazanog interesa

broj 14 MVEP 29 45 63

1.2.3.2.Sklapanje međudržavnih ugovora i akata

Poticanje sklapanja bilateralnih ugovora iz nadležnosti MVEP- a kojima se stvara pravni okvir za jačanje suradnje.

broj 2 MVEP 4 6 10

1.2.4. Poticanje rada Društava prijateljstva

1.2.4.1.Suradnja s društvima prijateljstva u provođenju programa i aktivnosti

Održanje i očuvanje tradicionalnih odnosa i prijateljstva kroz financiranje programa Društava

broj programa 31 MVPE 66 104 144

1.2.5. Javna diplomacija i projekti kulturalne promidžbe

1.2.5.1.Realizirani projekti kulturalne promidžbe kroz DKP mrežu i projekti od naročite promidžbene vrijednosti

Planiranim projektima kulturalne promidžbe predstavlja se kultura Republike Hrvatske i afirmira hrvatski kulturni identitet u skladu s vanjskopolitičkim prioritetima.

broj 130 MVEP 150 180 180

1.2.5.2.Uspješnost provedbe javne diplomacije

Aktivnosti javne diplomacije doprinose boljoj prepoznatljivosti Hrvatske u inozemstvu i razumijevanju njezine vanjske politike. Javna diplomacija projektima oblikovanja pozitivnog imidža RH u različitim područjima doprinosi razvoju bilateralnih odnosa i regionalne suradnje.

% 40% MVEP 45% 50% 55%

11

1.3. Zaštita i promicanje interesa i ciljeva te jačanje pozicije RH u međunarodnim organizacijama i inicijativama te afirmacija Hrvatske kao

donatora službene razvojne pomoći

RH će, u razdoblju 2013.-2015, u skladu s utvrđenim vanjskopolitičkim prioritetima nastaviti s predstavljanjem i promoviranjem stavova i pozicija RH u okviru aktivnosti relevantnih međunarodnih organizacija. Planira se pojačano sudjelovanje u procesima formiranja politika i donošenja odluka u međunarodnim organizacijama i globalnim inicijativa i to kroz bolju pokrivenost sastanaka u NATO, UN, OESS, VE, relevantnim organizacijama na području sigurnosti, globalnim inicijativama kao i učinkovitije i konzistentnije praćenje aktivnosti OECD, G-8, G-20 te izvaneuropskih regionalnih organizacija i inicijativa. Planira se jačanje sudjelovanja RH u mirovnim misijama i operacijama, s naglaskom na civilnu komponentu, nastavak sudjelovanja hrvatskog diplomata u operaciji ISAF te realizacija inicijative sudjelovanja diplomata BiH i Crne Gore u operaciji ISAF. RH će aktivno djelovati na realizaciji kandidatura za članstvo u ECOSOC, ACABQ i Vijeću za ljudska prava UN a planira se i povećanje broja sekundiranih osoba u OESS, VE i misijama promatranja izbora. Očekuje se realizacija inicijative za usvajanje rezolucije o prigovoru savjesti u okviru Vijeća za ljudska prava UN. Nastaviti će se s usklađivanjem vanjske politike RH sa ZVSP EU u području multilateralnih aktivnosti, posebice u svjetlu članstva RH u EU, kao i s informiranjem i koordiniranjem tijela državne uprave u svezi s pitanjima iz multilateralne domene. Planira se jačanje aktivnosti u kontekstu promicanja euroatlantskih integracija u zemljama regije, posebice kroz prijenos znanja i iskustava RH te ciljano pojačano informiranje šire javnosti o aktivnostima međunarodnih organizacija. U svjetlu obveza koje RH preuzima ulaskom u EU, predviđa se uspostaviti sveobuhvatniji i usmjereniji proces planiranja programa razvojne pomoći te učinkovitije upravljanje projektnim ciklusima, a u kontekstu humanitarne pomoći - uspostava učinkovitog sustava za donošenje ad hoc odluka u kontekstu odgovora na humanitarne krize širom svijeta u skladu s utvrđenim službenim prioritetima RH na ovom planu. Načini ostvarenja postavljenog cilja: 1.3.1. Sudjelovanje u procesu formiranja politika i donošenja odluka u međunarodnim

organizacijama i globalnim inicijativama NATO održava redovne sastanke u svom sjedištu u Bruxellesu na kojima sudjeluju članovi Stalnog predstavništva RH pri NATO-u. Pored toga, održavaju se sastanci u Bruxellesu ali i u drugim gradovima država članica i partnerskih država na kojima se očekuje sudjelovanje odgovarajuće razine predstavnika iz glavnih gradova, od šefova država do stručnjaka. U razdoblju 2013.-2015 predviđa se pokrivenost svih sastanaka NATO koji se prate na razini predstavnika iz glavnih gradova. Planira se pojačani angažman RH u tijelima UN i globalnim inicijativama, pokretanje novih inicijativa na globalnoj razini (npr. Partnerstvo za otvorenu vlast) ili novi oblici angažmana u postojećim tijelima i inicijativama (npr. predsjedanje Komisijom za izgradnju mira u 2012. i 2013. godini). U razdoblju 2013.-2015. planira se pojačana aktivnost RH u međunarodnim organizacijama na području sigurnosti kao i u sudjelovanje RH u međunarodnim sigurnosnim aranžmanima, posebice imajući u vidu predstojeće članstvo RH u EU.

12

Po okončanju terenske nazočnosti OESS u RH te ostvarivanjem članstva u EU, otvara se prostor i za pojačanu aktivnosti RH u okviru OESS, posebice na planu ostvarivanja vanjskopolitičkih prioriteta RH. U tom kontekstu, predviđa se snažnije i aktivnije sudjelovanje RH na sastancima i konferencijama koje se izravno dotiču postavljenih prioriteta, posebice onih iz područja ljudske dimenzije OESS-a kao i rješavanja produljenih sukoba. U cilju adekvatnog praćenja međunarodne agende na području ljudskih prava, profiliranja RH u tom okviru kao i uspješne realizacije kandidature RH za članstvo u Vijeću za ljudska prava UN planira se pojačano praćenje aktivnosti Vijeća za ljudska prava UN i Trećeg odbora OS UN. Također se planira pojačano praćenje aktivnosti Izvršnog odbora UNHCR, čiji je RH član od 2011.

Na području gospodarske multilaterale u razdoblju 2013.-2015. planira se pojačano praćenje aktivnosti OECD kao i aktivnosti G-8 i G-20, koje su do sada praćene tek s manjim intenzitetom i sporadično. Tijekom proteklih godina sastanci regionalnih izvaneuropskih organizacija i inicijativa (Afrička unija, ASEAN, OIC, Arapska liga) nisu bili praćeni na razini predstavnika MVEP. Imajući u vidu da se radi o novom pitanju u nadležnosti Uprave za multilateralne poslove i globalna pitanja, što omogućuje sustavno praćenje rada i aktivnosti odnosnih organizacija i inicijativa, u razdoblju 2013-2015 predviđa se pojačano sudjelovanje predstavnika MVEP na summitu/ministarskom sastanku odnosnih organizacija (sukladno upućenom pozivu).

1.3.2. Jačanje sudjelovanja RH u međunarodnim mirovnim misijama i operacijama s

naglaskom na civilnu komponentu Imajući u vidu specifična iskustva RH u post-konfliktnoj obnovi u razdoblju 2013-2015 predviđa se pojačano sudjelovanje RH u međunarodnim mirovnim misijama i operacijama, posebice u vidu doprinosa civilnim komponentama odnosnih misija i operacijama, u kojima postoji prostor za dodatno snaženje nazočnosti i aktivnog angažmana RH. Hrvatska je u okviru Američko-jadranske povelje pokrenula inicijativu za slanje diplomata Crne Gore i Bosne i Hercegovine u operaciju ISAF u Afganistanu. Osim pokretanja inicijative i koordinacije svih aktera, Hrvatska bi trebala pružiti dio obuke diplomata iz regije pred njihov odlazak u misiju. U okviru Regionalnog ureda SCR NATO-a u Mazar i Sharifu nastaviti će djelovati predstavnik RH. 1.3.3. Pokretanje i promicanje inicijativa te isticanje kandidatura u međunarodnim

organizacijama RH je istaknula kandidaturu za članstvo u ECOSOC-u za razdoblje 2013.-2015. a čije ostvarenje se smatra vrlo izglednim na izborima koji će se održati krajem 2012. S ciljem postizanja članstva u ECOSOC planiraju se pojačane pripremne aktivnosti uključujući snažno lobiranje za članstvo kod drugih država članica UN-a i u okviru EU koordinacije, a posebice sudjelovanjem u tijelima rada ECOSOC-a kao i na godišnjem supstantivnom zasjedanju. RH je također istaknula kandidaturu za reizbor predstavnika RH u ACABQ, za razdoblje 2013.-2015.

