DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT

Schulleiterseminar 2015

Referat Regierungsrat Alex Hürzeler

13. Oktober 2015

DEPARTEMENT

BILDUNG, KULTUR UND SPORT

21. Januar 2016

Entwicklungsperspektiven Schule Aargau Referat Regierungsrat Alex Hürzeler

22. Fricktaler Gemeindeseminar 2016

DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT

DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT

Agenda

AFP 2016-2019 Entlastungsmassnahmen im Bildungsbereich

ALSA

Leistungstests "Checks"

Lehrplan 21

Neue Ressourcierung Volksschule

Diskussion

2

DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT 3

Aufgaben- und Finanzplan 2016–2019 Beschlossene Massnahmen im Bereich Volksschule

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Übersicht AFP 2016–2019

Veränderte Herausforderungen für den Finanzhaushalt

Ertragsseite : Steuerertrag juristische Personen, Dividenden

Schweizerische Nationalbank und Energiebeteiligungen

Ausgabeseite : Abbau Fehlbetrag aus Rechnung 2014 bei hohem

Aufwandwachstum im Bereich Gesundheit, Soziales und Bildung

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DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT

Beschlossene Entlastungsmassnahmen

Sistierung Beiträge an Schulbauten im Jahr 2016

Anhebung der minimalen Abteilungsgrösse an der Real-

(11/13) und Sekundarschule (13/15)

Einführung Gemeindeanteil an der Musikgrundschule

Gemeindeanteil an Berufswahljahr

Reduktion des Wahlfachs Latein an der Bezirksschule um

zwei Lektionen

Reduktion ungebundene Lektionen Kindergarten

Reduktion Intensivweiterbildung für Lehrpersonen

Stellenreduktion Abteilung Volksschule

2016

ab SJ 2016/17

ab SJ 2016/17

ab SJ 2016/17

ab SJ 2016/17

ab SJ 2016/17

ab SJ 2016/17

ab 1.1.2016

5

DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT

Neue Schulaufsicht ab Schuljahr 2016/17

bisher: regional organisiertes Inspektorat

neu: zentrale Sektion Schulaufsicht

Fokus: Erfüllung der Aufsichtsaufgaben, Chancengleichheit,

Gewährleistung der Funktionsfähigkeit der Schulen sowie Intervention bei

Nichteinhalten von kantonalen Vorgaben

Stellenabbau von 7,6 Vollzeitstellen

weiterhin: Anlaufstelle für schulische Fragen von Eltern, Schulleitungen,

Schulpflegen und Lehrpersonen; Unterstützung bei schwierigen

Situationen und Krisen

neu: Bezeichnung Schulaufsicht; Regionalstellen werden aufgehoben;

keine regelmässigen Kontaktgespräche vor Ort

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DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT

Abgelehnte Entlastungsmassnahmen und

zusätzliche Beschlüsse

Abgelehnte Entlastungsmassnahmen

Reduktion ungebundene Lektionen Primarschule

Reduktion Ressourcierung Werkjahr

Zusätzliche Beschlüsse

Überprüfung des Fremdsprachenkonzepts (auf Sommer 2016)

Externe Schulevaluation: Verlängerung des Evaluationszyklus auf 6 Jahre

(ab Schuljahr 2016/17)

Reduktion Deutsch als Zweitsprache (DaZ): Massnahme um ein Jahr

sistiert, Elternbeteiligung prüfen

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DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT

Gesamtergebnis Finanzierungsrechnung

Ausgeglichener Rechnungsabschluss im Budgetjahr 2016

Für die Planjahre 2017–2019 werden Defizite zwischen 47.2 und 57.9

Millionen Franken prognostiziert.

in Mio. Franken

JB

2014

JB

2015

JB

2016

%-∆

Vorjahr

Plan

2017

Plan

2018

Plan

2019

Saldo

Finanzierungs-

rechnung

65.6 -1.5 -0.1 -94.2% 47.2 57.9 49.3

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ALSA

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Wofür steht ALSA?

Administration Lehrpersonen Schulen Aargau

eigens entwickelte Software / Internet-Applikation

Arbeitsmittel für 260 Aargauer Schulen und zwei Fachabteilungen im BKS

Abwicklung aller Anstellungen von Lehrpersonen und Schulleitungen

Abwicklung der Ressourcenanträge aller Volksschulen

10

DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT

Was bringt ALSA?

Mit der Einführung im Februar 2016:

Schaffung von Transparenz bezüglich IST und SOLL mittels

Auswertungen

Kommunikation zwischen Schulen und Departement BKS wird

kanalisiert

Fenster für die Schulen zum kantonalen Personal- und Lohnsystem

Prozesse sind definiert und werden mithilfe von ALSA geführt

Ein Grossteil der bisherigen Word- und Excelformulare wird abgeschafft

11

DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT

Leistungstests "Checks"

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Check P6

Check S2

Check S3

freiwillig flächendeckend

SJ 2015/16 SJ 2016/17

Check P3

freiwillig

Leistungstests "Checks" (vierkantonal): Einführungsplanung Kanton Aargau

freiwillig

SJ 2013/14 SJ 2014/15

flächendeckend

flächendeckend

freiwillig flächendeckend

13

DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT 14

Lehrplan 21

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Auftrag der Bundesverfassung

Bundesverfassung Artikel 62 Absatz 4:

Kommt auf dem Koordinationsweg keine

Harmonisierung des Schulwesens im Bereich des

Schuleintrittsalters und der Schulpflicht, der Dauer und

Ziele der Bildungsstufen und von deren Übergängen

sowie der Anerkennung von Abschlüssen zustande, so

erlässt der Bund die notwendigen Vorschriften.

85.6

14.4

ja

nein

Volksabstimmung vom

21.5.2006

15

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Sprachregionale Lehrpläne

Tessin

D-EDK (2014)

www.lehrplan.ch

PER (2010)

Plan d’études romand

www.plandetudes.ch

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Stand der Umsetzung in der Deutschschweiz

17

DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT

Meilensteine

Wann Was

März 2015 Freigabe definitive Version des Lehrplans

2015/16 Informations- und Planungsgespräche mit

verschiedenen Anspruchsgruppen

voraussichtlich

12. Februar 2017

Volksabstimmung Initiative "Ja zu einer guten

Bildung – Nein zum Lehrplan 21"

bis Ende 2017 Erarbeitung der Grundlagen (Stundentafel,

kantonale Anpassungen etc.)

2018 Einführungsbeschluss (RR auf Antrag ER)

Kreditvorlage Grosser Rat

2018–2020 Einführung vorbereiten

1.8.2020 Inkraftsetzung des Lehrplans

18

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Initiative "Ja zu einer guten Bildung – Nein

zum Lehrplan 21"

Die Aussagen der Gegner sind im Wesentlichen:

Kompetenzorientierung entspricht einem Paradigmenwechsel

Lehrpersonen sind nur noch Lerncoaches oder Lernbegleiter

Struktur des Wissens geht verloren

Die Einführung von Fremdsprachen wird nicht harmonisiert

Problematik: Der Titel der Initiative stimmt nicht mit ihrem Inhalt überein

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Initiative im Kanton Aargau

Schulgesetz § 13 heute Schulgesetz § 13 gemäss Initiative

Abs. 1

Der Lehrplan enthält die

Bereiche Sprachen,

Mathematik und

Naturwissenschaften, Sozial-

und Geisteswissenschaften

(inklusive Ethik und

Religionen), Musik, Kunst

und Gestaltung, Bewegung

und Gesundheit.

Abs. 3

… Der Fächerplan für die Primarschule

enthält Sprache (Deutsch),

Fremdsprache, Mathematik, Realien,

Musik, Ethik und Religion, Bildnerisches

Gestalten, Textiles sowie Allgemeines

Werken und Sport. Der Fächerkanon für

die Oberstufe enthält die Fächer Deutsch

Fremdsprachen, Mathematik, Informatik,

Physik, Chemie, Biologie, Geschichte,

Geografie, Musik, Ethik und Religion,

Bildnerisches Gestalten, Textiles sowie

Allgemeines Werken und Sport und

Hauswirtschaft.

20

DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT

Fazit: Der Lehrplan 21

setzt den Artikel 62 in der Bundesverfassung um.

hält am Bewährten fest und nimmt Neues auf (Natur+Technik, Wirtschaft,

Informatik, berufliche Orientierung).

ermöglicht die Herstellung von gemeinsamen, kostengünstigen und

qualitativ hochstehenden Lehrmitteln.

ist Grundlage für die interkantonale Lehrerinnen- und Lehrerbildung

(Pädagogische Hochschulen).

ist für die Kantone günstiger als ein Alleingang mit kantonalen Lehrplänen.

lässt den Kantonen und Schulen den nötigen Spielraum.

ist kein Gesetz, sondern ein Kompass.

21

DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT 22

Neue Ressourcierung Volksschule

DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT

Ausgangslage

Die historisch gewachsene Ressourcierung ist komplex,

besteht aus einer Vielzahl von verschiedenen Ressourcenarten,

welche jeweils unterschiedlich gesteuert werden.

stark eingeschränkter Handlungsspielraum der Schulen vor Ort

schlechte Planbarkeit für Schulen & BKS

hoher administrativer Aufwand für Schulen & BKS

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DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT

Projekt Neue Ressourcierung Volksschule

Ziele:

Vereinfachung der Ressourcenzuteilung an die Schulen

Flexibilisierung der Verwendung der Ressourcen

Erhöhung des Gestaltungsspielraums der Schulen

Ressourcensteuerung soll stärker als bisher auf Pauschalzuteilungen beruhen

Zweijähriger Schulversuch ab Schuljahr 2016/17

24

DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT

Integr. Heilpädagogik / Kleinklassen

Sprachheilunterricht

Begabtenförderung

Unterstützende Massnahmen (UME)

Deutsch als Zweitsprache

Quereinsteigende

Deutsch als Zweitsprache

Kindergarten und 1. / 2. Primar

Zusatzlektionen

(Index soziale Belastung)

Grundausstattung (inkl. Fachlekt.)

Verstärkte Massnahmen (VM)

Ressourcenkontingent (anhand Primarschule)

Ressourcenkontingent

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DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT

Kaisten

Brugg

Mettauertal

Laufenburg

Bözberg

Bremgarten

Schinznach

Endingen

Niederwil

Berikon

Eggenwil

Bellikon

Widen -Göslikon

Hägg-

dietikon

Fischbach

Wohlen

B

Mägen-

Brunegg

wil

singen

Othmar-

Dottikon

kon

Dinti-

Hend-

Ammers-

Ober-

Unter-

Spreiten-

Fislisbach

rohrdorf

Tägerig

Birr-

Nieder-

Seon

leerau

Kirch-

Moos-

Leimbach

Seengen

leerau

Reitnau

Leutwil

ken

Burg

Menzi-

Dürren-

Egliswil

rued Gontenschwil

Wiliberg

Wisli-

Siglistorf

Böbikon

Lengnau

kofen

Fisibach Baldingen

Schneisingen

Rümikon

Kaiserstuhl

kon

Melli- Rekingen

siggenthal

Turgi

torf

Gebenstorf baden

Freienwil

Unter-

Birmens-

Ehrendingen

Ennet-

Wettingen

siggenthal

Ober-

Baden

Teger-

felden

Böttstein

lingen

Würen-

Klingnau

Hunzen-

heim

Schafis-

Leuggern

Villigen

Leibstadt

Schlossrued

Hirschthal

Schöftland

Bottenwil

Aarau

Staffelbach

Gränichen

Holzi-

ken

Oberkulm Uerkheim

Gipf-Oberfrick

Densbüren

Murgenthal

Küttigen

Rupperswil

Oberhof

Strengel-

Biberstein Auenstein

bach

burg

Oftringen

Brittnau

Rothrist

Wittnau

Aar-

Thalheim

Erlinsbach

Wölflinswil

Vordemwald

Hallwil

Boniswil

Zetzwil

Reinach

Villmergen

Schmied-

Birrwil

Attelwil

Beinwil

äsch

Bözen Effingen

Elfingen

Hornussen

Mönthal

Ueken

Zeihen Herznach

Windisch

Remigen

Rüfenach

Riniken

Villnachern

-Reuenthal

Lupfig

burg

Habs-

-Bad

Hausen

Birr

Möriken

lenz

Scherz

Veltheim

Mülligen

Holder-

-Wildegg

Nieder-

Rudolfstetten

Künten

Berg- Lenzburg

Staufen

Besen-

büren

Bünzen Islis-

Rotten-

Oberwil-Lieli

Arni

Zufikon

-Friedlisberg

lingen

Mandach

Döttingen

Koblenz Rietheim

Gansingen

Remetsch-

Ober-

wil

Mellingen

Würenlos

Stetten

bach

Wohlen-

Kill-

wangen

wil

berg

schwil

schiken

bank

hard

Full

entfelden

schwil

schwil

Mumpf

Zofingen

lunkhofen

hof

Neuen-

Schwaderloch

Bad Zurzach

Rheinfelden

Magden

Möhlin

Kaiseraugst

Olsberg Obermumpf

Zuzgen

Stein

Hellikon

Wallbach

Zeiningen

Wegenstetten

Schupfart

Oeschgen

Sisseln

Eiken

Frick

Unter-

Jonen

wangen

Büttikon

Dietwil

Geltwil

Aristau

Beinwil

Uezwil

Boswil

Bettwil

Mühlau

Buttwil

Merenschwand

Muri

Auw

Sins

Abtwil

Fahr-

Oberrüti

Kallern

Sarmenstorf

schwanden

Waltenschwil

Meister-

Münch-

wilen

Kölliken

Muhen

Oberentfelden

Suhr

Teufen-

thal

Buchs

Safenwil Unterkulm

Kaisten

Brugg

Mettauertal

Laufenburg

Bözberg

Bremgarten

Schinznach

Endingen

Niederwil

Berikon

Eggenwil

Bellikon

Widen -Göslikon

Hägg-

dietikon

Fischbach

Wohlen

B

Mägen-

Brunegg

wil

singen

Othmar-

Dottikon

kon

Dinti-

Hend-

Ammers-

Ober-

Unter-

Spreiten-

Fislisbach

rohrdorf

Tägerig

Birr-

Nieder-

Seon

leerau

Kirch-

Moos-

Leimbach

Seengen

leerau

Reitnau

Leutwil

ken

Burg

Menzi-

Dürren-

Egliswil

rued Gontenschwil

Wiliberg

Wisli-

Siglistorf

Böbikon

Lengnau

kofen

Fisibach Baldingen

Schneisingen

Rümikon

Kaiserstuhl

kon

Melli- Rekingen

siggenthal

Turgi

torf

Gebenstorf baden

Freienwil

Unter-

Birmens-

Ehrendingen

Ennet-

Wettingen

siggenthal

Ober-

Baden

Teger-

felden

Böttstein

lingen

Würen-

Klingnau

Hunzen-

heim

Schafis-

Leuggern

Villigen

Leibstadt

Schlossrued

Hirschthal

Schöftland

Bottenwil

Aarau

Staffelbach

Gränichen

Holzi-

ken

Oberkulm Uerkheim

Gipf-Oberfrick

Densbüren

Murgenthal

Küttigen

Rupperswil

Oberhof

Strengel-

Biberstein Auenstein

bach

burg

Oftringen

Brittnau

Rothrist

Wittnau

Aar-

Thalheim

Erlinsbach

Wölflinswil

Vordemwald

Hallwil

Boniswil

Zetzwil

Reinach

Villmergen

Schmied-

Birrwil

Attelwil

Beinwil

äsch

Bözen Effingen

Elfingen

Hornussen

Mönthal

Ueken

Zeihen Herznach

Windisch

Remigen

Rüfenach

Riniken

Villnachern

-Reuenthal

Lupfig

burg

Habs-

-Bad

Hausen

Birr

Möriken

lenz

Scherz

Veltheim

Mülligen

Holder-

-Wildegg

Nieder-

Rudolfstetten

Künten

Berg- Lenzburg

Staufen

Besen-

büren

Bünzen Islis-

Rotten-

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Arni

Zufikon

-Friedlisberg

lingen

Mandach

Döttingen

Koblenz Rietheim

Gansingen

Remetsch-

Ober-

wil

Mellingen

Würenlos

Stetten

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Wohlen-

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wangen

wil

berg

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schiken

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schwil

schwil

Mumpf

Zofingen

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Neuen-

Schwaderloch

Bad Zurzach

Rheinfelden

Magden

Möhlin

Kaiseraugst

Olsberg Obermumpf

Zuzgen

Stein

Hellikon

Wallbach

Zeiningen

Wegenstetten

Schupfart

Oeschgen

Sisseln

Eiken

Frick

Unter-

Jonen

wangen

Büttikon

Dietwil

Geltwil

Aristau

Beinwil

Uezwil

Boswil

Bettwil

Mühlau

Buttwil

Merenschwand

Muri

Auw

Sins

Abtwil

Fahr-

Oberrüti

Kallern

Sarmenstorf

schwanden

Waltenschwil

Meister-

Münch-

wilen

Kölliken

Muhen

Oberentfelden

Suhr

Teufen-

thal

Buchs

Safenwil Unterkulm

Versuchsschulen NRVS

Legende:

Versuchsschule

Primarstufe

Versuchsschule

Primar- &

Oberstufe

Versuchsschule

Oberstufe

26

DEPARTEMENT BILDUNG, KULTUR UND SPORT

Zeitplan Gesamtprojekt

2016 2018 2017 2019 2020 2021

möglicherweise:

Überbrückung bei

Versuchsschulen

Schulversuch

(inkl. Evaluation)

Erarbeitung "Konzeptionelle

Grundlagen"

- Entwicklung Varianten

- Erarbeitung Lösungsmodelle

RR: Einstieg Prozess

"flächendeckende Umsetzung"

Neue

Ressourcierung

Volksschule

Vorbereitung der Umsetzung

- Auswertung Versuchsphase

- Vorbereitung Verordnungs-/

Gesetzesänderungen

- Anpassung Abläufe (z.B. in ALSA)

27

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