Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll

Halmstads kommun

Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesdatum Sida

Kommunfullmäktige 2020-10-29 1(37)

Plats och tid Halmstads Teater, Stora salongen, 29 oktober 2020 kl 14:00-19:00

Beslutande Enligt bilagda förteckning A

Övriga deltagare Enligt bilagda förteckning B Direktör för administration och säkerhet Kanslichef Kommunsekreterare

Utses att justera Ola Nilsson (MP) och Barbro Odelberg (L)

Justeringsplats Rådhuset

Paragrafer

§§ 80-83, 85-96

OJ §§ 78-79, 84

Justeringsdag

2020-11-03

Sekreterare Eda Kalatch

Ordförande Andreas Bergman

Justerare Ola Nilsson Barbro Odelberg

ANSLAG/BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Instans Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2020-10-29

Datum då anslaget sätts upp 2020-11-03 Datum då anslaget tas ned 2020-11-26

Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen, rådhuset

Underskrift ..................................... ....................................

Eda Kalatch Utdragsbestyrkande

Halmstads kommun




Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Ärenden

KF § 78 Dnr KS 2020/00036

Val av justerare ............................................................................................. 4

KF § 79 Dnr KS 2020/00444

Valärenden ................................................................................................... 5

KF § 80 Dnr KS 2020/00283

Förändring av styrelse och styrelsesammansättning i Halmstads Fastighets AB:s dotterbolag ........................................................ 6

KF § 81 Dnr KS 2019/00122

Anmälan om ändrat gruppledarskap ............................................................. 8

KF § 82 Dnr KS 2020/00031

Anmälningsärenden ...................................................................................... 9

KF § 83 Dnr KS 2020/00008

Delårsbokslut 2 januari-augusti 2020 ......................................................... 11

KF § 84 Dnr KS 2020/00316

Revidering av avgifter i kulturskolans verksamhet ...................................... 12

KF § 85 Dnr KS 2020/00408

Beslut om stipendiesumma för förtjänstfulla examensarbeten inom funktionsnedsättningsområdet .................................................................... 13

KF § 86 Dnr KS 2020/00394

Beslut om utdelning ur Stiftelsen Spritbolagets Gåvofond .......................... 14

KF § 87 Dnr KS 2018/00430

Revidering av taxa vid försäljning av kommunalt ägd verksamhetsmark .... 15

KF § 88 Dnr KS 2017/00036

Beslut om folkhälsorådets framtid ............................................................... 17

KF § 89 Dnr KS 2019/00495

Beslut om namn på sammanslagna fastighetskontoret samt teknik- och fritidsförvaltningen .................................................................... 20

KF § 90 Dnr KS 2019/00609

Motion om Musikens källa .......................................................................... 22

KF § 91 Dnr KS 2019/00227

Motion om ett socialt hållbart byggande ..................................................... 24

KF § 92 Dnr KS 2019/00411

Antagande av riktlinjer för markanvisningar ................................................ 26

KF § 93 Dnr KS 2020/00069

Motion till förändring i grävbestämmelserna ............................................... 29

Halmstads kommun





KF § 94 Dnr KS 2019/00477

Motion om att involvera planintressent i framtagandet av detaljplaner i Halmstads kommun ............................................................... 31

KF § 95 Dnr KS 2016/00219

Motion om möjligheten till byggnation av förskolor och skolor .................... 33

KF § 96 Dnr KS 2019/00162

Motion om en mer miljövänlig livsmedelspolitik .......................................... 35

Halmstads kommun





KF § 78 Dnr KS 2020/00036

Val av justerare

Beslut Paragrafen har justerats omedelbart. Se separat protokoll. _______

Halmstads kommun





KF § 79 Dnr KS 2020/00444

Valärenden


Halmstads kommun





KF § 81 Dnr KS 2019/00122

Anmälan om ändrat gruppledarskap

Ärendet Vänsterpartiet anmäler Tania Bengtsson (V) som gruppledare på 100 procent för tiden från och med 2020-11-01 till och med 2022-10-14. _______

Halmstads kommun





KF § 82 Dnr KS 2020/00031

Anmälningsärenden

Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna.

Ärendet Följande anmäls till kommunfullmäktige: Inkomna motioner 1. Av Ingegerd Sahlström (S), Eva-Marie Paulsson (S) och Tord Johansson (S) den 13 oktober 2020; motion angående Citystrand (KS 2020/00470) 2. Av Stefan Pålsson (S) och Tord Johansson (S) den 13 oktober 2020; motion angående strategi för att få studenter att stanna i Halmstad (KS 2020/00469) Övrigt 1. Hemvårdsnämnden; Protokollsutdrag – HN § 122 - Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 2 2020 (KS 2020/00023) 2. Hemvårdsnämnden; Bilaga - Sammanställning jämte statistikrapport avseende andra kvartalet 2020 2020-08-28 (KS 2020/00023) 3. Hemvårdsnämnden; Bilaga - Sammanställning avseende andra kvartalet 2020 2020-08-28 (KS 2020/00023) 4. Socialnämndens individutskott; Protokollsutdrag SN § 468 – Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 2 2020 (KS 2020/00023) 5. Socialnämndens individutskott; Bilaga - Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 2 2020 (KS 2020/00023) 6. Teknik- och fritidsnämnden; Yttrande - Granskning av arbete med bidragsgivning till föreningar (KS 2020/00219) 7. Kommunrevisorerna; Missivskrivelse - Granskning kommunens miljöarbete Halmstads kommun (KS 2020/00464) 8. Kommunrevisorerna; Revisionsrapport - Granskning av kommunens miljöarbete Halmstads kommun (KS 2020/00464)