13

RH je istaknula kandidaturu za članstvo u Vijeću za ljudska prava UN u razdoblju 2017.-2019. Glavni razlog isticanja kandidature je intenziviranje vanjskopolitičkog djelovanja RH na području ljudskih prava u kontekstu jačeg djelovanja u okviru EU ZVSP. U cilju postizanja članstva u Vijeću i daljnjeg profiliranja na globalnoj zaštiti i promicanju ljudskih prava, RH planira pripremne aktivnosti, uključujući lobiranje za članstvo u Ženevi i pojedinim glavnim gradovima te koordinaciju s EU partnerima kao i pripremu odnosno predstavljanje tzv. dobrovoljnih jamstava vezanih uz članstvo u Vijeću. U 2012. broj sekundiranih državljana RH u terenskim misijama OESS iznosio je kako slijedi : BiH (1 osoba), Kosovo (6 osoba), Makedonija (1 osoba). U razdoblju 2013-2015 predviđa se povećanje ukupnog broja sekundiranih osoba za 1 osobu na Kosovu te 1 osobu u Crnoj Gori. S obzirom na neodgovarajuću zastupljenost državljana RH u Tajništvu VE, u razdoblju 2013.-2015 planira se sekundiranje jednog djelatnika MVEP na rad u odgovarajućim strukturama Tajništva VE, a sukladno upućenom pozivu za sekundiranje. Tijekom 2012. predstavnici RH (predstavnik MVEP i predstavnik civilnog društva) sudjelovali su u promatranju izbora za koje je troškove sudjelovanja u cijelosti osiguravao OESS. U razdoblju 2013.-2015., pored sudjelovanja u misijama promatranja izbora za koja su osigurana sredstva iz proračuna OESS, predviđa se i sudjelovanje predstavnika MVEP na promatranju izbora u dvjema državama od posebnog vanjskopolitičkog interesa za RH, slijedom upućenog poziva OESS-a . U kontekstu daljnjeg profiliranja RH u okviru relevantnih foruma UN na području ljudskih prava, RH je pokrenula inicijativu za usvajanje rezolucije u Vijeću za ljudska prava o prigovoru savjesti, te je, u tom smislu započela i s aktivnim djelovanjem - organizacijom većeg broja sastanaka, organizacijom „side event-a“ te lobiranjem za podršku i kosponzorstva. Novim angažmanom, u pripremnom razdoblju pred isticanje kandidature za Vijeće, RH jača svoju poziciju na zaštiti i promicanju ljudskih prava te čini svoju ulogu vidljivom na globalnoj razini. U tom kontekstu, predviđaju se odgovarajuće aktivnosti vezane uz pripremu inicijative te diplomatsko djelovanje, uključujući i na razini predstavnika MVEP. 1.3.4. Usklađivanje vanjske politike RH sa ZVSP EU u području multilateralnih

aktivnosti U kontekstu predstojećeg članstva RH u EU neophodno je osigurati potpuno sudjelovanje RH u radnim tijelima Vijeća EU. Sudjelovanje na odnosnim sastancima radnih tijela Vijeća EU predstavlja ujedno i obvezu RH a od posebnog je značaja u kontekstu djelovanja RH u relevantnim multilateralnim forumima kao i za koordinaciju s EU partnerima u kontekstu realizacije diplomatskih aktivnosti RH. 1.3.5. Informiranje, usklađivanje i koordinacija tijela državne uprave iz područja

multilateralnih pitanja, međunarodne sigurnosti, razvojne suradnje i drugih područja multilateralnih djelovanja

U predstojećem razdoblju predviđa se organiziranje sastanaka Savjeta međuresornog povjerenstva za NATO sa svrhom koordinacije politike i planova

14

MVEP, MORH, GS OS RH, UPRH i UPVRH vezanih za NATO. Također, planiraju se sastanci Međuresornog povjerenstva za NATO sa ciljem analize, predlaganja i koordinacije aktivnosti resornih ministarstava vezanih s članstvom RH u NATO-u te jačanja NATO dimenzije u obavljanju istih iz nadležnosti različitih državnih tijela, kroz generiranje rasprave i konkretnih projekata o NATO temama. Nastavno na dosadašnju praksu na području koordiniranja rada tijela državne uprave, u razdoblju 2013.-2015. očekuje se organizacija sastanaka s tijelima državne uprave vezano za koordiniranje djelovanja UNICEF-a u RH, implementacijski sastanci za provedbu Nacionalnog plana za provedbu rezolucije VS 1325- žene, mir i sigurnost, koordinacijski sastanci za obveze koje proistječu iz suradnje s ECRI, sastanci u kontekstu provedbe preporuka UPR i pripreme za predstojeći ciklus UPR u odnosu na RH te sastanci za koordinaciju priprema za predstavljanje nacionalnih izvješća pred ugovornim tijelima UN. Nastaviti će se praksa organiziranja koordinacijskih sastanaka glede aktivnosti u okviru OECD-a i koordinacijski sastanak glede aktivnosti u okviru UNECE. 1.3.6. Promicanje euroatlantskih integracija u zemljama regije te informiranje stručne

i šire javnosti o temama iz područja međunarodne sigurnosti, međunarodnih organizacija i razvojne suradnje

U razdoblju 2013.-2015. planira se niz aktivnosti usmjerenih promicanju tema vezanih uz NATO i pitanja međunarodne sigurnosti kao i razvojne suradnje, a u cilju boljeg informiranja javnosti o odnosnim temama i aktivnostima relevantnih međunarodnih organizacija i institucija. U kontekstu procesa prenošenja iskustava RH iz procesa ostvarivanja članstva u EU i NATO, planira se održavanje konzultacija s državama regije na specifične teme vezane uz proces pristupanja. 1.3.7. Planiranje programa razvojne suradnje i humanitarne pomoći Sukladno obvezama preuzetim u okviru pregovaračkog poglavlja 30: Vanjski odnosi, EK je iznijela očekivanja da RH dosegne razinu izdvajanja za razvojnu pomoć koju EU predviđa za nove zemlje članice, u visini 0,17% BND do 2010. godine te 0,33% BND do 2015. U realnom smislu, a s obzirom na trenutne gospodarske pokazatelje, to bi za RH značilo izdvajanje u iznosu od 547.027.700,00 kuna (0,17% BND), odnosno, 1.061.877.300,00 kuna (0,33% BND) za razvojnu suradnju i humanitarnu pomoć inozemstvu. Službena razvojna pomoć RH u prosjeku iznosi 0,04% BND. U cilju izvršenja obveze iz Strategije, planira se sveobuhvatniji i usmjereniji proces planiranja programa razvojne pomoći te učinkovitije upravljanje projektnim ciklusima. Sukladno obvezama preuzetim u okviru pregovaračkog poglavlja 30: Vanjski odnosi, EK je iznijela očekivanja da RH dosegne razinu izdvajanja za razvojnu pomoć koju EU predviđa za nove zemlje članice, u visini 0,17% BND do 2010. godine te 0,33% BND do 2015. U realnom smislu, a s obzirom na trenutne gospodarske pokazatelje, to bi za RH značilo izdvajanje u iznosu od 547.027.700,00 kuna (0,17% BND), odnosno, 1.061.877.300,00 kuna (0,33% BND) za razvojnu suradnju i humanitarnu pomoć inozemstvu. Službena razvojna pomoć RH u prosjeku iznosi 0,04% BND. U

15

cilju izvršenja obveze iz Strategije, predviđa se uspostava učinkovitog sustava za donošenje ad hoc odluka u kontekstu odgovora na humanitarne krize širom svijeta u skladu s utvrđenim službenim prioritetima RH na ovom planu.

16

TABLICA POKAZATELJA REZULTATA (OUTPUT)

Opći cilj 1. Provedba vanjske politike Republike Hrvatske

Posebni cilj 1.3. Zaštita i promicanje interesa i ciljeva te jačanje pozicije RH u međunarodnim organizacijama i inicijativama te afirmacija Hrvatske kao donatora službene razvojne pomoći



vrijednost(2013.)

Ciljana vrijednost

(2014.)

Ciljana vrijednost

(2015.)

1.3.1. Sudjelovanje u procesu formiranja politika i donošenja odluka u međunarodnim organizacijama i globalnim inicijativama

1.3.1.1. Puna pokrivenost NATO sastanaka koji se pokrivaju i iz glavnog grada

Sudjelovanjem na sastancima ostvaruje se puna i pravovremena informiranost djelatnika o temama vezanima uz NATO i doprinosi formiranju stajališta RH.

broj sastanaka 16 MVEP 16 16 16

1.3.1.2. Odgovarajuća bolja pokrivenost sastanaka u UN-u, OESS-u, VE te u relevantnim organizacijama na području sigurnosti kao i u inicijativama Partnerstvu za otvorenu vlast, Savezu civilizacija, Pokretu nesvrstanih, Zajednici demokracija i Dobroj humanitarnoj praksi (GHD)

Uslijed aktivnijeg angažmana odn. ulaska RH u članstvo tijela unutar UN sustava i u drugim multilateralnim organizacijama i inicijativama, nužan je pojačani angažman RH

postotak 40% MVEP 50% 60% 70%

1.3.1.3. Sudjelovanje i praćenje sastanaka OECD-a te izvaneuropskih regionalnih organizacija i inicijativa kao i praćenje sastanaka na vrhu G 8 i G 20

Praćenjem sastanaka OECD-a, izvaneuropskih regionalnih organizacija te skupina G 8 i G 20 osigurava se puna i pravovremena informiranost o temama od interesa za RH i omogućava aktivni angažman po istima. Također aktivno sudjelovanje i praćenje sastanaka OECD-a predstavlja jedan od modaliteta prema punopravnom članstvu.


