Seminarium dla kadry kierowniczej zatwierdzonych organizacji szkoleniowych Part-147

Seminarium dla kadry kierowniczej zatwierdzonych organizacji

szkoleniowych Part-147

WarszawaUrząd Lotnictwa Cywilnego

24-25 stycznia 2012

opracował: dr inż T. Grzegorczyk 2

WPROWADZENIE

Seminarium – powody:

1. Zmiany w wymaganiach

2. Realizacja akcji korekcyjnej po inspekcji standaryzacyjnej EASA

3. Powtarzające się niezgodności


WPROWADZENIECele:1.Przekazanie informacji o zmianach w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 2042/20032.Omówienie zasad postępowania z tzw. obserwacjami poczynionymi w AMTO podczas inspekcji standaryzacyjnej.3.Rola i zadania Systemu Zarządzania Jakością w AMTO – przypomnienie zasad4.Omówienie najczęściej występujących niezgodności w krajowych i zagranicznych AMTO5.Zalecenia odnośnie implementacji nowych wymagań w AMTO6.Wyjaśnienie wątpliwości związanych z nowym cennikiem opłat lotniczych


WPROWADZENIE

W dniu 16.11.2011 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ukazało się ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) Nr 1149/2011 z dnia 21 października 2011 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 2042/2003 w sprawie ciągłej zdatności do lotu statków powietrznych oraz wyrobów lotniczych, części i wyposażenia, a także w sprawie zezwoleń udzielanych instytucjom i personelowi zaangażowanemu w takie zadania.

AMC i GM do zmienionego Part-66, zgodnie z zapowiedzią EASA, mają ukazać się w najbliższym czasie (?????)


WPROWADZENIE

Zgodnie z zapisem z preambuły do rozp. (UE) nr 1149/2011:

„Dla utrzymania wysokiego, jednolitego poziomu bezpieczeństwa lotniczego w Europie konieczne jest wprowadzenie zmian w obecnie obowiązujących wymogach i procedurach dotyczących ciągłej zdatności do lotu statków powietrznych oraz wyrobów lotniczych, części i wyposażenia, a także zezwoleń udzielanych instytucjom i personelowi zaangażowanym w takie zadania, w szczególności w celu uaktualnienia wymogów w zakresie szkoleń, egzaminów, wiedzy i doświadczenia na potrzeby wydawania licencji obsługi technicznej oraz w celu dostosowania tych wymogów do skomplikowanego charakteru poszczególnych kategorii statków powietrznych.”


WPROWADZENIE

Zmiany dotyczą wszystkich załączników (Part-M, Part-145, Part-66, Part-147), ale zdecydowana ich większość dotyczy obszaru szkolenia i licencjonowania personelu technicznego.

Zaproponowane zmiany są wynikiem uwag i postulatów środowiska lotniczego w okresie obowiązywania Rozporządzenia 2042/2003. Proces analizy zgłoszonych propozycji zmian rozpoczął się w 2007r.

Zmiany mają różny charakter – od zmian precyzujących (wyjaśniających) wątpliwości, poprzez zmiany w obowiązujących zasadach, do zmian wprowadzających nową kategorię licencji w lotnictwie ogólnym (General Aviation)


WPROWADZENIE

Główne zmiany w wymaganiach Part-66 oraz w Part-147 dotyczą:

• wprowadzenia nowej kategorii licencji – B3,• wpisów uprawnień grupowych dot. statków powietrznych,• rozszerzenia uprawnień dla posiadaczy licencji kategorii B1 i B2,• zasad szkolenia i egzaminowania na typ statku powietrznego,• zmian w sylabusach modułów 11A, 13,• limitów czasowych ważności szkoleń i egzaminów,• ograniczeń wpisywanych do nowo-wydawanych licencji,• konieczności składania deklaracji odnośnie liczby dotychczasowych podejść do egzaminu z danego modułu,• ilości pytań do poszczególnych modułów,


WPROWADZENIE

w art. 5 rozp. 2042/2003 dodaje się akapity w brzmieniu:

„3. Członka personelu poświadczajacego, posiadającego licencję wydaną zgodnie z załącznikiem III (Część 66) w danej kategorii lub podkategorii, uznaje się za posiadającego przywileje, o których mowa w pkt. 66.A.20 lit. a) niniejszego załącznika, odpowiadające danej kategorii lub podkategorii. Wymagania z zakresu podstawowej wiedzy odpowiadające tym nowym przywilejom uznaje się za spełnione do celów rozszerzenia takiej licencji o nową kategorię lub podkategorię.”

Posiadacze ważnych licencji kategorii B1 i B2 nabywają nowe przywileje w sposób automatyczny, a w przypadku rozszerzania zakresu licencji nie wymaga się od nich uzupełniania wiedzy z zakresu już posiadanej kategorii.


WPROWADZENIE


„4. Członek personelu poświadczającego posiadający licencję obejmującą statki powietrzne, które nie wymagają uprawnienia na typ, może nadal korzystać ze swoich przywilejów do momentu pierwszego przedłużenia ważności licencji lub pierwszej zmiany; w takim przypadku licencja podlega konwersji zgodnie z procedurą określoną w pkt. 66.B.125 załącznika III (część 66), obejmując uprawnienia określone w pkt. 66.A.45 niniejszego załącznika.”


WPROWADZENIE


„5. Raporty konwersji i raporty zaliczenia egzaminów, spełniające obowiązujące wymagania przed datą stosowania niniejszego rozporządzenia, uznaje się za zgodne z niniejszym rozporządzeniem. „


WPROWADZENIE


„6. Dopóki niniejsze rozporządzenie nie określi wymagań dla personelu poświadczającego: (i) w odniesieniu do statków powietrznych innych niż samoloty i śmigłowce, (ii) w odniesieniu do podzespołów,

w danym państwie członkowskim obowiązują nadal wymagania krajowe, z wyjątkiem instytucji obsługi technicznej zlokalizowanych poza Unią Europejską, w przypadku których wymagania zatwierdza Agencja.”;


WPROWADZENIE

w art. 6 rozp. 2042/2003 dodaje się ustępy w brzmieniu:

„3. Szkolenia w zakresie wiedzy podstawowej spełniające wymagania obowiązujące przed datą stosowania niniejszego rozporządzenia mogą rozpocząć się do czasu upływu jednego roku od daty stosowania niniejszego rozporządzenia. Egzaminy z zakresu podstawowej wiedzy przeprowadzane w ramach tych kursów mogą spełniać wymagania obowiązujące przed datą stosowania niniejszego rozporządzenia.


WPROWADZENIE


„4. Egzaminy z zakresu podstawowej wiedzy, spełniające wymagania obowiązujące przed datą stosowania niniejszego rozporządzenia i przeprowadzane przez właściwe organy lub przez instytucję szkoleniową z zakresu obsługi technicznej zatwierdzoną zgodnie z załącznikiem IV (część 147), niebędące częścią podstawowego kursu szkoleniowego, mogą być przeprowadzane do czasu upływu jednego roku od daty stosowania niniejszego rozporządzenia.”


WPROWADZENIE


„5. Szkolenia na typ oraz egzaminy na typ spełniające wymagania obowiązujące przed datą stosowania niniejszego rozporządzenia rozpoczynają i kończą się nie później niż do czasu upływu jednego roku od daty stosowania niniejszego rozporządzenia.”


WPROWADZENIEw art. 7 rozp. 2042/2003 wprowadza się następujące zmiany:(i) w pkt. 3 dodaje się lit. h) oraz i) w brzmieniu:„h) w odniesieniu do obsługi technicznej samolotów z kabiną nieciśnieniową wyposażonych w silnik tłokowy, o maksymalnej masie startowej 2 000 kg i poniżej, nieeksploatowanych w zarobkowym transporcie lotniczym:(i) do dnia 28 września 2012 r. wymogu, aby właściwy organ wydawał licencje na obsługę techniczną statków powietrznych zgodnie z załącznikiem III (Część 66), jako nowe lub poddane konwersji zgodnie z pkt. 66.A.70 niniejszego załącznika;(ii) do dnia 28 września 2014 r. wymogu, aby personel poświadczający posiadał kwalifikacje zgodne z załącznikiem III (część 66), określone następującymi przepisami:− M.A.606 lit. g) i M.A.801 lit. b) ppkt 2 załącznika I (Część M);− 145.A.30 lit. g) i h) załącznika II (Część 145);


WPROWADZENIEw art. 7 rozp. 2042/2003 wprowadza się następujące zmiany:(i) w pkt. 3 dodaje się lit. h) oraz i) w brzmieniu:„i) w odniesieniu do obsługi technicznej samolotów ELA1 nieeksploatowanych w zarobkowym transporcie lotniczym , do dnia 28 września 2015 r.:(i) wymogu, aby właściwy organ wydawał licencje na obsługę techniczną statków powietrznych zgodnie z załącznikiem III (część-66), jako nowe lub poddane konwersji zgodnie z pkt. 66.A.70 niniejszego załącznika;(ii) wymogu, aby personel poświadczający posiadał kwalifikacje zgodne z załącznikiem III (część-66), określone następującymi przepisami:− M.A.606 lit. g) i M.A.801 lit. b) ppkt 2 załącznika I (część M);− 145.A.30 lit. g) i h) załącznika II (część 145).”;


WPROWADZENIEw art. 7 rozp. 2042/2003 wprowadza się następujące zmiany:

(iii) dodaje się ust. 8 i 9 w brzmieniu:„8. Do celów ograniczeń czasowych określonych w pkt. 66.A.25, 66.A.30 i dodatku III do załącznika III (część 66), związanych z egzaminami z zakresu podstawowej wiedzy, podstawowym doświadczeniem, szkoleniami teoretycznymi na typ i odpowiednimi egzaminami, szkoleniami praktycznymi i odpowiednią oceną, egzaminami na typ i szkoleniami w miejscu pracy zakończonymi przed datą stosowania niniejszego rozporządzenia, podstawą wyliczeń jest data stosowania niniejszego rozporządzenia.”


WPROWADZENIE

Certyfikaty wydane zgodnie z załącznikiem I (Część M), załącznikiem II (Część 145), załącznikiem III (Część 66) lub załącznikiem IV (Część 147) przed datą stosowania niniejszego rozporządzenia zachowują ważność do momentu ich zmiany, zawieszenia lub cofnięcia.


WPROWADZENIE

Terminarz wprowadzania zmian:

a) 16 listopada 2011 – publikacja rozp. WE nr 1149/2011 z dnia 21 października 2011r. zmieniającego rozp. 2042/2003

b) 17 listopada 2011 – wejście w życie rozporządzenia nr 1149/2011

c) 01 sierpnia 2012 – stosowanie rozp. nr 1149/2011 („1-szy dzień dziewiątego miesiąca następującego po dacie publikacji”) z wyjątkiem przepisu dotyczącego rozszerzonego wyłączenia posiadania licencji Part-66 w odniesieniu do samolotów o MTOM pon. 2000kg z niehermetyczną kabiną i silnikiem tłokowym nieużytkowanym w CAT oraz samolotów kat. ELA1, który to punkt obowiązuje od dnia wejścia w życie.

d) 28 września 2012 – gotowość ULC do wydawania licencji B3 (tylko licencje krajowe ważne w dniu 28.IX.2012 r. będą mogły być konwertowane na licencje B3) - opcjonalnie


WPROWADZENIETerminarz wprowadzania zmian:

e)01 sierpnia 2013 – ostateczna data dostosowania programów szkoleń i zestawów egzaminacyjnych do nowych wymagań (do tego dnia mogą rozpoczynać się kursy według starych zasad, jak również egzaminy w ramach tych kursów mogą odbywać się według starych zasad – nawet po tej dacie!!!)

f)01 sierpnia 2013 – ostateczna data prowadzenia teoretycznych egzaminów eksternistycznych według starych zasad

g)01 sierpnia 2013 – ostateczna data zakończenia szkoleń na typy według starych zasad

h)28 września 2014 – obowiązek posiadania dla AMO Part-145 lub Part-M/F personelu poświadczającego obsługę samolotów z nieciśnieniową kabiną, silnikiem tłokowym, o masie nieprzekraczającej 2000kg , nie wykorzystywanych w CAT, z licencją minimum B3 (lub, jak do tej pory, z licencją B1.2) - opcjonalnie

i)28 września 2015 – obowiązek posiadania dla organizacji obsługowych personelu poświadczającego obsługę samolotów ELA1, nie wykorzystywanych w CAT, z licencją minimum B3 (lub, jak do tej pory, z licencją B1.2) - opcjonalnie


WPROWADZENIETerminarz wprowadzania zmian:

2013 2014 201620152012

16.11.11

28.09.12 28.09.14 28.09.15

Czas na dostosowanie się do nowych wymagań dla NAA i AMTO

01.08.13

a, b c h id e, f, g

01.08.12


Zasady postępowania z tzw. obserwacjami poczynionymi w AMTO podczas inspekcji

standaryzacyjnej.


Zasady postępowania z tzw. obserwacjami poczynionymi w AMTO podczas inspekcji standaryzacyjnej.

1. Podczas każdej inspekcji standaryzacyjnej, EASA dokonuje kontroli w wybranych, certyfikowanych organizacjach szkoleniowych.

2. Podczas tych kontroli na ogół inspektorzy z EASA wykrywają niezgodności z wymaganiami Part-147/66

3. Niezgodności te, nazywane dotąd obserwacjami, dla podkreślenia ich charakteru, według nowej nomenklatury EASA nazywane będą– UNCs – „Undertaking Non Compliances” – „niezgodnościami stwierdzonymi w organizacji”



4. Zestawienie tych niezgodności przekazywane jest nadzorowi krajowemu przez EASA tylko w tzw. Preliminary Report – czyli w tzw. protokole wstępnym z inspekcji (który nie podlega publikacji)

5. Zgodnie z wytycznymi EASA, dalsze postępowanie ze stwierdzonym w organizacji niezgodnościami, pozostaje w rękach Nadzoru krajowego.



6. Nadzór krajowy będzie przesyłał do zainteresowanej organizacji Protokół na druku G-03 z wykazem niezgodności, w celu opracowania Planu akcji korekcyjnej przez organizację. Po zaakceptowaniu planu akcji korekcyjnej przez Nadzór, organizacja przystępuje do usuwania stwierdzonych niezgodności. Po ich usunięciu organizacja zobowiązana jest od przesłania informacji do Nadzoru w odniesieniu do poszczególnych niezgodności.

7. Po ewentualnym sprawdzeniu usunięcia niezgodności na miejscu, nadzór przesyła informację o zakończeniu akcji korekcyjnej w organizacji, do EASA.



8. Przypomina się, że akceptowalny Plan Akcji Korekcyjnej musi zawierać :

- elementy analizy przyczyn pierwotnych niezgodności;- działania powodujące doraźne usunięcie stwierdzonej niezgodności;- działania zabezpieczające przed jej powtórzeniem się w przyszłości.

9. Zamknięcie Akcji Korekcyjnej przez EASA w odniesieniu do Nadzoru będzie możliwe dopiero po zamknięciu akcji korekcyjnej w organizacji i zaakceptowaniu tego faktu przez EASA.


Dziękuję za uwagę !

Documents

Seminarium dla kadry kierowniczej zatwierdzonych organizacji szkoleniowych Part-147