SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/.../resumenes/2011/...RESUMEN EJECUTIVO DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR

SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO

RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN

COMISIÓN NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA

DIRECCIÓN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA

DIRECCIÓN DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD

PARTICULAR, PARA OBRA DE DRAGADO y ESCOLLERAS, EN BARRA DE GALINDO, MUNICIPIO DE TAMIAHUA, VERACRUZ.

RESUMEN EJECUTIVO

DICIEMBRE DEL 2009

GRUPO DE INGENIERIA SAGITARIO, S.A. DE C.V.

RESUMEN EJECUTIVO DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PARA OBRA DE DRAGADO

Y ESCOLLERAS EN BARRA DE GALINDO, MUNICIPIO DE TAMIAHUA, VERACRUZ


j) Declaración del avance que guarda el proyecto al momento de elaborar el estudio de Impacto Ambiental.

Hasta el momento los avances del proyecto se limitan a los estudios de factibilidad y proyecto ejecutivo para la realización de las obras por lo que en materia de obra civil o de cualquiera de las etapas que componen el proyecto no presenta ningún avance.

k) Tipo de la obra o actividad que se pretende llevar a cabo.

Las obras asociadas al proyecto consisten en un almacén para materiales y herramientas de 400 m2, una zona de 60 m2 para manejo de combustibles y lubricantes que consumen la maquinaria y equipo, 2,500 m2 como estacionamiento y maniobras de maquinaria ligera y pesada así como servicios sanitarios portátiles para los trabajadores que se considera estarán instalados en la localidad Barra de Galindo durante la duración de esta etapa, es decir 36 meses

Por otro lado es necesario un patio de colado para la construcción de los cubos que tendrán como destino la rehabilitación de escolleras, y que tiene una dimensión aproximada de 4,000 m2.

El área propuesta está considerada parcialmente como zona federal y parcialmente como privada; por ello, la Contratista que realice la obra tendrá que negociar con el dueño la renta de la parte privada.

II.2.4 Etapa de construcción

Las obras que se desarrollarán en el sistema lagunario Barra de Galindo consisten en 2 etapas de ejecución y comprenden las obras:

Escolleras

La Escollera Norte cuenta con una longitud total de 426.95 m, el empotre se considera en la +2.00 m (NBM) y hasta una profundidad de desplante del Morro de -3.50 m (NBM).

La Escollera Sur cuenta con una longitud total de 527.90 m, el empotre se considera en la +2.00 m (NBM) y hasta una profundidad de desplante del Morro de -3.50 m (NBM).

Derivado del sentido del transporte litoral, así como la disposición del proyecto del canal de comunicación hacia el interior de la laguna, se estableció la configuración en planta de la escollera como se muestra en la siguiente figura.

Características de las Escolleras




Dragado de Canales

Se propusieron 4 canales, denominados: Canal de Acceso 1, Canal de Acceso 2, Canal Norte y Canal El Queso, además que los canales de acceso están unidos por una fosa.

Canal de Acceso 1

Plantilla: 50.00 m 80.00 m

Talud: 6:1

Nivel de desplante: -3.00 (NBM)

Longitud: 482.38 m

Canal de Acceso 2

Plantilla: 40.00 m

Talud: 3:1


Longitud: 524.44 m

Canal Norte

Plantilla: 30.00 m

Talud: 3:1


Longitud: 2,678.02 m

Canal El Queso

Plantilla: 20.00 m

Talud: 3:1


Longitud: 800.00 m

Canales y escolleras




Canal acceso 1

Canal acceso 2

Canal Norte




Canal El Queso

Cuantificación de Volúmenes por Dragar

El diseño de zona de tiro considerada es la utilización de Isletas Ecológicas, cuyas tarquinas son del tipo de la que se presenta en la siguiente figura:

Conformación de Isletas Ecológicas

ARREGLO GENERAL

PLANTA




La ubicación de tarquinas para la disposición del material producto del dragado, así como sus características y capacidades, se presentan en la tabla siguiente.

Ubicación y Características de las Zonas de Tiro

En cuanto a la posibilidad de que los sedimentos a extraer pudieran contener elementos nocivos para el ambiente con base en la corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad y biológico-infecciosas de los mismos (CRETIB) se realizaron análisis CRETIB a una muestra de sedimentos de acuerdo a la NOM-052-SEMARNAT/93 y NOM-053-SEMARNAT/93, resultando que los sedimentos:

No son corrosivos

No son reactivos

No son explosivos

No son tóxicos

No son inflamables

Etapa de operación y mantenimiento

De acuerdo al diseño de las obras el objetivo principal es el de rehabilitar el funcionamiento hidráulico del sistema lagunario Barra de Galindo de tal manera que durante la etapa de operación permita el libre flujo de las masas de agua de la laguna con los entornos continental y marino con los que interactúa además de propiciar la prolongación del prisma de marea desde y hacia esta porción del complejo lagunar permitiendo así el cumplimiento de los complejos ciclos biogeoquímicos que culminan con elevadas productividades pesqueras y conservan, naturalmente, los recursos naturales presentes en la zona.

Por lo anterior y una vez realizadas las obras de ingeniería, la etapa o fase de operación depende completamente de los ciclos anuales de precipitación/sequía y mareas para su funcionamiento por lo cual no existe un programa de operación en el cual se apliquen tecnologías que tengan relación directa con la emisión y control de residuos líquidos, sólidos o gaseosos; reparaciones de sistemas o equipos ni control de malezas o fauna nociva.