1.3.2. Jačanje sudjelovanja RH u međunarodnim mirovnim misijama i operacijama s naglaskom na civilnu komponentu

1.3.2.1. Snažna prisutnost RH u mirovnim misijama i operacijama te post-konfliktnoj obnovi s naglaskom na uključivanje civilne komponente

Snažnijim uključivanjem civilnih eksperata jača se angažman RH na postizanju stabilnosti i sigurnosti u post-konfliktnim i tranzicijskim zemljama.

broj civilnih stručnjaka 23 MUP;

MVEP 25 30 35

1.3.2.2. Realizacija inicijative sudjelovanja diplomata Crne Gore i Bosne i Hercegovine u operaciji ISAF i nastavak sudjelovanja hrvatskog diplomata u misiji ISAF

Realizacijom inicijative RH pomaže državama regije u izgradnji sposobnosti i približavanju euroatlantskim integracijama

broj diplomata 0 MVEP 2 3 3

17

1.3.3. Pokretanje i promicanje inicijativa te isticanje kandidatura u međunarodnim organizacijama

1.3.3.1. Realizacija kandidature u ACABQ-u, ECOSOC-u i Vijeću za ljudska prava;

Provedba diplomatskih aktivnosti te koordinacije s EU partnerima u svrhu ostvarivanja kandidatura za ACABQ, ECOSOC i Vijeće za ljudska prava.

postotak 0% MVEP 100% 100% 100%

1.3.3.2. Povećanje broja sekundiranih osoba u OESS, Vijeće Europe i promatračke misije

Povećanje ukupnog broja sekundiranih osoba u terenskim misijama OESS. Sekundiranje jednog djelatnika MVEP na rad u Tajništvu VE.i ostvarivanje sudjelovanja predstavnika MVEP na promatranju izbora u slučajevima u kojima OESS ne pokriva troškove sudjelovanja


1.3.3.3. Pokretanje inicijative za usvajanje rezolucije u Vijeću za ljudska prava UN-a o prigovoru savjesti

Provedba diplomatskih aktivnosti u kontekstu predstavljanja te usvajanja rezolucije o prigovoru savjesti u Vijeću za ljudska prava UN

% 0% MVEP 0% 100% 0%

1.3.4. Usklađivanje vanjske politike RH sa ZVSP EU u području multilateralnih aktivnosti

1.3.4.1. Pokrivenost 100% radnih skupina Vijeća EU u području multilateralnih aktivnosti

Aktivnosti na radnim sastancima Vijeća EU u svrhu usklađivanja sa ZVSP broj sastanaka 3 MVEP 128 128 128

1.3.4.2. 100% pripremljenih izvješća i stručnih podloga vezanih uz ZVSP u području multilateralnih poslova

Redovita priprema svih potrebnih materijala i stavova RH za radne sastanke Vijeća EU i druge sastanke u okviru ZVSP

podloga / stajalište 20 MVEP 35 40 45

1.3.4.3. 100% odluka iz sfere ZVSPa predloženih na usvajanje VRH uključujući i restriktivne mjere EU

Priprema odluka i akata za Vladu RH u svrhu ispunjenja međunarodnih obveza u okviru ZVSP

broj odluka / akata 12 MVEP 21 23 24

1.3.5. Informiranje, usklađivanje i koordinacija tijela državne uprave iz područja multilateralnih pitanja, međunarodne sigurnosti, razvojne suradnje i drugih područja multilateralnih djelovanja

1.3.5.1. Informiranje TDU u području NATO-a, međunarodne sigurnosti, UN-a, ljudskih prava i OECD-a

Sastancima s TDU postiže se njihova veća informiranost i otvorenost prema navedenim temama


1.3.5.2. Usklađivanje hrvatskog sustava upravljanja krizama sa NATO sustavom upravljanja krizama

Organizacijom sastanaka nastoji se izgraditi nacionalni sustav upravljanja krizama koji je kompatibilan s NATO-m


1.3.5.3. Koordiniranje TDU kroz organizaciju sastanaka

Organizacijom sastanaka nastoji se postići veća usklađenost i koordinacija djelatnosti TDU iz navedenih područja


18

1.3.6. Promicanje euroatlantskih integracija u zemljama regije te informiranje stručne i šire javnosti o temama iz područja međunarodne sigurnosti, međunarodnih organizacija i razvojne suradnje

1.3.6.1. Aktivnosti javne diplomacije i informiranja građana o NATO, sigurnosnim temama i razvojnoj suradnji te izrada komunikacijske strategije za senzibiliziranje javnosti na području provedbe razvojne suradnje RH.

Aktivnostima se nastoji postići bolja informiranost stručne javnosti i građana o NATO-u te sigurnosnim temama. Izradom komunikacijske strategije te uspostavom web portala nastoji se postići veća informiranost građana o razvojnoj pomoći.

broj događanja / broj strategija /

web portal 3 / 1 / 0 MVEP 15 / 0 / 1 16 / 1 / 1 16 / 0 / 1

1.3.6.2. Prenošenje hrvatskih iskustava iz euroatlantskih integracijskih procesa dužnosnicima, stručnjacima i građanima država regije.

Prenošenjem hrvatskih iskustava pridonosi se približavanju država regije euroatlantskim integracijama.

broj događanja 3 MVEP 3 4 5

1.3.7. Planiranje programa razvojne suradnje i humanitarne pomoći

1.3.7.1. Upravljanje razvojnim programima

Planiranje službene razvojne pomoći potrebno je okrupniti iz aktualnog projektnog u programsko planiranje. Svaki program obuhvatit će veći broj projekata. Angažiranje razvojnih diplomata u DMKU za potrebe upravljanja projektnim ciklusima.

broj programa razvojne

suradnje / broj razvojnih

diplomata u DMKU

7 / 1 MVEP 8 / 2 9 / 3 10 / 4

1.3.7.2. Upravljanje humanitarnim programima

Humanitarna pomoć bit će usmjeravana u suzbijanje posljedica humanitarnih kriza produženoga djelovanja uzrokovanih prirodnim ili ljudskim djelovanjem, sukladno godišnjim programima UN-a i EK. Odluke o djelovanju u izvanrednim humanitarnim krizama bit će donošene na ad hoc osnovi.

broj projekata humanitarne

pomoći 8 MVEP 10 12 14

19

1.4. Promicanje međunarodnog prava u međunarodnim odnosima Republike Hrvatske, usklađivanje s pravnom stečevinom EU i pružanje konzularne zaštite. U ispunjavanju zadataka koji se odnose na sklapanje međunarodnih ugovora i međunarodnih akata MVEP će, pored unutarnjeg zakonodavstva, poštivati i primjenjivati pravila međunarodnoga prava. Pravila i načela međunarodnoga prava jesu najvažnija polazišta i u poslovima koji se tiču rješavanja problema povezanih uz određivanje državne granice te uspostavljanje graničnih režima koji će uređivati promet i suradnju između država koje graniče s Hrvatskom. Također, nastavit će s radom na usklađivanju s pravnom stečevinom EU što uključuje izradu institucionalnog sustava koji će omogućiti preuzimanje nove pravne stečevine i vođenje postupaka koji se vode zbog povrede prava EU. Važan dio poslova bit će usmjeren na prenošenje iskustava koje je Hrvatska stekla tijekom pregovora o pristupanju EU. U narednom trogodišnjem razdoblju MVEP će posebnu pažnju posvetiti usklađivanju unutarnjeg zakonodavstva s pravnom stečevinom EU u području viza i sudjelovanju u oblikovanju europske migracijske politike.

Načini ostvarenja za postavljeni cilj: 1.4.1. Sudjelovanje u postupcima sklapanja međunarodnih ugovora i promicanju

primjene međunarodnog prava u međunarodnim odnosima Republike Hrvatske

Aktivnosti vezane za sudjelovanje u postupcima sklapanja, potvrđivanja i objave međunarodnih ugovora, objave njihova stupanja na snagu i registracije bit će usmjerene na nastavak pružanja aktivne potpore svim državnim tijelima u postupcima koji se provode prema Zakonu o sklapanju i izvršavanju međunarodnih u skladu s ulogom koja je Ministarstvu vanjskih i europskih poslova utvrđena spomenutim Zakonom, a u cilju osiguranja poštivanja u tim postupcima unutarnjih pravila i pravila međunarodnog prava te izrade i sklapanja s tim pravilima usklađenih dvostranih i mnogostranih ugovora i međunarodnih akata, te davanja međunarodnopravnog okvira za zauzimanje stajališta Republike Hrvatske u bilateralnim i multilateralnim odnosima. Sukladno Zakonu o sklapanju i izvršavanju međunarodnih ugovora (Narodne novine br. 28/96) i Poslovniku Vlade Republike Hrvatske, sva državna tijela obvezna su u postupku sklapanja, potvrđivanja i objave te u svim postupcima prema spomenutom Zakonu pribaviti prethodno mišljenje Ministarstva vanjskih i europskih poslova na prijedloge svih akata koji se predlažu donijeti kao i tekstove međunarodnih ugovora i akata Republike Hrvatske. MVEP na sve zaprimljene zahtjeve dužan je dati mišljenje o postupku kojeg je potrebno provesti za sklapanje nekog instrumenta, njegovom karakteru i po svim zaprimljenim zahtjevima dostaviti očitovanje, jer je to formalnopravna pretpostavka za uredan nastavak i provođenje Zakonom propisanog postupka. U tom smislu, planira se nastavak aktivnog sudjelovanja u tom postupku radi osiguranja potpunog i pravodobnog ispunjenja obveza MVEP-a u tom smislu. Nastavit će se s provođenjem postupka sistematizacije građe Zbirke međunarodnih ugovora i akata Republike Hrvatske u cilju osiguranja njezinog urednog vođenja te trajne pohrane izvornika međunarodnih ugovora koje je sklopila Republika Hrvatska.

