Fungerar åtgärderna mot PM10 i

Stockholm?Michael Norman

SLB-analys

Miljöförvaltningen, Stockholm Stad

Dom från EU domstolen i Maj 2011

”Konungariket Sverige har underlåtit att uppfylla

sina skyldigheter enligt artikel 5.1 i rådets

direktiv 1999/30/EG av den 22 april 1999 om

gränsvärden för svaveldioxid, kvävedioxid och

kväveoxider, partiklar och bly i luften genom att ha

överskridit gränsvärdena för PM10 i luften under

åren 2005, 2006 och 2007 i zonerna SW 2 och SW 4

samt under åren 2005 och 2006 i zon SW 5.”

Transportforum 2014

Pressmeddelande från IVL okt 2013

Flera kommuner har under den senaste femårsperioden

överskridit EU:s gränsvärde för PM10, däribland

Stockholm.

Under 2012 rapporterade endast två kommuner

överskridande av gränsvärdet för PM10, däribland

Stockholm

Transportforum 2014

Fungerar åtgärderna mot PM10

i Stockholm?

Nej!

Transportforum 2014

Eller?

PM10, dygnsnorm

-En tydlig nedåtgående trend på innerstadsgatorna och längs Essingeleden

-Miljökvalitetsnormen klarades på flera gator 2012

-~30 % minskning av årsmedelvärdet sedan 2000-2002 när mätningarna

startades

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Hornsgatan, gatunivå

Norrlandsgatan, gatunivå

Sveavägen, gatunivå

Folkungagatan, gatunivå

Essingeleden, Lilla Essingen

Antal dygn PM10>50 µg/m3 Antal dygn PM10>50 µg/m3

Miljökvalitetsnorm och EU:s gränsvärde

Transportforum 2014

Luften i Stockholm ”Årsrapport 2012”

Miljökvalitetsnormen för partiklar, PM10 klarades

år 2012 vid mätstationen på Hornsgatan för

första gången sedan mätningarna startades år

2000

Även på Sveavägen och Folkungagatan

klarades miljökvalitetsnormen för PM10 under

2012

Transportforum 2014

Fungerar åtgärderna mot PM10

i Stockholm?

Ja

Transportforum 2014

Hur hänger det här ihop?

Problembilden PM10

Viktigaste utsläppsbidragen• Lokala trafikens utsläpp orsakar högsta halterna

• Vägdammspartiklar

– Dubbdäcken viktigaste bidraget

– Sandning/saltning kan bidra periodvis

– Avgaspartiklar av ringa betydelse

• Enskilda dagar kan långdistanstransporten vara viktig

Halter/överskridanden• Överskridanden under kort period på senvintern/våren och ibland under

hösten/förvintern

• Endast vid Torra vägbanor

• Endast PM10 är förhöjt (inte PM2.5, sot eller antal partiklar)

Effekter• Hälsa inte bara slitagepartiklar

– Både grova och avgaspartiklar viktiga

Transportforum 2014

Analyserade effekter av åtgärder i Stockholm

Dubbdäcksåtgärder

Dammbindning

Sopning, spolning av

vägbanor

Hastighetsåtgärder

• Trängselskatt

• Miljözon

• Södra & Norra länken

• Förbifart Stockholm

• Undvika förtätningseffekter

(i planeringen)

• Trädplantering

• (Beläggningsåtgärder)

Specifika åtgärder mot PM10 Andra åtgärder

Transportforum 2014

Transportforum 2014

TrängselskattLiten effekt på PM10 halterna, men stor effekt på

hälsopåverkan

ca 2 % förbättring

Mätpunkt Södermalm

takhöjdsnivå, 18 µg/m3

Gatunivå 4-8 %

förbättring

Transportforum 2014

Dubbdäcksförbud på Hornsgatan

från 1 januari 2010

Transportforum 2014

Samtidigt förkortad dubbdäcksäsong till 15 april

Inte bara effekt på Hornsgatan utan

dubbdäcksanvändningen har minskat i hela

Stockholmområdet

Transportforum 2014

Innan förbudet 2009 använde ~70% av personbilarna

dubbdäck i Stockholm

Under vintern 2013

• Infartsleder ~55%

• Gator i Stockholms innerstad ~50%

• Hornsgatan ~30%

Stor effekt på Hornsgatan

Fordon totalt

Antal fordon med dubb

Bidrag grova PM

Transportforum 2014

-Totala trafiken minskade

-Fordon med dubbdäck minskade

- Trafiken bidrag till grova partiklar (PM2.5 – PM10) minskade

Beräknade effekter av dubbförbud och förkortad

säsong på Hornsgatan

47.1

55.8

45.3

53.8

40.442.1

0

10

20

30

40

50

60

70

2010 2011

PM

10

, µg

/m3

PM10 medelvärde 1 jan - 31 maj

Utan dubbdäcksförbud

Förkortad dubbdäckssäsong

Med dubbdäcksförbud

-3,9 % -14,2 % -3,5 % -24,5 %

PM10-halterna har minskat med 14 % under 2010 och 25%

under 2011

Transportforum 2014

Beräknad effekt av hastighetssänkning

(E18 Danderyd)

Transportforum 2014

Beräknad effekt av hastighetssänkning

(E18 Danderyd 2010)

-Problemet är att säkerställa reellt minskad hastighet-Endast små förändringar observeras trots ändrad skyltning

-En sänkning med 5 km/h beräknades ge 4 färre dygn över

gränsvärdet 50 µg/m3

-För att klara MKN beräknades att det krävds en sänkning

med minst 20 km/h

-Begränsad möjlighet till effekt längs gator i städer.

Transportforum 2014

Testade ”Akutåtgärder”

Dammbindning, CMA av Stockholms stad och MgCl2 av

Trafikverket

Städåtgärder

– Mer intensiv med ordinarie städmaskiner

– Nya städmaskiner

• Vakuumsug utan användning av vatten

– Spolning

Transportforum 2014

Flera studier och rapporter

Transportforum 2014

Transportforum 2014

CMA Vakuumsug Normal

drift

Försöksgator

Hornsgatan X X X

Sveavägen S, 59 X X

Sveavägen N, 83 X X

Fleminggatan X X X

Referensgator

Folkungagatan X

Norrlandsgatan X

Försöken under säsongen 2012-2013

Drygt 30 dammbindningstillfällen

och 50 städtillfällen gjordes

Försöken bekostades av Trafikkontoret i Stockholm stad

Studien gjordes tillsammans med VTI

Transportforum 2014

Norrlandsgatan

83

59

Försöken under säsongen 2012-2013

-PM10 mätningar

-Mängden material på körbanan

-Kemi på PM10 partiklar på Hornsgatan

Analys av PM10 halter

Förhållandet mellan behandlad gata och referensgata

Dygnsmedelvärden

Endast dagar med torra körbanor

Jämförs med obehandlade dagar innevarande säsong

Jämförs med obehandlade dagar tidigare säsonger

Transportforum 2014

Effekt av dammbindning på Sveavägen

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

2008 2010 2012/2013 CMA Dag efter CMA

Sveavägen S / Sveavägen N

Sveavägen S / Sveavägen N

- Tydlig och signifikant effekt för dagar med CMA samt dag efter CMA

Dag m

ed C

MA

Dag e

fter

CM

ATransportforum 2014

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1.4

1.6

2009/2010 2010/2011 2011/2012 obehandlade cma städning cma och

städning

Hornsgatan/Folkungagatan

Hornsgatan/Folkungagatan

Effekt av dammbindning och städning på

Hornsgatan

- Tydlig och signifikant effekt för dagar med CMA

- Ingen effekt av städning

Transportforum 2014

Sänkning av PM10

under dygn med

CMA behandling

Sänkning av PM10

under dygn efter

CMA behandling

Hornsgatan -32 %

Sveavägen -43% -30%

Fleminggatan -18%

Sammanfattning, effekten av dammbindning med

CMA

-I genomsnitt sänkning med ~20-40% under dygnet med dammbindning

-Stämmer bra överrens med tidigare studier med dammbindning i Stockholm

Transportforum 2014

Antal dygn

med CMA

Antal dygn

över 50

µg/m3

Antal dygn över

50 µg/m3 på

referensgata men

inte på testgata

under dagar med

CMA

Hornsgatan 38 40 8

Sveavägen 59 30 37 6

Fleminggatan 39 36 6

Effekten av dammbindning på MKN

-Dammbindningen har lett till minst 6-8 dagar färre dygn med

halter över gränsvärdet

- Dammbindningen hjälper inte för att klara gränsvärdet under

dagar med de högsta halterna-Tex 28 dygn med PM10 > 75µg/m3 på Folkungagatan

Transportforum 2014

Effekten av städning med vakuumsugen

Ingen sänkning av PM10 halterna observerades på

någon gata i samband med städning

Transportforum 2014

Delvis förvånande

Maskinen tar upp material från körbana

Maskinen tar upp PM10 från körbana

Stora mängder PM10 finns i maskinen behållare efter

användning

Bidraget från vägsalt (NaCl) och CMA till

PM10 halterna

Utifrån de kemiska analyserna av PM10 på Hornsgatan

Transportforum 2014

NaCl bidrog till i genomsnitt 3,6% av PM10 och maximalt 9,2 %

av PM10 CMA bidrog till i genomsnitt 0,3% av PM10 och maximalt 0,5 %

av PM10

Både vägsalt eller CMA bidrar mycket lite till PM10-

halten

Material och kemi på körbanan

Transportforum 2014

Mätt med Wet-Dust-Sampler (WDS) utvecklad hos VTI

Material och kemi på körbanan

Transportforum 2014

Både mängden material (<180µm) och mängden PM10

(<10µm) på körbanan ökar när dubbdäck börjar användas

på hösten och minskade på våren

De dammbundna gatorna hade 2-3 gånger högre dammängd

på vägytan än referensgatorna vilket visar att CMA binder

dammet till körbanan

Under perioden med intensiv CMA-behandling var andelen

PM10 av vägdammet (DL180) betydligt högre på de

behandlade gatorna jämfört med de obehandlade

Detta indikerar att CMA-behandlingen binder PM10 bättre än större

partiklar

Mängden acetat på körbanan följer dammbindningen och

hittas inte på obehandlade gator

Varför var halterna högre under 2013 trots att

dammbindningen haft tydlig effekt?

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Hornsgatan, gatunivå

Norrlandsgatan, gatunivå

Sveavägen, gatunivå

Folkungagatan, gatunivå

Essingeleden, Lilla Essingen

Antal dygn PM10>50 µg/m3 Antal dygn PM10>50 µg/m3

Miljökvalitetsnorm och EU:s gränsvärde

Transportforum 2014

-Under vintern 2012-2013 var vägbanorna fuktigare vilket ledde till större

ansamling av material på körbanorna.

-Under mars 2013 var vägbanorna betydligt torrare än tidigare år vilket ledde till

mer uppvirvling

Slutsatser

Åtgärder mot PM10 i Stockholm

Åtgärder med tydlig effekt

– Dubbdäckförbud

– Dammbindning

Åtgärder med mindre effekt

– Trängselskatt

– Hastighetssänkning

– Städning med moderna maskiner (?)

Åtgärder utan visad effekt

– Spolning

– Extra städning med ordinarie maskinpark

– Trädplantering

Transportforum 2014

Fungerar åtgärderna mot PM10

i Stockholm?

Ja

Transportforum 2014

Men det krävs mer för att klara

gränsvärdena och för att minska påverkan

på invånarnas hälsa