Stanje i razvoj energetskih propisa u području ...klima.mzoip.hr/UserDocsImages/03_Igor_RAGUZIN_Validzic.pdf · 8. suglasnost drugog nositelja projekta u slučaju preklapanja. 14

1MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA

Igor RAGUZIN, dipl. ing. Domagoj VALIDŽIĆ, dipl. ing.

Stanje i razvoj energetskih propisa u području iskorištavanja sunčeve energije kao

obnovljivog izvora

SEMINAR„Korištenje solarne energije i energetska efikasnost u

zgradarstvu“

Hrvatska gospodarska komora, 7. – 8. srpanj 2008.

Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništvaUprava za energetiku i rudarstvo

Odsjek za obnovljive izvore i energetsku učinkovitost


Reforma energet. sektora EU unija / OIE

PROMOCIJA OIE VISOKI PRIORITET EU

sigurnosti i diverzifikacije opskrbe energijom

zaštite okoliša

ekonomske kohezije


Ciljevi korištenja OIE

Zaštita okoliša

Smanjenje emisija stakleničkih i kiselih

plinova

Lokalni i regionalni razvoj

Gospodarsko-socijalna kohezija

Zapošljavanje Sigurnost opskrbe

Smanjenje uvozaDiverzifikacija proizvodnje


Reforma energetskog sektora RH

• 1997 Nacionalni energetski programi – NEP• 1998 Strategija razvoja energetskog sektora• 2000 Koncept energetske reforme• 2001 Energetski zakoni• 2002 Strategija Energetika – Hrvatska u 21. stoljeću• 2003 Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost• 2004 Energetski zakoni – dorada• 2005 Zakon o proizvodnji, distribuciji i opskrbi

toplinskom energijom• 2007 Energetski zakoni – dorada + provedbeni propisi

za OIE

• 1997 Nacionalni energetski programi – NEP• 1998 Strategija razvoja energetskog sektora• 2000 Koncept energetske reforme• 2001 Energetski zakoni• 2002 Strategija Energetika – Hrvatska u 21. stoljeću• 2003 Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost• 2004 Energetski zakoni – dorada• 2005 Zakon o proizvodnji, distribuciji i opskrbi

toplinskom energijom• 2007 Energetski zakoni – dorada + provedbeni propisi

za OIE


Hrvatski sabor, srpanj 2001., izmjene/dopune 2004. i 2007.


• Jačanjem konkurencije i tržišta poticat će se rastproizvodnosti, profitabilnosti i međunarodne suradnje

• Restrukturiranje, liberalizacija i vlasničke promjene supretpostavka za daljnje aktivnosti u sektoru

• Demonopolizacija tržišta omogućit će se javnomfunkcijom prijenosa i distribucije plina i električneenergije, što će dugoročno omogućiti potrošaču uumreženim sustavima izbor dobavljača

• Preduvjet: širi konsenzus o energiji/energentima kao o robi, a ne socijalnom pravu (varijabilni i dr. troškovi)

Reforma energetskog sektora RH


Pregovori o pristupanju EU-15.poglavlje:Energetika

Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju (2001.), predviđa aktivnosti osiguravanju tehničke pomoći u cilju povećanja korištenja OIE i EE

Avis (2004.) – pozitivno mišljenje EC i stjecanje statusa kandidata;naglašenapotreba za EE i odgovarajućim jačanjem upravnih kapacitetaPočetak pristupnih pregovora s EU (2005.)Screening (2006.) – postupak ocjenjivanja stanja usklađenosti hrvatskog zakonodavstva s acquisom, kao ključnom podlogom za pregovore o pristupanju; u okviru energetike naznačena su potpodručja analize, obuhvaćeno i područje OIE, obavljeni su preliminarni pregledi i priređena dokumentacija o stanju pravnog okvira i planovima sektoraPregovaračka stajališta (2007.) – pregovori se vode na temelju pregovaračkih stajališta slijedom rezultata screeninga. Pregovaračko stajalište naznačuje na koji način kandidatkinja namjerava preuzeti i provoditi pravnu stečevinu EU, uz opis administrativne sposobnosti. 11. srpnja VRH predala pregovaračko stajalište RH za 15. poglavlje Energetika EU


OBNOVLJIVIOBNOVLJIVIIZVORIIZVORI

ENERGIJEENERGIJE

ELEKTRIELEKTRIČČNANAENERGIJAENERGIJA

BIOGORIVABIOGORIVA

TOPLINATOPLINA

Reforma energetskog sektora RH/EU


Zakon o energiji Zakon o energiji

Uredba o minim. udjelu OIEiK

Tarifni sustav za proiz. ee iz OIEiK

Pravilnik za

stjecanje statusa

PP električne energije

Mrežna pravila

Pravilnik o

naknadama za

priključenje

Tržna pravila

Zakon o trZakon o tržžiišštu elek. tu elek. energijeenergije

Tarifni sustavi

Uvjeti za energetske

dozvole

Zakon o proizvodnji, Zakon o proizvodnji, distribuc. i opskrbi distribuc. i opskrbi

topl. energijomtopl. energijom

Pravilnik o

korištenju OIEiK

Pravilnik Pravilnik za za

stjecanje stjecanje statusa statusa PPTEPPTE

Uredba o Uredba o udjelu i udjelu i

financiranjfinanciranju PPTE u PPTE

Uredba o naknadi za poticanje

proiz. ee iz OIEiK

Opći uvjeti za opskrbu

električ.energijom

Zakonski i provedbeni propisi OIE

5 propisa NN 33/07 NN 67/07

Zakon o biogorivima

Prateći provedbeni propisi2008.

