NORA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL · Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen en gång per år redovisa de motioner och medborgarförslag vilkas beredning ännu

NORA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Sida

Kommunstyrelsen 2011-11-30 236

Plats och tid Hjernet, 2011-11-30 kl 08.00-11.50 Beslutande enligt bifogad närvarolista. Övriga deltagande Mona Forsberg, socialchef, § 193, 195 Lars-Göran Gawelin, ekonomichef, § 196, 218 Thomas Johansson, controller, § 196 Anneli Ämström, ekonom, § 196 Ann-Catrin Göthlin, tf förvaltningschef, § 196 Linnéa Hedkvist, folkhälsostrateg, § 202 Jan Rylander, ordförande Norabostäder AB, § 207 Jeanette Berggren, § 207 Kerstin Folkesson, personalchef, § 212 Jan Norlund, kommunchef Eva R Stensson, kommunsekreterare Utses att justera Solveig Oscarsson (S)

Justeringens plats och tid Under-

skrifter Sekreterare .................................................................................. Paragrafer 192-220 Eva R Stensson Ordförande .................................................................................. Tom Rymoen (M) Justerande .................................................................................. Solveig Oscarsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2011-11-30 Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli, Tingshuset Underskrift ................................................................................:. Tom Rymoen, ordförande




Justerares sign

Protokollsutdrag till

Utdragsbestyrkande

Ks § 192 dnr 246/2011 Redovisning av motioner och medborgarförslag Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen en gång per år redovisa de motioner och medborgarförslag vilkas beredning ännu inte slutförts. Kommunsekreteraren har upprättat en redovisning av avlämnade, besvarade och inte besvarade motioner och medborgarförslag för perioden november 2010 till oktober 2011. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med godkännande lägga redovisningen till handlingarna. _______




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ks § 193 dnr 280/2011 Socialnämndens förslag att lägga ut servicetjänster inom hemtjänsten på entreprenad._________________________________________________ Hemtjänsten i Nora kommun erbjuder biståndsbedömda servicetjänster i form av städ, tvätt, inköp och matutkörning. En del brukare har enbart servicetjänster andra har det i kombination med vård- och omsorgstjänster. För detta finns fastställd taxa som debiteras brukarna såvida de inte räknas in i maxtaxan. Personer över 80 år erbjuds vissa servicetjänster utan biståndsbeslut. Det har de senaste åren varit en skillnad mellan beviljade biståndstimmar och faktiska antalet personaltimmar. Antalet brukare och volymen har ökat under en följd av år utan att extra personalresurser har tillsatts. Dessutom har revisionsrapporter visat att en brist på korrekta utvärderings- och uppfölj-ningsinstrument för socialnämndens styrning av verksamheten. Den politiska majoritetens bedömning är att kommunens personal i första hand ska arbeta med vård- och omsorgsfrågor. Servicetjänsterna bör tjänste-företag utföra. Detta bör gynna småföretag inom sektorn samt medföra vissa optimeringsvinster. En upphandling av servicetjänster kan leda till att företag lämnar anbud på delar av eller samtliga förfrågningar. En förändring som denna bör ses som en del i LOV-reformen, Lagen om valfrihet, och kan innebära att även kom-munen kan vara en av utförarna. Socialnämnden har behandlat ärendet på sammanträde 2011-10-18, § 63. Nämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra till socialnämnden att lägga ut servicetjänster inom hemtjänsten på entreprenad samt att reformen genomförs inom ramen för LOV, Lagen om valfrihet. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Solveig Oscarsson, Thomas Jansson (båda S) och Camilla Andersson (V) avslag på social-nämndens förslag. Helena Vilhelmsson (C), Birgitta Borg (FP), Eva Turesson (M) och Anna Magnusson (KD) yrkar bifall till socialnämndens förslag. Ordföranden ställer proposition på socialnämndens förslag och finner att detsamma bifalls. Därefter ställer ordföranden proposition på avslagsyrkandet och finner att detsamma avslås. Omröstning är begärd och ska verkställas.




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ordföranden ställer följande omröstningsproposition vilken godkänns. Den som bifaller socialnämndens förslag röstar ja och den som bifaller avslags-yrkandet röstar nej. Efter avslutad omröstning meddelar ordföranden att kommunstyrelsen avgivit 8 ja-röster och 7 nej-röster. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra till socialnämnden att lägga ut servicetjänster inom hemtjänsten på entreprenad samt att reformen genomförs inom ramen för LOV, Lagen om valfrihet. _______




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ks § 194 dnr 192/2010 Förslag till reglemente och samverkansavtal för Bergslagens Miljö- och Byggnämnd och dess förvaltning._______________________________ Ljusnarsbergs kommunchef och planeraren på Lindesbergs kommun har överlämnat en skrivelse om rubricerat ärende. Det har under 2011 genomförts analyserande intervjuer, två kundundersök-ningar, granskning av reglemente och samverkansavtal samt remissför-farande. Med anledning av detta föreslås ändringar vad gäller Bergslagens Miljö- och Byggnämnd och dess förvaltning varför förslag till reviderat regle-mente samt verksamhetsavtal. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Christer Stromberg (NP) på att ärendet återremitteras för nya förhandlingar. Ordföranden, Helena Vilhelmsson (C), Solveig Oscarsson (S) och Anna Magnusson (KD) yrkar bifall till förslagen. Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att det-samma avslås. Därefter ställer ordföranden proposition på upprättat förslag till reglemente och samverkansavtal vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till reviderat reglemente för Bergslagens Miljö- och Bygg-nämnd att anta förslag till reviderat samverkansavtal för Bergslagens Miljö- och Byggnämnd samt att ovanstående ska gälla fr o m 2012-01-01. Christer Stromberg och Karl-Holger Sjöberg (båda NP) reserverar sig till förmån för återremissyrkandet. _______




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ks § 195 dnr 280/2011 Socialnämndens förslag till avgifter inom äldre- och handikappomsorgen. Socialförvaltningen har gjort en översyn av avgifterna inom äldre- och handi-kappomsorgen. Trots kostnadsökningar har uppräkning av avgifterna inte gjorts i samma utsträckning. Förvaltningen anser därför att vissa justeringar kan göras. Förslag till förändringar föreslås av avgifter för enstaka besök, dosettdelning/ APO-dos, trygghetslarm, korttidsboende/växelvård och matservice i egen bostad. Socialnämnden har behandlat ärendet på sammanträde 2011-11-15, § 72. Nämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till reviderade avgifter inom äldre- och handikappomsorgen att gälla fr o m 2012-01-01. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Camilla Andersson (V) på ajournering. Kommunstyrelsen ajourneras fem minuter. Efter avslutad ajournering meddelar Solveig Oscarsson (S) att Socialdemo-kraterna och Vänsterpartiet inte deltar i beslutet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till reviderade avgifter inom äldre- och handikappomsorgen samt att ovanstående ska gälla fr o m 2012-01-01. Solveig Oscarsson, Svenerik Nykvist, Kjell Söderlund, Eva Karvonen, Thomas Jansson, David Stansvik (båda S) och Camilla Andersson (V) deltar inte i beslutet. _______




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ks § 196 dnr 138/2011 Fastställelse av budget för år 2012 samt ekonomisk plan för åren 2012-2014. Driftbudget (tkr) Ekonomiavdelningen har upprättat förslag till driftbudget för åren 2012-2014. 2012 2013 2014 Kommunfullmäktige - 3 624 - 3 717 - 4 032 Kommunstyrelsen -72 776 - 74 912 - 76 842 Barn- och utbildningsnämnden -246 111 - 253 679 - 260 200 Socialnämnden -188 523 - 193 592 - 199 166 Kultur- och fritidsnämnden -13 092 - 13 418 - 13 682 Finansiering -10 171 - 10 688 - 11 906 Summa nettokostnader: - 534 297 - 550 006 - 565 828 Ovanstående förslag till driftbudget, med hänsyn tagen till skatteintäkter och finansiella poster, innebär att årets resultat för år 2012 beräknas uppgå till –16 173 000 kronor. För år 2013 beräknas resultatet till -15 856 000 kronor och för år 2014 till -15 378 000 kronor. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet informerar Solveig Oscarsson (S) att Socialdemokraterna och Vänsterpartiet inte deltar i beslutet och återkommer med förslag till budget vid senare tillfälle. Ordföranden yrkar på kostnadsreduceringar för åren 2012-2014. Detta inne-bär för år 2012 kostnadsreducering, gemensamt för kommunen, på 4 490 000 kronor vilket innebär bland annat en ökning av borgensavgiften med 0,35% till 0,60% på redovisat borgensåtagande för respektive bolag. Dessutom yrkar ordföranden på kostnadsreduceringar 2012 för kommunfull-mäktige/kommunstyrelsen med 3 273 000 kronor, för kultur- och fritidsnämn-den med 504 000 kronor, socialnämnden med 4 950 000 kronor samt barn- och utbildningsnämnden med 9 116 000 kronor. Ordföranden yrkar också på satsningar åren 2012-2014. För år 2012 innebär detta för barn- och utbildningsnämnden att 2 500 000 kronor satsas på fler platser inom förskolan samt pedagogiska luncher med 300 000 kronor. Kultur- och fritidsnämnden får 500 000 kronor till kulturskola. Detta innebär totalt satsningar på 3 300 000 kronor. Ordförandens förslag innebär också minskade avskrivningar för år 2012 med 100 000 kronor och ökad skatteintäkter med 800 000 kronor.




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ovanstående innebär att årets resultat för år 2012 beräknas till 3 760 000 kronor. För år 2013 beräknas resultatet till 1 757 000 kronor och för år 2014 till 665 000 kronor. Ordföranden yrkar också på att kommunfullmäktige uppdrar till kommun-styrelsen och övriga nämnder enligt följande. Kommunstyrelsen att, i samverkan med övriga nämnder, utreda och föreslå en ny lednings- organisation med utgångpunkt i en kostnadseffektiv förvaltning varvid i fråga om ledning av kultur- och fritidsavdelningen särskilt ska övervägas om sammanslagning med annan ledningsfunktion är möjlig att, i samarbete med övriga nämnder, utreda måltidsorganisationen med syfte att uppnå effektiviseringar där även alternativet entreprenad ska undersökas samt att utreda införandet av egenavgifter för företagshälsovården. Kultur- och fritidsnämnden

att undersöka möjligheten att lägga ut biblioteket på entreprenad att redovisa överkostnader på fritidssidan liksom rättvisa ekonomiska förut sättningar för föreningar i anläggningsutnyttjande med förslag till kostnads reduceringar 2013 samt att se över hyreskostnader för föreningsaktiviteter för vuxna. Barn- och utbildningsnämnden

att se över och föreslå en ny lednings- och skolorganisation med utgång punkt i den nya skolreformen för eventuell minskning av kostnader att vidare utreda sammanförande av små enheter inom förskola/fritids- hem/skola för effektivare utnyttjande av resurser och för att möta krav som skolreform ”Skola 2011” ställer att se över utnyttjandet av lokaler inom förvaltningen för eventuell minskning av kostnader och samordningsvinster samt att utvärdera verksamheten med kontaktpersoner. Socialnämnden

att redovisa överkostnader inom förvaltningens verksamhetsområde samt att utvärdera verksamheten med kontaktpersoner. att ovanstående uppdrag ska redovisas till kommunfullmäktige under 2012 Anna Magnusson (KD) yrkar på ajournering. Kommunstyrelsen ajourneras i fem minuter. Efter avslutad ajournering återupptas förhandlingarna.




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Anna Magnusson informerar om att Kristdemokraterna har arbetat fram ett förslag till driftbudget vilken delas ut. Anna Magnusson (KD) yrkar bifall till Kristdemokraterna förslag till drift-budget. Investeringsbudget Investeringsbudgeten för åren 2012-2013 uppgår till 23 820 000 kronor för år 2012, 18 550 000 kronor för år 2013 och 14 925 000 kronor för år 2014. Christer Stromberg (NP) och Helena Vilhelmsson (C) yrkar bifall till det av ekonomiavdelningen upprättade förslaget samt ordförandens yrkanden. Anna Magnusson yrkar bifall till eget förslag till driftbudget. Anna Magnusson yrkar i övrigt bifall till upprättat förslag samt ordförandens yrkanden. Ordföranden ställer proposition på upprättat förslag till driftbudget mot Anna Magnussons förslag till driftbudget och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt det upprättade förslaget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa upprättat förslag till driftbudget för åren 2012-2014 att fastställa upprättat förslag till nettoinvesteringsbudget för åren 2012-2014 att preliminärt fastställa driftbudget på nämndnivå att definitiv driftbudget för respektive nämnd fastställs i början av 2012 att godkänna styrelser och nämnders förslag till upprättade mål att godkänna upprättat förslag till allmänna regler att inte indexreglera tomtpriserna för år 2012 att fr o m 2012 ta ut en borgensavgift med 0,60% på redovisat borgens-åtagande för respektive bolag att höja båtplatsavgifterna till 1 000 kronor/år att, fr o m 2012-01-01, stänga det omklädningsrum vid Norvalla som varit avsett för allmänhetens användning




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

att personalförmånen ”Friskvårdstimme på arbetstid” upphör att gälla f r o m 2012-01-01 samt att personalförmånen ”Fria bad i simhallen” upphör att gälla fr o m 2012-01-01 samt att lämna uppdrag till kommunstyrelsen och övriga nämnder enligt ovanstående. Solveig Oscarsson, Kjell Söderlund, Thomas Jansson, David Stansvik, Svenerik Nykvist, Eva Karvonen (samtliga S) och Camilla Andersson (V) deltar ej i beslutet. _______




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ks § 197 dnr 322/2011 Kultur- och fritidsnämndens förslag till höjda avgifter i simhallen. Avgifterna för bad i simhallen har inte höjts sedan år 2007. Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet 2011-11-28, § 53. Arbetsutskottet föreslår nämnden besluta att höja avgifterna enligt följande. Badavgift för vuxna höjs från 30 kronor till 50 kronor och för pensionärer från 20 kronor till 30 kronor. Säsongskort höjs från 400 kronor till 600 kronor och familjekort/årskort från 1 000 kronor till 1 300 kronor. Avgift för barn förblir oförändrad, dvs 20 kronor. De höjda avgifterna föreslås gälla fr o m 2012-01-01. Kultur- och fritidsnämnden behandlar ärendet på sammanträde 2011-12-12. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att, under förutsättning av erforderliga beslut, höja badavgifterna i simhallen enligt ovanstående samt att höjningen ska gälla fr o m 2012-01-01. _______




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ks § 198 dnr 46/2011 Svar på motion 2/2011 om införande av medborgarkontor. Solveig Oscarsson och Svenerik Nykvist (båda S) överlämnade rubricerad motion på kommunfullmäktige 2011-02-16, § 2. Motionärerna föreslog: att Nora kommun inrättar ett medborgarkontor med placering i anslutning till biblioteket, dvs försäkringskassans tidigare lokaler. Kommunstyrelsen beslutade 2011-03-09, § 42, att överlämna motionen till kommunchefen för beredning. Kommunsekreteraren har därefter fått i upp-drag att besvara densamma. Kommunens övergripande ledningsgrupp har gett personalchefen och kom-munstrategen i uppdrag att se över möjligheten till olika slag av service till medborgarna. En arbetsgrupp har tillsatts med representanter från samtliga förvaltningar och med olika arbetsuppdrag. Gruppen ser över möjligheten till olika typer av medborgarservice. Både personlig service men också via t ex kommunens hemsida. Arbetsgruppen ska presentera ett förslag under första halvåret 2012. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Svenerik Nykvist (S) på ajournering. Kommunstyrelsen ajourneras fem minuter. Efter avslutad ajournering återupptas förhandlingarna. Svenerik Nykvist yrkar avslag på förslaget. Ordföranden, Helena Vilhelmsson (C) och Birgitta Borg (FP) yrkar bifall till förslaget. Ordföranden ställer proposition på förslaget och finner att detsamma bifalls. Därefter ställer ordföranden proposition på avslagsyrkandet och finner att detsamma bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. _______




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ks § 199 dnr 109/2011 Svar på motion 5/2011 om information från oppositionen på kommun-fullmäktige._______________________________________________ Thérese Hoikkala (V) överlämnade rubricerad motion på kommunfullmäktige 2011-05-04, § 42. Motionären föreslog: att information från oppositionen blir en stående punkt på kommunfullmäk-tiges dagordning. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till fullmäktiges presi-dium för beredning. En punkt på fullmäktiges dagordning har varit information från ordförandena i kommunstyrelsen, nämnderna och bolagen. Motionären anser att för att ut-veckla fullmäktige demokratiskt bör även oppositionen få möjlighet att lämna information om sitt arbete. Motionen har diskuterats på presidiets möte 2011-09-14, 2011-10-13 och 2011-11-16. Syftet med informationen från ordförandena är, enligt fullmäk-tiges ordförande, att informera medborgarna om vad som pågår inom för-valtningarnas verksamheter. Detta kanske bäst kan ske genom att informa-tion lämnas av förvaltningscheferna. Gruppen enas om att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäk-tige besluta information ska lämnas av förvaltningscheferna och att detta ska ske vid vartannat fullmäktigemöte, dock inte samtliga förvaltningschefer vid alla tillfällen. Ytterligare information lämnas vid behov. Första tillfället är på fullmäktiges sammanträde i februari. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Camilla Andersson (V), Birgitta Borg (FP), Christer Stromberg (NP), Anna Magnusson (KD), Helena Vilhelmsson (C), Solveig Oscarsson (S) och Eva Turesson (M) avslag på motionen. Ordföranden ställer proposition på förslaget och finner att detsamma avslår. Därefter ställer ordföranden proposition på avslagsyrkandet och finner att detsamma bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. _______




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ks § 200 dnr 162/2010 Svar på medborgarförslag 6/2010 om matvaruhandel i centrum. Karl-Holger Sjöberg överlämnade rubricerat medborgarförslag på kommun-fullmäktige 2010-06-16, § 98. Förslagsställaren föreslår: att Nora kommun verkar för fortsatt alternativ mathandel i centrum om ICA flyttar till ny lokal utanför centrum. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kom-munstyrelsen för beredning som därefter, 2010-09-08, § 133, beslutat att överlämna detsamma till kommunchefen för beredning. Kommunchefen har 2011-11-16 överlämnat ett svar på medborgarförslaget. Kommunchefen anser att då det är klart att ICAs gamla lokaler är uthyrda till en annan livsmedelsaffär är förslaget genomfört. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarat. _______




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ks § 201 dnr 350/2011 Svar på medborgarförslag 28/2010 om bowlinghall. Ronald Ahlgren överlämnade rubricerat medborgarförslag på kommunfull-mäktige 2010-02-16, § 4. Förslagsställaren föreslår: att Nora kommun anlägger en bowlinghall i de lokaler som blir tomma när ICA Norahallen flyttar. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kom-munstyrelsen för beredning som därefter 2010-03-09, § 44 beslutade att överlämna detsamma till kommunchefen för beredning. Kommunchefen har 2011-11-16 överlämnat ett svar på medborgarförslaget. ICA Norahallens fd lokaler är uthyrda till en annan livsmedelsaffär varför för-slaget inte längre är möjligt att genomföra. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. ______




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ks § 202 dnr 293/2011 Förslag till avtal om samverkan för lokalt folkhälsoarbete mellan kommunerna Hällefors, Ljusnarsberg, Lindesberg, och Nora samt Örebro läns landsting 2012-2015.______________________________________ Kommunen bedriver sedan 2003 i samarbete med Örebro läns landsting samt de övriga tre kommunerna i norra Örebro län lokalt folkhälsoarbete. Folkhälsoarbetet är baserat dels på länets folkhälsoplan och dels på sam-verkansavtal mellan kommunerna och landstinget. Avtalet innebär bland annat att ett länsdelsgemensamt folkhälsoteam byggts upp i vilket även kommunernas gemensamma drogsamordnarfunktion ingår. Den gällande folkhälsoplanen har reviderats under 2011 och en ny plan kommer att behandlas av landstingsfullmäktige i februari 2012. Under hösten 2011 har ett förslag till samverkansavtal för perioden 2012-2015 arbetats fram. Avtalsförslaget baseras på den remiss och de diskus-sioner som förts kring revideringen av länets folkhälsoplan samt även de synpunkter som respektive kommun fört fram angående avtalet. Diskussioner har också förts om att kommunchefsgruppen i KNÖL ska ersätta nuvarande styrgrupp. Detta för att åstadkomma samordning mellan kommunerna samt även med kommunernas pågående utvecklingsarbete där folkhälsoperspektivet är en viktig aspekt. Enligt avtalsförslaget ska också samverkan åstadkommas genom ett läns-gemensamt dialogforum för utbyte av erfarenheter och uppföljning av regionala och lokala folkhälsomål. Till detta dialogforum adjungeras repre-sentanter för övriga parter som har folkhälsoavtal med Örebro läns landsting; ÖLIF med SISU idrottsutbildningarna och Örebro läns bildningsförbund. Folkhälsostrategen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att godkänna avtal om samverkan för lokalt folkhälsoarbete mellan kommunerna Hällefors, Ljusnarsberg, Lindesberg och Nora samt Örebro läns landsting för perioden 2012-2015, att kommunchefen får i uppdrag att under våren 2012 arbeta fram förslag till lokal handlingsplan för Nora kommuns folkhälsoarbete 2012-2015 som baseras på länets reviderade folkhälsoplan samt folkhälsoavtalet samt att kommunchefsgruppen i norra Örebro län utgör styrgrupp för det länsdelsgemensamma folkhälsoteamet och att verksamheten regelbundet återrapporterar till kommunstyrelsen. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordföranden på att i stället för att kommunchefen får i uppdrag att arbeta fram ett förslag till hand-lingsplan ska målet för folkhälsoverksamheten föras in i kommunens ordinarie styrdokument.




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Solveig Oscarsson (S) yrkar på ajournering. Kommunstyrelsen ajourneras fem minuter. Efter avslutad ajournering återupptas förhandlingarna. Ordföranden ställer proposition på folkhälsostrategens förslag med sitt eget ändringsyrkande och finner att detsamma bifalls. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna avtal om samverkan för lokalt folkhälsoarbete mellan kommun-erna Hällefors, Ljusnarsberg, Lindesberg och Nora samt Örebro läns lands-ting för perioden 2012-2015 att målet för folkhälsoverksamheten ska föras in i kommunens ordinarie styrdokument samt att kommunchefsgruppen i norra Örebro län utgör styrgrupp för det länsdels-gemensamma folkhälsoteamet och att verksamheten regelbundet åter-rapporterar till kommunstyrelsen. _______




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ks § 203 dnr 240/2011 Medborgarförslag 9/2011 om natursköna Noras framtid. Ronald Ahlgren överlämnade rubricerat medborgarförslag på kommunfull-mäktige 2011-10-26, § 145. Förslagsställaren föreslog: att Nora kommun gör om detaljplanerna för områdena norr om Klotstigen och väster om Fibbetorpsvägen så att Norabostäder AB eller annat bolag får möjlighet att bygga flerbostadshus i stället för småhus. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kom-munstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunchefen förberedning. _______




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ks § 204 dnr 249/2011 Medborgarförslag 10/2011 om utredning om en förbiled i centrala Nora. Ronald Ahlgren överlämnade rubricerat medborgarförslag på kommunfull-mäktige 2011-10-26, § 146. Förslagsställaren föreslog: att en utredning sker om projektering och kostnadsberäkning av en förbiled i centrala Nora. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kom-munstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunchefen för beredning. _______




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ks § 205 dnr 281/2011 Medborgarförslag 11/2011 om att öppna Gunnarsbergsvägen. Sven Eriksson, Rolf Molin och K Björklind överlämnade rubricerat medbor-garförslag på kommunfullmäktige 2011-10-26, § 147. Förslagsställarna föreslog: att Gunnarsbergsvägen öppnas genom att ta bort bommen så att biltrafiken kan passera längs med hela gatan. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kom-munstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunchefen för beredning. _______




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ks § 206 dnr 259/2011 Yttrande över Nerikes Brandkårs förslag till handlingsprogram 2011-2014. Nerikes Brand har 2011-10-19 överlämnat en skrivelse om rubricerat ärende. Enligt lagen och förordningen om skydd mot olyckor ska kommunen ta fram handlingsprogram som beskriver dels den olycksförebyggande verksam-heten och dels kommunens förmåga att utföra räddningsinsatser, dvs rädd-ningstjänst. Nerikes Brandkår har i förbundsordningen fått i uppgift att tillhandahålla en gemensam räddningstjänst för medlemskommunerna samt att ansvara för den förebyggande verksamheten. Det förebyggande arbetet begränsas i huvudsak till att förebygga bränder men Nerikes Brandkår ska också, enligt förbundsordningen, verka för skydd mot andra olyckor än bränder dock utan att andras ansvar inskränks. Programmet för räddningstjänst beskriver Brandkårens förmåga att utföra räddningsinsatser under fred, krig samt under höjd beredskap. Med rädd-ningstjänst avses de insatser som görs vid olyckor eller vid överhängande fara för olyckor i syfte att hindra och begränsa skador på människor, egen-dom och miljö. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna handlingsprogram för räddningstjänsten samt handlings-program för den olycksförebyggande verksamheten. _______




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ks § 207 dnr 323/2011 Yttrande över anställning av gemensam VD för Norabostäder AB och Nora Fastigheter AB._______________________________________ Norabostäder AB:s ordförande informerar om hur rekryteringsprocessen har gått till. Norabostäder AB har anlitat ett rekryteringsföretag som efter en första gallring presenterat fyra kandidater. Därefter kvarstår en kandidat som har presenterats för personalen och som även presenteras för kommunsty-relsen. Norabostäder AB:s ordföranden informerar om den lön och de anställnings-villkor erbjudits kandidaten vilket innebär en lön på 60 000 kronor/heltid/ månad, sex månaders ömsesidig uppsägningstid. I övrigt samma villkor som gäller inom kommunen. Personalrepresentanter yttrar sig om delaktigheten i rekryteringsprocessen. Fackliga förhandlingar enligt § 11 MBL ska hållas 2011-12-01. David Stansvik (S) yrkar på att om förhandlingarna inte slutar i enighet ska kommunstyrelsen får tillfälle att yttra sig igen. Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka förslag till gemensam VD för Norabostäder AB och Nora Fastigheter AB samt att om MBL-förhandlingen slutar i oenighet ska frågan åter föras till kommun-styrelsen för yttrande. _______




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ks § 208 dnr 186/2011 Förslag att genomföra projektet Besökscentrum Pershyttan. Turistchefen har 2011-11-15 överlämnat en skrivelse om rubricerat ärende. Pershyttan ingår i den sk Bergslagssatsningen i ett nätverk av industrihisto-riska besöksmål i Bergslagen. Bergslagssatsningen är ett långsiktigt projekt under åren 2006-2016. Syftet är att lyfta fram ett antal Bergslagshistoriska centrum, varav Pershyttan är ett, som kulturhistoriska turistiska besöksmål samtidigt som en långsiktigt hållbar struktur för att underlätta att turistdriven tillväxt skapas. Bergslagssatsningen drivs av Intresseföreningen Bergslaget och finansieras genom kulturmiljöanslaget och regionala utvecklingsmedel. Projektidén att utveckla besöksmålet Pershyttan innebär att tradition förenas med nytänkande. Fokus ligger på att utveckla området till ett modernt be-söksmål och erbjuda besökare med olika bakgrund kultur- och naturupp-levelser med utgångspunkt i Bergslagens industri- och samhällshistoria. Syftet med projektet är att påtagligt höja kvaliteten på Pershyttan som be-söksmål. Detta kan ske genom att anordna ett besökscentrum med informa-tion vid angöringsplatsen/parkeringen. Man utvecklar och producerar en tyd-lig logistiklösning inom besöksområdet, en promenadslinga med upplevelse-punkter som på ett levande och spännande sätt förmedlar platsens historia. Samtliga åtgärder genomförs med fokus på interkulturell kommunikation och med prioriterat barnperspektiv. Nora kommun är huvudman för projektet genom Nora turistbyrå och Örebro läns museum ansvarar för det kulturhistoriskt/pedagogiska innehållet. Projek-terings-, bygg- och anläggningsarbeten beställs av externa utförare. Projektet kommer att ledas av Nora kommuns turistbyrå med en styrgrupp bestående av representanter bland annat från Stiftelsen NJOV, Örebro läns museum, Länsstyrelsen och Bergslagssatsningen. Projektets totala budget beräknas till 4 mkr och finansieras av projektstöd från Länsstyrelsen via Landsbygdsprogrammet med 2 mkr och Kulturmiljö-anslag med 2 mkr. Nora kommun, NJOV samt Örebro läns landsting bidrar i projektet med sin arbetstid. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Svenerik Nykvist (S) på att det bör framgå att NJOV övertar byggnaden när projektet är färdigt och de därmed står för alla kostnader. Ordföranden ställer proposition på förslaget samt Svenerik Nykvists tilläggs-yrkande och finner att desamma bifalls.




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Kommunstyrelsen beslutar att genomföra projektet ”Besökscentrum Pershyttan” till en kostnad av maxi-malt 4 mkr att finansiering sker med bidrag från Länsstyrelsen via Landsbygds- programmet och Kulturmiljöanslag att utse turistchefen till administrativ projektledare för projektet att extern byggledare ska anlitas för genomförande av projektet samt att när projektet är färdigställt överlåts byggnaden till NJOV som därmed står för alla kostnader. _______




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ks § 209 dnr 324/2011 Personalavdelningens förslag till antagande av Sveriges Kommuner och Landstings överenskommelse med huvudorganisationer._____________ Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 2011:18 - Huvudöverenskom-melse om lön och allmänna anställningsvillkor mm – HÖK – med OFR:s för-bundsområde Hälso- och sjukvård. Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 2011:19 – Överenskommelser om ändringar i Allmänna bestämmelser (AB). Kommunstyrelsen beslutar att anta ovanstående avtal. _______




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ks § 210 dnr 303/2011 Kultur- och fritidsnämndens förslag angående föreningen Mitt andra hems ansökan om hyresbidrag._______________________________________ Föreningen Mitt andra hem har till kultur- och fritidsavdelningen överlämnat en ansökan om högsta möjliga bidrag för sina hyreskostnader. Föreningen hyr en lokal av Norabostäder AB för tiden 2011-10-01— 2012-03-31. Den totala hyreskostnaden för tiden är 24 500 kronor exklusive moms och 30 625 inklusive moms. Kultur- och fritidsnämnden har behandlat ärendet på sammanträde 2011-11-07, § 60. Nämnden anser att föreningen med sin sociala verk-samhet inte hör hemma under kultur- och fritidsnämndens verksamhet. Nämnden beslutar därför att föra ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Under kommunstyrelsens behandling ärendet föreslår ordföranden på att ärendet överlämnas till socialnämnden för ställningstagande. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna ärendet till socialnämnden för ställningstagande. _______




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ks § 211 dnr 325/2011 Örebro läns landsting – Regionkommun. Örebro läns landsting kommer att ta fram ett beslutsunderlag som syftar till att bilda en framtida regionkommun bestående av landstingen i Örebro, Västmanland och Sörmland. Landstinget önskar få yttrande från berörda kommuner och handlingar kommer att skickas till kommunerna den 7 december 2011. Yttrandet ska vara landstinget tillhanda senast den 13 januari 2012. Eventuellt kommer ett länssamråd att hållas den 12 december 2011. Kommunstyrelsen beslutar att delegera till kommunstyrelsens ordförande att yttra sig i ärendet. _______




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ks § 212 dnr 314/2011 Överenskommelse om Omställningsavtal – KOM-KL KOM-KL är ett helt nytt kollektivavtal som träder i kraft den 1 januari 2012. Avtalet har tecknats mellan Sveriges Kommuner och Landsting samt Arbets-givarförbundet Pacta, och Svenska Kommunalarbetarförbundet, OFRs för-bundsområden allmän kommunal verksamhet, Hälso-och sjukvård, Läkare, Lärarnas Samverkansråd samt Akademiker Alliansen och till alliansen anslutna riksorganisationer. Omställningsavtalet bygger på princip- och överenskommelse om ramverk och ersätter AGF-KL som upphör att gälla. Kollektivavtalsstiftelsen Omställ-ningsfonden ges helhetsansvar för det aktiva omställningsarbetet. Syftet med omställningsarbetet ska vara att hjälpa och stödja en arbetstagare i omställ-ning till ett nytt arbete. Målsättningen är vidare att ge ökade möjligheter till nytt arbete genom ökade insatser. Målet är att arbetslöshet ska undvikas genom nytt arbete. Omställningsavtalets viktigaste delar kan sammanfattas i nedanstående punkter. Omställningsavtalet stödjer och hjälper en arbetstagare som sägs upp på grund av arbetsbrist. En arbetstagares möjligheter att få nytt arbete ska öka genom avtalets aktiva omställningsarbete. Avtalet bygger på att arbetstagaren själv aktivt verkar för att få ett nytt arbete. Det aktiva omställningsarbetet finansieras genom en obligatorisk premie från arbetsgivaren om 0,1 % på lönesumman. Kollektivavtalsstiftelsen Omställningsfonden ansvarar för avtalets aktiva omställningsarbete. Avtalets ekonomiska förmåner för anställda hos kommun, landsting, region eller kommunalförbund betalas av arbetsgivaren när kostnader uppstår. Personalchefen föreslår kommunstyrelsen att besluta att anta Omställnings-avtalet-KOM-KL från 2012-01-01. Kommunstyrelsen beslutar att anta Omställningsavtalet-KOM-KL samt att ovanstående gäller fr o m 2012-01-01. _______




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ks § 213 dnr 271/2011 Val av två ledamöter i styrgruppen för förnyelse av torgen. Kommunstyrelsen beslutade 2011-11-09, § 186, att utse en styrgrupp för arbetet med att förnya de centrala torgen i Nora. Styrgruppen ska bestå av fem ledamöter. Kommunstyrelsen beslutade att utse Jan Rylander (NP), Anna Magnusson (KD) och Tom Rymoen (M) till ledamöter. Svenerik Nykvist (S) informerade att oppositionen skulle återkommer med förslag på två ledamöter vid kommunstyrelsens sammanträde 2011-11-30. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet föreslår Svenerik Nykvist att Camilla Sörman och Roine Fransson (båda S) väljs till ledamöter i styr-gruppen. Anna Magnusson (KD) meddelar att hon avsäger sig stt uppdrag som leda-mot. Ordföranden informerar om att ny ledamot i styrgruppen väljs vid senare tillfälle. Kommunstyrelsen beslutar att som ledamöter i styrgruppen välja Camilla Sörman och Roine Fransson till ledamöter i styrgruppen samt att godkänna Anna Magnusson avsägelse som ledamot i styrgruppen. _______




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ks § 214 dnr 17/2011 Val av en ledamot i styrgruppen för Länspendeln. Inom ramen för projektet MerKoll har Trafikverket genomfört en förstudie om ombyggnad av järnvägen mellan Nora och Ervalla och trafik på sträckan Nora-Örebro. Nästa steg i processen är upprustning och byggande av järnväg. Landstingets nämnd för trafik, miljö och service beslutade 2011-10-07 att inrätta en politisk styrgrupp som får i uppdrag att arbeta fram förutsätt-ningarna för genomförandet av länspendeln. Styrgruppen ska bestå av nio ledamöter varav kommunerna Hallsberg, Nora och Örebro föreslås utse två ledamöter vardera. Landstingets nämnd för trafik, miljö och service utser tre ledamöter. Styrgruppen föreslås därefter adjungera en ledamot vardera från kommunerna Laxå och Hällefors. Kommunstyrelsen beslutade 2011-11-09, § 189, att utse Tom Rymoen (M) som ledamot i styrgruppen. Svenerik Nykvist (S) informerade att oppositionen skulle återkommer med förslag på ledamot vid kommunstyrelsens sammanträde 2011-11-30. Kommunstyrelsen beslutar att som ledamot i styrgruppen för Länspendeln utse Svenerik Nykvist (S). _______




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ks § 215 dnr 17/2011 Godkännande av avsägelse som ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott. Monika Aune (MP) har avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna avsägelsen. _______




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ks § 216 dnr 17/2011 Godkännande av avsägelse som ledamot och ordförande i kommun-styrelsens personalutskott.__________________________________ Monika Aune (MP) har avsagt sig uppdraget som ledamot och ordförande i personalutskottet. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna avsägelsen. _______




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ks § 217 dnr 17/2011 Godkännande av avsägelse som ledamot i Miljömålsrådet. Monika Aune (MP) har avsagt sig uppdraget som ledamot i Miljömålsrådet. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna avsägelsen. _______




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ks § 218 dnr 133/2011 Ekonomisk rapport, oktober månad. Ekonomichefen delar ut en reviderad ekonomisk rapport för oktober månad. Kommunstyrelsen beslutar att lägga rapporten till handlingarna. _______




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ks § 219 Delegationsbeslut 1. 2011-11-21. Kommunstrategen – Avslag på ansökan om upplåtelse av allmän platsmark. (dnr 7/2011) Kommunstyrelsen beslutar att lägga delegationsärendena till handlingarna. _____




Justerares sign


Utdragsbestyrkande

Ks § 220 Delgivningar 1. 2011-11-21. För kännedom. Beslut från Länsstyrelsen till Leaderprojekt i Nora kommun, om dispens från föreskrifterna för naturreservat Kvarn- bäcken-Lerkesån, för anläggande av ny mountinbikeled. (dnr 292/2010) 2. 2011-11-23, 28. Länsstyrelsen: Beslut angående projektet Besökscentrum Pershyttan. (dnr 186/2011) 3. 2011-11-24. Länsstyrelsen: Beslut om gårdsstöd för år 2011. (dnr 318/2011) 4. 2011-11-16. Protokoll från Överförmyndarnämndens sammanträde 2011-11-03. 5. 2011-11-21, 23. Protokoll samt utdrag från Bergslagens Miljö- och Bygg nämnds samman träde 2011-11-09. 6. 2011-11-23. Protokoll från direktionen för Nerikes Brandkårs samman träde 2011-11-10. 7. 2011-11-25. För kännedom: Från Bergsstaten till OreDog AB om under- sökningstillstånd för områdena Nyberg och Stadra. Kommunstyrelsen beslutar att lägga delgivningsärendena till handlingarna. _______

Documents

NORA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL · Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen en gång per år redovisa de motioner och medborgarförslag vilkas beredning ännu