Lagar och regler som styr en kommunal

organisation

• Lagar

• Förordningar

• Föreskrifter

• Råd

• Rättspraxis

• JO, JK

LAGAR OCH REGLER I EN KOMMUNAL ORGANISATION

Reglementen, arbetsordning

Policy ( KF )

Regler/riktlinjer

Tillämpningsanvisningar

Kommunal författningssamling

Linweb

KOMMUNALA REGLER

Kommunmedlem 4 §

folkbokförd

äger fast egendom

taxerad till kommunalskatt

KOMMUNALLAGEN 1 kap

Befogenheter

Angelägenheter av allmänt intresse

Lokaliseringsprincipen

Likställighetsprincipen

Retroaktivitetsförbud

Självkostnadsprincipen 8 kap 3 c §

KOMMUNALLAGEN 2 kap

Näringsverksamhet

utan vinstsyfte

allmännyttiga anläggningar/tjänster

åtgärder allmänt främja näringslivet

ej individuellt riktat stöd

överträdelse förbud Konkurrenslagen

Näringsverksamhet

KOMMUNALLAGEN 2 kap

Besluta i ärenden av principiell beskaffenhet/ av större vikt 9 §

mål och riktlinjer

budget/skatt/viktiga ekonomiska frågor (taxor)

nämndernas organisation

val av ledamöter/ersättare/revisorer

ekonomiska förmåner förtroendevalda

årsredovisning/ ansvarsfrihet

folkomröstning/extra val

ej delegera

Fullmäktiges uppgifter

KOMMUNALLAGEN 3 kap

svarar för förvaltning ( den fortlöpande verksamheten )

beslutar i ärenden som delegerats från KF

bereder ärenden till KF

verkställer vad KF beslutat

nämnd ej sökande och beslutande i samma ärende

nämnd ej tillsyn över egen verksamhet

Nämnderna

KOMMUNALLAGEN 3 kap

KF överlämna kommunala angelägenheter till annan

ej myndighetsutövning

föreskrifter att verksamhet ska skötas av nämnd

KF fastställa kommunala ändamål

utse styrelse

ta ställning innan principiella beslut/ av större vikt

offentlighetsprincipen

uppföljning

Kommunala företag

KOMMUNALLAGEN 3 kap

1. Definition av förtroendevald

2. Rösträtt

3. Valbarhet*

4. Ersättningar

5. De förtroendevaldas initiativrätt*

6. Revisorernas initiativrätt*

7. När ersättare tjänstgör har de samma rättigheter som

ledamöterna.

8. Omröstning & beslut

9. Reservation* & närvarorätt*

De förtroendevalda

KOMMUNALLAGEN 4 kap

1. Antal ledamöter (79) och ersättare

2. Presidium (skyldighet att välja ordförande och vice ordförande)*

3. Sammanträden: tidpunkt, kungörande & ledamöternas

tjänstgöring

4. Prövning av ansvarsfrihet: senast före utgången av juni månad

året efter det år som revisionen avser. Beviljas eller vägras.

Vägras – fullmäktige får besluta att skadeståndstalan ska

väckas.

5. Beredning: får endast fatta beslut i ärenden som varit beredda i

nämnd eller fullmäktigeberedning. Kommunstyrelsen ska alltid

ges tillfälle att yttra sig i ett ärende som har beretts av en annan

nämnd eller fullmäktigeberedning.

Fullmäktige

KOMMUNALLAGEN 5 kap

1. Kommunstyrelsen har särskilda skyldigheter

2. Varje nämnd har ett eget reglemente som komplement till

huvudreglementet.

3. Jäv: får ej delta i beslut eller närvara vid överläggning, ska

självmant upplysa om att jäv föreligger

Sakägar-, intresse- eller släktskapsjäv

Ställföreträdarjäv

Tillsynsjäv

Delikatessjäv

Styrelsen och övriga nämnder samt jäv

KOMMUNALLAGEN 6 kap

Kommunfullmäktige väljer revisorer till kommunen och

kommunalförbund

Kommunfullmäktige väljer lekmannarevisorer till bolagen

Revisorerna granskar årligen i den omfattning som följer av

god revisionssed all verksamhet som bedrivs inom

nämndernas verksamhetsområden

Har stöd av sakkunniga som de själva väljer och anlitar i sin

granskning (obs! LOU)

Ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande

samt tillräcklig internkontroll

Årlig revisionsberättelse (tillstyrka eller avstyrka ansvarsfrihet)

Revision

KOMMUNALLAGEN 9 kap

Kommunmedlem

Beslut av fullmäktige/nämnd delegationsbeslut

Skriftligt

Ange beslut och omständigheter

Tre veckor från anslag om protokolljustering på kommunens

anslagstavla

Förvaltningsrätten – Kammarrätten – Högsta

förvaltningsdomstolen

Laglighetsprövning

KOMMUNALLAGEN 10 kap

Överklagat beslut upphävas 10 kap 8 §

inte tillkommit i laga ordning

berör något som inte är en kommunal angelägenhet

fattats av organ som överskridit sin befogenhet

strider mot lag eller författning

Inget annat beslut istället

Beslut får verkställas innan det vunnit laga kraft

Överklagande/laglighetsprövning

KOMMUNALLAGEN 10 kap