sustav poticanja za solarne kolektore


Tržišno natjecanje Komunalno

gospodarstvo koncesije,

usluge

Obrazovanje

Znanost i tehnologija

Zaštita okoliša

Prostorno uređenje

Fiskalna politika

Normizacija i mjeriteljstvo

Energetika

Graditeljstvo

Obnovljivi izvori

Obnovljivi izvori u okviru propisa sektorskih nadležnosti

Novim energetskim Novim energetskim zakonodavstvomzakonodavstvom

utvrđuje se politika utvrđuje se politika obnovljivih izvoraobnovljivih izvora

samo u okviru trsamo u okviru tržžiiššta ta energijeenergije


Zakon o energiji (NN 68/01, 177/04 i 76/07)

utvrđuje osnovne akte energetske politike i planiranja energetskog sektora te donosioce akata

Hrvatski sabor Strategija energetskog razvitka RHVlada RH - Program provedbe Strategijerazvojni planove jedinica lokalne i područne samoupraveenergetski subjekti - planovi izgradnje, održavanja i korištenja energetskih objekata

potiče učinkovito korištenje energije te korištenje OIEObnovljivi izvori energije – izvori energije koji su sačuvani u prirodi i obnavljaju se u cijelosti ili djelomično, posebno energija vodotoka, vjetra, neakumulirana Sunčeva energija, biogorivo, biomasa, geotermalna energija; biogorivo – tekuće ili plinovito gorivo za pogon motora dobiveno iz biomase


Prethodno energetsko odobrenje

Postupak za stjecanje statusa PP

Lokacijska dozvola

Energetsko odobrenje

Građevinskadozvola

Prethodno rješenje

Ugovor o otkupu el. energije

Ugovor o korištenju

mreže

Energetska dozvola

Rješenje o stjecanju

statusa PP

Uporabna dozvola


Energetsko odobrenje < 30 kWDokumentacija:1. izvadak iz katastarskog plana2. izvadak iz sudskog registra3. potvrdu porezne uprave4. ovjerovljenu izjavu o nekažnjavanju5. analizu opravdanosti izgradnje postrojenja6. lokacijsku dozvolu, kada je propisana obveza ishođenja7. grafički prilog u mjerilu 1:25000

Stječe se pravo na:- zahtjev za građevinsku dozvolu, kada je propisana- zahtjev za prethodno rješenje za stjecanje statusa PP

Zahtjev za EO

(podnesen u roku važenja)

Energetsko odobrenje

Dužnosti:- u roku 12 mjeseci dostaviti građevinsku dozvoluMinistarstvu

Provjera preklapanja

8. suglasnost drugog nositelja projekta u slučaju preklapanja


Tarifni sustav za proizvodnju električne energije OIEiK

određuje pravo PP na poticajnu cijenu koju operator tržišta plaća za isporučenu energiju

temelji se na opravdanim troškovima poslovanja, održavanja, zamjene, izgradnje ili rekonstrukcije postrojenja koja koriste OIE/KOGEN

naknada za poticanje OIE KOGEN za svaku pojedinu tehnologiju/izvor obračunava se po načelu reguliranog profita

obveza plaćanja naknade: svi kupci

operator tržišta upravlja mehanizmom za prikupljanje i razdiobu sredstava (nadzor vrši MINGORP) i sklapa ugovorne odnose s PP


Tarifne stavke - poticajne cijene za OIE

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5

FN <10kWFN 10kW-30kW

FN >30kWMAHE < 5000 MWh/g

MAHE 5000-15000 MWh/gMAHE >15000 MWh/g

VEBIOENERGIJA ŠUM/AGRO

BIOENERGIJA DRVNA IND.GEOEN

BIOPLINBIOGORIVO-TEKUĆE

DEPONIJSKI PLINOSTALI OIE

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0

<1MW >1MW PPC

kn/kWh

c€/kWh

0,01 kn/kWh naknada JLS

ograničenje FN 1 MW


Pravilnik o korištenju OIEiK

klasifikacija OIE/KOGEN koji se koriste za proizvodnju energije

uvjeti i mogućnost njihova korištenja planiranje, projektiranje i izgradnju postrojenja

Način upisa u registar projekata koji se vodi u suradnji MINGORP-HERA-HROTE

kod umreženih toplinskih sustava uvjeti korištenja OIE regulirani su na području tržišta toplinske energije

za individualne (neumrežene) električne/toplinske sustave koji koriste OIE Vlada može donijeti posebne uvjete i poticajne mjere


Zakon o proizvodnji, distribuciji i opskrbi toplinskom energijom NN 42/05

Energetski subjekt koji koristi energetski objekt kogeneracije i koristi otpad, biorazgradive dijelove otpada ili OIE zaproizvodnju toplinske energije na gospodarski primjeren način, u skladu s mjerama zaštite okoliša, može steći status PPTE

PRAVILNIK: određuje jamstvo o porijeklu energije PPTE

UREDBA: Udio PPTE u energetskom sustavu RH ovisi o vrsti, snazi i učinkovitosti postrojenja, gorivu, utjecaju na okoliš te o potencijalima; izvori i iznos financijske potpore za PPTE utvrđuje Vlada RH


Uredba o izvorima i iznosu financijske potpore za PTTE

utvrđivanje oblika financijske potpore za pojedinu tehnologiju ili OIE.

rješenje s točno definiranim potporama (u apsolutnim iznosima, a ne postotno) za svaku tehnologiju (npr. 125 EUR/m2 sunčanog kolektora i maksimalno 2000 EUR za velike sustave). Na taj način se olakšava poticanje (za istu tehnologiju jednakih tehničkih karakteristika se dobiva isti iznos), odnosno izbjegava prikazivanje „napuhanih“ računa.

poticao bi se korisnik tehnologije definirane Pravilnikom


Uredba o izvorima i iznosu financijske potpore za PTTEkorisnici mjere su kućanstva (obiteljske kuće), sektor usluga i javni sektor (hoteli, rekreacijski centri, poslovne i javne zgrade)

mjeru se može započeti kroz "Program 1.000 krovova" u kojem bi se poticala ugradnja 1.000 sunčanih sustava

uvjet za dobivanje subvencije je ugradnja kompletnog sunčanog sustava koji se minimalno sastoji od sunčanog spremnika tople vode i sunčanog kolektora (površina manja od 6 m2 za kućanstva i veća od 10 m2 za proizvodni/uslužni sektor)


Pravilnik o uvjetima za stjecanje statusa PPTE

Pravilnikom obuhvatiti proizvođače toplinske i rashladne energije koji nisu dio podzakona OIEiK

korištenje OIE za zadovoljavanje toplinskih i rashladnih potreba u individualnim zgradama i za vlastite potrebe

Pravilnikom bi se definirala prihvatljiva postrojenja koja koriste OIE za proizvodnju toplinske energije prema sljedećim tehničkim kriterijima:

instalirana snaga i/ili stupanj djelovanja postrojenja

površina sunčevih prijemnika

minimalni prosječni godišnji koeficijent učinkovitosti za dizalice topline


Program korištenja energije Sunca - SUNEN

• Sustav za mjerenje komponenata Sunčevog zračenja

• Postavljanje mjernih stanica za mjerenje ukupnog Sunčevog zračenja

• Napajanje energetski neovisnih rezidencijalnih objekata

• Priručnik Sunčevog zračenja za područje RH

• Primjena Sunčeve en. za proizvodnju topline i el.en.

• Pasivna sunčana arhitektura


Priručnik sunčevog zračenja RH


Mehanizmi potpore OIE

•zajamčena otkupna cijena

•subvencije na ulaganje

•porezne olakšice

•naknade i oporezivanje onečišćivača

•zeleni certifikati


Proizvođači-prozvodni programi solarna tehnologija

• LMB kotlovski inženjering d.o.o.• Solarne ćelije d.o.o.• Centrometal d.o.o.• Horvatić d.o.o. • Tehnomont BMN d.o.o. • Elektrokem d.o.o.• Solaris d.o.o.


Zaključna razmatranja• Donošenje provedbenih propisa i sustava poticanja

dobave i ugradnje solarnih kolektora

• Uklanjanje administrativnih zapreka (streamlining),

olakšavanje pristupu i priključenju mikroelektrana na mrežu

(HEP ODS)

• Razvoj mehanizama potpore u skladu s novim ciljevima

udjela OIE nakon 2010.

• Jačanje upravnih kapaciteta i institucionalne podrške

• Unapređivanje međusektorske suradnje

•


Zaključna razmatranja• Usvajanje pripadajućih normi• Razvijanje mreže lokalnih i regionalnih agencija u području OIE (nisu nužno specijalizirane agencije) s ulogom jedinica lokalne samouprave te uključivanje malog i srednjeg poduzetništva u OIE projekte (edukacija i razvoj servisne mreže i dr.)• Informiranje i edukacija potencijalnih korisnika• Stvaranje i unapređivanje veza s javnim i privatnim sektorom, znanstveno-istraživačkim, nevladinim i ostalim organizacijama• Prijenos znanja, razvoj vještina i korištenje vrijednih stečenih iskustava kao preduvjeta za bolje korištenje europskih fondova nakon pristupanja RH EU


HVALA NA PAHVALA NA PAŽŽNJINJI!!

www.mingorp.hrwww.mingorp.hr

tel:01/6106 113; fax: 01/61 09 113

Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva

Documents

Stanje i razvoj energetskih propisa u području ...klima.mzoip.hr/UserDocsImages/03_Igor_RAGUZIN_Validzic.pdf · 8. suglasnost drugog nositelja projekta u slučaju preklapanja. 14