20

1.4.2. Pravno uređenje državne granice i graničnih režima

Pridržavajući se pravila međunarodnog prava i mirnog rješavanja sporova, nastojati pregovaranjem ili drugim međunarodnopravnim sredstvima (arbitražom) riješiti otvorena pitanja i sporove, koji se tiču granice, s državama s kojima Republika Hrvatska nema utvrđenu granicu. U razdoblju prije i nakon ulaska Republike Hrvatske u Europsku uniju uspostaviti i pratiti funkcioniranje sustava pograničnog režima i graničnih prijelaza na budućoj vanjskoj granici, koji će morati biti usklađeni sa standardima i zakonodavstvu EU. 1.4.3. Usklađivanje s pravnom stečevinom EU Aktivnosti vezane za preuzimanje pravne stečevine u nacionalno zakonodavstvo biti će fokusirane na preuzimanje nove pravne stečevine EU u skladu s rokovima koji će RH obvezivati kao državu članicu EU. U području praćenja preuzimanja pravne stečevine Europske unije, naglasak će biti na aktivnostima za uspostavu i uspješnu provedbu postupaka prethodne notifikacije, odnosno po pristupanju u članstvo EU notifikacije, a koji se odnose na dostavu Europskoj komisiji popisa i tekstova svih hrvatskih propisa kojima su u naše zakonodavstvo preuzete direktive Europske unije, a za čiju je verifikaciju odgovorno ovo Ministarstvo. 1.4.4. Priprema za vođenje prethodnih postupaka zbog povrede prava EU U svrhu koordiniranog vođenja postupka zbog povrede prava EU donijet će se proceduralna pravila i utvrditi institucionalni okvir, koji će omogućit učinkovitu pripremu Ministarstva vanjskih i europskih oslova i svih tijela državne uprave za vođenje postupaka zbog povrede prava EU. 1.4.5. Prenošenje hrvatskih iskustava u području europskih integracija u drugim

državama u procesu njihovog približavanja EU U svrhu promicanja hrvatskih iskustava u području europskih integracija u drugim državama u procesu približavanja EU sklopit će se međunarodni sporazumi kao pravni temelj za provedbu te vrste suradnje, a koja će uključivati provedbu seminara, radionica, konzultaciji o procesu pristupanja EU, kao i izdavanje priručnika i publikacija o iskustvima iz procesa pristupanja. 1.4.6. Obavljanje konzularnih poslova Pristupanjem EU Republika Hrvatska obvezna je primjenjivati zajedničku viznu politiku EU, te će ujedno postati njezinim sukreatorom. Navedeno podrazumijeva daljnje usklađivanje viznog zakonodavstva s Viznim acquisom, aktivno sudjelovanje u relevantnim radnim skupinama i odborima institucija EU te aktivnosti vezane uz pripremu za ulazak RH u Schengenski prostor i punu implementaciju Viznog acquisa, osobito edukaciju konzularnih službenika, uspostavu i razvitak Hrvatskog viznog informacijskog sustava, uvođenje schengenskih standarda u DM/KU RH u trećim zemljama i dr.

21

Punopravnim članstvom u EU Republika Hrvatska će postati sukreator europske migracijske politike u širem smislu, dakle, kako u praćenju, prihvaćanju i implementaciji pravne stečevine u odnosu na državljane država članica Unije (što će se odnositi i na hrvatske državljane) tako i u odnosu na migracijsku politiku i zakonodavstvo prema državljanima trećih država. Posebnu pozornost bit će potrebno usmjeriti na usklađivanje rada ne samo hrvatskih DM/KU pri obavljanju konzularnih poslova nego i njihove neposredne suradnje s diplomatskim misijama i konzularnim uredima drugih država članica EU. 1.4.7. Stvaranje vjerodostojne hrvatske inačice pravne stečevine EU-a, prevođenje

za potrebe procesa pristupanja, suradnje i komunikacije s institucijama EU-a te osiguranje visoke jezične kvalitete hrvatske inačice zakonodavstva EU-a

MVEP središnja je jedinica u Republici Hrvatskoj za obavljanje poslova prevođenja i koordinacije stručnih, pravnih i jezičnih redaktura te lekture odnosno izrade vjerodostojne hrvatske inačice zakonodavstva Europske unije, te prevođenja na engleski jezik hrvatskih pravnih propisa, dokumenata dostavljenih tijekom procesa pregovora RH s EU-om kao i materijala potrebnih za praćenja ispunjavanja obveza koje je RH preuzela u pristupnim pregovorima. Iz te činjenice proizlazi i Zaključak Vlade RH iz ožujka 2011. i Odluka Vlade od 29. veljače 2012. na temelju kojih je MVEP zadužen za koordinaciju i usklađivanje stručnih redaktura prijevoda na hrvatski jezik pravne stečevine dobivenih iz tijela državne uprave.

Pored izrade vjerodostojne hrvatske inačice pravne stečevine EU-a, čime se ispunjava jedan od uvjeta da hrvatski jezik postane službenim jezikom EU-a MVEP koordinira prevođenje na hrvatski jezik te jezično i pravno redigira brojne dokumente za potrebe suradnje s institucijama EU-a. U okviru pristupanja RH-EU-u također obavlja poslove prevođenja i redakture, te koordinaciju prevođenja, redakture i lekture hrvatskih propisa i ostalih dokumenata za sastanke relevantnih institucija EU-a posebno oni vezanih uz obavješćivanje Europske komisije o ispunjavanju obveza RH, odnosno vezanu uz praćenje provedbe SSP-a, samoocijeni napretka RH i ostalih potrebnih za ispunjavanje provedbe kriterija za članstvo u EU i koji se dostavljaju Komisiji.

Do ulaska RH u EU, tj. do 1. srpnja 2013., poslovi prevođenja i koordinacije stručnih, pravnih i jezičnih redaktura te lekture provode se u MVEP-u, a nakon tog dana te aktivnosti prelaze u nadležnost prevoditeljskih službi institucija EU-a.

Po ulasku Republike Hrvatske u Europsku uniju MVEP nadzire i skrbi za uporabu hrvatskog jezika kao službenog jezika u Europskoj uniji i uspostavlja, kroz svoje koordinacijske aktivnosti u vezi s jezičnim pitanjima, usku međuinstitucionalnu suradnju, posebno između hrvatskih pismenih i usmenih prevoditelja i predstavnika relevantnih institucija EU-a i hrvatskih stručnjaka iz tijela državne uprave i akademske zajednice, a sve s ciljem osiguranja visoke jezične kvalitete i zaštite hrvatskoga jezika kao službenog jezika EU-a i očuvanja hrvatskog jezičnog identiteta u službenom komuniciranju s Europskom unijom. Hrvatskim predstavnicima u institucijama EU-a kao i tijelima državne uprave MVEP pruža stručnu pomoć u jezičnim pitanjima i pitanjima stručne i pravne terminologije. Jedan od načina očuvanja hrvatskog jezika je i stvaranje Pojmovnika prijevoda pravne stečevine, što uključuje razvoj prateće web aplikacije i računalnu podršku kroz sustav MiniDMS i

22

Duzzle. U tom poslu MVEP će osim terminoloških zadataka obavljati i koordinacijske aktivnosti između relevantnih institucija EU-a i hrvatskih stručnjaka iz tijela državne uprave i akademske zajednice. S vremenom bi Pojmovnik pravne stečevine prerastao u Pojmovnik terminologije EU-a na hrvatskom jeziku.

23

TABLICA POKAZATELJA REZULTATA (OUTPUT) Opći cilj 1, Provedba vanjske politike Republike Hrvatske

Posebni cilj 1.4. Promicanje međunarodnog prava u međunarodnim odnosima Republike Hrvatske, usklađivanje s pravnom stečevinom EU i pružanje konzularne zaštite.



vrijednost(2013.)

Ciljana vrijednost

(2014.)

Ciljana vrijednost

(2015.)