Halmstads kommun





9. Kommunrevisorerna; Missivskrivelse - Uppföljande granskning ungdomar som dömts för brott Halmstads kommun (KS 2020/00465) 10. Kommunrevisorerna; Revisionsrapport - Granskning uppföljning ungdomar som dömts för brott Halmstads kommun (KS 2020/00465) 11. Kommunrevisorerna; Revisionsrapport granskning delårsrapport Halmstads kommun 2020 (KS 2020/00478) 12. Kommunrevisorerna; Revisorernas utlåtande över delårsbokslut 2020 (KS 2020/00478) 13. Kommunstyrelsens protokoll; 2020-09-22, 2020-10-13 _______

Halmstads kommun





KF § 83 Dnr KS 2020/00008

Delårsbokslut 2 januari-augusti 2020

Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga Delårsrapport med periodbokslut 2020-08-31 till handlingarna, reviderad efter KS 2020-10-13.

Ärendet I kommunens Riktlinjer för ekonomistyrning och god ekonomisk hushållning framgår att rapportering och uppföljning av kommunens ekonomiska resultat i förhållande till den fastställda budgeten ska ske till kommunfullmäktige per den 31/8. I bilaga 1 presenteras, av kommunledningsförvaltningen upprättad, delårsrapport med periodbokslut 2020-08-31 där kommunens samlade verksamhet redovisas. Granskning av delårsrapport 2020 föredras av Jan-Olof Johansson (S), ordförande i kommunrevisionen, i samband med ärendets behandling i kommunfullmäktige.

Ärendets beredning Kommunstyrelsen, 2020-10-13, KS § 255 Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, 2020-09-29, KPLU § 103 Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ekonomi och styrning

Förvaltningens förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att lägga Finansrapport januari - augusti 2020 samt Personalredovisning januari – augusti 2020 till handlingarna. 2. Kommunfullmäktige beslutar att lägga Delårsrapport med periodbokslut 2020-08-31 till handlingarna.

Yrkanden Ola Nilsson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. _______

Halmstads kommun





KF § 84 Dnr KS 2020/00316

Revidering av avgifter i kulturskolans verksamhet


Halmstads kommun





KF § 85 Dnr KS 2020/00408

Beslut om stipendiesumma för förtjänstfulla examensarbeten inom funktionsnedsättningsområdet

Beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa den totala stipendiesumman inom funktionsrättsområdet till 30 000 kronor per år att gälla från och med 2020.

Ärendet Enligt beslut i kommunfullmäktige 2001-12-06, § 312, ska Halmstads kommun årligen utdela två stipendier till studenter som gjort förtjänstfulla examensarbeten inom handikappområdet. Kommunfullmäktige beslutade 2007-09-27, § 116, att det är möjligt att utdela tre stipendier vid Högskolan i Halmstad, om stipendienämnden finner detta lämpligt. Enligt statuterna ska stipendiernas beloppsnivå fastställas av kommun-fullmäktige vart fjärde år.

Ärendets beredning Kommunstyrelsen, 2020-10-13, KS § 260 Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, 2020-09-29, KPLU § 108 Kommunledningsförvaltningen, tillväxtavdelningen i samråd med funktionsrättskonsulent

Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa den totala stipendiesumman inom funktionsrättsområdet till 30 000 kronor per år att gälla från och med 2020.


Halmstads kommun





KF § 86 Dnr KS 2020/00394

Beslut om utdelning ur Stiftelsen Spritbolagets Gåvofond

Beslut Kommunfullmäktige beslutar att Stiftelsen Spritbolagets gåvofond donationsfond delar ut 11 505 kronor till ideella föreningen FIKA - Fantastisk Intressant Kultur åt Alla, för att användas till att säkerställa och upprätthålla driften av kafé- och kulturverksamhet i Rotundan i Norre Katts Park.

Ärendet Ansökan har inkommit till stiftelsen Spritbolagets gåvofond om utdelning till ideella föreningen FIKA. Stiftelsen Spritbolagets gåvofond ska enligt förordnandet dela ut till egendomens (Norre Katt) försköning och andra bekvämligheter till dem som besöker stället (1905). Sökt utdelning ska enligt ansökan användas till att säkerställa och upprätthålla driften av kafé- och kulturverksamhet i Rotundan, som finns belägen i Norre Katts park. Ansökan uppfyller de kriterier som ställs i förordnandet och en utdelning bör ske. Utdelningsbart belopp är för närvarande 11 505 kronor. Det föreslås att hela beloppet 11 505 kronor delas ut till FIKA.

Ärendets beredning Kommunstyrelsen, 2020-10-13, KS § 258 Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, 2020-09-29, KPLU § 106 Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ekonomi och styrning

Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att Stiftelsen Spritbolagets gåvofond donationsfond delar ut 11 505 kronor till ideella föreningen FIKA - Fantastisk Intressant Kultur åt Alla, för att användas till att säkerställa och upprätthålla driften av kafé- och kulturverksamhet i Rotundan i Norre Katts Park.


Halmstads kommun





KF § 87 Dnr KS 2018/00430

Revidering av taxa vid försäljning av kommunalt ägd verksamhetsmark

Beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna revidering av kommunal taxa vid försäljning av verksamhetsmark i enlighet med Taxa 2021-Verksamhetsmark. 2. Kommunfullmäktige beslutar att taxan för 2021 ska träda i kraft 2021-01-01. 3. Kommunfullmäktige beslutar att tecknade reservationsavtal ej berörs av revidering av taxan än i de fall då nytt tilläggsavtal om förlängning av reservationstid tecknas. 4. Kommunfullmäktige beslutar att taxan vid försäljning av verksamhetsmark årligen ska uppdateras med årliga förändringar i SCB:s fastighetsprisindex (FASTPI).

Ärendet Kommunledningsförvaltningen föreslår att taxan vid försäljning av verksamhetsmark ändras i enlighet med Taxa 2021-Verksamhetsmark. Det innebär att taxan för verksamhetsområdena i och runt centralorten höjs med 30-35 procent. Detta föreslås efter jämförelser med andra större västsvenska städers nivåer samt på grund av utvecklingen på fastighetsmarknaden. Utanför centralorten föreslås i princip en fördubbling av nuvarande taxan då de ligger på mycket låga nivåer. Den nya taxan föreslås träda i kraft vid årsskiftet till 2021. Kommunledningsförvaltningen föreslår att taxan årligen uppräknas med index.

Ärendets beredning Kommunstyrelsen, 2020-09-22, KS § 219 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott, 2020-09-08, KSU § 144 Kommunledningsförvaltningen, samhällsbyggnadskontoret i samråd med kommunjurist

Förvaltningens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna revidering av kommunal taxa vid försäljning av verksamhetsmark i enlighet med Taxa 2021-Verksamhetsmark. 2. Kommunfullmäktige beslutar att taxan för 2021 ska träda i kraft 2021-01-01. 3. Kommunfullmäktige beslutar att tecknade reservationsavtal ej berörs av revidering av taxan än i de fall då nytt tilläggsavtal om förlängning av reservationstid tecknas.

Halmstads kommun





4. Kommunfullmäktige beslutar att taxan vid försäljning av verksamhetsmark årligen ska uppdateras med årliga förändringar i SCB:s fastighetsprisindex (FASTPI).

Yrkanden Carl-Johan Berthilsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.


Halmstads kommun





KF § 88 Dnr KS 2017/00036

Beslut om folkhälsorådets framtid

Beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att avveckla folkhälsorådet från och med 2021-01-01, under förutsättning att behörigt organ inom Region Halland fattar motsvarande beslut och att detta vinner laga kraft. 2. Kommunfullmäktige beslutar att folkhälsorådets uppgifter överförs till kommun-styrelsen.

Ärendet Kommunfullmäktige godkände 2002 ett förslag till folkhälsopolicy för Halland. I samband med detta gavs också ett uppdrag åt kommunstyrelsen att tillsammans med primärvårdsnämnden arbeta fram ett lokalt förslag till folkhälsoplan för kommunen. Kommunstyrelsen beslutade 2002-06-13, § 191 att redovisad samverkansorganisation mellan Halmstads kommun och Primärvården Halmstad i folkhälsofrågor fastställes, att som konsekvens härav inrätta en gemensam folkhälsoberedning bestående av ledamöter från kommunstyrelsen och primärvårdsnämnden, att kommunstyrelsen ges ansvaret för samordningen av folkhälsofrågorna inom kommunen, att två tjänster som folkhälsoplanerare inrättas, en anställd av kommunen och en av primärvården. Diskussionen kring folkhälsorådets framtid och hur folkhälsofrågorna numera får ett gott genomslag inom den kommunala organisationen har förts inom folkhälsorådet i olika sammanhang. Efter diskussion på kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling den 16 maj 2020, § 66 beslutades att frågan om folkhälsorådets framtid skulle utredas vidare. Inom Halmstads kommun anses folkhälsofrågorna fortsatt angelägna och viktiga att uppmärksamma och utveckla på bästa möjliga vis och idag görs det naturligt utifrån sammanhanget social hållbarhet där folkhälsa och jämlik hälsa är centrala delar. Där det behövs är samverkan med regionen och andra externa parter viktigt och det behöver säkerställas även framåt. Detta görs bäst i våra nutida befintliga strukturer för politik och tjänstepersoner. På så vis kommer frågorna direkt in i rätt sammanhang och blir inte liggande vid sidan om som situationen ofta upplevs med folkhälsorådet. Diskussioner kring hur vi gemensamt med regionen på bästa sätt hanterar och kanaliserar de behov och frågeställningar som finns gällande folkhälsoläget i vår kommun har förts i folkhälsorådet och tillsammans med rådets kommunpolitiker och berörda tjänstepersoner. Det finns en samstämmighet kring att det viktiga är att det

Halmstads kommun





finns goda kanaler för fortsatt dialog utifrån olika behov kopplat till folkhälsa och social hållbarhet. Genom att de båda tjänstepersonerna, från regionen och kommunen, som har ett uttalat ansvar för folkhälsofrågorna sitter samlat på tillväxtavdelningen finns goda möjligheter att slussa frågor och behov kopplat till folkhälsa till rätt nivå och på så vis säkra upp så inte folkhälsofrågorna tappas bort om folkhälsorådet upphör. Kopplat till politiken kommer planen för den inkluderande kommunen följas av kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling. I detta sammanhang blir det naturligt att även framåt lyfta in de folkhälsomässiga behoven som en del av de kunskapsanalyser och uppföljningar som görs. På så vis fångas frågorna upp politiskt även utan ett folkhälsoråd. Då det framkommer behov av politisk dialog med regionen planeras detta in på ordinarie möten. På så vis säkrar vi upp att folkhälsofrågorna även framåt blir en central del av arbetet i Halmstads kommun. Förslagen till beslut innebär inga särskilda kostnader. Konsekvensen av förslaget innebär att det uppstår ett behov av att säkra upp så att folkhälsofrågorna inte tappas bort i de större sammanhangen kring social hållbarhet och hållbar tillväxt där flera olika perspektiv ska beaktas. De kunskapsunderlag, behov och samverkansdiskussioner gällande folkhälsa kopplat till regionen som tidigare förts i folkhälsorådet behöver framöver lyftas in tydligt i löpande arbete runt social hållbarhet. Politiskt sett är kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling ett forum där folkhälsoperspektiven kan finnas med i det löpande arbetet även framåt. Vid behov av politisk dialog finns en möjlighet att genomföra dessa i exempelvis utskottet.

