Kommunstyrelsen 11 maj 2015 - sundsvall.se · har tidigare i beslut 2015-03-16 § 179 fastställt MRP 2015 för sina verksamheter Koncernstaben och Service och Teknik. I ärendet

Sammanträdesprotokoll

Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen 11 maj 2015 Sid Dagordning ............................................................................................. 5

Justering .................................................................................................. 6

§225 Redovisning av socialnämndens ekonomiska situation .......... 7

§226 Kommunstyrelsens ordförande informerar ............................. 8

§227 Kompletteringsbudget 2015 .................................................... 9

§228 Mål och resursplan 2015 för servicecenter ........................... 11

§229 Sundsvalls kommuns Industrifastighetsutveckling AB:s köp av Jernhusen Stockholm 126 AB samt uthyrning av fastigheten Östermalm 1:35 i Sundsvall och försäljning av terminalavtal till Sundsvall Logistikpark AB .................................................................. 14

§230 Beslutsattestanter inom servicecenter från 2015-05-01 ........ 16

§231 Årsredovisning 2014 för Svenska Kommun Försäkrings AB 17

§232 Årsredovisning 2014 för Kommungaranti Skandinavien Försäkrings AB ..................................................................................... 18

§233 Årsredovisning 2014 för insamlingsstiftelsen Sundsvalls Naturskyddsfond ................................................................................... 19

§234 Årsredovisning 2014 för Medelpads Räddningstjänstförbund 20

§235 Årsredovisning 2014 för Scenkonst i Västernorrland AB .... 21

§236 Årsredovisning 2014 för Sundsvalls Sjöfolksstiftelse samt ansvarsfrihet .......................................................................................... 23

§237 Granskning av kundfakturering – svar på revisionsrapport .. 24

§238 Granskning av kommunstyrelsens ansvarsutövande – svar på revisionsrapport .................................................................................... 25

§239 Katrinelunds skola, förstudie och projektering av energieffektiviseringsåtgärder – medel ur investeringsbudgeten för förvaltningsfastigheter. ......................................................................... 26

Sammanträdesprotokoll Sammanträdessdatum

Sida

Kommunstyrelsen 2015-05-11 1

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§240 Inköp av kontorsmöbler – ansökan om internlån .................. 27

§241 Livsmiljöanalysen 2015 ........................................................ 28

§242 Biblioteksplan för Sundsvalls kommun – förslag till uppdrag 29

§243 Samverkansprojekt med Ulundi, Sydafrika .......................... 30

§244 Fortsatt utredning om Back 2 Basic – begäran om mer tid ... 32

§245 Motion från Ingrid Möller (-) om nyttig skolmat .................. 33

§246 Utredning av rekryteringar och ansvarsfördelning ............... 35

§247 Delegationsbeslut .................................................................. 36

§248 För kännedom ....................................................................... 38


Sida


Tid Kl. 14.00–15.00 Plats Kommunstyrelsens sessionssal

Ledamöter Närvarande 1 Tjänstgörande ersättare Tjänstgör paragraf Peder Björk (S), ordförande X, ej §§ 231–

232 p.g.a. jäv Bodil Hansson (S) 231–232

Bodil Hansson (S), v ordf X João Pinheiro (S) X Malin Larsson (S) X Anders Hedenius (S) X Åsa Ulander (S) X Christiane Rüdiger (V) X Linnéa Kjellman (C) X Hans Forsberg (C) X Jörgen Berglund (M) - Habib Effati 225–248 Alicja Kapica (M) - Sören Ödmark 225–248 Stefan Falk (FP) X Maria Algotsson (MP) X Liza-Maria Norlin (KD) X Johnny Skalin (SD) - Martin Klausen (SD) 225–248

Ersättare Närvarande¹ Tjänstgör paragraf Niklas Säwén (S) X Lisa Lööf (S) X Leif Nilsson (S) X Jonas Väst (S) X Annika Kallin (S) X Jan Olov Lampinen (S) X Hans Zetterkvist (V) X Isabell Mixter (V) X Reinhold Hellgren (C) X Elin Nilsson (M) - Habib Effati (M) X 225–248 Berivan Mohammad (FP) X Angel Villaverde (MP) X Sören Ödmark (KD) X 225–248 Martin Klausen (SD) X 225–248

1 Närvaro markeras med X, frånvaro markeras med -.


Sida



Övriga Närvarande paragraf Maud Viklander controller Ida Sundberg kommunsekreterare Christofer Nilsson kommunsekreterare Eva-Lisa Järvinen kommunjurist Beatrice Fredriksson kommunjurist Anette Ståby ekonomichef socialtjänsten § 225 Marianne Bergman kanslichef socialtjänsten § 225


Sida



Protokollet omfattar §§ 225–248

Justeras Peder Björk Ordförande

Liza-Maria Norlin Justerare

Bodil Hansson Ordförande §§ 231–232

Christofer Nilsson Sekreterare

Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Avser sammanträde med

Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum

2015-05-11 2015-05-13 2015-05-15 Protokollet finns tillgängligt på Internet (www.sundsvall.se) eller hos

Koncernstabens kansli Anslaget tas ned tidigast Överklagandetid

2015-06-15 2015-05-15 – 2015-06-12

http://www.sundsvall.se/


Sida



Dagordning Det noteras att ärendet ”Utredning av rekryteringar och ansvarsfördelning” läggs till på dagordningen. _ _ _ _


Sida



Justering Att justera dagens protokoll utses Liza-Maria Norlin med Maria Algotsson som ersättare. _ _ _ _


Sida



§225 Redovisning av socialnämndens ekonomiska situation (KS-2013-00021) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen. Ärendet Vid finans- och näringslivsutskottets sammanträde den 23 oktober 2012 behandlades månadsrapporten för september 2012. I samband med det beslutade utskottet att socialnämndens ordförande tills vidare, på varje sammanträde med finans- och näringslivsutskottet och kommunstyrelsen, ska lämna information om socialnämndens ekonomiska situation och eventuella åtgärder som vidtagits. Detta beslut ändrades vid finans- och näringslivsutskottets sammanträde den 29 oktober 2013 till att redovisningen från socialnämndens ordförande enbart ska ske vid varje sammanträde med kommunstyrelsen. _ _ _ _


Sida



§226 Kommunstyrelsens ordförande informerar (KS-2015-00017) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen. Ärendet Under den här punkten får kommunstyrelsens ledamöter chansen att informera om aktuella händelser inom politiken Vid dagens sammanträde informerar ordföranden om SÖT (Sundsvall-Östersund-Trondheim)-samarbetet, där ordföranden tillsammans med Bodil Hansson (S) och Jörgen Berglund (M) ska medverka på ett uppstartsmöte den 26-27 maj kring kommunens interreg-ansökan, samt en diskussion om hur det politiska samarbetet ska fortsätta. Ordföranden informerar även om att finans- och näringslivsutskottet har lyft frågan om deltagande i Open Days, Bryssel 2015. Tanken är att kommunen ska planera för långsiktigt deltagande och att finans- och näringslivsutskottet vid nästa sammanträde ska få mer information om upplägget och anmäla eventuella deltagare. _ _ _ _


Sida



§227 Kompletteringsbudget 2015 (KS-2015-00361-1) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa kompletteringsbudget 2015 enligt föreliggande förslag daterat 2015-04-10 Ärendet Kompletteringsbudgeten 2015 innebär ökade driftkostnader med 7,1 mnkr och ökad investeringsbudget med 18 mnkr. Finansieringen föreslås ske genom ianspråktagande av kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov på 5 mnkr och sänkt resultatmål med 2,1 mnkr. De anslag som föreslås ingå i Kompletteringsbudgeten 2015 är:

• Servicecenter, projektkostnad 2015, 4,5 mnkr. • Kommunal hyresgaranti, administration, 0,6 mnkr. • MRP-uppdrag 2015, förstärkt samarbete mellan utbildning

och arbetsliv, 2 mnkr. • Nya E4:an, broar, anslutningar m m, 18 mnkr.

Överläggning Habib Effati (M) yrkar följande: Bifall till förslag till kompletteringsbudget 2015 med två undantag:

att avslå servicecenter, projektkostnad 2015, 4,5 mnkr

att barn- och utbildningsnämnden får 5 mnkr för att täcka delar av prognostiserat underskott.

Stefan Falk (FP) och Liza-Maria Norlin (KD) yrkar bifall till Habib Effatis (M) förslag. Bodil Hansson (S) yrkar bifall till finans- och näringslivsutskottets förslag. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels finans- och näringslivsutskottets förslag, med bifall från Bodil Hansson (S) och dels Habib Effati (M) med fleras förslag. Han ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar


Sida



enligt finans- och näringslivsutskottets förslag. Reservation Habib Effati (M), Stefan Falk (FP) och Liza-Maria Norlin (KD) reserverar sig mot beslutet. Deltagande i beslut Martin Klausen (SD) och Maria Algotsson (MP) meddelar att de återkommer i ärendet vid kommunfullmäktiges sammanträde och deltar därmed inte i dagens beslut. Beslutsunderlag • Finans- och näringslivsutskottets protokoll 2015-04-28,§ 122 • Koncernstabens skrivelse _ _ _ _


Sida



§228 Mål och resursplan 2015 för servicecenter (KS-2015-00369-1) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa förslag till Mål och resursplan 2015 för Servicecenter för perioden maj till december 2015, att uppdra till Servicecenter att snarast återkomma med en verksamhetsplan för 2015, att uppdra till Servicecenter att snarast återkomma med en internkontrollplan för 2015, att uppdra till koncernstaben att samordna justering av kostnads- och intäktsbudget samt utfall mellan Service och Teknik och Servicecenter för de verksamheter som fr o m 1 maj utförs av Servicecenter, att uppdra till koncernstaben att tillsammans med Service och Teknik och Servicecenter, senast till septembersammanträdet presentera de intäktsmodeller som ska användas fr o m 2016 samt de ekonomiska effekterna på nämndernas ramar och förslag på hur effektiviseringen på 10 mnkr 2016 ska fördelas inom koncernen. Ärendet Servicecenter kommer att starta sin verksamhet fr o m maj 2015 och därför behöver kommunstyrelsen fastställa Mål och resursplan för Servicecenter för perioden maj-december 2015. Kommunstyrelsen har tidigare i beslut 2015-03-16 § 179 fastställt MRP 2015 för sina verksamheter Koncernstaben och Service och Teknik. I ärendet föreslås också att uppdrag ges till Servicecenter att upprätta verksamhetsplan och internkontrollplan för 2015. Vidare föreslås att uppdrag ges till koncernstaben att samordna justering av kostnads- och intäktsbudget samt utfall mellan Service och Teknik och Servicecenter. Syftet med uppdraget är att under 2015 kommer gällande prismodell, Regler för beställare och leverantörer (RBL), att fortsätta användas när uppgifter utförs av Servicecenter fr o m maj 2015.


Sida



Koncernstaben föreslår därutöver att de prismodeller som ska användas fr o m 2016, RBL av Service- och Teknik och ny modell av Servicecenter, presenteras till kommunstyrelsen senast vid septembersammanträdet 2015. Där ska också framgå de ekonomiska effekter som införandet får på nämndernas ramar samt förslag på hur beslutad effektivisering 2016 ska fördelas inom koncernen. Överläggning Habib Effati (M) yrkar att ärendet ska avslås. Martin Klausen (SD) yrkar att ärendet ska återremitteras. Stefan Falk (FP) och Liza-Maria Norlin (KD) instämmer i Habib Effatis (M) avslagsyrkande. Åsa Ulander (S) yrkar bifall till finans- och näringslivsutskottets förslag, samt önskar få lämna en protokollsanteckning. Ordföranden konstaterar att det finns tre förslag till beslut, dels finans- och näringslivsutskottets förslag, med bifall från Åsa Ulander (S), dels Martin Klausens (SD) återremissyrkande och dels Habib Effati (M) med fleras avslagsyrkande. Han frågar först kommunstyrelsen om ärendet ska avgöras idag eller om det ska återremitteras. Han finner att ärendet ska avgöras idag. Han ställer sedan förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt finans- och näringslivsutskottets förslag. Vidare godkänner han att protokollsanteckningen får lämnas. Reservation Martin Klausen (SD) reserverar sig mot beslutet. Habib Effati (M), Stefan Falk (FP) och Liza-Maria Norlin (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för följande: «Vi yrkar avslag då förslaget till MRP 2015 för Servicecenter inte innehåller några mål eller indikatorer för att uppnå fullmäktiges processmål. Vi yrkar också avslag då de ekonomiska beräkningarna och antagandena är bristfälligt redovisade och enligt vår uppfattning sannolikt inte kommer att uppfyllas. Vår uppfattning är att resultatnivån för perioden maj-dec 2015 inte kommer att uppnå ett nollresultat.»


Sida



Protokollsanteckning Åsa Ulander lämnar följande protokollsanteckning: «Det noteras att förslaget till Mål och resursplan för servicecenter 2015 inte har tagit hänsyn till Majoritetens prioriterade områden och att det önskas att dessa tas med i nästa Mål och resursplan.» Beslutsunderlag • Finans- och näringslivsutskottets protokoll 2015-04-28, § 123 • Koncernstabens skrivelse

o Bilaga 1 – Mål och resursplan 2015 för Servicecenter _ _ _ _


Sida



§229 Sundsvalls kommuns Industrifastighetsutveckling AB:s köp av Jernhusen Stockholm 126 AB samt uthyrning av fastigheten Östermalm 1:35 i Sundsvall och försäljning av terminalavtal till Sundsvall Logistikpark AB (KS-2015-00347-13) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna SKIFU:s köp av Jernhusen Stockholm 126 AB (under namnändring) 556971-7589, och fusionering av bolaget till SKIFU, att godkänna SLPAB:s köp av terminalavtal från SKIFU, att godkänna att SKIFU och SLPAB tecknar ett hyresavtal sinsemellan avseende kombiterminalverksamhet, samt att SLPAB får tillåtelse att teckna ett terminalavtal motsvarande det köpt av SKIFU med en extern terminaloperatör. Ärendet Enligt den fördjupande översiktsplanen ”Resecentrum och järnvägen genom Sundsvall” ska området kring järnvägsstationen utvecklas till ett resecentrum. Idag äger Jernhusen AB en fastighet med en kombiterminal inom det område där resecentrumet är tänkt att ligga. Därför vill Sundvall Logistikpark AB (SLPAB) tillsammans med Sundsvalls kommuns industrifastighetsutveckling AB (SKIFU) ta över fastigheten och kombiterminalen från Jernhusen AB. Syftet med affären är att säkra platsen ett nytt resecentrum samt att ta över den befintliga kombiterminalen. Deltagande i beslut Martin Klausen (SD) meddelar att han återkommer i ärendet vid kommunfullmäktiges sammanträde och deltar därmed inte i dagens beslut.


Sida



Beslutsunderlag • Finans- och näringslivsutskottets protokoll 2015-04-28, § 121 • Karta över fastigheten Östermalm 1:35 • Stadsbacken AB:s protokoll, 2015-03-20, § 31 • Stadsbacken AB:s protokoll, 2015-03-05, § 19 • Stadsbacken AB:s skrivelse, 2015-02-26 • Sundsvall Logistikpark AB:s protokoll 2015-02-19, § 21 • Sundsvall Logistikpark AB:s skrivelse, 2015-02-13 • Köpeavtal ”Avtal om köp av terminalavtal och nyttjanderätt till

fastigheten Östermalm 1:35” • Hyresavtal

o Beskrivning av fastigheten Sundsvall Östermalm 1:35, 2014-11-07

o Gränsdragningslista för drift och underhåll • Terminalavtal Sundsvall Kombiterminal, Göteborg 2015-02-08 • Jernhusens handlingar

o Bilaga G – Försäkringar o Överenskommelse om leverans av energi och vatten o Prissättning av energi och vatten, Stockholm 2010-12-15

• Sundsvalls kommuns Industrifastighetsutveckling AB:s (SKIFU) protokoll, 2015-02-16

• Sundsvalls kommuns Industrifastighetsutveckling AB:s (SKIFU) PM, 2015-02 o Aktieöverlåtelseavtal i Jernhusen Stockholm 126 AB o Köpeavtal ”Jernhusen Fastigheter AB och Jernhusen

Stockholm 126 AB avseende fastigheten Sundsvall Östermalm 1:35”

_ _ _ _


Sida



§230 Beslutsattestanter inom servicecenter från 2015-05-01 (KS-2015-00359-1) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa bifogade förteckningar över attestanter och ersättare inom servicecenter från 2015-05-01, samt att delegera till kommundirektören att besluta om löpande förändringar i attesträtterna inom servicecenter under verksamhetsåret 2015. Ärendet Ärendet avser beslut om attestantförteckningar inom servicecenter från 2015-05-01. Beslutsunderlag • Finans- och näringslivsutskottets protokoll 2015-04-28, § 124 • Koncernstabens skrivelse, samt kompletteringar utskickade via e-

post o Bilaga servicecenter bilaga 1, rev. 2015-04-28 o Bilaga servicecenter bilaga 2

_ _ _ _


Sida



§231 Årsredovisning 2014 för Svenska Kommun Försäkrings AB (KS-2015-00387-2) Beslut Kommunstyrelsen beslutar

att kommunens ombud på årsstämman i Svenska Kommun Försäkrings AB följer revisorernas förslag och

- beviljar styrelsens ledamöter och verksställande direktören

ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2014.

att kommunens stämmoombud på årsstämman föreslår att bolagets årsredovisning och revisionsberättelse för det gångna verksamhetsåret, översändes till ägarkommunerna senast före februari månads utgång. Ärendet Svenska Kommun Försäkrings AB har överlämnat årsredovisning för 2014 till Sundsvalls kommun. Bolagets revisorer har lämnat en revisionsberättelse. Bolagets lekmannarevisorer har överlämnat en granskningsrapport. Jäv Peder Björk (S) anmäler jäv och deltar därmed inte i behandlingen av ärendet. Beslutsunderlag • Koncernstabens skrivelse _ _ _ _


Sida



§232 Årsredovisning 2014 för Kommungaranti Skandinavien Försäkrings AB (KS-2015-00388-2) Beslut Kommunstyrelsen beslutar

att kommunens ombud på årsstämman i Kommungaranti Skandinavien Försäkrings AB följer revisorernas förslag och

- disponerar vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen, samt - beviljar styrelsen och verkställande direktören ansvarsfrihet för

räkenskapsåret 2014.

att kommunens stämmoombud på årsstämman föreslår att bolagens årsredovisning och revisionsberättelse för det gångna verksamhetsåret, översändes till ägarkommunerna senast före februari månads utgång, samt

att konstatera att bolagsstämman har ägt rum och att kommunen tagit del av årsredovisning och revisionsberättelse i KOMMUNGARANTI REINSURANCE S.A. Ärendet Kommungaranti Skandinavien Försäkrings AB och KOMMUN GARANTI REINSURANCE S.A. har överlämnat årsredovisning för 2014 till Sundsvalls kommun. Bolagens revisorer har lämnat en revisionsberättelse. Lekmannarevisorerna i Kommungaranti Skandinavien Försäkrings AB har överlämnat en granskningsrapport. Jäv Peder Björk (S) anmäler jäv och deltar därmed inte i behandlingen av ärendet. Beslutsunderlag • Koncernstabens skrivelse _ _ _ _


Sida



§233 Årsredovisning 2014 för insamlingsstiftelsen Sundsvalls Naturskyddsfond (KS-2015-00362-1) Beslut Kommunstyrelsen beslutar

att fastställa upprättad årsredovisning 2014 för Insamlingsstiftelsen Sundsvalls Naturskyddsfond. Ärendet Koncernstaben har upprättat årsredovisning 2014 för Insamlingsstiftelsen Sundsvalls Naturskyddsfond. Beslutsunderlag • Finans- och näringslivsutskottets protokoll 2015-04-28, § 126 • Koncernstabens skrivelse

o Bilaga årsredovisning 2014 Naturskyddsfonden _ _ _ _


Sida



§234 Årsredovisning 2014 för Medelpads Räddningstjänstförbund (KS-2015-00308-2) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att bevilja förbundsdirektionen och de enskilda förtroendevalda i Medelpads Räddningstjänstförbund ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014 enligt revisorernas förslag i revisionsberättelsen, samt

att fastställa årsredovisningen för 2014 för Medelpads Räddningstjänstförbund Ärendet Direktionen för Medelpads räddningstjänstförbund har överlämnat sin årsredovisning 2014 till medlemskommunerna. Förbundets revisorer har överlämnat sin revisonsberättelse. Beslutsunderlag • Finans- och näringslivsutskottets protokoll, 2015-04-28, § 127 • Koncernstabens skrivelse

o Bilaga 1, Revisionsberättelse 2014 o Bilaga 2, Revisionsrapport 2014 o Bilaga 3, Revisionsrapport Anpassning till lag om skydd mot

olyckor o Bilaga 4, Revisionsskrivelse Anpassning till lag om skydd

mot olyckor o Bilaga 5, Årsredovisning 2014

_ _ _ _


Sida



§235 Årsredovisning 2014 för Scenkonst i Västernorrland AB (KS-2015-00339-2) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunens ombud på bolagsstämman i Scenkonst Västernorrland AB följer revisorns förslag och - fastställer resultat- och balansräkning - behandlar resultatet enligt förslaget i förvaltningsberättelsen, samt - beviljar styrelsen och verksställander direktören ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2014 Ärendet Scenkonst Västernorrland AB har överlämnat årsredovisning för 2014 till Sundsvalls kommun. Bolagets revisorer har lämnat en revisionsberättelse. Bolagets lekmannarevisorer har överlämnat en granskningsrapport. Överläggning Martin Klausen (SD) yrkar på följande tilläggsattsats: Att kommunens ombud på bolagsstämman riktar krav på att Scenkonst Västernorrland AB höjer sin självfinansieringsgrad. Bodil Hansson (S) yrkar bifall till finans- och näringslivsutskottets förslag. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels finans- och näringslivsutskottets förslag, med bifall från Bodil Hansson (S) och dels Martin Klausens (SD) förslag. Han ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt finans- och näringslivsutskottets förslag. Reservation Martin Klausen (SD) reserverar sig mot beslutet.


Sida



Beslutsunderlag • Finans- och näringslivsutskottets protokoll, 2015-04-28, § 128 • Koncernstabens skrivelse

o Bilaga Revisionsrapport 2014 Scenkonst Västernorrland o Bilaga Granskningsrapport 2014 Scenkonst Västernorrland o Bilaga Årsredovisning 2014 för Scenkonst i Västernorrland

AB _ _ _ _


Sida



§236 Årsredovisning 2014 för Sundsvalls Sjöfolksstiftelse samt ansvarsfrihet (KS-2015-00353-2) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att godkänna Sundsvalls Sjöfolksstiftelses årsredovisning 2014,

samt

att bevilja styrelsen ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014 Ärendet Sundsvalls Sjöfolksstiftelse har till kommunen överlämnat årsredovisning och revisionsberättelse för 2014. Beslutsunderlag • Finans- och näringslivsutskottets protokoll, 2015-04-28, § 125 • Koncernstabens skrivelse

o Bilaga 1 - Årsredovisning 2014 för Sundsvalls Sjöfolksstiftelse samt ansvarsfrihet

_ _ _ _


Sida



§237 Granskning av kundfakturering – svar på revisionsrapport (KS-2015-00296-2) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att som svar på revisorernas rapport ”Kundfakturering” överlämna koncernstabens tjänsteskrivelse 2015-04-09 Ärendet På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna har PwC genomfört en granskning av kommunstyrelsens och tre övriga nämnders kundfakturering. Granskningen syftar till att bedöma om den interna kontrollen är tillräcklig i de system och rutiner som utnyttjas för hantering av kundfaktureringen. Revisorerna emotser svar från respektive nämnd senast 15 maj 2015. Beslutsunderlag • Finans- och näringslivsutskottets protokoll, 2015-04-28, § 129 • Koncernstabens skrivelse

o Bilaga 1 – Revisionsrapport Kundfakturering o Bilaga 2 – Revisionsskrivelse Kundfakturering

_ _ _ _


Sida



§238 Granskning av kommunstyrelsens ansvarsutövande – svar på revisionsrapport (KS-2015-00075-2) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta koncernstabens yttrande som sitt eget. Ärendet Kommunrevisionen har i skrivelsen Kommunstyrelsens ansvarsutövande, daterad 2015-01-16, beskrivit sin granskning av kommunstyrelsen vad avser att styra, följa upp och rapportera tilldelat uppdrag. Här följer koncernstabens yttrande över kommunrevisionens skrivelse. Beslutsunderlag • Finans- och näringslivsutskottets protokoll, 2015-04-28, § 130 • Koncernstabens skrivelse

o Bilaga 1 – Revisionsrapport Kommunstyrelsens ansvarsutövande

o Bilaga 2 – Revisionsskrivelse Kommunstyrelsens ansvarsutövande

_ _ _ _


Sida



§239 Katrinelunds skola, förstudie och projektering av energieffektiviseringsåtgärder – medel ur investeringsbudgeten för förvaltnings-fastigheter. (KS-2015-00267-1) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att attesträtt för de beviljade medlen ges till Björn Storgärd, projektchef vid koncernstaben, service och teknik. Ärendet Ärendet rör beslut om investeringsmedel i syfte att möjliggöra genomförande av en förstudie, detaljprojektering och förbereda för upphandling av energieffektiviseringsåtgärder vid Katrinelunds skola. Beslutsunderlag • Infrastruktur- och serviceutskottets protokoll, 2015-04-14, § 75 • Koncernstabens skrivelse _ _ _ _


Sida



§240 Inköp av kontorsmöbler – ansökan om internlån (KS-2015-00314-1) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att ansöka om ett internlån på 100 tkr för finansiering av inköp av kontorsmöbler till koncernstaben. Ärendet Koncernstaben föreslår att kommunstyrelsen ansöker om internlån på 100 tkr i internbanken för inköp av kontorsmöbler till koncernstaben. Beslutet skall delges koncernstabens avdelning för ekonomistyrning för vidare handläggning. Beslutsunderlag • Infrastruktur- och serviceutskottets protokoll, 2015-04-14, § 76 • Koncernstabens skrivelse _ _ _ _


Sida



§241 Livsmiljöanalysen 2015 (KS-2015-00363-1) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att inte producera Livsmiljöanalysen under 2015 Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till koncernstaben att till kommunstyrelsen återkomma med en uppföljning av RIKARE i under hösten 2015. Ärendet Kommunfullmäktige har beslutat att uppföljning och dess analys av måluppfyllelse i RIKARE ska presenteras årligen i Livsmiljöanalysen inför analysfasen i mål och resursplanen (KF 2013-02-25 § 27) Arbetet med livsmiljöanalysen är resurskrävande. Under 2015 sker ingen analysfas i Mål och resursplanearbetet. Dessutom pågår en översyn av kommunens styr- och ledningsmodell. Koncernstaben anser därför att Livsmiljöanalysen inte bör produceras under 2015. Deltagande i beslut Maria Algotsson (MP) meddelar att hon återkommer i ärendet vid kommunfullmäktiges sammanträde och deltar därmed inte i dagens beslut. Beslutsunderlag • Finans- och näringslivsutskottets protokoll, 2015-04-28, § 132 • Koncernstabens skrivelse _ _ _ _


Sida



§242 Biblioteksplan för Sundsvalls kommun – förslag till uppdrag (KS-2015-00316-2) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Sundsvalls kommun ska arbeta fram en ny biblioteksplan under 2015 som ska antas av kommunfullmäktige senast i juni 2016, att uppdra till kultur- och fritidsnämnden att arbeta fram förslag till bibilioteksplan, samt att framföra beslutet till Statens kulturråd. Ärendet Statens kulturråd har skärpt reglerna för stöd till inköp av litteratur för folk- och skolbibliotek. Inför ansökningsomgången 2015 måste kommunerna enligt lag ha en aktuell och giltig biblioteksplan, antagen av kommunfullmäktige. Saknas en plan, eller om den anses inaktuell, ska fullmäktigebeslut om att en sådan kommer att tas fram lämnas till Kulturrådet senast den 15 december 2015. Om inte det görs riskerar nämnden att behöva betala tillbaka 2015 års bidrag från Statens kulturråd. Kultur- och fritidsnämnden föreslår därför kommunfullmäktige att framföra till Statens kulturråd att en ny biblioteksplan för Sundsvalls kommun kommer att arbetas fram under 2015 och antas av fullmäktige under första halvåret 2016. Beslutsunderlag • Plan- och utvecklingsutskottets protokoll, 2015-04-28, § 23 • Koncernstabens skrivelse • Kultur- och fritidsnämndens protokoll 2015-03-18, § 36 • Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse, 2015-02-13 _ _ _ _


Sida



§243 Samverkansprojekt med Ulundi, Sydafrika (KS-2015-00175-1) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att Sundsvalls kommun, som ett led i ett fortsatt partnerskap med Ulundi kommun i Sydafrika inom de ramar som Internationellt Centrum för Lokal Demokratis program Kommunalt Partnerskap ger, tecknar ett fyraårigt samverkansavtal med Ulundi, att hos Internationellt Centrum för Lokal Demokrati ansöka om finansiering av styrgrupp under tre år, projekt kring övergripande planering under två år, samt finansiering av ”utveckling/breddning” under 6 månader för att utreda förutsättningarna för ett gemensamt projekt för att stärka besöksnäringen, att bilda en styrgrupp för partnerskapet, med tre representanter för majoriteten och två för oppositionen, samt bjuda in ledande tjänstmän i berörda verksamheter till styrgruppen, att uppdra till koncernstaben att utse Sundsvalls kommuns samordnare för Kommunalt Partnerskap med Ulundi, samt att besluten villkoras med att styrgrupp och projekt kan finansieras med medel från Internationellt Centrum för Lokal Demokrati Ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2014-12-01 att Sundsvalls kommun ska verkaför en fortsatt samverkan med Ulundi kommun i Sydafrika. Kommunstyrelsen gav den delegation från Sundsvall som skulle besöka Ulundi i januari 2015 uppdrag att diskutera innehåll och struktur för en kommande projektansökan med styrgruppen i Ulundi. Kommunstyrelsen beslutade vidare att under förutsättning att parterna är överens, ansöka om finansiering av fortsatt samverkansprojekt hos Internationellt Centrum för Lokal Demokrati (ICLD).


Sida



Utifrån kommunstyrelsens uppdrag föreslår koncernstaben att Sundsvalls kommun hos ICLD ansöker om finansiering av styrgrupp under tre år, ett tvåårigt projekt kring övergripande planering, samt en möjlighet att utreda förutsättningarna för ett projekt inom kulturarv och besöksnäring, genom en så kallad ”utveckling/breddning”. Överläggning Habib Effati (M) yrkar avslag på ärendet. Martin Klausen (SD) yrkar att att-sats fem får följande lydelse: att besluten villkoras med att styrgrupp och projekt endast finansieras med medel från Internationellt Centrum för Lokal Demokrati. Ordföranden konstaterar att det finns tre förslag till beslut, dels finans- och näringslivsutskottets förslag, dels Habib Effatis (M) förslag och dels Martin Klausens (SD) förslag. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt finans- och näringslivsutskottets förslag. Reservation Martin Klausen (SD) reserverar sig mot beslutet. Beslutsunderlag • Finans- och näringslivsutskottets protokoll, 2015-04-28, § 133 • Tjänsteskrivelse Samverkansprojekt med Ulundi, Sydafrika

o Bilaga 1, Styrelseprotokoll "Management committee" 2015 _ _ _ _


Sida



§244 Fortsatt utredning om Back 2 Basic – begäran om mer tid (KS-2015-00356-1) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdraget att utreda fortsatt hantering av Back 2 Basics verksamhet, ska återrapporteras till kommunstyrelsen senast oktober 2015. Ärendet Detta ärende rör begäran om mer tid för utredning om Back 2 Basics verksamhet. Beslutsunderlag • Plan- och utvecklingsutskottets protokoll, 2015-04-28, § 24 • Koncernstabens skrivelse • Kommunfullmäktiges protokoll, 2014-10-27, § 23 _ _ _ _


Sida



§245 Motion från Ingrid Möller (-) om nyttig skolmat (KS-2014-00797-5) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionens första yrkande (att en översyn av hur skolmaten kan förbättras görs snarast, med en strävan mot att all skolmat ska vara nyttig enligt aktuell forskning) besvarat, samt att avslå motionens andra och tredje yrkande (att tillgång till någon form av frukost/mellanmål införs för alla elever allra senast från och med höstterminen 2015 samt att maten ingår som en faktor i kommunens arbete mot att Sundsvalls skolor ska höra till Sveriges bästa). Ärendet Ingrid Möller (-) har lämnat in en motion där hon yrkar att en översyn av hur skolmaten kan förbättras görs snarast med en strävan mot att all skolmat ska vara nyttig enligt aktuell forskning, att tillgång till någon form av frukost/mellanmål införs för alla elever allra senast från och med höstterminen 2015 samt att maten ingår som en faktor i kommunens arbete mot att Sundsvalls skolor ska höra till Sveriges bästa. Överläggning Maria Algotsson (MP) yrkar följande: att-sats ett anses besvarad, att-sats två avslås till fördel för en ny att-sats med följande lydelse: ”att tillgång till någon form av frukost/mellanmål införs för alla elever under denna mandatperiod”, att-sats tre bifalls. Vidare önskar hon få lämna en protokollsanteckning.


Sida



Martin Klausen (SD) yrkar följande: att-sats ett anses besvarad, att-sats två avslås, att-sats tre bifalls, Samt följande tilläggsattsats: ”att skolmåltiden ska vara religionsfri”. Hans Forsberg (C) yrkar bifall till infrastruktur- och serviceutskottets förslag. Ordföranden konstaterar att det finns tre förslag till beslut, dels infrastruktur- och servicelivsutskottets förslag, med bifall från Hans Forsberg (C), dels Maria Algotssons (MP) förslag och dels Martin Klausens (SD) förslag. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt infrastruktur- och serviceutskottets förslag. Vidare godkänner ordföranden att protokollsanteckningen får ställas. Protokollsanteckning Maria Algotsson (MP) lämnar följande protokollsanteckning: ”Miljöpartiet håller med om det som sägs i tjänsteskrivelsen att det är viktigt att en frukostsatsning ska nå de elever som behöver den bäst. Utformningen ska så klart anpassas så att syftet uppnås. Det är lämpligt att skolorna själva utformar detta.” Beslutsunderlag • Infrastruktur- och serviceutskottets protokoll, 2015-04-14, § 77 • Koncernstabens skrivelse • Barn- och utbildningsnämndens protokoll, 2014-12-17, § 125 • Barn- och utbildningsförvaltningens skrivelse, 2014-11-24 • Motion från Ingrid Möller (-) om nyttig skolmat _ _ _ _


Sida



§246 Utredning av rekryteringar och ansvarsfördelning Beslut Kommunstyrelsen beslutar att avslå samtliga yrkanden i ärendet. Överläggning Habib Effati (M) använder sin initiativrätt och yrkar följande: att kommunstyrelsen tillsätter en politisk arbetsgrupp med tjänstemannastöd med uppdrag att gå igenom ett representativt urval av chefsrekryteringar för att följa upp att rekryteringsarbetet genomförts enligt kommunens interna styrdokument och andra gällande och styrande bestämmelser och lagar. att arbetsgruppen knyter till sig 1 extern oberoende part som kan bidra med rekryteringsexpertis att komunstyrelsen utvärder och kommer med förslag på en förnyad delegerad beslutanderätt gällande rekryteringar kopplat till kommundirektören. Bodil Hansson (S) yrkar att ärendet avslås. Stefan Falk (FP), Liza-Maria Norlin (KD) och Maria Algotsson (MP) instämmer i Habib Effatis (M) yrkande. Orföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels Habib Effatis (M) med fleras yrkanden och dels Bodil Hanssons avslagsyrkande. Han ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå samtliga yrkanden i ärendet. Reservation Habib Effati (M), Stefan Falk (FP), Liza-Maria Norlin (KD) och Maria Algotsson (MP) reserverar sig mot beslutet.


Sida



§247 Delegationsbeslut Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisning av följande delegationsbeslut: Bakgrund Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Delegationsbeslut • Beslut fattade av kommunstyrelsens utskott:

o Finans- och näringslivsutskottet den 28 april 2015, §§ 118–120, 131

o Plan- och utvecklingsutskottet den 28 april 2015, §§ 22, 25 o Infrastruktur- och serviceutskottet den 14 april 2015, § 74

• Beslut 3–5 angående ändring och komplettering av attestanter för 2015, daterad 2015-04-01 (KS-2015-00014)

• Beslut 6 angående ändring och komplettering av attestanter för 2015, daterad 2015-04-09 (KS-2015-00014)

• Beslut 2015-04-13 om ”Upphandling – Förnyad kokurrensutsättning bärbara elevdatorer, tilldelningsbeslut (UH-2015-83)” (KS-2015-00375)

• Beslut 2015-04-07 om ”Upphandling – Fiskekonsulent,

tilldelningsbeslut (UH-2015-8)” (KS-2015-00346)

• Beslut 2015-03-31 om ”Upphandling – Mobiltelefoni som tjänst, tilldelningsbeslut (UH-2014-302)” (KS-2015-00331)


Sida



• Beslut 2015-03-31 om ”Upphandling – Operatörstjänster telefoni,

tilldelningsbeslut (UH-2014-322)” (KS-2015-00330)

• Beslut 2015-03-25 om ”Fastställande av direktiv och ram för 2015 års löneöversyn” (KS-2015-00321)

• Beslut 2015-04-14 om ansökan om ekonomiskt bidrag för

friskvårdsprojektet HittaUt (KS-2015-00377)

• Beslut om ansökan om tillstånd till allmän kameraövervakning, Rättpsykiatriska regionkliniken i Sundsvall, daterad 2015-04-29 (KS-2015-00430)

• Beslut om bidrag till Future Youth Camp 2015 (KS2015-00317)

• Beslut om fasställande av direktiv och ram för 2015 års

löneöversyn (KS-2015-00321)

• Delegationsbeslut – personalfrågor (KS-2015-00013)

o Anmälan av anställningsbeslut inom service och teknik under perioden 2015-01-01–2015-03-31

_ _ _ _


Sida



§248 För kännedom Beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga ärendena till handlingarna. Ärenden • Ekonomisk månadsrapport mars 2015 för kommunen (KS-2015-

00026)

• • Styrelseprotokoll: o Stadsbacken AB, 2015-03-20, §§ 24–36 o Sundsvall Logistikpark AB, 2015-02-19, §§ 16–28 o Sundsvall Oljehamn AB, 2015-02-19, §§ 9–17 o Sundsvalls Hamn AB, 2015-02-19, §§ 9–17 o Midlanda Fastigheter AB, 2014-12-08, §§ 1–11 o Midlanda Fastigheter AB, 2015-02-05, §§ 1–11 o Midlanda Fastigheter AB, 2015-04-01, §§ 1–15 o Sundsvalls kommuns industrifastighetsutveckling (SKIFU) AB, 2015-03-26, §§ 27–36 o Mitthem AB, 2015-03-20, §§ 21–32 o Norra Kajen Exploatering AB, 2014-09-08, §§ 1–13 o Norra Kajen Exploatering AB, 2014-10-21–22, §§ 1–14 o Norra Kajen Exploatering AB, 2014-11-10, §§ 1–11 o Norra Kajen Exploatering AB, 2014-11-25, §§ 1–9 o Norra Kajen Exploatering AB, 2015-01-30, §§ 1–7 o Norra Kajen Exploatering AB, 2015-02-17, §§ 1–7 _ _ _ _

Documents

Kommunstyrelsen 11 maj 2015 - sundsvall.se · har tidigare i beslut 2015-03-16 § 179 fastställt MRP 2015 för sina verksamheter Koncernstaben och Service och Teknik. I ärendet