SECCIONES

VERTICE X Y A DISPONER

ZT-1 1,253.00 51,306.26 102,612.53 1 667,803.3522 2,336,467.7733 Canal Norte

2 668,011.2735 2,335,990.3593 Cad. 1+780 al 2+678.02

3 668,102.1645 2,336,038.7529

4 667,878.1949 2,336,524.8286

ZT-2 1,718.59 121,324.77 242,649.54 5 668,712.8791 2,334,826.5128 Canal Norte

6 669,103.4885 2,334,237.9364 Cad. 0+040 al 1+760

7 669,219.1982 2,334,307.7512

8 668,937.4564 2,334,887.2910

ZT-3 3,163.12 191,683.36 383,366.73 9 668,214.9249 2,334,502.1320 Canal Acceso 1 y Fosa

10 668,940.7200 2,333,247.8400 Cad. 0+000 al 0+622.38

11 669,051.5800 2,333,277.5200 Canal Norte

12 668,367.2198 2,334,545.4858 Cad. 0+000 al 0+040

ZT-4 2,369.33 101,716.41 203,432.83 13 669,160.2102 2,333,446.6066 Canal Acceso 2

14 669,583.7251 2,332,436.2527 Cad. 0+000 al 0+524.44

15 669,710.2942 2,332,498.0509

16 669,204.5896 2,333,459.8491

ZT-5 568.26 19,929.04 39,858.08 17 669,756.3995 2,331,662.0313 Canal Queso

18 669,828.0983 2,331,547.0808 Cad. 0+000 al 0+800

19 669,950.3595 2,331,624.3613

20 669,902.4795 2,331,738.1313

SUMAS: 9,072.31 485,959.85 971,919.69

(Aplicando el factor de abundamiento del material = 1.6)

CAPACIDAD TOTAL : (m3)

VOLUMEN POR DISPONER: (m3) 831,016.02

971,919.69

9,072.31PERIMETRO DE TARQUINAS: (m.)

COORDENADASNo. PERIMETRO (m.) Area(m2) Volúmen(m3)




a) Inversión requerida

Desglose de inversiones.

Concepto Costo

Dragado de Canales y Zonas de Tiro Tipo Isletas Ecológicas 41’506,786.47

Escolleras Norte y Sur de Cubos de Concreto 121’717,478.60

Total 163’224,265.07

Y un porcentaje de esa inversión durante los años 8 y 15 como mantenimiento.

b) Costos para aplicar las medidas de prevención y mitigación

Se han considerado un total de $735,000.00 para cubrir los costos de las medidas de prevención y mitigación planteados en el presente documento y dar seguimiento a las posibles condicionantes en materia de impacto ambiental como resultado de la autorización del presente. Los costos para aplicar las medidas de mitigación se desglosan en:

Personal especializado en la supervisión de medidas de prevención, mitigación, monitoreo, vigilancia y seguimiento de condicionantes ambientales: $360,000.

Elaboración de programas de reforestación, rescate de especies y protección de tortugas marinas: $75,000.

Ejecución de Programa de reforestación: $150,000.

Operación de pantalla en draga: $150,000.

c) Valoración de Beneficios

Con los datos anteriores se corrió una evaluación financiera para un horizonte de evaluación de 15 años cuyo resumen de resultados e indicadores en la siguiente tabla.

Resultados e Indicadores del Análisis de Rentabilidad

Análisis de Rentabilidad para 3 Años de Plazo de Ejecución

- TIR = 22.62%. - Relación Beneficio /Costo = 1.70. - Valor Presente Neto Total = $ 91’623,245.20. - El flujo de efectivo acumulado es negativo hasta el año 6 ($ 28’291,449.07); a partir del año 7

son positivos hasta alcanzar $ 450,825,599.09, en el año 15. - Periodo de recuperación 7 años.

d) Análisis de sensibilidad

Para conocer el comportamiento del análisis de rentabilidad realizado del proyecto, con respecto posibles cambios en los diferentes valores de las variables utilizadas en él, se llevó a cabo un análisis de sensibilidad para la tasa de descuento del 12%; los resultados fueron:




Resultados del Análisis de Sensibilidad

Análisis de Sensibilidad la Rentabilidad del Proyecto para 3 Años de Plazo de Ejecución

1. El proyecto seguiría siendo rentable si el costo de la obra se incrementara hasta un valor de $ 277’318,026.35, es decir se incrementara en el 69.90%; de esta forma, el dragado de mantenimiento en los años 8 y 15, se incrementaría también a $ 5’641,602.42.

2. El proyecto seguiría siendo rentable si los beneficios o ingresos a lo largo del horizonte del proyecto, se redujeran prácticamente un 41.10%, es decir pasarán de $ 620’690,950.00 a $ 365,586,969.55.

Tipo y cantidad de los residuos que se generarán en las diferentes etapas

del proyecto y destino final de los mismos.

Residuos generados

Residuos sólidos no peligrosos.- 100,585.76 Kg, a un promedio diario de 91.85 Kg.

Residuos líquidos no peligrosos.- 17,223.6 litros/día.

Residuos sólidos peligrosos.- no existe un método para calcular la cantidad de este tipo de residuos y que consisten en estopas impregnadas de aceites quemados o combustibles que es la única sustancia considerada como residuo peligroso, sin embargo se deberá considerar la instalación de un deposito especial para este tipo de material el cual deberá ser dispuesto por una empresa autorizada por las autoridades ambientales para tal fin.

Residuos líquidos peligrosos.- 60,690.43 litros, los cuales deberán ser almacenados en depósitos especialmente destinados para ello (tambos de 200 litros) en un espacio especialmente construido para tal fin.

Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos

Para los residuos líquidos y sólidos no peligrosos se ha contemplado su infraestructura de almacenamiento y disposición en el apartado correspondiente, sin embargo en el caso de los residuos sólidos y líquidos peligrosos de los cuales se han identificado los aceites quemados y estopas y suelos impregnados de ese material de acuerdo a la NOM-052-SEMARNAT-1993, deberán ser almacenados por la propia empresa y dispuestos por medio de una empresa autorizada por las autoridades ambientales, cabe aclarar que la empresa que realice los trabajos deberá estar inscrita en el padrón de empresas generadoras de residuos peligrosos, contar con la bitácora correspondiente y registrar las disposiciones de residuos peligrosos originadas en esta obra manteniendo actualizada su cedula de operación anual como lo indica la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento, por lo que deberá seguir puntualmente lo indicado en esos instrumentos normativos.

Normas Oficiales Mexicanas que rigen el proceso.

Se distinguen dos tipos de normas oficiales mexicanas que se vinculan directamente a este proyecto, la primera de ellas son las especificaciones clasificadas por la SEMARNAT como de Flora y Fauna que corresponden a la NOM-059-SEMARNAT-2001 Que se refiere a la protección ambiental de especies nativas de flora y fauna y la NOM-022-




SEMARNAT-2003 que se relaciona con el tipo de ecosistema en el que se pretende realizar el proyecto, es decir con los humedales y la segunda que incluye a las normas oficiales mexicanas que regulan al equipo o maquinaria que participa en el proceso constructivo, ambas se presentan a continuación y la vinculación con el presente proyecto se puede consultar en el documento en extenso.

NOM’s aplicables en el caso de flora y fauna

NOM-059-SEMARNAT-2001.- PROTECCIÓN AMBIENTAL-ESPECIES NATIVAS DE MÉXICO DE

FLORA Y FAUNA SILVESTRES-CATEGORÍAS DE RIESGO Y

ESPECIFICACIONES PARA SU INCLUSIÓN, EXCLUSIÓN O

CAMBIO-LISTA DE ESPECIES EN RIESGO.

NOM-022-SEMARNAT-2003.- ESPECIFICACIONES PARA LA PRESERVACIÓN, APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE Y RESTAURACIÓN DE LOS

HUMEDALES COSTEROS EN ZONAS DE MANGLAR.

NOM’s aplicables en el caso de los residuos sólidos productos del dragado

NOM-052-SEMARNAT-1993.-. Establece las características de los residuos peligrosos, el

listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo

peligroso por su toxicidad al ambiente (CRETIB).

NOM’s aplicables en el caso de maquinaria y equipo

NOM-041-ECOL-1999.-. LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIÓN DE GASES CONTAMINANTES

PROVENIENTES DEL ESCAPE DE LOS VEHÍCULOS AUTOMOTORES EN

CIRCULACIÓN QUE USAN GASOLINA COMO COMBUSTIBLE.

NOM-079-ECOL-1994.- LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIÓN DE RUIDO DE LOS VEHÍCULOS

AUTOMOTORES NUEVOS EN PLANTA Y SU MÉTODO DE MEDICIÓN.

Ubicación física del proyecto...

El Sistema Lagunar Barra de Galindo se localiza en el Municipio de Tamiahua en la porción Norte del Estado de Veracruz, a 25 Km al Noreste del puerto de Tuxpan entre la Laguna de Tamiahua y la Laguna de Tampamachoco.

1) Estado. Veracruz 2) Municipio. Tuxpan-Tamiahua 3) Ciudad. Tuxpan 4) Localidades. La Mata 5) Localización geográfica:

La ubicación física del proyecto, se muestra en la siguiente figura:




Técnicas empleadas para la descripción del medio físico, biótico y socioeconómico, señalando expresamente si el proyecto afecta o no especies únicas o ecosistemas frágiles.

Para la presente manifestación se emplearon técnicas de campo para la constatación de la información recabada en bibliografía acerca del medio natural y socioeconómico. La investigación bibliográfica se realizó en instituciones educativas y dependencias federales, estatales y municipales. Las descripciones se realizaron textualmente con apoyo de mapas y figuras. En las visitas a la zona del proyecto se observó que este no afecta especies únicas o ecosistemas frágiles.

Características del sitio en que se desarrollará la obra o actividad, así como el área circundante a éste. Indicando explícitamente si se afectará o no algún Área Natural Protegida, tipos de ecosistemas o zonas donde existan especies o subespecies de flora y fauna terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras, sujetas a protección especial o endémicas.

Características generales del área de estudio

El Sistema Lagunar Barra de Galindo se localiza en el Municipio de Tamiahua en la porción Norte del Estado de Veracruz, a 30 Km al Norte del puerto de Tuxpan entre la Laguna de Tamiahua y la Laguna de Tampamachoco. El sistema está conformado principalmente por tres cuerpos de agua que son la Laguna El Queso, la Laguna de Los Gringos y la Laguna de Los Patos, mismas que reciben aporte de agua de mar a través de esteros y canales que llegan a una boca litoral denominada Boca de Galindo de aproximadamente 145 m de ancho en su parte más abierta; la cual, geográficamente se localiza en los 21°05’52” de Latitud Norte y 97°21’55” de Longitud Oeste.

Su posición geográfica está ubicada en el Municipio de Tuxpan, en la Porción Norte del Estado de Veracruz en las costas del Golfo de México.

La zona de estudio es un complejo lagunar cuyos componentes ambientales lo definen como un humedal con las características de un estuario mezclado.

Aunque forma parte de un complejo lagunar más grande, Laguna Tampamachoco; la Boca Barra de Galindo funciona de acuerdo a sus propias estructuras hidráulicas que,




aunque deterioradas, no dependen en gran forma de la cercana Laguna Tampamachoco sino que los movimientos que la mantienen con ciclos de apertura y cierre obedecen más bien a fenómenos locales dependientes del Río Verde que se relaciona directamente con la Boca de Galindo.

Efectivamente aunque actualmente mantiene comunicación con la Laguna Tampamachoco a través del Canal o Estero Oro Verde, este canal se puede considerar como artificial y forma parte del canal de navegación construido en los años 40’s del siglo pasado para unir los puertos de Tuxpan y Tampico; sin embargo, desde el punto de vista geomorfológico el sistema en estudio está conformado por la Boca de Galindo y cuatro pequeños cuerpos de agua conocidos como las lagunas El Gringo, Los Patos, El Queso y Galindo, como se puede observar en la siguiente figura.

Sistema Lagunar de la Zona de Estudio

A pesar de las modificaciones anteriores y no participar de manera importante en la producción pesquera, el complejo lagunario sigue manteniendo sus funciones como humedal, convirtiéndose en una importante zona de reclutamiento, crecimiento y alimentación para las especies pesqueras de importancia comercial que habitan esta zona hasta alcanzar tallas comerciales cuando migran hacia el mar, la Laguna de Tampamachoco o la Laguna de Tamiahua donde son cosechadas. Por ello la importancia de su conservación mediante la rehabilitación de las estructuras que mantienen una comunicación con el mar y una eficiente distribución del prisma de marea hacia y desde estos cuerpos de agua que permite el cumplimiento de los ciclos biológicos de las especies de importancia ecológica y comercial.

El área del proyecto no se encuentra dentro de los límites de ninguna Área Natural Protegida.




El proyecto se encuentra dentro de los límites del sitio RAMSAR no. 1602 Manglares y Humedales de Tuxpan inscrito en la convención RAMSAR con fecha 2 de febrero de 2006:

En la zona del proyecto la CONABIO ha identificado una región prioritaria para el manejo y conservación de la biodiversidad. Dicha región es:

o Región Terrestre Prioritaria RTP-103

Identificación y evaluación de impactos ambientales y evaluación cuantitativa, señalando el total de impactos adversos, benéficos y su significancia, así como los impactos inevitables, irreversibles y acumulativos del proyecto.

Se identificaron y calificaron un total de 72 impactos ambientales de los cuales 33 son adversos, 35 son benéficos y se identificaron 4 riesgos ambientales, tabla y gráfico V.2.3.1.

El rasgo principal de esta caracterización es que los impactos adversos se acumulan en las etapas de ejecución del proyecto, es decir en preparación del sitio y construcción, mientras que los benéficos se acumulan en la etapa de operación, tal situación no es rara ya que se trata de un proyecto de rehabilitación.

Tabla.- Identificación de impactos

Concepto Etapa Tipo de impacto

Total ads adns ra bs bns

Dragado de canales

Preparación del sitio 0 1 0 0 0 1

Construcción 4 9 2 2 0 17

Operación 0 0 0 16 0 16

Subtotal 4 10 2 18 0 34

Escolleras

Preparación del sitio 0 7 0 0 0 7

Construcción 0 12 2 2 0 16

Operación 0 0 0 14 1 15

Subtotal 0 19 2 16 1 38

Total 4 29 4 34 1 72

Gráfico.- Identificación de impactos

0

4

0

4

0 0 0 0

1

9

0

10

7

12

0

19

0

2

0

2

0

2

0

2

0

2

16

18

0

2

14

16

0 0 0 0 0 0

1 1

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

Pre

p. s

itio

Co

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ucció

n

Op

era

ció

n

Sub

tota

l

Pre

p. sitio

Co

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ucció

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n

Sub

tota

l

Dragado de canales Escolleras

No

. d

e i

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acto

s

ads

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ra

bs

bns




j) Caracterización cualitativa.

Impactos adversos.

Adversos significativos

Los impactos adversos significativos (4 de 33) corresponden a la actividad construcción de zonas de tiro siendo impactados los componentes ambientales, vegetación de pastizales inducidos, estado del suelo, calidad del suelo y paisaje como se muestra a continuación:

Actividad Etapa Componente

ambiental afectado

Descripción Cantidad

Dragado de canales

Construcción de zonas de tiro

Estado del suelo

Cambio de suelos arenosos estabilizados con vegetación rastrera por sedimentos con un alto contenido de arenas

48.60 ha Calidad del suelo

Cambio de suelos con vegetación rastrera por sedimentos lodosos con un alto contenido de sales y materia orgánica

Pastizales inducidos

Sepultamiento

Paisaje Cambio del paisaje actual de terrenos sensiblemente planos por lomas con una altura de entre 1.5-2.0 m

Adversos no significativos

Como se esperaba, los impactos adversos no significativos únicamente se presentan en las fases de preparación del sitio y construcción siendo en su mayoría (30 de 34) no significativos dado que resultan en una afectación temporal que se revertirá o desaparecerá una vez concluidas estas etapas ya sea de manera natural o inducida, los impactos corresponden a los componentes ambientales:

o Calidad del agua o Estado del suelo o Calidad el suelo o Atmosfera o Vegetación de dunas costeras o Vegetación de manglar o Fauna terrestre o Flora y fauna bentónicas o Transporte terrestre o Reservas de agua o Paisaje.

Riesgos ambientales

Finalmente, se identificaron cuatro riesgos ambientales, el primero de ellos en las actividades de operación de maquinaría y transporte de materiales, dicho riesgo consiste en las posibilidades de que un manejo inadecuado de los combustibles para operación de la maquinaría provoque accidentes como derrames, el segundo es las fugas en los ductos conducentes de sedimentos entre la draga y las zonas de tiro, bajo esta circunstancia




solamente se identificaron los componentes calidad del agua y calidad del suelo con amenaza de riesgo ambiental.

Impactos benéficos.

Dada la naturaleza de rehabilitación del proyecto los impactos benéficos son, en su mayoría, en la etapa de operación, sin embargo habría que distinguir entre aquellos impactos benéficos significativos socioeconómicos que se presentan a lo largo de la duración del proyecto (3 años) representados por la generación de empleo en la zona, y los socioeconómicos resultados de la operación del proyecto que significará un incremento en la producción pesquera y de mantenimiento del hábitat para los prestadores de servicios acuáticos y del ecosistema en general.

Por otro lado, ya en la fase de operación los beneficios significativos identificados se presentan para la mayoría de los componentes ambientales a excepción de los suelos y el transporte terrestre y reservas de agua. El resto de los componentes reciben un beneficio directo a través del incremento de la calidad del agua y a partir de ello de todo el sistema en general.

V.2.3.2 Caracterización cuantitativa.

V.2.3.2.1 Impactos sobre la vegetación.

El suelo afectado corresponde a zonas donde se ha sustituido la vegetación original por pastizales de bajo agostadero o se encuentran sin cobertura vegetal, la construcción de las zonas de tiro provocará un el sepultamiento de esos suelos y cambio del relieve al formarse una loma de entre 1.5 y 2.0 m de altura para la cual se ha propuesto la solución de ingeniería de tarquinas (en lugar de bordos) que garanticen la confinación de los sedimentos, la superficie a afectar es de 48.60 ha que finalmente serán revegetadas con pastos nativos.

De manera cuantitativa la superficie a afectar es de 48.60 ha correspondientes a 5 zonas de tiro.

En el caso de la apertura de la comunicación Laguna-Mar se elimina una porción de dunas costeras y representa abrir un espacio de 2.8 ha en el cordón litoral.

V.2.3.2.2 Impactos sobre la fauna.

En este caso y dado que las obras se realizan precisamente en un área con fuerte presencia humana relacionada con las actividades pesqueras (e inclusive ganaderas en las cercanías de Boca de Galindo), la fauna del sitio en cuestión se encuentra notablemente alterada y adaptada a las actividades antropogénicas por lo que, en principio, no se espera un impacto significativo sobre ella, la relativamente larga duración de las obras (3 años) permitirá la adaptación y reacomodo de la fauna terrestre.

En el caso de la avifauna no se registraron zonas de anidación o percha en las inmediaciones de la zona de actividades de las obras por lo que no habrá necesidad de efectuar labores adicionales el ahuyentamiento y reacomodo de esta fauna funciona de manera casi automática gracias a sus medios de locomoción aéreos.

Durante la colocación del material que formará las escolleras los sedimentos del fondo serán alterados, lo cual provocará la resuspensión de partículas y un incremento en la turbidez. Esta acción alterará a toda la comunidad bentónica en la zona inmediata




adyacente a las estructuras de protección hasta que posteriormente el sitio sea recolonizado.

Es importante anotar que se identifico un impacto adverso no significativo en la fase de construcción de escolleras relacionado con la herpetofauna y en particular con la presencia de tortugas marinas que acuden a la zona de dunas para desovar y que se encuentran en un estatus de protección, lo anterior dado que esta etapa se lleva a cabo en la barra que separa al sistema lagunario del Golfo de México correspondiente a la zona de dunas, se ha considerado a este impacto como no significativo dado que existen acciones que impiden la afectación de los desoves por lo que se deberán proponer las medidas de mitigación correspondientes.

V.2.3.2.3 Impactos por resuspensión de sedimentos.

Mientras que los impactos inmediatos más grandes sobre la comunidad bentónica y el hábitat son atribuibles a la alteración de los sedimentos del fondo, existen otros efectos adversos que son atribuibles a redepositación de los sedimentos suspendidos durante las obras, al incremento de la turbidez en el sitio y a la liberación de sustancias corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables y biológico infecciosas (CRETIB) que de acuerdo a los análisis de laboratorio realizados en sedimentos tanto de el material que se manejara en la construcción de la protección marginal como en el dragado de canales de acuerdo a las NOM-052-ECOl/93 y NOM-053-ECOL/93 (anexos) tomadas en dos puntos de donde será retirado el material en los canales, y que para el caso de la zona de estudio resultaron negativas en ambos sitios, por lo que este factor no causará efecto alguno en ese sentido.

Dado que los sedimentos en el fondo de los puertos y los canales costeros cercanos a centros altamente poblados e industrializados usualmente se contaminan con metales pesados, hidrocarburos clorinados, petróleo, hidrocarburos y los otros compuestos químicos, la alteración de los sedimentos en estas áreas frecuentemente libera los contaminantes a la columna de agua. Sin embargo, en los análisis CRETIB no se detecto influencia en este cuerpo de agua.

V.2.3.2.4 Impactos sobre el entorno socioeconómico.

En general los impactos sobre este componente son benéficos, en dos sentidos el primero de ellos resulta de la derrama económica en la zona como efecto de la creación de 114 empleos con una prolongada eventualidad, provocará un aumento en el efectivo circulante producto de la nomina semanal que a su vez impulsará la dinámica del comercio local y en general sobre la actividad económica de la zona. El segundo sentido, y más importante, corresponde al mejoramiento de las condiciones del sistema lagunario, la garantía de estabilidad en la apertura de la Boca-barra de Galindo permitirá reactivar la deprimida actividad pesquera en el corto plazo mediante el libre ingreso de las especies pesqueras que ingresan a la laguna y que hasta hoy tienen parcialmente restringida la entrada, esta situación vendrá a sustituir los ingresos de la población que dejará de percibir cuando finalice la obra, en el mediano y largo plazo a través del desarrollo de una sucesión ecológica que no se encuentre sometida a los drásticos cambios provocados por la apertura y cierre de la Boca-barra y que permitirá el desarrollo de comunidades lagunarias propias de estos sistemas, la importancia de las obras en la fase de operación es la de facilitar la posibilidad de retorno de los volúmenes de producción a valores entre las 452.63 y 1,797 ton/año y que actualmente se encuentran en 278.10 ton/año, lo




anterior significa pasar a ventas totales actuales de $2.41 millones/año a $53.97 millones/año.

La presencia de personal foráneo no alterará los patrones culturales de manera significativa ya que estos no existen en el área.

V.2.4 Evaluación de los impactos.

El cambio provocado por el proyecto, durante su fase operación, será principalmente la de cambiar las condiciones hipohalinas, actuales, a eurihalinas en la calidad del agua con una hidrodinámica superior, significativamente, a la actual mediante la posibilitación del intercambio de las aguas de la laguna con las marinas del Golfo de México con los impactos benéficos positivos ya mencionados, el costo de lo anterior traducido en impactos adversos significativos resulta en la afectación temporal de vegetación de pastos inducidos que finalmente será repuesta y aumentada ya que actualmente la superficie es de 1,756.66 ha de las cuales serán afectadas 48.6 ha (0.68%), además la posibilidad de desarrollo adicional a partir de la población original con unas buenas condiciones en la calidad del agua, es decir un efecto sinérgico benéfico.

Los impactos adversos no significativos, temporales, son en su totalidad mitigables, a través de medidas preventivas y de restitución a las condiciones originales de las afectaciones producidas por la ejecución de las obras en el tiempo y en el espacio se reducen a la localización física de la Boca-barra de Galindo, 2.68 kilómetros al norte y 0.8 kilómetros al sur durante un tiempo de dos años con frentes de trabajo simultáneos en dragado de canales y construcción de escolleras.

En conclusión los impactos ambientales son de magnitud pequeña, reversibles, de duración relativamente corta, y se pueden aplicar medidas de manejo para acelerar los procesos de mitigación y reversión, los beneficios son sustanciales tanto ecológica como socioeconómica mente.

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1. Medidas Preventivas.

o En el caso de la fauna marina representada por los posibles arribos para desove de tortugas marinas, es necesario aplicar las siguientes medidas preventivas:

o El horario de trabajo deberá reducirse al periodo diurno, debiendo evitarse dirigir cualquier tipo de iluminación hacia el frente marino, en el caso de necesitarse alumbrado de vigilancia se deberá evitar la creación de resplandor mediante la utilización de luz color azul y en su caso las luminarias deberán colocarse a una altura que no pueda ser detectada desde el frente marino.

o En el caso de detectarse actividad de desove a menos de 500 m de la zona de trabajo las actividades deberán suspenderse hasta que cese el proceso de desove.

o En ningún caso se deberá interferir con las actividades de arribo y desove de las tortugas marinas.

o En el caso de presentarse actividades de arribo y desove de tortugas marinas se deberán registrar los datos básicos siguientes:




o Especie

o Localización del nido (con GPS portátil)

o Hora y fecha

o La empresa que realice los trabajos deberá llevar a cabo un taller informativo con sus trabajadores, informándolos sobre este tema.

VI.2. Medidas de mitigación y restitución.

o El impacto negativo provocado por la alteración del medio bentónico al depositar el material para las escolleras y su retiro al dragar no puede ser reducido ni mitigado. Sin embargo, considerando que por tratarse de una zona de alta energía con sustrato no consolidado, la abundancia de fauna en la zona expuesta del litoral es baja y que la productividad del sistema es alta, se espera que la comunidad bentónica pueda restablecerse por sí misma sin mayor afectación al ecosistema.

o En cuanto a la fauna terrestre, no se considera que sea necesario aplicar medidas de mitigación especiales ya que se encuentran alejadas de la zona de actividad de las obras.

o En el caso de la afectación de las zonas de tiro, para mitigar los impactos ambientales se deberá provocar la restitución de la vegetación en las 48.6 ha.

o Aunque en el diseño del proyecto se ha revisado a detalle la ubicación de las poblaciones de mangle existe la posibilidad de que en el tiempo transcurrido entre la elaboración del presente documento y la realización de las obras la morfología de las comunidades se haya modificado por lo que de darse se deberá registrar y compensar para lo cual la empresa que realice los trabajos deberá desarrollar un programa de reforestación de mangle en una proporción de cuando menos 1:20 por cada individuo afectado.

o En el caso de la resuspensión de sedimentos por efecto del corte de la draga, y cuyo destino pudiera ser las poblaciones de mangle en las orillas de los canales y con la finalidad de mitigar este impacto la draga deberá operar con una pantalla que abarque 50 m alrededor de la operación de la draga y hasta el fondo del cuerpo de agua con la finalidad de mitigar la dispersión de sedimentos y disminuir efectivamente la pluma de sedimentos.

El resto de los impactos adversos no significativos o son de una relativamente baja magnitud y duración por lo que se presentan una serie de medidas orientadas a mitigarlos o prevenirlos

Impactos por la maquinaria en la zona del proyecto

Impactos por el acopio y uso de combustibles

Impactos residuales.

Una vez aplicadas las medidas de mitigación para los impactos adversos significativos no se esperan impactos residuales en los impactos efectuados sobre las praderas de pastizales inducidos ya que la superficie eliminada es repuesta en el mismo sitio donde se produce el impacto mediante la revegetación.

Por otro lado se detectaron impactos residuales en el cambio de paisaje ya que el número de zonas de tiro provocará 5 nuevos promontorios en 48.6 ha, sin embargo se debe




aclarar que la revegetación propuesta consiste en especies de tipos de vegetación diferente al original que consistía en vegetación no nativa y resultará en un cambio hacia vegetación nativa por lo cual se considera que este efecto residual significará un incremento de esta oferta de hábitat aunque para que cumplan con esa función es necesario que revegetación se lleve a cabo.

La totalidad de los impactos adversos no significativos desaparecen al término de la etapa de construcción por lo que no se detectan impactos residuales respecto de dichos impactos.

Finalmente, dado que se trata de un proyecto de rehabilitación, es necesario considerar un nivel integral del funcionamiento de la laguna en donde se deberá considerar a la totalidad de las obras como una medida de mitigación del sistema ante los impactos adversos acumulados históricamente por lo que la etapa de operación es un impacto residual benéfico significativo.

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES

Construcción del escenario modificado por el proyecto

El escenario esperado es el de un funcionamiento mejorado, a través de la circulación hidrodinámica, de las masas de agua que lo componen en un efecto sinérgico positivo adicional a la estabilización de la apertura de la Bocabarra de Galindo que permitirá mejorar las condiciones de soporte de vida para los componentes bióticos de la laguna a través de un mejoramiento en la calidad del agua debida a un correcto funcionamiento estuarino.

En particular se esperan las siguientes modificaciones:

o Entrada y salida laguna-mar de formas inmaduras de especies acuáticas que utilizan la laguna para completar sus ciclos biológicos.

o Calidad del agua con parámetros adecuados para soporte de vida de las especies de flora y fauna acuáticas o asociadas a zonas de inundación, en particular, entre otros, los siguientes parámetros:

o Salinidad ( entre 25 y 35O/oo)

o Temperatura (rango euritérmico, sin cambios bruscos)

o Oxígeno disuelto (>5 mg/l)

o Demanda bioquímica de oxígeno (< 5 mg/l)

o Potencial Hidrógeno (> 8)

o Distribución de los prismas de marea (pleamar y bajamar) en la mayor parte del cuerpo de agua.

o Detención de los procesos de deterioro de los canales de circulación hidráulica representado por la acumulación de sedimentos y procesos erosivos.

o Eficiente operación de la actividad pesquera en el complejo lagunario Barra de Galindo.

Construcción del escenario modificado por el proyecto sin medidas de mitigación

Por tratarse de un proyecto de rehabilitación, los resultados son los mismos que en el caso anterior, pero de no aplicarse las medidas preventivas y de mitigación se pone en riesgo a diversos componentes ambientales, en particular a flora y fauna que se




encuentra en algún estatus de protección y corre el riesgo también de provocar algún accidente por derrames de combustibles lo que le quitaría el objetivo de rehabilitación a este proyecto.

Construcción del escenario sin proyecto

El escenario esperado sin obras, es la acumulación de sedimentos que, en tiempos geológicos, conducirá a la fragmentación del sistema ambiental Tamiahua-Tampamachoco aislando cada una de las celdas ambientales que lo componen en donde la zona más frágil es el subsistema ambiental o celda ambiental correspondiente al complejo lagunario Barra de Galindo debido a sus escasa dimensiones pero que a pesar de ello resulta ser una zona subsidiaria de las otras dos celdas ambientales al funcionar como una zona de refugio y alimentación para las formas inmaduras de las especies pesqueras de interés comercial en donde encuentran un hábitat con una presión de pesca baja lo que le confiere ese estatus, por lo anterior y dada la tendencia de deterioro se esperan los siguientes eventos:

o Acumulación de sedimentos que conducirá a la fragmentación del sistema quedando aislado Barra de Galindo de las lagunas de Tamiahua y Tampamachoco

o Aislamiento de la zona marina convirtiéndose en una laguna dulceacuícola dependiente de los aportes continentales para mantener su inundación por lo que probablemente solamente permanezca inundada una temporada del año.

o Calidad del agua con parámetros no adecuados para el soporte de vida de las especies de flora y fauna acuáticas o asociadas a zonas de inundación, en particular, entre otros, los siguientes parámetros:

o Salinidad.- concentraciones radicales de este parámetro aumentando su actual nivel hipersalino con salinidades mayores a 40 O/oo.

o Temperatura.- La falta de circulación y renovación de las aguas debida una ineficiente circulación hidrodinámica hará funcionar a este cuerpo de agua como una trampa térmica convirtiéndola en una cuenca de evaporación que además de aumentar la temperatura del agua concentrara la salinidad elevándola también por evotranspiración.

o Oxígeno disuelto.- La combinación de los parámetros anteriores no ayudará a mantener una adecuada concentración de este gas provocando su agotamiento y motivando la respiración anaeróbica del sistema cuyos desechos metabólicos son tóxicos, es decir la eutrofización del sistema.

o Nutrientes.- De sobra es conocido que las lagunas costeras funcionan como una trampa de nutrientes (nitrógeno y fósforo) que le permite altas productividades primarias y que el funcionamiento hidráulico conduce hacia el mar convirtiéndose así en un subsidio a la porción litoral costera, sin embargo de continuar la ineficiencia hidráulica la acumulación de nutrientes superará al sistema para metabolizarlos, es decir otro componente de la eutrofización.

o Potencial Hidrógeno.- Los productos metabólicos de la respiración anaeróbica son ácidos que contribuyen a la disminución del pH, por lo que se espera también una acidificación de las aguas de la laguna.

Programa Calendarizado de Ejecución de Obras.

Temporalidad de las actividades del proyecto




Etapa Años

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Construcción

Operación

Mantenimiento dragados

Mantenimiento escolleras

Cronograma de las actividades de la etapa de construcción

Concepto

Año 1 Año 2 Año 3

Meses Meses Meses

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

Construcción de Escolleras de Cubos de Concreto

Escollera Norte

Escollera Sur

Dragados de Canales y Construcción de Zonas de Tiro e Isletas Ecológicas

Traslado de Equipo

Construcción de Zonas de Tiro e Isletas Ecológicas

Dragado de Canal de Acceso y Fosa

Dragado de canal Acceso 2

Dragado Canal Norte

Dragado Canal El Queso

Retiro de Equipo

Conclusiones. El proyecto de dragado.

El volumen y la permanencia de la influencia continental dulceacuícolas a la laguna y que a través del tiempo han acumulado una cantidad importante de sedimentos de origen continental que ha repercutido en una disminución importante del tirante de agua de la laguna ocasiona que la capacidad de la laguna para llevar a cabo los procesos de mezcla y distribución de los diferentes parámetros que componen el medio de vida acuático y que presentan una elevada estabilidad de dichos parámetros se vea limitada en su respuesta a los periodos estacionales de importancia que son secas; lluvias y nortes y que conducen a una sucesión de las actividades particulares de pesca, es decir lluvias = camarón y secas e invierno = escama.

En este sentido y dadas las condiciones de estabilidad de los parámetros físicos y químicos, la finalidad de las obras de rehabilitación, conducen a cinco conclusiones principales, desde el punto de vista de soporte de vida y sustentabilidad de la actividad pesquera que se conseguirán mediante la ejecución de este proyecto:

o Mantenimiento de las condiciones actuales de parámetros físicos y químicos.

o Contribuir al efecto depurador de los impactos negativos provocados por las otras actividades realizadas alrededor de la laguna.




o Mejoramiento de la circulación hidráulica para conseguir una distribución homogénea no solo de la calidad del agua, sino un mejoramiento en la eficiencia de penetración de las especies pesqueras de interés comercial provenientes de la cercana zona marina como es el caso del camarón y escama fina.

o Elevar la capacidad de respuesta de la laguna ante fenómenos meteorológicos extremos.

o Permitir el incremento en el aprovechamiento de las especies pesqueras de interés comercial.

La pesquería del Sistema Ambiental.

Las actividades pesqueras en la laguna son realizadas por una sola organización pesquera, que se muestra muy sensible respecto de las acciones gubernamentales que se realizan; dicha sensibilidad se ha desarrollado a través del tiempo como resultado de diversos factores relacionados con el desarrollo de otras actividades en la zona, tales como el crecimiento urbano de la ciudad de Tuxpan, la operación de la Termoeléctrica de la CFE y la operación de las instalaciones de PEMEX. Con las dos últimas mantiene actualmente litigios y polémicas acerca del daño que dichas actividades ocasionan a la producción pesquera.

En el sistema lagunario opera una organización pesquera que cuenta con permiso para aprovechar el recurso ostión, camarón, escama en general y jaiba; otra sociedad cooperativa que opera en el cercano litoral y tres permisionarios con autorización para aprovechar escama en general y jaiba, por lo que se puede considerar que esta laguna es operada en su totalidad por una sola organización pesquera.

Su zona de trabajo, tradicionalmente, ha sido la Laguna de Tampamachoco con un área asignada de 1,840 Ha, que cubre desde el Estero Oro Verde por la parte Norte, hasta el Puente Tampamachoco en la parte Sur.

En los últimos 15 años la población de pescadores registrados ha fluctuado entre 101 como máximo y 91 en la actualidad, con una tendencia a la disminución en los últimos años relacionada con la baja de la producción de ostión en la laguna. En el futuro no se espera ningún cambio significativo en el número de pescadores operando en la zona, ya que aun en las temporadas anuales de mayor producción el número de pescadores ha fluctuado en +/- 10 pescadores.

Adicionalmente existen tres permisionarios que dan ocupación a 21 pescadores asalariados, por lo que el número total de pescadores registrados oficialmente para operar en la laguna es de 112.

En cuanto a los pescadores libres, ya sean asalariados o ilegales, no existe ningún tipo de estimación por lo que se recurrió a una encuesta de campo, encontrándose que el porcentaje estimado de pescadores libres varía entre el 20 y 30% de los pescadores registrados.

De esta manera los pescadores no registrados alcanzarían entre 10 y 20 pescadores adicionales, llegando a un gran total de entre 134 y 146.

Los servicios ambientales.

o Bosques de manglar, las poblaciones de este tipo de vegetación se consideran como las más integradas al norte del litoral del Golfo de México y se ha visto seriamente alterado por el avance de las actividades agropecuarias y su




aprovechamiento no regulado, sus funciones ecológicas son diversas pero entre otras son especies muy eficientes en el reciclamiento de nutrientes por lo que funciona como filtros biológicos previniendo la eutrofización de los sistemas, en sus intrincadas raíces sumergidas se protegen numerosas especies pesqueras de interés comercial y forman parte de la cadena alimenticia de las aves residentes de invierno y de las migratorias, su elevada eficiencia formadora de tejido vegetal la convierte en una excelente especie captura dora de carbono, en suma, son el equivalente ecológico del bosque clímax, sin embargo, bajo las condiciones de deterioro de la laguna su permanencia es incierta.

Esta vegetación proporciona servicios ambientales críticos, por lo que en especial se debe proteger y fomentar su permanencia y salud para la laguna, en ese sentido, el presente proyecto al mejor las condiciones de salinidad, temperatura, movimiento e intercambio de las masas de agua promueve estos aspectos, sin embargo para lograr lo anterior es necesario provocar algunos impactos adversos tanto significativos como no significativos (temporalmente por resuspensión de sedimentos durante los dragados) por lo que para este tipo de vegetación se han propuesto las medidas de mitigación del impacto ambiental ocasionado por las obras mediante el monitoreo constante del avance de la obra y su relación con las poblaciones de mangle, en particular se recomendó la utilización de una pantalla que impida la dispersión de una pluma de sedimentos hacia las raíces del mangle. La realización de estas actividades representa un costo de oportunidad ya que por primera vez se realizarían las obras de dragado bajo ese esquema, su sistematización generará el personal local especializado en estas actividades con lo cual se contará con el recurso humano necesario para continuar con estas acciones, con costo a cargo del presente proyecto esto resulta en un beneficio adicional de la ejecución de las obras.

o La fauna que se habita este tipo de vegetación es diversa y ocupa todos los nichos posibles, de particular interés para la avifauna migratoria.

En conclusión, se considera que los impactos negativos provocados por la construcción de las obras de rehabilitación y ampliación de escolleras y dragado de canales en boca de Galindo, serán de carácter temporal. los impactos adversos o negativos son inferiores a los impactos benéficos, cabe aclarar que el titulo del proyecto es por demás reduccionista puesto que los beneficios de la obra se transmiten a la totalidad de los componentes ecológicos del ecosistema, la presencia del impacto adverso significativo representado por la afectación de pastos inducidos e impacto adverso no significativo temporal de mangle no debe prejuzgar la totalidad de la obra puesto que dicho impacto es completamente reversible o compensable, los beneficios de la obra deben contemplarse además del incremento en las producciones pesqueras, como un incremento también en la prestación de servicios ambientales particularmente en la producción fitoplanctonica, de conservación del hábitat crítico humedales con todos sus componentes y por lo tanto del paisaje.

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SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/.../resumenes/2011/...RESUMEN EJECUTIVO DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR