Sosialhjelp, barnevern og familievern 2001 Social ... · D 250 Noregs offisielle statistikk Official Statistics of Norway Sosialhjelp, barnevern og familievern 2001 Social Assistance,

D 250 Noregs offisielle statistikk Official Statistics of Norway

Sosialhjelp, barnevern og familievern 2001

Social Assistance, Child WelfareStatistics and Family

Counselling Services 2001

Statistisk sentralbyrå • Statistics Norway Oslo–Kongsvinger

Noregs offisielle I denne serien blir det hovudsakleg publisert primærstatistikk, statistikk frå statistikk statistiske rekneskapssystem og resultat frå spesielle teljingar og underøkingar. Serien har først og fremst referanse- og dokumentasjonsformål. Presentasjonen

skjer vesentleg i form av tabellar, figurar og nødvendig informasjon om datamaterialet, innsamlings- og arbeidsmetodar, omgrep og definisjonar. I tillegg blir det gitt ei kort oversikt over hovudresultata.

Serien omfattar òg publikasjonane Statistisk årbok, Historisk statistikk, og Veiviser

i norsk statistikk. Official Statistics of This series consists mainly of primary statistics, statistics from statistical Norway accounting systems and results of special censuses and surveys, for reference and

documentation purposes. Presentation is basically in the form of tables, figures and necessary information about data, collection and processing methods, concepts and definitions. In addition, a short overview of the main results is given.

The series also includes the publications Statistical Yearbook of Norway, Historical

Statistics and Guide to Norwegian Statistics.

© Statistisk sentralbyrå, juli 2003 Dersom materiale frå denne publikasjonen blir nytta, ver vennleg å gi opp Statistisk sentralbyrå som kjelde. ISBN 82-537-6400-6 Trykt versjon ISBN 82-537-6401-4 Elektronisk versjon ISSN 1501-9993 Emnegruppe 03 Helse og sosiale forhold Design: Enzo Finger Design Trykk: Statistisk sentralbyrå/80

Standardteikn i tabellar Symbols in tables Symbol

Tal er umogleg Category not applicable .

Oppgåve manglar Data not available ..

Oppgåve manglar førebels Data not yet available ...

Tal kan ikkje offentleggjerast Not for publication :

Null Nil -

Mindre enn 0,5 av den brukte eininga

Less than 0.5 of unit employed 0

Mindre enn 0,05 av den brukte eininga

Less than 0.05 of unit employed 0,0

Førebels tal Provisional or preliminary figure *

Brot i den loddrette serien Break in the homogeneity of a vertical series —

Brot i den vassrette serien Break in the homogeneity of a horizontal series |

Desimalskiljeteikn Decimal punctuation mark , (.)

Norges offisielle statistikk Sosialhjelp, barnevern og familievern 2001

3

Forord

Publikasjonen inneheld detaljert statistikk om økonomisk sosialhjelp, barnevern og familievern i kommunane i 2001. Hovudvekta er lagt på å gi opplysningar om mottakarane. Publikasjonen inneheld tidsseriar for perioden 1987-2001 når det gjeld talet på stønadstilfelle med økonomisk sosialhjelp og verdien av brutto utbetalt sosialhjelp. Det er òg tidsseriar for perioden 1987-2001 for barn med barnevernstiltak under året, ved utgangen av året og nye barn med tiltak. Familievernstatistikken er ny og blir no publisert for første gang. Statistikkane byggjer på individoppgåver om den einskilde mottakar av økonomisk stønad, om barn med tiltak frå barnevernet og om kven som mottar hjelp frå familieverntenesta. Individstatistikkane kan knyttast opp til følgjande tre lover: lov om sosiale tenester, lov om barneverntjenester, og lov om familievernkontor. Dei to første trådde i kraft frå 1. januar 1993, og sistnemnde frå 1. januar 1998. Publikasjonen inneheld òg opplysningar om barnevernsinstitusjonar, og ny av året er ein statistikk over fylkeskommunale barnevernstiltak. Hovudresultat frå statistikken over sosialhjelp, barnevern og familievern er alle tilgjengelege på Statistisk sentralbyrå sine websider på Internett under emne: Helse og sosiale forhold (http://www.ssb.no/emner/03/) Statistikkrådgivar Trygve Kalve og førstekonsulent Kirsti Gaasø har leia arbeidet med publikasjonen. Ansvarleg seksjonssjef er Berit Otnes, Seksjon for levekårsstatistikk. Statistisk sentralbyrå Oslo/Kongsvinger, 14. mai 2003 Svein Longva _________________ Johan-Kristian Tønder

Sosialhjelp, barnevern og familievern 2001 Norges offisielle statistikk

4

Preface

The present publication contains detailed statistics of social welfare and child welfare services in the municipalities in 2001. Emphasis has mainly been put on a description of the recipients of the various services. The publication contains time series for the period 1987-2001 for cases of social welfare and value of economic assistance. It also contains time series for children under protection during the year, at the end of the year and new cases of children placed under protection for the period 1987-2001. In addition the publication contains a new statictics of family counselling services for 2001. The statistics on economic assistance, child welfare and family counselling services are all based on individual forms. These statistics are connected with Act on Social Services, Act on Child Welfare Services and Act on Family Welfare. The publication also contains statistics of children's institutions and child welfare administrated by the counties. The main results of social assistance, child welfare statistics and family counselling services are available on the Internet (http://www.ssb.no/emner/03/) The publication has been prepared by Mr. Trygve Kalve and Ms. Kirsti Gaasø. Responsible for this publication is Head of Division Berit Otnes, Division for Social Welfare Statistics. Statistics Norway Oslo/Kongsvinger, 14 May 2003 Svein Longva _________________ Johan-Kristian Tønder


5

Innhald Figurregister ..............................................................................................................................................7 Tabellregister.............................................................................................................................................7 Samandrag på engeslsk............................................................................................................................9 1. Økonomisk sosialhjelp.....................................................................................................................13 1.1. Innleiing.............................................................................................................................................................13 1.2. Datagrunnlaget for 2001 ...................................................................................................................................13 1.3. Omlegging av statistikken frå og med 1992.......................................................................................................13 1.4. Kontrollrutinar og datakvalitet ...........................................................................................................................13 1.5. Tidlegare publiseringar.......................................................................................................................................14 1.6. Omgrep og kjennemerke ...................................................................................................................................14 1.7. Hovudresultat ....................................................................................................................................................14 1.8. Meir informasjon ...............................................................................................................................................17 2. Barnevern..........................................................................................................................................27 2.1. Innleiing.............................................................................................................................................................27 2.2. Datagrunnlaget for 2001 ...................................................................................................................................27 2.3. Endringar i statistikken på 1990-talet.................................................................................................................27 2.4. Kontrollrutinar og datakvalitet ...........................................................................................................................27 2.5. Tidlegare publiseringar.......................................................................................................................................27 2.6. Omgrep og kjennemerke ...................................................................................................................................28 2.7. Hovudresultat ....................................................................................................................................................28 2.8. Meir informasjon ...............................................................................................................................................30 3. Barnevernsinstitu-sjonar.................................................................................................................47 3.1. Innleiing.............................................................................................................................................................47 3.2. Datagrunnlaget for 2001 ...................................................................................................................................47 3.3. Talet på institusjonar..........................................................................................................................................47 3.4. Eigarforhold.......................................................................................................................................................47 3.5. Talet på plassar ..................................................................................................................................................47 3.6. Bebuarane etter kjønn, alder og lengda på opphaldet .......................................................................................47 3.7. Personell: Årsverk og fagfolk..............................................................................................................................48 3.8. Brutto driftsutgifter............................................................................................................................................48 3.9. Meir informasjon ...............................................................................................................................................48 4. Fylkeskommunalt barnevern ..........................................................................................................52 4.1. Innleiing.............................................................................................................................................................52 4.2. Datagrunnlaget for 2001 ...................................................................................................................................52 4.3. Omgrep og kjennemerke ...................................................................................................................................52 4.4. Barn i fylkeskommunale barnevernstiltak ...........................................................................................................52 4.5. Netto driftsutgifter.............................................................................................................................................53 4.6. Meir informasjon ...............................................................................................................................................53 5. Familieverntenesta ..........................................................................................................................56 5.1. Innleiing.............................................................................................................................................................56 5.2. Datagrunnlaget for 2001 ...................................................................................................................................56 5.3. Kontrollrutinar og datakvalitet ...........................................................................................................................56 5.4. Tidlegare publiseringar.......................................................................................................................................56 5.5. Omgrep og kjennemerke ...................................................................................................................................57 5.6. Hovudresultat ....................................................................................................................................................57 5.7. Meir informasjon ...............................................................................................................................................58 Vedlegg ....................................................................................................................................................65 Tidlegare utgitt på emneområdet.........................................................................................................79 Dei sist utgitte publikasjonane i serien Noregs offisielle statistikk.................................................80


6

Contents List of figures ............................................................................................................................................ 8 List of tables.............................................................................................................................................. 8 Summary in English................................................................................................................................ 11 Introduction.............................................................................................................................................................. 11 Sources..................................................................................................................................................................... 11 Errors and reliability .................................................................................................................................................. 11 Social assistance ....................................................................................................................................................... 11 Child welfare ............................................................................................................................................................ 11 Children's institutions ............................................................................................................................................... 12 The Internet.............................................................................................................................................................. 12 More information ..................................................................................................................................................... 12 Appendices .............................................................................................................................................. 65 Previously issued on the subject........................................................................................................... 79 Recent publications in the series Official Statistics of Norway ........................................................ 80


7

Figurregister 1. Økonomsisk sosialhjelp 1. Alle sosialhjelpsmottakarar, nye mottakarar og gjengangarar frå eit år til det neste. 1989-2001........................18

Tabellregister 1. Økonomisk sosialhjelp 1.1. Stønadstilfelle med økonomisk sosialhjelp, etter alder, fylke og kommunestorleik. 1987-2001 .......................19 1.2. Brutto utbetalt økonomisk sosialhjelp, etter stønadens art, fylke og kommunestorleik. 1987-2001. 2001-kroner ...................................................................................................................................................20

1.3. Gjennomsnittleg sosialhjelp per månad med utbetaling. Tal for stønadstid og familiefase. 2001 ....................21 1.4. Sosialhjelpsmottakarar, etter stønadstid og familiefase. 2001 .........................................................................22 1.5. Sosialhjelpsmottakarar, etter talet på kommunar kor dei har motteke økonomisk sosialhjelp og alder. 2001 ..22 1.6. Sosialhjelpsmottakarar, etter hovudinntektskjelde og familiefase. 2001 ..........................................................23 1.7. Sosialhjelpsmottakarar, etter arbeidssituasjon og familiefase. 2001 ................................................................24 1.8. Sosialhjelpsmottakarar, etter tilhøve til trygdesystemet og familiefase. 2001 ..................................................25 1.9. Sosialhjelpsmottakarar, etter statsborgarskap og alder. 2001 .........................................................................26 1.10. Årsverk i sosialtenesta pr. 31. desember, etter fylke. 20001 ...........................................................................26 2. Barnevern 2.1. Undersøkingssaker påbyrja og avslutta, etter konklusjon og kjønn, alder og fylke. 1993-2001 .......................32 2.2. Undersøkingssaker påbyrja av barnevernet, etter innhaldet i meldinga og kven som melde saka. 1997-2001 .33 2.3. Undersøkingssaker avslutta, etter behandlingstid og fylke.1997-2001 ............................................................34 2.4. Barn med barnevernstiltak i løpet av året, på slutten av året og nye barn, etter tiltak og fylke. 1987-2001 .....35 2.5. Barn med barnevernstiltak i løpet av året, etter alder og tiltak. 1997-2001 .....................................................36 2.6. Barn med barnevernstiltak i løpet av året, på slutten av året og nye barn. Tal for kjønn og alder. Absolutte tal og per 1 000 barn 0-17 år. 1997-2001 ......................................................................................37 2.7. Barn med barneverntiltak i løpet av året, etter tiltak og fylke. 1987-2001 ......................................................38 2.8. Nye barn med barnevernstiltak, etter alder og grunn til å setja i verk tiltak. 1987-2001 ..................................39 2.9. Nye barn med barnevernstiltak, etter alder og tiltak. 1997-2001 ....................................................................40 2.10. Nye barn med barnevernstiltak, etter alder og kven som tok opp saka. 2001 .................................................41 2.11. Barn med barnevernstiltak 31. desember, etter tiltak og fylke. 1987-2001 .....................................................42 2.12. Barn med barnevernstiltak 31. desember, etter alder og tiltak. 1997-2001 .....................................................43 2.13. Barn med barnevernstiltak i løpet av året og barn i befolkninga, etter alder og kommunestorleik. 2001 ........44 2.14. Årsverk i barnevernstenesta per 31. desember, etter fylke. 1993-2001 ...........................................................45 2.15. Organisering av barnevernstenesta, etter fylke og kommunestorleik. 2001 ....................................................46 3. Barnevernsinstitusjoner 3.1. Plassar i barnevernsinstitusjonar, etter institusjonstype, eigarforhold og fylke. Per 15. januar 2002 ................49 3.2. Bebuarar i barnevernsinstitusjonar, etter institusjonstype, kjønn og alder. Per 15. januar 2002 .......................49 3.3. Bebuarar i barnevernsinstitusjonar, etter institusjonstype og lengda på opphaldet. Per 15. januar 2002 .........50 3.4. Årsverk i barnevernsinstitusjonar, etter institusjonstype, eigarforhold og stilling. Per 15. januar 2002 .............50 3.5. Brutto driftsutgifter i barnevernsinstitusjonar, etter institusjonstype, eigarforhold og fylke. 2001. 1 000 kroner ..................................................................................................................................................51 4. Fylkeskommunalt barnevern 4.1. Barn i fylkeskommunale barnevernstiltak og ordinære fosterheimar, etter type tiltak og fylke. Per 31.12 2001 ..............................................................................................................................................54 4.2. Barn med plass i barnevernsinstitusjonar, etter type institusjon og fylke. Per 31.12 2001 ...............................54 4.3. Barn med fylkeskommunale hjemmebaserte tiltak, etter type tiltak og fylke. Per 31.12 2001 .........................55 4.4. Barn med fylkeskommunale barnevernstiltak per 31.12 og netto driftsutgifter til fylkeskommunalt barnevern, .. etter fylke. 1 000 kroner. 2001 ......................................................................................................................55


8

5. Familievern 5.1. Saker i familievernet etter grunnen for førespurnaden, fylke. 2001 ............................................................... 59 5.2. Saker i familievernet etter ventetid, fylke. 2001 ............................................................................................. 59 5.3. Avslutta saker i familievernet etter varigheit, fylke. 2001 ............................................................................... 60 5.4. Behandlingssamtalar i familievernet etter fylke. 2001 .................................................................................... 61 5.5. Saker i familievernet etter status per 31.12, etter fylke. 2001 ....................................................................... 61 5.6. Saker i familievernet etter hovudtiltaket i behandlinga, fylke. 2001 ............................................................... 62 5.7. Saker i familievernet etter tilvisningsinstans, fylke. 2001 ................................................................................ 62 5.8. Timeverk brukt til behandlingssamtalar i familievernet etter fylke. 2001 ........................................................ 63 5.9. Stillingar i familievernet etter utdanningsgrupper, fylke. 2001 ....................................................................... 63 5.10 Heiltids og deltidsstillingar i familievernet etter fylke. 2001 ............................................................................ 64


9

List of figures 1. Economic assistance 1. All recipients of social assistance, new recipients and recipients on social assistance also the year before.

1989-2001 ........................................................................................................................................................18

List of tables 1 Economic assistance 1.1. Number of cases on social assistance, by age, county and size of municipality. 1987-2001 ............................19 1.2. Expenditure on social assistance, by nature of assistance, county and size of municipality. 1987-2001. 2001-kroner ...................................................................................................................................................20 1.3. Average payments of social assistance per month on assistance. Figures of duration of benefit and family cycle phase. 2001 ..........................................................................................................................................21 1.4. Recipients of social assistance, by duration of benefit and family cycle phase. 2001 .......................................22 1.5. Recipients of social assistance, by number of municipalities from which they have received payments and age. 2001 ......................................................................................................................................................22 1.6. Recipients of social assistance, by main source of income and family cycle phase. 2001 .................................23 1.7. Recipients of social assistance, by labour force status and family cycle phase. 2001 .......................................24 1.8. Recipients of social assistance, by type of allowance and family cycle phase. 2001 .........................................25 1.9. Recipients of social assistance, by citizenship and age. 2001 ..........................................................................25 1.10. Man-years in social administration per 31 December, by county. 2001 ...........................................................26 2. Child Welfare 2.1. Investigationcases started and closed, by conclusion and sex, age and county. 1993-2001 ............................32 2.2. Cases investigated at the child welfare service, by the report's contents and who reported the case. 1997-2001 .....................................................................................................................................................33 2.3. Investigation cases closed, by duration of procedure and county. 1997-2001 ................................................34 2.4. Children under protection during the year, at the end of the year and new cases of children placed under protection, by type of assistance and county. 1987-2001 ..............................................................................35 2.5. Children under protection during the year, by age and type of assistance. 1997-2001 ...................................36 2.6. Children under protection during the year, at the end of the year and new cases of children placed under protection. Figures for sex and age. Absolute figures and per 1 000 children 0-17 years.1997-2001 ..............37 2.7. Children under protection during the year, by type of care and county. 1987-2001 .......................................38 2.8. New cases of children placed under protection, by age and reason for intervention. 1987-2001 ....................39 2.9. New cases of children placed under protection, by age and type of assistance. 1997-2001 ............................40 2.10. New cases of children placed under protection, by age and who reported the case. 2001 .............................41 2.11. Children under protection 31 December, by type of assistance and county. 1987-2001 .................................42 2.12. Children under protection 31 December, by age and type of assistance. 1997-2001 ......................................43 2.13 .Children under protection during the year, by age and size of municipality. 2001 .........................................44 2.14. Man-year in the child welfare service per 31 December, by county. 1993-2001 .............................................45 2.15. Organization of the child welfare service, by county and size of municipality. 2001 .......................................46 3. Children's institutions 3.1. Number of beds in children's institutions, by type of institution, ownership and by county. Per 15 January 2002 ...................................................................................................................................... 49 3.2. Residents in children's institutions, by type of institution, sex and age. Per 15 January 2002 ..........................49 3.3. Residents in children's institutions, by type of institution and duration of the stay. Per 15 January 2002 ........50 3.4. Man-years in children's institutions, by type of institution, ownership and occupation. Per 15 January 2002...50 3.5. Gross expenditure for children's institutions, by type of institution, ownership and county. 2001. 1 000 kroner .................................................................................................................................................. 51


10

4. Child welfare administrated by the counties 4.1. Children under protection by the child welfare administrated by the counties and in ordinay foster homes, by type of assistance and county. Per 31 December 2001 ............................................................................. 54 4.2. Children in children's institutions, by type of institution and county. Per 31 December 2001 ......................... 54 4.3. Children receiving assistance at home by the child welfare administrated by the counties, by type of assistance and county. Per 31 December 2001 .............................................................................................. 55 4.4. Children under protection by the child welfare administrated by the counties, per 31 December, and net expenditure, by county. 1 000 kroner. 2001................................................................................................... 55 5. Family Welfare 5.1. Family counselling services, cases by reason for inquiry, county. 2001 ........................................................... 59 5.2. Family counselling services, cases by period of waiting, county. 2001............................................................. 59 5.3. Family counselling services, closed cases by duration, county. 2001 ............................................................... 60 5.4. Family counselling services, counselling sessions by county. 2001................................................................... 61 5.5. Family counselling services, by status per 31 December 2001, by county ....................................................... 61 5.6. Family counselling services, by main actions in the counselling, by county. 2001 ........................................... 62 5.7. Family counselling services, by body of reference, county. 2001 ................................................................... 62 5.8. Family counselling services, man-hours spent on counselling sessions,county. 2001 ...................................... 63 5.9. Family counselling services, positions by educational groups, county,. 2001 .................................................. 63 5.10 Family counselling services, full time and part time positions, by county,. 2001 .............................................. 64


11

Summary in English Introduction This publication contains a survey of the annual activi-ties of the municipal social service departments in 2001; social assistance, child welfare and family counselling services. It also contains a survey of children's institutions. Its main concern is to describe the groups receiving the various kinds of assistance and the number of recipients in 2001 compared with preceding years. It also gives information on social service personnel. Sources In 1992 a new registration system was used. All recipients are recorded consecutively on individual forms designed for this information. For family counselling services an equivalent registration system exists for all cases that are dealt with. The statistics on social assistance, child welfare and family counselling services are based on the individual forms mentioned above, while the statistics on social service personnel are based on an annual report from each of the municipal social service departments. Errors and reliability All municipalities delivered the individual forms of social assistance. All municipalities delivered the individual forms of child welfare. All counties except Finnmark delivered the individual forms of family counselling services. The forms and reports are sometimes incomplete, and in some cases they also contain errors. Despite extensive error checking and data correction, errors may still be present in the sources. Social assistance The legal basis for social assistance is the Act on Social Services (implemented 1 January 1993). According to this act a person may be granted social assistance if he is unable to care for himself or his dependents. Social assistance may also be granted as an aid for adjusting to difficult living conditions. Both allowance and loan may be granted under the provision of this act. There were a total of 137 667 cases of social assistance in 2001. In 2000 the number of cases was 137 430. Some recipients received payments in more than one municipality, which means that the number of cases is higher than the number of recipients, which was 127 914. There were 30 recipients on social assistance per 1 000 population. These rates vary considerably between the different age groups. The highest rates were found

among the age group 20-24 years; 84 per 1 000 population, and the lowest rates among the group 67 years and over; 7 per 1 000 population. The expenditure on social assistance totalled NOK 4 326 million, which is 4.6 per cent more than in 2000. Of this NOK 4 221 million were disbursed as allowances and NOK 105 million were disbursed as loans. The average payments received per case in 2001 was NOK 31 424. Average payment per case varies geographically. In Oslo the average payment per recipient was NOK 46 569, which was the highest of all the counties. The lowest average payment was NOK 20 382 , which was registered in Finnmark. On average the expenditure per inhabitant in the entire country was NOK 956. The expenditure per inhabitant was considerably higher in the populous municipalities than in the less populated ones. Pensions and social security allowances were the main source of income for 36 per cent of the recipients, and social assistance for 45 per cent. Wages and salaries were the main sources of income for 12 per cent of the recipients. There were 18 386 recipients with foreign citizenship. Child welfare According to the Act on Child Welfare Services the municipal child welfare service should intervene when children are not properly cared and provided for by their parents. Intervention may also be necessary when the child is seriously maladjusted to society, i.e. when the child is delinquent or in other ways behaving deviantly. Finally, the child welfare service can intervene when handicapped children do not get the care and treatment they need at home. When child welfare services get reports that a child is in a difficult situation, an investigation is carried out. The social workers talk to parents and children in order to find out what is causing the problems and what can be done to solve them. Various preventive measures may be effectuated. If this does not solve the problems, the children are taken in care, i.e. placed in a foster home or children’s institution. During 2001 a total of 33 300 children and youth received help based on the Act on Child Welfare Services, 8 900 were new cases and 25 900 were under protection at the end of the year. Relative to the total number of children under 18 years in the population 28 children per 1 000 were under protection during the year.


12

From 2000 to 2001 there was a 4 per cent increase in the number of children under protection during the year. The number of children under protection at the end of the year varied from 18 per 1 000 children 0-17 years old to 29 per 1 000 in different counties. An average of 23 children were under protection per 1 000 children 0-17 years, compared with 22 in the previous year. Children's institutions There were a total of 205 children's institutions with 1 853 beds in 2001. 57 per cent of the children placed in children's institutions were boys. Six out of ten residents (59 per cent) belonged to the age group 14-17 years. 82 per cent of the residents in children's institutions had at the end of 2001 been living there less than 2 years, and 60 per cent less than 1 year. Total expenses in 2001 were NOK 1 812 million. Child welfare administrated by the counties The municipalities have the primary responsibility for offering children and youth necessary help, whereas the counties are responsible for care programmes and to assist the municipalities in placing children and youth outside their homes. An ordinary foster home place is not charged to the county, so therefore ordinary foster homes are municipal action programmes. At the end of 2001 3 600 children were receiving assistance from child welfare services administered by the counties. In addition about 5 150 children were placed in ordinary foster homes. About 600 children received assistance at home administered by the counties, and of these 200 participated in multi-systemic treatment (MST). At the end of 2001 – of the 1 800 children and youth in institutions 40 per cent lived in institutions owned by the county and 18 per cent lived in private institutions administered by the county. The remaining ones, about 750, lived in privately owned institutions, some in their own county but most of them in another county. Family counselling services Work in couselling services are according to the Act on Family Welfare which took effect 1 January 1998. The family counselling service offices are according to the law to conduct clinical work/casework, preventive work and arbitration in connection with divorce/separation. Families and couples are the most important target groups, but individual persons as well may contact the offices to get help.

In 2001 the family counselling services worked with a total of 24 256 cases, which means 5.4 cases per 1 000 inhabitant. Of the 24 256 cases dealt with 17 609 cases were completed in the statistical year, whereas the remaining ones were transferred to the next reporting year. Of the 17 609 cases that were completed in 2001, 15 032 were completed in agreement with the client, whereas 2 577 cases were completed as a result of the client not showing up for the last session. The average waiting time (the time from the first contact to the first session) was for 2001 34 days. But the average counselling time was 120 days. On average the family counselling services spent 3 counselling sessions with the clients in 2001. Excluding all preparatory and supplementary work, the family therapeuts spent an average of 4.9 man-hours on direct client contact per case. The Internet In addition to the tables in this publication, some other principal figures for Social Assistance and Child Welfare can be found on the Internet at Statistics Norway’s Web-pages (http://www.ssb.no/emner/03/) Besides, it is possible to order several other or more detailed tables by contacting Statistics Norway. More information Contact persons in Statistics Norway If you want to order tables or need more information, please contact: Kirsti Gaasø, tel. + 47 21 09 47 93, e-mail: [email protected] or Trygve Kalve, tel. + 47 21 09 46 49, e-mail: [email protected] Telefax: + 47 21 09 44 04


13

1. Økonomisk sosialhjelp 1.1. Innleiing Ulike pensjons- og stønadsordningar i folketrygda skal sikre den einskilde mot bortfall av inntekt. Sjølv om trygdeordningane er godt utbygde, dekkjer dei ikkje alle behov til kvar tid. Det kan vere at trygdeytingane ikkje er tilstrekkelege til å dekkje dei verkelege utgiftene til livsopphald, eller at ein får store utgifter ein ikkje hadde rekna med. Personar som ventar på at søknad om trygdeytingar skal bli handsama, kan få hjelp til livsopphald i ventetida. Det er òg nokre som vil falle utanfor pensjons- og stønadssystemet i folketrygda. Økonomisk sosialhjelp skal fange opp ulike livssituasjonar som ikkje blir dekte av andre ordningar. Sosialhjelp er ei hjelpeordning som set som vilkår at alle andre utvegar for å skaffa seg inntekt er prøvde før ein søkjer. Økonomisk sosialhjelp blir tildelt etter § 5-1 i lov om sosiale tenester. Etter denne paragrafen har han eller ho som ikkje er i stand til å sørgje for livsopphaldet sitt gjennom arbeid eller ved hjelp av andre offentlege ordningar, krav på økonomisk stønad. Sosialtenesta kan i særlege tilfelle, sjølv når ikkje vilkåra i § 5-1 er oppfylte, yte økonomisk hjelp til personar som treng det for å komme gjennom ein vanskeleg livssituasjon. Kontantytingar kan ytast anten som bidrag eller lån, garanti for lån eller varer og tenester. Tildeling av naturalytingar eller bruk av rekvisisjon blir ikkje registrert for seg sjølv i statistikken, men blir rekna som kontantytingar. Lova gjev stort rom for skjønn, både når det gjeld kven som har rett til økonomiske ytingar og når det gjeld nivået på ytingane. 1.2. Datagrunnlaget for 2001 Sosialhjelpsstatistikken byggjer i hovedsak på opplysningar om kvar einskild mottakar av økonomisk sosialhjelp i kommunane. Men det blir òg samla inn data om talet på årsverk i sosialtenesta og data om dei rettleiande sosialhjelpssatsane som kommunane legg til grunn når dei yter sosialhjelp. Innsamling av opplysningar til statistikken blir gjort ved alle sosialkontora i landet. For 2001 har alle kommunar sendt inn statistikkoppgåver om økonomisk sosialhjelp. 1.3. Omlegging av statistikken frå og med

1992 Frå og med 1992 blei sosialhjelpsstatistikken lagt om. Det blir no berre samla inn opplysningar om personar som har teke imot økonomisk sosialhjelp. Tidlegare blei òg personar som tok imot andre hjelpetiltak frå sosialkontoret registrerte i statistikken.

Frå 1996 til 1997 blei det gjort ein del endringar i statistikken som fekk innverknad på nokre av resultata slik at samanlikningar med tidlegare år er vanskeleg. Endringane omfattar mellom anna registrering av arbeidssituasjonen til sosialhjelpsmottakarane, registrering av sambuarar og registrering av statsborgarskap. 1.4. Kontrollrutinar og datakvalitet Dataene som er sende inn, er kontrollerte på den måten at alle kommunane har fått tilbake tabellar med ureviderte opplysningar om stønadsmottakarar, stønadstid og stønadsutbetalingar. Denne informasjonen skal kommunen sjekke mot andre informasjonskjelder. Det blir òg sendt ut lister over personar der viktig informasjon manglar eller er feil. Slike feillister blir sende til det einskilde sosialkontor for oppretting. Eit kontrollprogram for sosialhjelp som ligg på Statistisk sentralbyrå sine websider har òg gjort det mogleg å kontrollere data grundigare enn før. For Statistisk sentralbyrå er det vanskeleg å finne fram til visse slag feil, til dømes der talet på klientar og/eller sosialhjelpsutbetalingar er for lågt eller for høgt. I desse tilfella må kommunane sjølve, på grunnlag av det ureviderte tabellmaterialet vi har sendt ut, ta kontakt med oss for å få retta opp feil. Det kan hende vi ikkje får med alle som har teke imot sosialhjelp. Det er likevel vanskeleg å seie kor mange klientar og kor mykje utbetalt sosialhjelp vi ikkje får med i statistikken. Det meste av kontrollarbeidet har som mål å sikre at hovudtala i statistikken er pålitelege. Dette gjeld særleg opplysningar om talet på sosialhjelpsmottakarar, kor mykje stønad dei har teke imot og kor mange månader dei har teke imot sosialhjelp. Andre opplysningar som blir samla inn i sosialhjelps-statistikken, til dømes opplysningar om arbeidssituasjo-nen til klientane og deira hovudinntektskjelde og forhold til pensjonssystemet, blir ikkje kontrollerte like nøye. I mange av statistikkoppgåvene vil det vere spørsmål som ikkje er fylte ut, eller opplysningar som er unøyak-tige eller står i strid med kvarandre. Det vil sjølv etter at kontrollarbeidet er slutt, vere feil i delar av det materialet som statistikken byggjer på. I Statistisk sentralbyrå er dataene kontrollerte for dub-lettar eller dobbeltteljingar (fleire utbetalingar av sosialhjelp på same fødselsnummer i ein og same kommune eller i forskjellige kommunar).


14

1.5. Tidlegare publiseringar Det er tidlegare publisert meldingar om økonomisk sosialhjelp for 2001 i Dagens statistikk (DS) 04.07.2002 og 18.12.2002 (Økonomisk sosialhjelp), og i Dagens statistikk (DS) 19.12.2002 (Personell i sosialtenesta). 1.6. Omgrep og kjennemerke Sosialhjelpsmottakarar og sosialhjelpstilfelle I statistikken blir det skilt mellom sosialhjelpstilfelle og sosialhjelpsmottakarar. Talet på sosialhjelpstilfelle vil vere høgare enn talet på mottakarar fordi ein og same person kan ha teke imot hjelp i fleire kommunar. Han eller ho blir då talt som fleire sosialhjelpstilfelle. I familiar med to ektefellar er det vilkårleg kven som blir registrert som sosialhjelpsmottakar. I rettleiinga til korleis statistikkskjemaet skal fyllast ut, står det at den av ektefellane som søkjer sosialhjelp først, skal bli registrert som mottakar. Utbetalt stønad Både bidrag og lån utgjer det vi kallar økonomisk stønad. Det er brutto utbetalt stønad i løpet av året som blir registrert. Refusjonar frå staten eller tilbakebetaling av lån blir ikkje registrerte i statistikken. Utgifter til ulike sosiale tenester som opphald i institusjon, støttekontakt, avlasting m.m. skal ikkje bli registrerte som økonomisk stønad. Det er berre kontantytingar som skal vere med i statistikken. Alle kroneverdiar er rekna om til 2001-verdi. Ved omrekning til faste prisar har vi nytta konsumpris-indeksen (1987=100). Nye sosialhjelpsmottakarar og gjengangarar Nye sosialhjelpsmottakarar i statistikkåret eller år (t) er definerte som personar som ikkje var registrerte i statistikken året før (t-1). Blant dei vi kallar nye mottakarar vil det derfor vere personar som har teke imot sosialhjelp før statistikkåret, men då på eit tidlegare tidspunkt enn år (t-1). Personar som både tek imot stønad i år (t) og år (t-1), blir definerte som "gjengangarar". Talet på nye mottakarar og talet på gjengangarar, finn vi fram til etter å ha kopla dei to siste årgangane av sosialhjelps-mottakarar med kvarandre ved hjelp av fødselsnummeret. Personar som manglar fødselsnummer er fordelte på kategoriane "nye mottakarar" og "gjengangarar" i det same forholdet som dei med kjende fødselsnummer. Viktigaste kjelde til livsopphald Den inntektskjelda som er størst den siste gongen sosialhjelpsmottakaren tek kontakt med sosialkontoret,

blir definert som mottakakarens viktigaste kjelde til livsopphald. 1.7. Hovudresultat 1.7.1. Talet på sosialhjelpstilfelle og

sosialhjelpsmottakarar Talet på personar som tok imot økonomisk sosialhjelp under året auka frå om lag 127 200 i 2000 til 127 900 i 2001. Talet på personar som tok imot sosialhjelp i 2001 var 2,8 prosent av heile befolkninga. Talet på personar som blei forsørgde av sosialhjelpsmottakarar, var 60 500 barn under 18 år og 18 700 ektefellar. Legg vi saman talet på sosialhjelpsmottakarar med talet på personar som blei forsørgde av desse, var det i alt 207 100 personar som i 2001 for kortare eller lengre tid mottok økonomisk hjelp frå sosialkontoret. Dette var 4,6 prosent av heile befolkninga. I 2000 var det tilsvarande talet 205 300 personar som også var 4,6 prosent av heile befolkninga. Ved utgangen av 2001 blei det registrert 53 500 mottakarar mot 52 800 mottakarar i 2000. Legg vi her til ektefellar og barn under 18 år som blei forsørgde av sosialhjelpsmottakarar, var det ved utgangen av året i alt 87 200 personar som mottok sosialhjelp, eller 1,9 prosent av heile befolkninga. Det gjennomsnittlege talet på mottakarar per månad var 54 000 personar i 2001. Talet på mottakarar var høgast i mars med 57 700 personar, og lavest i september med 49 800 personar. Det er store forskjellar mellom fylka i talet på sosialhjelpstilfelle. Finnmark låg på topp med 45 tilfelle per 1 000 innbyggjarar i 2001. På dei neste plassane kom Oslo og Nordland med 37 per 1000. Akershus var fylket med færrast sosialhjelpstilfelle samanlikna med folketalet med 21 tilfelle per 1 000 innbyggjarar. Rogaland hadde 24, og Sogn og Fjordane og Møre og Romsdal hadde begge 25 per 1000 innbyggjarar. Talet på sosialhjelpstilfelle aukar i takt med innbyggjartalet i kommunane. Kommunar med over 50 000 innbyggjarar hadde 34 tilfelle per 1 000 innbyggjarar, mens kommunar med mindre enn 20 000 innbyggjarar hadde 28 tilfelle. Men nedgangen i talet på sosialhjelpstilfeller frå 1997 til 2001 har særleg kome i dei mest folkerike kommunane, slik at over tid har det skjedd ei utjamning i talet på tilfeller sett i forhold til folketalet. Det var i 2001 om lag 8 200 personar som tok imot sosialhjelp i meir enn ein kommune. Flytting kan vere ein av grunnane til at ein og same person får hjelp i fleire kommunar under året.


15

I 2001 var det om lag 116 600 sosialhjelpsmottakarar som fekk sosialhjelpa utbetalt som bidrag; rundt 2 000 fekk lån og 9 300 personar fekk både bidrag og lån. 1.7.2. Utbetalt sosialhjelp i alt Det blei i alt utbetalt 4,3 milliardar kroner i sosialhjelp i 2001, mot 4,1 milliardar i 2000. Dette er ein auke på 199 millionar, eller 4,6 prosent i høve til året før. 4 200 millionar kroner blei utbetalt som bidrag, og 105 millionar eller 2,4 prosent av den økonomiske sosialhjelpa blei delt ut som lån. I gjennomsnitt fekk kvart stønadstilfelle utbetalt 31 400 kroner i sosialhjelp (sum av bidrag og lån) i 2001. Dette er en auke på om lag 1 400 kroner frå året før. Det var store forskjellar mellom fylka i gjennomsnittleg stønadsbeløp. I Oslo fekk kvart stønadstilfelle i gjennomsnitt utbetalt om lag 46 600 kroner. Dette er meir enn to gonger så mykje som i Finnmark, der det motsvarande talet var 20 400 kroner. Gjennomsnittleg sosialhjelpsyting per stønadstilfelle aukar i takt med innbyggjartalet i kommunen. Gjennomsnittleg stønad i kommunar med over 50 000 innbyggjarar var 39 000 kroner. Dette var nær dobbelt så mykje som i kommunar med under 5 000 innbyggjarar der gjennomsnittet var 20 900 kroner. Kvar person mottok i gjennomsnitt nær 6 700 kroner i stønad per månad i 2001, mot vel 6 300 i 2000. Dette gjev ein auke i den gjennomsnittlege månedsvise utbetalinga på 5 prosent. Stønad per månad er rekna ut frå den tida mottakaren faktisk har teke imot stønad, og ikkje for alle månadene i året. Einslege kvinner som mottok sosialhjelp fekk i gjennomsnitt nær 5 700 kroner i stønad per månad, medan einslege menn i gjennomsnitt fekk vel 6 150 kroner per månad. 1.7.3. Stønadstid Den delen av sosialhjelpsmottakarane som fekk sosialhjelp seks månader eller lenger per år, blei dobla i åra mellom 1980 og 1989. I 1989 og 1990 hadde i underkant av 40 prosent av klientane ei stønadstid på seks månader eller meir per år. I 1991 og 1992 blei det relativt færre langtidsmottakarar (litt meir enn 38 prosent). Frå 1993 til og med 1996 har det igjen vore ein auke med 1996 som eit førebels toppår med over 41 prosent langtidsmottakarar. I 1997 blei denne tendensen snudd då om lag 40 prosent av klientane hadde ei stønadstid på seks månader eller meir. I 1999 var talet på langtidsmottakarar igjen nede i 37 prosent. Frå 2000 til 2001 steig talet på langtidsmottakarar igjen frå 38 til 39 prosent.

Talet på personar som fekk bidrag kvar månad heile året auka frå 2000 til 2001. Mens 12 100 personar fekk stønad gjennom heile 2000, var vel 12 450 sosialhjelpsmottakarar heilårsklientar i 2001. For 2001 tilsvarar dette nær 10 prosent av mottakarane. Av dei i alt 127 900 sosialhjelpsmottakarane som fekk sosialhjelp i 2001, var det om lag 82 300 som også hadde vore klientar i 2000. Dette er om lag 690 flere enn året før. Talet på slike gjengangarar frå eit år til det neste har auka kvart år heilt fram til 1995 då 106 000 av klientane blei registrerte som gjengangarar. I 1989 blei det registrert rekordmange nye sosialhjelps-mottakarar eller personar som ikkje var registrert i systemet året før, i alt 69 000. Denne nedgangen heldt fram til og med 1998 da tilgangen på nye personar var 44 000. Sidan 1998 har den årlege tilgangen av nye sosialhjelpsmottakarar vore meir eller mindre eller mindre stabilt. I 2001 blei det registret om lag 46 000 nye personar i sosialhjelpssystemet. Den gjennomsnittlege stønadstida per mottakar gjekk ned frå 5,3 månader i 1996 til 5,1 månader i 1997. Reduksjonen i stønadstida heldt fram til 1999, og var da nede i 4,9 månader i gjennomsnitt per mottakar. Den gjennomsnittlege stønadstida har igjen auka frå 5,0 månader i 2000 til 5,1 i 2001. Dette er i tråd med dei endringane vi såg i samansetjinga av klientane i retning av ein svak auke i talet på langtidsmottakarar og gjengangarar. 1.7.4. Alder og kjønn Sosialhjelp har lenge vore mest utbreidd blant dei yngste, for så å falle med aukande alder. Slik er framleis hovudmønsteret, for aldersgruppa 20-24 år, der nesten 11 prosent av befolkninga fekk sosialhjelp i 1993 og 1994, har dette gått ned til 8 prosent i 2001. For aldersgruppene 25-29 år og 30-39 år er det og ein stadig mindre del av befolkninga som får sosialhjelp dersom ein ser på perioden 1994 til 2001. For aldersgruppene 40-49 år har bruken av sosialhjelp lege fast på om lag 4 prosent dei siste ti åra. Medan det for aldergruppa 67 år og eldre er i underkant av 1 prosent som tek imot stønad frå sosialkontoret. Det var om lag 5 400 fleire menn enn kvinner blant sosialhjelpsmottakarane i 2001. Det var mange fleire einslege menn enn einslege kvinner som fekk sosial-hjelp, 49 500 mot 28 500, mens det blant dei einslege forsørgjarane var eit stort fleirtal av kvinner; 18 100 mot 2 500 menn. 1.7.5. Hovudinntektskjelda til mottakarane 45 prosent av sosialhjelpsmottakarane hadde sosialhjelp som hovudinntektskjelde ved siste kontakt i 2001. Særleg blant unge einslege menn var det mange som sa dei fekk den viktigaste inntekta si frå sosialkontoret. To av tre einslege menn mellom 20-24 år som mottok sosialhjelp i 2001 hadde sosialhjelpa


16

som hovudinntektskjelde. Pensjons- eller stønadsinntekt frå folketrygda var hovudinntektskjelde for 36 prosent av sosialhjelpsmottakarane i 2001, likeeins som året før. Arbeidsinntekt var hovudinntektskjelde for 13 prosent av klientane i fjor. Tilsvarande tal i 2000 var 12 prosent. Andelen klientar med løn frå arbeidsmarknadstiltak var i underkant av 2 prosent både i 2000 og 2001. 1.7.6. Tilhøve til arbeidslivet Frå og med 1997 blei spørsmålet om arbeidssitua-sjonen til sosialhjelpsmottakarane lagt om. Det blei m.a. innført registrering av personar på kommunale sysselsetjingstiltak. Dette gjer det vanskeleg å samanlikne resultata med tidlegare år. Nedgangen i arbeidslause klientar dei siste åra heldt fram i 2000 og 2001. Legg vi saman sosialhjelpsmottakarar som har vore med på tiltak med dei som var registrert arbeidslause, utgjorde desse 42 prosent i 1997, 38 prosent i 1998 og 36 prosent i 1999.Nedgangen fortsetter til 34 prosent i 2000 og 33 prosent i 2001. Yrkesdeltakinga blant sosialhjelpsmottakarane har lege fast på rundt 12-13 prosent frå 1993 til 1996. I 1997 gjekk talet opp til 14 prosent og steig ytterlegare dei neste to åra. I 1998 var nær 15 prosent av alle klientane i arbeid, og i 1999 litt under 16 prosent. Både i 2000 og 2001 var 15 prosent av sosialhjelpsmottakarane i arbeid. Nær 7 prosent av sosialhjelpsmottakarar var under utdanning i 2001, det same som året før. 1.7.7. Tilhøve til trygdesystemet Vel 61 200 sosialhjelpsmottakarar mottok pensjon eller stønad frå folketrygda på det tidspunktet dei mottok sosialhjelp siste gongen i 2001. Det var om lag 46 200 sosialhjelpsmottakarar som hadde trygdeytingane som si viktigaste kjelde til livsopphald. Vel 15 400 sosialhjelpsmottakarar mottok attføringspengar i 2001, mot 12 800 året før. Talet på sosialhjelpsmottakarar som hadde uførepensjon gjekk òg noko opp, frå 16 900 i 2000 til 17 700 i 2001. Talet på sosialhjelpsmottakarar med overgangsstønad gjekk derimot ned, frå 7 400 i 2000, til 6 900 i 2001. Blant sosialhjelpsmottakarar med alderspensjon har det ikkje vore noko vesentig endring frå 2000 til 2001. Medan 3 200 klientar tok imot alderspensjon i 2000, var dette nær 3 300 i 2001.

1.7.8. Sosialhjelp til utanlandske statsborgarar

Fram til og med 1996 har sosialkontora registrert statsborgarskapen til klientane. Frå og med 1997 hentar Statistisk sentralbyrå opplysningar om stats-borgarskapen til klientane frå befolkningsstatistikk-systemet. Det var nær 18 400 utanlandske statsborgarar som tok imot sosialhjelp i 2001. Dette utgjorde rundt rekna 15 prosent av alle sosialhjelpsmottakarane. Utanlandske statsborgarar som mottok sosialhjelp fekk i gjennomsnitt om lag 63 100 kroner i 2001, og gjennomsnittleg stønadstid var 6,9 månader. For norske statsborgarar var tilsvarande tal 29 000 kroner og 4,8 månader. Forskjellane i stønadsnivå og stønadstid heng m.a. saman med at mange flyktningar får sosialhjelp både til å setje bu og til livsopphald dei første åra etter dei er komne til Noreg. 1.7.9. Stillingar i sosialtenesta Det blei ved utgangen av 2001 registrert 5 538 heile stillingar i sosialtenesta. Dette var ein auke på 857 stillingar, eller 15 prosent frå 2000. Ser ein talet på tilsette i forhold til talet på innbyggjarar 18 år og over, gjekk gjennomsnittet for landet opp frå 1,4 stillingar per 1 000 vaksne innbyggjarar i 2000, til 1,6 i 2001. Noko av årsaka til den sterke veksten i sosialtenesta er at kommunane rapporterte på nytt skjema gjennom KOSTRA frå og med 2001. For mange kommunar vart derfor rapporteringa for 2001 meir omfattande enn tidligare. Det var registrert 216 fleire sosionom-årsverk i 2001 enn i 2000. For barnevernpedagogar og vernepleiarar finn vi ein auke på 44 og 49 årsverk, medan personar med anna høgskuleutdanning auka med 200 årsverk. I 48 prosent av stillingane i sosialtenesta var det i 2001 utdanna sosionomar, barnevernpedagogar eller vernepleiarar. Tilsvarande tal for 2000 var 50 prosent. Tilsette med anna høgskule-/universitetsutdanning stod bak 16 prosent av årsverka i sosialtenesta i 2001, mot 14 prosent i 2000. I 18 prosent av stillingane hadde den tilsette kontorutdanning eller merkantil utdanning, og i 18 prosent av stillingane var det ufaglært personell. Dei regionale forskjellane når det gjeld tilsette i sosialtjeneste per 1 000 innbyggjarar 18 år og over, er store. Som tidligare er det Oslo som har best dekning i forhold til folketalet med 2,8 årsverk per 1 000 innbyggjarar 18 år og over. På dei neste plassane finn ein Vest-Agder og Sør-Trøndelag som begge hadde 1,8 årsverk. Lågast bemanning hadde Møre og Romsdal, Sogn og Fjordane og Rogaland kor det i nemnde


17

rekkjefølgje berre var 0,9, 1,1 og 1,2 tilsette per 1 000 innbyggjarar 18 år. Gjennomsnittet for heile landet låg på 1,6 stillingar per 1 000 innbyggjarar i 2001. 1.8. Meir informasjon Spesialtabellar I tillegg til tabellane som blir publiserte i NOS Sosialhjelp, barnevern og familievern, kan ein få andre, eller meir detaljerte tabellar, m.a. kommunetabellar, ved å kontakte Statistisk sentralbyrå. Internett Ein har tidlegare publisert følgjande: Dagens statistikk (DS) 04.07.2002 og 18.12.2002 (Økonomisk sosialhjelp) og DS 19.12.2002 (Personell i sosialtenesta). Tabellane i Dagens statistikk ligg på Statistisk sentralbyrå sine websider på Internett-adressa http://www.ssb.no/emner/03/04/. I tillegg er det mogeleg å tinga andre, meir detaljerte tabellar frå Statistisk sentralbyrå. Desse kan ein få elektronisk på diskett eller på papir. Kontaktpersonar i Statistisk sentralbyrå Om du ønskjer å tinga tabellar eller treng meir informasjon, ta kontakt med: Kirsti Gaasø, tlf. 21 09 47 93, e-post: [email protected] eller Torild-Irene Kårstad, tlf. 21 09 49 26, e-post: [email protected] Telefaks: 21 09 44 04


18

Figur A. Alle sosialhjelpsmottakarar, nye mottakarar og gjengangarar frå eit år til det neste. 1989-2001 All recipients of social assistance, new recipients and recipients on social assistance also the year before. 1989-2001

Nye (New) 1990

65 000 Alle 1990

155 000 Avgang (Decrease)

1990 58 000

97 000

Nye 1991 64 000

Alle 1991 161 000

Avgang 1991 63 000

98 000

Nye 1992 63 000

Alle 1992 161 000

Avgang 1992 57 000

104 000

Nye 1993 62 000

Alle 1993 166 000

Avgang 1993 60 000

106 000

Nye 1994 61 000

Alle 1994 167 000

Avgang 1994 61 000

106 000

Nye 1995 54 000

Alle 1995 160 000

Avgang 1995 57 000

103 000

Nye 1996 51 000

Alle 1996 154 000

Avgang 1996 56 000

98 000

Nye 1997 49 000

Alle 1997 147 000

Avgang 1997 58 000

89 000

Nye 1998 44 000

Alle 1998 133 000

Avgang 1998 51 000

82 000

Nye 1999 44 000

Alle 1999 126 000

Avgang 1999 44 000

82 000

Nye 2000 45 000

Alle 2000 127 000

Avgang 2000 45 000

82 000

Nye 2001 46 000

Alle 2001 128 000

Noregs offisielle statistikk Sosialhjelp, barnevern og familievern 2001

19

1.1. Stønadstilfelle med økonomisk sosialhjelp, etter alder, fylke og kommunestorleik. 1987-2001Number of cases on social assistance, by age, county and size of municipality. 1987-2001

I altTotal

AlderAge

UoppgittUnknown

Stønadstil-felle per

1 000 inn-byggjarar

Number ofcases per

1 000population

-19 20-24 25-29 30-39 40-49 50-66 67-

1987 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 361 8 944 25 895 21 813 30 971 16 325 13 102 7 908 403 301988 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 378 10 065 29 886 25 924 36 605 19 361 14 056 7 977 504 341989 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 458 11 964 34 401 29 681 40 982 21 801 14 443 7 817 369 381990 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 355 12 263 34 840 30 312 41 805 22 966 15 085 7 844 240 391991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 035 12 507 36 727 31 791 43 571 24 498 15 267 7 389 285 401992 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 175 11 935 37 344 31 307 43 564 25 321 15 178 6 483 43 401993 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 732 11 750 39 466 32 268 45 002 27 107 15 821 6 195 123 411994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 657 10 864 38 089 31 426 46 033 28 266 17 058 5 814 107 411995 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 528 9 752 35 285 29 367 44 908 28 780 17 732 5 647 57 391996 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164 604 8 793 32 288 27 456 43 503 28 424 18 418 5 568 154 371997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 135 8 083 28 860 25 682 41 536 28 002 18 994 5 862 116 361998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 056 7 479 24 837 22 404 38 714 26 560 18 002 4 959 101 321999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 320 7 452 23 351 20 750 37 223 25 844 17 222 4 403 75 302000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 430 7 360 23 512 20 515 37 548 26 321 17 663 4 472 39 31 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 667 7 240 23 050 20 505 37 902 26 460 17 875 4 546 89 30

2000

Fylke CountyØstfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 992 453 1 326 1 295 2 406 1 874 1 329 299 10 36Akershus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 069 427 1 470 1 475 2 967 2 023 1 339 362 6 21Oslo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 011 398 2 041 2 609 6 015 4 238 2 955 750 5 37Hedmark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 308 344 1 077 844 1 688 1 241 904 209 1 34Oppland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 466 259 830 774 1 474 1 117 795 215 2 30Buskerud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 384 318 973 898 1 751 1 260 944 237 3 27Vestfold. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 746 337 1 207 982 1 883 1 325 823 185 4 31Telemark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 632 350 987 860 1 538 1 129 636 128 4 34Aust-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 634 251 672 594 928 667 414 107 1 35Vest-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 001 382 1 008 810 1 314 808 517 159 3 32Rogaland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 254 588 1 888 1 435 2 487 1 563 1024 259 10 24Hordaland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 251 816 2 502 2 283 3 768 2 489 1 855 529 9 32Sogn og Fjordane . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 691 195 465 412 690 525 314 88 2 25Møre og Romsdal . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 105 391 1 071 889 1 596 1 141 793 220 4 25Sør-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 174 522 1 737 1 332 2 113 1 361 883 224 2 31Nord-Trøndelag. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 523 234 714 533 880 641 404 115 2 28Nordland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 857 569 1 837 1 316 2 260 1 582 1027 259 7 37Troms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 242 247 755 660 1 266 758 469 85 2 28Finnmark. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 327 159 490 504 878 718 450 116 12 45

