Embed Size (px)
Citation preview
1
Silabus Mata Kuliah Birokrasi Indonesia
Program Studi : Ilmu Pemerintahan Mata Kuliah (MK) : Birokrasi Indonesia Kode MK : 354130 Semester : V (Lima) SKS : 3 Dosen Pengampu : Dr. I Wayan Gede Suacana, M.Si. Standar Kompetensi :Mahasiswa memiliki kemampuan mengingat dan memahami (Kognitif) konsep dan pengertian birokrasi.
Mahasiswa mampu menjelaskan (Afektif ), menganalisis serta menggunakan model yang tepat (Evaluatif) untuk menganalisis berbagai isu dan permasalahan dalam birokrasi Indonesia.
No. Kompetensi Dasar Materi Pokok Pengalaman Belajar Indikator Pencapaian Penilaian Alokasi Waktu Sumber/
Bahan/Alat T UK US TM P L 1. Mahasiswa
memahami dan bisa menjelaskan batasan serta pengertian birokrasi
Pengertian dan Pendekatan dalam Birokrasi
Mempelajari dan mendiskusikan: Batasan serta
pengertian birokrasi
Ciri-ciri pokok birokrasi
Struktur birokrasi Beberapa
pendekatan dalam mempelajari teori birokrasi
Mahasiswa dapat memahami dan menjelaskan batasan serta pengertian birokrasi
Mahasiswa dapat memahami dan menjelaskan ciri-ciri pokok birokrasi
Mahasiswa dapat memahami dan menjelaskan struktur birokrasi
75 - 75 Silabus, SAP Kontrak
Perkuliahan Buku Teks Power point
2
Mahasiswa dapat memahami pendekatan dalam mempelajari teori birokrasi
2. Mahasiswa dapat memahami dan menjelaskan beberapa persepsi tentang birokrasi dari berbagai sudut pandang
Persepsi Tentang Birokrasi
Mempelajari dan mendiskusikan: Birokrasi yang
Rasional (Bureau Rationality)
Birokrasi yang Buruk (Bureau Pathology)
Birokrasi yang Netral (Values Free)
Mahasiswa dapat memahami dan menjelaskan Birokrasi yang Rasional (Bureau Rationality)
Mahasiswa dapat memahami dan menjelaskan Birokrasi yang Buruk (Bureau Pathology)
Mahasiswa dapat memahami dan menjelaskan Birokrasi yang Netral (Values Free)
75 - 75 Idem
No. Kompetensi Dasar Materi Pokok Pengalaman Belajar Indikator Pencapaian Penilaian Alokasi Waktu Sumber/ Bahan/Alat T UK US TM P L
3. Mahasiswa dapat memahami dan
Birokrasi dan Politik
Mempelajari dan mendiskusikan
Mahasiswa dapat memahami dan
75 - 75 Panduan belajar
3
menjelaskan hubungan birokrasi dan politik
seputar hubungan birokrasi dan politik
menjelaskan hubungan birokrasi dan politik
Mahasiswa dapat memahami dan menjelaskan problematika netralitas birokrasi
Tugas terstruktur
Buku Teks Power point
4. Mahasiswa mampu memahami dan menjelaskan beberapa bentuk pertanggungjawaban birokrasi
Pertanggungjawaban Birokrasi
Mempelajari dan mendiskusikan tentang: Akuntabilitas Birokrasi
Responsibilitas Birokrasi
Responsivitas Birokrasi
Mahasiswa dapat memahami dan menjelaskan pertanggungjawaban sebagai akuntabilitas
Mahasiswa dapat memahami dan menjelaskan pertanggungjawaban sebagai responsibilitas birokrasi (sebab akibat)
Mahasiswa dapat memahami dan menjelaskan pertanggungjawaban sebagai responsivitas (kewajiban).
75 - 75 Panduan belajar
Tugas terstruktur
Buku Teks Power point
5. Mahasiswa mampu memahami dan menjelaskan posisi birokrasi selaku aparatur negara
Birokrasi dan Aparatur Negara
Mempelajari dan mendiskusikan tentang:
Posisi dan Peran Aparatur Negara Gejala
Mahasiswa dapat memahami dan menjelaskan menjelaskan posisi dan peran aparatur negara
Mahasiswa mampu memahami dan
75 - 75 Panduan belajar
Tugas terstruktur
Buku Teks Power point
4
Big Bureaucracy
Profesionalisme Aparatur Negara
Produktivitas dan Disiplin Kerja Aparatur Negara
menjelaskan gejala big bureaucracy
Mahasiswa mampu memahami dan menjelaskan profesionalisme aparatur negara
Mahasiswa mampu memahami dan menjelaskan produktivitas dan disiplin kerja aparatur negara
No. Kompetensi Dasar Materi Pokok Pengalaman Belajar Indikator Pencapaian Penilaian Alokasi Waktu Sumber/ Bahan/Alat T UK US TM P L
6. Mahasiswa dapat memahami dan menjelaskan Integritas dan Anti Korupsi dalam Birokrasi
Integritas dan Antikorupsi dalam Birokrasi
Mempelajari, mendiskusikan Patologi karena Persepsi, Perilaku dan Gaya Manajerial serta mendalami Integritas dan Anti Korupsi dalam Birokrasi
Mahasiswa dapat memahami dan menjelaskan patologi dikaitkan dengan perilaku dan situasi internal; nepotisme, patronase dan spoil system.
Mahasiswa dapat memahami dan menjelaskan sikap dan
75 - 75 Panduan belajar
Tugas terstruktur
Buku Teks Power point
5
perilaku anti korupsi dalam birokrasi
Mahasiswa dapat memahami dan menjelaskan perwujudan integritas publik dalam birokrasi
7. Mahasiswa dapat memahami dan menjelaskan governance, implementasi governance, pelembagaan good governance dalam pelayanan publik.
Clean Government dan Good Governance
Mempelajari, mendiskusikan governance, implementasi governance, pelembagaan good governance dalam pelayanan publik.
Mahasiswa dapat memahami dan menjelaskan governance, implementasi governance, pelembagaan good governance dalam pelayanan publik
75 - 75 Panduan belajar
Tugas terstruktur
Buku Teks Power point
8. Mahasiswa mampu menjelaskan, menganalisis dan menggunakan model hubungan birokrasi dengan budaya politik lokal serta memahami sejauh mana nilai-nilai
Birokrasi dan Budaya Politik
Mempelajari, mendiskusikan hubungan birokrasi dengan budaya politik lokal serta memahami sejauh mana nilai-nilai budaya politik telah berkembang pada masyarakat lokal di Indonesia.
Mahasiswa dapat memahami dan menjelaskan, menganalisis dan menggunakan model politik lokal
Mahasiswa mampu
75 - 75 Panduan belajar
Tugas terstruktur
Buku Teks Power point
6
budaya politik telah berkembang pada masyarakat lokal di Indonesia.
menjelaskan, menganalisis dan menggunakan model budaya politik
Mahasiswa mampu menjelaskan, menganalisis dan menggunakan model hubungan birokrasi dengan budaya politik
9. Mahasiswa mampu menjelaskan , menganalisis dan menggunakan model hubungan birokrasi dengan otonomi daerah. Di samping itu juga mampu menjelaskan bagaimana pengaruh aktor birokrasi dalam kaitan dengan implementasi desentralisasi dan otonomi daerah
Birokrasi dan Otonomi Daerah
Mempelajari, mendiskusikan hubungan birokrasi dengan otonomi daerah serta pengaruh aktor birokrasi dalam kaitan dengan implementasi desentralisasi dan otonomi daerah
Mahasiswa mampu menjelaskan, menganalisis dan menggunakan model hubungan birokrasi dengan otonomi daerah
75 - 75 Panduan belajar
Tugas terstruktur
Buku Teks Power point
7
No. Kompetensi Dasar Materi Pokok Pengalaman Belajar Indikator Pencapaian Penilaian Alokasi Waktu Sumber/ Bahan/Alat T UK US TM P L
10. Mahasiswa mampu menjelaskan , menganalisis dan menggunakan model hubungan birokrasi dengan demokrasi lokal. Di samping itu juga mampu menjelaskan bagaimana pengaruh aktor birokrasi dalam kaitan dengan demokratisasi khususnya di aras lokal
Birokrasi dan Demokrasi Lokal
Mempelajari, mendiskusikan hubungan birokrasi dengan demokrasi lokal serta pengaruh aktor birokrasi dalam kaitan dengan demokratisasi di tingkat lokal.
Mahasiswa mampu menjelaskan, menganalisis dan menggunakan model hubungan birokrasi dengan demokrasi di aras lokal
75 - 75 Panduan belajar
Tugas terstruktur
Buku Teks Power point
11. Mahasiswa mampu memahami dan menjelaskan upaya-upaya reformasi birokrasi melalui perwujudan pemerintahan yang didambakan masyarakat dengan memperhatikan prinsip-prinsip demokrasi, keadilan
Reformasi Birokrasi
Mempelajari, mendiskusikan Pengertian Reformasi Birokrasi
Mengapa Birokrasi Sulit Berubah
Diskresi Birokrasi
Inovasi Governance
Mahasiswa mampu memahami dan menjelaskan pengertian reformasi birokrasi Mahasiswa mampu memahami dan menjelaskan hambatan perubahan birokrasi Mahasiswa mampu memahami dan menjelaskan diskresi
75 - 75 Panduan belajar
Tugas terstruktur
Buku Teks Power point
8
sosial dan pemerataan, kesejahteraan umum, mewujudkan negara hukum, serta memperhatikan dinamika dan efisiensi
Perbaikan Administrasi Negara
birokrasi Mahasiswa mampu memahami dan menjelaskan inovasi governance Mahasiswa mampu memahami dan menjelaskan perbaikan administrasi negara
12. Mahasiswa mampu memahami dan menjelaskan karakteristik pemerintahan wirausaha yang inovatif, imajinatif, dan kreatif serta berani mengambil resiko.
Mewirausahakan Birokrasi
Mempelajari dan mendiskusikan:
Pemerintahan Katalis, Pemerintahan Milik Masyarakat, Pemerintahan Yang Kompetitif, Pemerintahan Yang Digerakkan Oleh Misi, Pemerintahan Yang Berorientasi Hasil, Pemerintahan Berorientasi Pelanggan, Pemerintahan Wirausaha, Pemerintahan Antisipatif, Pemerintahan Desentralisasi,
Mahasiswa mampu memahami dan menjelaskan pemerintahan katalis dan pemerintahan milik masyarakat, pemerintahan yang kompetitif dan pemerintahan yang digerakkan oleh misi, pemerintahan yang kompetitif dan pemerintahan yang digerakkan oleh misi, pemerintahan wirausaha dan pemerintahan antisipatif pemerintahan desentralisasi dan
75 - 75 Panduan belajar
Tugas terstruktur
Buku Teks Power point Jurnal
9
Pemerintahan Berorientasi Pasar
pemerintahan berorientasi pasar
No. Kompetensi Dasar Materi Pokok Pengalaman Belajar Indikator Pencapaian Penilaian Alokasi Waktu Sumber/ Bahan/Alat T UK US TM P L
13. Mahasiswa mampu memahami dan menjelaskan E-government dan mutu pelayanan publik, transparansi melalui E-Government, peluang dan tantangan E-Government
Electronic Government
Mempelajari dan mendiskusikan:
Pengertian E-Government
Transparansi dan E-Government
Peluang dan Tantangan E-Government
Mobile Government dan Pelayanan Publik
Mahasiswa mampu memahami dan menjelaskan pengertian e-government
Mahasiswa mampu memahami dan menjelaskan transparansi dan e-government
Mahasiswa mampu memahami dan menjelaskan peluang dan tantangan e-government
Mahasiswa mampu memahami dan menjelaskan mobile government dan
75 - 75 Panduan belajar
Tugas terstruktur
Buku Teks Power point Jurnal
10
pelayanan publik
14. Mahasiswa mampu menjelaskan , menganalisis dan menggunakan model netralisasi dan revitalisasi birokrasi dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan publik masa mendatang.
Tantangan Masa Depan Birokrasi Pelayanan Publik
Mempelajari dan mendiskusikan: Desentralisasi Kewenangan;
Reposisi dan Restrukturisasi Kelembagaan Pemerintah;
Efisiensi, Penghematan, Koordinasi dan Integrasi dalam Susunan Kelembagaan Pemerintah;
Perampingan Susunan Kelembagaan Birokrasi Pemerintah;
Pemerintahan Yang Bersih;
Aktualisasi Prinsip-Prinsip Good Governance:
Mahasiswa mampu menjelaskan, menganalisis dan menggunakan model desentralisasi kewenangan;
Mahasiswa mampu menjelaskan, menganalisis dan menggunakan model efisiensi, penghematan, koordinasi dan integrasi dalam susunan kelembagaan pemerintah;
Mahasiswa mampu menjelaskan, menganalisis dan menggunakan model pemerintahan yang bersih;
Mahasiswa mampu menjelaskan,
75 - 75 Panduan belajar
Tugas terstruktur
Buku Teks Power point Jurnal
11
Akuntablitas, Transparansi dan Partisipasi Publik;
Kompetensi SDM Aparatur Negara;
Pelayanan Publik.
menganalisis dan menggunakan model kompetensi SDM aparatur negara;
Keterangan : T = Tertulis, UK = Unjuk Kerja, US = Unjuk Sikap, TM = Tatap Muka, P = Praktikum, L = Latihan
DAFTAR PUSTAKA
A. Buku bacaan pokok adalah sebagai berikut :
1. Albrow, Martin, 1989. Birokrasi, Tiara Wacana, Yogyakarta. 2. Meltsner, Arnold J. 1976. Policy Analysis in The Bureaucracy, University of California Press, Berkeley. 3. Santoso, Priyo Budi. 1993. Birokrasi Pemerintah Orde Baru: Perspektif Kultural dan Struktural, Rajawali Pers, Jakarta. 4. Castles, Lance, (et.al), 1986. Birokrasi: Kepemimpinan dan Perubahan Sosial di Indonesia, Penerbit Hapsara, Surakarta. 5. Siagian, Sondang P.1994. Patologi Birokrasi: Analisis, Identifikasi dan Terapinya, Ghalia Indonesia, Jakarta. 6. Mas’oed, Mohtar. 1994. Politik, Birokrasi dan Pembangunan, Pustaka Pelajar, Yogyakarta. 7. Thoha, Miftah. 1991. Beberapa Aspek Kebijakan Birokrasi, MW Mandala, Yogyakarta. 8. -------------------. 1991. Perspektif Perilaku Birokrasi, Rajawali Pers, Jakarta. 9. -------------------. 1995. Birokrasi Indonesia dalam Era Globalisasi, Pusdiklat Pegawai Depdikbud, Bogor. 10. Osborne, David dan Gaebler, Ted. 1995. Mewirausahakan Birokrasi, PT Pustaka Binaman Pressindo, Jakarta. 11. Blau, Peter M. dan Meyer, Marshall W. 1987. Birokrasi dalam Masyarakat Modern, UI Press, Jakarta. 12. Zuhro, Siti R.(ed), 2009, Peran Aktor dalam Demokratisasi, Penerbit Ombak, Jakarta. 13. _______________, 2009, Demokrasi Lokal: Perubahan dan Kesinambungan Nilai-nilai Budaya Politik Lokal di Jawa Timur, Sumatera
Barat, Sulawesi Selatan dan Bali, Penerbit Ombak, Jakarta.
12
14. Wibawa, Samodra, 2009. Administrasi Negara: Isu-isu Kontemporer, Graha Ilmu, Yogyakarta. 15. Suacana, I Wayan Gede, 2013. Transformasi Demokrasi dan Otononomi Desa, Bina Ilmu-Revka Petra Media, Surabaya.
B. Buku bacaan, hasil riset, paper dan artikel yang dianjurkan adalah sebagai berikut :
1. Abar, Akhmad Zaini.1990. Beberapa Aspek Pembangunan Orde Baru, Ramadhani, Solo. 2. -------------------------------. 1987. Birokrasi dalam Pembangunan, Kumpulan Hasil Seminar Jurusan Ilmu Administrasi Negara Fisipol UGM,
Yogyakarta. 3. Aberbach, Joel D. (et.al).1981. Bureaucrats and Politicians in Western Democracies, Harvard University Press, Cambridge. 4. Siregar, Amir Effendi.1990. Percikan Pemikiran Fisipol UGM tentang Pembangunan, Aditya Media, Yogyakarta. 5. -------------------------------. 1995. Pembaharuan Administrasi dalam Menghadapi Era Globalisasi, PP Persadi, Jakarta. 6. Darwin, Muhadjir. 1993. Potensi dan Kendala Aparatur Pemerintah Sebagai Sumber Daya Manusia Dalam PJP II, Pidato Dies Natalis
UNS, Solo. 7. Suacana, I Wayan Gede Suacana, Strategi Pengembangan Kinerja Pemerintah Daerah Kabupaten dalam Pelaksanaan Otonomi Daerah,
Tesis Magister Administrasi Negara, Program Pascasarjana UGM, Yogyakarta, 1997. 8. Suacana, I Wayan Gede Suacana, Transformasi Demokrasi dan Otonomi dalam Governance di Desa, Disertasi Kajian Budaya Unud,
Denpasar, 2008. 9. Thoha, Miftah, Reformasi Birokrasi Pemerintah, Paper Seminar Good Governance di Bappenas, 24 Oktober 2002. 10. Manik, Rusman R., 2008, Kajian Rencana Tindak Reformasi Birokrasi Indonesia, Direktorat Aparatur Negara, Jakarta. 11. Materi Citizen Report Card (CRC-WBI) dan Public Integrity Education Network (PIEN)-TIRI Making Integrity. 12. Artikel terkait dalam Blog URL http://ilmupemerintahan.wordpress.com dan http://wgsuacana.wordpress.com
13
