SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen … · 2018. 11. 15. · september i Sverige, Agenda 2030 och det viktiga arbetet för en hållbar utveckling och en hllbar framtid, oroligheterna

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-11-06 1

Justerande Utdragsbestyrkande

Plats och tid Emmaboda Folkets hus, Glasblåsaren, 2018-11-06, 13:00-15:00 Beslutande Ann-Marie Fagerström (S) Maria Ixcot Nilsson (S) Bo Eddie Rossbol (S) Jan-Olof Jäghagen (S) Per Sigvardsson (S) Per Adolfsson (S) Marie-Louise Eddegård(S) ersätter Nicke Grozdanovski (V) Sten-Olof Johansson (M) Emma Åhlander Hansson (M) Johan Jonsson (C) Bo Sunesson (C) Gull-Britt Hellborg (KD) Martin Henriksson (SD) Övriga deltagande Tommy Persson kommunsekreterare Anette Strömblad kommunchef, Anders Svensson ekonomichef,

Katarina Bondesson förvaltningsekonom,

Utses att justera Bo Sunesson (C)) Justeringens plats och tid

Rådhusgatan 2, Emmaboda, 2018-11-15, kl. 08:00

Underskrifter sekreterare

Paragrafer 146 - 160

ordförande

Tommy Persson

justerande

Ann-Marie Fagerström (S)

Bo Sunesson (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse KOMMUNSTYRELSEN

Sammanträdesdatum 2018-11-06

Datum för anslags uppsättande

2018-11-15 Datum för anslags nedtagande

2018-12-07

Förvaringsplats för protokollet

Kommunförvaltningens lokaler, Emmaboda

Underskrift Britt-Marie Fransson



Innehållsförteckning § 146 Egna Överläggningar § 147 Budgetuppföljning § 148 Hållbar Hälsa och miljö 2018 § 149 Skattesats 2019 § 150 Budget 2019 inklusive flerårsplan § 151 Investeringsbidrag Emmaboda Folkets hus § 152 Erbjudande om frivillig gruppförsäkring via Söderberg och Partner § 153 Balansrapporter - Motioner och Medborgarförslag § 154 Anmälan Rapport inkomna synpunkter § 155 Delårsrapport Räddningstjänstförbundet Emmaboda-Torsås, 1 januari – 31 augusti 2018 § 156 Årlig utbetalning av partistöd 2019 § 157 Granskning av fordonsanvändningen Emmaboda kommun § 158 Godkännande av detaljplan för Klättorp och Södra Kyrkeby § 159 Timtaxa 2019 för bygg- och miljönämndens verksamhetsområden § 160 Meddelanden



§ 146 Dnr KS/2018:55, KS/2018:303/2017:284, KS/2010:242; KS/2016:76; KS/2015:110, KS/2016:76, KS/2018:366 Egna Överläggningar Sammanfattning Under förmiddagen har Kommunstyrelsen egna överläggningar i följande ärenden: Gång- och cykelplan 2018-2022 – Redovisning samråd, Torgstadga, Deponin i Lidahult, Mål och åtaganden, Mandatperiod Världen och Emmaboda 2015-2018, Emmaboda Festivalen, Säkerhetssamordnare, Näringslivet utveckling mandatperiod 2015-2018 och Talent Coach Gång- och cykelplan 2018-2022 – Redovisning samråd Utvecklingsstrateg Åsa Albertsson redogör för arbetet med Gång- och cykelplan och genomförd samråd med allmänheten. Arbetet kan fortsätta med; Vilken prioritet GC frågorna ska drivas framöver, budget för de gång- och cykelprojekt som ska genomföras med tidplan där tekniska kontoret kan jobba med att ta fram vilka priser olika projekt kostar. Ärendet kommer att diskuteras politiskt för framtagande av hur arbetet ska fortsätta. Ärendet överförs till kommande beredning inför Kommunstyrelsens sammanträde i december. Viktigt att anta planen för att kunna ansöka om bidrag. t ex hos Trafikverket.. Ingen prioriteringsordning men att det finns olika objekt i listform. ____ Torgstadga Utvecklingsstrateg Åsa Albertsson redogör för ändring i Torgstadgan Teknik- och fritidsnämnden tog beslut på torgstadgan den 7 december 2017. En ändring i torgstadgan är lättnader för försäljning på julskyltningen. Förslaget är att trots Torgstadgan inte hinner beslutas och antas i Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige innan den 2 december 2018, därför kommer beslutet tas i Teknik- och fritidsnämnden och gälla fullt ut för julskyltningssöndagen. En enig Kommunstyrelse ser positivt på hanteringen vilken är till fördel till den enskilde torghandlaren. Förslag till Teknik- och fritidsnämnden är att avgiften ska vara det samma som betalning för en halvplats utifrån beslutade avgiften för hel torghandelsplats. ____



Deponin i Lidahult Utvecklingsstrateg Åsa Albertsson redogör för deponi i Lidahult På deponin i Lidahult tar kommunen emot gjuterisand från Xylem i syfte att förbelasta med tung sand ovanpå tidigare deponerat hushållsavfall. 2017 tog kommunen emot 6250 ton, (vilket är betydligt mer än det hushållsavfall som körs till förbränning i kommunen). Tekniska kontoret har försökt att flytta fram arbetet med sluttäckning, bl.a. med anledning av samarbetet med Xylem. Förslag är att kommunen ska göra minst en villkorsändring i beslutet om sluttäckning, som innebär att prova med att använda gjuterisand som tätskikt i stället för det nu beslutade med duk. Då skulle det innebära att avsättning för gjuterisand kan ske flera år framöver med sanden som konstruktionsmaterial och som också så småningom kan leda till att gjuterisand kan användas till en högre teknisk nivå i framtiden. Gjuterisanden innehåller bentonit som tätar sanden vid formning. Bentonithalten varierar, men ligger i spannet ca 7-14%. Beräkningar måste ske av genomsläppligförmåga utifrån konstruktionens lutning och tjocklek, och som ska klara lagkravet på genomsläpplighet < 50 liter/m2/år. Efter tillsyn av Länsstyrelsen vill de se en tidplan för kommande arbeten med täckning. Länsstyrelsen är positiva till kommunens förslag som ska förankras med hushållningsprincipen enligt Miljöbalken vilket ser lovande ut. Dock måste kommunen invänta vad Länsstyrelsen handläggning och synpunkter. Kommunstyrelsen ställde sig positiva till den muntliga redogörelsen, med förslagen och uppdrar till tekniska att fortsätta arbetet i linje med förslaget och i tätt samarbete med Xylem. Ärenden om deponier i kommunen redovisades av avdelningschef för Bygg- och miljö Kristina Persson vid Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2018-10-09. ____



Mål och åtaganden Kommunchef Anette Strömblad redovisar status för kommunens mål- och åtagande arbete. Utvecklings- och målområde Uppföljning av åtagandena skall ske vid delårsbokslut och årsbokslut samt under hand av kommunstyrelsen och löpande redovisning till kommunstyrelsens arbets-utskott.

A: Emmaboda kommun som attraktiv knutpunkt och mötesplats. B: Näringslivsfrämjande aktiviteter – stöd och service till företag. C: Boende, fritid, kultur och miljö. D: Sysselsättning, integration, jämlikhet, jämställdhet och mångfald. E: Infrastruktur – förutsättningar för att bo och verka i hela kommunen

Emmaboda kommun har valt Sveriges Kommuner- och Landstings (SKL) metod KommunensKvalitet i Korthet (KKiK) som sitt övergripande verktyg för att kvalitetsmäta sina verksamheter. Resultatet från KKiK ska användas i målarbetet för att skapa resultat- och kvalitetsförbättringar bland kommunens verksamheter.



Mandatperiod Världen och Emmaboda 2015-2018 Kommunchef ger en bild av mandatperiod 2015-2018 som gett oss många olika båda vanliga och ovanliga scenarier och händelser. Redovisningen speglar världen och Emmaboda 2015-2018 innehållande beskrivning av klimatets förändring och påverkan, Emmabodas utmärkelse av 2018 års Guldpilen i kategorin offentlig verksamhet, digitaliseringen som bl.a. skapat behovet av Dataskyddsförordningen, Barnens situation i världen med 124 miljoner barn i världen som är utan skola, Biblioteken i Emmaboda som har flest aktiviteter per invånare, 2015 50-årsjubilerade samarbetet mellan skola och Xylem i kommunens industritekniska utbildning, olika politiska händelser som Brexit och valet den 9 september i Sverige, Agenda 2030 och det viktiga arbetet för en hållbar utveckling och en hållbar framtid, oroligheterna i världen och människor som flyr sina hem och söker skydd i bl.a. Emmaboda där integrationsarbetet fungerat väldigt bra, vårt fantastiska glasmuseum The Glass Factory som uppmärksammas både internationellt, nationellt och regionalt tack vare det proffsiga arbetet som personalen i museet står för och vår äldreomsorg som är blad den bästa i nationell jämförelse. ____ Kommunchef Anette Strömblad redovisar vidare om: Emmaboda Festivalen Utvärdering av Emmabodafestivalen är genomförd. Det var mycket bra diskussioner där polisen meddelade att festivalen inte kommer få nytt tillstånd med nuvarande arrangemang. Säkerhetssamordnare Avtal gällande säkerhetssamordnare upphör 20181231 ____ Näringslivet utveckling mandatperiod 2015-2018 Näringslivssamordnare ger en bild av näringslivsutvecklingen för mandatperiod 2015-2018. Följande fakta redovisas: Antalet företag med säte i Emmaboda minskar med antalet arbetsställen ökar. Nystartade företag var på topp 2014 men 2018 startade 37 företag. Av antalet företag under 2017 var 22 % kvinnors företagande och av andelen nystartade samma år var 29 % kvinnors företagande. Ungt företagande har varit av ett stort intresse i kommunen där unga entreprenörer kan prova på att starta och arbeta med en företagsidé. Emmaboda fick utmärkelsen ”Bästa tillväxt” 2016 och Jon Stenbergs fick DI;s utmärkelse Gasellföretag 2018. Mål med antalet företagsbesök var uppnått redan 2017-125 st. Emmaboda kommun arbetar med ett flertalet partnerskap som bl.a. Kalmar Sience park, Nyföretagarcentrum och Kalmarsund Pormotion och Ung Företagsamhet. Det har genomförts och pågår många projekt kopplade till näringslivet så som Design i Glasriket, Design i Glasriket, LTC Tekniknoden, RINK 1 och RINK 2, New Glass och New Glass 2.0, Ny resurs 1 och Ny resurs 2. Olika satsningar som är gjorda under mandatperioden är Sensommarens salut 2015,



Skola-näringsliv, Tekniknatten 2017, Teknik och digidagen 2018, Stora jobb – företag Kairos, Future 2018, SKL-Förenkla helt enkelt 2018, Utbildning KKN 2018-2019 och kommunens eget målarbete. ____ Talent Coach Talent coach är ett projekt där svenska musiker samlas för att få fram den nya musiken från Sverige. Projektet startade 2011 och stöttas av Regionförbundet i Kalmar län och har deltagande från Hultsfred, Kalmar, Mönsterås, Mörbylånga, Oskarshamn och Västervik. Deras vision är att ge alla unga musiker och kommande artister verktyg för att bygga karriärer och en chans att leva på musiken. Det görs genom branschstöd och utbildning inom allt från upphovsrättshantering och entreprenörskap till presentationsstöd och personlig utveckling.



§ 147 Dnr KS/2017:8 Budgetuppföljning Sammanfattning Förvaltningsekonom Katarina Bondesson presenterade kommunstyrelsens budgetuppföljning januari-oktober. Prognos för helår ligger på +/- noll. Förutsatt att kommunstyrelsens förfogande används, kommunstyrelsens förfogande ligger idag + ca 500 Tkr Ekonomichef Anders Svensson presenterar prognos mot budget 2018 som beräknas till: Bildningsnämnden -13,0 mkr, oförändrad årsprognos. Främsta orsaken är LSS ärende.

Socialnämnden – 8,4 mkr, en försämring med 0,6 mkr. Främsta orsaken är fler placeringar inom IFO. Teknik- och fritidsnämnden +/– 0 mkr. En förbättring med 0,7. Bygg- och Miljönämnden – 0,4 mkr. En försämring med 0,1. Kommunstyrelsens prognos för 2018 beräknas till +/- 0. Oförändrad årsprognos. Finansförvaltningens prognos är förbättrad med 11,0 mkr, orsak statsbidrag till fiberutbyggnad. Resultatprognosen är -0,5 mkr.

____ Kommunstyrelsen beslutar att anteckna informationen till protokollet. ____



§ 148 Dnr KS/2018:62 Hållbar Hälsa och miljö 2018

Inget finns att redovisa ____ Kommunstyrelsen beslutar att anteckna till protokollet att inget finns att redovisa. ____



§ 149 Dnr KS/2018:8 Skattesats 2019 Sammanfattning I kommunallagens 8 kap § 6, står att "förslag till budget skall upprättas av styrelsen före oktober månads utgång. Om det finns särskilda skäl till det, får budgetförslaget upprättas i november månad. I så fall skall styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt eller landstingsskatt som ingår i den preliminära inkomstskatten under det följande året." Vidare anger kommunallagen 8 kap § 9 att "Om budgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas före november månads utgång, skall fullmäktige ändå fastställa skattesatsen och, i förekommande fall, avgiftssatsen för begravningsavgiften enligt 9 kap. begravningslagen (1990:1144) inom denna tid. Budgeten skall därefter fastställas före december månads utgång. Fullmäktige får då fastställa en annan skatte- eller avgiftssats än den som har bestämts tidigare, om det finns skäl till det." De senaste förändringarna av skattesatsen var när Kommunfullmäktige 2011-10-31 § 97 fastställde skattesats till 21:21 kronor per skattekrona för året 2012 vilket var en sänkning med 41 öre p.g.a. skatteväxling med anledning av kollektivtrafik-förändringen då landstinget tog över som huvudman samt när Kommunfullmäktige 2014-10-14 § 115 fastställde skattesatsen för 2015 till 21:71 vilket var en höjning med 50 öre per skattekrona. ____ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att fastställa skattesatsen under 2019 till 21:71 kronor per skattekrona vilket innebär ingen förändring. ____



§ 150 Dnr KS/2018:8 Budget 2019 inklusive flerårsplan Kommunstyrelsen har i uppgift att till Kommunfullmäktige överlämna förslag till driftbudget 2019, investeringsbudget 2020–2019 samt prognos för 2020 och 2021. ____ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anta förslag till driftbudget 2019 samt prognos 2020-2021 enligt bilaga för majoriteten att anta förslag till övergripande mål för budget 2019-2021 enligt bilaga för majoriteten att anta förslag till investeringsbudget 2019 samt prognos 2020-2021 enligt bilaga för majoriteten. ____ Yrkanden Johan Jonsson (C) presenterar en kortversion för budget 2019 från Centerpartiet, Moderaterna, Bästa Alternativet och Kristdemokraterna. Detaljspecificerad budget kommer att finns tillhands inför nästkommande Kommunfullmäktige. Johan Jonsson (C), Sten-Olof Johansson (M), Bo Eddie Rossbol (-), och Gull-Britt-Hellborg (KD) bifaller förslag på budget 2019 från Centerpartiet, Moderaterna, Bästa Alternativet och Kristdemokraterna. Mötet Ajourneras 13:40 – 13:46 Maria Ixcot Nilsson (S) meddelar att Socialdemokraterna inte deltar i beslutet. Martin Henriksson (SD) meddelar att Sverigedemokraterna inte deltar i beslutet. ____ Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anta förslag till rambudget 2019 samt att anta förslag till investeringsram 2019 enlig bilaga från Centerpartiet, Moderaterna, Bästa Alternativet och Kristdemokraterna. ____



§ 151 KS/2018:343 Investeringsbidrag Emmaboda Folkets hus Bakgrund Föreningen Folketshus Emmaboda har inkommit 2018-10-18 med bidragsansökan med anledning av deras ansökan om medel från Boverket. Föreningen söker bidrag från Boverket för energianalys av fastigheten samt upprustning och byte av ventilationsanläggning, styr och reglerutrusting i den älsta delen av fastigheten (byggår 1961) till en beräknad kostnad av 2.918.750 kr. Ekonomiska konsekvenser Under förutsättning att Boverket beviljar ansökan är Emmaboda kommuns medfinansiering 30 %, 875 625 kr. Frågan om finansiering överförs till den politiska budgetprocessen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan Yrkande Maria Ixcot Nilsson (S) och Bo Eddie Rossbol (-) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut ____ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att bevilja bidrag med 875 625 kr (30 %) av Boverkets bidragsunderlag till Föreningen Folketshus Emmaboda under förutsättning att Boverket beviljar bidrag att finansiering av kommunens medfinansiering överförs till den politiska budgetprocessen. ____



§ 152 Dnr KS/2018:382 Erbjudande om frivillig gruppförsäkring via Söderberg och Partner Sammanfattning Emmaboda kommun med bolag och förbund vill uppfattas som en attraktiv arbetsgivare och erbjuda bra förmåner för våra medarbetare. Söderberg och Partner erbjuder en frivillig gruppförsäkring som innefattar livförsäkring, sjuk- och olycksfallsförsäkring, sjukvårdsförsäkring, barn- och ungdomsförsäkring m.m. I den frivilliga gruppförsäkringen väljer medarbetare vilka delar som ska innefattas av ovanstående områden av försäkringen samt vilket prisbasbelopp som kostnaden ska ligga på. Medarbetaren kan även välja att medförsäkra make/maka/sambo/barn. Gruppförsäkringen har diskuterats i central samverkan med fackliga organisationer som har ställt sig bakom förslaget om den frivilliga gruppförsäkringen. Konsekvensbeskrivning Idag är övervägande del av medarbetarna anslutna till olika fackliga organisationer och har därmed kollektivavtalade försäkringar. Gruppförsäkringen är ett komplement till det personförsäkringsskydd som medarbetare har genom lag och kollektivavtal gällande olycksfall, sjukdom och dödsfall. ___ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att medarbetare inom Emmaboda kommun med bolag och förbund erbjuds frivillig gruppförsäkring via Söderberg och Partner. ____



§ 153 KS/2018:6 Balansrapporter - Motioner och Medborgarförslag Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning skall en balansrapport över motioner och medborgarförslagen som inte slutförts redovisas vid kommunfullmäktige En ny förteckning över ej slutligt behandlade motioner och medborgarförslag har sammanställts. Vidare finns redovisning om beredningsläget för motioner och medborgarförslag äldre än ett år. Antal inkomna Medborgarförslag 2013 till och med 2018-09-14 2013: 16 st. Alla besvarade. 2014: 17 st. Alla besvarade. 2015: 10 st. Alla besvarade. 2016: 12 st. Ett medborgarförslag, Dnr KS/2016:418, innehåller uppdrag

från kommunfullmäktige 2017-12-18 § 141 till Tekniska kontoret att tillsammans med Bildningsförvaltningen utforma det slutgiltiga ombyggnadsbehovet för bibliotekets verksamhet, att tillsammans med Bildningsförvaltningen och kommunens säkerhetsansvarige diskutera vidare och utvärderas kring säkerhetsaspekten vid gamla Boda skola, att Teknik- och fritidsnämnden får i uppdrag att iordningställa skolområdet i Boda glasbruk.

2017: 12 st. 2 ej besvarade. Finns tid att besvara inom ett år.

1 medborgarförslag makulerat av insändaren. 2018: 5 st. 3 Ej besvarade. Finns tid att besvara inom ett år.

Dnr KS/2018:32 innehåller uppdrag från kommunfullmäktige 2018-06-18 § 71 till Bildningschefen att ta fram underlag för kostnaden som underlag vid budgethanteringen. att förslaget hanteras vidare i kommande budgethantering. Dnr KS/2018:134 innehåller uppdrag från kommunfullmäktige 2018-06-18 § 68 till Teknik- och fritidsnämnd att verkställa förslagen enligt förslagen.

Antal inkomna Motioner 2013 till och med 2018-09-14 2013: 15 st. Alla besvarade. 2014:10 st. Alla besvarade. 2015: 10 st. Alla besvarade.



2016: 7 st. Alla besvarade 2017: 9 st. Två obesvarade. Finns tid att besvara inom ett år. 2018: 7 st. 5 ej besvarade. Finns tid att besvara inom ett år. Beslutsunderlag Medborgarförslag - balansrapport per den 14 september 2018 Motion – balansrapport per den 14 september 2018 ____ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anteckna anmälan av kommunfullmäktige ej slutligt behandlade motioner och medborgarförslag per 2018-09-14 till protokollet. ____



§ 154 KS/2018:84 Anmälan Rapport inkomna synpunkter Kommunledningskontoret har sammanställt lista över antalet inkomna synpunkter som kommit in till kommunen per 30 september 2018. Radetiketter Antal av Kategori - 1 Bildningsnämnden 5 Bygg- och miljönämnden 1 Emmaboda Bostad AB 1 Emmaboda Enerig o Miljö AB 2 Kommunstyrelsen 3 Socialnämnden 2 Teknik- och fritidsnämnden 69 (tom) 3 Totalsumma 87

Beslutsunderlag Handlingar (BIN201820) Sammanställning § 8 TFN Tekniska kontoret informerar - bilaga 1 Ärenden § 8 TFN Tekniska kontoret informerar - bilaga 3 KS Synpunkter Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anteckna informationen till protokollet. ____



§ 155 KS/2018:335 Delårsrapport Räddningstjänstförbundet Emmaboda-Torsås, 1 januari – 31 augusti 2018 Sammanfattning Emmaboda räddningstjänstförbund Emmaboda Torsås har inkommit med delårsrapport 1 januari – 31 augusti 2018. Årsprognosen visar på ett nollresultat. Revisorerna i Räddningstjänstförbundet Emmaboda-Torsås lämnar utlåtande avseende delårsrapport 2018. ____ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att fastställa delårsrapporten 1 januari – 31 augusti 2018 för Räddningstjänstförbundet Emmaboda – Torsås. ____



§ 156 KS/2018:162 Årlig utbetalning av partistöd 2019 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade 2015-12-14 § 128 om regler för kommunalt partistöd i Emmaboda kommun och om revidering av reglerna 2016-06-13 § 68. Kommunfullmäktige beslutade 2017-12-18 § 150 att för år 2018 fastställa det kommunala partistödet till totalt 361 998 kronor att för år 2018 betalas det kommunala partistödet ut under januari månad. När det gäller anslaget 2018 för partistödet så fördelades det på följande budgetpost: Ett grundbelopp/grundbidrag på 10 000 kronor per år betalas ut till varje parti som innehar minst ett tillsatt mandat aktuell mandatperiod och att resterande del av kommunfullmäktige beslutad summa för partistöd fördelas proportionellt efter antalet tillsatta mandat. I reglementet för partistöd står att Redovisningen ska avse perioden 1 januari-31 december och ges in till fullmäktige senast sex månader efter redovisningsperiodens utgång. För att få en bättre hantering föreslås att inlämning ska göras senast 5 månader efter redovisningsperiodens utgång. Att ha inlämning under en sommarmånad är inte att föredra. Kommunfullmäktiges presidium har 2017-10-20 granskat inkomna redovisningar. Beslutsunderlag Regler för kommunalt partistöd i Emmaboda kommun ____ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att för år 2019 fastställa det kommunala partistödet till totalt 361 998 kronor att för år 2019 betalas det kommunala partistödet ut under januari månad. Besluten överensstämmer med Regler för redovisning av kommunalt partistöd i Emmaboda kommun antagna 2016-06-13 § 68. ____

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum

2018-11-06 19


§ 157 KS/2018:220

Granskning av fordonsanvändningen Emmaboda kommun

Sammanfattning Kommunens revisorer har givit PWC uppdraget att granska användningen av kommunens fordon. Granskningens syfte har varit att besvara revisionsfrågan om kommunstyrelsen och nämnderna säkerställer att logistikplaneringen är ändamålsenlig och ekonomiskt tillfredställande samt om den interna kontrollen avseende fordonen är tillräcklig. Granskningens sammanfattande bedömning är att kommunstyrelsen och nämnderna endast till viss del säkerställer att logistikplaneringen är ändamålsenlig och ekonomiskt tillfredställande. Tre kontrollmål bedöms vara uppfyllda, tre delvis uppfyllda samt två kontrollmål bedöms vara ej uppfyllda.

Kommunledningskontorets roll Inom kontorets verksamheter har IT-avdelningen två fordon för att klara sina transporter och Frivilliga resursgruppen (FRG) disponerar fyra stycken lastbilar. Övriga avdelningar, personal, ekonomi, kansli och information nyttjar bilpoolen som finns tillhands i kommunhuset och som bokas genom det digitala bokningssystemet.

Revisionen har gjort en del iakttagelser och bedömningar samt lämnat rekommendationer till styrelsen och nämnderna. De rekommenderar följande:

- att det bör genomföras en kartläggning av vilka typer av tjänsteresor sombehöver utföras och till vilka volymer

- att en Upphandling av leasingtjänster bör genomföras- att det bör utfärdas tydligare riktlinjer för användning av fordonen. Den gäller

till exempel för i vilka situationer som brukare kan transporteras inomsocialtjänsten.

- att det i slutet av varje verksamhetsår bör göras en avstämning mellantekniska nämnden och övriga nämnder samt att eventuellt över- respektiveunderskott i fordonsverksamheten regleras mellan nämnderna.

- att en fast kostnad i kombination med ett pris/mil för att täcka kostnader somdirekt påverkas av körd sträcka vore att föredra. Det skulle tydliggöra

- att kostnaderna endast kan reduceras väsentligt genom att antal fordon minskas.Ett annat sätt att tydliggöra kostnaderna är att dessa debiteras användande

- att förändringar som påverkar nämndernas budget bör hanteras i sambandmed budgetprocessen

Tekniska kontoret, socialförvaltningen, och bildningsförvaltningen hade ett förvaltningsövergripande möte 2018-09-17. Där enades man om att det bildas en övergripande arbetsgrupp inom kommunkoncernen där en sammankallande utses. Socialförvaltningen har bildat en arbetsgrupp med uppdrag att jobba med frågeställningarna i revisionsrapporten där förvaltningens ekonom är sammankallande.



Kommunledningskontoret ser positivt på revisionens granskning och ser förslaget från övriga förvaltningar att bilda en övergripande arbetsgrupp inom kommunkoncernen där sammankallande utses. En sådan grupp kan även ge möjlighet för kommunstyrelsen att vara styrande, samordna och ha uppsikt över kommunens fordonshantering. Beslutsunderlag Revisionsrapport granskning av användning av kommunens fordon Emmaboda BMN 20181015 § 58 Remiss Fordonsanvändning TFN 2018-10-10 protokollsutdrag § 64 Granskning av fordonsanvändning Tjänsteskrivelse socialchef - Granskning av fordonsanvändning Emmaboda kommun 12.5 BIN Tjänsteskrivelse Granskning av fordonsanvandning Tjänsteskrivelse - 2018_220 Granskning fordonsanv. Emmaboda kommun ____ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att som svar på revisonen meddelas att yttranden är inhämtat från nämnderna. Eftersom detta är en större och förvaltningsöverskridande fråga har en förvaltningsövergripande grupp bildats med ekonomichefen som sammakallande med kontinuerlig rapportering till kommunchef. ____



§ 158 Dnr KS/2016:431 Godkännande av detaljplan för Klättorp och Södra Kyrkeby Sammanfattning Bygg- och miljönämnden har inkommit med ärende gällande förslag på detaljplan för Klättorp och Södra Kyrkeby. Detaljplanens syfte är at reglera befintlig bebyggelse så att byns kvalitéer och byggnaders kulturvärden bibehålls och att tillgängligheten till Kyrksjön säkerställs samt att möjliggöra avstyckning av nya fastigheter/byggrätter vilket stärker byn och Vissefjärda samhälle som kan leda till ökat underlag för genomförd investering avseende tågstopp i Vissefjärda. Planförslaget bedöms inte avvika från gällande översiktsplan. Bygg- och miljönämnden beslutade 2018-10-15 § 50 att godkänna planförslaget Detaljplan för Klättorp och södra Kyrkeby med tillhörande granskningsutlåtande nr 2. att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta planförslaget. Beslutsunderlag Plankarta, planbeskrivning, fastighetsförteckning, behovsbedömning, kulturmiljöutredning, samrådsredogörelse, granskingutlåtande. ____ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anta planförslaget Detaljplan för Klättorp och södra Kyrkeby med tillhörande granskningsutlåtande nr 2. ____



§ 159 Dnr KS/2018:346 Timtaxa 2019 för bygg- och miljönämndens verksamhetsområden Sammanfattning Bygg- och miljönämnden har inkommit med förslag på ny timtaxa för bygg- och miljönämndens verksamhetsområde. Timtaxan är för 2018 beslutad till 885 kr. Bygg- och miljönämnden tar själv beslut att höja de fasta avgifterna samt den avgit som ska utgå per timme handläggningstid, med den procentsatsen för det innevarande kalenderåret i Prisindex för kommunal verksamhet (PKV), se Sveriges Kommuner och Landstings, SKL:s, hemsida. Enligt Prisindex för kommunal verksamhet ska timtaxan räknas upp med 2,8 %. Beräkning 885 kr * 2,8 % = 909,78 kr = 910 kr. Bygg- och miljönämnden beslutade 2018-10-15 § 60 att anta ny timtaxa för 2019 till 910 kr/timme för bygg- och miljönämndens verksamhetsområden. att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta ny timtaxa för 2019 till 910 kr/timme för bygg- och miljönämndens verksamhetsområden. Beslutsunderlag SKL:S underlag Prisindex för kommunal verksamhet ____ Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anta ny timtaxa för 2019 till 910 kr/timme för bygg- och miljönämndens verksamhetsområden. ____



§ 160 Dnr KS/2018:10 Meddelanden TFN 2018-10-10 protokollsutdrag § 72 Tekniska kontoret informerar BMN 20181015 § 56 Remiss Naturvårdsverkets föreskrifter Cirkulär 18035 Preliminär utjämning för år 2019 Cirkulär 18036 Sänkt premie för TGL-KL år 2019 Cirkulär 18040 Överenskommelse träffad med samtliga fackliga organisationer om vissa frågor om sommar _vintertid EFFAB Protokoll 2018-09-18 Enkät - Bidrag för sanering inför bostadsbyggande Inbjudan Dialog om unga som sökt uppehållstillstånd för gymnasiestudier 181107_def Protokoll 2018-10-25 Emmaboda Elnät Protokoll 2018-10-25 Emmaboda Energi och miljö AB Påminnelse om Inbjudan till Dialog om unga som sökt UT för gymnasiestudier 7 nov. 2018 Rapport Årlig uppföljning av lagen om brandfarliga och explosiva varor Rapport årsuppföljning LBE 2017 Räddningstjänstens Protokoll 20180917 Svar på Enkät_Bidrag för sanering inför bostadsbyggande_Emmaboda kommun.1 ____ Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anteckna meddelanden till protokollet. ____

NärvarolistaInnehållsförteckning§ 146 Egna Överläggningar§ 147 Budgetuppföljning§ 148 Hållbar Hälsa och miljö 2018§ 149 Skattesats 2019§ 150 Budget 2019 inklusive flerårsplan§ 151 Investeringsbidrag Emmaboda Folkets hus§ 152 Erbjudande om frivillig gruppförsäkring via Söderberg och Partner§ 153 Balansrapporter - Motioner och Medborgarförslag§ 154 Anmälan Rapport inkomna synpunkter§ 155 Delårsrapport Räddningstjänstförbundet Emmaboda-Torsås, 1 januari – 31 augusti 2018§ 156 Årlig utbetalning av partistöd 2019§ 157 Granskning av fordonsanvändningen Emmaboda kommun§ 158 Godkännande av detaljplan för Klättorp och Södra Kyrkeby§ 159 Timtaxa 2019 för bygg- och miljönämndens verksamhetsområden§ 160 Meddelanden

Documents

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen … · 2018. 11. 15. · september i Sverige, Agenda 2030 och det viktiga arbetet för en hållbar utveckling och en hllbar framtid, oroligheterna