Kommunestorleik Size of municipality

Innbyggjarar Number of inhabitants- 4 999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 450 972 2 770 2 339 4 544 3 571 2 578 645 31 285000 - 9 999. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 882 1 173 3 157 2 600 4 676 3 427 2 249 590 10 2810 000 - 19 999. . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 822 1 411 4 195 3 617 6 156 4 215 2 605 608 15 2820 000 - 49 999. . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 172 1 746 5 552 4 681 8 522 5 854 3 831 964 22 3050 000 - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 341 1 938 7 376 7 268 14 004 9 393 6 612 1 739 11 34

Sosialhjelp, barnevern og familievern 2001 Noregs offisielle statistikk

20

1.2. Brutto utbetalt økonomisk sosialhjelp, etter stønadens art, fylke og kommunestorleik. 1987-2001. 2001-kronerExpenditure on social assistance, by nature of assistance, county and size of municipality. 1987-2001. 2001-kroner

I altTotal

Utbetalt somPaid as

Gjennomsnittleg stønadAverage paid

BidragAllowance

LånLoan

Per tilfellePer case

Per innbyggjarPer population

1 000 kroner Kroner

1987 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 055 806 2 799 114 256 692 24 376 7281988 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 787 825 3 425 670 362 155 26 235 8971989 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 319 285 3 956 238 363 047 26 752 1 0201990 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 297 580 4 022 125 275 455 25 990 1 0111991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 361 830 4 107 066 254 764 25 354 1 0211992 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 232 648 4 035 383 197 265 24 727 9851993 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 440 201 4 265 512 174 689 24 983 1 0271994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 684 155 4 532 792 151 363 26 366 1 0771995 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 738 977 4 596 605 142 372 27 628 1 0841996 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 639 185 4 513 385 125 800 28 184 1 0561997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 435 386 4 314 868 120 518 28 227 1 0041998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 057 540 3 946 783 110 757 28 363 9131999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 062 958 3 950 259 112 699 29 805 9072000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 126 944 4 018 449 108 495 30 029 916 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 326 092 4 220 719 105 374 31 424 956

2001 @2001

Fylke CountyØstfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294 321 287 638 6 683 32 731 1 164Akershus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332 844 325 241 7 603 33 056 697Oslo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 885 326 868 176 17 150 46 569 1 727Hedmark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 578 176 957 4 622 28 785 966Oppland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156 534 151 263 5 271 28 638 854Buskerud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 436 160 216 3 220 25 601 682Vestfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 870 205 549 5 321 31 259 974Telemark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168 757 165 426 3 332 29 964 1 018Aust-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 711 87 008 2 703 24 687 871Vest-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146 304 142 701 3 603 29 255 927Rogaland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295 357 291 064 4 294 31 917 781Hordaland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481 570 473 261 8 309 33 792 1 091Sogn og Fjordane . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 094 61 642 4 452 24 561 616Møre og Romsdal . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 245 154 077 3 168 25 757 645Sør-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 069 221 546 7 523 28 024 860Nord-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 708 79 939 4 769 24 044 665Nordland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212 687 204 677 8 010 24 013 896Troms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 868 98 978 2 890 24 014 672Finnmark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 812 65 361 2 451 20 382 920

Kommunestorleik Size of municipality

Innbyggjarar Number of inhabitants- 4 999 - 4 999. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364 342 340 332 24 010 20 879 5875 000 - 9 999 5 000 - 9 999 . . . . . . . . 434 519 421 925 12 594 24 299 68010 000 - 19 999 10 000 - 19 999 . . . . . 637 923 623 977 13 946 27 952 77920 000 - 49 999 20 000 - 49 999 . . . . . 1 002 245 982 055 20 190 32 152 98050 000 - 50 000 -. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 887 064 1 852 429 34 635 39 037 1 327


21

1.3. Gjennomsnittleg sosialhjelp per månad med utbetaling. Tal for stønadstid og familiefase. 2001Average payments of social assistance per month on assistance. Figures of duration of benefit and family cycle phase. 2001

FamiliefaseFamily cycle phase

Gjennomsnittlegstønad per månadAverage payments

per month

Talet på månader med stønadNumber of months on social assistance

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

I alt Total. . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 680 5 030 4 959 5 129 5 251 5 462 5 632 5 977 6 371 6 718 7 294 7 785 8 195 Einslege menn Single males . . . . . . . . . . . . . . . 6 154 4 521 4 460 4 668 4 825 4 918 5 252 5 704 5 829 6 325 6 532 7 002 7 435- 19 år years . . . . . . . . . . . . . . . 5 078 3 825 3 747 3 975 4 345 4 321 4 799 5 238 4 979 5 802 5 766 6 210 6 49820 - 24 ' . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 557 4 117 4 427 4 490 4 541 4 758 4 900 5 466 5 265 5 895 5 988 6 542 6 76725 - 44 ' . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 507 4 754 4 706 5 019 5 128 5 216 5 571 6 017 6 190 6 518 6 756 7 228 7 69945 - 66 ' . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 063 4 613 4 365 4 414 4 661 4 626 5 112 5 222 5 736 6 243 6 615 6 940 7 25667 - ' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 499 4 506 3 153 2 955 3 173 3 658 3 893 5 470 6 085 7 813 5 621 6 301 6 736 Einslege kvinner Single females . . . . . . . . . . . . . . 5 685 4 496 4 330 4 341 4 509 4 765 4 811 4 991 5 301 5 614 6 299 6 462 6 973

- 19 år . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 057 4 109 4 175 4 282 4 687 4 689 5 284 4 971 4 865 5 265 5 777 6 057 6 12620 - 24 ' . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 636 4 485 4 404 4 725 4 779 5 154 5 242 5 581 5 496 6 006 5 854 6 285 6 82325 - 44 ' . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 269 5 082 4 974 4 792 4 906 5 183 5 267 5 345 5 763 6 117 6 902 7 010 7 63645 - 66 ' . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 348 4 318 3 908 3 866 4 174 4 147 4 023 4 060 4 694 4 985 6 074 6 217 6 80767 - ' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5018 3588 3011 2744 2567 3647 2631 4397 4790 4655 5822 5951 5836 Einslege med barn under 18 år Single parents . . . . . . . . . . . . . . 6 860 5 878 5 727 5 743 5 838 6 131 6 028 6 458 6 911 7 069 7 871 8 114 8 317Menn Males. . . . . . . . . . . . . . . 7 407 5 834 5 495 5 567 5 943 6 771 5 789 6 319 7 250 7 648 9 418 8 522 8 726Kvinner Females . . . . . . . . . . . . 6 773 5 883 5 755 5 764 5 824 6 048 6 062 6 475 6 860 6 977 7 587 8 039 8 216 Par utan barn under 18 år Couples without children . . . . . 7 259 5 077 5 204 5 353 5 574 5 758 6 060 6 390 7 023 7 212 7 900 8 613 8 858 Par med barn under 18 år Couples with children . . . . . . . . 9 801 6 740 6 560 7 207 7 036 7 390 7 545 7 932 8 915 9 586 10 695 11 922 12 602 Uoppgitt Unknown . . . . . . . . . 7 562 3 024 4 217 5 905 6 060 8 277 6 278 8 520 9 673 8 449 8 496 9 686 12 343


22

1.4. Sosialhjelpsmottakarar, etter stønadstid og familiefase. 2001Recipients of social assistance, by duration of benefit and family cycle phase. 2001

1.5. Sosialhjelpsmottakarar, etter talet på kommunar kor dei har motteke økonomisk sosialhjelp og alder. 2001 Recipients of social assistance, by number of municipalities from which they have received payments and age. 2001


I altTotal

Talet på månader med stønadNumber of months on social asistance Uoppgitt

stønads-tid

Un-known

duration

Gjen-nom-

snittlegstønads-

tidAverageduration

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

I alt Total. . . . . . . . . . . 127 914 30 530 18 246 12 519 9 331 7 854 6 518 5 878 5 464 5 618 6 041 7 453 12 459 3 5,1 Einslege menn Single males . . . . . . . . 49 458 10 520 6 702 4 725 3 646 3 065 2 608 2 385 2 243 2 397 2 570 3 121 5 475 1 5,4

- 19 år years . . . . . . 3 227 765 551 372 281 238 199 162 139 138 127 103 152 - 4,420 - 24 ' . . . . . . . . . . . 9 483 2 053 1 410 1 053 727 607 561 495 475 470 461 514 657 - 525 - 44 ' . . . . . . . . . . . 25 411 4 896 3 161 2 329 1 847 1 564 1 299 1 280 1 168 1 312 1 464 1 772 3 318 1 5,745 - 66 ' . . . . . . . . . . . 10 267 2 404 1 424 885 731 619 509 412 437 438 495 673 1 240 - 5,367 - ' . . . . . . . . . . . . 1 070 402 156 86 60 37 40 36 24 39 23 59 108 - 4,3 Einslege kvinner Single females . . . . . . . 28 463 7 279 4 050 2 708 2 021 1 721 1 358 1 271 1 120 1 185 1 304 1 624 2 822 - 5

- 19 år years . . . . . . 2 407 581 436 313 203 176 126 128 104 100 69 76 95 - 4,220 - 24 ' . . . . . . . . . . . 5 764 1 384 916 610 411 377 346 272 227 269 269 311 372 - 4,725 - 44 ' . . . . . . . . . . . 9 793 2 342 1 311 881 698 607 466 492 444 417 485 555 1 095 - 5,245 - 66 ' . . . . . . . . . . . 8 047 2 140 1 096 741 593 480 355 317 291 310 367 488 869 - 567 - ' . . . . . . . . . . . . 2 452 832 291 163 116 81 65 62 54 89 114 194 391 - 5,2 Einslege med barn under 18 år Single parents . . . . . . . 20 601 5 557 3 330 2 334 1 641 1 366 1 102 933 817 789 761 900 1 071 - 4,4Menn Males . . . . . . . . 2 514 622 357 257 197 157 139 100 107 109 118 140 211 - 4,9Kvinner Females . . . . . 18 087 4 935 2 973 2 077 1 444 1 209 963 833 710 680 643 760 860 - 4,3 Par uten barn under 18 år Couples without children . . . . . . . . . . . . 15 436 3 847 2 201 1 485 1 016 828 727 696 689 664 692 951 1 639 1 5,1 Par med barn under 18 år Couples with children . 13 180 2 969 1 814 1 203 968 852 704 575 580 559 701 841 1 414 - 5,3 Uoppgitt Unknown . . 776 358 149 64 39 22 19 18 15 24 13 16 38 1 3,2

AlderAge

I altTotal

Med hjelp iein kom-

munePaymentsfrom one

municipality

Med hjelp i fleire kommunarPayments from more than one municipality

Stønadsmot-takarar per1 000 inn-byggjararRecipientsper 1 000

population

I altTotal

22

33

44

55

6-6-

I alt Total. . . . . . . . . . . . . 127 914 119 713 8 201 7 124 828 162 45 42 29

- 19 år years . . . . . . . . . 6 580 6 002 578 507 62 7 2 - 31

20 - 24 " . . . . . . . . . . . . . 20 585 18 491 2 094 1 811 226 40 11 6 7225 - 29 " 18 695 17 148 1 547 1 338 168 32 6 3 5530 - 39 ". . . . . . . . . . . . . . 35 220 32 958 2 262 1 977 210 49 8 18 5340 - 49 " 25 036 23 850 1 186 1 031 108 26 14 7 4150 - 59 ". . . . . . . . . . . . . . 13 008 12 610 398 340 44 5 3 6 2560 - 66 ". . . . . . . . . . . . . . 4 220 4 139 81 72 5 2 - 2 1767 - " . . . . . . . . . . . . . 4 482 4 428 54 47 5 1 1 - 7Uoppgitt Unknown . . . . . 88 87 1 1 - - - - -


23

1.6. Sosialhjelpsmottakarar, etter hovudinntektskjelde og familiefase. 2001Recipients of social assistance, by main source of income and family cycle phase. 2001


I altTotal

Arbeidsin-ntektSalary

Arbeids-marknadstil-

takEmployment

measures

Trygd/pens-jon

Pension

Stipend/lånScholarship/

pension

SosialhjelpSocial assist-

ance

AnnaOther

UoppgittUnknown

I alt Total. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 914 15 933 2 334 46 241 1 820 57 260 3 589 737

Einslege menn Single males. . . . . . . . . . . 49 458 4 013 1 032 15 611 715 26 531 1 305 251

- 19 år years . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 227 171 100 98 253 2 370 211 2420 - 24 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 483 865 325 1 292 267 6 354 328 5225 - 44 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 411 2 300 493 7 962 188 13 776 582 11045 - 66 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 267 676 114 5 386 7 3 852 175 5767 - " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 070 1 - 873 - 179 9 8 Enslige kvinner Single females . . . . . . . . . 28 463 3 019 407 11 988 670 11 585 634 160

- 19 år years . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 407 202 58 101 262 1 603 167 1420 - 24 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 764 819 139 868 277 3 449 184 2825 - 44 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 793 1 280 164 4 094 121 3 865 202 6745 - 66 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 047 706 46 5 191 10 1 989 67 3867 - " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 452 12 - 1 734 - 679 14 13 Einslege med barn under 18 år Single parents . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 601 3 809 239 10 478 168 5 238 561 108Menn Males. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 514 488 41 1 000 19 890 60 16Kvinner Females . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 087 3 321 198 9 478 149 4 348 501 92 Par uten barn under 18 år Couples without children . . . . . . . . . . . . . 15 436 2 132 348 4 300 176 7 917 462 101 Par med barn under 18 år Couples with children . . . . . . . . . . . . . . . . 13 180 2 871 301 3 780 82 5 486 569 91 Uoppgitt Unknown 776 89 7 84 9 503 58 26


24

1.7. Sosialhjelpsmottakarar, etter arbeidssituasjon og familiefase. 2001Recipients of social assistance, by labour force status and family cycle phase. 2001


I altTotal

Arbeidheiltid

Employedfull-time

Arbeid del-tid

Employedpart-time

På statlegearbeids-

marknad-stiltak

On govern-mental em-

ploymentmeasures

På kommu-nale tiltak

On munici-pal employ-

mentmeasures

Under ut-danning

In educa-tion

ArbeidslausUnem-ployed

Ikkje ar-beidssøkjarNot in the

labour force

UoppgittUnknown

I alt Total. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 914 10 908 8 887 4 426 1 595 8 767 36 348 55 978 1 005

Einslege menn Single males. . . . . . . . . 49 458 3 606 1 660 1 914 679 2 901 18 199 20 172 327

- 19 år years . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 227 104 104 124 39 853 1 450 510 4320 - 24 ". . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 483 684 446 509 177 970 4 822 1 801 7425 - 44 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 411 2 221 858 1 020 355 1 000 9 532 10 291 13445 - 66 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 267 596 251 261 108 78 2 395 6 509 6967 - " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 070 1 1 - - - - 1 061 7 Einslege kvinner Single females . . . . . . 28 463 1 578 2 192 835 247 2 200 6 090 15 118 203

- 19 år years . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 407 87 171 82 22 686 917 418 2420 - 24 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 764 391 674 253 56 864 2 209 1 269 4825 - 44 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 793 764 856 391 126 563 2 159 4 844 9045 - 66 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 047 334 484 109 43 87 805 6 153 3267 - " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 452 2 7 - - - - 2 434 9 Einslege med barn under 18 år Single parents . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 601 2 091 2 722 582 196 1 670 4 646 8 504 190Menn Males . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 514 438 126 89 34 121 747 910 49Kvinner Females . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 087 1 653 2 596 493 162 1 549 3 899 7 594 141 Par uten barn under 18 år Couples without children . . . . . . . . . . . 15 436 1 516 1 066 566 242 962 4 225 6 754 105 Par med barn under 18 år Couples with children . . . . . . . . . . . . . . 13 180 2 051 1 217 520 220 924 3 027 5 080 141 Uoppgitt Unknown . . . . . . . . . . . . . . . 776 66 30 9 11 110 161 350 39


25

1.8. Sosialhjelpsmottakarar, etter tilhøve til trygdesystemet og familiefase. 2001Recipients of social assistance, by type of allowance and family cycle phase. 2001

1.9. Sosialhjelpsmottakarar, etter statsborgarskap og alder. 2001Recipients of social assistance, by citizenship and age. 2001


I altTotal

DagpengarDaily

allowance

Sjuke-pengar

Sicknessbenefit

Attførings-pengar

Rehabilita-tion aid

Alders-pensjonOldagepension

Uføre-pensjonDisable-

mentbenefit

Etterlatte-pensjon

Widow'spension

Overgangs-stønadPassingphase

benefit

Anna trygdOther

benefit

Inga trygdNo benefit

I alt Total. . . . . . . . . . . . . . . . . 127 914 9 830 3 359 15 449 3 293 17 722 480 6 864 4 226 66 691

Einslege menn Single males. . . 49 458 4 973 1 307 6 249 907 7 193 34 - 1 236 27 559

- 19 år years . . . . . . . . . . . . 3 227 37 18 66 - 35 3 - 67 3 00120 - 24 " . . . . . . . . . . . . . . . . 9 483 859 164 799 - 145 3 - 263 7 25025 - 44 " . . . . . . . . . . . . . . . . 25 411 3 144 782 4 245 - 2 935 6 - 683 13 61645 - 66 " . . . . . . . . . . . . . . . . 10 267 933 343 1 139 15 4 078 22 - 223 3 51467 - " . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 070 - - - 892 - - - - 178 Einslege kvinner Single females . . . . . . . . . . . . . . 28 463 1 347 677 3 769 1 823 5 826 218 - 794 14 009

- 19 år years . . . . . . . . . . . . . 2 407 21 14 65 - 22 2 - 85 2 19820 - 24 " . . . . . . . . . . . . . . . . 5 764 302 119 654 - 96 3 - 167 4 42325 - 44 " . . . . . . . . . . . . . . . . 9 793 681 355 2 160 - 1 626 28 - 364 4 57945 - 66 " . . . . . . . . . . . . . . . . 8 047 343 189 890 12 4 082 185 - 178 2 16867 - " . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 452 - - - 1 811 - - - - 641 Einslege med barn under 18 år Single parents . . . . . . . . . . . . . . 20 601 1 325 522 2 566 28 1 646 195 6 298 1 040 6 981Menn Males. . . . . . . . . . . . . . . 2 514 351 113 353 13 291 25 184 94 1 090Kvinner Females . . . . . . . . . . . . 18 087 974 409 2 213 15 1 355 170 6 114 946 5 891 Par uten barn under 18 år Couples without children . . . . . 15 436 1061 420 1 402 476 1 920 16 - 397 9 744 Par med barn under 18 år Couples with children . . . . . . . . 13 180 1 109 422 1 456 47 1 111 12 561 747 7 715 Uoppgitt Unknown . . . . . . . . . 776 15 11 7 12 26 5 5 12 683

Alder Age

I altTotal

NorskNorwegian

UtanlandskForeign

UoppgittUnknown

Prosent utanlandskestatsborgarar

Percentage foreign citi-zens

I alt Total. . . . . . . . . . . . . . 127 914 106 410 18 386 3 118 15

- 19 år years . . . . . . . . 6 668 5 373 1 057 238 1620 - 24 " . . . . . . . . . . . . 20 585 17 939 2 327 319 1125 - 29 " . . . . . . . . . . . . 18 695 15 303 3 008 384 1630 - 39 " . . . . . . . . . . . . 35 220 28 693 5 758 769 1740 - 49 " . . . . . . . . . . . . 25 036 21 445 2 985 606 1250 - 59 " . . . . . . . . . . . . 13 008 11 258 1 386 364 1160 - 66 " . . . . . . . . . . . . 4 220 3 302 771 147 1967 - " . . . . . . . . . . . . . 4 482 3 097 1 094 291 26


26

1.10. Årsverk i sosialtenesta pr. 31. desember, etter fylke. 20001Man-years in social administration per 31 December, by county. 2001

I altTotal

SosionomarSocial

workers

Barneverns-pedagogarRecidentialchild care

workers

VernepleiararNurses forthe

mentalysubnormal

Annahøg-skule-/

universitetsutdanning

Other college/ universityeducation

Kontor-/merkanti

lutdanningOffice

workers

Annautdanning /

ufaglærtUnskilledworkers

Tilsette per1 000

innbyggjarar18 år og over

Employed-per 1 000

population18 years and

over

Heile Landet The whole country . . . . . . . . 5 537,7 2 195,8 280,7 176,7 865,4 1 008,3 1 010,8 1,6 Østfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298,4 98,3 7,8 32,4 40,6 68,0 51,5 1,5Akershus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 529,4 188,9 21,4 14,9 101,8 90,2 112,2 1,5Oslo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 159,4 465,6 37,2 3,5 257,9 194,9 200,3 2,8Hedmark. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236,3 77,6 8,5 9,7 36,2 39,9 64,6 1,6Oppland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216,8 69,6 8,2 13,5 23,3 49,5 52,7 1,5Buskerud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258,3 101,5 11,9 6,8 39,1 51,5 47,7 1,4Vestfold. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252,8 72,6 17,5 10,1 38,8 64,1 49,8 1,5Telemark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171,6 47,0 19,6 2,0 25,3 40,7 37,0 1,3Aust-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100,6 37,1 2,1 7,8 17,1 19,5 17,0 1,3Vest-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211,1 76,4 8,0 6,0 45,2 42,1 33,5 1,8Rogaland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345,6 169,5 29,7 11,7 22,2 57,5 55,1 1,2Hordaland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483,0 217,7 23,9 22,5 71,9 83,5 63,4 1,5Sogn og Fjordane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86,3 41,8 7,9 1,0 10,6 16,2 8,8 1,1Møre og Romsdal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172,5 91,0 15,8 4,7 20,2 25,2 15,6 0,9Sør-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368,1 172,6 15,2 10,2 44,8 48,5 77,0 1,8Nord-Trøndelag. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135,8 48,7 5,6 3,4 21,7 22,7 33,7 1,4Nordland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253,0 114,4 16,6 9,2 20,3 51,7 41,0 1,4Troms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165,4 64,7 12,8 6,1 20,0 27,4 34,4 1,4Finnmark. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93,6 41,2 11,3 1,3 8,8 15,5 15,6 1,7


27

2. Barnevern 2.1. Innleiing Samfunnet sitt ansvar for det einskilde barnet tek til når foreldra fell bort eller ikkje er i stand til å ta seg av barna på ein forsvarleg måte. Etter lov om barneverntjenester er dei generelle oppgåvene til barnevernet: • å førebyggje og finne manglande omsorg og

åtferdsproblem • å samarbeide med andre delar av forvaltninga for

å sikre at barna sine interesser blir tekne vare på • å samarbeide med frivillige organisasjonar som

arbeider med barn og unge. I lov om barnevernstjenester (BVL) som trådde i kraft frå 1. januar 1993, er det som i tidlegare lov om barnevern, eit hovudprinsipp at hjelpetiltak i heimen skal prøvast ut først. Dersom det viser seg at hjelpe-tiltak ikkje er tilstrekkeleg, kan barnevernet med vedtak i fylkesnemnda ta omsorgen for barnet og plassere det i til dømes fosterheim eller barneverns-institusjon. Vedtak om å ta omsorgen for eit barn etter § 4-12 skal fattast i fylkesnemnda. Lova opnar for at barn kan plasserast utanfor heimen - t.d. i fosterheim - utan at ein treng fatta vedtak om å ta omsorgen. Det er med andre ord lovgrunnlaget som avgjer om ei plassering i fosterheim er eit hjelpetiltak etter § 4-4 femte ledd, eller eit omsorgstiltak etter § 4-12. I statistikkføringa for 1992 var ei plassering i fosterheim, barne- og ungdomsheim eller opphald i ein annan type institusjon per definisjon alltid eit omsorgstiltak. Endringa som kom med ny barnevernslov gjer at talet på barn under omsorg i 1992 ikkje direkte kan samanliknast med talet på barn under omsorg frå og med 1993. 2.2. Datagrunnlaget for 2001 Statistikken over klientar i barnevernet og den over barnevernstenesta byggjer på to ulike datakjelder. I klientstatistikken fyller ein ut eitt skjema per barn som er under undersøking av barnevernet og/eller barn med tiltak etter lov om barneverntjenester. Barnet er eining i statistikken. Registreringa blir gjort av barnevernet i kommunane. Alle kommunar leverte oppgåver både i 2000 og 2001. Opplysningar om personellressursar i barnevernet og data om korleis tenesta er organisert, blir samla inn på eit eige skjema. På bakgrunn av årlege oppgåver frå kommunane/bydelane blir det laga ein summarisk statistikk over årsverk i den kommunale barnevern-sektoren. Alle kommunar leverte oppgåver både for 2000 og 2001. 2.3. Endringar i statistikken på 1990-talet Barnevernstatistikken blei lagt om frå og med 1992. Omfanget av data blei sterkt utvida etter som både

meldingar til barnevernet og undersøkingar no kom med i statistikken. Gruppa "nye barn" blei frå og med 1992 definert som alle barn med tiltak som ikkje var registrerte som klientar i barnevernstatistikken året før. Omlegginga førte til brot i nokre av tidsseriane knytte til gruppa nye klientar i barnevernet, og tal før og etter 1992 kan ein ikkje direkte samanlikna. I tillegg blei registreringsskjemaet Barnevern 1993 endra som følgje av ny barnevernslov. Den nye lova opna for at barn kan plasserast utanfor heimen utan at fylkesnemnda først må fatta vedtak om å ta over omsorgen. Talet på barn under omsorg frå og med 1993 kan ein derimot direkte samanlikna. Frå og med 1997 blir ikkje lenger meldingar til barnevernet registrerte. Vi spør no berre om kven som melde saka, og innhaldet i meldinga, for dei barna kor barnevernet startar eller avsluttar undersøking i statistikkåret. 2.4. Kontrollrutinar og datakvalitet Data blir grundig kontrollerte, og alle kommunar får attende tabellar som viser førebels tal samt feillister med krav om oppretting kor viktig informasjon om klientane manglar eller dersom opplysningane er inkonsistente. For Statistisk sentralbyrå er det særleg vanskeleg å finna feil dersom talet på klientar og/eller barneverns-tiltak blir rapporterte for lågt. Då blir den tilbakemelding som kommunane gjev på førebels tal, heilt avgjerande for å få inn rette opplysningar. Der talet på klientar med omsorgstiltak og/eller hjelpetiltak avvik i særleg grad frå det som kommunen har rapportert til Barne- og familiedepartementet via fylkesmannen, blir kommunane kontakta. Ein har konsentrert kontrollarbeidet om å sikra at hovudtala i statistikken blir pålitelege; talet på barn med hjelp (tiltak) frå barnevernet under året, barn med hjelp (tiltak) frå barnevernet på slutten av året og nye barn med barnevernstiltak. Andre opplysningar som blir samla inn i barnevern-statistikken blir ikkje tilsvarande kontrollerte, men eit kontrollprogram for barnevern som ligg på Statistisk sentralbyrå si webside har gjort det mogeleg for kommunane å sjølv kontrollere data grundigare enn før. Det blir i tillegg gjort ein del maskinelle opprettingar der dette er mogeleg. Data blir òg kontrollerte for dublettar både innanfor den einskilde kommunen og mellom kommunane. 2.5. Tidlegare publiseringar Ein har tidlegare publisert tal i Dagens statistikk (DS) 02.07.2002 (Personell i barnevernet), Dagens statistikk (DS) 08.08.2002 (Barnevern), Dagens statistikk (DS) 19.08.2002 (Undersøkingar i barnevernet), Dagens statistikk (DS) 28.08.2002 (Fylkeskommunalt


28

barnevern), og Dagens statistikk (DS) 16.09.2002 (Barnevernsinstitusjonar). 2.6. Omgrep og kjenneteikn Meldingar Ei melding til barnevernet er ein skriftleg eller munnleg kontakt til barnevernet om eit identifiserbart barn, kor det er rimeleg grunn til å tru at det kan gi grunnlag for tiltak etter lov om barneverntjenester. Frå og med 1997 registrerer ein ikkje innkomne meldingar til barnevernet. Vi spør no berre om kven som melde saka, og innhaldet i meldinga, for dei barna kor barnevernet startar eller avsluttar undersøking i statistikkåret. Undersøkingar Barnevernet har rett og plikt til å starta ei undersøking når det er rimeleg grunn til å tru at barn lever under slike høve at det kan bli aktuelt med tiltak etter lov om barneverntjenester. Dersom barnevernet gjer fleire undersøkingar om same barn, er det den første undersøkinga i statistikkåret som skal registrerast. Tabellane syner talet på påbyrja undersøkingar i 2001, og gir òg talet på undersøkingar som blei ferdige i 2001. Undersøkingane kan her vere starta før 2001 og først blitt ferdig handsama i 2001. Hjelpetiltak Hjelpetiltak er etter lov om barneverntjenester heimla i § 4-4 (i gamal lov både § 18 førebyggjande tiltak og § 51 ettervern). Hjelpetiltak kan t.d. vera økonomisk stønad, barnehage, støttekontakt, tilsyn, besøksheim/avlastningsheim, heimkonsulent, avlastningsinstitusjon, foreldre-/barneplassar (mødreheim), poliklinisk behandling i barne- og ungdomspsykiatrisk institusjon, hjelp til bustad o.l. Som før nemnt, opna den nye barnevernslova for at barn kan bli plasserte utanfor heimen - t.d. i fosterheim - utan at ein må treffa vedtak om å ta omsorgen. Ei slik plassering etter § 4-4 femte ledd, vil då vera eit hjelpetiltak. Omsorgstiltak Omsorgstiltak er etter lov om barneverntjenester grunngjeve i § 4-12 (etter gamal lov § 19). Alle vedtak om å ta omsorgen for barnet og plassere det til oppfostring utanfor heimen skal no avgjerast i fylkesnemnda. Omsorgstiltak er tiltak heimla i § 4-12 som t.d. beredskapsheim, fosterheim, barne-/ungdomsheim, bu-/arbeidskollektiv, rusmiddelinstitusjon, barne- og ungdomspsykiatrisk institusjon, psykiatrisk institusjon eller andre omsorgstiltak utanfor heimen. Nye barn i barnevernet Gruppa “nye barn” blir definert som alle barn med tiltak frå barnevernet i statistikkåret som ein ikkje finn att i barnevernstatistikken året før.

Årsverk - stillingar Registreringa av personell blei endra frå og med 1992. Barnevernet er no skilt ut som ei separat teneste sjølv om ho i mange kommunar er organisert innanfor same kontor som sosialtenesta, og skiljelinene mellom dei ulike kommunale tenestene er uklare. Alle stillingane er rekna om til heile stillingar/årsverk per 31. desember 2001. 2.7. Hovudresultat 2.7.1. Undersøkingar I 2001 starta barnevernet 18 650 undersøkingar med omsyn til barn i barnevernet. Dette er vel 1 100 fleire saker enn året før og ein auke på 6 prosent. I høve til folketalet blei det påbyrja 18 undersøkingar per 1 000 barn 0-17 år. Det er her store skilnader mellom fylka. Finnmark og Nordland ligg på topp med 24 undersøkingar per 1 000 barn under 18 år, tett fylgt av Vestfold med 22 og Aust-Agder med 21. På botnen av lista finn vi Akershus med 12 og Oppland og Sogn og Fjordane som begge hadde 14 undersøkingar per 1 000 barn under 18 år. Sett i forhold til folketalet var det dobbelt så mange barn som ble undersøkt i Finnmark og Nordland som i Akershus i 2001. Av dei 18 300 undersøkingane som blei avslutta i 2001, førte vel halvparten (55 prosent) til tiltak etter lov om barneverntjenester. 44 prosent blei lagde bort utan tiltak. For 1 prosent av undersøkingane kjenner ein ikkje konklusjonen. Det er store skilnader mellom fylka når det gjeld kor stor del av undersøkingane som førte til barnevernstiltak. I Sogn og Fjordane, som ligg på topp, førte nær to av tre undersøkingar (63 prosent) til igangsetting av barnevernstiltak. Rogaland ligg òg høgt med 62 prosent. I Hedmark, Troms og Nord-Trøndelag resulterte 59 prosent av undersøkingane i tiltak frå barnevernet, og i Oslo og Akershus var talet 58 prosent. I Østfold og Vestfold derimot, førte under halvparten av undersøkingane til barnevernstiltak. Færrest i Østfold med 47 prosent. Behandlingstid Lov om barneverntjenester gir påbod om at barne-vernet skal gjennomføra alle undersøkingane snarast, og innan tre månader. I særlege høve kan fristen vere seks månader. Av dei 18 300 undersøkingane som blei avslutta i 2001, blei sju av ti (72 prosent) avslutta innan fristen på tre månader. Ytterlegare 23 prosent av undersøkingane vart gjennomførte og avslutta innan seks månader, og for 5 prosent var den registrerte behandlingstida på over eit halvt år. For i underkant av 1 prosent av undersøkingane manglar vi opplysningar om behandlingstida. Den gjennomsnittlege behandlingstida var i 2001 på 73 dagar, mot 74 og 69 dagar i 2000 og 1999.


29

2.7.2. Kven meldte sakene som førte til undersøking

Statistikken inneheld no berre opplysningar om kven som meldte frå om tilhøva som førte til undersøkingane som blei påbyrja i 2001. Populasjonen er med andre ord ikkje lenger alle meldingar til barnevernet, men dei meldingane der barnevernet fann det nødvendig å setje i verk undersøking. Det kan vere fleire enn ein meldingsinstans bak ei melding. Meldingsinstansar Barnet sitt nærmiljø/sosiale nettverk var til saman kryssa av som meldingsinstans i kvar tredje (34 prosent) undersøking som blei påbyrja i 2001. Mor/far var den klart største gruppa innanfor denne kate-gorien. Dei stod bak 25 prosent av meldingane til barnevernet i 2001. Naboar stod til dømes bak 3 prosent av dei meldingane som førte til undersøking. Av dei offentlege instansane var det barnevernstenesta (11 prosent) og skule (11 prosent) og som stod bak flest meldingar om barn som trengte hjelp. Politi stod bak 8 prosent, og barnevernsvakt 7 prosent, medan helsestasjon og barnehage var kryssa av som meldingsinstans i 5 og 3 prosent av undersøkingane. Innhaldet i meldinga I ei av fem saker (19 prosent) var omsorgssvikt/mis-handling kryssa av som grunn for meldinga som førte til undersøking, og tilsvarande 20 prosent kjem av åtferdsavvik hos barnet. Tilhøva i heimen, særlege behov, var merka av som grunn i vel halvparten av tilfella (54 prosent) og ein av fem (22 prosent) hadde kryssa av kategorien anna. 2.7.3. Barn med barnevernstiltak i løpet av

året Det var 33 300 barn som mottok tiltak frå barnevernet i 2001. Det er 1 400 fleire enn i 2000, og ein auke på 4,4 prosent. Auken frå 1999 til 2000 var til samanlikning på 3,7 prosent. Dei aller fleste av barna, 27 100 barn, mottok berre hjelpetiltak. Vel 6 200 barn var under omsorg av barnevernet i 2001, og av desse var vel 5 100 innom fosterheim og nær 600 i barne- eller ungdomsheim. Tilsvarande tal for 2000 var 4 900 og 600. I tillegg hadde vel 100 barn plass i behandlingsinstitusjonar (bu-/arbeidskollektiv, rusmiddelinstitusjon og barne- og ungdomspsykiatrisk institusjon) etter at barnevernet hadde teke over omsorgen, og nær 300 var plasserte i beredskapsheim i løpet av året. Det var òg vel 100 barn som i 2001 fekk hjelp frå barnevernet ved at dei tok imot andre omsorgstiltak utanfor heimen. 2.7.4. Nye barn med barnevernstiltak Det var 8 900 nye barn som fekk tiltak frå barnevernet i 2001. Dette er 350 fleire enn året før. Nye barn blir frå og med 1992 definerte som alle barn med tiltak som ein ikkje finn registrerte som klientar i barnevernstatistikken året før. Før 1992 tok ein

utgangspunkt i ei avkryssing på skjemaet. Vi får med andre ord eit brot i tidsserien, og tal før og etter 1992 kan ikkje jamførast. Kjønn og alder Det var fleirtal av gutar blant dei nye barna med barnevernstiltak, 54 prosent mot 45 prosent jenter. For 1 prosent av dei nye barna manglar ein opplysningar om kjønn. Av dei nye barna var ein av tre (36 prosent) i aldersgruppa 0-6 år og tilsvarande ein av tre (35 prosent) i aldersgruppa 7-13 år. Ein av fire (26 prosent) var ungdommar i aldersgruppa 14-17 år. Dei nye barna skil seg ikkje nemnande ut frå andre barn med tiltak med omsyn til fordeling etter kjønn og alder, bortsett frå at ein større del av dei nye var i førskulealder. Grunnlag for vedtak/tiltak Det er knytt ei særleg interesse til dei nye barna, mellom anna av di opplysningar om desse barna kan seia oss noko om kva slags tilhøve barn har når barnevernet grip inn. For dei fleste barna er det tilhøve i miljøet kring barna som er årsak til at barnevernet grip inn. Dette gjeld særleg for dei yngste barna. For nær halvdelen av barna under 7 år (49 prosent) var “tilhøva i heimen, særlege behov” grunnen til at det blei sett i verk tiltak. For aldersgruppa 14-17 år var dette den registrerte grunnen i ein av tre tilhøve (33 prosent). For denne aldersgruppa var åtferda til barnet, sosialt avvik og kriminalitet like ofte kryssa av som grunn for tiltak (35 prosent). For 107 av dei nye barna med barnevernstiltak var seksuelle overgrep/incest kryssa av som grunn for å setja i verk tiltak. Tilsvarande tal for åra 1999 og 2000 var 96 og 99 barn. 2.7.5. Barn med barnevernstiltak ved

utgangen av året Ved utgangen av 2001 var det registrert nær 25 900 barn med barnevernstiltak. Det er nær 1100 fleire enn året før og ein auke på 4,3 prosent. Dei aller fleste av desse barna - 20 600 barn - var registrerte med hjelpetiltak. Åtte av ti barn med hjelp frå barnevernet (80 prosent) mottok berre hjelpetiltak. Talet på barn med hjelpetiltak auka med 950 siste år, ein auke på 4,8 prosent. Ved utgangen av 2001 hadde barnevernet omsorgen for 5 250 barn. Dette er 2,4 prosent fleire enn året før. Av dei 5 250 barna som var under omsorg av barnevernet, var 4 550 barn plasserte i fosterheim. Nær 500 barn var i barne- eller ungdomsheim og vel 200 barn i andre omsorgstiltak utanfor heimen Etter lov om barneverntjenester kan barn no plasserast utanfor heimen utan at ein samstundes må taka over omsorgen for barnet. Det har dei siste åra vore ein auke av barn plasserte i fosterheim som hjelpetiltak; frå vel 300 i 1993, til vel 1 600 barn ved utgangen av


30

2001. Tilsvarande har det vore ein auke av barn plasserte i barne- og ungdomsheim som hjelpetiltak; frå vel 150 barn i 1993, til nær 750 barn i 2001. Størst auke blant dei eldste Sjølv om talet på barn med tiltak auka i alle aldersgruppene, er det blant "ettervernklientane", dei i aldersgruppa 18-22 år, ein finn den største prosentvise auken. Nær 1 900 unge i alderen 18-22 år mottok barnevernstiltak ved utgangen av 2001, mot vel 1 700 unge året før. Det vil seia ein auke i talet på "ettervernklientar" på 9 prosent siste år. Ved utgangen av 2001 var tre av ti "ettervernklientar" (32 prosent) i fosterheim, og to av ti (20 prosent) hadde plass i institusjon. I tillegg mottok 11 prosent hjelp til bustad. Fire av ti i denne aldersgruppa mottok økonomisk hjelp frå barnevernet. Store skilnader mellom fylka Ved utgangen av 2001 var det i gjennomsnitt 23 barn per 1 000 barn under 18 år som mottok barnevernstiltak, mot 22 per 1 000 året før. Det er framleis store skilnader mellom fylka. Østfold ligg på topp med 29 klientar per 1 000 barn. Nordland ligg òg høgt med 26, og Finnmark, Rogaland og Telemark hadde alle 25 klientar per 1 000 barn under 18 år. Til samanlikning hadde Akershus og Sogn og Fjordane berre 18. Oppland ligg òg lågt med 19 barn med tiltak per 1 000 barn. 2.7.6. Årsverk i barnevernet Det kommunale barnevernet har hatt ein klar auke i personellressursane frå 1992 til 2001. Talet på besatte stillingar omrekna til årsverk har i denne perioden auka frå vel 2 200 til vel 2 700 årsverk. Frå 2000 til 2001 registrerer vi ein auke på 4,5 prosent. Ser ein talet på tilsette i høve til barn under 18 år, har nivået siste år auka frå 2,4 til 2,5 årsverk per 1 000 barn under 18 år. Eit anna sentralt utviklingstrekk er at stadig fleire av dei tilsette har fagutdanning. Ledige stillingar Ved utgangen av 2001 var det i alt 107 ledige årsverk i barnevernet. Dette er 22 årsverk færre enn året før, og utgjer nær 4 prosent av alle budsjetterte stillingar i det kommunale barnevernet. Store skilnader mellom fylka Ser ein talet på tilsette i det kommunale barnevernet i høve til talet på barn under 18 år, låg gjennomsnittet for heile landet i 2001 på 2,5 årsverk per 1 000 barn 0-17 år, mot 2,4 året før. Ein finn her store skilnader mellom fylka. Best bemanning finn ein i Oslo med 3,7 årsverk per 1 000 barn under 18 år. På dei neste plassane ligg Vest-Agder og Østfold med 3,3 og 3,2 tilsette per 1 000 barn. Lågast bemanning hadde Sogn og Fjordane og Møre og Romsdal og Nord-Trøndelag , alle med 1,8 årsverk på tilsvarande folketal. Oppland

hadde òg få tilsette i barnevernet med 2,0 årsverk per 1 000 barn. Dei største yrkesgruppene innanfor barnevernet Talet på sosionomar og barnevernspedagogar i det kommunale barnevernet har auka kvart år sidan 1993. Av dei to yrkesgruppene er det barnevernspedagogane som har hatt den klart største auken i denne perioden, og dei er no den største faggruppa innan barnevernet. Frå 1993 til i dag har talet på barnevernspedagogar auka med 479 årsverk, og auken siste år var på 8,6 prosent. Talet på sosionomar har i same periode auka med 183 årsverk, og her var auken siste år på 3,2 prosent. Talet på personar med annan høgskule- eller universitetsutdanning har gått ned med 65 årsverk frå 1993 til 2001. Dei står no for 10 prosent av årsverka, det same som i 2000. Barnevernspedagogar og sosionomar har no 41 og 36 prosent av alle tilsette i det kommunale barnevernet. Talet på ufaglærte i barnevernet er redusert med 85 årsverk frå 182 årsverk i 1993 til 97 årsverk i 2001. Nedgangen siste år var på 4,2 årsverk. 2.7.7. Organisering I nær sju av ti høve (69 prosent) er det kommunale barnevernet framleis organisert innanfor sosialkontoret. Organiseringa er likevel svært ulik ettersom 90 kommunar/distrikt (19 prosent) melde at dei ikkje har eigne øremerka stillingar for barnevern. 143 kommunar/distrikt (31 prosent), har øyremerka stillingar, men ikkje eiga gruppe eller gruppeleiar, og i 92 kommunar/distrikt (20 prosent) var barnevernet organisert innanfor sosialkontoret som eiga gruppe med barnevernleiar. Få kommunar/distrikt eksperimenterar med alternativ organisering. Berre 34 kommunar hadde organisert barnevernet i ein eigen oppvekstetat med PPT og eller helsestasjon ved utgangen av 2001. Stadig fleire kommunar/distrikt organiserer barnevernet som eiga teneste, 78 kommunar (17 prosent) ved utgangen av 2001. Denne organisasjonsforma finn ein no i alle fylke, og i Østfold hadde 61 prosent av kommunane organisert barnevernet slik. Ein av tre småkommunar (36 prosent) med under 5 000 innbyggjarar hadde ikkje øremerka stillingar for barnevern. I desse kommunane melde 91 prosent at barnevernet var organisert på den tradisjonelle måten, det vil seia innanfor sosialkontoret. I store kommunar, med over 50 000 innbyggjarar, var ein av fire (25 prosent) organiserte innanfor sosialkontoret. 2.8. Meir informasjon Spesialtabellar I tillegg til dei tabellane som blir publiserte i NOS Sosialhjelp og barnevern, er det mogeleg å få andre, eller meir detaljerte tabellar dersom ein tek direkte kontakt med Statistisk sentralbyrå.


31

Når det gjeld barnevern blir det av omsyn til personvernet ikkje gitt ut tabellar på kommunenivå som inneheld kjennemerke som stadfestar alder, kjønn, familiesituasjon o.l. til klienten. Internett Meldingane i Dagens statistikk (DS) som ein har referert til i forordet, er publiserte på Internett-adressa http://www.ssb.no/emner/03/03/10/. Her finn ein òg ein kommunetabell som syner talet på barn med omsorgstiltak og barn med berre hjelpetiltak. Kontaktpersonar i Statistisk sentralbyrå Dersom du ønskjer å tinga tabellar eller treng meir informasjon, ta kontakt med: Trygve Kalve, tlf. 21 09 46 49, e-post: [email protected] eller Geir Johan Eriksen, tlf. 21 09 46 41, e-post: [email protected] Telefaks: 21 09 44 04


32

2.1. Undersøkingssaker påbyrja og avslutta, etter konklusjon og kjønn, alder og fylke. 1993-2001Investigationcases started and closed, by conclusion and sex, age and county. 1993-2001

1 Barna er rekna med ein gong for kvar kommune som har påbyrja undersøkingssak. The child are counted once for each municipality where investigation has started.

Undersøkings-saker påbyrja1

Investigationcases started1

Undersøkings-saker avsluttaInvestigationcases closed

KonklusjonConclusion

Undersøkings-saker pr. 1 000

barn 0-17 årInvestigation

cases per1 000 children

0-17 years

Vedtak etter BVLResolution by

BVL

Lagt bort/ råd/rettleiing

The case wasdropped

UoppgittUnknown

1993 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 939 11 717 5 768 5 578 371 13,01994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 286 11 277 5 784 5 136 357 13,21995 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 163 12 694 6 638 5 921 135 14,01996 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 871 14 113 7 219 6 595 299 14,51997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 761 15 293 8 051 6 846 396 15,31998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 047 15 725 8 395 7 023 307 15,41999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 059 16 026 8 447 7 217 362 16,22000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 545 17 271 9 393 7 549 329 16,5

2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 655 18 301 10 044 8 076 181 17,5

Kjønn Sex . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gutar Boys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 931 9 732 5 487 4 145 100 18,1Jenter Girls . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 608 8 469 4 516 3 872 81 16,6Uoppgitt Unknown . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 100 41 59 - . Alder Age. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0-2 år years. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 400 2 194 1 231 947 16 13,6 3-6 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 085 4 047 2 296 1 713 38 16,7 7-13 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 924 6 728 3 752 2 899 77 16,114-17 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 871 4 822 2 547 2 233 42 22,418 år og over years and over. . . . . . . . . . . . . . . . . 356 502 213 281 8 .Uoppgitt Unknown . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 8 5 3 - . Fylke County. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Østfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 150 1 135 528 586 21 20,3Akershus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 492 1 499 863 632 4 12,4Oslo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 763 1 729 1 010 713 6 17,8Hedmark. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 730 657 389 262 6 17,9Oppland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 570 534 283 249 2 14,3Buskerud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 056 1 035 542 490 3 19,4Vestfold. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 124 1 084 518 564 2 22,3Telemark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 730 675 358 310 7 19,5Aust-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 515 490 266 211 13 20,7Vest-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 693 762 422 336 4 17,3Rogaland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 628 1 654 1 023 628 3 16,2Hordaland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 729 1 734 934 732 68 15,8Sogn og Fjordane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369 359 226 129 4 13,7Møre og Romsdal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 014 976 524 440 12 17,1Sør-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 969 948 505 443 - 15,3Nord-Trøndelag. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 587 612 360 252 - 18,6Nordland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 366 1 272 643 611 18 24,0Troms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 729 718 423 289 6 19,9Finnmark. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 441 428 227 199 2 24,0


33

2.2. Undersøkingssaker påbyrja av barnevernet, etter innhaldet i meldinga og kven som melde saka. 1997-2001Cases investigated at the child welfare service, by the report's contents and who reported the case. 1997-2001

1 Saka kan vere meldt av fleire instansar. Summen av kven som har meldt saka er difor større enn undersøkingar i alt. The case may be reported by several parts. Hence, the sum total of who reported the case is larger than reports total. 2 Barna er rekna med ein gong for kvar kommune som har påbyrja undersøkingssak. The child are counted once for each mu-nicipality where investigation has started.

Saka er meldt av1

The case is reported by1

Undersøk-ingssakerpåbyrja2

Investigationcases started2

Innhaldet i meldingaThe report's contents

Omsorgssvikt/misshandling

Inadequatecare/abuse

Tilhøva iheimen

The condi-tions at the

home

Åtferdsavvikhos barnetThe child's

behaviouralproblems

AnnaOther

UoppgittUnknown

1997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 761 3 177 7 761 2 849 3 886 3871998 16 047 2 999 8 311 3 082 3 754 1511999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 059 3 328 8 746 3 514 3 961 702000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 545 3 305 9 152 3 557 3 906 107

2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 655 3 523 10 002 3 716 4 017 69

Barnet sjølv The child . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427 96 234 49 112 1Mor/far Mother/father . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 683 378 2 531 1 008 1 320 7Familie for øvrig Other family. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 705 212 459 59 108 -Naboer Neigbours . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 597 237 354 48 71 -Sosialkontortjenesten Social service . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 019 240 658 70 209 -Barnevernstenesta Child welfare service . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 076 566 1 271 222 427 1Barnevernsvakt Emergency child protection center . . . . . . . . . . . . . . 1 273 269 680 294 188 -Barnehage Kindergarten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472 119 277 81 92 -Helsestasjon Child health center . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 988 150 653 103 214 -Lege/sjukehus Physician/hospital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 833 177 453 141 184 1Skule School. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 029 337 875 874 338 2Pedagogisk/psykologisk teneste(PPT) Educational/psychological serv-ice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 464 51 203 179 111 -Politi/lensmann Police. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 499 242 596 495 336 3Barne- og ungdomspsykiatri(BUP)/vaksenpsykiatri Psychiatric institu-tion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 784 123 452 181 160 -Andre Others . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 090 571 1 117 230 456 1Uoppgitt Unknown . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 5 7 2 6 55


34

2.3. Undersøkingssaker avslutta, etter behandlingstid og fylke.1997-2001Investigation cases closed, by duration of procedure and county. 1997-2001

1 Barna er rekna med ein gong for kvar kommune som har påbyrja undersøkingssak. The child are counted once for each municipality where investigation has started.

FylkeCounty

Undersøk-ingssakeravslutta1

Investiga-tion cases

closed1

BehandlingstidDuration of procedure

Gjennom-snittleg

behand-lings-

tid (dagar)Average

duration ofprocedure

(days)

Under 2veker

Under 2weeks

2-4 veker2-4 weeks

1-2 md.1-2 months

2-3 md.2-3 months

3-6 md.3-6 months

Over 6 md.Over 6

months

UoppgittUnknown

1997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 293 3 293 1 785 3 019 3 565 2 868 710 53 641998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 725 2 922 1 612 2 881 4 051 3 200 833 226 711999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 026 2 934 1 751 2 784 4 289 3 434 711 123 692000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 271 2 839 1 646 3 001 4 625 4 066 1 007 87 74 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 301 2 883 1 689 3 515 5 027 4 133 985 69 73

Østfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 135 119 95 233 346 282 60 - 78Akershus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 499 137 118 321 577 294 51 1 73Oslo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 729 168 116 335 674 365 58 13 74Hedmark. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 657 108 66 105 170 162 46 - 76Oppland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 534 78 27 98 132 137 61 1 89Buskerud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 035 154 86 201 363 210 18 3 66Vestfold. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 084 182 118 214 329 215 26 - 63Telemark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 675 111 71 119 177 166 27 4 69Aust-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490 104 59 82 117 105 23 - 65Vest-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 762 109 61 151 207 201 31 2 73Rogaland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 654 312 174 325 422 356 61 4 66Hordaland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 734 235 156 352 379 457 155 - 82Sogn og Fjordane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359 93 28 70 97 52 15 4 60Møre og Romsdal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 976 212 101 191 200 186 70 16 70Sør-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 948 174 85 175 255 202 57 - 72Nord-Trøndelag. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 612 108 73 116 118 149 45 3 72Nordland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 272 235 128 222 222 340 118 7 82Troms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 718 147 88 142 152 155 30 4 69Finnmark. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428 97 39 63 90 99 33 7 77


35

2.4. Barn med barnevernstiltak i løpet av året, på slutten av året og nye barn, etter tiltak og fylke. 1987-2001Children under protection during the year, at the end of the year and new cases of children placed under protection, by type of assistance and county. 1987-2001

1 I denne tabellen er barna tekne med ein gong for kvar kommune dei har fått hjelp i. Summen av barn i fylka er difor større enn barn i alt. In this table the children are counted once for each municipality which have given them assistance. Hence, the sum of children in the counties is larger than the total number of children. 2 Medrekna barn med uop-pgitt tiltak. Including children with unknown type of assistance.