1.4.1.Sudjelovanje u postupcima sklapanja međunarodnih ugovora i promicanju primjene međunarodnog prava u međunarodnim odnosima Republike Hrvatske

1.4.1.1.Pripremljena međunarodnopravna mišljenja

U svrhu pravilnog provođenja postupaka sklapanja, potvrđivanja i objave međunarodnih ugovora Republike Hrvatske u skladu s unutarnjim pravilima i pravilima međunarodnog prava, pripremaju se međunarodnopravna mišljenja na prijedloge svih akata

% 100 MVEP 100 100 100

1.4.1.2.Pripremljeni tekstovi međunarodnih ugovora Republike Hrvatske za potpisivanje

U svrhu stvaranja uvjeta za sklapanje međunarodnih ugovora provodi se postupak pravne redakture i završne pripreme tekstova svih međunarodnih ugovora Republike Hrvatske za potpisivanje

% 100 MVEP 100 100 100

1.4.2.Pravno uređenje državne granice i graničnih režima

1.4.2.1.Riješena otvorena pitanja o granici s državama s kojima RH nema utvrđene granice

Neposrednim pregovaranjem ili drugim sredstvima mirnog rješavanja sporova nastojati riješiti sporove koji se tiču granice. Nakon ulaska RH u EU uspostaviti sustave pograničnog režima i graničnih prijelaza koji su sukladni standardima i zakonodavstvu EU.

Broj sastanaka i sjednica

međudržavnih komisija/skupina

2 MVEP 3 3 3

1.4.3.Usklađivanje s pravnom stečevinom EU

1.4.3.1.Strateški dokument za preuzimanje pravne stečevine EU

U jednogodišnjem strateškom dokumentu bit će sadržane mjere za preuzimanje nove pravne stečevine EU

broj 1 MVEP 1 1 1

1.4.3.2.Provedba notifikacije EK hrvatskih propisa kojima su preuzete direktive EU

Obavješćivanje Europske komisije o mjerama prijenosa svih važećih direktiva u hrvatsko zakonodavstvo do dana pristupanja EU

% 50 MVEP 100 100 100

1.4.4.Priprema za vođenje prethodnih postupaka zbog povrede prava EU

1.4.4.1.Stvaranje institucionalnog i proceduralnog okvira

U svrhu koordiniranog vođenja postupka zbog povrede prava EU donijet će se proceduralna pravila i utvrditi institucionalni okvir

% 0 MVEP 100 100 100

24

1.4.5.Prenošenje hrvatskih iskustava u području europskih integracija u drugim državama u procesu njihovog približavanja EU

1.4.5.1.Sklopljeni međunarodni sporazumi o suradnji u području europskih integracija s državama kandidata za članstvo u EU, državama obuhvaćenih Procesom stabilizacije i pridruživanja i drugim državama u procesu približavanja EU

U svrhu daljnjeg jačanja i promicanja hrvatskih iskustava u području europskih integracija u drugim državama u procesu približavanja EU sklopit će se međunarodni sporazumi kao pravni temelj za provedbu te vrste suradnje

broj 0 MVEP 3 6 6

1.4.5.2.Održavanje seminara/radionica/konzultacija o procesu pristupanja EU

Pružanje specifičnih znanja o novoj metodologiji vođenja pregovora s EU


1.4.5.3.Izrada priručnika i pomoćnih materijala o iskustvima iz procesa pristupanja

Sistematizirani prikaz o procesu vođenja pregovora broj 0 MVEP 100 100 100

1.4.6.Obavljanje konzularnih poslova

1.4.6.1.Provedba zajedničke vizne politike EU

U svrhu učinkovite provedbe zajedničke vizne politike EU potrebno je obaviti pripremu za implementaciju dijela Viznog acquisa koji se primjenjuje od datuma pristupa RH EU, daljnje usklađivanje viznog zakonodavstva s Viznim acquisom, pripremu za ulazak u Schengenski prostor i punu implementaciju Viznog acquisa.

% 20 MVEP 50 70 100

1.4.6.2.Provedba migracijske politike Republike Hrvatske

U tijeku je izrada strateškog akta za provedbu migracijske politike RH za razdoblje do 2016. godine. Ovim dokumentom zadužit će se TDU za provođenje određenih mjera/aktivnosti. Kao buduća članica EU hrvatska migracijska politika postat će dijelom migracijske politike EU. NAPOMENA: nositelj izrade prijedloga strateškog akta o migracijskoj politici RH je MUP.

% 0 MUP 30 50 100

1.4.6.3.Zaštita prava i interesa hrvatskih državljana i pravnih osoba u inozemstvu

Zaštita interesa u granicama koje dopušta međunarodno pravo te izdavanje putnih isprava hrvatskim državljanima

broj obrađenih predmeta 100.000 MVEP i

DM/KU 80.000 75.000 70.000

25

1.4.7. Stvaranje vjerodostojne hrvatske inačice pravne stečevine EU-a, prevođenje za potrebe procesa pristupanja, suradnje i komunikacije s institucijama EU-a, te osiguranje visoke jezične kvalitete hrvatske inačice zakonodavstva EU-a

1.4.7.1.Broj obrađenih kartica vjerodostojne hrvatske inačice pravne stečevine i drugih dokumenata za potrebe suradnje i komunikacije s institucijama EU-a na hrvatski jezik

Vjerodostojna hrvatska inačica pravne stečevine EU-a je preduvjet da hrvatski bude službeni jezik. Po ulasku u EU Samostalni sektor će biti u obvezi prevesti na hrvatski jezik brojne dokumente za potrebe suradnje i komunikacije s institucijama EU-a.

stranica 146.500 Prioritetna lista EU-a 170.000 175.000 180.000

1.4.7.2.Broj kartica prijevoda dokumenata za potrebe procesa pristupanja RH EU i drugih dokumenata za potrebe suradnje i komunikacije s institucijama EU-a na engleski jezik

Tijekom procesa pristupanja RH EU, a i po ulasku u EU potrebno je predočiti brojne dokumente i hrvatske propise na stranom (engleskom jeziku)

prevoditeljska kartica 125.000 MVEP 132.000 137.000 142.000

1.4.7.3.Broj pojmova unesenih u Pojmovnik prijevoda propisa EU-a na hrvatskom jeziku

Osiguranje visoke jezične kvalitete hrvatske inačice zakonodavstva EU-a čije će prevođenje biti u nadležnosti prevoditeljskih službi EU-a

pojam/IT radni sat 50.000 MVEP 80.000 100.000 125.000

26

1.5. Prilagodba i razvoj službe vanjskih poslova

Radi ostvarenja provedbe vanjske politike Republike Hrvatske u razdoblju 2013.-2015. godina potrebno je nastaviti razvoj službe vanjskih poslova kao jednog od glavnih sredstava za njeno ostvarenje te izvršiti daljnju prilagodbu novonastalim tranzicijskim okolnostima. Takav proces moguće je ostvariti samo daljnjim unapređenjem postojećeg normativnog okvira, kontinuiranim obrazovanjem kadrova i tehnološkim razvojem službe kroz dosizanje tehničkih standarda koji vrijede u Europskoj Uniji. Načini ostvarenja postavljenog cilja: 1.5.1. Provedba temeljnih oblika diplomatskog i europskog obrazovanja,

specijalističkih oblika obrazovanja, međunarodne diplomatske konferencije i seminari o EU i jačanje administrativnih kapaciteta za koordinaciju i obavljanje vanjskih i europskih poslova

MVEP je kontinuirano provelo 14 Jednogodišnjih stručnih diplomatskih studija, 13 Dvomjesečnih diplomatskih tečajeva, što kao temeljni oblici diplomatskog stručnog usavršavanja omogućuje ujednačeno i ciljano diplomatsko obrazovanje diplomata kao i službenika iz drugih tijela državne uprave koji se bave međunarodnim odnosima i europskim poslovima. Kontinuirano se provode programi stručnih priprema šefova DM/KU za rad u DM/KU, profesionalnih i ugovornih diplomata za obavljanje diplomatskih, te poslova u EU, prije upućivanja na rad u inozemstvo kao i administrativnog osoblja za rad u DM/KU. Stalni sastavni dio usavršavanja su različiti intenzivni i specijalistički oblici učenja i usavršavanja stranih jezika kao i tečaj za konzularne poslove. U MVEP su, u stalnim i izravnim kontaktima s inozemnim stručnjacima postupno razvijeni konkretni programi i uvjeti za međunarodnu suradnju, potpisani brojni Protokoli o suradnji sa srodnim institucijama u svijetu, te provedene brojne međunarodne diplomatske konferencije, seminari i okrugli stolovi s inozemnim partnerima. U pretpristupnom razdoblju jačanje administrativnih kapaciteta bilo je od velike važnosti za pripremu RH za izazove članstva u EU. U tom smislu organizirane su brojne aktivnosti izobrazbe, a značajni oblik pripreme bio je i provedba programa stipendiranja na poslijediplomskim europskim studijima kojim je u proteklih 13 godina bila dodijeljena 291 stipendija, a stipendisti su po povratku sa studija bili obvezni raditi u tijelima državne uprave tijekom 3, odnosno 5 godina. U pristupnom i razdoblju nakon pristupanja EU nastavit će se jačanje administrativnih kapaciteta u području europskih poslova kroz programe obrazovanja državnih i javnih službenika, radi postizanja i održavanja sposobnosti adekvatnog obavljanja poslova u provođenju zajedničkih politika EU-a. Jačanje će se odvijati na dvije razine – 1) kroz provedbu programa Vlade RH za dodjelu stipendija za poslijediplomske europske studije i 2) kroz organizaciju seminara, tečajeva, radionica, studijskih putovanja i konferencija namijenjenih državnim i javnim službenicima na teme vezane za europske poslove.

27

1.5.2. Provedba tečajeva i seminara razvojne pomoći obavljanja europskih i diplomatskih poslova za diplomate u užoj i široj regiji

MVEP je, samostalno i u suradnji s drugim nacionalnim i međunarodnim ustanovama, uspješno sudjelovala u razvojnoj pomoći RH u užoj i široj regiji kroz projekte razvoja diplomatskih kadrova, napose kroz Jednotjedni diplomatski tečaj za diplomate iz regije i iz Turske, te sudjelovanjem stranih diplomata u radu Dubrovačkog diplomatskog foruma iz zemalja kojima je pružena razvojna pomoć. U predstojećem razdoblju ponoviti će se Jednotjedni diplomatski seminar za mlade diplomate iz susjednih država zapadnog Balkana i Turske, kao i organizacija diplomatskog foruma u Kairu u suradnji s EMUNI-em kao pomoć Egiptu i državama „arapskog proljeća“, program tečajeva za kosovske diplomate. 1.5.3. Opremanje DM/KU sustavima tehničke zaštite sukladno zahtjevima

Schengena Provedba Plana daljnjeg usklađivanja sa standardima EU u diplomatskim misijama i konzularnim uredima vezana je uz organizaciju prostora prijama i rada sa strankama te uz ispunjavanje sigurnosnih standarda (zaštita zgrada, primanje i evidentiranje stranaka/sigurnosna provjera, uređenje čekaonica, konzularni pultovi, izdavanje viza). U narednom trogodišnjem razdoblju i dalje će se, sukladno utvrđenim prioritetima vršiti prilagodba u diplomatsko-konzularnim predstavništvima u trećim zemljama, a radi provođenja Schengenske evaluacije.

1.5.4. Unaprjeđenje informacijskog sustava i telekomunikacijskog poslovnog sustava

Hrvatska baza podataka o vizama (IKOS-HBV) jedinstven je nacionalni sustav u koji su umrežena sva hrvatska vizna tijela i za koju je nadležno Ministarstvo vanjskih i europskih poslova. Predstavlja osnovu za razvitak Hrvatskog viznog informacijskog sustava i buduće uključivanje u VIS EU. Uspostava Hrvatskoga VIS-a podrazumijeva daljnju nadogradnju postojećeg informacijskog sustava novim funkcijama.

U narednom razdoblju nužno je urediti prijem i distribuciju klasificiranih i neklasificiranih EU dokumenata putem Registra Ministarstva. U Registru je implementiran EU informacijski sustav ACDN, te će se u različitim fazama implementirati ostali EU informacijski sustavi EXTRANET, ACD, CORTESY i ESDP-Net. Daljnje aktivnosti podrazumijevaju širenje navedenih informacijskih sustava EU putem Kontrolnih točaka, povezivanje na IKOS, kao i povezivanje s drugim tijelima državne uprave (EXRANET). 1.5.5. Prilagodba pravnog okvira za djelovanje službe kroz izmjenu postojećih

propisa i donošenje novih zakona i podzakonskih propisa Iako služba vanjskih poslova ima cjeloviti zakonodavni okvir za svoje djelovanje, promjena okolnosti, odnosno provedba pristupnog procesa ulaska u Europsku Uniju traži pripremu i donošenje novog Zakona o službi vanjskih poslova koji treba biti pravna osnova za djelovanje službe u nadolazećem razdoblju nakon ulaska Republike Hrvatske u tu zajednicu.

28

Obzirom da u ovom trenutku konzularni poslovi koji se obavljaju u okviru službe vanjskih poslova nisu kodificirani na razini Republike Hrvatske donošenje takvog zakona nužno je kako bi se služba i u tom dijelu prilagodila pristupnom procesu i pripremila za djelovanje u sinergiji sa konzularnim službama drugih država. Trenutno važeća Uredba o unutarnjem ustrojstvu prilagođena je potrebama Republike Hrvatske u procesu integracije u Europsku Uniju. Ulaskom u zajednicu otvoriti će se potreba njene daljnje dogradnje i prilagođavanja kako bi mogla ostvarivati svoje osnovne zadaće.

29

TABLICA POKAZATELJA REZULTATA (OUTPUT) Opći cilj 1. Provedba vanjske politike Republike Hrvatske

Posebni cilj 1.5. Prilagodba i razvoj službe vanjskih poslova



vrijednost(2013.)

Ciljana vrijednost

(2014.)

Ciljana vrijednost

(2015.)

1.5.1. Provedba temeljnih oblika diplomatskog i europskog obrazovanja, specijalističkih oblika obrazovanja, međunarodne dipl. konferencije i seminari o EU i jačanje administrativnih kapaciteta za koordinaciju i obavljanje vanjskih i europskih poslova

1.5.1.1. Broj polaznika temeljnih oblika diplomatskog i europskog obrazovanja

Programi diplomatskog obrazovanja u svrhu stjecanja znanja i vještina iz područja diplomacije, vanjskih i europskih poslova i međunarodnih odnosa

broj 100 MVEP i TDU 120 120 120

1.5.1.2. Broj polaznika specijalističkih oblika obrazovanja, sudjelovanja na međunarodnim diplomatskim konferencijama i seminarima o EU i dodijeljenih stipendija za poslijediplomske studije

Posebno pripremljeni programi razvoja diplomatskih i specijalističkih znanja i vještina za poznavanje Europske unije, jačanje jezičnih i pregovaračkih sposobnosti namijenjeni svim kategorijama diplomata i državnih službenika čime se doprinosi stručnosti i profesionalnosti diplomatske struke

broj 1558 MVEP i TDU 1800 1800 1800


1.5.2.1. Broj polaznika provedenih tečajeva i seminara

Suradnja s domaćim i međunarodnim institucijama u razvojnoj pomoći kroz projekte razvoja kadrova koji obavljaju diplomatske i europske poslove u državama uže i šire regije

broj 15 MVEP 30 30 30

1.5.3. Opremanje DM/KU sustavima tehničke zaštite sukladno zahtjevima Schengena

1.5.3.1. Broj DMKU-a opremljenih sukladno zahtjevima Schengena

Suradnja s institucijama EU u cilju implementacije utvrđenih standarda. % 10 MVEP 20 40 60


1.5.4.1. Unaprjeđenje funkcionalnosti informacijskog sustava IKOS - Hrvatski VIS

Razvoj i prilagodba sustava novim sigurnosnim i operativnim standardima u cilju povezivanja u jedinstven sustav

% 80 MVEP 95 100 100

1.5.4.2. Implementacija informacijskih sustava

Daljnja prilagodba utvrđenim standardima % 40 MVEP 80 90 100

1.5.4.3. Broj DM/KU opremljenih Poslovnim VoIP sustavom

Završetak postupka opremanja svih DM/KU % 80 MVEP 100 100 100

1.5.5. Prilagodba pravnog okvira za djelovanje službe kroz izmjenu postojećih propisa i donošenje novih zakona i podzakonskih propisa

1.5.5.1. Zakon o službi vanjskih poslova

Izrada Zakona kojim se uređuje služba na novim profesionalnim osnovama % 100 MVEP 100 100 100

1.5.5.2. Zakon o konzularnim poslovima

Uređenje područja djelovanja službe koje do sada nije bilo kodificirano % 100 MVEP 100 100 100

1.5.5.3. Uredba o unutarnjem ustrojstvu službe

Daljnja prilagodba kroz proces implementacije službe u jedinstvenu cjelinu s drugim službama vanjskih poslova EU

% 100 MVEP 100 100 100

30

Skraćeni prikaz općih i posebnih ciljeva, pokazatelja učinka (outcome), načina ostvarenja postavljenog posebnog cilja i pokazatelja rezultata (output)

Opći cilj Posebni cilj Pokazatelj učinka (outcome) Način ostvarenja postavljenog cilja Pokazatelj rezultata (output)

Opći cilj 1. Provedba vanjske politike Republike Hrvatske

Posebni cilj 1.1. Promicanje interesa RH u okviru institucija EU i bilateralnim odnosima s europskim državama

Promicanje interesa RH u okviru institucija EU putem uspostave učinkovitog sustava nacionalne koordinacije EU poslova, zastupanja interesa RH u okviru tijela EU, pripremu nacionalnih stajališta za sudjelovanje u radu tijela EU, promicanje interesa RH u okviru regionalnih politika EU i provedba vanjske politike RH u bilateralnim odnosima s europskim zemljama.

1.1.1. Koordinacija EU poslova i institucionalno jačanje MVEP-a i TDU-a za provedbu europskih poslova

1.1.1.1.Stvaranje institucionalnog okvira EU poslova


1.1.1.3. Edukacija djelatnika MVEP-a i TDU-a za obavljanje EU poslova

1.1.2. Zastupanje interesa RH u okviru tijela EU

1.1.2.1. Sudjelovanje na sastancima radnih skupina Vijeća EU i drugih institucija EU

1.1.2.2. Koordiniranje pripreme nacionalnih stajališta

1.1.3. Promicanje interesa RH u okviru regionalnih politika EU

1.1.3.1 Sudjelovanje u unaprjeđivanju regionalnih politika EU kroz vanjskopolitičku komponentu MVEP-a i promicanje regionalne suradnje prenošenjem stečenih znanja i iskustava u procesu pristupanja RH EU

1.1.4. Provedba vanjske politike RH u bilateralnim odnosima s europskim zemljama

1.1.4.1. Učinkovita prezentacija vanjskopolitičkih i gospodarskih interesa RH u okviru bilateralnih odnosa s europskim zemljama

1.1.5. Informiranje hrvatske javnosti 1.1.5.1. Medijska zastupljenost programa posvećenog eurointegracijskom procesu i učincima hrvatskog članstva u EU

1.1.5.2. Količina distribuiranih informativnih materijala MVEP-a

31

Posebni cilj 1.2. Razvoj bilateralnih odnosa i regionalne suradnje

Stvaranje političkog okvira i atmosfere u cilju što boljeg pozicioniranja RH u regiji, regionalnim inicijativama te razvoj bilateralnih odnosa


1.2.1.1. Predsjedavanje regionalnim inicijativama

1.2.1.2. Koordiniranje projekata prekogranične suradnje

1.2.1.3.Konferencije i radionice regionalnog karaktera





1.2.3.1.Bilateralni susreti i posjeti na svim razinama





1.2.5.Javna diplomacija i projekti kulturalne promidžbe

1.2.5.1.Realizirani projekti kulturalne promidžbe kroz DMKU mrežu i projekti od naročite promidžbene vrijednosti


32

Posebni cilj 1.3. Zaštita i promicanje interesa i ciljeva te jačanje pozicije RH u međunarodnim organizacijama i inicijativama te afirmacija Hrvatske kao učinkovitog donatora službene razvojne pomoći

Jačanje međunarodnog položaja RH



1.3.1.2.Odgovarajuća bolja pokrivenost sastanaka u UN-u, OESS-u, VE te u relevantnim organizacijama na području sigurnosti kao i u inicijativama Partnerstvu za otvorenu vlast, Savezu civilizacija, Pokretu nesvrstanih, Zajednici demokracija i Dobroj humanitarnoj praksi (GHD)


1.3.2. Jačanje sudjelovanja RH u međunarodnim mirovnim misijama i operacijama s naglaskom na civilnu komponentu










1.3.4.3. 100% odluka iz sfere ZVSP-a predloženih na usvajanje VRH uključujući i restriktivne mjere EU

33


1.3.5.1. Informiranje TDU u području NATO-a, međunarodne sigurnosti, UN-a, ljudskih prava i OECD-a

1.3.5.2. Usklađivanje hrvatskog sustava upravljanja krizama sa NATO sustavom upravljanja krizama

1.3.5.3. Koordiniranje TDU kroz organizaciju sastanaka

1.3.6. Promicanje euroatlantskih integracija u zemljama regije te informiranje stručne i šire javnosti o temama iz područja međunarodne sigurnosti, međunarodnih organizacija i razvojne suradnje

1.3.6.1.Aktivnosti javne diplomacije i informiranja građana o NATO, sigurnosnim temama i razvojnoj suradnji te izrada komunikacijske strategije za senzibiliziranje javnosti na području provedbe razvojne suradnje RH.

1.3.6.2. Prenošenje hrvatskih iskustava iz euroatlantskih integracijskih procesa dužnosnicima, stručnjacima i građanima država regije



1.3.7.2. Upravljanje humanitarnim programima

34

1.4. Promicanje međunarodnog prava u međunarodnim odnosima Republike Hrvatske, usklađivanje s pravnom stečevinom EU i pružanje konzularne zaštite.

Promicanje interesa RH poticanjem i sudjelovanjem u pregovorima te sklapanju međunarodnih ugovora i međunarodnih akata, postizanje dogovora o načinu rješavanja otvorenih pitanja o granici i uspostavi graničnih režima, izrada dokumenta potrebnih za daljnje usklađivanje s EU zakonodavstvom i uspostava sustava pružanja konzularne zaštite usklađenog s EU standardima.

1.4.1. Sudjelovanje u postupcima sklapanja međunarodnih ugovora i promicanju primjene međunarodnog prava u međunarodnim odnosima Republike Hrvatske

1.4.1.1. Pripremljena međunarodnopravna mišljenja

1.4.1.2. Pripremljeni tekstovi međunarodnih ugovora Republike Hrvatske za potpisivanje


1.4.2.1. Riješena otvorena pitanja o granici s državama s kojima RH nema utvrđene granice

1.4.3. Usklađivanje s pravnom stečevinom EU

1.4.3.1. Strateški dokument za preuzimanje pravne stečevine EU

1.4.3.2. Provedba notifikacije EK hrvatskih propisa kojima su preuzete direktive EU

1.4.4. Priprema za vođenje prethodnih postupaka zbog povrede prava EU

1.4.4.1 Stvaranje institucionalnog i proceduralnog okvira


1.4.5.1.Sklopljeni međunarodni sporazumi o suradnji u području europskih integracija s državama kandidata za članstvo u EU, državama obuhvaćenih Procesom stabilizacije i pridruživanja i drugim državama u procesu približavanja EU

1.4.5.2. Održavanje seminara/radionica/konzultacija o procesu pristupanja EU

1.4.5.3.Izrada priručnika i pomoćnih materijala o iskustvima iz procesa pristupanja

1.4.6. Obavljanje konzularnih poslova 1.4.6.1. Provedba zajedničke vizne politike EU

1.4.6.2. Provedba migracijske politike Republike Hrvatske

1.4.6.3. Zaštita prava i interesa hrvatskih državljana i pravnih osoba u inozemstvu

1.4.7. Stvaranje vjerodostojne hrvatske inačice pravne stečevine EU-a, prevođenje za potrebe procesa

1.4.7.1. Broj obrađenih kartica vjerodostojne hrvatske inačice pravne stečevine i drugih dokumenata za potrebe suradnje i komunikacije s institucijama EU-a na hrvatski jezik

35

pristupanja, suradnje i komunikacije s institucijama EU-a, te osiguranje visoke jezične kvalitete hrvatske inačice zakonodavstva EU-a

1.4.7.2. Broj kartica prijevoda dokumenata za potrebe procesa pristupanja RH EU i drugih dokumenata za potrebe suradnje i komunikacije s institucijama EU-a na engleski jezik

1.4.7.3. Broj pojmova unesenih u Pojmovnik prijevoda propisa EU-a na hrvatskom jeziku


Zaštita interesa Republike Hrvatske, njenih državljana i pravnih osoba



1.5.1.2. Broj polaznika specijalističkih oblika obrazovanja, sudjelovanja na međunarodnim diplomatskim konferencijama i seminarima o EU i dodijeljenih stipendija za poslijediplomske studije





1.5.4.Unaprjeđenje informacijskog sustava i telekomunikacijskog poslovnog sustava








36

Tabela 6: Veza strateškog plana i državnog proračuna

Opći cilj Posebni cilj Program u državnomproračunu

Pokazatelj učinka(outcome)

Način ostvarenja posebnog cilja

Aktivnost/projekt u državnom proračunu

Pokazatelj rezultata (output)

Opći cilj 1. Provedba vanjske politike Republike Hrvatske.

1.1. Promicanje interesa RH u okviru institucija EU i bilateralnim odnosima s europskim državama

2301 Provođenje vanjske politike Republike Hrvatske 2302 Diplomatsko konzularna djelatnost 2303 Horizontalna koordinacija europskih poslova

Promicanje interesa RH u okviru institucija EU putem uspostave učinkovitog sustava nacionalne koordinacije EU poslova, zastupanja interesa RH u okviru tijela EU, pripremu nacionalnih stajališta za sudjelovanje u radu tijela EU, promicanje interesa RH u okviru regionalnih politika EU i provedba vanjske politike RH u bilateralnim odnosima s europskim zemljama.

1.1.1.Koordinacija EU poslova i institucionalno jačanje MVEP-a i TDU-a za provedbu europskih poslova

A777052 Koordinacija EU poslova A777000 Administracija i upravljanje A777002 Diplomatsko protokolarne obveze u inozemstvu

1.1.1.1.Stvaranje institucionalnog okvira EU poslova


1.1.1.3.Edukacija djelatnika MVEP-a i TDU-a za obavljanje EU poslova

1.1.2.Zastupanje interesa RH u okviru tijela EU

A777051 Provedba sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju i monitoring A777052 Koordinacija EU poslova

1.1.2.1..Sudjelovanje na sastancima radnih skupina Vijeća EU i drugih institucija EU

1.1.2.2.Koordiniranje pripreme nacionalnih stajališta

1.1.3.Promicanje interesa RH u okviru regionalnih politika EU

A777050 Regionalna suradnja u okviru politika EU A778059 Savjet za tranzicijske procese (Centar izvrsnosti) A776060 Razvoj ruralnog turizma u DZ( JADRANSKA PROVANSA)

1.1.3.1.Sudjelovanje u unaprjeđivanju regionalnih politika EU kroz vanjskopolitičku komponentu MVEP-a i promicanje regionalne suradnje prenošenjem stečenih znanja i iskustava u procesu pristupanja RH EU

1.1.4.Provedba vanjske politike RH u bilateralnim odnosima s europskim zemljama

A776057 Bilateralni poslovi s članicama EU, EFTA-e i ostalim zemljama zapadne Europe A777000 Administracija i upravljanje A777002 Diplomatsko protokolarne obveze u inozemstvu

1.1.4.1.Učinkovita prezentacija vanjskopolitičkih i gospodarskih interesa RH u okviru bilateralnih odnosa s europskim zemljama

1.1.5.Informiranje hrvatske javnosti

A777046 Administracija i upravljanje A777045 Informiranje o EU

1.1.5.1.Medijska zastupljenost programa posvećenog eurointegracijskom procesu i učincima hrvatskog članstva u EU 1.1.5.2.Količina distribuiranih informativnih materijala MVEP-a

37

1.2. Razvoj bilateralnih odnosa i regionalne suradnje

2301 Provođenje vanjske politike Republike Hrvatske 2302 Diplomatsko konzularna djelatnost

Stvaranje političkog okvira i atmosfere u cilju što boljeg pozicioniranja RH u regiji, regionalnim inicijativama te razvoj bilateralnih odnosa


A776058 Bilateralni poslovi A539032 Međunarodne članarine A777000 Administracija i upravljanje A778057 Međunarodne konferencije i manifestacije

1.2.1.1.Predsjedavanje regionalnim inicijativama

1.2.1.2.Koordiniranje projekata prekogranične suradnje

Konferencije i radionice regionalnog karaktera


A776058 Bilateralni poslovi A777000 Administracija i upravljanje A777002 Diplomatsko protokolarne obveze u inozemstvu




A776058 Bilateralni poslovi A777000 Administracija i upravljanje A777002 Diplomatsko protokolarne obveze u inozemstvu

1.2.3.1Bilateralni susreti i posjeti na svim razinama




A776056 Programi društva prijateljstva RH


1.2.5. Javna diplomacija i projekti kulturalne promidžbe

A777046 Administracija i upravljanje T777036 Promocija kulture u svijetu A777060 Hrvatska kuća

1.2.5.1.Realizirani projekti kulturalne promidžbe kroz DKP mrežu i projekti od naročite promidžbene vrijednosti


38

1.3. Zaštita i promicanje interesa i ciljeva te jačanje pozicije RH u međunarodnim organizacijama i inicijativama te afirmacija Hrvatske kao učinkovitog donatora službene razvojne pomoći


Jačanje međunarodnog položaja RH


A777055 UN, globalna pitanja i međunarodne organizacije A777000 Administracija i upravljanje A778055 NATO i međunarodna sigurnost A539032 Međunarodne članarine A778057 Međunarodne konferencije i manifestacije


1.3.1.2. Odgovarajuća bolja pokrivenost sastanaka u UN-u, OESS-u, VE te u relevantnim organizacijama na području sigurnosti kao i u inicijativama Partnerstvu za otvorenu vlast, Savezu civilizacija, Pokretu nesvrstanih, Zajednici demokracija i Dobroj humanitarnoj praksi (GHD)


1.3.2. Sudjelovanje u procesu formiranja politika i donošenja odluka za aktivniji doprinos RH međunarodnoj sigurnosti

A778055 NATO i međunarodna sigurnost A777000 Administracija i upravljanje




A777000 Administracija i upravljanje T777048 IPA I 2011-Agencija Europske unije za temeljna prava A777055 UN, globalna pitanja i međunarodne organizacije




39


A777046 Administracija i upravljanje



1.3.4.3. 100% odluka iz sfere ZVSPa predloženih na usvajanje VRH uključujući i restriktivne mjere EU


K776046 Razvojna suradnja A777058 Pomoći organizacijama koje se bave humanitarnom djelatnošću u inozemstvu A777055 UN, globalna pitanja i međunarodne organizacije A778055 NATO i međunarodna sigurnost

1.3.5.1.Informiranje TDU u području NATO-a, međunarodne sigurnosti, UN-a, ljudskih prava i OECD-a

1.3.5.2.Usklađivanje hrvatskog sustava upravljanja krizama sa NATO sustavom upravljanja krizama

1.3.5.3.Koordiniranje TDU kroz organizaciju sastanaka

1.3.6.Promicanje euroatlantskih integracija u zemljama regije te informiranje stručne i šire javnosti o temama iz područja međunarodne sigurnosti, međunarodnih organizacija i razvojne suradnje

A778055 NATO i međunarodna sigurnost K776046 Razvojna suradnja A777059 Centar za euroatlantske integracije

1.3.6.1.Aktivnosti javne diplomacije i informiranja građana o NATO, sigurnosnim temama i razvojnoj suradnji te izrada komunikacijske strategije za senzibiliziranje javnosti na području provedbe razvojne suradnje RH.

1.3.6.2.Prenošenje hrvatskih iskustava iz euroatlantskih integracijskih procesa dužnosnicima, stručnjacima i građanima država regije.


K776046 Razvojna suradnja A777058 Pomoći organizacijama koje se bave humanitarnom djelatnošću u inozemstvu


1.3.7.2. Upravljanje humanitarnim programima (prema priloženom planu)

40

1.4. Promicanje međunarodnog prava u međunarodnim odnosima Republike Hrvatske, usklađivanje s pravnom stečevinom EU i pružanje konzularne zaštite.

2301 Provođenje vanjske politike Republike Hrvatske 2302 Diplomatsko konzularna djelatnost2303 Horizontalna koordinacija europskih poslova

Promicanje interesa RH poticanjem i sudjelovanjem u pregovorima te sklapanju međunarodnih ugovora i međunarodnih akata, postizanje dogovora o načinu rješavanja otvorenih pitanja o granici i uspostavi graničnih režima, izrada dokumenta potrebnih za daljnje usklađivanje s EU zakonodavstvom i uspostava sustava pružanja konzularne zaštite usklađenog s EU standardima.

1.4.1. Sudjelovanje u postupcima sklapanja međunarodnih ugovora i promicanju primjene međunarodnog prava u međunarodnim odnosima Republike Hrvatske

A778054 Međunarodno pravo

1.4.1.1. Pripremljena međunarodnopravna mišljenja

1.4.1.2. Pripremljeni tekstovi međunarodnih ugovora Republike Hrvatske za potpisivanje


A778054 Međunarodno pravo 1.4.2.1. Riješena otvorena pitanja o granici s državama s kojima RH nema utvrđene granice

1.4.3. Usklađivanje s pravnom stečevinom EU

A777054 Europsko pravo

1.4.3.1. Strateški dokument za preuzimanje pravne stečevine EU

1.4.3.2. Provedba notifikacije EK hrvatskih propisa kojima su preuzete direktive EU

1.4.4. Priprema za vođenje prethodnih postupaka zbog povrede prava EU

A777054 Europsko pravo 1.4.4.1 Stvaranje institucionalnog i proceduralnog okvira


A777054 Europsko pravo 1.4.5.1.Sklopljeni međunarodni sporazumi o suradnji u području europskih integracija s državama kandidata za članstvo u EU, državama obuhvaćenih Procesom stabilizacije i pridruživanja i drugim državama u procesu približavanja EU

1.4.5.2. Održavanje seminara/radionica/konzultacija o procesu pristupanja EU

1.4.5.3.Sistematizirani prikaz o procesu vođenja pregovora

1.4.6. Obavljanje konzularnih poslova

A777053 Konzularni poslovi A777000 Administracija i upravljanje A777002 Diplomatsko protokolarne obveze u inozemstvu K776059 IPA 2010 – Potpora nacionalnom viznom sustavu

1.4.6.1. Provedba zajedničke vizne politike EU

1.4.6.2. Provedba migracijske politike Republike Hrvatske

1.4.6.3. Zaštita prava i interesa hrvastkih državljana i pravnih osoba u inozemstvu

41

1.4.7. Stvaranje vjerodostojne hrvatske inačice pravne stečevine EU-a, prevođenje za potrebe procesa pristupanja, suradnje i komunikacije s institucijama EU-a, te osiguranje visoke jezične kvalitete hrvatske inačice zakonodavstva EU-a

A778002 Prevođenje pravne stečevine EU i relevantnog zakonodavstva RH

1.4.7.1. Broj obrađenih kartica vjerodostojne hrvatske inačice pravne stečevine i drugih dokumenata za potrebe suradnje i komunikacije s institucijama EU-a na hrvatski jezik

1.4.7.2. Broj kartica prijevoda dokumenata za potrebe procesa pristupanja RH EU i drugih dokumenata za potrebe suradnje i komunikacije s institucijama EU-a na engleski jezik

1.4.7.3. Broj pojmova unesenih u Pojmovnik prijevoda propisa EU-a na hrvatskom jeziku



Zaštita interesa Republike Hrvatske, njenih državljana i pravnih osoba


T776037 Diplomatska akademija


1.5.1.2. Broj polaznika specijalističkih oblika obrazovanja, sudjelovanja na međunarodnim diplomatskim konferencijama i seminarima o EU i dodIjeljenih stipendija za poslijediplomske studije


T776037 Diplomatska akademija



K777049 Informatizacija Ministarstva vanjskih i europskih poslova K777057 Adaptacija i opremanje


42


K777049 Informatizacija Ministarstva vanjskih i europskih poslova





A777046 Administracija i upravljanje




Documents

STRATEŠKI PLAN MINISTARSTVA VANJSKIH I EUROPSKIH … · zdravlje, zaŠtitu potroŠaĆa, obrazovanje, kult., sport i mlade odjel za poljoprivredu i ribarstvo sluŽba za coreper i