ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll ......2019/10/15 · ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsen 2019-10-15

ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll

Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum

Blad

Kommunstyrelsen 2019-10-15 237

Plats och tid Kommunalhuset Arvidsjaur klockan 08.00-14.25

Beslutande Sara Lundberg (s), ordförande

Marcus Lundberg (s)

Johan Lundgren (s)

Ylva Stråhle Andersson (s)

Britt-Inger Hedman (v)

Margoth Holmqvist (v)

Martin Nilsson (c)

Lennart Wigenstam (c)

Leif Andersson (c)

Kristina Bäckström (c)

Marius Helland Vassbotn (m)

Övriga närvarande Peter Rydfjäll, Kf’s ordförande

Ulf Starefeldt, kommunchef

Birgitta Häggström, ekonomichef t.o.m § 208

Liselott Sandström, sekreterare

Utses att justera Martin Nilsson

Justeringens Kommunalhuset Arvidsjaur 2019-10-18 kl. 11.00

plats och tid

Paragrafer 117-209

Underskrifter Sekreterare Liselott Sandström

___________________________

Ordförande Sara Lundberg

Justerande Martin Nilsson

Anslag / Bevis Justeringen har tillkännagetts genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2019-10-15

Datum då anslaget 2019-10-18 Datum då anslaget 2019-11-09

sattes upp tas ned

Förvaringsplats för Kommunstyrelsens kansli

protokollet

Underskrift Liselott Sandström

Utdragsbestyrkande



Blad


Ärendeförteckning

Ks § 182

Fastställande av dagordning

Ks § 183

Val av justerare samt tid och plats för justering

Ks § 184

Meddelandeärenden

Ks § 185

Anmälan av beslut i delegerade ärenden

Ks § 186 Dnr 00273/2019 003

Initiering av ärende - Översyn av ”Riktlinjer för kommunal borgen”

Ks § 187 Dnr 00066/2019 512

Åtgärda isiga trottoarer (Medborgarförslag)

Ks § 188 Dnr 000037/2019 403

Fungerande sopsortering i kommunens verksamheter (Medborgarförslag)

Ks § 189 Dnr 00244/2019 001

Organisatorisk placering av överförmyndarhandläggare

Ks § 190 Dnr 00242/2019 253

Försäljning av Järven 7

Ks § 191 Dnr 00126/2019 053

Fördelning av lokalkostnader mellan nämnder år 2020 (Internhyra)

Ks § 192 Dnr 00255/2019 042

Delårsredovisning 2019-08-31 – Kommunstyrelsen

Ks § 193 Dnr 00256/2019 042

Delårsredovisning 2019-08-31 – Hela kommunen

Ks § 194 Dnr 00249/2018 041

Mål- och resursplan 2020-2022 - Hela kommunen

Ks § 195 Dnr 00274/2019 041

Utdebitering av kommunalskatt år 2020

Justerandes sign

Beslutsunderlag

Utdragsbestyrkande



Blad


Ärendeförteckning

Remittering

Remittering

Ks § 196 Dnr 00224/2019 020

Taxor för kostenhetens verksamhet år 2020

Ks § 197 Dnr 00104/2019 003

Riktlinjer för inköp och upphandling

Ks § 198 Dnr 00275/2019 003

Tobakspolicy för Arvidsjaurs kommun

Ks § 199 Dnr 00275/2019 003

Riktlinjer för en tobaksfri arbetsmiljö

Ks § 200 Dnr 00254/2019 611

Begäran om beslut avseende skolans omorganisation

Ks § 201 Dnr 00245/2017 010

Redovisning av erhållet lokalt partistöd jämte granskningsrapport 2018

Ks § 202 Dnr 00168/2019 010

Lokalt partistöd för åren 2019-22

Ks § 203 Dnr 00194/2019 009

Motion - Driftsbidrag Arvidsjaurs Flygplats

Ks § 204 Dnr 00252/2019 003

Regler och riktlinjer för skolskjutsverksamhet

Ks § 205 Dnr 00253/2019 045

Kommunal borgen till Inlandsbanan AB´s dotterbolag Inlandståget AB

Ks § 206 Dnr 00267/2018 010

Översyn av Mål- och demokratiberedningen

Ks § 207 Dnr 00002/2019 101

Kommunchefens rapport

Ks § 208 Dnr 00035/2019 101

Rapport från kommunstyrelsens ordförande

Ks § 209 Dnr 00001/2019 101

Information från Norrbottens Kommuner

_____

Justerandes sign

Beslutsunderlag

Utdragsbestyrkande



Blad


Fastställande av

dagordning

Ks § 182

Utöver den dagordning som föreligger föreslås att följande punkt tillförs

dagordningen;

Leif Andersson (c)

Översyn av dokumentet ”Riktlinjer för kommunal borgen”

Kommunstyrelsens beslut

1. Dagordningen godkänns med tillägg av den punkt som föreslagits av

Leif Andersson.

_____

Justerandes sign

Beslutsunderlag

Utdragsbestyrkande



Blad


Val av justerare samt tid

och plats för justering

Ks § 183

Kommunstyrelsen ska utse justerare att jämte ordföranden justera dagens

protokoll, samt besluta om tid och plats för justering.


1. Martin Nilsson utses att justera protokollet.

2. Marius Helland Vassbotn utses till ersättare.

3. Protokollet ska justeras på kommunstyrelsens kansli den

18 oktober kl. 11.00.

_____

Justerandes sign

Beslutsunderlag

Utdragsbestyrkande



Blad

Kommunstyrelsen 2019-10-15

Meddelandeärenden

Ks § 184 Expedierat per e-post om inget annat anges.

III Meddelandeärenden

* Cirkulär 19:38: Budgetpropositionen 2020 och höständringsbudgeten

för 2019 - Viktig information från SKL

- Sveriges kommuner och landsting

* Delårsrapport 2018-08-31 – Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden

- Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden § 42 2019-09-19

* Uppföljning av internkontrollplan 2018-08-31 – Miljö-, bygg- och

hälsoskyddsnämnden

- Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden § 43 2019-09-19

* Styrelseprotokoll 2019-09-18

- Arvidsjaur Energi AB


- Arvidsjaurhem AB


- Arvidsjaur Kommunföretag AB

* Förslag om kommuntal för mottagande av anvisade nyanlända

invandrare 2020

- Länsstyrelsen Norrbotten

* Cirkulär 19:40: Budgetförutsättningar för åren 2019-2022 - Viktig

information från SKL


* Cirkulär 19:41: EU:s nya kontrollförordning inom livsmedelskontrollen

– vägledning och uppdaterad taxa och delegationsordning - Viktig

information från SKL


* Kommunalekonomisk utjämning för kommuner, preliminärt utfall,

år 2020

- SCB

Justerandes sign

Beslutsunderlag

Utdragsbestyrkande



Blad


Ks § 184, forts Expedierat per e-post om inget annat anges.

III Meddelandeärenden

* Vinterväghållning av enskilda vägar inom Arvidsjaurs kommun

- Trafikverket


1. Redovisningen godkänns.

_____

Justerandes sign

Beslutsunderlag

Utdragsbestyrkande



Blad


Anmälan av beslut i

delegerade ärenden

Ks § 185

Delegeringsbeslut som anslagits på kommunens anslagstavla

Kommunstyrelsens arbetsutskott §§ 61-68 2019

II Övriga delegeringsbeslut

Kommunchef Ulf Starefeldt

Omfördelning av investeringsmedel i 2019 års § 3-5 2019

investeringsbudget

Gatu- och VA-chef Erika Harr

Bidrag till enskilda avloppsanläggningar enligt § 3-3 2019

fastställda regler

Gatu- och VA-chef Erika Harr

Tillstånd att lägga ledningskabel i kommunens § 5-5 2019

mark


1. Redovisningen godkänns.

_____

Justerandes sign

Beslutsunderlag

Utdragsbestyrkande


Árviesjávrien kommuvdna

Sammanträdesdatum

Blad


Initiering av ärende

- Översyn av ”Riktlinjer

för kommunal borgen”

Beslutet skickas till:

. Leif Andersson

. Kommunstyrelsen

Ks § 186 Dnr 00273/2019 003

Leif Andersson (c) initierar vid dagens sammanträde en översyn av

kommunens ”Riktlinjer för kommunal borgen” för att bland annat klargöra

kommunens borgensåtaganden till helägda samt delägda bolag.

De nu gällande riktlinjerna antogs av kommunfullmäktige 2014-10-27 § 141.


1. En översyn ska göras av dokumentet ”Riktlinjer för kommunal borgen”.

2. Översynen ska klargöra kommunens borgensåtaganden till helägda och

delägda bolag.

3. Översynen ska även ta hänsyn till annat som kan anses vara i behov av

revidering.

_____

Justerandes sign

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Sara Lundberg

Skrivelse Vd Inlandståg, Peter Ekholm

Utdragsbestyrkande



Sammanträdesdatum

Blad


Åtgärda isiga trottoarer

(Medborgarförslag)

Ks § 187 Dnr 00066/2019 512

Ett medborgarförslag har lämnats till kommunen med följande innehåll;

” Problem: Isiga trottoarer som är en stor fallrisk.

Förslag till åtgärd: Att inte tillåta att det från fastigheter ligger stuprör

direkt ut på trottoarerna, varken på Storgatan eller på andra trottoarer.

Effekten blir att det rinner vatten som sedan fryser blir det rent livsfarligt.

Det sandas ibland sent på morgonen och/eller att sanden smält ner el blåst

bort så då försvinner den funktionen.

Det finns många fastigheter bara på Storgatan som har sina stuprör direkt

ut på trottoaren, men det är så även på många andra gator. Och om jag

förstått det rätt så är det butiksägarens ansvar att sanda framför dörr/entré,

men vem är ansvarig för att sanda i hörnen av alla fastigheter? Om det

också är butiksägaren så måste ju den i så fall sanda före kl 06.30 varje

morgon när behovet finns, eftersom många börjar och slutar jobba den

tiden.”

Kommunfullmäktige beslutade 2019-04-23 § 33 att överlämna

medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut.


1. Medborgarförslaget besvaras enligt följande;

Vatten som kommer från nederbörd kallas dagvatten. I marken finns det

separata ledningar för att ta hand om detta. Dock så finns det inte längs

alla gator i Arvidsjaur. För att kommunen ska kunna ålägga en

fastighetsägare att ansluta sig till allmänna dagvattenledningar så måste

det finnas ett beslutat verksamhetsområde1) för dagvatten samt en

upprättad förbindelsepunkt2) för fastigheten. I detta fall innebär det att det

finns en framdragen ledning till fastighetsgränsen.

Samhällsbyggnadskontoret arbetar med att ta fram en dagvattenplan för

Arvidsjaur tätort. Den kommer att mynna ut i ett förslag till

verksamhetsområde samt riktlinjer för hur kommunen ska jobba med

dagvatten.

Kommunen är ansvarig över sandningen av kommunala vägar, gång-

och vägar, trottoarer, fastigheter. När det gäller Arvidsjaur tätort

innefattar det samtliga vägar utom Storgatan, som är Trafikverkets

ansvar och där NCC sköter driften. Fastighetsägare är skyldiga att

sanda på sin egen fastighet. Deras ansvar slutar i fastighetsgräns och då

beror det vart fastighetsgränsen slutar. I överlag är handlare bra på att

sanda ingången till sin verksamhet. Justerandes sign

Beslutsunderlag Au 2019-10-01

Tjänsteskrivelse Erika Harr

Medborgarförslag

Utdragsbestyrkande

ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum Blad



. Förslagsställaren

. Kommunstyrelsen

Ks § 187, forts.

Stationsgatan är en av de kommunala gator som har det problem som

förslagslämnaren beskriver. Där har kommunen ställt ut sandlådor med

sand.

Sandning utförs med maskiner och sandning av varje centimeter är

omöjligt. Kommunen prioriterar sandning av gång- och cykelbanor

och kommunala fastigheter.

------------------

1)Geografiskt område inom vilket en eller flera vattentjänster har ordnats eller

ska ordnas genom en allmän va-anläggning.

2)Punkt där fastighetens ledningar övergår till den allmänna anläggningen.

_____

Justerandes sign Beslutsunderlag Au 2019-10-01

Tjänsteskrivelse Erika Harr

Medborgarförslag

Utdragsbestyrkande



Blad


Fungerande sopsortering i

kommunens verksamheter

(Medborgarförslag)


. Förslagsställaren

. Kommunstyrelsen

Ks § 188 Dnr 000037/2019 403

Ett medborgarförslag har lämnats till kommunen med följande innehåll;

” Med tanke på vår miljö och att vi alla måste bli bättre på att inte slösa med

jordens resurser så tycker jag det finns några enkla saker man kan göra.

Tycker det är konstigt att man inte på något sätt tar reda på allt torkypapper

som används på kommunens alla toaletter. Pappret är rent efter att man

tvättat händerna och knappt fuktigt. Om man tittar på hur många toaletter

som kommunen har så inser man hur mycket papper det blir under ett år.

Mitt förslag är att man istället för att kasta pappret i en plastpåse som sedan

slängs i soporna ställer in en kartong eller en sopsäck av papper och kastar

torkypappret där. Det skulle inte hinna börja mögla eller lukta eftersom det

skulle hinna torka.

Tycker även det är konstigt att det finns kärl för återvinning av ex plast,

papper, metall osv. på alla avdelningar inom kommunen. På Ringelsta

exempelvis finns det skrindor i soprummet vid foajén, men ingen ur

personalen går dit med ex. sin matkartong. Och vid varje skrivbord finns det

en papperskorg med en plastpåse i där det i stort sett bara kastas vanligt

papper.

Mitt förslag är att kommunen ser till att det finns kärl på hjul på alla

avdelningar så att det blir lätt att göra rätt. Är man intresserad så finns det

sådana kärl bland annat i hemtjänstens lokaler samt i Bryggan/Ekans

personalrum. ”

Kommunfullmäktige har 2019-02-26 § 9 beslutat att medborgarförslaget

överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut.


1 Medborgarförslaget besvaras enligt följande:

Av kommunens miljöpolicy och miljömål som antogs av

kommunfullmäktige 2018-04-17 framgår bl.a. att samtliga kommunala

verksamheter ska ha rutiner för källsortering av avfall år 2019-2020.

De lokala miljömålen följs upp en gång per år. Den senaste

redovisningen visar att kommunens verksamheter är på god väg att

uppfylla målet. Stor del av de kommunala verksamheterna redovisade att

de har fungerande källsortering. Rutiner finns dock inte överallt. Nästa

uppföljning redovisas våren 2020. Det är upp till varje

verksamhetsansvarig att tillse att målet efterlevs.

_____

Justerandes sign

Beslutsunderlag Au 2019-10-01

Tjänsteskrivelse Åsa Andersson

Kf 2019-02-26 § 9

Medborgarförslag

Utdragsbestyrkande



Sammanträdesdatum

Blad


Organisatorisk placering

av överförmyndarhand-

läggare

Beslutet skickas till;

. Ulf Starefeldt

. Matts Good

. Lena Ruth

Ks § 189 Dnr 00244/2019 001

Kommunfullmäktige beslutade 2018-11-27 § 138 att teckna avtal för inträde

i Skellefteå gemensamma överförmyndarnämnd för mandatperioden

2019-2022. Beslutet innebar att handläggningen av överförmyndarärenden

behövde förändras för Arvidsjaurs kommuns del eftersom handläggningen

dittills skötts av överförmyndaren själv.

Den tjänsteperson som erbjöds och accepterade uppdraget som

överförmyndarhandläggare har under våren avsagt sig detsamma.

Förslag har lagts till organisatorisk placering inom socialförvaltningen, där

uppdraget kommer att kombineras med andra uppgifter.

Kommunchefen har delegation på organisationsförändringar inom egen

förvaltning. Eftersom överflyttningen till socialförvaltningen berör fler än en

nämnd, överlämnas ärendet till kommunstyrelsen.

Kommunfullmäktiges ordförande har rådfrågats i ärendet. Han hade inget att

erinra mot förslaget.

Erforderlig facklig förhandling har genomförts.


1. Överförmyndarhandläggaren placeras inom socialnämndens

verksamhetsområde, under socialchefens ansvar, från och med

2019-11-01.

2. Kommunchefen får i uppdrag att omfördela medel.

_____

Justerandes sign

Beslutsunderlag

Au 2019-10-01

Förhandlingsprotokoll MBL § 11

Utdragsbestyrkande



Sammanträdesdatum

Blad


Försäljning av Järven 7


. Britta Lundgren

Ks § 190 Dnr 00242/2019 253

Hotell Laponia har inkommit med en förfrågan om att få köpa fastigheten

Järven 7. Del av aktuellt markområde är i dagsläget utarrenderat till Hotell

Laponia för parkeringsplatser och laddstolpar för elbilar. Hotell Laponia har

sedan, med kommunens godkännande, upplåtit del av området till Tesla som

uppfört laddstolparna. Den andra delen av fastigheten planerar Hotell

Laponia nyttja för att iordningsställa ställplatser för husvagnar och husbilar.

Enligt gällande detaljplan är aktuellt markområde utlagt som kvartersmark

för hotell och konferens med bestämmelsen ”Parkeringsplatser ska finnas”.

Planerad markanvändning bedöms därmed som planenlig.

Eftersom Järven 7 utgör en redan avstyckad fastighet finns inget behov av

att genomföra en fastighetsreglering om det inte är så att köparen själv

önskar detta.

Enligt kostnadsmetoden utgår man från de kostnader som kan hänföras till

fastigheten och strävar efter att få täckning för samtliga kostnader som kan

hänföras till fastigheten. När det gäller fastigheten Järven 7 finns inget

bokfört värde. Det markområdet som önskas köpas är inte förknippat med

några nedlagda kostnader för kommunen.

Vid värdering av en fastighet enligt avkastningsmetod utgår man från vilka

värden marken genererar. Användningsområde för vilken fastigheten skall

nyttjas i framtiden och vilken avkastning detta kan ge är således av stor

betydelse vid värdering enligt avkastningsmetoden. Marken är planlagd som

kvartersmark för hotell och konferens med bestämmelsen ”Parkeringsplatser

ska finnas” och bör därmed betinga ett relativt högt värde.

För att få en värdering av vad markområdet är värt på den öppna marknaden

har länsförsäkringar anlitats för att göra en värdering. Utifrån denna samt

ovanstående analys föreslår förvaltningen ett pris om 155 000 kr för aktuellt

markområde. Detta motsvarar ett pris om ungefär 89 kr per kvadratmeter.


1. Järven 7 säljs till Hotell Laponia.

2. Markområdet säljs till ett pris av 155 000 kronor.

3. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchef uppdras att

underteckna erforderliga köpehandlingar när bygglovet vunnit laga

kraft.

_____

Justerandes sign

Beslutsunderlag

Au 2019-10-01

Tjänsteskrivelse Britta Lundgren

Utdragsbestyrkande



Sammanträdesdatum

Blad


Fördelning av

lokalkostnader mellan

nämnder år 2020

(Internhyra)


. Sara Lundberg

. Ulf Starefeldt

. Birgitta Häggström

. Sara Persson

Ks § 191 Dnr 00126/2019 053

Arvidsjaurs kommun har tillämpat internhyra sedan 2009. Senaste

revideringen av internhyressystemet genomfördes 2015. Efter det har några

fastigheter sålts. Kommunen har även under perioden köpt fastigheten

Braxen av Region Norrbotten.

Kommunstyrelsen beslutade 2018-10-09 om en total översyn av internhyre-

systemet. Den fördelning som föreslogs utgick ifrån att varje byggnad ska

bära sina egna faktiska driftskostnader i form av drift, värme, el, va, sopor,

kapitalkostnader och städ. Övriga kostnader såsom fastighetsskötsel,

administration och underhåll fördelas schablonmässigt per m2 bruttoarea.

Skolor och förskolor slogs ihop i var sin grupp och fick samma hyra per m2.

Sim- och sporthallens hyra fördelades i förslaget lika mellan barn- och

utbildning och kultur/fritid eftersom den nyttjas till undervisning såväl som

fritidsaktivitet.

Förslaget innebar att den sammanlagda internhyran sänktes med

ca 6 miljoner jämfört med år 2018.

Arbetsutskottet beslutade 2019-08-27 § 53 att återremittera ärendet för att

internhyrorna skulle infattas i arbetet med att utveckla budgetprocessen, den

s.k. prislappsmodellen, vars syfte är att ge deltagande kommuner tekniska

och praktiska förutsättningar för en ekonomi i balans. Arbetet drivs i

projektform där ekonomichefen är projektledare.

Ekonomichef Birgitta Häggström har 2019-09-25 inlämnat skrivelse i

ärendet.


1. Beslutet om internhyra för 2019 förlängs till och med utgången

av 2020.

2. Internhyran ska från och med 2021 och framåt följa den s.k.

prislappsmodellen.

_____

Justerandes sign

Beslutsunderlag AuD 2019-08-27

Tjänsteskrivelse Birgitta Häggström

Tjänsteskrivelse Sara Persson

Medborgarförslag

Utdragsbestyrkande



Blad


Delårsredovisning

2019-08-31

- Kommunstyrelsen

Bilaga ./.


. Kommunstyrelsen

. Ekonomi

. Revisorer

Ks § 192 Dnr 00255/2019 042

Delårsredovisning för kommunstyrelsen perioden 2019-01-01--08-31 har

upprättats.

Kommunstyrelsens samlade delårsredovisning uppvisar en positiv

ekonomisk avvikelse med 8,4 mkr mot budget. Alla verksamheter ser ut att

ha positiva avvikelser i prognos för helår jämfört med budget. Det

ekonomiska överskottet bedöms i huvudsak bero på ett större ekonomiskt

medvetande med återhållsamhet avseende resursförbrukning.


1. Delårsredovisning 2019-01-01--08-31 för kommunstyrelsens godkänns.

_____

Justerandes sign

Beslutsunderlag

Muntlig föredragning Birgitta Häggström

Delårsbokslut kommunstyrelsen 2019-08-31

Utdragsbestyrkande



Blad


Delårsredovisning

2019-08-31

– Hela kommunen

Ks § 193 Dnr 00256/2019 042

Delårsredovisning för Arvidsjaurs kommun perioden 2019-01-01--08-31

har upprättats.

Arvidsjaurs kommun visar ett prognostiserat överskott om ca 8,5 mkr.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

1. Delårsredovisning 2019-01-01--08-31 för Arvidsjaurs kommun

godkänns.

_____

Justerandes sign

Beslutsunderlag Muntlig föredragning Birgitta Häggström

Au 2019-10-01

Delårsredovisning 2019-01-01--08-31

Utdragsbestyrkande



Blad


Mål- och resursplan

2020-2022

-Hela kommunen

Ks § 194 Dnr 00249/2018 041

Enligt Reglemente för verksamhets- och ekonomistyrning som

kommunfullmäktige fastställt 2017-06-20 § 109 ska styrelsen, nämnderna

och bolagsstyrelserna lämna förslag på kommande års mål- och resursplan

till kommunstyrelsen. Preliminärt beslut tas av fullmäktige i juni och planen

fastställs sedan i oktober.

Mål-och resursplanen ska innehålla planeringsförutsättningar som

befolkningsprognoser, volym-och prisberäkningar, eventuella lagändringar,

planerade större verksamhetsförändringar samt förslag på mål och äskande

av resurser i drift- och investeringsbudget för de kommande tre åren.

Kommunstyrelsen beslutade 2018-11-12 § 230 att inför arbetet med mål-

och resursplan 2020-2022 ska beräkning av nämndernas ramar utgå med

utfallet för 2018 som grund. Ramarna har därefter uppräknats med KPI

(Kommunalt Pris Index) på verksamhetskostnaderna.

Kommunfullmäktige beslutade 2019-06-17 § 185 följande;

1. Preliminär driftbudget 2020-2022 för hela kommunen.

2. Investeringsbudget 2020-2021.

3. Preliminär investeringsbudget för 2022-2024.


1. Mål- och resursplan 2020-2022 (hela kommunen) antas.

_____

Justerandes sign

Beslutsunderlag

Muntlig föredragning Birgitta Häggström

Au 2019-10-01

Utdragsbestyrkande



Blad


Utdebitering av

kommunalskatt år 2020

Ks § 195 Dnr 00274/2019 041

I kommunallagens 11:e kapitel stadgas att kommunstyrelsen ska lämna

förslag kommunalskatt år 2020 på skattesatsen för utdebitering av

kommunalskatt för ett år i taget.

Kommunallagen ger kommunerna möjlighet att fastställa skattesatsen i

november, om särskilda skäl föreligger.

Kommunalskatten för 2019 fastställdes av kommunfullmäktige till 22:80

kronor per skattekrona.


1. Utdebitering av kommunalskatt för år 2020 fastställs till oförändrat

22:80 per skattekrona.

_____

Justerandes sign

Beslutsunderlag

Utdragsbestyrkande



Sammanträdesdatum

Blad


Taxor för kostenhetens

verksamhet år 2020

Ks § 196 Dnr 00224/2019 020

Fri kost är en skattepliktig förmån för den anställde och den uppkommer så

snart den anställda har ätit av måltiden. Arbetsgivaren är skyldig att

göra skatteavdrag och betala arbetsgivaravgifter på förmånen. Det saknar i

princip betydelse om anställda får fri kost på den ordinarie arbetsplatsen, vid

tjänsteresa eller konferens.

I likhet med andra förmåner är kostförmån skatte- och avgiftspliktig oavsett

om det är arbetsgivaren eller någon annan som ger ut förmånen, så länge

förmånen har sin grund i anställningen. Fri kost är skatte- och avgiftspliktig

även om en anställd får den utomlands.

Med kost avses allt som kan ätas och drickas. Med måltid avses i första hand

frukost, lunch eller middag. Kostförmån värderas schablonmässigt och

värdet för en hel dag är beräknat för minst tre måltider.

Om den anställda betalar för måltiden, till exempel direkt vid inköpet eller

via nettolöneavdrag, minskas förmånsvärdet med motsvarande belopp.

Om arbetsgivaren bidrar till kostnaderna för måltiden, beskattas den

anställda för skillnaden mellan det pris som den betalat för måltiden och

schablonvärdet för kostförmån. Samma värde ska ingå i underlaget för

skatteavdrag och arbetsgivaravgifter.

Skatteverkets schablonvärde för 2019 är 49 kronor för frukost och 98 kronor

för lunch och middag.

Kommunfullmäktige har beslutat att kostenhetens taxor ska revideras årligen

för att anpassas till Skatteverkets schablonvärde.

Förslag till taxor för år 2020 har upprättats.


1. Taxor för kostenhetens verksamhet 2020 antas att gälla från och med

1 januari 2020.

2. Taxorna ska revideras årligen för att anpassas till Skatteverkets

schablonvärde.

3. Kommunfullmäktiges beslut 2018-10-30 § 114 upphör att gälla.

_____

Justerandes sign

Beslutsunderlag

Ks § 183 2018-09-18

Tjänsteskrivelse

Förslag till taxor



Blad


Riktlinjer för inköp och

upphandling

Ks § 197 Dnr 00104/2019 003

Kommunfullmäktige antog 2018-06-18 § 81 upphandlingspolicy för

Arvidsjaurs kommun.

Under våren och sommaren 2019 har upphandlingsenhetens arbetssätt

utvecklats i och med en ny organisation. Det har också framkommit att

inköpare i verksamheterna efterfrågar tydlighet gällande inköp och

upphandling. På dessa grunder har upphandlingsenheten arbetat fram ett

dokument som ska ersätta upphandlingspolicyn, benämnd ”Riktlinjer för

inköp och upphandling”.

Nuvarande upphandlingspolicy fokuserar på upphandling snarare än inköp

och innehåller mycket information om upphandlingsprocessen och olika

upphandlingsförfaranden. Informationen är korrekt och bra men bör finnas

i andra forum än i en policy eller som bilaga därtill.

Ekonomikontoret har även föreslagit ändringar i bilagan till

upphandlingspolicyn, Regler för utbetalning av personliga utlägg.


1. Inköps- och upphandlingspolicy för Arvidsjaurs kommun antas.


(Upphandlingspolicy för Arvidsjaurs kommun)

_____

Justerandes sign

Beslutsunderlag Förslag till Inköps- och upphandlingspolicy

Tjänsteskrivelse – Birgitta Häggström

Utdragsbestyrkande



Blad


Tobakspolicy för

Arvidsjaurs kommun

Ks § 198 Dnr 00275/2019 003

Den 1 juli 2019 började en ny tobakslag att gälla. Lagen innebär att det blir

förbjudet att röka utomhus på vissa allmänna platser som uteserveringar,

lekplatser, busskurer och perronger. Förbudet gäller även elektroniska

cigaretter, så kallade e-cigaretter.

Tobakslagen och Arbetsmiljölagen är två lagar som bl.a. reglerar hur och

var man får röka. Lagarna säger bl.a. att ingen ska ofrivilligt behöva utsättas

för passiv rökning på sin arbetsplats. När det gäller personal som vistas hos

rökande brukare, finns vägledning i ett rättsfall från 2009 där Kammarrätten

fastslog att tobakslagen reglering om rökfria miljöer inte omfattar privata

bostäder.

Sedan 1994 är det förbjudet att röka på skolgårdar och utomhusområden vid

förskolor och fritidshem. I och med den nya lagen är det förbjudet att röka

tobak eller liknande produkter på fler utomhusområden som allmänheten har

tillträde till.

Med anledning av den nya tobakslagen har förslag till policy upprättats.


1. Tobakspolicy för Arvidsjaurs kommun antas.

2. Kommunfullmäktiges beslut 2012-10-29 § 147 upphör att gälla i den del

som gäller Rökpolicy.

_____

Justerandes sign

Beslutsunderlag

Au 2019-10-01

Tjänsteskrivelse Ulf Starefeldt

Förslag till tobakspolicy

Utdragsbestyrkande



Blad


Riktlinjer för en tobaksfri

arbetsmiljö

Ks § 199 Dnr 00275/2019 003

Den 1 juli 2019 började en ny tobakslag att gälla. Lagen innebär att det blir

förbjudet att röka utomhus på vissa allmänna platser som uteserveringar,

lekplatser, busskurer och perronger. Förbudet gäller även elektroniska

cigaretter, så kallade e-cigaretter.

Tobakslagen och Arbetsmiljölagen är två lagar som bl.a. reglerar hur och

var man får röka. Lagarna säger bl.a. att ingen ska ofrivilligt behöva utsättas

för passiv rökning på sin arbetsplats. När det gäller personal som vistas hos

rökande brukare, finns vägledning i ett rättsfall från 2009 där Kammarrätten

fastslog att tobakslagen reglering om rökfria miljöer inte omfattar privata

bostäder.

Sedan 1994 är det förbjudet att röka på skolgårdar och utomhusområden vid

förskolor och fritidshem. I och med den nya lagen är det förbjudet att röka

tobak eller liknande produkter på fler utomhusområden som allmänheten har

tillträde till.

Med anledning av den nya tobakslagen har förslag till riktlinjer för en

tobaksfri arbetsplats upprättats.


1. Riktlinjer för en tobaksfri arbetsmiljö antas, under förutsättning av

kommunfullmäktiges beslut om antagande av tobakspolicy.

_____

Justerandes sign

Beslutsunderlag

Utdragsbestyrkande

Arvidsjaurs kommun / Árviesjávrien kommuvdna


Antagen av kommunstyrelsen 2019-10-15 § 199


Dokumentnamn Dokumenttyp Fastställd/upprättad Beslutsinstans

Styrande dokument Riktlinje Ks 2019-xx Kommunstyrelsen

Dokumentansvarig Giltig till

Kommunstyrelsen

Dokumentinformation Dnr 275/2019

Arvidsjaurs kommun / Árviesjávrien kommuvdna 1 (3)



Allmänt

Sedan 1 juli 2019 gäller en ny tobakslag (Lag 2018:2088 om tobak och liknande produkter). Lagen innebär förbud mot att röka utomhus på uteserveringar och perronger, i entréer och lekparker och i liknande utomhusmiljöer som allmänheten har tillträde till. Rökförbudet gäller även elektroniska cigaretter och vattenpipa. Den nya tobakslagen gör det inte olagligt att snusa på offentliga platser. Det finns flera skäl till att verka för en tobaksfri arbetstid. De främsta är att:

• stödja det hälsofrämjande arbetet såväl inom kommunens arbetsplatser som i samhället i stort • minska tobaksbruket och bidra till en bättre hälsa för kommunens medarbetare • bidra till en förbättrad arbetsmiljö och inte utsätta andra för tobaksrök • vara förebilder för kommunens invånare vilka medarbetarna möter i olika sammanhang, så som

elever, barn i förskolan, brukare och övriga kunder Arbetstid

Rökning får inte ske på arbetstid. Med arbetstid avses all tid medarbetaren är skyldig att vara på arbetsplatsen. Lunchrasten räknas inte till arbetstiden.

Alla medarbetare har ett personligt ansvar att vid kontakt under arbetstid med allmänhet/brukare/elever/övrig personal inte lukta rök. Tobaksfri arbetsplats

Rökning är inte tillåten i direkt anslutning till arbetsplatsen etc. (i enlighet med lagstiftning).

Platser där rökning får ske ska vara tydligt anvisade och skilda från arbetsplatsen, dit också besökare och brukare hänvisas. Det rökfria området måste anpassas så att röken inte kommer in i lokalerna eller utrymmena innanför entrén.

Rökning får inte ske i arbetskläder som Arvidsjaurs kommun tillhandahåller.

Där annan lagstiftning kan stå i konflikt med ovanstående, ska Arvidsjaurs kommun i så stor utsträckning som möjligt, ändå eftersträva en rökfri arbetstid. Omsorgsarbete i ordinärt boende kan vara ett sådant exempel.

Användande av snus ska ske med omdöme och med respekt för omgivningen. Arbete i annans hem

Arvidsjaurs kommuns medarbetare ska i största möjliga mån slippa att utsättas för passiv rökning. I vissa fall kan detta krocka då en del av kommunens medarbetare arbetar i annans hem. Brukarnas rätt till integritet i sina egna hem går i detta fall före. [Dom – Kammarrätten i Jönköping, Mål nr 360-09]

Arvidsjaurs kommun / Árviesjávrien kommuvdna 2 (3)



Resultat- och utvecklingssamtal

I resultat och utvecklingssamtalet – RUS (tidigare medarbetarsamtal) ingår hälsofrågor där användandet av tobak bör vara en del.

Alla medarbetare har ansvar för sin egen hälsa och för att bidra till en god arbetsmiljö. Chefen har ett särskilt ansvar för att skapa en bra grund för arbetsmiljöarbetet inom sin verksamhet. Stöd för avvänjning

För att uppmuntra och stödja medarbetare som vill sluta använda tobak erbjuder kommunen stöd. Rökfria fordon

Rökning får inte ske i fordon som ägs eller hyrs av kommunen. Information

Vid platsannonsering, rekrytering och introduktion för nya medarbetare ska information ges om att Arvidsjaurs kommun är en arbetsplats med rökfri arbetstid. __________

Arvidsjaurs kommun / Árviesjávrien kommuvdna Bilaga 3 (3)



Frågor och svar

Är det tillåtet att röka under lunchrasten?

Ja, lunchrasten räknas inte som arbetstid och det är därför tillåtet. Dock är inte rökning tillåten i direkt anslutning till kommunens lokaler eller i av kommunen tillhandahållna arbetskläder då boende, elever, medborgare och medarbetare kan bli utsatta för tobaksrök. Är det tillåtet att ta ledigt under arbetsdagen för att röka, t.ex. flexa ut?

Ja, det är tillåtet att flexa ut för att röka om verksamheten tillåter. Dock ska i vanlig ordning ansvarig chef ge sitt godkännande till detta. Rökning ska då givetvis ske på anvisad plats. Kan jag få ersättning för nikotinersättningsprodukter?

Nej, kostnaden motsvarar i de flesta fall kostnaden för cigaretter. Då det inte medför någon merkostnad för den enskilde har arbetsgivaren beslutat att inte subventionera nikotinersättningsmedel/läkemedel. Omfattas inte snus av beslutet?

Nej, snus skadar eller påverkar inte någon annans hälsa i den utsträckning som rökning gör. Tobakslagen stödjer enbart rätten till en rökfri miljö och därför ser inte kommunen att det skulle vara aktuellt att införa totalt tobaksförbud. Det är dock arbetsgivarens synpunkt att även de medarbetare som brukar snus bör minska eller helt upphöra med sitt bruk på arbetstid. Kan en person som är rökare bli anställd i Arvidsjaurs kommun?

Ja självklart, med beaktande av de riktlinjer som gäller. __________



Blad


Begäran om beslut

avseende skolans

omorganisation

Ks § 200 Dnr 00254/2019 611

Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde 2018-12-10 framkom att

det fanns problem med den skolorganisation som beslutades av kommun-

fullmäktige 2017-04-06 § 67.

Skolchef hade farhågor om att avhopp från skolledningen var att vänta om

inte organisationen ändrades;

- Grundskolans ledningsorganisation visade sig otydlig vad gäller ansvar.

- Generellt ansåg personalen att det togs fel beslut vad gäller ledningsstruktur.

Genomgående var personalens åsikt att ledarskapet var otydligt, vilket

inneburit att arbetsmiljön snabbt försämrades.

- Barn- och utbildningsnämndens ordförande samt skolchef fick också signaler

om att arbetsmiljön försämrats, främst problem med verksamhetens styrning

och ledning.

- Barn- och utbildningsnämnden gav 2018-12-10 § 92, med hänvisning till

ovanstående, skolchefen i uppdrag att förändra ledningsstrukturen för

grundskolan så att organisationen fungerar tillfredställande ur styrning-,

lednings- och arbetsmiljösynpunkt.

Under vårterminen 2019 lämnades fyra arbetsmiljöskrivelser in av

arbetstagarorganisationerna med anledning av brister i arbetsmiljön.

Barn- och utbildningsnämnden anhåller om att kommunfullmäktige beslutar

att barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att tillse att skolan

organiseras på så sätt att verksamheten fungerar tillfredsställande även om

det bryter mot det beslut som kommunfullmäktige tog efter HRM´s

genomlysning. Den organisationen var teoretisk och har visat sig ej fungera

tillfredsställande i någon kommun i Sverige.

Kommunfullmäktige har i reglemente för barn- och utbildningsnämnden

(Kf 2013-04-15 § 53) överlåtit till nämnden att ansvara för förvaltningens

organisation. Kommunfullmäktige har inte reviderat reglementet med

anledning av beslutet i december 2014, och därmed inte fråntagit barn- och

utbildningsnämnden rätten av ansvara för förvaltningens organisation.


1. Med hänvisning till barn- och utbildningsnämndens begäran, upphör

kommunfullmäktiges beslut 2017-04-06 § 67 att gälla.

_____

Justerandes sign

Beslutsunderlag

Au 2019-10-01

Skrivelse från barn- och utbildningsnämndens ordförande

Utdragsbestyrkande



Blad


Redovisning av erhållet

lokalt partistöd jämte

granskningsrapport 2018

Ks § 201 Dnr 00245/2017 010

I reglementet för partistöd, § 1 (Kf 2018-10-30 § 112) regleras att partierna

till kommunfullmäktige ska redovisa att partistödet använts på det sätt som

anges i KL 4:29 samt i reglementets § 3.

I reglementet står bland annat att fullmäktige måste fatta beslut om att de

partier som får stöd ska redovisa att stödet använts för sitt ändamål.

Redovisningen av hur partistödet använts ska dessutom granskas. Partierna

utser själva sin granskare. Granskaren ska årligen lämna en

granskningsrapport med ett intyg om att redovisningen ger en rättvisande

bild av hur partistödet har använts.

Samtliga partier representerade i fullmäktige har lämnat redovisning

för år 2018. Innan utbetalning av årets partistöd kan ske, ska fullmäktige

godkänna redovisningarna.


1. Partiernas redovisningar godkänns.

_____

Justerandes sign

Beslutsunderlag

Reglemente för partistöd

Redovisningar från politiska partier

Utdragsbestyrkande



Blad


Lokalt partistöd för åren

2019-22

Ks § 202 Dnr 00168/2019 010

Partistödet är en viktig del av den lokala demokratin.

Det finns ingen skyldighet att betala ut partistöd för det politiska arbetet,

men samtliga kommuner, landsting och regioner gör det idag.

Nya regler för kommunalt partistöd började gälla från och med år 2014,

vilket bland annat innebär att partistöd endast får bestå av ett grundstöd

och/eller ett mandatbundet stöd.

Kommunfullmäktige fastställde det kommunala partistödet för 2018 till;

* Grundstöd 27 500 kr

* Mandatbundet stöd 15 000 kr

* I övrigt gäller vad som regleras i Reglemente för lokalt partistöd

I Reglementet för partistöd, § 1 (Kf 2018-10-30 § 112) står att fullmäktige

efter valet ska besluta om partistödets storlek samt att beslutet ska gälla

under hela mandatperioden.


1. Partistöd för åren 2019-22 fastställs med;

Grundstöd 27 500 kronor

Mandatbundet stöd 15 000 kronor.

_____

Justerandes sign

Beslutsunderlag

Au 2019-10-01

Reglemente för partistöd

Utdragsbestyrkande



Blad


Motion - Driftsbidrag

Arvidsjaurs Flygplats

Ks § 203 Dnr 00194/2019 009

Fullmäktigeledamoten Bjarne Hald (c) har lämnat in följande motion:

” Bakgrund

Kommunfullmäktige (Kf) beslöt 2013-11-25 enligt § 162 att höja skatten med

50 öre, bakgrunden till denna skattehöjning var behov av driftsstöd till

Arvidsjaur Flygplats AB (AFAB) för att säkerställa fortsatt drift av

flygplatsen.

Kommunfullmäktige beslöt samma dag i § 164 att Arvidsjaur Flygplats AB

(AFAB) beviljas ett driftbidrag för 2013/2014 på upp till 4,5 miljoner kronor.

Årligen har i kommunen budget avdelats upp till 4,5 miljoner kronor i

driftbidrag till AFAB. Under alla år har delar av driftsbidraget finansierats

inom ramen för koncernbidrag, d.v.s. vinster i andra kommunala bolag har

överförts via moderbolaget till AFAB, vilket därmed inneburit att mindre

skattepengar har använts till att täcka förluster.

Huruvida kommunfullmäktiges beslut 2013-11-25 § 164 ska ses som ett beslut

enbart för 2013/14 eller inte är oklart. Att skattehöjningen skedde med tydlig

riktning till driftbidrag till AFAB torde vara klart.

Centerpartiet i Arvidsjaur anser att det nu finns anledning att

kommunfullmäktige ev. omprövar tidigare beslut avseende driftstöd till

AFAB via skattemedel.

Centerpartiet i Arvidsjaur anser att Arvidsjaur flygplats nu har förutsättningar

att kunna agera på marknaden utan kommunalt driftbidrag via skattemedel.

Det finns dock inget hinder att Arvidsjaur Kommunföretag AB omfördelar

vinster i ett bolag till ett annat. Intäkterna från den genomförda

skattehöjningen 2014 krävs nu för att stärka förutsättningarna för skola och

social omsorg. ”

Från och med 2017 har 2,5 Mkr årligen avsatts för driftbidrag till

Arvidsjaur Flygplats AB.

Arvidsjaurs kommunföretag AB samt Arvidsjaur Flygplats AB har lämnat

yttrande.


1. Motionen avslås med följande motivering;

Det finns inte ekonomiskt utrymme för Arvidsjaur Flygplats AB att

klara av att driva verksamheten utan det kommunala driftbidraget. Ett

indraget kommunalt bidrag skulle innebära stora negativa konsekvenser

för bolaget. _______

Justerandes sign

Beslutsunderlag

Au 2019-10-01

Yttrande AKAB 2019-09-25 § 37, AFAB 2019-08-23 § 57

Kf 2019-06-17 § 71

Motion

Utdragsbestyrkande



Blad


Regler och riktlinjer för

skolskjutsverksamhet

Ks § 204 Dnr 00252/2019 003

Kommunens ansvar för skolskjuts omfattar de elever som är folkbokförda i

kommunen. Rätten till kostnadsfri skolskjuts omfattar elever i obligatoriska

skolan samt gymnasiesärskolan - om det behövs med hänsyn till färdvägens

längd, trafikförhållanden, varaktig funktionsnedsättning eller annan särskild

omständighet.

Kommunens riktlinjer syftar till att göra hanteringen smidigare. Oavsett vad

riktlinjerna säger ska enskilda fall alltid bedömas utifrån skollagens

behovsgrunder.

Regler och riktlinjer för kommunens skolskjutsverksamhet har reviderats.

Barn- och utbildningsnämnden behandlade ärendet 2019-09-30 § 81.

Nämnden föreslog att fullmäktige skulle fastställa riktlinjerna samt att beslut

om riktlinjer för skolskjutsverksamhet fortsättningsvis skulle fattas av

barn- och utbildningsnämnden.


1. Regler och riktlinjer för skolskjutsar fastställs.


3. Fortsättningsvis ska beslut om regler och riktlinjer för skolskjuts fattas

av barn- och utbildningsnämnden.

_____

Justerandes sign

Beslutsunderlag

Bun 2019-09-30 § 81

Förslag till Regler och riktlinjer för skolskjutsverksamhet

Utdragsbestyrkande



Blad


Remittering


. Kommunstyrelsens arbets-

utskott

Ks § 205 Dnr 00267/2018 010

Översyn av Mål- och demokratiberedningen

Kommunfullmäktige kan inrätta fasta och tillfälliga beredningar.

En berednings arbetsuppgift är att utifrån olika områden och frågor försöka

söka upp och förstå de problem, behov och utmaningar som finns i

samhället och i mötet med medborgaren synliggöra dessa.

Beredningarna ska utgöra direkta länkar mellan fullmäktige och

medborgarna. Genom beredningarna får politikerna möjlighet att ha en mer

aktiv roll att ta initiativ, väcka frågor samt delta i utredningar och analyser

inom olika områden.

Kommunfullmäktige har under ett par mandatperioder haft en fast

beredning, Mål- och demokratiberedningen. Kommunfullmäktiges

presidium har föreslagit att Mål- och demokratiberedningen tas bort ur den

politiska organisationen och att kommunfullmäktige istället inrättar

tillfälliga beredningar vid behov.

Ärendet behandlades av kommunfullmäktige 2018-11-27 § 150, där det

beslutades att ärendet skulle skickas på remiss till de politiska partierna.

Två remissvar har lämnats.

Yrkanden under sammanträdet¨

Marcus Lundberg (c)

Återremiss för utredning av socialdemokraternas förslag;

- Den befintliga mål och demokratiberedningen behålls.

- Reglementet ska ses över vad gäller beredningens uppgift.

Proposition Eftersom förslag om återremiss har lagts frågar först ordföranden om

ärendet ska avgöras idag eller ej. Efter avslutad proposition förklarar

ordföranden att kommunstyrelsen beslutat att ärendet ska remitteras till

kommunstyrelsens arbetsutskott.


1. Ärendet remitteras till kommunstyrelsens arbetsutskott för översyn av

reglementet för mål- och demokratiberedningen i enlighet med

Marcus Lundberg yrkande. _______

Justerandes sign

Beslutsunderlag

Remissvar Socialdemokraterna

Remissvar Centerpartiet

Kf 2018-11-27 § 150

Utdragsbestyrkande



Sammanträdesdatum

Blad


Remittering


. Sara Lundberg

Ks § 206 Dnr 00253/2019 045

Kommunal borgen till Inlandsbanan AB´s dotterbolag Inlandståget AB

Inlandståget AB som är ett dotterbolag till Inlandsbanan AB söker

kommunens borgen om 2,63 Mkr + ränta och omkostnader för att kunna ta

upp lån hos Kommuninvest. Den totala investeringen avser 5 styck

tågfordon om totalt 70-75 Mkr. Investeringen är till del redan genomförd.

I borgenspolicy för Arvidsjaurs kommun framgår att borgen kan lämnas till

helägda kommunala bolag. Detta kan tolkas som att fråga är kommunens

egna helägda bolag eller också att det är fråga om ett bolag som ägs

uteslutande av kommuner. Om borgen är aktuellt i detta fall torde ett

förtydligande krävas av borgenspolicyn, där det också inbegrips dotterbolag

till kommunalt helägda bolag.

En omständighet som skiljer Arvidsjaurs kommun som delägare i

Inlandsbanan AB från övriga kommuner är de två projekt som berör

tvärbanan i vår kommun. Här finns en intressekonflikt mellan Inlandsbanan

och Rail Test Nordic rörande användningen av tvärbanan. Trafikverket är

den som avgör detta, vilket beräknas ske vid kommande årsskifte. Från

kommunens sida är det uttryckt att kommunen förordar båda projekten.

Kommunens ställning i intressekonflikten är att vi ställer oss neutrala.

Kommunen har av detta skäl avstått från en styrelseplats i Inlandsbanan AB.

Förslag under sammanträdet

Leif Andersson (c)

Återremiss i avvaktan på översyn av riktlinjerna för kommunal borgen.

Proposition Eftersom förslag om återremiss har lagts, frågar först ordföranden om

ärendet ska avgöras idag eller ej. Efter avslutad proposition förklarar

ordföranden att kommunstyrelsen har beslutat att ärendet ska återremitteras.


1. Ärendet återremitteras i avvaktan på översyn av riktlinjerna för

kommunal borgen.

_____

Justerandes sign

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Sara Lundberg

Skrivelse Vd Inlandståg, Peter Ekholm

Utdragsbestyrkande



Blad


Kommunchefens rapport

Ks § 207 Dnr 00002/2019 101

Kommunchef Ulf Starefeldt informerar om följande;

Övergripande skyddskommitté

Vid genomförd skyddskommitté för hela kommunen konstaterades att

signalerna är positiva gällandesjunkande sjuktal. Cirka 75% av alla rehab-

ärenden är förebyggande, vilket är positivt.

Kommunens kvalité i korthet (KKiK)

Kommunens kvalitet i korthet (KKiK) redovisar och jämför resultat inom

områden som är av stort intresse för invånarna. Resultaten har ambitionen

att i ett övergripande perspektiv beskriva kommunens kvalitet och

effektivitet i jämförelse med andra kommuner.

KKiK ger inte svaret på allt, men det ger en bra lägesbild av kommunen

som, inte minst för ansvariga politiker, kan utgöra grund för den egna

styrningen av kommunen, dialog med medborgarna och utveckling.

KKiK kommer att återupptas hösten 2020.

Revidering av Översikts- och tillväxtplanen (ÖTP)

Arbetet med revidering av kommunens ÖTP pågår. Ledningsgruppen har

granskat sina respektive delar och i förekommande fall föreslagit

förändringar.

Barents Rescue - övning

Övningen Barents Rescue utgör ett led i att, inom ramen för Barentsavtalet,

utveckla förmågan till gränsöverskridande samverkan vid hantering av

naturkatastrofer, omfattande olyckor och andra nödsituationer i

Barentsregionen.

Krisledningsgruppen deltog i övningen. Bra övning med många nyttiga

erfarenheter.

Ansvarsfördelning brandposter

Ansvarsfördelning beträffande brandposter är gjord mellan

räddningstjänsten och Samhällsbyggnadsförvaltningen. Arbetskostnader för

att reducera antalet brandposter bestrids av räddningstjänsten. SHBF

ansvarar för underhåll av kvarvarande samt stöd till räddningstjänsten

gällande entreprenörer till reduceringsarbete.

GDPR (The General Data Protection Regulation)

GDPR-uppgifter har flyttats över till personal receptionen eftersom tidigare

befattningshavare flyttat till annan ort och annat arbete.

Justerandes sign

Beslutsunderlag

Utdragsbestyrkande



Blad


Ks § 207, forts.

SCB’s medborgarundersökning

Ledningsgruppen har analyserat resultatet identifierat vad som är i behov av

åtgärder. Uppföljning av att åtgärderna ger resultat sker löpande.

Inför ev. återetableri2ng av K4

Ett första möte har genomförts med representanter från kommunen och

Norrlands Dragoner. Åtgärder på kort sikt är att ta fram ett komprimerat

informationsunderlag samt att aktivt stödja Kriminalvården i att finna

alternativa lokaler.

Skolskjutsar

Förändring av tider för skolskjutsar tisdag och fredag. Fridhemsskolan

anpassar sig till de nya tiderna genom att göra mindre förändringar i

schemat.

Fastställande av skolorganisation

MBL 11 § avseende skolans organisation genomförs 2019-10-17.

Arbetsmiljöutbildning för personalledare

Obligatorisk arbetsmiljöutbildning för personalledare har genomförts.

Iordningställande av arkiv – samverkan inom R10

Det samarbete som i första hand inletts mellan Arvidsjaur och Sorsele

kommuner för iordningställande av arkiv har startat. Hittills är resultatet

mycket tillfredsställande. Tjänstemannen är anställd av Arvidsjaurs

kommun. Ersättning för utfört arbete i Sorsele debiteras.

_____

Justerandes sign

Beslutsunderlag

Utdragsbestyrkande



Blad


Rapport från

kommunstyrelsens

ordförande

Ks § 208 Dnr 00035/2019 101

Kommunstyrelsens ordförande Sara Lundberg informerar om följande;

Möte med SPGA (Swedish Proving Ground Association)

Ett testbranschråd är under bildande med deltagare från Arjeplog,

Jokkmokk, Älvsbyn och Arvidsjaur.

Ett utvecklingsprojekt kan komma igång 2020.

Invigning av Creative Lab i Moskosel

Vid invigningen bjöds deltagarna på dans, konstutställning och mingel.

Kommunalrådet var inbjuden att invigningstala. Hon konstaterade att det

varit en mycket hög utväxling på den krona som fastigheten såldes för.

Servicepunkt i Moskosel

Utrustning har levererats till servicepunkten i Moskosel.

Plogning av enskilda vägar

I den upphandling som gjorts av Trafikverket har entreprenörerna inte

tidsutrymme för att ploga de enskilda vägarna som ligger i anslutning till

det ordinarie uppdraget. Detta ställer till problem eftersom det blir betydligt

längre framkörningstider och därmed dyrare att anlita plogning. Det är

ingen kommunal fråga, men kan hamna hos kommunen ändå på grund av

risk för sämre framkomlighet för hemtjänst och blåljuspersonal.

Regionalt samverkansforum

Regionalt samverkansforum består av Länsstyrelsen i Norrbotten,

Arvidsjaur, Boden, Jokkmokk, Luleå och Älvsbyns kommuner,

Försvarsmakten i Norrbotten samt FMV:s verksamhet på

Vidselbasen. Länsstyrelsen har samordningsansvaret och landshövdingen är

ordförande. Kommunalrådet ingår i styrgruppen. Syftet är att samverkan om

olika aktuella frågor för försvaret i norrbotten.

VD AKAB

Ny VD AKAB är Birgitta Häggström.

Möte med Gemensam nämnd för drift av personalsystem

I samband med mötet fick ledamöterna en guidning på den nya batteri-

fabriken i Skellefteå. Den kommer enligt företaget att kunna skapa upp

emot 2 500 nya jobb i Skellefteå.

Justerandes sign

Beslutsunderlag

Utdragsbestyrkande



Ks § 208, forts.

Mottagande av nyanlända 2020

Arvidsjaur kommuns tilldelning för 2020 är tre personer.

Möte R10

Två aktuella frågor diskuterades;

Gymnasieförbund – frågan om bildande av ett gymnasieförbund. Vid möte

i Gällivare redovisade Lapplands kommunalförbund sin resa, som inte är

någon quick fix. Det handlar ytterst om överlevnad eftersom antalet

gymnasieelver halverats sedan 2004.

Garantia om vindpeng – Garantia är tidigare Övre Norrlands

kreditgarantiförening.

Vindkraftspengar kan ge nya förutsättningar när det gäller lånemöjligheter

för småföretagare i inlandet. Garantia arbetar med vindkraftsbolagen bidrag

till bygden, vanligtvis 1% av etableringsvärdet. Tanken är att erbjuda lån till

småföretag med anledning av detta.

Återetablering av K4

Styrgrupp är bildad.

Möte med Sveaskog

Sveaskog informerade om kommande större avverkningar av avverknings-

mogen skog i kommunen.

Skolchefsrekrytering

Samtliga anställningsintervjuer har hållits och erbjudande har gått till en av

de sökande.

Seminarium i Norsjö om sim- och sporthall

Möjligt samarbete på gång mellan Arvidsjaur, Norsjö, Malå och eventuellt

Älvsbyns kommuner.

Förenkla – helt enkelt

”Förenkla – helt enkelt” är en utbildning för kommuner som vill förbättra

sina företagskontakter. Den riktar sig till chefer, handläggare och politiker

som möter företag i sitt arbete.

Information från Länsstyrelsen om totalförsvarsövning 2020

Länsstyrelsen i norrbotten har besökt Arvidsjaur för att informera om den

totalförsvarsövning som genomförs i Sverige år 2020 - TFÖ 2020.

Övningen ska bidra till att öka Sveriges motståndskraft.

_____

Justerandes sign Beslutsunderlag Utdragsbestyrkande



Information från

Norrbottens Kommuner

Ks § 209 Dnr 00001/2019 101

Förbundsdirektör Kajsa Myrberg och vice ordförande i styrelsen för

Norrbottens kommuner informerande om följande;

Norrbottens kommuner är en fristående intresseorganisation som ägs av

länets 14 kommuner. Grunduppdraget är att i nära samarbete med

medlemmarna, organisera, driva och utveckla arenor och nätverk för dialog

och kunskapsutveckling.

Om Norrbottens Kommuner

Företräder och ger kommunerna i norrbotten en gemensam röst, hemma

och ute i världen

Politiska beredningar, styrelse och förbundsfullmäktige

En samverkansarena för dialog och erfarenhetsutbyte

Utbildning och konferens

Bidrar ed kunskap och kompetens

FoUI, social välfärd, miljö- och samhällsbyggnad, regional utveckling,

utbildning och arbetsmarknad

Norrbottens Kommuner ska:

Tillvarata kommunernas/medlemmarnas intressen, främja deras

samverkan och samarbete för att utveckla verksamheterna och stärka det

kommunala självstyret.

Ena kommunernas röster och företräda dem vid regionala-, nationella-

och internationella forum och i överläggningar/förhandlingar med

Region Norrbotten.

Genom omvärlds- och intressebevakning informera om och initiera

gemensamma aktiviteter/insatser inom kommunalregionala

frågor/områden.

Skapa konkurrenskraftiga mötesplatser för lärande, för tjänstepersoner

och förtroendevalda och därmed medverka till erfarenhetsutbyte samt

kunskaps- och kompetensutveckling.

Fem övergripande mål

1. Politiska företrädarskapet

2. Kompetensförsörjning

3. Samarbete

4. Stödja innovationer och digitalisering

5. Hållbar samhällsbyggnad




Ks § 209, forts.

Aktuellt just nu

Kommunutredningen

Verksamhetsöversyn, resurser, behov, åtgärd

Nya lokaler

Samverkan, processer och beredning

Länsträff i november

Tomas Mörtberg, till vardags kommunalråd i Övertorneå kommun, berättar att Övertorneå kommun har ställt frågan ”Ska vi vara med?”. De

har kommit till insikt om att fortsätta vara medlem. Norrbottens

Kommuner är viktig som motpart till Regionen för kommunernas räkning

gällande ex. avtal.

_____


KOMMUNSTYRELSEN 2019-2022

Sammanträde: 2019-10-15

Ordinarie ledamöter:

Namn Närvarande Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst

1 Sara Lundberg 1

2 Marcus Lundberg 1

3 Ylva Stråhle Andersson 1

4 Johan Lundgren 1

5 Britt-Inger Hedman 1

6 Margoth Holmqvist 1

7 Leif Andersson 1

8 Kristina Bäckström 1

9 Martin Nilsson 1

10 Lennart Wigenstam 1

11 Marius Helland Vassbotn 1

Ersättare:

Namn Närvarande Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst

1 Lena Karlsson -

2 Kristina Taimi -

3 Linda Stenvall -

4 Ulf Isaksson -

5 Kenneth Bäcklund -

6 Håkan Sandgren -

7 Mats Klockljung -

8 Ingrid Lundqvist -

9 Ann-Karin Sörmo -

10 Samuel Wigenstam -

11 Jens Eliasson -

SUMMA 11

Documents

ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll ......2019/10/15 · ARVIDSJAURS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Árviesjávrien kommuvdna Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsen 2019-10-15