SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 1 …2013/09/02 · SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 1 (30) 2013-09-02 Plats och tid Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 2 september

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 1 (30) 2013-09-02

Plats och tid Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 2 september 2013 kl. 8.30 – 14.00 ajournering kl. 11.40-13.30

Beslutande Harald Hjalmarsson (M), ordf. Christin Rampeltin Molin (M) Eva Ahlström (M) Katarina Andersson (M) Tomas Kronståhl (S) Gunnar Jansson (S) §§ 251-253, 255-273 (delvis närv. § 254) Angelica Katsanidou (S) Sharad Bhatt (S) Mats Hugosson (C) Sverker Thorén (FP) §§ 251-262, 264-273 Anna Bodjo (MP) Gunnel Ohlin (KD) tjg. ers. § 263 Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Angelica Katsanidou (S) Justeringens plats och tid

Kommunhuset 2 september 2013 §§ 266-267, 4 september 2013 §§ 251-265, 268-273

Underskrifter Sekreterare Paragrafer 251-273 Elisabet Olsson

Ordförande Harald Hjalmarsson

Justerande Angelica Katsanidou

Bevis om att justerat protokoll är anslaget

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2 september 2013

§§ 266-267 §§ 251-265, 268-273

Anslaget sätts upp 2 september 2013 5 september 2013

Anslaget tas ned 24 september 2013 27 september 2013

Förvaringsplats för protokollet

Kommunhuset

Underskrift

Elisabet Olsson


Justerandes sign

Kommunstyrelsen 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se 593 80 Västervik 0490-25 40 61 (fax) [email protected]

Övriga närvarande Peter Johansson (M), ers. Ulla Svärdson (M), ers. Jon Sjölander (M), ers. Ulf Jonsson (S), ers. Margareta Fredriksson, (S), ers. Veikko Kärki (S), ers. Gunnel Ohlin (KD), ers. §§ 251-262, 264-273 Mariann Gustafsson (V), ers. Carl-Magnus Mårheden, kommundirektör Elisabet Olsson, sekreterare Anders Björlin, ekonomichef Kalle Söderberg, barn- och utbildningsförvaltningen § 254 Jörgen Olsson, socialförvaltningen § 254 Conny Jansson, miljö- och byggnadsförvaltningen § 254 Ove Öhrling, enheten för arbete och kompetens § 254 Per Lundberg, ledningskontoret § 254 Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad § 254 Christer Lund, enheten för kommunservice § 254 Joakim Jansson, enheten för räddningstjänst och säkerhet § 254 Lennart Nilsson, enheten för kommunservice § 254 Charlotta Chronér, barn- och utbildningsförvaltningen § 254 Tanja Levin, ledningskontoret § 254 Rolf Johansson, enheten för samhällsbyggnad § 254 Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad § 254 Kristina Hörnqvist, enheten för samhällsbyggnad § 254 Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad § 254


Justerandes sign


Ärendelista 2 september 2013 § 251 Upprop och val av justerare § 252 Meddelanden § 253 Anmälan om delegationsbeslut § 254 Kommundirektören informerar § 255 Månadsrapport för de kommunala bolagen januari - juli 2013 § 256 Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - juli 2013 § 257 Ungdomsanställningar i Västerviks kommun § 258 Uppdrag inom ramen för Jobbkommissionens arbete § 259 Månadsrapport för kommunstyrelsen januari - juli 2013 § 260 Försäljning av område O, del av fastigheten Kranbilen 1,

Västervik § 261 Detaljplan för Överum 2:70 – upprättande § 262 Detaljplan för Tjuren 2, Västervik – antagande § 263 Medborgarförslag om att Amerikavägen i Västervik öppnas upp

för trafik – svar § 264 Medborgarförslag om säkrare passage från gångbana till

busshållplats i Gamleby – svar § 265 Medborgarförslag om att cykelbanan från Västerviks centrum

förlängs till Näktergalens skola – svar § 266 Laglighetsprövning Anders Bäcklund ./. Västerviks kommun av

kommunstyrelsens beslut om försäljning av del av Västervik 3:1, 3:31 och 3:32 – yttrande till förvaltningsrätten

§ 267 Valkretsindelning vid 2014 års landstingsval – yttrande

§ 268 Medborgarförslag om konstgräs på Tjustvallen i Gamleby – svar § 269 Medlemskap i Kumulus 2014


Justerandes sign


Ärendelista 2 september 2013 forts. § 270 Projektet ”Full koll” i Kumulus – medverkan

§ 271 Länsbyte till Östergötlands län – information om uppdrag till

Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) § 272 Val av ombud till extra bolagsstämma i Västervik Resort AB

§ 273 Rapporter


Justerandes sign


Ks § 251 Upprop och val av justerare Upprop sker och Angelica Katsanidou (S) utses att justera dagens protokoll.


Justerandes sign


Ks § 252 Meddelanden Dnr 2013/158-042 Finansrapporter för kommunkoncernen perioderna januari – juni 2013 och januari – juli 2013.


Justerandes sign


Ks § 253 Anmälan om delegationsbeslut Ordförandens beslut Dnr 2013/210-002 Beslut 24 juni 2013 om t.f. kommundirektör under Carl-Magnus Mårhedens semester 15 juli - 11 augusti 2013. Dnr 2010/253-253 Beslut 28 juni 2013 om förlängning av option av köp av gamla vatten-tornet i Västervik. Dnr 2012/135-534 Beslut 20 juni 2013 att bevilja Västerviks landsbygdsråd 5 000 kr i startbidrag. Dnr 2013/328-251 Beslut 3 juli 2013 om markanvisningsavtal som utgör exploateringsavtal med Pampas Marina Västervik AB om Skeppsbrokajen med närliggande område Västervik 4:37, 4:38 m.fl. Dnr 2013/368-108 Beslut 22 augusti 2013 om yttrande till Förvaltningsrätten i Linköping i mål 5181-13, laglighetsprövning, Inger Wimans överklagande om köp av del av fastigheten Sågen 8. Kommundirektör Carl-Magnus Mårhedens beslut Dnr 2013/12-014 Posten AB:s beslut 18 juni 2013 att tillstyrka framställningen om ny postort för Odensvi att gälla från 3 mars 2014 läggs till handlingarna. Dnr 2013/330-106 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 27 juni 2013 till Region-förbundet i Kalmar län om representant i ledningsgruppen för samverkan mellan landstinget och länets kommuner lägga till handlingarna. Dnr 2013/332-108 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelser 25 juni 2013 till Anders Bäcklund och till Förvaltningsrätten i Linköping om överklagande av markförsäljning av del av Västervik 3:1 m.fl. läggs till handlingarna.


Justerandes sign


Ks § 253 forts. Dnr 2009/52-100 Kommunstyrelsens skrivelse 1 juli 2013 till miljödepartementet om att avstå från yttrande över remissen av Naturvårdsverkets rapport med förslag till svenskt genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv om avfall som utgörs av eller innehåller elektrisk eller elektronisk utrustning (WEEE) läggs till handlingarna. Dnr 2013/147-237 Länsstyrelsens i Kalmar län beslut 4 juli 2013 att bifalla ansökan om tillstånd för välkomstskyltar och informationstavlor vid väg 843 till Odensvi läggs till handlingarna. Dnr 2013/358-002 Redovisning 11 juli 2013 av beviljade registreringar på lotterier under tiden januari – juni 2013 läggs till handlingarna. Dnr 2013/312-108 Länsstyrelsens i Kalmar län beslut 2013-07-22 att avvisa Jan-Gunnar Johanssons och Lennart Brewitz överklaganden av beslut att anta detaljplan för fastigheten Slottsholmen 1 m.fl. läggs till handlingarna. Dnr 2013/368-108 Förvaltningsrättens i Linköping beslut 25 juli 2013 att avslå Inger Wimans yrkande om inhibition av fullmäktiges beslut 2013-06-24 § 131 om köp av industrimark, del av fastigheten Sågen 8, Västervik läggs till handlingarna. Dnr 2012/430-108 Förvaltningsrättens i Linköping dom 29 juli 2013 att avslå Bo Karlssons överklagande av kommunstyrelsens beslut 2012-09-20 § 254 om flyktingmottagning 2012 läggs till handlingarna. Dnr 2013/258-108 Förvaltningsrättens i Linköping dom 29 juli 2013 att avslå Bo Karlssons överklagande av kommunstyrelsens beslut 2013-04-29 § 137 om flyktingmottagning 2013 läggs till handlingarna. Dnr 2012/450-113 Socialnämndens beslut 2013-04-03 § § 26 om bidrag på 36 000 kr till brottsofferjouren inom Västerviks kommun läggs till handlingarna.


Justerandes sign


Ks § 253 forts. Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksam-heten beslut Beslut fattade under juni och juli 2013. Kultursamordnarens beslut Dnr 2013/307-861 Beslut 24 juni 2013 att bevilja Tjustbygdens Konstgrupp 5 000 kr till konstutställning i Stadsparken 29 juni – 21 juli 2013. Dnr 2013/331-861 Beslut 24 juni 2013 att bevilja Mejeriet Ung 10 000 kr till Parkfest 2013. Dnr 2013/349-864 Beslut 2 juli 2013 att bevilja Amatörteaterföreningen Teaterskeppet 10 000 kr till gatuteaterföreställningen ”Spelet om Västervik”, v. 25-30. Dnr 2013/335-861 Beslut 2 juli 2013 att bevilja Durspelssmederna 10 000 kr för genom-förande av Durspelsstämma 27 juli 2013. Dnr 2013/387-861 Beslut 22 augusti 2013 att bevilja Gamleby Intresseförening 10 000 kr till Garpedagen 25 augusti 2013. Dnr 2013/255-618 Skolverkets beslut 25 augusti 2013 att avslå Hushållningssällskapets Kalmar-Kronoberg-Blekinge ansökan om riksrekryterande yrkes-utbildning för hantverksprogrammet inriktning florist läggs till handlingarna. Trafikingenjörens beslut Lokala trafikföreskrifter 2013:92-109. Trafikhandläggarens beslut Lokala trafikföreskrifter, väghållarbeslut, transporttillstånd och parkeringsdispenser: Nr 53, 58-60/13.


Justerandes sign


Ks § 254 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om följande aktuella ärenden: - månadsrapport för de kommunala bolagen januari - juli 2013, - ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - juli 2013, - ungdomsanställningar i Västerviks kommun, - månadsrapport för kommunstyrelsen januari - juli 2013, - bredband i kommunens verksamheter, - ny hemsida för Västerviks kommun, - utredning om skapandet av en miljö-, bygg- och räddningstjänst-

förvaltning samt utveckling av samverkan med samhällsbyggnads-enheten – information om uppdrag,

- försäljning av område O, del av fastigheten Kranbilen 1, Västervik, - detaljplan för Överum 2:70 – upprättande, - detaljplan för Tjuren 2, Västervik – antagande, - lokala ordningsföreskrifter för Västerviks kommun – ändring, - medborgarförslag om att Amerikavägen i Västervik öppnas upp för

trafik – svar, - medborgarförslag om säkrare passage från gångbana till busshåll-

plats i Gamleby – svar, - medborgarförslag om att cykelbanan från Västerviks centrum

förlängs till Näktergalens skola – svar, - laglighetsprövning Anders Bäcklund ./. Västerviks kommun av

kommunstyrelsens beslut om försäljning av del av Västervik 3:1, 3:31 och 3:32 – yttrande till förvaltningsrätten,

- medborgarförslag om konstgräs på Tjustvallen i Gamleby – svar, - medlemskap i Kumulus 2014, - projektet ”Full koll” i Kumulus – medverkan, - konkurrensutsättning av kommunens arbete med turismutveckling

och turistbyrå och upphandling av den s.k. breda marknadsföringen, - länsbyte till Östergötlands län – information om uppdrag till SKL, - löneöversyn för förvaltningschefer m.fl. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad information. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 11.40-13.30 för lunch och grupp-möten.


Justerandes sign


Ks § 255

Månadsrapport för de kommunala bolagen januari - juli 2013 Dnr 2013/103-042 Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari 2013. Redovisningen inkluderar dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västervik Kraft Elnät AB, Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB. Månadsrapporten visar respektive bolags resultat för perioden, samt eventuell avvikelse mot budget, med budget och prognos specificerad. Vid eventuell prognostiserad avvikelse mot budget har respektive bolag lämnat redogörelse för avvikelsen. Månadsrapporterna utgör en del av moderbolagets uppföljning av respektive bolags budget samt koncern-budget som godkändes av moderbolagets styrelse i december 2012. Västerviks Kommuns Förvaltnings AB redovisar i skrivelse 23 augusti 2013 månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari – juli 2013. Rapporten visar på en prognostiserad avvikelse för koncernen på 5,8 mnkr år 2013 i förhållande till budget. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag för juli 2013. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till Anders Björlin, ledningskontoret


Justerandes sign


Ks § 256 Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - juli 2013 Dnr 2013/103-042 I enlighet med kommunfullmäktiges beslut av strategisk plan följer kommunfullmäktige utvecklingen av mål och uppdrag i den strategiska planen i så kallade delårsrapporten efter första och andra tertialet, det vill säga efter april och augusti. Den senare granskas också av revisionen. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av kommunens ekonomi i ekonomirapporter som upprättas månadsvis. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 23 augusti 2013 ekonomisk månadsrapport för kommunen efter juli månad 2013. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna ekonomirapport 2013 efter juli månad, med en prognostiserad avvikelse för 2013 på 30,0 mnkr i förhållande till budget. Detta innebär ett prognosticerat resultat för 2013 på 41,0 mnkr. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till Anders Björlin, ledningskontoret


Justerandes sign


Ks § 257 Ungdomsanställningar i Västerviks kommun Dnr 2013/401-142 Västervik har under många år haft en ungdomsarbetslöshet över riksgenomsnittet och bland de högsta i länet. En jobbkommission har bildats i kommunen som bland annat har till syfte att verka för kraftfulla insatser för att minska ungdomsarbetslösheten. Bland de insatser som kommission arbetat fram vill man i första hand prioritera ungdoms-anställningar i Västerviks kommun. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 29 augusti 2013 förslag till ett projekt om ungdomsanställningar i Västerviks kommun. Anställningarna bygger på att ungdomen arbetar deltid och kompetensutvecklar sig på den andra tiden, och därigenom är sysselsatt på heltid. Målgruppen är ungdomar i åldern 21 – 26 år som är folkbokförda i Västervik och har varit arbetslösa i minst 15 månader, samt ungdomar i åldern 20 – 26 år som är folkbokförda i Västervik och har försörjningsstöd. Projektet planeras pågå under tiden oktober 2013 till juni 2015. Målet är att 50 % av de ungdomar som fullföljt projektet ska ha erhållit en reguljär anställning eller påbörjat studier sex månader efter avslutad ungdomsanställning. Dessutom ska 100 % av ungdomarna genom deltagande i projektet ha ökat sin välfärd, ökat sin självkänsla och självförtroende, och skapat en framtidstro. Beräknade kostnader för projektet är 312 000 kr för 2013, 1 230 000 kr för 2014 och 615 000 kr för 2015. Styrgrupp utses av Jobbkommissionen och rapportering sker till kommunstyrelsen vid två tillfällen/år. Kommunstyrelsens förvaltnings föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna projektet gällande ungdomsanställningar, samt att finansiera projektet ur utvecklingsanslaget med 312 000 kr under 2013 och med 1 230 000 kr under 2014. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till Ove Öhrling, enheten för arbete och kompetens Carl-Magnus Mårheden, ledningskontoret Per Lundberg, ledningskontoret


Justerandes sign


Ks § 258 Uppdrag inom ramen för Jobbkommissionens arbete Dnr 2013/329-141 Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 27 augusti 2013 två uppdrag inom ramen för Jobbkommissionens arbete. - Uppdrag till barn- och utbildningschefen att i samverkan med arbets-

marknadschefen, med utgångspunkt i det s.k. PlugIn-projektet, lämna förslag till hur arbetet ytterligare kan utvecklas och förbättras i syfte att få fler ungdomar att slutföra gymnasieskolan eller finna alternativa vägar till arbete. Uppdraget skall redovisas i januari 2014. För uppdragets genomförande avsätts högst 50 000 kr. Medlen finansieras ur kommunstyrelsens utvecklingsanslag.

- Uppdrag till barn- och utbildningschefen att i samverkan med arbets-marknadschefen utreda förutsättningarna att inrätta ett så kallat Vård- och omsorgscollege i Västerviks kommun. Uppdraget skall redovisas i januari 2014. För uppdragets genomförande avsätts högst 50 000 kr. Medlen finansieras ur kommunstyrelsens utvecklingsanslag.

För båda uppdragen gäller att arbetet ska bedrivas med delaktighet från berörda berörda verksamheter och medarbetare. Förslaget är att avsätta högst 50 000 kr per uppdrag för genomförande av respektive uppdrag med finansiering ur kommunstyrelsens utvecklingsanslag. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att avsätta högst 50 000 kr vardera för genomförande av de två redovisade uppdragen inom ramen för Jobbkommissionens arbete, samt att finansiering sker genom kommunstyrelsens utvecklingsanslag. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till Ove Öhrling, enheten för arbete och kompetens Carl-Magnus Mårheden, ledningskontoret Per Lundberg, ledningskontoret


Justerandes sign


Ks § 259 Månadsrapport för kommunstyrelsen januari - juli 2013 Dnr 2013/104-042 Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen av de verksamheter som ingår i kommunledningskontoret med en ekonomisk redogörelse och en helårsprognos. Rapporten innehåller även redovisning av investeringar och ordförandens representation, samt marknadsföring. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 19 augusti 2013 månadsrapport för kommunstyrelsen januari – juli 2013. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna månadsrapport juli 2013 för kommunstyrelsen, med en prognostiserad avvikelse för 2013 på -0,7 mnkr i förhållande till budget. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till Per Lundberg, ledningskontoret


Justerandes sign


Ks § 260 Försäljning av område O, del av fastigheten Kranbilen 1, Västervik Dnr 2013/345-253 Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 juli 2013 har Tylles Recond AB begärt att få köpa mark för att på fastigheten uppföra en biltvättanläggning . I samråd med företaget har kommunen anvisat område O om ca 3 500 m2 av fastigheten Kranbilen 1 i Västerviks kommun. Kostnad för tomten O med ytan 3 500 m2 och 70 kr/m² blir därmed 245 000 kronor. Förslag till avtal har upprättats och är underskrivet av köparen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till avtal med Tylles Recond AB om försäljning av område O, del av Kranbilen 1 i Västerviks kommun för 245 000 kronor. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till Rolf Johansson, enheten för samhällsbyggnad


Justerandes sign


Ks § 261 Detaljplan för Överum 2:70 – upprättande Dnr 2013/267 Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 19 juni 2013 har fastighetsägaren till Överum 2:70 ansökt om planändring till hotell/vandrarhem. Området ligger vid Piazzan i Överum, i före detta Sparbankens lokaler och används idag som vandrarhem. En behovsbedömning är gjord där man konstaterar att planförslaget inte innebär en sådan miljöpåverkan, enligt miljöbalken 6 kap, att en separat miljöbedömning krävs. Kommunstyrelsens förvaltnings bedömning är att planen upprättas med enkelt planförfarande då ändringen följer rekommendationerna i översiktsplanen. Tillfälligt bygglov i 5 år väntas kunna ges under förutsättning att kommunstyrelsen ger uppdrag för planändring. Planen avses vara antagen tills det tillfälliga bygglovet har gått ut år 2018. Plankostnadsavtal ska tecknas med fastighetsägaren som står för plankostnader och de eventuella utredningar som uppkommer under planarbetet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna behovsbedömningen för Överum 2:70. att planläggning kan ske enligt ovanstående direktiv för Överum 2:70. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad


Justerandes sign


Ks § 262 Detaljplan för Tjuren 2, Västervik – antagande Dnr 2013/227-214 Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 26 augusti 2013 är syftet med rubricerad plan att komplettera ändamålet bostäder med vård och handel. Syftet är också att öka byggrätten inom området och bekräfta befintliga förhållanden. Detaljplanen omfattar området Rosavilla med angränsande fastigheter inom kvarteret Tjuren. I norr avgränsas området av Allén, i väster av Albert Tengers väg, i öster av Blomstergatan och i söder av Fridsborgsgatan, fastigheten Tjuren 15 och Rosenhillsvägen. Under samrådstiden inkom nio yttranden, se vidare i det särskilda utlåtandet. Planhandlingarna består av: - plankarta med bestämmelser, 2013-08-26 - plan- och genomförandebeskrivning, 2013-08-26 - särskilt utlåtande, 2013-08-29 Till planen hör även följande underlag: - fastighetsägareförteckning, 2013-05-23 - behovsbedömning av MKB, 2013-04-25 - redovisning av markprovtagning, 2013-07-01 Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta godkänna det särskilda utlåtandet och anta detaljplan för Rosavilla, fastigheten Tjuren 2 m.fl. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till Länsstyrelsen i Kalmar län, 391 86 Kalmar Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad


Justerandes sign


Ks § 263 Medborgarförslag om att Amerikavägen i Västervik öppnas upp för trafik – svar Dnr 2013/268-109 Åsa Bertilsson, Västervik har väckt ett medborgarförslag om att Amerikavägen i Västervik öppnas upp för trafik och avspärrningarna därmed tas bort. Detta för att öka trafiksäkerheten på Indianstigen. Kommunfullmäktige beslutade 2013-05-27, § 116 att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommun-fullmäktige har även tagit till protokollet att en ytterligare skrivelse 21 maj 2013 har inkommit i ärendet och föreslår att skrivelsen bifogas ärendet inför beredning och beslut. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 24 juni 2013 förslag till yttrande över medborgarförslaget. Genomförande av medborgar-förslaget skulle kräva en planändring, vilket inte är aktuellt. Förvaltningen ser inte att lösningen på Indianstigen är att bygga bort en bra trafiksäkerhetsåtgärd på en intilliggande villagata. Trafikmätning kommer att utföras på Indianstigen för att få en bild av mängden trafik och hastigheter. Därefter kan eventuella åtgärder på gatan ses över. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med redogörelsen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 24 juni 2013 förklara medborgarförslaget om att Amerikavägen i Västervik öppnas upp för trafik besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Jäv På grund av jäv deltar inte Sverker Thorén (FP) i handläggning och beslut i ärendet. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till Åsa Bertilsson, Indianstigen 5, 593 41 Västervik Kristina Hörnqvist, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige


Justerandes sign


Ks § 264 Medborgarförslag om säkrare passage från gångbana till busshållplats i Gamleby – svar Dnr 2013/151-109 Urban Johansson, Gamleby har väckt ett medborgarförslag om att ett övergångsställe anläggs för att åstadkomma en säkrare passage från gång- och cykelbanan till hållplatsen för Swebus vid Flisvägen i Gamleby. Kommunfullmäktige beslutade 2013-04-29, § 89 att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 31 maj 2013 lämnat förslag till yttrande över medborgarförslaget. Frågan är aktuell sedan tidigare och möjligheten att anlägga en bra passage där ses just nu över. Sedan Swebus hållplats kom till har flödet över Hallingebergs-vägen ökat, vilket är positivt, och en passage över vägen är en viktig åtgärd på platsen. Förhoppningen är en bra och hållbar lösning under 2014. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med redogörelsen i kommunstyrelsens förvaltning skrivelse 31 maj 2013 förklara medborgarförslaget om en säkrare passage från gångbana till busshållplats i Gamleby besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till Urban Johansson, Loftagatan 11, 594 31 Gamleby Kristina Hörnqvist, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige


Justerandes sign


Ks § 265 Medborgarförslag om att cykelbanan från Västerviks centrum förlängs till Näktergalens skola – svar Dnr 2013/177-109 Anja Coe, Västervik har väckt ett medborgarförslag om att förlänga cykelbanan från Västerviks centrum till Näktergalens skola. Syftet är trafiksäkerhet för cyklister. Kommunfullmäktige beslutade 2013-04-29, § 95 att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 31 maj 2013 förslag till yttrande över medborgarförslaget. Av yttrandet framgår att ärendet har varit aktuellt flera gånger tidigare och att en lösning behöver tas fram. Försvårande är höjdskillnader och våtmark i området, men det finns tekniska lösningar som är möjliga. Det som för tillfället är planerat är en säker cykelvägsanslutning i korsningen Gränsövägen/Norrlandsvägen och pengar finns anslagna för ändamålet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med redogörelse i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 31 maj 2013 förklara medborgarförslaget om att cykelbanan från Västerviks centrum förlängs till Näktergalens skola besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att svaret kompletteras med att Näktergalens skola numera är en F-6-skola. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att svaret kompletteras med att Näktergalens skola numera är en F-6-skola. Expedieras till Anja Coe, Hagabergsgatan 11, 593 38 Västervik Kristina Hörnqvist, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige


Justerandes sign


Ks § 266 Laglighetsprövning Anders Bäcklund ./. Västerviks kommun av kommunstyrelsens beslut om försäljning av del av Västervik 3:1, 3:31 och 3:32 – yttrande till förvaltningsrätten Dnr 2013/332-108 Anders Bäcklund, Västervik har med stöd av fullmakt i skrivelse 19 juni 2013 överklagat kommunstyrelsens beslut 2012-06-11, § 198 om försäljning av del av Västervik 3:1, 3:31 och 3:32. Förvaltningsrätten i Linköping har i skrivelse 20 augusti 2013 förelagts att yttra sig i ärendet senast den 3 september 2013. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 29 augusti 2013 lämnat förslag till yttrande till förvaltningsrätten. Enligt yttrandet anser kommunen att beslutet om försäljning inte strider mot någon av besvärsgrunderna i kommunallagen 10 kap. § 8. Västerviks kommun hemställer att överklagandet avslås. Motivering lämnas i yttrandet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltning skrivelse 29 augusti 2013 som sitt yttrande över Anders Bäcklunds överklagande och överlämna det till förvaltningsrätten. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Paragrafen förklaras omedelbart justerat på sammanträdet. Expedieras till Förvaltningsrätten i Linköping, Box 406, 581 04 Linköping Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad


Justerandes sign


Ks § 267 Valkretsindelning vid 2014 års landstingsval – yttrande Dnr 2013/261-111 Landstinget i Kalmar län har i skrivelse 22 maj 2013 begärt in yttrande över valkretsindelning vid 2014 års landstingsval från Kalmar läns kommuner. Yttrande ska enligt remissen vara inne senast den 9 augusti 2013, men landstinget har godkänt att Västerviks kommun lämnar in sitt yttrande efter kommunstyrelsens möte den 2 september 2013.

Landstinget är idag indelat i följande sex valkretsar: 1. Västervik 2. Hultsfred – Vimmerby 3. Högsby – Mönsterås – Oskarshamn 4. Emmaboda – Nybro – Torsås 5. Kalmar 6. Borgholm – Mörbylånga Valet kommer att äga rum enligt nu gällande valkretsindelning om inte landstinget beslutar annat. Inför eventuellt beslut får kommunerna tillfälle att yttra sig i frågan. Valnämnden har behandlat ärendet vid sammanträde 2013-08-21, § 5 och beslutat att föreslå kommunstyrelsen besluta att i yttrande till landstinget föreslå att valkretsindelningen vid 2014 års landstingsval ska vara oförändrad. Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 23 augusti 2013 inget ytterligare att tillföra ärendet. Valnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att i yttrande till landstinget föreslå att valkretsindelningen vid 2014 års landstingsval ska vara oförändrad. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla valnämndens förslag. Paragrafen förklaras omedelbart justerat på sammanträdet. Expedieras till Landstinget i Kalmar län, Kanslienheten, Box 601, 391 26 Kalmar


Justerandes sign


Ks § 268 Medborgarförslag om konstgräs på Tjustvallen i Gamleby – svar Dnr 2013/173-109 Edvin Wretman med flera i Gamleby har väckt ett medborgarförslag om att även Tjustvallen i Gamleby förses med konstgräs för att kunna användas året om. Kommunfullmäktige beslutade 2013-04-29, § 94 att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 21 augusti 2013 yttrat sig över förslaget som anses som ett bra förslag. Den nya konstgräsplanen på Bökensved i Västervik hyllas av fotbollsföreningarna i kommunen och har blivit en succé. Planen är ofta fullbokad vintertid med begränsade möjligheter för klubbarna att utöka träningstiderna och tillfällena för respektive lag. Ytterligare en konstgräsplan enligt förslaget skulle öka tillgängligheten framförallt för fotbollslagen i norra kommun-delen och samtidigt frigöra tider på planen i Västervik. Kommunstyrelsens förvaltning kommer att bevaka vilka ekonomiska möjligheter det finns att genomföra ovanstående projekt i prioritering till andra kommande investeringar och vill samtidigt tacka förslagsställaren för visat intresse. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings yttrande 21 augusti 2013 förklara medborgarförslaget om konstgräs på Tjustvallen i Gamleby besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till Edvin Wretman, Blåsippevägen 5, 594 31 Gamleby Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige


Justerandes sign


Ks § 269 Medlemskap i Kumulus 2014 Dnr 2013/337-106 Kumulus informerar i skrivelse 19 juni 2013 om medlemskap i föreningen inför 2014. Kumulus är en unik ideell förening som jobbar med nationella och internationella möjligheter för unga i Kalmar län. Kumulus har sedan 2008 funnits under Regionförbundets vingar och arbetar för att skapa en verksamhet som är efterfrågad och som erbjuder det som ungdomar, kommuner och föreningar vill ha. Kumulus erbjuder ett medlemskap som bland annat innebär att kommunen kan: - ta emot internationella unga i sina verksamheter, - vara delaktig i det demokratiprojekt Full Koll som Kumulus kommer

att starta i form av en portal på Internet, - söka medel för ungdomsprojekt via Action som ger unga chansen att

driva egna projekt, - skapa projekt utifrån resultaten av LUPP 2012, - ta del av det kulturprojekt som Kumulus kommer att ansöka om, - tillsammans med Kumulus starta, driva och administrera projekt

finansierade av Arvsfonden, Ungdomsstyrelsen eller Skandia Idéer för livet.

Medlemsavgiften består av en grundavgift samt en avgift per ungdom och blir för Västerviks kommun 50 238 kr år 2014. Enligt kommun-styrelsens förvaltnings skrivelse 23 augusti 2013 finns ett värde i fortsatt medlemskap i Kumulus där kommunen fortsättningsvis precis som tidigare engagerar sig i de olika processerna som föreningen erbjuder. Framförallt när det gäller att skapa projekt utifrån resultatet av LUPP 2012. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att Västerviks kommun tecknar medlemskap i Kumulus för 2014, samt att finansieringen sker genom kommunstyrelsens utvecklingsanslag. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till Kumulus, Box 762, 391 27 Kalmar Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad Per Lundberg, ledningskontoret


Justerandes sign


Ks § 270

Projektet ”Full koll” i Kumulus – medverkan Dnr 2013/364-635 Kumulus informerar i skrivelse 17 juli 2013 om rubricerat projekt. Kumulus har fått 1 367 000 kr från Arvsfonden för att jobba med ungas inflytande i Kalmar län via en digital satsning som kallas Full Koll. Projektet innebär att Kumulus tillsammans med respektive kommun skapar och implementerar en unik digital portal för ungas inflytande. Under 2013 och våren 2014 kommer projektet att testas i länets södra kommuner för att spridas till länets övriga kommuner. Faller projektet väl ut kommer förlängning och utökad finansiering sökas hos Arvsfonden för projektet år 2014 och 2015. Kumulus vill med skrivelsen undersöka intresset hos Västerviks kommun att medverka i projektet. Kumulus vill även att Västervik utser en eller två politiker som kontaktpersoner, samt att Västervik är med och utreder möjligheterna att ta över finansiering för projektet efter 3 års Arvsfondsfinansiering, om projektet visar sig framgångsrikt. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 23 augusti 2013 att Västerviks kommun medverkar i projektet. Förslaget är dock att kontaktpersonerna som utses är tjänstemän istället för politiker. Förvaltningen är positiv till projektet med tanke på resultatet från LUPP 2012 där det visade sig att unga i åttonde klass och andra ring på gymnasiet inte känner sig delaktiga i kommunens utveckling. En digital portal som vänder sig till ungdomar för att öka delaktigheten ligger i tiden och i linje med övrigt demokratiarbete i kommunen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att Västerviks kommun deltar i projektet efter den första testperioden i södra länet och är med och utreder möjligheterna att ta över finansiering för projektet efter tre års Arvsfondsfinansiering, om projektet visar sig framgångsrikt. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Tomas Kronståhl (S) yrkar som ändring att det i yttrandet ändras så att de kontaktpersoner som ska utses om möjligt kompletteras med berörda tjänstemän, istället för att tjänstemän ska ersätta politikerna. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit eget yrkande med Tomas Kronståhls ändringsyrkande.


Justerandes sign


Ks § 270 forts. Kommunstyrelsen beslutar att Västerviks kommun deltar i projektet efter den första testperioden i södra länet och är med och utreder möjligheterna att ta över finansiering för projektet efter tre års Arvsfondsfinansiering, om projektet visar sig framgångsrikt, samt att ändring ska ske i yttrandet enligt redovisat förslag. Expedieras till Kumulus, Box 762, 391 27 Kalmar Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad Per Lundberg, ledningskontoret


Justerandes sign


Ks § 271 Länsbyte till Östergötlands län – information om uppdrag till Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) Dnr 2011/43-010 Kommunstyrelsen beslutade 2013-03-11, § 83 - att gemensamt med Vimmerby kommun uppdra till Sveriges

Kommuner och Landsting (SKL) att förutsättningslöst utreda vilka organisatoriska och ekonomiska effekter ett byte till Östergötlands län och landsting skulle innebära för Västerviks och Vimmerby kommuner,

- att innan uppdraget ges, tillsammans med Vimmerby kommun, tillfråga Hultsfred, Oskarshamn och Högsby kommuner samt Regionförbundet i Kalmar län om deras intresse att inkluderas i uppdraget till SKL. Svar om eventuellt intresse önskas senast 2013-04-30., samt

- att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att återkomma till kommunstyrelsen med förslag till preciserat uppdrag till SKL efter att övriga kommuner och regionförbundet har svarat på frågan om intresse att delta.

Kommundirektören redovisar på sammanträdet förslag till uppdrag till SKL. Yrkande Ordföranden yrkar att lämnad information godkänns och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad information om uppdrag till Sveriges Kommuner och Landsting om länsbyte till Östergötlands län. Expedieras till Carl-Magnus Mårheden, ledningskontoret


Justerandes sign


Ks § 272 Val av ombud till extra bolagsstämma i Västervik Resort AB Dnr 2013/403-042 Aktieägarna i Västervik Resort AB kallar i skrivelse 26 augusti 2013 till extra bolagsstämma den 16 september 2013 kl. 15.00 i Kommunhuset. Kommunstyrelsen har att utse ombud till stämman. Yrkande Ordföranden yrkar att Peter Johansson (M) utses till ombud på extra bolagsstämma med Västervik Resort AB och finner att kommun-styrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att utse Peter Johansson (M) till ombud på extra bolagsstämma den 16 september 2013 med Västervik Resort AB. Expedieras till Västervik Resort AB Peter Johansson (M)


Justerandes sign


Ks § 273 Rapporter Ordföranden rapporterar från - årsmöte den 11 juli 2013 med föreningen Visan där Olle Hydbom

blev vald till ny ordförande, - möte den 30 juli 2013 med Polisen, socialförvaltningen, räddnings-

tjänsten och Västerviks Bostads AB med anledning av bränder i ett bostadsområde i Västervik,

- möte den 23 augusti 2013 med vd:n i Kolmårdens djurpark, - möte den 30 augusti 2013 med referensgruppen för gemensam

inköpscentral. Katarina Andersson (M) rapporterar om att byggnation av det nya äventyrsbadet idag startar på Lysingsbadet, Västervik Resort AB. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnade rapporter.

Documents

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 1 …2013/09/02 · SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 1 (30) 2013-09-02 Plats och tid Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 2 september