Fylke1

County1

I løpet av åretDuring the year

På slutten av åretAt the end of the year

Nye barnNew cases

I alt2

Total2Omsorgs-

tiltakCare

HjelpetiltakAssistance in

the home

I altTotal

Omsorgstil-tak

Care


the home

I altTotal

Omsorgs-tiltakCare


the home

1987 . . . . . . . . . . . . . . . . 14 044 5 289 8 755 12 147 3 795 7 137 2 617 373 2 1341988 . . . . . . . . . . . . . . . . 14 668 5 537 8 989 12 475 4 112 7 053 2 699 420 2 0641989 . . . . . . . . . . . . . . . . 16 560 5 968 10 361 13 953 4 381 8 145 3 504 455 2 7611990 . . . . . . . . . . . . . . . . 18 126 6 496 11 236 15 337 4 836 8 535 3 809 450 3 0211991 . . . . . . . . . . . . . . . . 20 493 6 965 13 119 17 848 5 034 10 114 4 267 596 3 2701992 . . . . . . . . . . . . . . . . 23 840 8 199 15 641 19 590 7 351 12 069 9 942 1 965 7 9771993 . . . . . . . . . . . . . . . . 26 282 7 553 18 729 20 532 6 018 14 514 9 937 1 280 8 6561994 . . . . . . . . . . . . . . . . 26 956 6 669 20 287 20 699 5 350 15 349 8 214 743 7 4711995 . . . . . . . . . . . . . . . . 28 185 6 188 21 997 21 142 5 095 16 047 8 280 517 7 7631996 . . . . . . . . . . . . . . . . 28 592 5 905 22 687 21 505 4 845 16 660 7 871 462 7 4091997 . . . . . . . . . . . . . . . . 29 584 5 643 23 941 22 481 4 735 17 746 8 105 370 7 7351998 . . . . . . . . . . . . . . . . 30 150 5 832 24 318 23 462 4 845 18 617 7 981 397 7 5841999 . . . . . . . . . . . . . . . . 30 757 6 101 24 656 23 810 4 949 18 861 7 986 460 7 5262000 . . . . . . . . . . . . . . . . 31 905 6 035 25 870 24 817 5 136 19 681 8 583 381 8 202

2001 . . . . . . . . . . . . . . 33 312 6 215 27 097 25 892 5 261 20 631 8 933 424 8 509

Østfold . . . . . . . . . . . . . . . 2 210 404 1 806 1 720 346 1 374 491 26 465Akershus . . . . . . . . . . . . . . 3 012 436 2 576 2 393 360 2 033 789 37 752Oslo. . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 429 695 2 734 2 622 578 2 044 876 64 812Hedmark . . . . . . . . . . . . . . 1 245 163 1 082 962 144 818 352 8 344Oppland . . . . . . . . . . . . . . 1 090 149 941 819 119 700 305 6 299Buskerud. . . . . . . . . . . . . . 1 746 326 1 420 1 355 268 1 087 475 22 453Vestfold. . . . . . . . . . . . . . . 1 529 344 1 185 1 135 297 838 451 16 435Telemark . . . . . . . . . . . . . . 1 469 281 1 188 987 243 744 337 15 322Aust-Agder . . . . . . . . . . . . 862 144 718 625 128 497 250 9 241Vest-Agder . . . . . . . . . . . . 1 364 259 1 105 998 221 777 388 14 374Rogaland. . . . . . . . . . . . . . 3 377 727 2 650 2 697 609 2 088 840 70 770Hordaland . . . . . . . . . . . . . 3 268 612 2 656 2 512 523 1 989 821 32 789Sogn og Fjordane . . . . . . . 666 67 599 535 59 476 210 4 206Møre og Romsdal . . . . . . . 1 701 257 1 444 1 273 203 1 070 480 7 473Sør-Trøndelag . . . . . . . . . . 1 978 428 1 550 1 499 368 1 131 476 19 457Nord-Trøndelag. . . . . . . . . 987 167 820 756 139 617 296 6 290Nordland. . . . . . . . . . . . . . 2 126 370 1 756 1 600 318 1 282 606 33 573Troms . . . . . . . . . . . . . . . . 1 231 232 999 904 203 701 387 25 362Finnmark. . . . . . . . . . . . . . 677 164 513 500 135 365 208 13 195


36

2.5. Barn med barnevernstiltak i løpet av året, etter alder og tiltak. 1997-2001Children under protection during the year, by age and type of assistance. 1997-2001

1 Medrekna barn med uoppgitt alder. Including children with unknown age. 2 Kvart barn kan ha fleire tiltak. Summen av tiltaka er difor større enn talet på barn som har fått hjelp. Each child may have several types of assistance. Hence, the sum of types of assistance is larger than the number of child who have received assistance.

TiltakType of assistance

I alt1

Total1

AlderAge

-2-2

3-63-6

7-137-13

14-1714-17

18-1918-19

20- oguoppgitt20- and

unknown

1997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 584 2 139 6 613 11 606 7 251 1 798 1771998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 150 2 126 6 581 11 934 7 346 1 917 2461999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 757 1 936 6 519 12 219 7 577 2 080 4262000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 905 1 941 6 497 12 558 8 069 2 247 593

20012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 312 2 035 6 653 13 059 8 421 2 416 728

Økonomisk stønad Economic assistance . . . . . . . . 11 800 513 1 857 4 397 3 479 1 206 348Barnehage Kindergarten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 119 734 4 148 235 - - 2Støttekontakt Person selected to support child . . . 5 239 61 313 2 705 1 729 341 90Tilsyn Supervision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 114 273 776 1 725 1 000 285 55Besøksheim/avlastningsheim Visit home/relief home. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 708 522 2 274 5 002 1 582 262 66Heimkonsulent/avlastning i heimen Home adviser/relief at home . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 061 266 486 883 367 52 7Avlastningsinstitusjon Relief institution . . . . . . . . . 307 12 23 140 115 16 1Fritidsaktivitetar Leisure activity . . . . . . . . . . . . . . . 4 326 21 341 2 798 968 165 33Utdanning/arbeid Education/work. . . . . . . . . . . . . 372 - - 52 178 110 32Bustad Housing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 646 10 23 42 170 299 102Foreldre-/barn plassar (inkl. mødreheim) Parents/child places (incl. maternity home) . . . . . . . . . . . . . 352 160 97 60 17 15 3Medisinsk undersøking og behandling Medical examination and treatment . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450 32 54 128 171 50 15Behandling av barn med særlege behandlings- og opplæringsbehov Treatment of children with spe-cial medical needs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281 - 22 114 98 36 11Beredskapsheim Emergency shelter home. . . . . . . 1 428 179 214 415 541 76 3Fosterheim (utanom familien) Foster home out-side the family. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 365 178 588 1 596 1 321 478 204Fosterheim (familieplassering) Foster home within the family . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 538 60 241 604 473 132 28Forsterka fosterheim Reinforced foster home . . . . 2 014 84 297 817 637 150 29Barnevernsinstitusjon Children's home . . . . . . . . . 1 975 22 34 297 1 105 438 79Bu-/arbeidskollektiv Living/working collective . . . . 211 1 1 7 120 69 13Rusmiddelinstitusjon Institution for alcoholics and drug addicts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264 8 5 9 117 104 21Barne- og ungdomspsykiatrisk institusjon Psychi-atric institution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173 1 7 52 90 21 2Psykiatrisk institusjon/avdeling Psychiatric hospital. 33 1 1 11 17 3 -Andre tiltak Other assistance . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 291 816 2 266 5 949 4 040 965 255


37

2.6. Barn med barnevernstiltak i løpet av året, på slutten av året og nye barn. Tal for kjønn og alder. Absolutte tal og per 1 000 barn 0-17 år. 1997-2001Children under protection during the year, at the end of the year and new cases of children placed under protection. Figures for sex and age. Absolute figures and per 1 000 children 0-17 years.1997-2001

I løpet av åretDuring the year

På slutten av åretAt the end of the year

Nye barnNew cases

Absolutte talAbsolute figures

Per 1 000Per 1 000


Per 1 000Per 1 000


Per 1 000Per 1 000

1997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 584 26,8 22 481 20,9 8 105 7,71998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 150 26,9 23 462 21,4 7 981 7,51999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 757 26,8 23 810 21,2 7 986 7,42000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 905 27,4 24 817 21,8 8 583 7,8

2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 312 28,3 25 892 22,5 8 933 8,2

Kjønn Sex . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gutar Boys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 379 30,5 14 336 24,4 4 818 8,6Jenter Girls . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 853 25,8 11 499 20,4 4 051 7,6Uoppgitt Unknown . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 . 57 . 64 . Alder Age 0 år year . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301 5,3 255 4,5 301 5,3 1 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 666 11,2 535 9,0 416 7,0 2 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 068 17,8 865 14,4 497 8,3 3 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 328 22,4 1 117 18,9 522 8,8 4 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 603 26,3 1 348 22,2 493 8,1 5 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 28,9 1 492 24,0 532 8,6 6 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 922 31,2 1 391 22,6 442 7,2 7 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 732 28,2 1 415 23,1 413 6,7 8 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 833 30,0 1 464 24,0 479 7,8 9 ". . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 894 30,6 1 538 24,9 478 7,710 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 911 30,5 1 514 24,1 411 6,611 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 927 30,7 1 555 24,8 449 7,212 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 886 30,9 1 474 24,1 464 7,613 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 876 31,7 1 489 25,1 467 7,914 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 945 34,7 1 605 28,6 531 9,515 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 111 38,5 1 680 30,7 635 11,616 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 350 44,0 1 720 32,2 687 12,917 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 015 38,1 1 558 29,4 495 9,418 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 648 31,2 980 18,5 213 .19 " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 768 14,2 484 8,9 - .20 år og over eller uoppgitt 20 years and over or unknown. . . . . . . . . . 728 . 413 . 8 .


38

2.7. Barn med barneverntiltak i løpet av året, etter tiltak og fylke. 1987-2001Children under protection during the year, by type of care and county. 1987-2001

1 I denne tabellen er barna tekne med ein gong for kvar kommune dei har fått hjelp i. Summen av barn i fylka er difor større enn barn i alt. In this table the children are counted once for each municipality which have given them assistance. Hence, the sum of children in the counties is larger than the total number of children.

FylkeCounty

I alt1

Total1Hjelpetiltak

Assistance inthe home

OmsorgCare

I altTotal

FosterheimarFoster homes

Barnevernsin-stitusjonarChildren's

homes

Andre behan-dlingsinstitus-

jonarOther treat-

ment's institu-tions

Beredskapshe-imar

Emergencyshelter homes

Andre om-sorgstiltakOther care

1987 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 044 8 755 5 289 4 322 1 195 : : :1988 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 668 8 989 5 537 4 507 1 270 : : :1989 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 560 10 361 5 986 4 863 1 414 : : :1990 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 126 11 236 6 496 5 232 1 632 : : :1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 493 13 119 6 965 5 612 1 723 : : :1992 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 840 15 641 8 199 6 270 1 731 544 708 1 2551993 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 282 18 729 7 553 5 505 786 276 336 6501994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 956 20 287 6 669 5 545 708 183 233 -1995 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 185 21 997 6 188 4 853 547 121 200 4671996 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 592 22 687 5 905 4 625 514 104 236 4261997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 584 23 941 5 643 4 564 471 87 186 3351998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 150 24 318 5 832 4 751 523 109 217 2321999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 757 24 656 6 101 4 827 575 123 285 2912000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 905 25 870 6 035 4 934 584 111 241 165

2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 312 27 097 6 215 5 130 582 107 262 134

Østfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 210 1 806 404 338 32 5 23 6Akershus . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 012 2 576 436 316 69 10 26 15Oslo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 429 2 734 695 544 83 15 40 13Hedmark. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 245 1 082 163 142 10 3 5 3Oppland . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 090 941 149 125 8 1 11 4Buskerud. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 746 1 420 326 251 34 13 15 13Vestfold. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 529 1 185 344 302 23 3 11 5Telemark . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 469 1 188 281 252 16 3 8 2Aust-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . 862 718 144 129 6 3 3 3Vest-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . 1 364 1 105 259 217 13 6 14 9Rogaland. . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 377 2 650 727 569 79 23 38 18Hordaland. . . . . . . . . . . . . . . . . 3 268 2 656 612 529 55 - 20 8Sogn og Fjordane . . . . . . . . . . . 666 599 67 61 2 1 3 -Møre og Romsdal . . . . . . . . . . . 1 701 1 444 257 210 35 1 3 8Sør-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . 1 978 1 550 428 356 45 1 11 15Nord-Trøndelag. . . . . . . . . . . . . 987 820 167 150 9 1 6 1Nordland. . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 126 1 756 370 319 25 6 11 9Troms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 231 999 232 189 23 9 10 1Finnmark. . . . . . . . . . . . . . . . . . 677 513 164 134 19 3 7 1


39

2.8. Nye barn med barnevernstiltak, etter alder og grunn til å setja i verk tiltak. 1987-2001New cases of children placed under protection, by age and reason for intervention. 1987-2001

1 Det kan vere fleire grunnar til å setje i verk tiltak. Summen av grunnane er difor større enn barn i alt. There may be several reasons for intervention. Hence, the sum of reasons is larger than the number of children total. 2 Medrekna barn med uoppgitt alder. Including children with unknown age.

Grunn til å setja i verk tiltak1

Reason for intervention1I alt2

Total2

AlderAge

-2-2

3-63-6

7-137-13

14-1714-17

18-18-

1987 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 617 345 569 770 785 1431988 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 699 396 590 806 766 1361989 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 504 511 777 1 028 939 1761990 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 809 608 877 1 188 954 1771991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 267 572 942 1 468 1 032 2471992 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 942 1 351 2 439 3 513 2 161 4781993 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 937 1 398 2 380 3 567 2 257 3351994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 214 1 187 2 063 2 818 1 911 2351995 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 280 1 183 2 061 2 881 1 952 2031996 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 871 1 253 1 915 2 679 1 826 1981997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 105 1 303 1 880 2 768 1 985 1691998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 981 1 246 1 778 2 870 1 877 2101999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 986 1 120 1 752 2 844 2 033 2372000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 583 1 187 1 864 2 989 2 267 276

2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 933 1 214 1 989 3 161 2 348 221

Vanskjøtsel Neglect . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 22 25 45 28 1Fysisk mishandling Physical abuse . . . . . . . . . . . . . . . . 232 18 55 85 68 6Psykisk mishandling Mental abuse. . . . . . . . . . . . . . . . 110 4 24 39 37 6Seksuelle overgrep/incest Sexual abuse/incest . . . . . . . 107 4 22 44 31 6Foreldra si psykiske helse Parents's mental suffering . . 908 183 244 342 131 8Foreldra sitt rusmisbruk Parents's drug excess . . . . . . . 674 152 170 253 89 10Foreldra har manglande omsorgsevne Parents's inha-bility of care. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 729 182 156 245 130 16Foreldra døde Parents dead . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 4 7 26 19 4Barnet funksjonshemma The child disabled. . . . . . . . . 118 11 30 45 30 2Barnet sitt rusmisbruk The child's drug excess. . . . . . . 219 - - 6 181 32Barnets si åtferd (sosialt avvik, kriminalitet) The child's behavioural problems . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 430 15 82 472 811 50Tilhøva i heimen, særlege behov The conditions in the home. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 896 565 1 000 1 495 782 54Anna grunnlag Other reason. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 556 180 348 559 420 49Uoppgitt grunnlag Unknown reason. . . . . . . . . . . . . . 1 379 191 307 475 365 41


40

2.9. Nye barn med barnevernstiltak, etter alder og tiltak. 1997-2001New cases of children placed under protection, by age and type of assistance. 1997-2001


TiltakType of assistance

I alt1

Total1AlderAge

-2 3-6 7-13 14-17 18-

1997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 105 1 303 1 880 2 768 1 985 1691998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 981 1 246 1 778 2 870 1 877 2101999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 986 1 120 1 752 2 844 2 033 2372000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 583 1 187 1 864 2 989 2 267 276

20012 20012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 933 1 214 1 989 3 161 2 348 221

Økonomisk stønad Economic assistance . . . . . . 2 354 263 453 778 745 115Barnehage Kindergarten . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 316 370 921 23 - 2Støttekontakt Person selected to support child . 984 24 78 558 302 22Tilsyn Supervision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 647 114 155 230 124 24Besøksheim/avlastningsheim Visit home/relief home. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 703 244 512 750 186 11Heimkonsulent/avlastning i heimen Home ad-viser/relief at home . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 513 137 124 175 73 4Avlastningsinstitusjon Relief institution . . . . . . . 52 7 3 26 15 1Fritidsaktivitetar Leisure activity . . . . . . . . . . . . . 738 8 55 460 202 13Utdanning/arbeid Education/work. . . . . . . . . . . 47 - - 5 37 5Bustad Housing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 5 6 6 67 30Foreldre-/barn plassar (inkl. mødreheim) Par-ents/child places (incl. maternity home . . . . . . . . 125 87 20 12 4 2Medisinsk undersøking og behandling Medical examination and treatment . . . . . . . . . . . . . . . . 91 18 15 19 36 3Behandling av barn med særlege behahandlings- og opplæringsbehov Treatment of children with special medical needs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 - 7 32 19 3Beredskapsheim Emergency shelter home. . . . . 518 111 63 116 208 20Fosterheim (utanom familien) Foster home out-side the family. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293 58 38 77 111 9Fosterheim (familieplassering) Foster home within the family . . . . . . . . . . . . . . 203 30 35 75 57 6Forsterka fosterheim Reinforced foster home . . 68 17 8 16 25 2Barnevernsinstitusjon Children's home . . . . . . . 303 12 9 37 217 28Bu-/arbeidskollektiv Living/working collective . . 37 1 - - 32 4Rusmiddelinstitusjon Institution for alcoholics and drug addicts. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 6 2 - 38 14Barne- og ungdomspsykiatrisk institusjon Psychiatric institution. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 1 1 9 26 1Psykiatrisk institusjon/avdeling Psychiatric hospital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 - - 4 4 -Andre tiltak Other assistance . . . . . . . . . . . . . . . 4 058 450 689 1 491 1 332 96


41

2.10. Nye barn med barnevernstiltak, etter alder og kven som tok opp saka. 2001New cases of children placed under protection, by age and who reported the case. 2001

1 Saka kan vere meldt av fleire instansar. Summen av kven som har meldt saka er difor større enn undersøkingar i alt. The case may be reported by several parts. Hence, the sum total of who reported the case is larger than reports total. 2 Medrekna barn med uoppgitt alder. Including children with unknown age.

Saka blei teke opp av 1

The case was reported by 1I alt2

Total2AlderAge

-2 3-6 7-13 14-17 18-

I alt Total. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 933 1 214 1 989 3 161 2 348 221

Barnet sjølv The child . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 - - 15 147 35Mor/far Mother/father . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 324 295 648 798 554 29Familie for øvrig Other family. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 42 70 99 60 3Naboer Neigbours . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 20 37 55 22 -Sosialkontortenesta Social service . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417 101 120 131 61 4Barnevernstenesta Child welfare service . . . . . . . . . . . . . . 639 167 133 217 113 9Barnevernsvakt Emergency child protection center . . . . . . 422 57 65 127 159 14Barnehage Kindergarten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204 24 148 26 5 1Helsestasjon Child health center . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 505 172 158 122 52 1Lege/sjukehus Physician/hospital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376 91 60 153 67 5Skule School. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 888 6 30 472 367 13Pedagogisk/psykologisk teneste(PPT) Educational/psychological service . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 13 40 107 58 7Politi/lensmann Police. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 482 46 80 133 209 14Barne- og ungdomspsykiatri(BUP)/vaksenpsykiatri Psychiatric institution. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377 49 83 132 106 7Andre Others . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 756 93 169 259 205 30Uoppgitt Unknown . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 387 131 294 524 368 70


42

2.11. Barn med barnevernstiltak 31. desember, etter tiltak og fylke. 1987-2001Children under protection 31 December, by type of assistance and county. 1987-2001

1 Medrekna barn med uoppgitt tiltak. Including children with unknown type of assistance.

FylkeCounty

I altTotal

OmsorgstiltakCare


the home

Barn med barne-vernstiltak per

1 000 barn0-17 år

Children underprotection per1 000 children

0-17 years

AlleAll

FosterheimarFoster homes

Barnevernsinsti-tusjonar

Children'shomes

Andre omsorg-stiltak

Other care

1987 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 147 3 795 3 167 657 : 18 352 11,01988 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 475 4 112 3 408 732 : 18 363 11,31989 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 953 4 381 3 596 828 : 19 572 12,51990 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 337 4 836 3 948 939 : 110 502 14,11991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 848 5 034 4 122 971 : 112 814 16,61992 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 590 7 351 5 072 1 036 1 243 112 239 18,41993 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 532 6 018 4 641 583 794 14 514 19,81994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 699 5 350 4 267 515 568 15 349 19,91995 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 142 5 095 4 216 428 451 16 047 20,21996 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 505 4 845 3 981 408 456 16 660 20,21997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 481 4 735 4 055 357 323 17 746 20,91998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 462 4 845 4 198 424 223 18 617 21,41999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 810 4 949 4 274 438 237 18 861 21,22000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 817 5 136 4 462 460 214 19 681 21,8

2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 892 5 261 4 551 482 228 20 631 22,5

Østfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 720 346 300 30 16 1 374 28,5Akershus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 393 360 272 63 25 2 033 18,1Oslo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 622 578 476 60 42 2 044 23,9Hedmark. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 962 144 134 6 4 818 22,5Oppland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 819 119 110 5 4 700 19,1Buskerud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 355 268 226 29 13 1 087 22,6Vestfold. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 135 297 271 16 10 838 20,7Telemark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 987 243 225 13 5 744 24,7Aust-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 625 128 119 4 5 497 23,5Vest-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 998 221 202 10 9 777 23,5Rogaland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 697 609 505 69 35 2 088 25,0Hordaland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 512 523 462 47 14 1 989 20,9Sogn og Fjordane . . . . . . . . . . . . . . . . . 535 59 54 3 2 476 18,3Møre og Romsdal . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 273 203 173 24 6 1 070 20,1Sør-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 499 368 320 41 7 1 131 22,1Nord-Trøndelag. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 756 139 126 9 4 617 22,8Nordland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 318 288 21 9 1 282 26,4Troms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 904 203 172 20 11 701 23,4Finnmark. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 135 116 12 7 365 25,4


43

2.12. Barn med barnevernstiltak 31. desember, etter alder og tiltak. 1997-2001Children under protection 31 December, by age and type of assistance. 1997-2001


Tiltak 31. desemberType of assistance 31 December

I alt1

Tota1

AlderAge

-2 3-6 7-13 14-17 18-1920- og uoppgitt

20- andunknown

1997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 481 1 770 5 290 9 010 5 496 907 81998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 462 1 743 5 246 9 623 5 625 1 170 551999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 810 1 588 5 088 9 706 5 903 1 281 2442000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 817 1 595 5 264 10 032 6 204 1 366 356

20012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 892 1 655 5 348 10 449 6 563 1 464 413

Økonomisk stønad Economic assistance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 350 265 1 004 2 391 1 944 590 156Barnehage Kindergarten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 558 592 2 818 148 - - -Støttekontakt Person selected to support child . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 366 44 209 1 858 1 078 142 35Tilsyn Supervision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 753 144 510 1 227 724 122 26Besøksheim/avlastningsheim Visit home/relief home. . . . . . . . . . . . . . 7 012 385 1 707 3 680 1 088 119 33Heimkonsulent/avlastning i heimen Home adviser/relief at home. . . . 1 282 162 318 554 223 21 4Avlastningsinstitusjon Relief institution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 7 14 71 64 6 1Fritidsaktivitetar Leisure activity . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 365 5 238 1 585 460 66 11Utdanning/arbeid Education/work. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 - - 38 87 45 11Bustad Housing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386 6 12 27 128 159 54Foreldre-/barn plassar (inkl. mødreheim) Parents/child places (incl. ma-ternity home . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192 96 46 31 9 7 3Medisinsk undersøking og behandling Medical examination and treatment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 17 25 88 98 28 3Behandling av barn med særlege behandlings- og opplæringsbehov Treatment of children with special medical needs . . . . . . . . . . . . . . . . 189 - 16 81 66 21 5Beredskapsheim Emergency shelter home. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352 61 63 105 107 14 2

Fosterheim i alt Foster home, total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 159 237 928 2 501 1 903 448 142

Fosterheim (utanom familien) Foster home outside the family . . 3 324 131 467 1 292 1 022 293 119Fosterheim (familieplassering) Foster home within the family. . . 1 176 35 193 491 368 74 15Forsterka fosterheim Reinforced foster home . . . . . . . . . . . . . . . 1 659 71 268 718 513 81 8

Barnevernsinstitusjon Children's home . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 225 6 6 192 755 238 28Bu-/arbeidskollektiv Living/working collective . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 1 - 4 85 37 4Rusmiddelinstitusjon Institution for alcoholics and drug addicts . . . . . 159 7 3 2 87 54 6Barne- og ungdomspsykiatrisk institusjon Psychiatric institution . . . . . 78 1 7 25 38 6 1Psykiatrisk institusjon/avdeling Psychiatric hospital. . . . . . . . . . . . . . . . 20 - - 10 9 1 -Andre tiltak Other assistance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 327 548 1 555 4 051 2 610 438 125


44

2.13. Barn med barnevernstiltak i løpet av året og barn i befolkninga, etter alder og kommunestorleik. 2001Children under protection during the year, by age and size of municipality. 2001

Kommunestorleik (innbyggjarar)Size of municipality (population)

I altTotal

AlderAge

-2 3-6 7-13 14-17 18-19

Barn med barnevernstiltak Children under pro-tection. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

I alt Total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 312 2 035 6 653 13 059 8 421 2 416

-4999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 956 886 3 090 5 544 3 346 861

5 000 - 9 999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 109 379 1 200 2 399 1 559 43710 000 - 19 999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 817 306 927 1 909 1 212 35720 000 - 49 999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 288 166 557 1 298 892 26350000 - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 142 298 879 1 909 1 412 498 Barn i befolkningen Children in the population. .

I alt Total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 174 471 176 248 243 893 430 067 217 249 107 014

-4999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472 756 65 969 95 009 174 300 92 018 45 460

5 000 - 9 999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243 155 35 232 51 033 90 302 44 863 21 72510 000 - 19 999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 503 26 471 36 980 64 248 32 103 15 70120 000 - 49 999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 257 18 105 24 635 42 461 20 124 9 93250000 - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 800 30 471 36 236 58 756 28 141 14 196 Per 1 000 barn Per 1 000 children . . . . . . . . . . . .

I alt Total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28,4 11,5 27,3 30,4 38,8 22,6

-4999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29,5 13,4 32,5 31,8 36,4 18,9

5 000 - 9 999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25,1 10,8 23,5 26,6 34,8 20,110 000 - 19 999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27,4 11,6 25,1 29,7 37,8 22,720 000 - 49 999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28,5 9,2 22,6 30,6 44,3 26,550000 - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30,6 9,8 24,3 32,5 50,2 35,1


45

2.14. Årsverk i barnevernstenesta per 31. desember, etter fylke. 1993-2001Man-year in the child welfare service per 31 December, by county. 1993-2001

Tilsette etter utdanningEmployed by education

Ledige stillingarVacancies

Tilsette per1 000 innbyg-gjarar 0-17 år

Employedper 1000

population0-17 years

I altTotal

SosionomarSocial workers

Barneverns-pedagogarRecidentialchild care

workers

Anna høg-skule-/ univer-

sitetsutdanningOther college/university edu-

cation

Kontor-/ mer-kantilutdan-

ningOffice workers

Anna utdan-ning/ufaglærtOther educa-tion/unskilled

workers

1993 . . . . . . . . . . . . . . . . 2 210,5 791,3 627,4 343,7 238,3 181,8 169,4 2,21994 . . . . . . . . . . . . . . . . 2 285,5 870,2 695,8 306,2 252,3 161,0 123,5 2,31995 . . . . . . . . . . . . . . . . 2 360,7 875,3 767,9 316,6 259,2 141,7 89,1 2,31996 . . . . . . . . . . . . . . . . 2 384,9 879,1 798,2 321,7 257,2 128,7 106,4 2,31997 . . . . . . . . . . . . . . . . 2 442,6 910,5 853,6 297,3 260,1 121,1 83,5 2,41998 . . . . . . . . . . . . . . . . 2 477,4 929,2 905,9 266,8 259,9 115,7 86,0 2,41999 . . . . . . . . . . . . . . . . 2 523,7 936,8 962,3 252,4 269,0 103,3 95,4 2,42000 . . . . . . . . . . . . . . . . 2 586,2 944,4 1 018,4 263,0 259,3 101,1 129,3 2,4

2001 . . . . . . . . . . . . . . 2 703,5 974,4 1 106,3 278,4 247,1 96,9 107,0 2,5

Østfold . . . . . . . . . . . . . . . 182,6 51,1 53,6 43,4 20,5 14,0 3,7 3,2Akershus . . . . . . . . . . . . . . 279,0 88,3 130,9 32,6 19,8 7,4 9,8 2,3Oslo. . . . . . . . . . . . . . . . . . 362,1 122,3 163,5 26,3 44,6 5,4 14,7 3,7Hedmark . . . . . . . . . . . . . . 94,2 25,4 42,9 8,5 8,3 9,1 3,7 2,3Oppland . . . . . . . . . . . . . . 81,4 28,5 37,5 7,1 3,2 5,1 3,6 2,0Buskerud. . . . . . . . . . . . . . 132,2 44,3 63,8 7,5 9,3 7,3 4,2 2,4Vestfold. . . . . . . . . . . . . . . 134,6 29,4 69,3 15,3 13,0 7,7 6,8 2,7Telemark . . . . . . . . . . . . . . 109,2 18,3 59,0 15,0 10,1 6,9 5,0 2,9Aust-Agder . . . . . . . . . . . . 57,5 28,2 16,7 7,3 5,3 - 0,8 2,3Vest-Agder . . . . . . . . . . . . 133,6 70,0 30,6 19,0 11,4 2,6 5,7 3,3Rogaland. . . . . . . . . . . . . . 217,7 103,8 79,2 14,1 16,6 4,0 13,4 2,2Hordaland . . . . . . . . . . . . . 261,3 113,3 87,5 20,7 31,4 8,0 10,1 2,4Sogn og Fjordane . . . . . . . 47,6 24,9 18,3 1,7 2,7 0,1 2,3 1,8Møre og Romsdal . . . . . . . 109,1 45,3 46,8 6,6 8,1 2,3 7,0 1,8Sør-Trøndelag . . . . . . . . . . 159,9 69,9 50,9 14,2 19,6 5,4 5,8 2,5Nord-Trøndelag. . . . . . . . . 56,3 20,6 24,4 4,9 2,5 3,9 4,7 1,8Nordland. . . . . . . . . . . . . . 144,3 47,3 69,2 12,3 10,1 5,5 2,3 2,5Troms . . . . . . . . . . . . . . . . 90,4 29,5 34,8 18,0 8,2 - 0,3 2,5Finnmark. . . . . . . . . . . . . . 51,0 14,4 27,5 4,0 2,7 2,4 3,3 2,8


46

2.15. Organisering av barnevernstenesta, etter fylke og kommunestorleik. 2001Organization of the child welfare service, by county and size of municipality. 2001

Kommunar/dis-trikt i alt

Municipalities/districts, total

Organisert innanfor sosialkontoretOrganized within the social service

Organisert someiga teneste

Organized asseparate office

I oppvekstetatmed PP-teneste

og/ellerhelsestasjon

Office for chil-dren and youthconnected with

educational/psychologicalservice and/or

child healthcenter

Annaorganisering

Otherorganization

Utan øyre-merkte stillingar

Without ear-marked posi-

tions

Med øyre-merkte stillingar

With ear-marked posi-

tions

Eiga gruppe,eigen leiar

Separategroup, own

leader

I alt Total. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 468 90 143 92 78 34 31

Fylke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Østfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 2 4 - 11 1 -Akershus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 - 1 6 10 2 3Oslo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 - - 9 10 4 3Hedmark. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 2 11 5 1 2 1Oppland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 4 12 4 2 2 2Buskerud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 - 9 4 4 1 3Vestfold. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 - 5 3 5 - 2Telemark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 1 9 4 2 1 1Aust-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 4 7 3 1 - -Vest-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 2 4 4 2 1 2Rogaland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 5 6 6 5 3 1Hordaland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 11 9 6 8 7 1Sogn og Fjordane . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 7 10 6 2 1 -Møre og Romsdal . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 12 14 4 4 2 2Sør-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 6 9 4 3 1 2Nord-Trøndelag. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 5 7 5 1 3 3Nordland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 14 15 12 3 1 -Troms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 10 5 4 2 2 2Finnmark. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 5 6 3 2 - 3 Kommunestorleik (innbyggjarar) Size of municipality (population). . . . . .

-4 999 . . . . . . . . . . . . . . . . . 244 89 103 29 8 5 105 000-9 999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 - 35 22 19 7 7

10 000-19 999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 1 4 22 18 7 620 000-49 999 40 - 1 10 16 10 350 000- . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 - - 9 17 5 5


47

3. Barnevernsinstitusjonar 3.1. Innleiing Fylkeskommunen har sidan 1980 hatt ansvaret for både økonomien og planlegginga av barnevernsinstitusjonar. Målet er å få ei betre geografisk fordeling av institusjonsplassane og ei betre koordinering i tiltaksapparatet for barn og ungdom. Barne- og familiedepartementet har i rundskriv definert det spesifikke ansvaret som fylkeskommunane har innanfor barnevernet. Det finst detaljerte punkt som omtalar føremål og oppgåver til institusjonane, godkjenningsordningar, instruksordningar, ordningar for inntak, tilsyn ofl. Når det blir fatta vedtak om å overta omsorgen for eit barn, vil valet ofte stå mellom å plassere barnet i fosterheim, eller å finne ein plass i barnevernsinstitusjon. Hovudprinsippet er at barnevernet skal ha fatta eit vedtak før ein kan plassere eit barn i ein institusjon, sjølv om plasseringa skjer med foreldra sitt samtykke. Denne framgangsmåten klarlegg ansvaret og sikrar økonomisk dekning for plasseringa. 3.2. Datagrunnlaget for 2001 Statistikken over barnevernsinstitusjonar er basert på årlege oppgåver frå institusjonane. I perioden 1989-1991 var barne- og ungdomspsykiatriske institusjonar (BUP) med i denne statistikken. Desse institusjonane blei frå og med 1992 førte over til statistikk over helseinstitusjonar. Dette gjer at totaltalet over institusjonsplassar over tid ikkje direkte lar seg samanlikna. Registeret over barnevernsinstitusjonar blir årleg ajourført i samarbeid med fylkeskommunane. Etter registeret var 205 institusjonar i drift i 2001. Sju institusjonar leverte ikkje oppgåver for 2001, og for desse er det brukt tal frå 2000. I alt manglar ein opplysningar om økonomi for ti institusjonar. Ni av desse var privateigde institusjonar. Dei ti institusjonane er ikkje med når ein reknar kostnader per plass. I kostnader per plass inngår 195 institusjonar med til saman 1 760 plassar. Institusjons-plassane i tabell 3.1 er dei siste fem åra blitt delte på dei fylka som disponerte plassane på ein gitt teljedato. Tala kan difor ikkje direkte samanliknast med tala før 1997. Økonomitala som syner kostnader per fylke i tabell 3.5, er derimot ikkje delte på tilsvarande måte. 3.3. Talet på institusjonar Det var i 2001 registrert i alt 205 barnevernsinstitusjonar med til saman 1 853 plassar. Institusjonane fordelte seg slik; 18 barneheimar, 80 ungdomsheimar, 22 kombinerte barne- og ungdomsheimar, 14 institusjonar for foreldre og barn (mødreheimar), 21 bu- og arbeidskollektiv, 31 akutt- og utgreiingsinstitusjonar og 19

andre institusjonar for barn og ungdom. Nær seks av ti barnevernsinstitusjonar (59 prosent) er i dag enten barne- eller ungdomsheimar, det vil seia institusjonar som er eit butilbod til barn og unge som treng det. Mange av desse institusjonane har i dag akuttplassar i tillegg til langtidsplassane. Institusjonar for foreldre og barn (mødreheimar) er svært ulikt fordelte. Oslo brukar 81 av i alt 161 plassar og berre 11 av fylka har slike institusjonar. 3.4. Eigarforhold Med "eigarforhold" meiner ein eigaren av bygningen/institusjonen. Institusjonar i privat eige med offentleg tilskot til drifta blir rekna som private. Det offentlege eig og driv vel halvparten (52 prosent) av 205 registrerte barnevernsinstitusjonane. Langt dei fleste av desse, ni av ti (92 prosent), har fylkeskommunane ansvaret for. Private, organisasjonar og stiftelsar eig resten av institusjonane. Vi finn vel halvparten (56 prosent) av plassane i barne- og ung-domsheimar og 53 prosent av plassane i akutt- og utgreiingsinstitusjonar i offentleg eigde institusjonar. Når det gjeld bu- og arbeidskollektiv eig det offentlege berre 7 prosent av plassane, resten er i privat eige. Private organisasjonar eig 63 prosent av plassane i mødreheimar. 3.5. Talet på plassar Ser ein alle typar barnevernsinstitusjonar under eitt, var det per 15. januar 2002 registrert i alt 1 853 plassar. Eit mål på dekningsgrad kan vera å sjå talet på plassar i høve til barn under 18 år i dei einskilde fylka. Dette målet er ikkje uproblematisk, sidan eitt fylke kan kjøpe institusjonsplassar i andre fylke utan at dette alltid går fram av registreringa. No, for femte året på rad, er plassane ved den enkelte institusjonen blitt delte på dei fylka som disponerte plassane på ein gitt teljedato. For heile landet sett under eitt var deknings-graden i 2001 17 plassar per 10 000 barn under 18 år, mot 16 året før. Oslo ligg framleis på topp med 33 plassar per 10 000 barn under 18 år. Buskerud har nest best dekning med 23 plassar, og deretter fylgjer Sør-Trøndelag og Akershus med 22 og 21 institusjonsplassar per 10 000 barn. Sogn og Fjordane og Oppland har framleis den dårlegaste dekninga med 6 og 7 plassar per 10 000 barn under 18 år. Nord-Trøndelag ligg òg lågt med 8, og Vest-Agder og Hedmark hadde 9 plassar per 10 000 barn under 18 år. 3.6. Bebuarane etter kjønn, alder og lengda

på opphaldet Det var, som året før, eit fleirtal av gutar (57 prosent) blant dei 1 628 som hadde plass i barnevernsinstitusjon per 15. januar 2002. Gutar var overrepresentert i alle typar av barnevernsinstitusjonar.


48

Aldersgruppa 14-17 år er framleis den største og utgjorde nær seks av ti (59 prosent) av bebuarane. Ein av sju (14 prosent) var i aldersgruppa 7-13 år og ein av åtte (11 prosent) var under sju år. Av dei som hadde plass i barnevernsinstitusjon i januar 2002, hadde seks av ti (60 prosent) budd der under eitt år og åtte av ti (82 prosent) i under to år. Ein av ti bebuarar (11 prosent) hadde eit opphald på over 3 år. 3.7. Personell: Årsverk og fagfolk Det blei i alt utført 3 742 årsverk ved dei 205 barnevernsinstitusjonane i 2001. Dette gir eit gjennomsnitt på 18,3 årsverk per institusjon og 2,0 årsverk per plass. Til samanlikning var tala frå året før 18,5 årsverk per institusjon og 2,0 årsverk per plass. Talet på årsverk per plass varierer mykje frå institusjonstype til institusjonstype. I barne- og ungdomsheimane blei det brukt 2,1 årsverk per plass. Til samanlikning brukte institusjonar for foreldre og barn (mødreheimar) 1,2 årsverk, bu- og arbeidskollek-tiva 2,0 årsverk og andre institusjonar 1,9 årsverk per plass. I akutt- og utgreiingsinstitusjonane, som har best bemanning, blei det brukt 2,4 årsverk per plass. Barnevernspedagogane er framleis den største faggruppa med 25 prosent av alle årsverk i 2001, mot 26 prosent året før. Den nest største utdanningsgruppa var sosionomar. Dei stod til samanlikning bak 10 prosent av årsverka. Ufaglærte er framleis ei stor gruppe og tel 28 prosent av alle tilsette, det same som året før. 3.8. Brutto driftsutgifter Av dei 205 institusjonane som var i bruk i 2001, manglar vi økonomiopplysningar frå ti. Ni av desse var privateigde institusjonar. I utrekninga av kostnader per plass inngår derfor berre 195 institusjonar som til saman hadde 1 760 plassar. Brutto driftsutgifter for desse var på 1 812 millionar kroner. I 2001 kosta ein plass i barnevernsinstitusjon i gjennomsnitt 1 030 000 kroner per år. Det er 7 prosent meir enn året før. Kostnadene per institusjonsplass varierer mykje. Plassane i institusjonar for foreldre og barn (mødre-heimar) var billegast, desse kosta i gjennomsnitt 606 000 kroner per år. Ein plass i barne- og ungdoms-heim kosta til samanlikning 1 039 000 kroner per år. Plassane i akutt- og utgreiingsinstitusjonar og i bu- og arbeidskollektiv, som var dei dyraste, kosta til samanlikning 1 244 000 kroner og 1 187 000 kroner per år i nemnde rekkjefølgje. Ein institusjonsplass i gruppa andre institusjonar kom i gjennomsnitt på 882 000 kroner per år. 3.9. Meir informasjon Spesialtabellar I tillegg til dei tabellane som blir publiserte i NOS Sosialhjelp, barnevern og familievern, er det mogeleg å

få andre, eller meir detaljerte tabellar dersom ein tek direkte kontakt med Statistisk sentralbyrå. Når det gjeld barnevernsinstitusjonar blir det av omsyn til konfidensialiteten ikkje gjeve ut tabellar med opp-lysningar som kan førast attende til den einskilde institusjon. Internett Tabellane i dette kapittelet er publiserte på Internett. Webadressa er: http://www.ssb.no/emner/03/03/10/. Kontaktpersonar i Statistisk sentralbyrå Dersom du ønskjer å tinga tabellar eller treng meir informasjon, ta kontakt med: Trygve Kalve, tlf. 21 09 46 49, e-post: [email protected] eller Geir Johan Eriksen, tlf. 21 09 46 41, e-post: [email protected] Telefaks: 21 09 44 04


49

3.1. Plassar i barnevernsinstitusjonar, etter institusjonstype, eigarforhold og fylke. Per 15. januar 2002Number of beds in children's institutions, by type of institution, ownership and by county. Per 15 January 2002

3.2. Bebuarar i barnevernsinstitusjonar, etter institusjonstype, kjønn og alder. Per 15. januar 2002Residents in children's institutions, by type of institution, sex and age. Per 15 January 2002

I altTotal

Barne-heimar

Children'shomes

Ungdoms-heimar

Youth'shomes

Barne- ogungdoms-

heimarChildren's

and youth'shomes

Mødre-heimar

Materni-ty homes

Bu- ogareids-

kollektivLiving/

workingcollective

Akutt- og ut-greiings-

institusjonarAcute wardinstitutions

Andre insti-tusjonar

Other insti-tutions

Plassar per10 000 barn

0-17 årPlaces per

10 000children

0-17 years

Heile landet The whole country . . . . . 1853 129 680 187 161 224 267 205 17

Eigarforhold OwnershipOffentleg Public . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 825 88 415 54 59 16 142 51 .Privat Private. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 904 34 249 125 102 166 109 119 .Anna Other . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 7 16 8 - 42 16 35 .

Fylke CountyØstfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 - 44 14 6 6 30 7 19Akershus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258 10 97 53 8 29 21 40 21Oslo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324 7 114 15 81 30 60 17 33Hedmark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 - 13 4 - 3 8 8 9Oppland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 - 11 2 - - 5 8 7Buskerud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 12 43 - 2 36 2 28 23Vestfold. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 - 26 4 5 23 21 3 16Telemark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 - 16 2 - 14 25 4 16Aust-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 8 14 1 - 7 9 5 18Vest-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 - 23 8 - 1 6 - 9Rogaland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 12 25 30 - 17 32 28 14Hordaland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 54 30 2 17 35 41 28 19Sogn og Fjordane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 - 8 3 - 3 1 - 6Møre og Romsdal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 - 45 - 10 2 - - 10Sør-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 13 65 25 11 4 5 17 22Nord-Trøndelag. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 - 7 6 7 - - 5 8Nordland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 7 34 6 6 11 - 1 11Troms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 6 32 11 8 1 1 6 18Finnmark. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 - 33 1 - 2 - - 20

Kjønn og alderSex and age

I altTotal

BarneheimarChildren's

homes

Ungdomshei-mar

Youth's homes

Barne- og ung-domsheimar

Children's andyouth's homes

MødreheimarMaternity

homes

Bu- og ar-beidskollektivLiving/ work-ing collektive

Akutt- og ut-greiingsinsti-

tusjonarAcute ward in-

stitutions

Andre institus-jonar

Other institu-tions

I alt Total. . . . . . . . . . . . . 1 628 111 567 176 141 216 227 190

0 - 2 år years . . . . . . . . . 121 1 - - 102 2 9 7 3 - 6 " . . . . . . . . . . . . . 61 8 - 1 27 1 16 8 7 - 13 " . . . . . . . . . . . . . 228 50 36 52 11 7 46 2614 - 17 " . . . . . . . . . . . . . 964 38 439 105 1 110 145 12618 - 20 " . . . . . . . . . . . . . 254 14 92 18 - 96 11 23

Gutar Boys . . . . . . . . . 928 71 333 103 72 118 124 107

0 - 2 år years . . . . . . . . . 66 1 - - 53 2 6 4 3 - 6 " . . . . . . . . . . . . . 21 2 - 1 12 - 5 1 7 - 13 " . . . . . . . . . . . . . 152 36 26 39 7 2 29 1314 - 17 " . . . . . . . . . . . . . 538 24 246 53 - 64 78 7318 - 20 " . . . . . . . . . . . . . 151 8 61 10 - 50 6 16

Jenter Girls . . . . . . . . . 700 40 234 73 69 98 103 83

0 - 2 år years . . . . . . . . . 55 - - - 49 - 3 3 3 - 6 " . . . . . . . . . . . . . 40 6 - - 15 1 11 7 7 - 13 " . . . . . . . . . . . . . 76 14 10 13 4 5 17 1314 - 17 " . . . . . . . . . . . . . 426 14 193 52 1 46 67 5318 - 20 " . . . . . . . . . . . . . 103 6 31 8 - 46 5 7


50

3.3. Bebuarar i barnevernsinstitusjonar, etter institusjonstype og lengda på opphaldet. Per 15. januar 2002Residents in children's institutions, by type of institution and duration of the stay. Per 15 January 2002

3.4. Årsverk i barnevernsinstitusjonar, etter institusjonstype, eigarforhold og stilling. Per 15. januar 2002Man-years in children's institutions, by type of institution, ownership and occupation. Per 15 January 2002

Lengda på opphaldetDuration of the stay

I altTotal


homes

Ungdoms-heimar

Youth'shomes

Barne- og un-gdomsheimarChildren's and

youth'shomes

MødreheimarMaternity

homes

Bu- ogarbeidskolle-

ktivLiving/ work-ing collektive

Akutt- ogutgreiings-


Andreinstitusjonar

Otherinstitutions

I alt Total. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 628 111 567 176 141 216 227 190

0 - 6 md. 0-6 months. . . . . . . . . . . 606 43 172 47 65 63 143 737 - 11 md. 7-11 months . . . . . . . . 363 18 123 34 46 50 59 33

12 - 23 md. 12-23 months . . . . . . . 362 24 137 43 23 66 23 4624 - 35 md. 24-35 months . . . . . . . 184 16 82 25 7 23 2 293 - 6 år 3 - 6 years . . . . . . . . . . . . . 108 10 52 23 - 14 - 97 - år 7 - years . . . . . . . . . . . . . . . . 5 - 1 4 - - - -

Uoppgitt lengde . . . . . . . . . . . . . . . . - - - - - - - -

StillingOccupation

I altTotal


homes

Ungdoms-heimar

Youth'shomes

Barne- ogungdoms-

heimarChildren's

and youth'shomes

Mødre-heimar

Maternityhomes

Bu- ogarbeids-kollektiv

Living/ work-ing collektive

Akutt- ogutgreiings-


Andreinstitusjonar

Otherinstitutions

I alt Total. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 743 261 1 383 424 196 447 637 394

Eigarforhold OwnershipOffentleg Public . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 843 186 904 122 122 29 386 94Privat Private. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 623 59 443 286 74 312 231 218Anna Other . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278 17 36 16 - 107 20 83 Lækjarar/psykiatrar Physicians/psychiatrists . . . . 3 0 1 - - - 1 1Psykologar Psychologists . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 3 7 1 0 5 12 5Sjukepleiarar Nurses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 2 11 3 5 5 11 7Hjelpepleiarar Auxiliary nursing personnel . . . . . 90 8 35 5 7 9 21 6Ergoterapeutar Occupational therapists. . . . . . . 8 0 5 - - - 3 -Barnevernpedagogar Residential child care workers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 944 78 355 106 72 88 178 67Sosionomar Social workers . . . . . . . . . . . . . . . . 392 15 112 41 41 71 75 36Vernepleiarar Special care nursing personnel. . . 169 9 63 22 6 19 34 16Lærarar/førskolelærarar Teachers/preschool teachers. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371 41 139 31 19 37 68 36Aktivitørar Occupational therapist assistants . . . 24 1 6 - 1 3 6 7Anna høgre utdanning Other higher education 207 11 84 17 7 28 50 9Faglært personell Skilled personnel . . . . . . . . . . 409 39 153 39 13 70 38 57Ufaglært personell Unskilled personnel . . . . . . . 1 048 55 411 159 22 115 140 146


51

3.5. Brutto driftsutgifter i barnevernsinstitusjonar, etter institusjonstype, eigarforhold og fylke. 2001. 1 000 kronerGross expenditure for children's institutions, by type of institution, ownership and county. 2001. 1 000 kroner

I altTotal


homes

Ungdoms-heimar

Youth'shomes

Barne- ogungdoms-

heimarChildren's

and youth'shomes

Mødre-heimar

Maternityhomes

Bu- og areids-

kollektivLiving/ work-ing collektive

Akutt- og ut-greiings-


Andre insti-tusjonar

Other insti-tutions

Brutto driftsutgifter Gross expenditure . . . 1 812 310 124 919 651 859 210 688 97 493 255 216 307 248 164 886

Eigarforhold OwnershipOffentleg Public . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 885 914 80 495 438 499 58 337 59 262 14 613 193 591 41 116Privat Private. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 754 848 33 532 194 320 144 200 38 231 163 193 99 561 81 812Anna Other . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 548 10 893 19 040 8 151 - 77 410 14 096 41 958

Fylke CountyØstfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 190 - 56 886 14 785 4 173 31 685 57 661 -Akershus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 930 24 677 47 075 35 793 - 29 656 24 229 14 500Oslo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 798 - 31 142 7 732 36 233 5 178 53 112 11 401Hedmark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 876 - 15 602 - - 78 604 14 941 4 729Oppland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 032 - 51 070 44 017 - - 19 654 13 291Buskerud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 800 12 113 53 675 - - 11 589 - 9 423Vestfold. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 586 - 24 482 - 5 574 9 734 15 743 36 052Telemark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 928 - 15 725 - - 4 615 24 589 -Aust-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 277 6 047 28 912 - - 7 077 7 241 -Vest-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 994 - 48 199 6 542 - - 8 253 -Rogaland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 955 5 520 26 224 33 692 - 20 630 35 278 5 611Hordaland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208 122 48 903 16 764 - 19 037 31 638 35 319 56 461Sogn og Fjordane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 899 - 10 860 5 080 - 10 449 3 509 -Møre og Romsdal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 701 - 39 448 - 9 253 - - -Sør-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 611 13 150 55 694 35 706 5 763 - 7 717 4 582Nord-Trøndelag. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 043 - 34 949 7 319 5 003 2 934 - 8 837Nordland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 959 7 570 33 660 - 10 406 6 323 - -Troms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 302 6 940 32 185 20 022 2 050 5 106 - -Finnmark. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 306 - 29 306 - - - - -


52

4. Fylkeskommunalt barnevern

4.1. Innleiing Fylkeskommunen har i dag et ansvar for å hjelpe kommunane med plassering av barn utanfor heimen, jf.§2-2. Dei har i tillegg ansvaret for fylgjande tre oppgåver: • etablering og drift av institusjonar for barn og

unge etter lov om barneverntjenester, • rekruttering og formidling av fosterheimar, og syte

for at fosterheimane får nødvendig opplæring og rettleiing,

• arbeide for å auka kompetansen og sikre tilbod om heimebaserte tenester, til dømes PMT (foreldreopplæring) eller MST (multisystemisk terapi).

4.2. Datagrunnlaget for 2001 Dette er første året at Statistisk sentralbyrå presenterer offisiell statistikk for fylkeskommunalt barnevern. Data er henta inn gjennom KOSTRA (KOmmune-STat-RApportering) på skjema 58. Ettersom ein ikkje har tal for tidlegare år å samanlikna med, vil denne delen av kontrollen falle bort, og kvaliteten av data vil lida under dette. Alle fylker leverte oppgåver på elektroniske skjema for 2001. Når det gjeld tal på tilsette i det fylkeskommunale barnevernet var kvaliteten for nokre av fylka for dårleg til at SSB vil publisere tal for tilsette per 31.12.01. 4.3. Omgrep og kjenneteikn Barnevernsinstitusjonar I rapporteringsgrunnlaget skil ein mellom barn som er plasserte i institusjonar eigd av: a) fylkeskommunen, b) private institusjonar som er innpassa i planen til fylkeskommunen, jf. § 5-5, c) private institusjonar i eige fylke som ikkje er innpassa i planen til fylkeskommunen, jf. § 5-8 (gjesteklientar i eige fylke), og d) private institusjonar utanfor eige fylke som ikkje er innpassa i planen til fylkeskommunen, jf. § 5-8 (gjesteklientar utanfor eige fylke). Dette skilet står òg sentralt i publiseringa av den nye statistikken. Etter lov om barneverntjenester (BVL) blir fosterheimar som har særlege føresetnader for å ta imot barn med åtferdsproblem etter §§ 4-24 og 4-26 rekna som institusjonar. I denne statistikken vil desse fosterheimane likevel vera plasserte under kategorien Fosterheimar. Det vil seia at dei her ikkje inngår i kategorien Barnevernsinstitusjonar. Fosterheimar I rapporteringsgrunnlaget skil ein mellom a) ordinære fosterheimar, b) fosterheimar med tilsegn om forsterking frå fylkeskommunen, c) fylkeskommunale

fosterheimar som familieheim/ ungdomsfamiliar og beredskapsheimar. Sjølv om mange beredskapsheimar er organiserte i samband med ein institusjon, har ein i denne statistikken likevel valt å plassere beredskapsheimane under kategorien Fosterheimar. Ein gjer òg merksam på at ein ordinær fosterheim, som ikkje kostar meir enn kommunen si eigenbetaling på 22 000 kroner per månad, ikkje vil belasta fylkeskommunen sitt budsjett. Ein ordinære fosterheim er såleis ikkje eit fylkeskommunalt tiltak, men å rekne som eit kommunalt barnevernstiltak. Heimebaserte barnevernstiltak I rapporteringsgrunnlaget skil ein mellom tre kategoriar av heimebaserte tiltak: a) MST (multisystemisk terapi), b) PMT (foreldreopplæring) og c) andre heimebaserte tiltak. 4.4. Barn i fylkeskommunale barnevernstiltak Ved utgangen av 2001 var det i alt registrert nær 3 600 barn i fylkeskommunale barnevernstiltak. I tillegg var vel 5 150 barn registrerte i ordinære fosterheimar. 4.4.1. Barn med institusjonsplass Av nær 1 800 barn og unge med institusjonsplass ved utgangen av 2001, budde 40 prosent i institusjon eigd av fylkeskommunen, 18 prosent hadde plass i private institusjonar som stod på fylkeskommunen sin plan. Resten, vel 750 barn og unge, hadde plass i private institusjonar, enten i eller utafor eige fylke, det vil seia i institusjonar som ikkje stod på fylkeskommunen sin plan (jf. Lov om barneverntjenester §5-8). Dei fleste av desse barna var plasserte utafor eige fylke. Vil ein her nytta omgrep henta frå helsesektoren, kan ein snakke om "gjesteklientplassar", det vil seia at fylkeskommunen kjøper og betalar for plass/opphald i ein privat institusjon utafor eige fylke. Tre av ti barn med institusjonsplass ved utgangen av 2001, hadde plass i ein privat institusjon utafor eige fylke. Store skilnader i bruk av "gjesteklientplassar" Det er store skilnader mellom fylka når det gjeld bruk av "gjesteklientplassar". Ser ein heile landet under eitt var tre av ti opphald i barnevernsinstitusjon det vi her kallar "gjesteklientplassar". I Akershus, som ligg på topp når det gjeld kjøp av "gjesteklientplassar", hadde halvparten (50 prosent) av dei plasserte barna plass i privat eigde institusjonar utafor eige fylke (§5-8 institusjonar). Buskerud og Aust-Agder ligg òg høgt med 44 og 42 prosent av institusjonsopphalda som "gjesteklientplassar". Fire fylkeskommunar skil seg ut med få "gjesteklientplassar". Møre og Romsdal hadde ingen, og Telemark, Nordland og Nord-Trøndelag hadde i


53

nemnde rekkjefølgje, seks, åtte og ni prosent av institusjonsplassane sine som "gjesteklientplassar". 4.4.2. Barn i fylkeskommunale fosterheimar Av vel 1200 barn i fylkeskommunale fosterheimar, var nær 830 i fosterheimar med tilsegn om forsterkning, vel 220 i familieheimar/ungdomsfamiliar og vel 160 i beredskapsheimar. I tillegg var nær 5 200 registrerte i ordinære fosterheimar, som her fell inn under kategorien kommunale barnevernstiltak. 4.4.3. Barn i heimebaserte tiltak Heimebaserte tiltak vart i NOU Barnevernet i Noreg (2000:12) trekt fram som eitt av dei områda det offentlege ønskjer å satse på i framtida. MST (multisystemisk terapi) har ungdom med alvorlege åtferdsproblem som målgruppe, medan PMT (Parent Management Training) eller intensiv foreldreopplæring, som vi òg kan kalla det, er retta inn mot førskulebarn og yngre skulebarn. I alt var det registrert nær 200 barn i MST-opplegg ved utgangen av 2001, flest i Rogaland. To fylker, Sogn og Fjordane og Finnmark hadde ingen barn i MST, anten fordi det ikkje var registrert behov, eller fordi tilbod om MST ikkje var starta opp. I alt 26 barn var registrerte med PMT (Parent Management Training), og dei fleste av desse finn ein i Oslo. PMT er eit tiltak som framleis er i startgropa. Berre fire av nitten fylker hadde klientar i PMT-tiltak ved utgangen av 2001. 4.5. Netto driftsutgifter Førebels tal frå fylkeskommunane for 2001 viser netto driftsutgifter til det fylkeskommunale barnevernet på til saman 1 873 millionar kroner. Rekneskapstala er henta frå KOSTRA, og dekkjer utgifter til mellom anna opphald i barnevernsinstitusjonar, fosterheimar med tilsegn om forsterkningstiltak og ulike heimebaserte tiltak, som til dømes MST (multisystemisk terapi) og PMT (foreldreopplæring). Store skilnader mellom fylka Ser vi netto driftsutgifter til fylkeskommunalt barnevern i høve til barnebefolkninga 0-19 år, finn vi store skilnader mellom fylka. I gjennomsnitt vart det i 2001 brukt nær 1600 kroner per barn i Noreg. Hordaland ligg på topp med vel 2 350 kroner per barn 0-19 år, tett fylgt av Oslo med nær 2 250 kroner. Buskerud og Østfold på dei neste plassane brukte 2050 og 2000 kroner. Lågast utgifter til fylkeskommunalt barnevern finn ein i Møre og Romsdal, der netto driftsutgifter til barnevern i høve til talet på barn og unge under 20 år, var vel 500 kroner. Nord-Trøndelag låg òg lågt med nær 800 kroner, fylgt av Nordland, Vest-Agder og Hedmark,

som alle brukte i underkant av 1 000 kroner per barn 0-19 år. 4.6. Meir informasjon Spesialtabellar I tillegg til dei tabellane som blir publiserte i NOS Sosialhjelp, barnevern og familievern, er det mogeleg å få andre, eller meir detaljerte tabellar dersom ein tek direkte kontakt med Statistisk sentralbyrå. Når det gjeld statistikk over fylkeskommunalt barnevern, var 2001-rapporteringa å rekna som eit prøveår. Tal frå rekneskapet lir under at det fylkeskommunale barnevernet berre var tildelt to funksjonar i KOSTRAs funksjonskontoplan. Det vil difor ikkje bli gjeve ut fleire tabellar enn dei publiserte. Internett Tabellane i dette kapittelet er publiserte på Internett. Webadressa er: http://www.ssb.no/emner/03/03/10/. Kontaktpersonar i Statistisk sentralbyrå Dersom du ønskjer å tinga tabellar eller treng meir informasjon, ta kontakt med: Trygve Kalve, tlf. 21 09 46 49, e-post: [email protected] eller Geir Johan Eriksen, tlf. 21 09 46 41, e-post: [email protected] Telefaks: 21 09 44 04


54

4.1. Barn i fylkeskommunale barnevernstiltak og ordinære fosterheimar, etter type tiltak og fylke. Per 31.12 2001Children under protection by the child welfare administrated by the counties and in ordinay foster homes, by type of assistance and county. Per 31 December 2001

1 talet inngår ordinære fosterheimar, forsterka fosterheimar,familieheimar og beredskapsheimar. Foster homes, foster homes with assistance, family homes and emergency shelter homes are included.

4.2. Barn med plass i barnevernsinstitusjonar, etter type institusjon og fylke. Per 31.12 2001Children in children's institutions, by type of institution and county. Per 31 December 2001

I altTotal

Barneverns-institusjonChildren's

institutution

Fosterheim1

Foster home

Heimebaserte tiltakAssistance in

children's homes

Barn med tiltakper 1 000 barn

0-19 årChildren under

protection per 1 000children 0-19 years

Heile landet The whole country . . . . . . . . 8 758 1 783 6 381 594 7,5

Østfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 594 109 475 10 9,6Akershus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 718 276 388 54 5,6Oslo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 172 306 646 220 10,9Hedmark. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350 28 306 16 7,8Oppland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214 15 184 15 4,9Buskerud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 458 120 320 18 7,7Vestfold. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 515 62 442 11 9,3Telemark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375 64 294 17 9,1Aust-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214 33 173 8 7,7Vest-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298 34 250 14 6,7Rogaland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 822 163 595 64 7,5Hordaland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 914 234 641 39 7,6Sogn og Fjordane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173 25 119 29 5,8Møre og Romsdal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315 54 256 5 4,8Sør-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 537 103 418 16 7,8Nord-Trøndelag. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 32 155 19 5,9Nordland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420 53 359 8 6,7Troms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293 47 218 28 7,3Finnmark. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 25 142 3 8,4

I altTotal

Fylkeskommunalebarnevernsinstitusjonar

(§ 5-5)Children's institututions

own by the countymunicipal (§5-5)

Privat eigde institusjonarinnpassa i fylkeskom-

munen sin plan (§5-5)Private owned institu-

tions in the countymunicipal plan (§5-5)

Privat eigde institusjonari eige fylke ikkje innpassa

i fylkeskommunen sinplan (§5-8)

Private owned institu-tions within the county

not in the countymunicipal plan (§5-8)

Privat eigde institusjonarutanfor eige fylke ikkje

innpassa i fylkeskom-munen sin plan (§5-8)Private owned institu-

tions outside the countynot in the county

municipal plan (§5-8)

Heile landet The whole country . . . 1 783 713 313 230 527

Østfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 44 0 33 32Akershus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276 51 75 11 139Oslo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306 127 87 0 92Hedmark. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 16 5 0 7Oppland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 10 0 2 3Buskerud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 23 28 16 53Vestfold. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 28 11 1 22Telemark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 41 19 0 4Aust-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 17 0 2 14Vest-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 15 9 3 7Rogaland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 46 35 36 46Hordaland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234 74 21 78 61Sogn og Fjordane . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 14 4 0 7Møre og Romsdal . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 50 4 0 0Sør-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 42 4 39 18Nord-Trøndelag. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 29 0 0 3Nordland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 49 0 0 4Troms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 20 11 8 8Finnmark. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 17 0 1 7


55

4.3. Barn med fylkeskommunale hjemmebaserte tiltak, etter type tiltak og fylke. Per 31.12 2001Children receiving assistance at home by the child welfare administrated by the counties, by type of assistance and county. Per 31 December 2001

4.4. Barn med fylkeskommunale barnevernstiltak per 31.12 og netto driftsutgifter til fylkeskommunalt barnevern, etter fylke. 1 000 kroner. 2001Children under protection by the child welfare administrated by the counties, per 31 December, and net expenditure, by county. 1 000 kroner. 2001

1 Ordinære fosterheimar inngår ikkje i talet. Ordinary foster homes are not included.

I altTotal

MST (Multisystemisk terapi)MST (Multisystemic thera-

py)

PMT (foreldreopplæring)PMT (Parent Management

Training)

Andre heimebaserte tiltakOther assistance in chil-

dren's homes

Heile landet The whole country . . . . . . 594 199 26 369

Østfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 10 0 0Akershus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 15 0 39Oslo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 14 11 195Hedmark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 9 6 1Oppland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 10 4 1Buskerud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 11 0 7Vestfold. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 11 0 0Telemark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 11 5 1Aust-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 7 0 1Vest-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 14 0 0Rogaland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 28 0 36Hordaland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 16 0 23Sogn og Fjordane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 0 0 29Møre og Romsdal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 5 0 0Sør-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 11 0 5Nord-Trøndelag. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 5 0 14Nordland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 8 0 0Troms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 14 0 14Finnmark. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0 0 3

Barn med fylkeskommunaletiltak per 31.12 i alt1

Children under protectionby the child welfare admin-

istrated by the counties,per 31 December.Total1

Netto driftsutgifter tilfylkeskommunalt

barnevernNet expenditure to the child

welfare administrated bythe counties

Netto driftsutgifter per barnmed tiltak per 31.12

Net expenditure per childreceiving assistance from

the child welfare adminis-trated by the counties

per 31 December

Netto driftsutgifter per in-nbyggjarar 0-19 år

Net expenditure perpopulation 0-19 years

Heile landet The whole country . . . . . . 3 591 1 873 450 521 707 1595

Østfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204 124 700 611 275 2000Akershus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465 238 298 512 469 1820Oslo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 823 242 399 294 531 2238Hedmark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 44 174 631 057 980Oppland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 44 485 505 511 1008Buskerud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194 123 470 636 443 2059Vestfold. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 90 610 838 981 1628Telemark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 63 148 625 228 1520Aust-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 37 330 746 600 1345Vest-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 43 044 443 753 970Rogaland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342 194 272 568 047 1754Hordaland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406 283 992 699 488 2355Sogn og Fjordane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 34 788 366 189 1165Møre og Romsdal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 34 739 482 486 528Sør-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182 98 138 539 220 1413Nord-Trøndelag. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 27 755 385 486 798Nordland. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 60 597 776 885 964Troms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 55 781 541 563 1386Finnmark. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 31 730 773 902 1580


56

5. Familieverntenesta 5.1. Innleiing Familievernkontora har sia 1958 vore eit tilbod til familiar og enkeltpersonar med behov for råd og behandling i samband med problem og kriser. I dag finn ein om lag 60 familievernkontor i landet. I 1990 blei det overordna ansvaret for familievernet overført frå Helsedirektoratet til Barne- og familiedepartementet. Barne- og familiedepartementet tok kontakt med Statistisk sentralbyrå i mai 1998 og arbeidet med ein ny familievernstatistikk blei starta. Dette kan òg sjåast i samanheng med innføringa av ’Lov om familievernkontorer’, som trådde i kraft 1. januar 1998. I samband med innføringa av lova blei forvaltningsansvaret for familievernkontora overført til fylkeskommunen, noko som innebar ei endring av forvaltningsstruktur og rammevilkåra for tenesta. Før fylkeskommunane fikk forvaltningsansvaret for familievernkontora, var det enten det offentlege (Offentlige Familievernkontorers Organisasjon), eller kyrkja (Kirkens Familievern), som sto for drifta av kontora. Forvaltningsstrukturen var på den tida ikkje standardisert, og dette gav kontora ulike rammevilkår, noko som igjen har ført til at innhaldet i tenesta har variert over tid og i forhold til eigarstruktur. Desse forholda gjorde sitt til at Barne- og familie-departementet ønskte ei kartlegging og omlegging av tenesta. Familiar og par er dei viktigaste målgruppene i familievernet, men også enkelpersonar kan ta kontakt for å få hjelp. Oppgåvene til familievernkontora er, jamfør lovgrunnlaget; klinisk arbeid/saksbehandling, førebyggjande arbeid og mekling ved skilsmisse/separasjon. Obligatorisk mekling i samband med separasjon eller skilsmisse for alle gifte foreldre med felles barn under 16 år blei innført 1. januar 1993. Det er også obligatorisk mekling for foreldre som vil ha spørsmålet om foreldreansvar, dagleg omsorg eller samvær vurdert av fylkesmannen eller domstolen. Familievernkontora gir også tilbod om mekling på frivillig grunnlag for sambuande foreldre som skal løyse opp forholdet utan innblanding frå det offentlege. Arbeidsforma i familievernet er tverrfagleg og i stor grad bygd på familieterapeutisk teori og metode som ein felles fagleg plattform. Om lag halvparten av dei tilsette i familievernet er helsepersonell (psykolog/psykiater/lege), og den andre halvparten er sosialpersonell (sosionomar). 5.2. Datagrunnlaget for 2001 Individstatistikken byggjer på oppgåver frå familievernkontora i dei einskilde fylka. Oppgåvene inneheld opplysningar om dei mest sentrale personane

i kvar enkelt sak slik dei blir registrerte ved familie-vernkontora i løpet av statistikkåret. Registreringa blir gjort av familievernkontora, etter retningslinjene i lov om familievernkontorer. Samtlege kontor med unntak av kontora i Finnmark leverte statistikkoppgåver for 2001. Opplysningar om personellressursar i familievernet, og tenesta sitt arbeid retta mot publikum, blir samla inn på eit eige skjema. Personelldata er knytt til teljedatoen 31. desember. Alle kontora leverte statistikkoppgåver i 2001 til denne delen av statistikken. I tillegg omfattar statistikken registreringar om meklingar gjort ved familievernkontora og hos det eksterne meklarkorpset. Desse oppgåvene blir sendt inn av Fylkesmannen. Det blei i 2001 levert meklingsstatistikk frå alle Fylkesmannsembeta. 5.3. Kontrollrutinar og datakvalitet Data blir kontrollerte før innsending ved hjelp av kontroller bygd inn i elektroniske skjema, og ved bruk av eit kontrollprogram for filuttrekk frå fagsystem. Kontrollprogrammet for familievern ligg tilgjengleg på Statistisk sentralbyrås si webside. Kontrollprogrammet gjeld bere for individrapporteringa. I Statistisk sentralbyrå blir data kontrollerte for dub-lettar (fleire saker med same journalnummer). Rapportering frå familievernkontora til Statistisk sentralbyrå har berre vart i to år, og ein har ennå ikkje utvikla eit fullverdig internt revisjonssystem for feltet. Dette arbeider ein med, og frå 2003 vil familievernet ha ein fullverdig kontroll og revisjon av datamaterialet. 2001 var det andre året familieverntenesta rapporterte til Statistisk sentralbyrå, men det første år med publisering. Statistikken inneheld framleis enkelte svake punkt. Det svakaste punktet i årets statistikk er at ei rekkje kjennemerke i statistikken har ein høg del uoppgitt. Dette gjeld særleg opplysningar om grunn til frammøte, hovudtema i saka og behandlingsform, men også for enkelte andre kjennemerke er det ein høg del uoppgitt. 5.4. Tidlegare publiseringar Det er tidlegare publisert tall i Dagens statistikk (DS) 04.07.2002 og 12.12.2001 (Familievern). 5.5. Omgrep og kjennemerke Familievernsak Det blir oppretta journalnummer for kvar klienteining som familievernet arbeider med. Med klienteining meinar ein alle personar som er involvert rundt same problemstilling eller tema. Dette kan være par, familiar eller enkeltpersonar. Ved føring av felles journal bør terapeuten av omsyn til klientane sin rett til innsyn,


57

freista å skilje ut opplysningar som berre gjeld den eine av partane. I enkelte saker vil det derfor vera aktuelt å oppretta fleire journalar for å hindre problem i samband med kravet om innsyn i felles klientjournalar. Som ein hovudregel skal det likevel ikkje opprettast fleire journalnummer sjølv om behandlar har samtaler med ulike personar eller konsultasjonar innanfor den same klienteininga. Dersom ein annen behandlar blir trekt inn, og til dømes gir ein av partane eit anna behandlingstilbod individuelt, skal dette definerast som ei eiga sak med nytt journalnummer. I slike tilfelle vil ein vurdera det som riktig å opprette eiga sak sjølv om same behandlar både har par-saka og den individuelle saka. Saker som er avslutta, kan opnast att innanfor ei tidsramme på seks månader frå siste kontakt. Seinare skal det opprettast nytt journalnummer. Tar klientar kontakt på nytt før det er gått seks månader, men no med ei ny problemstilling (til dømes først par-problematikk, deretter samarbeid om barn), skal det opprettast ein ny journal. Samtaler med barn innanfor ramma av ei mekling skal ikkje registrerast som journal. Når mekling er avslutta skal oppfølgjande/påfølgjande samtaler registrerast som journal.

Primærklient Personane som først tek kontakt med kontoret skal registrerast som primærklient. Dersom saka til dømes gjeld eit par, og begge møter til samtale, skal den av paret som først tok kontakt reknast som primærklient og partnaren reknast som viktigaste samtalepartnar. Dersom den som tar kontakt er barn under 18 år, skal han/ho reknast som primærklient og eventuelle foreldre eller andre som deltar i samtaler reknast som samtalepartnar(e). Dersom mor/far tar kontakt i samband med ei sak som til dømes handlar om ’rusproblematikk hos barn’ skal mor/far registrerast som primærklient, og barn som viktigaste samtalepartnar.

Samtalepartnar Dersom berre ein person utanom primærklient har møtt til samtale (tilsette ved kontoret skal ikkje reknast med her), skal denne registrerast som viktigaste samtalepartnar. Dersom fleire enn ein person har møtt til samtale, skal den som terapeuten reknar som viktigaste samtalepartnar registrerast. Særleg ved familiebehandling kan det vera vanskeleg å avgjera kven som er viktigaste samtalepartnar, og her må terapeuten sjølv gjera ei vurdering ut frå problemstilling/tema i saka.

Tema i samtalene Det skal registrerast kva tema som har vore drøfta i kvar behandlingssamtale. Kodelista er inndelt etter kvar behandlingsbehovet ligg; i par-relasjon, foreldre-barn relasjon, samarbeid om barn, relasjon til andre i

familien/andre, eller hos individet. Det er det relasjonelle perspektivet ein ønskjer lagt til grunn for opplysningar om tema i samtalene. Under kvart område er det ei rekkje undertema. Det er mogeleg å kryssa av inntil tre tema dersom det har vore drøfta fleire tema i samtalene.

Hovudtiltak i behandlinga. Den behandlingsforma terapeuten meinar har vore den mest sentrale i saka skal registrerast som hovudtiltak. Ein må her sjå det i forhold til kven som har vore involvert i samtalene. Sjølv om klienten nemnar par-relasjon som viktigaste grunn til kontakt/frammøte, og det mest sentrale temaet i saka har vore eitt av temakodane 1 til 14, kan hovudtiltaket i saka likevel vera ’Individualsamtale’.

Tilsette Alle tilsette i den fylkeskommunal familieverntenesta skal registrerast, både heiltids- og deltidstilsette, fagpersonell, kontorpersonell og administrativt personell. Deltidstilsette skal reknast om til heiltidstilsette. I samband med vikariat er det vikaren si utdanning som skal registrerast, ikkje utdanninga til den som er permittert.

Behandlingssamtale Med behandlingssamtaler meinar ein kvar gong ein eller fleire av deltakarane i saka har vore i kontakt med ein terapeut på familievernkontoret.

Timeverk Med timeverk meinar ein den tida ein eller fleire av terapeutane på kontoret har brukt til klientbehandling. Det vil seia at alt før- og etterarbeid terapeuten gjer i samband med saka, ikkje blir rekna med. Berre den tida som blir brukt til direkte klientretta arbeid blir rekna med.

5.6. Hovudresultat For 2001 manglar ein tal for Finnmark, og fordi dette er første året med publisering, har det ikkje vore mogeleg å nytta tal for Finnmark frå året før. Dette fører til at landstal (i alt summen) blir mangelfull og berre gir eit bilete av dei 18 fylka som har levert data.

5.6.1. Saker i familievernet I løpet av 2001 arbeidde familievernet med i alt 24 256 saker. Dette er 5,4 saker per 1 000 innbyggjarar. Det er store forskjellar mellom fylka. Hedemark ligg på topp med 7,3 saker per 1 000 innbyggjarar, tett følgt av Vestfold og Troms med 7,1 saker. Færrast saker finn ein i Telemark som hadde 3,7 saker per 1 000 innbyggjarar.

5.6.2. Ventetid Av dei 24 256 sakene familievernet arbeidde med i 2001 var ventetida rundt fire veker for nær sju av ti saker på landsbasis. Den gjennomsnittlege ventetida for heile landet var 34 dagar. Berre døyt to prosent av sakene hadde ei ventetid på 6 månader eller meir.


58

5.6.3. Behandlingstid Av dei 17 609 sakene som blei avslutta i 2001 hadde 7 025 ei behandlingstid på under to månader, medan 302 saker hadde ei behandlingstid på meir enn 18 månader. På landsbasis var den gjennomsnittlege behandlingstida på rundt 120 dagar, det vil seia om lag fire månader.

5.6.4. Behandlingssamtaler Sakene familievernet arbeidde med i 2001 hadde i gjennomsnitt tre behandlingssamtaler i løpet av året. I gjennomsnitt brukt terapeutane 4,9 timeverk per sak på landsbasis (før- og etterarbeid er her ikkje medrekna).

5.6.5. Grunn til kontakt/frammøte Når klientane tar kontakt med familievernkontoret blir det registrert kva klienten sjølv seier er årsaka til kontakten. I vel halvparten av dei 24 256 sakene familievernet arbeidet med i 2001 sa klienten(e) at problem i par-relasjonen var den viktigaste grunnen til kontakt/oppmøte.

5.6.6. Hovudtiltak Ved avslutninga av saka, eller ved avslutning av statistikkåret, blir terapeuten bede om å opplysa om kva som har vore den mest sentrale behandlingsforma i saka sette under eitt. Her er det terapeuten sitt subjektive syn på saka som skal leggjast til grunn. I 2001 melde terapeutane i familievernet at par-samtaler hadde vore den mest sentrale behandlings-forma i 52 prosent av sakene, medan individualsamtaler hadde vore den viktigaste behandlingsforma i 37 prosent av sakene.

5.6.7. Avslutning Av de 17 609 sakene som blei avslutta i løpet av 2001, blei 15 032 avslutta etter avtale med klienten, medan 2 577 saker blei avslutta som eit resultat av at klienten ikkje møtte opp til siste samtale. Nær 26 prosent av sakene blei ikkje avslutta i statistikkåret, men blei overført til neste statistikkår.

5.6.8. Stillingar i familieverntenesta I 2001 var det om lag 353 stillingar ved familievernkontora, og av desse var bortimot 101 deltidsstillingar.

Oversikten over korleis ulike faggrupper er representerte viser at sosionomane har nær 40 prosent av stillingane i familievernet, medan psykologane har 26 prosent.

5.7. Meir informasjon Spesialtabellar I tillegg til tabellane som blir publiserte i NOS Sosialhjelp, barnevern og familievern, kan ein få andre, eller meir detaljerte tabellar, m.a. på kontornivå, ved å kontakte Statistisk sentralbyrå.

Internett Ein har tidlegare publisert følgjande: Dagens statistikk (DS) 12.12.2001 (Familievern) og KOSTRA nøkkeltall

15.03.2001 og 15.06.2001. Tabellane i Dagens statistikk ligger på Statistisk sentralbyrå sine websider på Internettadressa er http://www.ssb.no/emne/03/. I tillegg er det mogeleg å tinga andre, meir detaljerte tabellar frå Statistisk sentralbyrå. Desse kan ein få elektronisk eller på papir.

Kontaktpersoner i Statistisk sentralbyrå om du ønskjer å tinga tabellar eller treng meir informasjon, ta kontakt med: Kirsti Gaasø, tlf. 21 09 47 93, e-post: [email protected] eller Trygve Kalve, tlf. 21 09 46 49, e-post: [email protected] Telefaks: 21 09 44 04


59

5.1. Saker i familievernet etter grunnen for førespurnaden, fylke. 2001Family counselling services, cases by reason for inquiry, county. 2001

5.2. Saker i familievernet etter ventetid, fylke. 2001Family counselling services, cases by period of waiting, county. 2001

I altTotal

Par-relasjonCouple related

Foreldre-barn-

relasjonParent-

children-related

Relasjon tilandre i

familien/andre

Related toother familymemebers/

other

Individueltproblem

Individualproblem

UoppgittUnknown

Saker pr 1 000innbyggar

Number ofcases per

1 000 popu-lation

Hele landet1 The entire country1. . . . . . . . . . . . . . 24 256 12 457 7 429 963 2 394 1013 5,4

Fylke CountyØstfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 453 776 390 47 118 122 5,7Akershus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 937 1 599 723 94 148 373 6,2Oslo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 046 1 720 906 157 235 28 5,9Hedmark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 370 542 471 43 294 20 7,3Oppland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 159 559 325 74 186 15 6,3Buskerud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 266 773 307 29 115 42 5,3Vestfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 534 732 494 66 137 105 7,1Telemark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 606 311 221 16 53 5 3,7Aust-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 823 435 288 40 59 : 8,0Vest-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 933 477 282 28 136 10 5,9Rogaland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 547 881 434 71 136 25 4,1Hordaland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 468 838 379 36 87 128 3,3Sogn og Fjordane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 670 318 210 41 62 39 6,2Møre og Romsdal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 145 505 430 55 147 8 4,7Sør-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 122 664 306 38 105 9 4,2Nord-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 673 355 220 33 46 19 5,3Nordland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 427 526 603 53 217 28 6,0Troms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 077 446 440 42 113 36 7,1Finnmark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - - - - - - -1 Landstal inneheld bere tal frå 18 av landets 19 fylke. Tal for Finnmark finns ikkje. Figures from 18 of the country's 19 counties. Figures from Finnmark not available

Sakeri altTotal

number ofcases

Under2 veke

Less than2 weeks

2 - 4 veker2-4- weeks

Mellom1 og 2 mnd

Between1 and 2months

2 - 3 mnd2-3 months

4 - 5 mnd4-5 months

6 mndeller meir

6 months ormore

UoppgittUnknown

Gjennom-snittleg

ventetid pr.sak (dagar)

Averagewaiting time

per case(days)

Hele landet1 The entire country1 24 256 9 119 8 023 4 648 1 251 261 573 381 34

Fylke CountyØstfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 453 449 557 285 71 21 25 45 46Akershus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 937 873 1 047 656 160 27 117 57 39Oslo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 046 1 335 1 071 408 102 33 91 6 38Hedmark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 370 424 393 403 71 13 36 30 42Oppland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 159 510 400 202 26 6 12 3 22Buskerud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 266 543 511 151 23 10 24 4 25Vestfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 534 492 587 315 37 5 10 88 6Telemark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 606 233 247 104 10 : : 9 21Aust-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . 823 302 317 179 14 - 10 : 24Vest-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . 933 359 215 195 144 11 5 4 8Rogaland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 547 651 630 207 34 6 5 14 17Hordaland . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 468 375 270 318 277 96 112 20 76Sogn og Fjordane . . . . . . . . . . . . 670 274 243 71 18 5 33 26 61Møre og Romsdal . . . . . . . . . . . . 1 145 477 302 237 76 4 14 35 25Sør-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . 1 122 233 293 462 95 5 32 : 69Nord-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . 673 211 257 139 23 9 25 9 45Nordland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 427 740 422 192 30 6 18 19 21Troms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 077 638 261 124 40 : 3 9 17Finnmark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - - - - - - - - -1Landstal inneheld bere tal frå 18 av landets 19 fylke. Tal for Finnmark finns ikkje. Figures from 18 of the country's 19 counties. Figures from Finnmark not available.


60

5.3. Avslutta saker i familievernet etter varigheit, fylke. 2001Family counselling services, closed cases by duration, county. 2001

Saker i altTotal

number ofcases

Under 2mnd

Less than 2months

2 - 5 mnd2-5 months

6 - 11 mnd6-11 months

12 - 17 mnd12-17

months

18 mnd ogmeir

18 monthsand more

UoppgittUnknown

Gjennom-snittleg

varigheit pr.sak (dagar)

Averagewaiting time

per case(days)

Hele landet1 The entire country]1 . . . . . . . . . . . 17 609 7 025 4 983 2 855 744 302 1700 123

Fylke CountyØstfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 055 533 322 119 43 13 25 86Akershus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 238 799 635 393 56 13 342 116Oslo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 230 1 165 642 322 67 22 12 100Hedmark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 974 207 189 151 55 6 366 153Oppland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 767 288 251 142 46 17 23 137Buskerud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 854 282 306 168 55 13 30 143Vestfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 115 424 342 166 57 22 104 125Telemark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476 193 86 54 10 9 124 104Aust-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 631 305 167 63 28 30 38 120Vest-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 658 154 188 191 68 32 25 198Rogaland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 121 471 367 131 33 16 103 109Hordaland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 902 271 241 173 34 19 164 148Sogn og Fjordane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 487 179 108 114 16 9 61 145Møre og Romsdal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 840 367 242 129 41 24 37 144Sør-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 661 189 214 171 57 25 5 174Nord-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 513 109 193 112 35 12 52 169Nordland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 183 628 245 198 32 16 64 103Troms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 904 461 245 58 11 4 125 71Finnmark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - - - - - - - -1Landstall inneheld bere tal frå 18 av landets 19 fylke. Tal for Finnmark finns ikkje. Figures from 18 of the country's 19 counties. Figures from Finnmark not available


61

5.4. Behandlingssamtalar i familievernet etter fylke. 2001Family counselling services, counselling sessions by county. 2001

5.5. Saker i familievernet etter status per 31.12, etter fylke. 2001Family counselling services, by status per 31 December 2001, by county

Behandlings-samtalar i

løpet av åretNumber of coun-

selling sessionsduring the year

PrimærklientPrimary client

SamtalepartnarInterlocutor

Andre ikkje tilseteOther non-em-

ployees

Andre tilsetteOther employees

Gjennomsnittlegbehandlingssa-

mtalar pr. sakAverage no. ses-

sions per case

Hele landet1 The entire country1. . . . . . . 71 821 67 148 38 618 6 347 5 282 3,0

Fylke CountyØstfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 990 3 714 2 425 148 152 2,8Akershus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 755 7 309 4 934 856 244 2,6Oslo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 142 9 733 6 369 1 185 665 3,3Hedmark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 652 3 394 1502 398 53 2,7Oppland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 452 3289 1728 287 420 3,0Buskerud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 776 3 538 2231 425 326 3,0Vestfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 321 4 005 2 056 430 183 2,8Telemark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 305 1 263 920 80 91 2,2Aust-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 571 2423 1112 114 96 3,1Vest-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 400 3 128 1588 341 422 3,7Rogaland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 236 4 699 2 570 433 1 079 3,4Hordaland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 212 5 682 3 689 493 246 4,2Sogn og Fjordane . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 383 1344 582 78 417 2,1Møre og Romsdal . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 840 3 598 1669 191 264 3,4Sør-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 965 3 648 2 130 282 366 3,5Nord-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 740 1572 913 252 129 2,6Nordland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 182 2 955 1 298 265 49 2,2Troms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 899 1854 902 89 80 1,8Finnmark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - - - - - -1Landstal inneheld bere tal frå 18 av landets 19 fylke. Tal for Finnmark finns ikkje. Figures from 18 of the country's 19 counties. Figures from Finnmark not available

I al tTotal

Avslutta etteravtale med klient

Finished in agreementwith the client

Avslutta, klientikkje møtt opp

Finished, client failedto appear

Ikkje avsluttaNot finished

UoppgittUnknown

Hele landet1 The entire country1. . . . . . . . . . 24 256 15 032 2 577 6 285 362

Fylke CountyØstfold Østfold. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 453 910 145 289 109Akershus Akershus. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 937 1 921 317 672 27Oslo Oslo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 046 1 915 315 735 81Hedmark Hedmark. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 370 829 145 375 21Oppland Oppland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 159 667 100 389 3Buskerud Buskerud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 266 696 158 406 6Vestfold Vestfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 534 979 136 393 26Telemark Telemark. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 606 423 53 125 5Aust-Agder Aust-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . 823 541 90 189 3Vest-Agder Vest-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . 933 562 96 271 4Rogaland Rogaland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 547 973 148 426 -Hordaland Hordaland. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 468 726 176 553 13Sogn og Fjordane Sogn og Fjordane . . . . . . 670 441 46 175 8Møre og Romsdal Møre og Romsdal. . . . . . 1 145 735 105 297 8Sør-Trøndelag Sør-Trøndelag. . . . . . . . . . . . 1 122 544 117 459 1Nord-Trøndelag Nord-Trøndelag . . . . . . . . . 673 435 78 146 14Nordland Nordland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 427 1 019 164 237 7Troms Troms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 077 716 188 148 25Finnmark Finnmark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - - - - -1Landstal inneheld bere tal frå 18 av landets 19 fylke. Tal for Finnmark finns ikkje. Figures from 18 of the country's 19 counties. Figures from Finnmark not available


62

5.6. Saker i familievernet etter hovudtiltaket i behandlinga, fylke. 2001Family counselling services, by main actions in the counselling, by county. 2001

5.7. Saker i familievernet etter tilvisningsinstans, fylke. 2001Family counselling services, by body of reference, county. 2001

I altTotal

ParsamtaleCouple

counselling

Foreldre-barn-samtale

Parents-childrencounselling

Samtale medanna familie/

andreCounselling with

the rest of thefamily/others

Individualsamtale

Individualcounselling

UoppgittUnknown

Hele landet1 The entire country1. . . . . . . . . . . . . . . 24 256 12 528 1 811 415 8 970 532

Fylke CountyØstfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 453 835 80 14 416 108Akershus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 937 1 785 230 60 793 69Oslo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 046 1 703 304 67 860 112Hedmark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 370 611 129 15 600 15Oppland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 159 573 54 41 481 10Buskerud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 266 761 64 10 418 13Vestfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 534 698 114 18 666 38Telemark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 606 410 25 4 155 12Aust-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 823 367 44 6 396 10Vest-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 933 413 92 9 416 3Rogaland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 547 767 118 71 590 :Hordaland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 468 852 90 15 497 14Sogn og Fjordane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 670 257 32 20 329 32Møre og Romsdal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 145 514 72 29 522 8Sør-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 122 654 69 9 389 :Nord-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 673 318 77 5 247 26Nordland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 427 534 168 13 700 12Troms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 077 476 49 9 495 48Finnmark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - - - - - -1Landstal inneheld bere tal frå 18 av landets 19 fylke. Tal for Finnmark finns ikkje. Figures from 18 of the country's 19 counties. Figures from Finnmark not available

Saker i altTotal

number ofcases

Utan tilvisn-ing

Without re-ferral

PrimærlegeFamily doc-

tor

Sosialte-neste/ barn-

evernSocial serv-

ices/childwelfare

HelsestasjonPublic

health cen-tre

Psykisk hel-severnMental

health care

MeklarMediator

AndreOther

UoppgittUnknown

Hele landet1 The entire country1. . . . . . 24 256 21 026 550 359 200 393 224 843 661

Fylke CountyØstfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 453 1 189 35 15 12 18 44 43 97Akershus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 937 2 586 45 23 13 37 39 71 123Oslo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 046 2 709 68 36 19 50 59 102 3Hedmark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 370 1 215 30 21 14 15 - 65 10Oppland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 159 967 39 26 6 23 26 55 17Buskerud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 266 1 052 15 20 4 8 : 27 139Vestfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 534 1 298 43 36 19 25 8 46 59Telemark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 606 501 19 14 : 19 8 32 11Aust-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 823 710 26 14 3 17 8 44 :Vest-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 933 852 14 11 13 12 - 21 10Rogaland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 547 1 453 24 13 7 13 3 21 13Hordaland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 468 1 173 35 36 23 47 8 81 65Sogn og Fjordane . . . . . . . . . . . . . . . . 670 558 15 19 6 18 : 36 17Møre og Romsdal . . . . . . . . . . . . . . . . 1 145 992 28 24 12 18 3 51 17Sør-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 122 1 010 31 10 14 23 4 22 8Nord-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . 673 560 18 10 17 20 3 34 11Nordland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 427 1 247 43 17 9 20 3 67 21Troms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 077 954 22 14 7 10 6 25 39Finnmark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - - - - - - - - -1Landstal inneheld bere tal frå 18 av landets 19 fylke. Tal for Finnmark finns ikkje. Figures from 18 of the country's 19 counties. Figures from Finnmark not available


63

5.8. Timeverk brukt til behandlingssamtalar i familievernet etter fylke. 2001Family counselling services, man-hours spent on counselling sessions,county. 2001

5.9. Stillingar i familievernet etter utdanningsgrupper, fylke. 2001Family counselling services, positions by educational groups, county,. 2001

I altTotal

1 - 2 timar1-2 hours,

3 - 5 timar3-5 hours



20 timar ogmeir

20 hours andmore

UoppgittUnknown

Gjennom-snittleg ti-

meverk pr.sak

Averageman-hours

per case

Hele landet1 The entire country1 118 179 9 715 6 845 3 492 2 245 693 1266 4,9

Fylke CountyØstfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 488 650 407 200 126 28 42 4,5Akershus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 506 1 196 847 446 237 39 172 4,3Oslo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 100 1 165 940 496 352 90 3 5,3Hedmark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 454 571 344 149 104 26 176 4,0Oppland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 972 392 325 191 163 61 27 6,9Buskerud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 367 533 356 179 120 43 35 5,0Vestfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 940 604 427 250 148 55 50 5,2Telemark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 232 273 183 73 37 3 37 3,7Aust-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 108 304 295 138 63 22 : 5,0Vest-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 202 331 276 130 107 78 11 7,7Rogaland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 250 577 444 250 161 54 61 5,3Hordaland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 769 517 406 278 180 42 45 5,3Sogn og Fjordane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 602 288 150 99 58 31 44 5,4Møre og Romsdal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 766 276 265 141 107 33 323 5,7Sør-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 474 454 320 166 119 58 5 5,8Nord-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 766 275 185 75 56 14 68 4,1Nordland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 090 765 391 138 68 15 50 3,6Troms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 093 544 284 93 39 : 116 2,9Finnmark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - - - - - - - -1Landstal inneheld bere tal frå 18 av landets 19 fylke. Tal for Finnmark finns ikkje. Figures from 18 of the country's 19 counties. Figures from Finnmark not available

I altTotal

SosionomarSocial workers

PsykologarPsychologists

Legar/ psykiatarDoctors/psychia-

trist

Anna høgskule-/universitets ut-

danningOther college /

university educa-tion

Kontor-/ mer-kanti lutdanning

Office workers

Hele landet1 The entire country1. . . . . . . . . . . . . . 353,1 140,0 92,7 9,0 41,1 70,19

Fylke CountyØstfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,1 6,0 6,0 0,0 1,0 4,1Akershus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37,0 8,8 13,6 1,5 5,3 7,8Oslo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46,4 15,5 18,5 1,3 1,6 9,5Hedmark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20,1 6,7 3,3 0,7 4,8 4,6Oppland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15,3 5,7 2,5 1,1 2,5 3,5Buskerud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20,1 9,3 5,1 0,0 1,7 4,0Vestfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,5 6,8 5,0 1,0 1,7 3,0Telemark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,4 4,0 2,0 0,0 3,6 1,8Aust-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,5 4,0 1,8 0,0 0,0 1,7Vest-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,5 4,0 1,7 0,0 4,8 2,0Rogaland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21,0 10,8 5,2 0,0 2,0 3,0Hordaland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27,9 9,7 10,1 1,3 2,3 4,5Sogn og Fjordane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13,2 5,4 2,4 0,1 2,6 2,8Møre og Romsdal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,3 7,7 3,9 1,1 1,0 3,6Sør-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,0 8,4 3,0 0,0 2,8 2,8Nord-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,0 5,0 2,0 0,0 1,5 2,5Nordland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,9 7,4 1,0 1,0 0,0 3,5Troms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,0 7,9 2,6 0,0 1,0 2,5Finnmark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,0 7,0 3,0 0,0 1,0 3,0


64

5.10. Heiltids og deltidsstillingar i familievernet etter fylke. 2001Family counselling services, full time and part time positions, by county,. 2001

Besette stillingar i altTotal employment

HeiltidsstillingarFull time positions

DeltidsstillingarPart time positions

Ubesette stillingarUnfilled positions

Stillingar pr. 10 000innbyggjar

Positions per 10,000inhabitants

Hele landet The entire country. . . . . . . . . . . 353,1 252,0 101,1 18,7 0,8

Fylke CountyØstfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,1 16,0 1,1 0,3 0,7Akershus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37,0 26,0 11,0 1,9 0,8Oslo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46,4 32,0 14,4 3,2 0,9Hedmark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20,1 14,0 6,1 0,6 1,1Oppland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15,3 8,0 7,3 0,5 0,8Buskerud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20,1 10,0 10,1 0,7 0,8Vestfold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,5 11,0 6,5 0,5 0,8Telemark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,4 9,0 2,4 0,6 0,7Aust-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,5 6,0 1,5 0,2 0,7Vest-Agder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,5 9,0 3,5 0,0 0,8Rogaland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21,0 18,0 3,0 2,8 0,6Hordaland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27,9 17,0 10,9 0,9 0,6Sogn og Fjordane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13,2 9,0 4,2 0,2 1,2Møre og Romsdal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,3 13,0 4,3 0,0 0,7Sør-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,0 12,0 5,0 0,0 0,6Nord-Trøndelag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,0 9,0 2,0 2,0 0,9Nordland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,9 9,0 3,9 1,0 0,5Troms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,0 11,0 3,0 2,4 0,9Finnmark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,0 13,0 1,0 1,0 1,9


79

Tidlegare utgitt på emneområdet Previously issued on the subject Noregs offisielle statistikk (NOS) Official Statistics of Norway For ei oversikt over perioden 1866-1976, sjå Sosialstatistikk 1993 For a general view of the period 1866-1976, see Social Statistics 1993 Sosialstatistikk Social Statistics B 192 1979 B 264 1980 B 375 1981 B 447 1982 B 522 1983 B 615 1984 B 685 1985 B 848 1987 B 900 1988 B 956 1989 C 16 1990 C 64 1991 C 154 1992 C 227 1993 C 302 1994 C 389 1995 C 431 1996 C 519 1997 Sosialhjelp og barnevern Social Assistance and Child Welfare Statistics C 579 1998 Rapportar (RAPP) Nr. 95/1 - Kombinert bruk av sosialhjelp og trygdeytelser Nr. 96/4 - Bofaste innvandreres bruk av sosialhjelp 1987 - 1993. Nr.98/7 - Innvandrere og sosialhjelp: Får mer fordi de trenger mer? Nr.99/11 - Innvandrerbarn i barnevernet Statistiske analysar (SA) Nr. 96/11 - Sosial- og barnevernstjenesten. Samfunnsspeilet Nr. 1-1990 - Utlendinger og sosialhjelp: Hjelp til etablering eller langtidsavhengighet? Nr. 2-1992 - Økende bruk av sosialhjelp blant unge Nr. 3-1992 - Hvert postnummer sitt barnevern? Nr. 4-1993 - Er pensjonene for lave? Nr. 3-1995 - Sosialhjelpsbruk blant innvandrere Nr. 3-1997 - Innvandrere og sosialhjelp: Får mer fordi de trenger mer? Nr. 3-1997 - Innvandrerbarn i barnevernet: Flyktningbarn mottar oftest hjelp Nr. 6-1998 - Utenlandsadopterte barn sjelden i barnevernet Nr. 2-2001 - Innvandrerbarn i barnevernet- oftere hjelp, men færre under omsorg


80

C 731 Skogstatistikk 2001 Forestry Statistics 2001. 2002. 61s. 140 kr inkl. mva.

ISBN 82-537-5184-2 C 732 Overnattingsstatistikk 2001 Accommodation

statistics 2001. 2002. 14s. 115 kr inkl. mva. ISBN 82-537-5190-7

C 733 Regnskapsstatistikk 1999. Aksjeselskaper

Accounts Statistics 1999. Joint- Stock Companies. 2002. 50s. 140 kr inkl. mva.

ISBN 82-537-5192-3 C 734 Bruk av IKT næringslivet 2001 Use of ICT in

enerprises 2001. 2002. 17s. 115 kr inkl. mva. ISBN 82-537-5199-0

C 735 Kulturstatistikk 2001 Culture Statistics 2001

2002. 131s. 155 kr inkl.mva. ISBN 82-537-5201-6 C 736 Jordbruksstatistikk 2001 Agricultural Statistics

2001. 2003. 127s. 155 kr inkl. mva. ISBN 82-537-5207-5 C 737 Internett-målingen 2002 The Internet Survey

2002. 2002. 22s. 115 kr inkl. mva. ISBN 82-537-5209-1 C 738 Strukturstatistikk for samferdsel og reiseliv

2000 Structural Transport and Tourism Statistics 2000. 2002. 59s. 140 kr inkl. mva. ISBN 82-537-5211-3

C 739 Kriminalstatistikk 2000 Crime Statistics 2000.

2003. 117s. 155 kr inkl.mva. ISBN 82-537-5214-8 C 740 Innenlandske trasportytelser 1946-2001

Domestic Transport performances 1946-2001. 2002. 35s. 115 kr inkl.mva.

ISBN 82-537-5218-0 C 741 Handelsflåten 2001 The Norwegian Merchant

Fleet 2001. 2003. 26s. 115 kr inkl. mva. ISBN 82-537-5226-1 C 742 Olje- og gassvirksomhet 3. kvartal 2002.

Statistikk og analyse. Oil and Gas Activity 3rd Quarter 2002. Statistics and analysis. 2002. 122s. 130 kr inkl. mva. ISBN 82-537-5229-6

C 743 Ferieundersøkelsen 2001 Holiday Survey 2001.

2003. 26s. 115 kr inkl.mva. ISBN 82-537-5232-6

C 744 Hurtigruta 2001 The Coastal Express LinerBergen-Kirkenes. 2003. 19s. 115 kr inkl.mva. ISBN 82-537-5234-2

C 745 Lastebiltransport. Nasjonal 1993-2001.

Internasjonal 1996-2001 Road Goods Transport. National 1993-2001. International 1996-2001. 2003. 38s. 115 kr inkl. mva.

ISBN 82-537-5236-9 C 746 Census of Agriculture 1999. 2003. 202s. 230 kr

inkl. mva. ISBN 82-537-5239-3 C 747 Kvartalsvis investeringsstatistikk - industri,

bergverksdrift og kraftforsyning 1998-2002 Quarterly Investment Statistics - Manufacturing,

Mining and Quarrying and Electricity Supply 1998-2002. 2003. 39s. 115 kr inkl. mva.

ISBN 82-537-5243-1 C 748 Arbeidskraftundersøkelsen 2001 Labour Force

Survey 2001. 2003. 72s. 140 kr inkl. mva. ISBN 82-537-5246-6 C 749 Inntektsstatistikk for personer og familier 1999-2000 Income Statistics for Persons and

Families 1999-2000. 2003. 60s. 140 kr inkl.mva. ISBN 82-537-5248-2 C 750 Inntekts- og formuesstatistikk for

husholdninger 2000 Income and Property Statistics for Households 2000. 2003. 93s. 140 kr inkl. mva. ISBN 82-537-5250-4

C 751 Norwegian Standard Classification of

Education. Revised 2000. 2003. 209s. 230 kr inkl.mva. ISBN 82-537-5256-3

C 752 Utenrikshandel 2001 External Trade 2001.

2003. 153s. 190 kr inkl. mva. ISBN 82-537-5259-8 D 188 Kvartalsvis ordrestatistikk for industrien

Qyarterly Statistics on New Orders 1996-2002. 2003. 30s. 115 kr inkl. mva.

ISBN 82-537-6224-0 D 189 Dødsårsaker 1991-2000 Causes of Death 1991-2000. 2003 76s. 140 kr inkl. mva. ISBN 82-537-6235-6 D 242 Kvartalsvis lagerstatistikk for industrien 1996-

2002 Quarterly Statistics on Stocks 1996-2002. 2003. 26s. ISBN 82-537-6366-2

De sist utgitte publikasjonene i serien Norges offisielle statistikk Recent publications in the series Official Statistics of Norway

Documents

Sosialhjelp, barnevern og familievern 2001 Social ... · D 250 Noregs offisielle statistikk Official Statistics of Norway Sosialhjelp, barnevern og familievern 2001 Social Assistance,