Ärendets beredning Kommunstyrelsen, 2020-10-13, KS § 261 Kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling, 2020-09-20, KTHU § 100 Kommunledningsförvaltningen, tillväxtavdelningen och avdelningen för ledningsstöd Folkhälsorådets politiska företrädare från Halmstads kommun Kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling Region Halland

Förvaltningens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att avveckla folkhälsorådet från och med 2021-01-01, under förutsättning att behörigt organ inom Region Halland fattar motsvarande beslut och att detta vinner laga kraft. 2. Kommunfullmäktige beslutar att folkhälsorådets uppgifter överförs till kommun-styrelsen. 3. Kommunstyrelsen beslutar att entlediga Lovisa Aldrin (L), Gun-Britt Löfdahl (S) och Yngve Kihlberg (C) från uppdragen i folkhälsorådet från och med 2021-01-01.

Halmstads kommun





4. Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att inleda en diskussion om nya former för samverkan av folkhälsofrågor med Lokala nämnden i Halmstad, Region Halland. 5. Kommunstyrelsen beslutar att beslutspunkt 3 och 4 gäller under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslagspunkt 1 och 2.

Yrkanden Jonas Bergman (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.


Halmstads kommun





KF § 89 Dnr KS 2019/00495

Beslut om namn på sammanslagna fastighetskontoret samt teknik- och fritidsförvaltningen

Beslut Kommunfullmäktige beslutar att sammanslagna fastighetskontoret samt teknik- och fritidsförvaltningen benämns teknik- och fastighetsförvaltningen (TFF).

Ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2020-05-28, § 45 att slå samman fastighetskontoret och teknik- och fritidsförvaltningen till en ny förvaltning från 2020-12-01. Som en del av beslutet fastställdes arbetsnamnet teknik- och fastighetsförvaltningen. Kommunledningsförvaltningen förordar samhällsbyggnadsförvaltningen som namn på den nya förvaltningen. Detta namn täcker in den bredd av uppgifter som ingår i den nya förvaltningens uppdrag, och markerar även att tidigare existerande förvaltningar nu bildar en ny verksamhet. Begreppet ”samhällsbyggnad” är också väl etablerat i kommunkoncernen; de verksamheter som bildar förvaltningen har stora roller i samhällsbyggnadsprocessen. Begreppet ingår även i de förslag som inkommit från medarbetare, och enhällighet råder i den arbetsgrupp som berett frågan. En följd av förslaget blir att samhällsbyggnadskontoret (en avdelning inom kommunledningsförvaltningen) kan behöva namnändras. Som ett alternativt namn har arbetsgruppen kommit fram till teknik-, lokal- och fritidsförvaltningen. Kommunledningsförvaltningen bedömer dock inte detta namn som ändamålsenligt, i jämförelse med huvudförslaget.

Ärendets beredning Kommunstyrelsen, 2020-10-13, KS § 248 Kommunstyrelsens personal- och ledningsutskott, 2020-09-29, KPLU § 104 Kommunledningsförvaltningen, kommunledningsstab och avdelning för ekonomi och styrning Berörda förvaltningar har varit delaktiga i arbetet i form av en arbetsgrupp. Den fackliga samverkansgrupp som bildats inför den nya förvaltningen har deltagit med en representant

Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att sammanslagna fastighetskontoret samt teknik- och fritidsförvaltningen benämns samhällsbyggnadsförvaltningen.

Halmstads kommun





Yrkanden Ella Kardemark (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kristina Johansson (S) yrkar att den nya förvaltningen för sammanslagna fastighetskontoret samt teknik- och fritidsförvaltningen benämns teknik,- fastighets,- och fritidsförvaltningen (TFFF). Ola Nilsson (MP) yrkar bifall till Kristina Johanssons (S) yrkande. Tania Bengtsson (V) yrkar bifall till Kristina Johanssons (S) yrkande. Fabio Ishaq (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsgång Ordföranden (M) prövar kommunstyrelsens förslag mot Kristina Johansson (S) med fleras yrkande och konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsordning: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Kristina Johansson (S) med fleras yrkande. Vid omröstningen avges 41 ja-röster och 30 nej-röster, allt enligt omröstningslista, § 89. Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. _______

Halmstads kommun





KF § 90 Dnr KS 2019/00609

Motion om Musikens källa

Beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen om en restaurering av fontänen Musikens källa med hänvisning till kulturnämndens prioriteringslista av renovering av offentlig konst.

Ärendet Kristina Johansson (S), Ingegerd Sahlström (S), Rose-Marie Henriksson (S), Fatma Hergül (S), Sandra Löberg Erlandsson (S), Gun-Britt Löfdahl (S), Erika Olivares (S) och Lenita Strandberg (S) har inkommit med en motion till kommunfullmäktige den 22 november 2019. I motionen föreslås att beslut tas gällande en restaurering av fontänen Musikens källa. Konstverket Musikens källa är ett verk av föreställande en fontän med en lyra med strängar av koppar med porlande vatten. Fontänen placerades utanför biograf Figaro. Motionen har remitterats till kulturnämnden och Destination Halmstad som inkommit med yttrande. Destination Halmstad AB föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen med motivering att konstverket Musikens källa har ett kulturellt och historiskt värde. Kulturnämnden avstyrker förslaget i motionen om restaurering av fontänen Musikens källa med hänvisning till den prioriteringslista som nämnden har över alla konstverk som är i behov av åtgärder. Kulturnämnden menar att en prioritering av Musikens källa skulle innebära att andra kommunala konstverk med mer akut renoveringsbehov inte blir åtgärdade. Kommunledningsförvaltningen bedömer att kulturnämndens prioriteringslista över alla konstverk som är i behov av åtgärder bör följas. Det finns tio andra konstverk som är i större behov av omfattande åtgärder. Prioriteringslistan tar upp konstverk som redan kostnadsbedömts av en restauratör. Musikens källa behåller sin plats i prioriteringskön. En restaurering i dagsläget är inte möjlig utan extra medel som i så fall behöver tillskjutas från kommunfullmäktige. Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen.

Halmstads kommun





Ärendets beredning Kommunstyrelsen, 2020-06-02, KS § 165 Kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling, 2020-05-19, KTHU § 63 Kommunledningsförvaltningen, avdelningen för ledningsstöd Kulturnämnden, 2020-04-02, KN § 33 Destination Halmstad AB, 2020-04-01

Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen om en restaurering av fontänen Musikens källa med hänvisning till kulturnämndens prioriteringslista av renovering av offentlig konst.

Yrkanden Ingegerd Sahlström (S) yrkar bifall till motionen. Anna Ginstmark (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Eva-Marie Paulsson (S) yrkar bifall till motionen. Jonas Bergman (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsgång Ordföranden (M) prövar kommunstyrelsens förslag mot Ingegerd Sahlström (S) och Eva-Marie Paulssons (S) yrkande om bifall till motionen och konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. _______

Halmstads kommun





KF § 91 Dnr KS 2019/00227

Motion om ett socialt hållbart byggande

Beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motion angående ett socialt hållbart byggande.

Ärendet En motion angående socialt hållbart byggande med förslag på uppdatering av Principer för markanvisningar för bostäder inom Halmstads kommun har inkommit till kommunfullmäktige från Tania Bengtsson (V). I motionen yrkas följande: - Att för att stimulera byggandet av billigare hyresrätter ska Principer för markanvisningar för bostäder inom Halmstads kommun uppdateras med villkor för exploatörer som leder till väsentligt lägre hyra än för den genomsnittliga nyproduktionen i kommunen på delar av marken. - Att för att stimulera byggandet av hyresrätter i hela kommunen ska Principer för markanvisningar för bostäder inom Halmstads kommun uppdateras med villkor där kommunen kan ställa krav på att exploatörer som tilldelas markanvisning i för dem attraktivt område även ska bygga i annat av kommunen anvisat område. - Att kommunen använder sig även av andra metoder för markanvisningar, som exempelvis jämförelseförfarande. - Att kommunen vid planläggning av mark prioriterar bostäder av underrepresenterad upplåtelseform i det geografiska området. Halmstads kommun har principer för markanvisningar (KS 2013/0601), beslutade 2015-04-21 KF § 51. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutade 2019-08-20 KSU § 126 (KS 2019/00411) att ge samhällsbyggnadskontorets mark- och exploateringsenhet i uppdrag att se över gällande principer för markanvisningar och vid behov komma med förslag till revidering. Kommunledningsförvaltningen anser att många delar av motionen har tagits med i de reviderade riktlinjerna för markanvisningar och att man genom att ta fram en ny markanvisningsplan också förtydligar kommunens hantering av markanvisningar både internt och externt gentemot byggherrar och andra intressenter. Vissa delar i motionen är detaljerade och lämpar sig inte att tas med i riktlinjerna utan bör hanteras utifrån varje enskilt markanvisningsförfarande.

Halmstads kommun





Ärendets beredning Kommunstyrelsen, 2020-10-13, KS § 251 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott, 2020-09-29, KSU § 157 Kommunledningsförvaltningen, samhällsbyggnadskontorets mark- och exploateringsenhet

Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motion angående ett socialt hållbart byggande.

Yrkanden Tania Bengtsson (V) yrkar bifall till motionen. Ola Nilsson (MP) yrkar bifall till motionen.

Beslutsgång Ordföranden (M) prövar kommunstyrelsens förslag mot Tania Bengtsson (V) och Ola Nilssons (MP) yrkande om bifall till motionen och konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Reservation Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för bifall till motionen. _______

Halmstads kommun





KF § 92 Dnr KS 2019/00411

Antagande av riktlinjer för markanvisningar

Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta Riktlinjer för markanvisningar, reviderad efter KS 2020-10-13.

Ärendet Enligt lagen om riktlinjer för kommunala markanvisningar (2014:899) ska varje kommun som avser att genomföra markanvisningar anta riktlinjer för ändamålet. Med markanvisning avses i lagen en överenskommelse mellan en kommun och en byggherre som ger byggherren ensamrätt att under en begränsad tid och under givna villkor förhandla med kommunen om överlåtelse eller upplåtelse av ett visst av kommunen ägt markområde för bebyggande. Riktlinjerna ska innehålla kommunens utgångspunkter och mål för överlåtelser eller upplåtelser av markområden för bebyggande, handläggningsrutiner och grundläggande villkor för markanvisningar samt principer för markprissättning. Kommunen har principer för markanvisningar (KS 2013/0601), beslutade 2015-04-21 KF § 51. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutade 2019-08-20 KSU § 126 (KS 2019/00411) att ge samhällsbyggnadskontorets mark och exploateringsenhet i uppdrag att se över gällande principer för markanvisningar och vid behov komma med förslag till revidering. Syftet med riktlinjerna för markanvisningar är att skapa en tydlighet och förutsägbarhet kring kommunens arbetssätt med markanvisningar. Riktlinjerna är vägledande och innehåller kommunens utgångspunkter och principer för överlåtelser av markområden för bebyggande av bostäder och verksamheter. De anger även handläggningsrutiner och principer för markprissättning Det nya förslaget är en revidering och uppdatering av gällande principer. I gällande principer för markanvisningar finns det två dokument, markanvisningar för bostäder och markanvisningar för verksamheter. I det nya förslaget till riktlinjer föreslås dessa två dokument att slås samman till ett dokument Riktlinjer för markanvisningar inom Halmstads kommun. Förutom sammanslagning av principer för bostäder och principer för verksamhetsmark är det framförallt syftet, de övergripande bedömningskriterierna, kopplingen till den strategiska planen och vilka anvisningsmetoder som används som har tydliggjorts.

Halmstads kommun





Ärendets beredning Kommunstyrelsen, 2020-10-13, KS § 252 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott, 2020-09-29, KSU § 158 Kommunledningsförvaltningen, samhällsbyggnadskontorets mark- och exploateringsenhet

Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta Riktlinjer för markanvisningar.

Yrkanden Jenny Axelsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tania Bengtsson (V) yrkar att följande ändringar görs i Riktlinjer för markanvisningar, reviderad efter KS 2020-10-13: 1. Under 2.2.3 Bedömningskriterier i meningen Kriterierna varierar... lägga till hyresnivåer så att meningen lyder: Kriterierna varierar och kan tillexempel enbart gälla markpris, hyresnivåer eller i andra fall grunda sig på illustrationer med tillhörande beskrivningar. 2. Under 2.3.1 Bedömningskriterier på sidan åtta i andra stycket efter första meningen lägga till: Ett överordnat mål för kommunen är att bryta segregationen. Kommunens överordnade mål är att bryta segregationen. 3. Under 2.3.1 Bedömningskriterier på sidan åtta i andra stycket efter meningen Vid etablering av nya bostadsområden... lägga till: För att kunna erbjuda högre valfrihet i boendet för fler ska det även vid nybyggnation av hyresrätter prioriteras att bygga bostäder med lägre hyresnivåer i hela eller delar av beståndet. 4. Under 2.3.2 Villkor för markanvisningar för bostäder på sidan 8–9 lägga till följande punkt: Kommunen kan komma att ställa krav på att en byggherre som tilldelas markanvisning för hyresrätter i delar av beståndet ska bygga bostäder med lägre hyresnivåer. Ola Nilsson (MP) yrkar bifall till Tania Bengtssons (V) yrkanden.

Beslutsgång Ordföranden (M) prövar kommunstyrelsens förslag mot Tania Bengtsson (V) och Ola Nilssons (MP) yrkanden och konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs.

Halmstads kommun





Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsordning: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Tania Bengtsson (V) och Ola Nilssons (MP) yrkanden. Vid omröstningen avges 64 ja-röster och 6 nej-röster, allt enligt omröstningslista, § 92. Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Reservation Vänsterpartiet och Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för Tania Bengtsson (V) och Ola Nilssons (MP) yrkanden. _______

Halmstads kommun





KF § 93 Dnr KS 2020/00069

Motion till förändring i grävbestämmelserna

Beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motion till förändring i grävbestämmelserna.

Ärendet Andreas Ahlqvist (SD) och Lars Björk (SD) har inkommit med en motion till kommunfullmäktige. I motionen föreslås kommunfullmäktige besluta om förändringar i Grävbestämmelser för allmän platsmark i Halmstads kommun, reviderad 2014. Motionen har remitterats till teknik- och fritidsnämnden som inkommit med yttrande. Halmstad kommuns allmänna platsmark upplåts för samhällsnyttig infrastruktur såsom energi, tele och VA och behov av schaktning uppstår när nya ledningar ska läggas eller för underhåll av befintliga ledningar. Grävbestämmelser för allmän platsmark i Halmstads kommun avser att reglera utförande när schakt i en befintlig yta är nödvändig och reglerna avser både interna och externa aktörer. Teknik- och fritidsförvaltningen har under våren 2020 kartlagt processen Grävbestämmelser i allmän platsmark i syfte att utveckla den. Ett antal förbättringsåtgärder har uppmärksammats och en revidering av grävbestämmelserna kommer därför att göras med utgångpunkt från förbättringsförslagen. Teknik- och fritidsförvaltningen kommer att implementera de delar av motionen som är tillämpliga i den reviderade versionen av grävningsbestämmelserna. Grävningsbestämmelserna kommer att beslutas av teknik- och fritidsnämnden och kommunfullmäktige. Teknik- och fritidsförvaltningen har ett pågående arbete med att revidera grävningsbestämmelserna i sin helhet och tillämpliga delar av motionen kommer att tas med och teknik- och fritidsnämnden föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen. Kommunledningsförvaltningen föreslår, i enlighet med teknik- och fritidsnämndens yttrande, att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.

Ärendets beredning Kommunstyrelsen, 2020-09-22, KS § 223 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott, 2020-09-08, KSU § 141 Kommunledningsförvaltningen, mark- och exploateringsenheten Teknik- och fritidsnämnden, 2020-06-22, TFN § 80

Halmstads kommun





Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motion till förändring i grävbestämmelserna.

Yrkanden Håkan Björklund (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Lars Björk (SD) yrkar bifall till motionen. Ola Nilsson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsgång Ordföranden (M) prövar kommunstyrelsens förslag mot Lars Björks (SD) yrkande om bifall till motionen och konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

_______

Halmstads kommun





KF § 94 Dnr KS 2019/00477

Motion om att involvera planintressent i framtagandet av detaljplaner i Halmstads kommun

Beslut Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen.

Ärendet Socialdemokraterna i Halmstad har lämnat in en motion om att involvera planintressent i framtagandet av detaljplaner i Halmstads kommun. I motionen föreslås Halmstads kommun inleda en försöksverksamhet där planintressent ges ansvar att i dialog med och vägledning av samhällsbyggnadskontoret utforma detaljplan. Införlivande av motionens förslag förväntas leda till fler bostäder, mer verksamhetsmark, snabbare samhälls-planering och mer effektiv användning av kommunala ekonomiska och personella resurser. Förslaget har analyserats utifrån flertal aspekter, bland annat kommunens aktuella och framtida personal- och kompetensbemanning av planläggningsfunktionen, planintressenternas medverkande i planprocessen idag, gällande lagstiftning med mera. Inledande har också frågan belysts utifrån ett strategiskt perspektiv där det kommunala planmonopolet utgör ett starkt instrument för att få till stånd den önskade utvecklingen i kommunen. Utifrån genomförd analys är slutsatsen att motionsförslaget varken leder till ett mer effektivt utnyttjande av kommunala ekonomiska och personella resurser eller till snabbare samhällsplanering med fler bostäder och mer verksamhetsmark som resultat. Kommunledningsförvaltningen föreslår att motionen lämnas utan bifall.

Ärendets beredning Kommunstyrelsen, 2020-06-02, KS § 168 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott, 2020-05-19, KSU § 106 Kommunledningsförvaltningen, samhällsbyggnadskontoret

Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.

Yrkanden Stefan Pålsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Jenny Axelsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Halmstads kommun





Carl-Johan Berthilsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ola Nilsson (MP) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Tony Stané (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Tania Bengtsson (V) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Fredrik Luhanka (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Fabio Ishaq (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Victor Rundqvist (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsgång Ordföranden (M) prövar kommunstyrelsens förslag mot Ola Nilsson (MP) och Tania Bengtssons (V) avslagsyrkande och konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. _______

Halmstads kommun





KF § 95 Dnr KS 2016/00219

Motion om möjligheten till byggnation av förskolor och skolor

Beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.

Ärendet Leif Grenlund (S) och Ulla Winblad (S) har 2016-03-10 lämnat in en motion där de belyser ett behov av att på lämpliga ställen genomföra partikelmätningar i gaturum inför byggnation av förskolor. Motionen har remitterats till teknik- och fritidsnämnden och miljönämnden som inkommit med yttrande. Den sammantagna bedömningen från dessa två nämnder var att partikelmätningar i gaturum är tidsödande och resurskrävande. Med hänvisning till den goda luftkvalitet som råder i Halmstads kommun förordade nämnderna att kommunen fortsätter genomföra beräkningar baserat på resultat från de två mätstationer som redan finns. Samhällsbyggnadskontoret gjorde en liknande bedömning och föreslog därför kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunfullmäktige beslutade 2017-04-25 att återremittera motionen. I sina yttranden efter återremitteringen vidhåller miljönämnden 2018-05-30 och teknik- och fritidsnämnden 2018-05-03 sina tidigare ståndpunkter om att avslå motionen. Sedan 2016 har följande effektiviserande åtgärder som rör luftkvalitet och lokalförsörjning vidtagits inom kommunen: Idag sköter en privat aktör mätningar och förbättrande skötsel av mätutrustning. Fr.o.m. 2019 finns en samhällsplanerare med inriktning på luft/buller på kommunledningskontorets samhällsbyggnadskontor. Inför byggnation av ny förskola eller skola använder samhällsbyggnadskontoret SMHI:s luftkvalitetsutredning från 2016 som underlag vid planering och projektering. Därtill följs också kommunfullmäktiges Policy för projektering och byggnation av förskolor och skolor. Med anledning av det arbete som redan pågår inom det område som motionen behandlar föreslår kommunledningsförvaltningen att motionen avslås.

Ärendets beredning Kommunstyrelsen, 2020-03-31, KS § 89 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott, 2020-03-17, KSU § 58 Kommunledningsförvaltningen, samhällsbyggnadskontoret Projektgrupp med representanter från bygg- och miljöförvaltningen, teknik- och fritidsförvaltningen och kommunledningsförvaltningens samhällsbyggnadskontor.

Halmstads kommun





Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.

Yrkanden Leif Grenlund (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.


Halmstads kommun





KF § 96 Dnr KS 2019/00162

Motion om en mer miljövänlig livsmedelspolitik

Beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionens förslag om att barn, elever, vårdnadshavare, äldre, brukare och i förekommande fall anställda samt övriga som äter kommunala måltider ska kunna välja och serveras hel vegetarisk (= vegansk) kost. 2. Kommunfullmäktige beslutar att motionens förslag om att uppdra åt servicenämnden att såväl kortsiktigt som långsiktigt säkerställa att kommunens måltidspersonal har goda kunskaper i helvegetarisk (= vegansk) och klimatsmart matlagning ska anses vara besvarat. 3. Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionens förslag om att upphandlade samt kommunalt drivna restaurang- och caféverksamheter som säljer och tillhandahåller livsmedel i kommunkoncernen ska erbjuda fullvärdiga helvegetariska (= veganska) alternativ som närings- och egenskapsmässigt är i likhet med deras övriga utbud. 4. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionens förslag om att överbliven mat i offentlig bespisning säljs till kommunens anställda alternativt doneras till behövande och uppdrar åt servicenämnden att ta fram ett förslag på en rutin och ekonomisk kalkyl för försäljning eller donation av överbliven mat.

Ärendet Daniel Nilsson Brodén (V) har inkommit med en motion om en mer miljövänlig livsmedelspolitik i Halmstads kommun. Motionen föreslår att: Barn, elever, vårdnadshavare, äldre, brukare och i förekommande fall anställda samt övriga som äter kommunala måltider ska kunna välja och serveras helvegetarisk (=vegansk) kost. Servicenämnden ges i uppdrag att såväl kortsiktigt som långsiktigt säkerställa att kommunens måltidspersonal har goda kunskaper i helvegetarisk (=vegansk) och klimatsmart matlagning. Upphandlade samt kommunalt drivna restaurang- och caféverksamheter som säljer och tillhandahåller livsmedel i kommunkoncernen ska erbjuda fullvärdiga helvegetariska (=veganska) alternativ som närings- och egenskapsmässigt är i likhet med deras övriga utbud. Överbliven mat i offentlig bespisning säljs till kommunens anställda alternativt doneras till behövande.

Halmstads kommun





Motionen återremitterades från kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling 2019-12-03, § 155, på grund av att den första förslagspunkten hade blivit felaktigt beredd. Miljönämnden var i sitt remissvar positiv till samtliga förslag i motionen och såg inte att de skulle påverka den egna nämndens verksamhet. Motionen återremitterades därför bara till servicenämnden, hemvårdsnämnden och barn- och ungdomsnämnden. Servicenämnden och barn- och ungdomsnämnden ställer sig positiva till förslag som handlar om att minska kommunens matsvinn, men ser en risk för ökade kostnader för utbildning, råvaror samt personal vid matlagning om mer vegansk mat ska serveras i kommunala verksamheter. För äldre, sjuka och barn kan det vara svårt att tillgodogöra sig alla näringsämnen genom en vegansk kosthållning. Det gör att Måltidsservice inte kan garantera att skollagens (SFS 2010:800, 10 §) krav på en näringsriktig skolmåltid efterlevs. Läkarintyg samt intyg från elev/omyndig elevs vårdnadshavare, att de är medvetna om att måltidsservice inte kan garantera en näringsriktig måltid för deras barn, ska lämnas in.

Ärendets beredning Kommunstyrelsen, 2020-05-12, KS § 132 Kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling, 2020-04-28, KTHU § 56 Hemvårdsnämnden, 2020-02-26 HN § 19, 2019-09-25 HN § 118 Barn- och ungdomsnämnden, 2020-02-26 BUN § 19, 2019-09-25 BUN § 106 Servicenämnden, 2020-02-10 SE § 30, 2019-09-18 SE § 30 Kommunstyrelsens utskott för tillväxt och hållbar utveckling, 2019-12-03, KTHU § 155 Miljönämnden, 2019-09-24, MN § 85 Kommunledningsförvaltningen, samhällsbyggnadskontoret i samråd med avdelningen för ekonomi och styrning och avdelningen för ledningsstöd Jurist på Sveriges kommuner och regioner (SKR) och rådgivare på Skatteverket har konsulterats.

Förvaltningens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionens förslag om att barn, elever, vårdnadshavare, äldre, brukare och i förekommande fall anställda samt övriga som äter kommunala måltider ska kunna välja och serveras hel vegetarisk (= vegansk) kost. 2. Kommunfullmäktige beslutar att motionens förslag om att uppdra åt servicenämnden att såväl kortsiktigt som långsiktigt säkerställa att kommunens måltidspersonal har goda kunskaper i helvegetarisk (= vegansk) och klimatsmart matlagning ska anses vara besvarat. 3. Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionens förslag om att upphandlade samt kommunalt drivna restaurang- och caféverksamheter som säljer och tillhandahåller

Halmstads kommun





livsmedel i kommunkoncernen ska erbjuda fullvärdiga helvegetariska (= veganska) alternativ som närings- och egenskapsmässigt är i likhet med deras övriga utbud. 4. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionens förslag om att överbliven mat i offentlig bespisning säljs till kommunens anställda alternativt doneras till behövande och uppdrar åt servicenämnden att ta fram ett förslag på en rutin och ekonomisk kalkyl för försäljning eller donation av överbliven mat.

Yrkanden Daniel Nilsson Brodén (V) yrkar bifall till motionen i sin helhet. Johnny Rosenberg Bodmar (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ola Nilsson (MP) yrkar bifall till motionen i sin helhet. Gun-Britt Löfdahl (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsgång Ordföranden (M) prövar kommunstyrelsens förslag till beslut 4 och konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt detta.

Ordföranden (M) prövar kommunstyrelsens förslag till beslut 1-3 mot Daniel Nilsson Brodén (V) och Ola Nilssons (MP) yrkande om bifall till motionen och konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Reservation Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för bifall till motionen. _______

Documents

Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll