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8/17/2019 Soa Capacitadores Municipales
1/99
Sistema deOrganización Administrativa para
Capacitadores Municipales
Sistema deOrganización Administrativa para
Capacitadores Municipales
CENTRO NACIONAL DE CAPACITACION
0.0.0. /01
8/17/2019 Soa Capacitadores Municipales
2/99
OBJETIVO DEL CURSO
PARTICIPANTE
Conocer, interpretar y manejar en el
marco de la Ley N° 1178 deAdministración y ControlGubernamentales, las basesconceptuales, normativas einstrumentales del Sistema der!ani"ación Administrativa#
0.0.0. /02
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3/99
ESQUEMA GRÁFICO GLOBAL FUNDAMENTOS DEL SOA
LeyNº
1178
LeyNº
1178
LeyNº
!8
LeyNº
!8
"M#LAN$AC"ON%"S&'O O()*
"M#LAN$AC"ON%"S&'O O()*ANAL"S"S
O()AN"+AC"ONAL
ANAL"S"SO()AN"+AC"ONAL %"S&'O
O()AN"+AC"ONAL
%"S&'OO()AN"+AC"ONAL
REQUISITOS BASICOSDEL DISEÑO
REQUISITOS BASICOSDEL DISEÑO
ELEMENTOS DEL
DISEÑO
ELEMENTOS DELDISEÑO
RESULTADOS EIMPORTANCIA DELDISEÑO
RESULTADOS EIMPORTANCIA DELDISEÑO
PROCESOSDE DISEÑO
PROCESOSDE DISEÑO
MANUAL DE ORGANIZACIÓN YFUNCIONES
MANUAL DE PROCESOS
MANUAL DE ORGANIZACIÓN YFUNCIONES
MANUAL DE PROCESOS
PROCESO DEIMPLANTACION
PROCESO DEIMPLANTACION
REQUISITOS YETAPAS
REQUISITOS YETAPAS
IMPORTANCIA
IMPORTANCIA
PROCESO DE ANALISIS YEVALUACION
PROCESO DE ANALISIS YEVALUACION
RESULTADOS DEL
ANALISIS
RESULTADOS DEL ANALISIS
IMPORTANCIA DEL ANALISIS
IMPORTANCIA DEL ANALISIS
MA(CONO(MA$",O
MA(COCONC$-AL
"N$&((&LAC"ON %&L SOA CON O$(OSS"S$&MAS
(&)LAM&N$O &S#&C"."CO /(&S#ONSA0"L"%A% #O( LA .-NC"ON#-0L"CA &N LAS M-N"C"#AL"%A%&S
COMPONENTES
AS#&C$OS )(AL
SOA
0.0.0. /03
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4/99
PRIMERA PARTE
La Administracin ! s"
En#$%"& Sist'mic$
1.1. /04
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5/99
(QU) SE ENTIENDE PORADMINISTRACION
PROCESO PARA DISE*AR +MANTENER UN AMBIENTE
ADECUADO
P&rs$nas
tra,a-&n&n &%"i.$
A/can0ar
$,-&ti1$sc$m"n&s
1.1.1. /0
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6/99
(CUALES SON LAS FUNCIONESFUNDAMENTALES DEL PROCESO
ADMINISTRATIVO2
Pr$c&s$Administrati1$
PLANIFICARORGANI3AR
CONTROLAR EJECUTAR4DIRIGIR
1.1.2. /0!
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7/99
(QU) ES LA PLANIFICACION2
QU) SE DEBE5ACER
C6MO5ACERLO
D6NDE + QUI)NLO 5ARÁ
DECIDIR CON ANTICIPACION
7888&s 9ac&r %"& $c"rran c$sas %"& d& $tr$ m$d$ n$ 9",i&s&n s"c&did$888:
1.1.2. /0"
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8/99
(QU) ES LA ORGANI3ACION2
PROCESO PARAORDENAR +
DISTRIBUIR
TRABAJO
AUTORIDAD
RECURSOS
ENTRE LOSMIEMBROS DE LA
ORGANI3ACION
Para a/can0ar /$s $,-&ti1$s.r$."&st$s .$r /a &ntidad
1.1.2. /0#
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9/99
(QU) ES LA EJECUCION2
ES 5ACER QUE LOS MIEMBROSDE LA ORGANI3ACION
A TRAVES DE UNADETERMINADADIRECCION
Us$ ad&c"ad$d& m&di$s !r&c"rs$s
A/canc&n /$s$,-&ti1$sasi;nad$s
ESFUER3OCOLECTIVO
1.1.2. /0$
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10/99
(QU) ES EL CONTROL2
7888&s c$m.arar /$ &-&c"tad$1&rs"s /$ ./ani#icad$8887
PROCESO QUE
GARANTI3A
QUE LAS ACTIVIDADESREALES SE AJUSTEN AA LAS PRO+ECTADAS
1.1.2. /10
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11/99
PROCESO ADMINISTRATIVO + SU RELACION CON LOS SISTEMAS SAFCO
PLANIFICACION
FUNCIONES PROCESOS RELACION SAFCO
ORGANI3ACIONAn5"man$s
M&di$s ?Bi&n&s ! S&r1ici$s@
Financi&r$s
R&;istr$ & In#$rmacin
Sist&ma d& Administracind& P&rs$na/Sist&ma d& Administracind& Bi&n&s ! S&r1ici$sSist&ma d& T&s$r&ra !Cr'dit$ P,/ic$
Sist&ma d& C$nta,i/idadInt&;rada
CONTROLEsta,/&cimi&nt$ d& Est
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12/99
(QU) REPRESENTA EL ENFOQUESIST)MICO DE LA ADMINISTRACI6N2
CONSIDERAR A LA REALIDAD
COMO UN TODO FUNCIONAL
C$m.$rtami&nt$D&t&rminad$ Est"di$ c$n1isin int&;ra/
1.2.1. /12
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13/99
(QUE SE ENTIENDE POR SISTEMA2
CONJUNTO DEPARTES
FORMANDO UNTODO CADA PARTEINTEGRADA
A TRAV)S DE UNAORDENACI6N
LOGICAENCADENANDOSUS ACTOS A UN
FIN COMN1.2.2. /13
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14/99
LA LE+ H COMO SISTEMA
1.2.2. /14
O,-&ti1$>Administracinica0 ! ici&nt&d& /$s r&c"rs$s d&/
Estad$
O,-&ti1$>Administracinica0 ! ici&nt&d& /$s r&c"rs$s d&/
Estad$
SPOSPO
SPSP
SOASOA
SAPSAP
SABS
SABS
STCPSTCP
SCGSCG
SCISCI
SISPLANSISPLAN SNIPSNIP
TODO FUNCIONAL
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SEGUNDA PARTE
As.&ct$s G&n&ra/&s d& /a
F"ncin Or;ani0acin
2.1. /1
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16/99
Dis&=$ Or;ani0aci$na/
Or;ani0acin
Cr&acin d& /a&str"ct"ra$r;ani0aci$na/
Or;ani0acin
Cr&acin d& /a&str"ct"ra$r;ani0aci$na/
Di1idir &/ tra,a-$
Asi;nar tar&as !r&s.$nsa,i/idad&s
C$$rdinar tar&as$r;ani0aci$na/&s
Esta,/&c&r r&/aci$n&s d&tra,a-$
D&t&rminar /n&as#$rma/&s d& a"t$ridad
Asi;nar ! d&s./&;arr&c"rs$s
A;r".ar tar&as &n"nidad&s
Eta.as .araOr;ani0ar
Eta.as .araOr;ani0ar
LA FUNCION ORGANI3ACI6N
2.1.1. /1!
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(QU) ES LA DEPARTAMENTALI3ACI6N2
2.1.3. /1"
Di1isin d&/Tra,a-$
Di1isin d&/Tra,a-$
Es.&cia/i0acin d&/ Tra,a-$
Es.&cia/i0acin d&/ Tra,a-$
DEPARTAMENTALI3ACION
A;r".ar .&rs$nas ! #"nci$n&s &n"nidad&s #"nci$na/&s d&n$minadasd&.artam&nt$s %"& c$ntri,"ir
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DEPARTAMENTALI3ACI6N POR AREA GEOGRAFICA
2.1.4. /1$
)erencia)eneral
)erencia)eneral
%irectorio%irectorio
#residencia &ecutiva#residencia &ecutiva
Asesor3a )eneralAsesor3a )eneral Auditoria "nternaAuditoria "nterna
ComunicaciónSocial y ((##ComunicaciónSocial y ((##
Secretaria)eneral
Secretaria)eneral
#lani6icación y
Control )estión
#lani6icación y
Control )estión
)erencia Nacionalde (ecaudación y&mpadronamiento
)erencia Nacionalde (ecaudación y&mpadronamiento
)erencia Nacionalde Servicio alContri9uyente
)erencia Nacionalde Servicio alContri9uyente
)erencia Nacionalde
.iscalización
)erencia Nacionalde
.iscalización
)erencia Nacional$4cnico 2ur3dica y de
Co9ranza
)erencia Nacional$4cnico 2ur3dica y de
Co9ranza
)erencia Nacionalde "n6orm:tica y
$elecomunicación
)erencia Nacionalde "n6orm:tica y
$elecomunicación
)erencia Nacional.inanciera y
Administrativa
)erencia Nacional.inanciera y
Administrativa
)erencia Nacionalde
(ecursos 5umanos
)erencia Nacionalde
(ecursos 5umanos
)erencia %istrital; $ipo ;
)erencia %istrital; $ipo ;
Servicio alContri9uyente
Servicio alContri9uyente
Administración deSistemas y Com*
Administración deSistemas y Com*
%epartamento de)estión de (ecaudación y
&mpadronamiento
%epartamento de)estión de (ecaudación y
&mpadronamiento
%epartamento de.iscalización
%epartamento de.iscalización
%epartamento2ur3dico y de Co9ranza
Coactiva
%epartamento2ur3dico y de Co9ranza
Coactiva
%epartamentoAdministrativo y de (ecursos
5umanos
%epartamentoAdministrativo y de (ecursos
5umanos
Agencias LocalesAgencias Locales
Or;ani;rama>S&r1ici$ d&
Im."&st$sNaci$na/&s
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DEPARTAMENTALI3ACI6N POR PRODUCTOS O SERVICIOS
2.1.4. /20
)erencia)eneral
)erencia)eneral
)erencia.inanciera)erencia.inanciera
)erencia#ersonal)erencia#ersonal
)erenciaMercadotecnia
)erenciaMercadotecnia
)erenciaCompras)erenciaCompras
%ivisión5erramientas"ndustriales
%ivisión5erramientas"ndustriales
%ivisión &
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DEPARTAMENTALI3ACI6N POR CLIENTES
2.1.4. /21
)erencia Nacionalde Servicio alContri9uyente
)erencia Nacionalde Servicio alContri9uyente
)erencia)eneral
)erencia)eneral
%irectorio%irectorio
#residencia &ecutiva#residencia &ecutiva
Asesor3a )eneralAsesor3a )eneral Auditoria "nternaAuditoria "nterna
ComunicaciónSocial y ((##ComunicaciónSocial y ((##
Secretaria )eneralSecretaria )eneral
#lani6icación yControl )estión#lani6icación y
Control )estión
)erencia Nacionalde (ecaudación y&mpadronamiento
)erencia Nacionalde (ecaudación y&mpadronamiento
)erencia Nacionalde
.iscalización
)erencia Nacionalde
.iscalización
)erencia Nacional$4cnico 2ur3dica y de
Co9ranza
)erencia Nacional$4cnico 2ur3dica y de
Co9ranza
)erencia Nacionalde "n6orm:tica y
$elecomunicación
)erencia Nacionalde "n6orm:tica y
$elecomunicación
)erencia Nacional.inanciera y
Administrativa
)erencia Nacional.inanciera y
Administrativa
)erencia Nacionalde
(ecursos 5umanos
)erencia Nacionalde
(ecursos 5umanos
)erencia de )randesContri9uyentes
)erencia de )randesContri9uyentes
Administración deSistemas y Comun*Administración deSistemas y Comun*
Servicio alContri9uyente
Servicio alContri9uyente
%epartamento de)estión de (ecaudación y
&mpadronamiento
%epartamento de)estión de (ecaudación y
&mpadronamiento
%epartamento de.iscalización
%epartamento de.iscalización
%epartamento2ur3dico y de Co9ranza
Coactiva
%epartamento2ur3dico y de Co9ranza
Coactiva
Administración y(ecursos 5umanosAdministración y
(ecursos 5umanos
Or;ani;rama>S&r1ici$ d&Im."&st$sNaci$na/&s
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22/99
DEPARTAMENTALI3ACI6N POR PROCESO O EQUIPO
2.1.4. /22
Compras yContrataciones
Compras yContrataciones
Maneo de 0ienesde -so y ConsumoManeo de 0ienes
de -so y Consumo%isposición de
0ienes%isposición de
0ienes
%irección )eneralAdministrativa
.inanciera
%irección )eneralAdministrativa
.inanciera
%irección.inanciera%irección.inanciera
-nidad de"n6orm:tica-nidad de
"n6orm:tica
%irección de Adm*0ienes y Servicios%irección de Adm*0ienes y Servicios
%irección de(ecursos5umanos
%irección de(ecursos5umanos
%irección de#lani6icación%irección de#lani6icación
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23/99
DEPARTAMENTALI3ACI6N MATRICIAL
2.1.4. /23
%irección )eneral
de #royectos
%irección )eneral
de #royectos
%irección de"nversión
%irección de"nversión
%irección.inanciera%irección.inanciera
%irección#ersonal%irección#ersonal
%irecciónAdministrativa
%irecciónAdministrativa
)erencia#royecto C)erencia
#royecto C
)erencia
#royecto 0
)erencia
#royecto 0
)erencia#royecto A)erencia
#royecto A
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24/99
TIPOS DE ORGANI3ACIONES QUE SERELACIONAN CON EL GOBIERNO MUNICIPAL
$ %l &oder le!islativo$ %l 'e(ensor del &ueblo$ %l )ribunal Constitucional$ Las Superintendencias sectoriales$ La &re(ectura
$ Los *ondos de 'esarrollo$ %l &oder %jecutivo$ r!ani"aciones sociales y empresariales
2.1.4. /24
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25/99
TIPOS DE DEPARTAMENTALI3ACION EN ELGOBIERNO MUNICIPAL
&or (unciones b+sicas
&or servicios ue presta a la población-saneamiento b+sico, salud, educación
&or +reas !eo!r+(icas, considerando subalcald.as y distritos municipales
2.1.4. /2
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26/99
(CUÁL ES LA IMPORTANCIA DE LA FUNCIONORGANI3ACION2
&ermite determinar, una estructura ue seadecue a la naturale"a de la entidad, ue re(leje
su misión y ue (acilite el lo!ro de sus objetivos
%s el enlace entre la &lani(icación y la ejecución
'e(ine los canales de comunicación y coordinación
%stablece instancias de relacionamiento interno ye/terno
2.1.4. /2!
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27/99
(QU) SON LOS ORGANIGRAMAS2
2.1.. /2"
Son la representación gr:6icasimpli6icada de la estructura 6ormal
% ,ertical% 5orizontal% Circular
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29/99
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30/99
ORGANIGRAMA 5ORI3ONTAL
2.1.!. /30
)erencia de )randesContri9uyentes)erencia de )randesContri9uyentes
Administraciónde Sistemas yComunicación
Administraciónde Sistemas yComunicación
Servicio alContri9uyente
Servicio alContri9uyente
%epartamento de)estión de
(ecaudación y&mpadronamiento
%epartamento de)estión de
(ecaudación y&mpadronamiento
%epartamento de
.iscalización
%epartamento de
.iscalización
%epartamento2ur3dico y de
Co9ranza Coactiva
%epartamento2ur3dico y deCo9ranza Coactiva
Administración y(ecursos5umanos
Administración y(ecursos5umanos
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ORGANIGRAMA CIRCULAR
2.1.!. /31
G&'&()*+G&(&'+,
G&'&()*+N+)*-(+,
& S*&+
G&'&()*+N+)*-(+, &F*)+,*+)*(
)erencia Nacional de
Normas
D&+'+&(-F*(+(+
G&'&()*+
N+)*-(+, & A*(*'+)*(5 F*(+(+
G&'&()*+N+)*-(+, 67'8*)+
D&+'+&(-R&)7'-97+(-
D&+'+&(- A. B*&(& 5
S&':*)*-
D&+'+&(-C-('-, &
C-()&*-(&
D&+'+&(-
A(;,** L&
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32/99
DISE*O DE ORGANIGRAMAS
2.1.!. /32
Inc$rr&ct$ C$rr&ct$
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33/99
DISE*O DE ORGANIGRAMAS
2.1.!. /33
Inc$rr&ct$ C$rr&ct$
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34/99
DISE*O DE ORGANIGRAMAS
2.1.". /34
M&)+(*)*+M&)+(*)*+MecanicistaMecanicista
Alta especialización %epartamentalización r3gida Claridad en la cadena de mando &scasa amplitud de control &cesiva centralización Alta 6ormalización &scasa participación
Org:nica
&
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35/99
TERCERA PARTE
E/ Sist&ma d& Or;ani0acin
Administrati1a &n B$/i1ia
3.1. /3
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36/99
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(CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DEL SOA2
3.1.2. /3"
Satis6acción de las necesidadesde los usuarios
Satis6acción de las necesidadesde los usuarios
&vitar la duplicación ydispersión de 6unciones
&vitar la duplicación ydispersión de 6unciones
%eterminar el :m9ito decompetencia y autoridad
%eterminar el :m9ito decompetencia y autoridad
#roporcionar una estructuraorganizacional óptima
#roporcionar una estructura
organizacional óptima
Simpli6icar y dinamizar el6uncionamiento de la estructura
Simpli6icar y dinamizar el6uncionamiento de la estructura
O9etivo )eneral del SOA
O**+' ,+ &'7)7'+-'?,*)+
O9etivo )eneral del SOA
O**+' ,+ &'7)7'+-'?,*)+
O9etivos &spec36icos del SOAO9etivos &spec36icos del SOA
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(CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DELAS NB SOA2
#roporcionar los elementos esenciales deorganización a ser considerados en el an:lisisdiseBo e implementación de la estructuraorganizacional de una entidad*
#roporcionar los elementos esenciales deorganización a ser considerados en el an:lisisdiseBo e implementación de la estructura
organizacional de una entidad*
Lograr
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(CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS DEL SOA2
Estr"ct"racinT'cnica
Crit&ri$s ! t'cnicas
m&t$d$/$;as
F/&Ki,i/idadAd&c"acin a cam,i$sint&rn$s ! &Kt&rn$s
F$rma/i0acinR&;"/aci$n&s .$r&scrit$
S&r1ici$ a /$sUs"ari$s
Estr"ct"ra $ri&ntada asatis#ac&r n&c&sidad&s
3.1.4. /3$
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40/99
(CUÁLES SON LAS ATRIBUCIONESINSTITUCIONALES2
Emit& n$rmas !
r&;/am&nt$s
Fi-a ./a0$s !
c$ndici$n&s
C$m.ati,i/i0a $
&1a/"a RESOAVi;i/a #"nci$nami&nt$
d&/ SOA
Minist&ri$ d&5aci&nda
SNAPATRIBUCIONES
3.1.!. /40
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41/99
(CUÁLES SON LAS ATRIBUCIONESINSTITUCIONALES2
C"m./ir ! 9ac&r
c"m./ir /as NBSOAE/a,$rar &/ RESOA
R&a/i0ar s&;"imi&nt$ ! c$ntr$/d&/ #"nci$nami&nt$ d&/ SOA
GOBIERNOMUNCIPAL
ATRIBUCIONES
3.1.!. /41
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42/99
EL SOA + LA LE+ DE MUNICIPALIDADESEL SOA + LA LE+ DE MUNICIPALIDADESN$8 HN$8 H
C$nsid&ra di#&r&nt&s artc"/$s r&s.&ct$ a>
La &str"ct"ra $r;
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43/99
(CUÁLES SON LOS COMPONENTES DE LAS NBSOA2
PROCESO ANALISIS DISEÑO IMPLANTACION
RESULTADOS RECOMENDACIONES MANUALESESTRUCTURAIMPLANTADA
ANALISISRETROSPECTIVO
ANALISISPROSPECTIVO
COMUNICACIÓN YCOORDINACION
CONFORMACIÓN AREAS Y UNIDADES
USUARIOS YSERVICIOS
RELACION INTER-INSTITUCIONAL
PLAN DE IMPLANTACION
EJECUCIONDEL PLAN
SEGUIMIENTO
DISEÑO DEPROCESOS
3.1.". /43
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44/99
(CON QU) DISPOSICI6N LEGAL SE5AN APROBADO LAS NB SOA2
LE+ H
Normas0:sicasdel SOA
(*S* No* 17!DD
de !;!D;E7
(eglamento&spec36ico
del SOA
3.1.#. /44
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45/99
(C6MO SE INTERRELACIONA EL SOA CONLOS OTROS SISTEMAS DE LA LE+ H2
SPO
SAP SCG
SOA
SP
SISPLAN SNIPSISTEMASNACIONALES
3.1.$. /4
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46/99
¿QUIÉNES SON LOS RESPONSABLES DE LA¿QUIÉNES SON LOS RESPONSABLES DE LAIMPLANTACION Y FUNCIONAMIENTO DEL SOA?IMPLANTACION Y FUNCIONAMIENTO DEL SOA?
¿QUIÉNES SON LOS RESPONSABLES DE LA¿QUIÉNES SON LOS RESPONSABLES DE LAIMPLANTACION Y FUNCIONAMIENTO DEL SOA?IMPLANTACION Y FUNCIONAMIENTO DEL SOA?
3.1.10. /4!
&N$"%A%&S#-0L"CAS F)o9*
MunicipalG
MAE
&L M"N"S$&("O %&5AC"&N%A
FHrgano (ector G
&L ALCAL%&M-N"C"#AL
&S (&S#ONSA0L&%& LA
"M#LAN$AC"ON /.-NC"ONAM"&N$O
%&L SOA
NO(MAS 0IS"CAS
(&)LAM&N$O
&S#&CJ."CO
E,+?-'+ 7
&la9ora
%e9en ela9orar su
E, G-?*&'(-M7(*)*+, -?'& ,+
?+& &@
) Á
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47/99
(QU) ES EL ANÁLISISORGANI3ACIONAL2
Ana/i0ar s /a &str"ct"ra $r;ani0aci$na/ 9aC$nstit"d$ "n m&di$ ica0 ! ici&nt&.ara &/ /$;r$ d& $,-&ti1$s
DISPOSICIONESLEGALES
POA
PEI
A PARTIR DE
3.2.1. /4"
)
8/17/2019 Soa Capacitadores Municipales
48/99
(QU) SE EVALUA CON ELANÁLISIS ORGANI3ACIONAL2
F"ndam&nta/m&nt&
La ca/idad d& /$s s&r1ici$s!4$ ,i&n&s
La &cti1idad d& /$s.r$c&s$s
La ra.d&0 d& r&s."&sta acam,i$s
3.2.1. /4#
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49/99
(CUAL)S SON LOS RESULTADOS DEL
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50/99
(CUAL)S SON LOS RESULTADOS DELANALISIS ORGANI3ACIONAL
$ ADECUAR FUSIONAR SUPRIMIR +4O CREAR AREAS + UNIDADES
$ REUBICAR UNIDADES EN LAESTRUCTURA
$ REDEFINIR CANALES + MEDIOS DE COMUNICACI6N
$ REDEFINIR INSTANCIAS DECOORDINACION INTERNA + DE
RELACION INTERINSTITUCIONAL
$ REDISE*AR PROCESOS
$ OTROS
RESULTADOS
3.2.4. /0
(QU) MODALIDADES DE DISE*O
8/17/2019 Soa Capacitadores Municipales
51/99
(QU) MODALIDADES DE DISE*OORGANI3ACIONAL SE PUEDEN UTILI3AR2
3.2.. /1
An:lisis(etrospectivo
An:lisis(etrospectivo
Se evala s3 la estructural organizacional =acontri9uido al logro de los o9etivos de lagestión anterior
Se evala s3 la estructural organizacional =acontri9uido al logro de los o9etivos de lagestión anterior
An:lisis#rospectivo
An:lisis#rospectivo
Se analiza la necesidad de austar laestructural organizacional actual en 6uncióna los o9etivos del #&" y del #OA*
Se analiza la necesidad de austar laestructural organizacional actual en 6uncióna los o9etivos del #&" y del #OA*
An:lisisCoyuntural
An:lisisCoyuntural
Se realiza el an:lisis de la estructuraorganizacional ante cam9ios internos yoeternos coyunturales o
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52/99
(QU) ES EL DISE*OORGANI3ACIONAL2
Dis&=ar $ r&dis&=ar /a &str"ct"ra$r;ani0aci$na/ d& /a &ntidad &n #"ncina /$s r&s"/tad$s d&/ an
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(CUÁLES SON LAS ETAPAS A SEGUIRPARA EL DISE*O ORGANI3ACIONAL
ETAPAS
FORMALI3ACION
$ IDENTIFICACION DE> USUARIOS +NECESIDADES + SERVICOS +4O BIENES
$ DISE*O DE PROCESOS RESULTADOS E
INDICADORES$ IDENTIFICACION + CONFORMACION DE AREAS + UNIDADES
$ DETERMINACION DEL TIPO + GRADO DE AUTORIDAD DE LAS UNIDADES +
UBICACI6N JERARQUICA
$ DEFINICION DE> CANALES + MEDIOS DE COMUNICACI6N INSTANCIAS DE COORDINACION INTERNA E INSTANCIAS DE RELACION INTERINSTITUCIONAL
MOF
MP
3.3.2. /3
Á
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(CUÁLES SON LOS NIVELESJERARQUICOS2
Ni1&/ Dir&cti1$
Ni1&/ E-&c"ti1$
Ni1&/ O.&rati1$
3.3.2. /4
6
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(C6MO SE CLASIFICAN LASUNIDADES ORGANI3ACIONALES2
Administrati1as
S"stanti1as
D& As&s$rami&nt$
UNIDADES
3.3.2. /
( ) P DE N NC DE REL C N M EN
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(QU) TIPO DE INSTANCIAS DE RELACIONAMIENTOINTERINSTITUCIONAL EISTEN2
F"nci$na/>&ntidad &-&rc& a"t$ridad#"nci$na/ &n &/ &ntidad &-&rc& a"t$ridadd& /n&a s$,r& $tra ! #ac"/tad d&&-&rc&r c$ntr$/ &Kt&rn$ .$st&ri$r
C$m./&m&ntacin>c"and$ /a &ntidadint&racta c$n $tra r&s.&ct$ aas"nt$s c$m.artid$s
R&/aci$n&s
3.3.2. /!
)
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(QU) INCLU+E EL MOF2
Dis.$sici$n&s/&;a/&s
O,-&ti1$sinstit"ci$na/&s Or;ani;rama
MOF
Ni1&/ -&r
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(QU) INCLU+E EL MP2
D&n$minacin !$,-&ti1$ d&/
.r$c&s$
N$rmas d&$.&racin
D&scri.cin d&/.r$c&s$ ! s"s
.r$c&dimi&nt$s
Dia;ramas d&
#/"-$
F$rm"/ari$s !
$tras #$rmas"ti/i0adas
3.3.2. /#
( ) E 6 E
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(QU) ES LA IMPLANTACI6N DELDISE*O ORGANI3ACIONAL2
Im./atar /a &str"ct"ra$r;ani0aci$na/
A-"stada a/ POA d& /a&ntidad
Pr$c&s$ %"&.&rmit&
MAE APRUEBA + APLICAPLAN DE IMPLANTACI6N
3.4.1. /$
( CUÁL ES EL CONTENIDO DEL PLAN DE
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( CUÁL ES EL CONTENIDO DEL PLAN DEIMPLANTACION DEL DISE*O ORGANI3ACIONAL2
$ OBJETIVOS + ESTRATEGIAS
$ CRONOGRAMA
$ RECURSOS
$ RESPONSABLES
$ PROGRAMA DE ORIENTACIONDIFUSION + CAPACITACION
PLAN $ APLICACI6N DEL POA + SUS BASES ESTRATEGICAS
$ DISPONIBILIDAD DE RECURSOS
$ INVOLUCRAMIENTO DE TODOEL PERSONAL DURANTE ELPROCESO
REQUISITOS
ETAPAS DIFUSION DEL MOF MP + OTROS INSTRUMENTOS
ORIENTACION ADIESTRAMIENTO +4O CAPACITACION APLICACI6N DEL PLAN DE ACUERDO A ESTRATEGIA
3.4.2. /!0
( ) E TR TEG DE MPL NT C N
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(QU) ESTRATEGIAS DE IMPLANTACIONSE PUEDEN UTILI3AR2
%S)0A)%GAS
23todo nstant+neo
mplantación &iloto
mplantación en &aralelo
mplantación porApro/imaciones Sucesivas
2i/to
3.4.2. /!1
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CUARTA PARTE
E/ R&;/am&nt$ Es.&c#ic$ Sist&mad& Or;ani0acin Administrati1a
&n B$/i1ia
4.1. /!2
(QUE SE*ALA LA LEGISLACI6N VIGENTE(QUE SE*ALA LA LEGISLACI6N VIGENTE
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(QUE SE*ALA LA LEGISLACI6N VIGENTE(QUE SE*ALA LA LEGISLACI6N VIGENTERESPECTO AL REGLAMENTO ESPECIFICO2RESPECTO AL REGLAMENTO ESPECIFICO2
Cada &ntidad d&/ s&ct$r .,/ic$ &/a,$rar< s"sR&;/am&nt$s Es.&c#ic$s &n &/ marc$ d& /asN$rmas B
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(QUI)N ES EL RESPONSABLE DEELABORAR EL REGLAMENTO ESPECIFICO2
D& /a &/a,$racin d&/R&;/am&nt$ Es.&c#ic$! d& /a im./antacin
d&/ sist&ma
La M
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8 ASPECTOS GENERALES8 ASPECTOS GENERALES 4 bjetivo 4 Alcance 4 0evisión y actuali"ación# 4 Cl+usula especial de previsión
8 ANÁLISIS ORGANI3ACIONAL8 ANÁLISIS ORGANI3ACIONAL
8 DISE*O ORGANI3ACIONAL8 DISE*O ORGANI3ACIONAL
8 IMPLANTACI6N DEL DISE*O8 IMPLANTACI6N DEL DISE*O
CONTENIDO DEL REGLAMENTO ESPECFICOCONTENIDO DEL REGLAMENTO ESPECFICO
4.1. /!
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ANÁLISIS
R
GANI3ACIONAL
$ Dis.$sici$n&s
L&;a/&s$ P/an Estrat';ic$$ P/an O.&rati1$$ In#$rm& d& a"d8$ Man"a/&s$ Otr$s
FUENTES DE INFORMACI6N
CALIDAD DE LOS SERVICIOS
EFECTIVIDAD DE PROCESOS
RAPIDE3 DE RESPUESTA OBSERVACIONES
RECOMENDACIONES
CALENDARIO
5#1# 6
*
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ETAPAS DEL DISE*O
ALCANCE DE CONTROL
DESCONCENTRACION
COORDINACION INTERNA
FIN
INICIO
DISPOSICIONESLEGALES PARAAPROBACION DE
MANUALES
SERVICIO AL USUARIO
(QUECRITERIOS2
5#1# 67
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PLAN DEIMPLANTACI6N
POA Man"a/&s88888888888888888888888888888888
UNIDADUNIDAD
U N I DA D U N I DA D
UNIDADUNIDAD
MAEMAE
IMPLANTACI6NIMPLANTACI6N
5#1# 68
"U0A PARA %A E%A#ORAC&*N (E% RESOA"U0A PARA %A E%A#ORAC&*N (E% RESOA
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AN$%&S&SAN$%&S&S
OR"AN&'OR"AN&'AC&ONA%AC&ONA%
(&SE)O(&SE)O
OR"AN&'OR"AN&'AC&ONA%AC&ONA%
&MP%ANT&MP%ANTAC&*NAC&*N
+,UE-+,UE- +COMO-+COMO- +CUAN(O-+CUAN(O- +,UE+,UE
UN&(A(-UN&(A(-CR&TER&OS PARA.
AN$%&S&SRETROSPECT&/O
AN$%&S&S
PROSPECT&/O
(OCUMENTO (E
RECOMEN(AC&ON
PER0O(O (ET&EMPO
&N&C&O
1&N
&NTE"RAC&*N A%
SPO
UN&(A(
OR"AN&'AC&ONA%
CR&TER&OS PARA E%(&SE)O O RE(&SE)O
(ESCONCENTRAC&*N
SER/&C&O A% USUAR&OCOR(&NAC&*N&NTERNA
A%CANCE (E CONTRO% 2
(&SPOS&C&*N
%E"A% PARA
APRO#AC&*N
MANUA%ES
PER0O(O (ET&EMPO
&N&C&O
1&N
UN&(A(
OR"AN&'AC&ONA%
CR&TER&OS
PARA
&MP%ANTAC&*
N
APRO#AC&*N(E%
P%AN (E&MP%ANTAC&*N
PER0O(O (ET&EMPO
&N&C&O
1&N
UN&(A(
OR"AN&'AC&ONA%
"U0A PARA %A E%A#ORAC&*N (E% RESOA"U0A PARA %A E%A#ORAC&*N (E% RESOA
5#1# 6
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(QU) ES + CUÁL LA IMPORTANCIA(QU) ES + CUÁL LA IMPORTANCIA
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E/ R8E d&/ SOA&s "n instr"m&nt$ %"& $.&rati1i0a &/ #"nci$nami&nt$ d& &st& sist&ma &n /as
M"nici.a/idad&s
D&,& c$nt&m./ar
Caract&rsticas .r$.ias d& cadaG$,8 M"nici.a/
Para /aim./antacin d&/ SOA
Im.$rtancia>'ocumento
ue constituye instrumento t3cnico
le!al
(QU) ES + CUÁL LA IMPORTANCIA(QU) ES + CUÁL LA IMPORTANCIADEL RESOA2DEL RESOA2
5#1# 671
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3.2. ANALISIS ORGANIZACIONAL3.2. ANALISIS ORGANIZACIONAL
METODOMETODO
DEDEPLANIFICACIONPLANIFICACION
ESTRATEGICAESTRATEGICA
SITUACIONALSITUACIONAL(PES)(PES)
ANEXO 1-0
ANEO
ANALISIS ORGANIZACIONAL
ANALISIS ORGANIZACIONAL
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N S S O G N C ON
METODO DE PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA
SITUACIONAL (PES)
METODO DE PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA
SITUACIONAL (PES)
S"$-AC"HN"%&AL
S"$-AC"HN"%&AL
0
(&C5A
S"$-AC"ON
AC$-AL
S"$-AC"ON
AC$-AL
S"$-AC"ON
.-$-(A
S"$-AC"ON
.-$-(A
TENDENCIA
TRAYECTORIA
ANEXO 1-1
ANALISIS ORGANIZACIONAL
ANALISIS ORGANIZACIONAL
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METODO DE PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA
SITUACIONAL (PES)
METODO DE PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA
SITUACIONAL (PES)
ANEXO 1-2
&strategia> A, A,E ,+ +'&)*+)*( +'*)7,+' & ,+ '&+,*+ desde la perspectiva de un actor so9reel pro9lema*E 7(+ &,*)+)*( +7-'&&'&()*+, + +'*' & 7( 7(- & :*+ )-(*)*-(+- -' 7
posicionamiento ideolog3a eperiencia e intencionalidad*
Situación>E ,+ +'&)*+)*( +'*)7,+' & ,+ '&+,*+ desde la perspectiva de un actor so9reel pro9lema*E 7(+ &,*)+)*( +7-'&&'&()*+, + +'*' & 7( 7(- & :*+ )-(*)*-(+- -' 7posicionamiento ideolog3a eperiencia e intencionalidad*
La teor3a de las situaciones eplica>L+ ,+(**)+)*( &'+=L+ ,+(**)+)*( &'+=
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ANALISIS ORGANIZACIONAL
METODO: PLANIFICACION ESTRATEGICA SITUACIONAL (PES)
CUATRO MOMENTOS CLAVE EN SU APLICACIÓN:
1° EL EXPLICATIVO :El !"#$%& !'l#" *+ &!l# & ",*& !+ !ll
%.,!+!& *+ &!$*l,% &!!$,.l!"#%/
2° EL NORMATIVO: S!l!""#+ ! !#%$ & l"+& l%$ %.3!,#4%$ !l
!"#$%&/
5° EL ESTRATEGICO: D!6#+#"#+ ! !$,&,!7#$ ,8",#"$ & 4#.#l#&
l$ !"#$#%+!$ $*#$ %& !l !"#$%&/9° EL TACTICO OPERACIONAL: "!&; !$"#% !+,&! "%+%"##!+,%
""#+/
PRO
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1° MOMENTO EXPLICATIVO1° MOMENTO EXPLICATIVO
ANALISISRETROSPECTIVO
ANALISISRETROSPECTIVO
PASO 2: CLASIFICACION DE LOS PRO
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ANALISIS RETROSPECTIVOANALISIS RETROSPECTIVO
PASO 1: IDENTIFICACION DE LOS PRO
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78/99
PASO 2: CLASIFICACION DE LOS PRO
8/17/2019 Soa Capacitadores Municipales
79/99
ANALISIS RETROSPECTIVO
ANALISIS RETROSPECTIVO
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ESTA
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81/99
ANALISIS RETROSPECTIVOANALISIS RETROSPECTIVO
ANALISIS DE RIESGOS:IMPORTANCIA DEL RIESGOANALISIS DE RIESGOS:IMPORTANCIA DEL RIESGO
IMPIDE EL LOGROMUY SIGNIFICATIVO
CALIFICACION SIGNIFICADO
POCO SIGNIFICATIVO
22
5
1
SIGNIFICATIVO
NO AFECTA AL LOGRO
AFECTA AL LOGROPERO NO IMPIDE
PASO 9: SELECCIÓN DE LOS PRO
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82/99
ANALISIS RETROSPECTIVON S S OS C VO
PASO 9: SELECCIÓN DE LOS PRO
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ANALISIS RETROSPECTIVO
PASO 9: SELECCIÓN DE LOS PRO
8/17/2019 Soa Capacitadores Municipales
84/99
ANALISIS RETROSPECTIVO
PASO 9: SELECCIÓN DE LOS PRO
8/17/2019 Soa Capacitadores Municipales
85/99
ANALISIS RETROSPECTIVO
PASO 9: SELECCIÓN DE LOS PRO
8/17/2019 Soa Capacitadores Municipales
86/99
ANALISIS RETROSPECTIVO
ANALISIS RETROSPECTIVO
8/17/2019 Soa Capacitadores Municipales
87/99
ANALISIS RETROSPECTIVO
PASO >-A: EXPLICACION DE LOS PRO-A: EXPLICACION DE LOS PRO
ARBOL DE PROBLEMAS
PROBLEMAS:
Actuales y potenciales
Terminales e intermediosEstructurados - inestructurados
ANALISIS RETROSPECTIVO
ANALISIS RETROSPECTIVO
ASO CAC O OS O AS
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88/99
PASO >-
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METODOLOGIA
2° MOMENTO NORMATIVO
METODOLOGIA
2° MOMENTO NORMATIVO
PASO 2: CONSTRUCCION DEL AR
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PASO 1: DEFINICION DE LOS O
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PASO 2: CONSTRUCCION DEL AR
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92/99
PASO 2: CONSTRUCCION DEL AR
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93/99
ANALISIS PROSPECTIVO
ANALISIS PROSPECTIVO
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PASO 9: DEMANDA DE OPERACIONESPASO 9: DEMANDA DE OPERACIONES
EXIGENCIAS ?UE EL DECISOR FORMULA A OTROS ACTORES PARA
ATENDER Y MODIFICAR A?UELLAS CAUSAS CLAVES ?UE ESTAN FUERA
DE SU CONTROL
EXIGENCIAS ?UE EL DECISOR FORMULA A OTROS ACTORES PARA
ATENDER Y MODIFICAR A?UELLAS CAUSAS CLAVES ?UE ESTAN FUERA
DE SU CONTROL
OPERACIÓN 1: (IDENTIFICAR AL
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ANALISIS PROSPECTIVOANALISIS PROSPECTIVO
PASO >: PLAN DUAL
PASO >: PLAN DUAL
ES UNA RELACION NORMATIVA Y COERENTE DE ACTOS DE
INTERVENCION DE LA DEFINICION DE OPERACIONES Y LAS DEMANDAS
DE OPERACIÓN ; POR PARTE DE UN DECISOR/
ESTOS ACTOS ESTAN ORIENTADOS A ALTERAR LA SITUACION
PRO
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ANALISIS PROSPECTIVOANALISIS PROSPECTIVO
METODOLOGIA
5° MOMENTO ESTRATEGICO
METODOLOGIA
5° MOMENTO ESTRATEGICO
PASO PASO PASO 2: ANALISIS DE POSICIONESPASO 2: ANALISIS DE POSICIONES
PASO 5: ANALISIS DE FUERZASPASO 5: ANALISIS DE FUERZAS
PASO 9: DEFINICION DE ESTRATEGIAS Y TACTICASPASO 9: DEFINICION DE ESTRATEGIAS Y TACTICAS
PASO 1: IDENTIFICACION DE DECISORES VINCULADOSPASO 1: IDENTIFICACION DE DECISORES VINCULADOS
ANEXO 1-29
8/17/2019 Soa Capacitadores Municipales
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ANALISIS PROSPECTIVO
ANALISIS PROSPECTIVO
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METODOLOGIA
9° MOMENTO TACTICO OPERACIONAL
METODOLOGIA
9° MOMENTO TACTICO OPERACIONAL
CAUSAS CLAVE UNIDAD ORGANIZACIONALUNIDAD ORGANIZACIONALO
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TIPOS DE RECOMENDACIONESTIPOS DE RECOMENDACIONES
A) DE MANTENIMIENTO: CONSERVAR LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL