Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
BOSNA I HERCEGOVINA FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE BOSANSKO – PODRINJSKI KANTON GORAŽDE
S T R A T E G I J A
R A Z V O J A S P O R T A U BOSANSKO – PODRINJSKOM KANTONU
GORAŽDE
G O R A Ž D E
1 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
Namjena dokumenta: Strategija razvoja sporta u Bosansko – podrinjskom kantonu Goražde je dokument koji daje strateške smjernice i plan djelovanja na razvoju sporta u Bosansko – podrinjskom kantonu Goražde u cilju prosperitetnog razvoja sporta, sportskih aktivnosti i sportske infrastrukture u Bosansko – podrinjskom kantonu Goražde u skladu sa Strategijom razvoja sporta u Bosni i Hercegovini, Bijelom knjigom za sport u Evropskoj uniji i drugim dokumentima koji uređuju oblast sporta Oznaka dokumenta: Strategija razvoja sporta u Bosansko – podrinjskom kantonu Goražde Izrada: Ministarstvo za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Predlagač: Vlada Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Usvaja: Skupština Bosansko – podrinjskog kantona Goražde Datum usvajanja: 12. 05. 2015. godine
2 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
Period: Četiri godine (olimpijski ciklus) Izvori podataka: Strategija razvoja sporta u Bosni i Hercegovini, Informacija o stanju sporta Bosansko – podrinjskog kantona Goražde iz novembra 2011. godine, Informacija o stanju sporta Bosansko – podrinjskog kantona Goražde iz juna 2013. godine, Općina Goražde, Općina Pale (FBiH), Općina Foča (FBiH), Sportski savez Bosansko – podrinjskog kantona Goražde, Aktiv nastavnika tjelesnog i zdravstvenog odgoja Bosansko – podrinjskog kantona Goražde, Sportski savez za sport i rekreaciju invalida Bosansko - podrinjskog kantona Goražde, Ministarstvo za pravosuđe upravu u radne odnose Bosansko – podrinjskog kantona Goražde, Javno preduzeće „Sportsko kulturno privredni centar“ d.o.o. Goražde, Komisija za pregled stanja sportskih objekata.
3 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
S A D R Ž A J:
1. UVOD ........................................................................................................ 5
2. SPORT U KANTONU .......................................................................... 6
2.1. Takmičarski sport .............................................................................. 9
2.2. Rekreativni sport ............................................................................. 15
2.3. Sportski objekti ................................................................................ 16
2.3.1. Javno preduzeće „Sportsko kulturno privredni centar“ d.o.o. Goražde .................................................................................... 17
2.3.1.1. Gradska dvorana “Mirsad Hurić” Goražde ........................... 19
2.3.1.2. Sportski centar 1. Maj .................................................................... 20
2.3.1.3. Ostali sportski objekti ................................................................... 22
2.4. Školski sport ...................................................................................... 22
2.5. Stručni kadar ..................................................................................... 23
2.6. Sport lica sa invaliditetom ........................................................... 24
2.7. Pravni akti i finansiranje sporta ............................................... 25
2.7.1. Pravni akti ........................................................................................... 25
2.7.1.1. Međunarodna zasnovanost i obaveze prema međunarodnim pravnim aktima iz oblasti sporta ......... 25
2.7.1.2. Zakon o sportu Kantona ............................................................... 26
2.7.1.2.1. Vijeće za sport ................................................................................... 29
2.7.1.2.2. Pravilnik o vođenju registra pravnih i fizičkih lica u oblasti sporta ..................................................................................... 30
2.7.1.2.3. Pravilnik o kategorizaciji sportista na nivou BiH ............. 30
2.7.1.2.4. Uredba o Kantonalnoj nagradi za sport ................................ 31
4 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
2.7.1.2.5. Kriteriji za finansiranje sporta iz javnih sredstava kojim se podstiče obavljanje sportskih djelatnosti na nivou Kantona ................................................................................... 31
2.7.1.3. Zakon o sprečavanju nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama .................................................................. 32
2.7.2. Finansiranje sporta ......................................................................... 32
2.8. Zdravstvo i doping u sportu ....................................................... 35
2.9. Sprečavanje nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama ................................................................... 38
3. SWOT ANALIZA SPORTA U KANTONU .................................. 39
4. OPĆI CILJ, VIZIJA I STRATEŠKI CILJEVI ................................. 40
5. KLJUČNE ODREDNICE ................................................................... 42
5.1. Takmičarski sport - cilj ................................................................. 43
5.2. Rekreativni sport - cilj ................................................................... 43
5.3. Sportski objekti - cilj ...................................................................... 43
5.4. Školski sport - cilj ............................................................................ 43
5.5. Stručni kadar - cilj ........................................................................... 43
5.6. Sport lica sa invaliditetom - cilj ................................................. 44
5.7. Pravni akti i finansiranje sporta - cilj ..................................... 44
5.8. Zdravstvo i doping u sportu - cilj ............................................. 44
5.9. Sprečavanje nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama- cilj ......................................................... 44
6. MONITORING, EVALUACIJA I IZVJEŠTAVANJE .................. 44
AKCIONI PLAN ................................................................................... 46
5 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
1. UVOD
ao što je rečeno i u Strategiji razvoja sporta u Bosne i Hercegovine, sport je složena, javna društvena djelatnost kojoj se u svim razvijenim zemljama svijeta poklanja velika
pažnja. Razlog za takav odnos je njegov izuzetno veliki uticaj na sve segmente života savremenog čovjeka. Najčešće se u prvi plan ističe pozitivno djelovanje sporta na psihofizičko zdravlje, ali mu se veoma često pripisuju i atributi propagandnog, finansijskog i političkog sredstva.
Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde doprinosi ostvarivanju javnog interesa i ciljeva u sportu Bosansko - podrinjskog kantona Goražde (u daljem tekstu: Kanton), a njom se uređuju ključna pitanja vezana za organizaciju i funkcionisanje sporta u Kantonu. Strategija razvoja sporta u Kantonu je dio tekuće reforme u sportu u Bosni i Hercegovini (u daljem tekstu: BiH). Ona se bavi ključnim slabostima u postojećem sistemu sporta i očekuje se da će pomoći svim nivoima administrativnog upravljanja, ali i cjelokupnoj sportskoj zajednici Kantona da ostvare potrebna poboljšanja u reformi.
Strategija razvoja sporta u Kantonu se oslanja na Strategiju razvoja sporta u BiH, kao i iskustva u sportskom sistemu u Kantonu. Na njenu je izradu uticalo nekoliko faktora, među kojima su analize postojećeg stanja sporta u Kantonu, donošenje Strategije razvoja sporta u BiH, međunarodni standardi i domaće zakonodavstvo te prakse iz drugih kantona prilagođene uspješnim pristupima i metodama u Kantonu.
Tokom izrade Strategije razvoja sporta u Kantonu uvažena su osnovna načela domaćeg zakonodavstva s posebnim osvrtom na Zakon o sportu Kantona.
Strategija razvoja sporta u Kantonu bi trebala služiti svim nivoima administrativnog organiziranja u Kantonu u donošenju godišnjih programa razvoja sporta. Strategija razvoja sporta u Kantonu
K
6 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
donosi se na period od četiri godine (olimpijski ciklus), a njen sastavni dio čini Akcioni plan za njenu realizaciju.
Djeca i mladi u sportu su najvažniji prioritet Strategije razvoja sporta u Kantonu iz razloga što fizička neaktivnost djece i mladih u budućnosti može ugroziti zdravlje građana, dok istovremeno umanjuju bazu za kvalitetan i vrhunski sport. S tim u vezi, mora se priznati da je sport sveobuhvatno polje koje mora biti prisutno u vrtićima, školama, udruženjima i na kraju, u gotovo svim aktivnostima građana.
U konačnici, izrada dugoročnih dokumenata koji regulišu odnose u sportu kroz uvođenje sistema promjena znači da se mjerljivi parametri primjenjuju i u Kantonu i da su u Kantonu kreira sigurnije i bolje okruženje za sve ljubitelje sporta. Ne postoji želja da se bilo ko isključi iz ovog sistema, nego da se stvori okvir za dalji podsticaj i bolje djelovanje.
2. SPORT U KANTONU
Sport u Kantonu dio je piramidalne organizacione strukture sporta u cijeloj BIH i isti je djelatnost od javnog interesa u Kantonu i općinama iz sastava Kantona. Sistem i funkcionisanje sporta na ovakav način utvrđen je Zakonom o sportu Kantona, koji je usklađen sa Zakonom o sportu u BiH. Pored navedenog, sport u Kantonu regulisan je općim aktima nadležnih nacionalnih, entitetskih i kantonalnih granskih sportskih saveza kojima se uređuje obavljanje sportskih aktivnosti i djelatnosti i ostvarivanje utvrđenih sportskih ciljeva.
Pojam sporta danas u svijetu, a time i u Kantonu, obuhvata veći broj izvedenih pojmova, poput školskog sporta, sporta lica sa invaliditetom, rekreativnog sporta, takmičarskog (vrhunskog i kvalitetnog) sporta, sportskog menadžmenta i slično, a koji su podržani zakonskim rješenjima.
7 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
Za realizaciju sportskih aktivnosti i djelatnosti neophodni su njegovi nosioci kao specifične organizacije praćene pravnim, finansijskim, informatičkim i drugim resursima te sportski objekti.
Najvećim djelom, izuzimajući obavljanje sportskih aktivnosti i djelatnosti u obrazovnim ustanovama, u Kantonu su sportske organizacije registrovane za obavljanje sportskih aktivnosti i djelatnosti sa sjedištem na području Kantona.
U pogledu sistema upravljanja, sportske organizacije u Kantonu registrovane su kao udruženja nevladinog i neprofitnog karaktera, što ih ujedno, u skladu sa Zakonom o sportu Kantona, svrstava u amaterske sportske organizacije, odnosno klubove. Tabela sportskih organizacija upisanih u Registar sportskih organizacija na nivou Kantona
Redni broj
Naziv
Sjedište Datum upisa
Registarski broj
1. Stonoteniski klub „Goražde“
Goražde 17.02.2012. godine
10-39-01
2. Bodibilding i fitnes klub „Firuzo“ Goražde
Goražde 17.02.2012. godine
10-08-02
3. Košarkaški klub „Basket“ Goražde
Goražde 17.02.2012. godine
10-25-03
4. Košarkaški klub „Goražde“ Goražde
Goražde 17.02.2012. godine
10-25-04
5. Ženski rukometni klub „Goražde“ Goražde
Goražde 22.03.2012. godine
10-34-05
6. Odbojkaški klub „Goražde“ Goražde
Goražde 22.03.2012. godine
10-29-06
7. Muški rukometni klub „Goražde“ Goražde
Goražde 22.03.2012. godine
10-34-07
8. Biciklistički klub „Goražde“ Goražde
Goražde 22.03.2012. godine
10-05-08
9. Nogometni klub „Kolina“ Ustikolina
Ustikolina
22.03.2012. godine
10-13-09
10. Šahovski klub „Goražde“ Goražde
Goražde 22.03.2012. godine
10-42-10
11. Nogometni klub „Berič - Kiseljak“
Goražde 22.03.2012. godine
10-13-11
12. Nogometni klub „Gradac“ Goražde 04.04.2012. godine
10-13-12
8 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
13. Fudbalski klub „Goražde“ Goražde 13.04.2012. godine
10-13-13
14. Karate klub „Holiday“ Goražde
Goražde 07.05.2012. godine
10-20-14
15. Karate klub „Goražde“ Goražde
Goražde 07.05.2012. godine
10-20-15
16. Fudbalski klub „Gazije Goražde“
Goražde 07.05.2012. godine
10-13-16
17. Nogometni klub „Azot“ Vitkovići
Goražde 17.05.2012. godine
10-13-17
18. Košarkaški klub „Radnički“ Goražde
Goražde 21.05.2012. godine
10-25-18
19. Fudbalski klub „Radnički“ Goražde 28.05.2012. godine
10-13-19
20. Fudbalski klub „Jahorina“ Prača
Prača 28.05.2012. godine
10-13-20
21. Fudbalski klub „Drina“ Goražde
Goražde 20.06.2012. godine
10-13-21
22. Karate klub „Maai“ Prača Prača 22.06.2012. godine
10-20-22
23. Šahovski klub „Vitkovići“ Vitkovići
Goražde 17.07.2012. godine
10-42-23
24. Nogometni klub „Ilovača“ Goražde 20.07.2012. godine
10-13-24
25. Planinarski klub „Goražde - Maglić“ Goražde
Goražde 20.07.2012. godine
10-30-25
26. Kajakaški klub „Buk“ Goražde
Goražde 10.08.2012. godine
10-19-26
27. Rukometni klub „Radnički“
Goražde 31.08.2012. godine
10-34-27
28. Atletski klub „Goražde“ Goražde
Goražde 19.09.2012. godine
10-02-28
29. Fudbalski klub „Dribling“ Goražde
Goražde 19.10.2012. godine
10-13-29
30. Udruženje sport za sve „Goražde“ Goražde
Goražde 15.11.2012. godine
10-37-30
31. Bodybuilding i fitness klub Goražde
Goražde 25.12.2012. godine
10-08-31
32. Udruženje nogometnih sudija i instruktora suđenja Bosansko - podrinjskog kantona Goražde
Goražde 29.05.2013. godine
10-13-32
9 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
33. Paintball klub „Shooters“ Goražde 03.10.2013. godine
10-37-33
34. Sportski savez za sport i rekreaciju invalida Bosansko - podrinjskog kantona Goražde
Goražde 14.02.2014. godine
10-54-34
35. Sportski fudbalski klub „Libero“
Goražde 31.10.2014. godine
10-13-35
Također, u Kantonu su evidentirane i „sportske organizacije“ koje nisu upisane u Registar sportskih organizacija na nivou Kantona, već samo u Registar Udruženja koji vodi Ministarstvo za pravosuđe, upravu i redne odnose Kantona, te na taj način iste se ne mogu u skladu sa Zakonom o sportu Kantona smatrani sportskim organizacijama. Izuzetak su teritorijalni Sportski savezi za koje nije predviđen upis u Registar sportskih organizacija na nivou Kantona.
U pogledu sportskih grana kod registrovanih sportskih organizacija, u skladu sa Zakonom o sportu Kantona, u Kantonu je zastupljeno 14 različitih sportskih grana, od čega je najveći procenat registrovanih sportskih organizacija u fudbalu/nogometu. U ovom slučaju zastupljenost sportskih grana u Kantonu u odnosu na nomenklaturu sportskih grana u BiH iznosi 25%.
2.1. Takmičarski sport
Takmičarski sport (kvalitetni i vrhunski sport) bitan je prioritet u Strategiji. Takmičarski sportski rezultati, kao i odgovorno ponašanje vrhunskih sportista, predstavljaju uzore mladima promovirajući rad, upornost, borbenost i poštenje. Na taj način sport dobija ne samo takmičarski, reprezentativni i zdravstveni značaj u društvu, već i širi odgojni razvojni značaj koji mu pripada. Rezultati u takmičarskom sportu u Kantonu često su proizvod entuzijazma i napora pojedinaca i njihovih porodica, stoga su podložni varijacijama.
U Kantonu takmičarski sport ostvaruju isključivo sportske organizacije registrovane kao sportski klubovi u sklopu granskih
10 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
saveza, dok ostale sportske organizacije svoje aktivnosti i djelatnosti provode u okviru svojih matičnih organizacija.
Formiranje kluba kao udruženja je veoma jednostavno i skoro besplatno, a s druge strane prijem klubova u članstvo granskih saveza i uvrštavanje u sistem takmičenja granskih sportskih saveza nije uslovljeno ispunjavanjem odgovarajućih standarda u pogledu stručnog kadra, prostornih uslova, opreme i finansijskog poslovanja – već samo plaćanjem članarine i kotizacije za takmičenja. Prilično jednostavan način osnivanja sportskih klubova i učlanjivanja u sportske saveze uz interes i manjih grupa građana omogućio je i nastajanje klubova iz sportova koji ranije nisu u organizovanom obliku bili zastupljeni na ovim prostorima.
U Kantonu jedini osnovani granski savez je Fudbalski / nogometni savez Kantona, za čiju je registraciju, u skladu sa Zakonom o sportu Kantona, pozitivno mišljenje dalo Ministarstvo za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport Kantona. Fudbalski / nogometni savez Kantona provodi takmičenje u okviru jedinstvene kantonalne lige u fudbalu / nogometu Kantona te zajedno sa drugim kantonalnim savezima učestvuje u organizaciji Druge lige Centar Federacije Bosne i Hercegovine. Tabela sportskih klubova koji učestvuju u takmičenjima granskih saveza
Redni broj
Naziv
Rang takmičenja najstarije selekcije kluba
1. Stonoteniski klub „Goražde“
Prva liga BiH - seniori
2. Košarkaški klub „Goražde“ Goražde
A2 liga Federacije BiH
3. Ženski rukometni klub „Goražde“ Goražde
Premijer liga BiH - seniori
4. Odbojkaški klub „Goražde“ Goražde
Super liga BiH - seniori
5. Muški rukometni klub „Goražde“ Goražde
Premijer liga BiH - seniori
6. Biciklistički klub „Goražde“ Goražde
Premijer liga BiH - Državna prvenstva - U21
11 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
7. Nogometni klub „Kolina“ Ustikolina
Jedinstvena kantonalna liga Kantona - seniori
8. Šahovski klub „Goražde“ Goražde Prva liga Federacije BiH - seniori
9. Nogometni klub „Berič - Kiseljak“
Jedinstvena kantonalna liga Kantona - seniori
10. Nogometni klub „Gradac“
Jedinstvena kantonalna liga Kantona - seniori
11. Fudbalski klub „Goražde“ Prva liga Federacije BiH - seniori
12. Karate klub „Holiday“ Goražde
Država prvenstva - seniori, U21 (mlađi seniori)
13. Karate klub „Goražde“ Goražde
Država prvenstva - U21 (mlađi seniori)
14. Fudbalski klub „Gazije Goražde“
Jedinstvena kantonalna liga Kantona - seniori
15. Nogometni klub „Azot“ Vitkovići
Druga liga Centar Federacije BiH
16. Košarkaški klub „Radnički“ Goražde
A2 liga Federacije BiH - seniori
17. Fudbalski klub „Radnički“
Jedinstvena kantonalna liga Kantona - seniori
18. Fudbalski klub „Jahorina“ Prača
Jedinstvena kantonalna liga Kantona - seniori
19. Fudbalski klub „Drina“ Goražde
Jedinstvena kantonalna liga Kantona - seniori
20. Karate klub „Maai“ Prača
Državna prvenstva - kadeti
21. Nogometni klub „Ilovača“
Jedinstvena kantonalna liga Kantona - seniori
22. Planinarski klub „Goražde - Maglić“ Goražde
Premijer liga BiH - seniori
23. Kajakaški klub „Buk“ Goražde
Država prvenstva - seniori, juniori, kadeti
24. Rukometni klub „Radnički“
Završnica državnog prvenstva - kadeti
25. Atletski klub „Goražde“ Goražde
Državna takmičenja - seniori
Sportski klubovi u obavezi su plaćati kotizaciju za takmičenje granskom savezu u zavisnosti od grane sporta u rasponu od 350 do 6.000,00 KM po takmičarskoj sezoni, izuzev kad je neki od klubova u
12 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
Prvoj fudbalskoj / nogometnoj ligi Federacije Bone i Hercegovine, gdje kotizacija iznosi 10.000,00 KM po takmičarskoj sezoni.
Osim takmičenja seniorskih selekcija, sportski klubovi učestvuju i u takmičenjima mlađih selekcija, izuzev sportskih klubova Jedinstvena kantonalna liga u fudbalu / nogometu iz razloga što svi sportski klubovi ne posjeduju mlađe selekcije. Tabela sa nekim od najboljih rezultata sportskih klubova
Redni broj
Naziv
Rezultati
1. Stonoteniski klub Goražde
Učešće u Prvoj ligi BiH
2. Košarkaški klub „Goražde“ Goražde
Drugo mjesto u A2 ligi Federacije BiH - seniori
3. Ženski rukometni klub „Goražde“ Goražde
Prvi dio tabele u Premijer ligi BiH - seniori, Osvajanje KUP-a BiH
4. Odbojkaški klub „Goražde“ Goražde
Drugo mjesto u Super ligi Federacije BiH - seniori
5. Muški rukometni klub „Goražde“ Goražde
Drugo mjesto u Premijer liga BiH - seniori, Osvajanje KUP-a BiH, učešće na evropskim takmičenjima
6. Biciklistički klub „Goražde“ Goražde
Učešće u Premijer ligi BiH - državna prvenstva - U21
7. Nogometni klub „Kolina“ Ustikolina
Učešće u Drugoj ligi centar
8. Šahovski klub „Goražde“ Goražde
Učešće u Premijer ligi BiH
9. Nogometni klub „Berič - Kiseljak“
Prvi dio tabele Jedinstvene kantonalne lige Kantona - seniori
10. Nogometni klub „Gradac“
Prvi dio tabele Jedinstvene kantonalne lige Kantona - seniori
11. Fudbalski klub „Goražde“
Učešće u Prvoj ligi Federacije BiH - seniori
12. Karate klub „Holiday“ Goražde
Prvo mjesto na Državnom prvenstvu u više kategorija, učešće sportista na evropskim i svjetskim takmičenjima
13. Karate klub „Goražde“ Goražde
Prvo mjesto na Državnom prvenstvu, učešće sportista u evropskim i svjetskim takmičenjima
14. Fudbalski klub „Gazije Goražde“
Učešće u Jedinstvenoj kantonalnoj ligi Kantona - seniori
13 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
15. Nogometni klub „Azot“ Vitkovići
Učešće u Drugoj ligi centar Federacije BiH
16. Košarkaški klub „Radnički“ Goražde
Učeće u A2 ligi Federacije BiH - seniori, uspjeh sa mlađim kategorijama na federalnim i državnim takmičenjima
17. Fudbalski klub „Radnički“
Učešće u Jedinstvenoj kantonalnoj ligi Kantona - seniori
18. Fudbalski klub „Jahorina“ Prača
Učešće u Drugoj ligi centar Federacije BiH
19. Fudbalski klub „Drina“ Goražde
Učešće u Jedinstvenoj kantonalnoj ligi Kantona - seniori
20. Karate klub „Maai“ Prača
Drugo mjesto na Državnom prvenstvu - kadeti
21. Nogometni klub „Ilovača“
Učešće u Jedinstvenoj kantonalnoj ligi Kantona - seniori
22. Planinarski klub „Goražde - Maglić“ Goražde
Prvo mjesto u Premijer ligi BiH - seniori
23. Kajakaški klub „Buk“ Goražde
Prvo mjesto na državnom prvenstvu - seniori, učešće ma međunarodnim takmičenjima
24. Rukometni klub Radnički
Završnica državnog prvenstva - kadeti
25. Atletski klub „Goražde“ Goražde
Uspjeh sportista na federalnim, državnim, evropskim i svjetskim takmičenjima
Budžeti sportskih klubova su segment koji u najvećoj mjeri određuje ciljeve klubova i pravce njihovog djelovanja. Ukupni prihodi klubova ocijenjeni su kao izuzetno skromni, uglavnom nedovoljni za pokretanje većeg broja aktivnosti vezanih za takmičenja i učestvovanja na njima.
Analizom je uočeno da se klubovi finansiraju iz sljedećih izvora: podrškom izvršnih vlasti općina i Kantona u najvećem obimu, podrškom kroz projekte Federalnog ministarstava kulture i sporta te Ministarstva civilnih poslova BiH u rjeđim slučajevima, zatim sponzorstvima, prihodima od članarina, te ostalim prihodima. Također, većina sportskih klubova ima problem u pogledu obezbjeđenja značajnijih sponzora.
14 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
Poseban problem predstavlja dinamika uplate obaveza sportskih klubova prema preduzećima koja vrše usluge prevoze sportista na takmičenja.
Prezentacija sportskih klubova na Internetu, odnosno web stranice sportskih klubova gotovo da uopće ne postoje, mediji samoinicijativno ne propagiraju dovoljno pojedine „male“ sportove, što je dodatna otežavajuća okolnost za promociju rada određenih klubova u javnosti.
Uočen je i nedostatak vizije menadžmenta sportskih klubova te općenito otežano formiranje istih licima koja mogu dati stvarni doprinos, odnosno imati jasnu viziju i plan za ostvarivanje te vizije, sa također uočenim nedostatkom mladih obrazovnih kadrova, marketinških kampanja s ciljem privlačenja što većeg broja sponzora, što na kraju dovodi i do većeg broja izvora finansiranja.
Kroz analiziranje poslovanja navedenih klubova došlo se do zaključka da samo nekolicina klubova ima kancelarije i profesionalno uposlena lica, dok ostali poslove obavljaju u privatnim objektima.
Ipak, i pored navedenih nedostataka i problema sa kojima se klubovi susreću, zabilježen je pomak u nekim segmentima njihovog rada i dostignutih rezultata. Klubovi uspijevaju održati sportiste na okupu, koliko su u mogućnosti pronalaze načine za prikupljanje sredstava za odlaske sportista, pojedinaca i timova, na takmičenja, što im je i glavni cilj.
Kao primjeri dobre organizacije kluba i pored velikih teškoća, prvenstveno finansijske prirode dobra organizacija može se uočiti u Ženskom i Muškom rukometnom klubu “Goražde” Goražde koji imaju za obavljanje svojih poslova angažovane tehničke sekretare, zatim u Odbojkaškom klubu “Goražde” Goražde i Karate klubu “Holiday” Goražde.
Kada je riječ o broju sportista metodom praćenja utvrđeno je da redovnim treninzima svih sportskih klubova prisustvuje između 950 i 1.150 sportista, od čega najviše sportista je iz Karate kluba „Holidey“ Goražde, a najmanje u klubovima Jedinstvene kantonalne lige Kantona u fudbalu, izuzev nekolicine klubova u koje spadaju i Nogometni klub „Azot“ Vitkovići te Fudbalski klub „Gazije Goražde“.
15 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
Kada je riječ o broju termina u sportskim objektima metodom praćenja utvrđeno je da svi sportski klubovi koriste između 92,35 i 115,00 sati sedmično u zatvorenim sportskim objektima za trenažni proces (gradska dvorana u Goraždu, školske sale) i između 65,50 i 90,00 u otvorenim sportskim objektima sedmično (gradski stadion u Goraždu, stadioni u Vitkovićima, Prači i Ustikolini).
2.2. Rekreativni sport
Rekreativni sport: Rekreativni sport, odnosno rekreativno bavljenje sportom, odnosi se na organizovan vid bavljenja tjelesnom vježbom pod nadzorom stručnih lica. Takav vid bavljenja sportom može biti povremena ili trajna aktivnost mladih srednjeg i starijeg uzrasta, te odraslih lica svih uzrasta. Potrebno je naglasiti da se ovdje bavimo isključivo organizovanim rekreativnim sportskim aktivnostima, a ne samoinicijativnim, neredovnim i neorganizovanim fizičkim vježbanjem koje može biti kontraproduktivno za zdravlje. Stanje u Rekreativnom sportu na području Kantona, kao i u ostatku Bosne i Hercegovine, dosta je haotično. Stručno organizovanih i vođenih aktivnosti skoro da nema. Istina, postoje brojne aktivnosti koje građani Kantona provode samoinicijativno. Pored toga što te aktivnosti nisu kontrolisane od strane stručnih lica, pa ni od strane ljekara, takve aktivnosti su najčešće neredovne, povremenog i privremenog karaktera. Trenutne rekreativne aktivnosti na području Kantona masovnijeg rekreativnog programa pod nazivom „Rekreativo liga“ u malom fudbalu / nogometu provodi Udruženje sport za sve „Goražde“ Goražde u kojem učestvuju predstavnici privrednih preduzeća, ustanova i institucija sa područja Kantona. Navedene aktivnosti provode se u zatvorenim sportskim objektima svake nedjelje u zimskom periodu ukupno 5 sati. Zakon o sportu Kantona stvorio je pretpostavke registracije i finansiranja rekreativnog sporta od strane Kantona čime je otvorena mogućnost razvoja rekreativnog sporta na nivou Kantona.
16 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
2.3. Sportski objekti
Sportski objekti: Sportski objekti su građevine, odnosno prostori (građevinski objekat, odnosno njihovi dijelovi ili uređene površine), namijenjeni za sportske aktivnosti, koji mogu da imaju prateći prostor (sanitarni, garderobni, spremišni, gledališni i drugi) i ugrađenu opremu (građevinsku i sportsku). Sam broj, vrsta i kvaliteta sportskih objekata stvara osnovne pretpostavke za realizaciju sportskih, odnosno sportsko‐rekreativnih aktivnosti. Od formiranja Kantona pa sve do danas izgradnje objekata namijenjenih sportu u našem Kantonu nije bilo, osim nekolicine otvorenih sportskih objekata. Sportski objekti u Kantonu najvećim dijelom zahtijevaju značajnija ulaganja i sistemska rješenja. Na području općine Foča (FBiH) i općine Pale (FBiH) ne postoje sportski objekti zatvorenog višenamjenskog tipa. To umanjuje mogućnost djece i mladih za bavljenje sportom, za bavljenje kvalitetnim i vrhunskim sportom, kao i za rekreativno vježbanje građana. Ovdje treba istaći da bez odgovarajućeg prostora za igru i trening nema uspješnog razvoja sporta, a sportski objekti predstavljaju naslijeđe koje ostaje i budućim generacijama.
Pregled sportskih objekata u Kantonu
� Sportska dvorana, tačnije Gradska dvorana „Mirsad Hurić“ u Goraždu, koja je u sklopu Javnog preduzeća „Sportsko kulturno privredni centar“ d.o.o. Goražde,
� Kuglana – neobnovljena (Općina Goražde), � Streljana – neobnovljena (Općina Goražde), � Ski staza – nekategorisana (Općina Pale (FBiH)), � Auto-moto staza Ustikolina – Grebak na putu M18-1 u
dužini od 4.350 metara sa 8% uspona predviđena za brdske auto trke (Općina Foča (FBiH)),
� Staza za kajak na rijeci Drini u Goraždu (Općina Goražde),
17 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
� 7 sportskih školskih sala zatvorenog tipa, � 24 otvorena sportska objekta i to: 2 travnata terena za
fudbal/nogomet (glavni teren sa atletskom stazom i pomoćni teren bez atletske staze u općini Goražde, 1 travnati teren za fudbal/nogomet u Vitkovićima / općina Goražde, 1 travnati teren za fudbal/nogomet u općini Foča (FBiH), 2 travna terena za fudbal/nogomet u Općini Pale (FBiH), 2 fudbalska/nogometna terena za mali fudbal/nogomet sa umjetnom travom u Općini Goražde, 9 otvorenih betonskih terena za mali fudbal /nogomet, rukomet, odbojku i košarku u sklopu osnovnih i srednjih škola, 7 otvorenih betonskih terena za mali fudbal/nogomet, rukomet, odbojku i košarku u Općini Goražde, 1 otvoreni betonski teren za mali fudbal/nogomet, rukomet, odbojku i košarku u Općini Pale (FBiH).
2.3.1. Javno preduzeće „Sportsko kulturno privredni centar“ d.o.o. Goražde
Najveći upravitelj sportskim objektima na nivou Kantona je Javno preduzeće „Sportsko kulturno privredni centar“ d.o.o. Goražde, čiji je osnivač Općina Goražde. Sportski objekti odnosno cjeline kojim upravlja ovo preduzeće su: Gradska dvorana „Mirsad Hurić“ Goražde, Sportski centar 1. maj i otvorena sportska igrališta.
Obzirom na broj korisnika, kako u Gradskoj dvorani, tako i u sportskom centru 1. Maj, održavanje objekata veoma je zahtjevno. U objektu Gradska dvorana na poslovima održavanja objekta angažovana su dva domara koji posjeduju potreban alat za održavanje objekta. Za održavanje čistoće u objektu angažovane su četiri higijeničarke. U sportskom centru 1. maj na poslovima održavanja angažovana su dva radnika koji održavaju dva fudbalska terena, održavaju male terene u sportskom centru, kao i kompletan prostor oko terena. Za potrebe održavanja posjeduju i odgovarajuću opremu.
18 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
Sportski objekti otvorenog i zatvorenog tipa kojim upravlja Javno preduzeće „Sportsko kulturno privredni centar“ d.o.o. Goražde finansiraju se dijelom iz Budžeta Općine Goražde (putem mjesečnih tranši), Budžeta Kantona (putem mjesečnih tranši od Sportskog saveza Kantona po osnovu potpisanog ugovora i naknade za korištenje dvorane od strane srednjih škola za izvođenje nastave tjelesnog i zdravstvenog odgoja na osnovu potpisanog ugovora), kao i sredstava koja obezbjeđuje menadžment preduzeća na osnovu zakupa reklamnog prostora, zakupa poslovnih prostorija, zakupa prostora za razne manifestacije, izdavanja stonog tenisa, bilijara, izdavanja sala za rekreaciju i dr.
Kada je riječ o zagrijavanju Gradske dvorane u zimskim mjesecima, veliki problem stvara nabavka dovoljne količine goriva za zagrijavanje dvorane jer prema trenutnoj finansijskoj situaciji Javno preduzeće „Sportsko kulturno privredni centar“ d.o.o. Goražde nije u mogućnosti obezbijediti dovoljne količine goriva. Godišnji budžet Javnog preduzeća „Sportsko kulturno privredni centar“ d.o.o. Goražde u 2012. i 2013. godini
Godina Godišnji budžet Dotacije iz budžeta Kantona
2012. 285.268,00 KM 78.902,00 KM
2013. 263.139,00 KM 77.774,00 KM
Općinsko Vijeće Općine Goražde na 19. redovnoj sjednici održanoj 09.07.2014. godine donijelo je Odluka o prestanku Javnog preduzeća „Sportsko kulturno privredni centar“ d.o.o. Goražde i osnivanju Javne ustanove Sportski Centar „Goražde“ uz to da od 01.01.1014. godine ova ustanova ulazi u sistem trezorskog poslovanja općine Goražde u skladu sa zakonima koji regulišu ovu oblast.
19 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
2.3.1.1. Gradska dvorana „Mirsad Hurić“ Goražde
U okviru Javnog preduzeća „Sportsko kulturno privredni centar“ d.o.o. Goražde nalazi se Gradska dvorana „Mirsad Hurić“ Goražde površine od oko 3.500 m2 koja je funkciji svakim danom od 8 h do 23 h, s tim da radnim danom od 8 h do 15,30 h istu koriste srednje škole za izvođenje nastave tjelesnog i zdravstvenog odgoja (oko 1.100 učenika JU MSŠ „Enver Pozderović“ Goražde i JU STŠ „Hasib Hadžović“ Goražde jer iste nemaju školsku sportsku salu). U radnim danima Gradsku dvoranu „Mirsad Hurić“ Goražde u večernjim satima koriste sportski klubovi za izvođenje trenažnog procesa, dok istu koriste vikendom od 8 h do 15,30 h. Pored trenažnog procesa, u večernjim satima Gradsku dvoranu „Mirsad Hurić“ Goražde koriste sportski klubovi i za održavanje takmičenja. Gradska dvorana „Mirsad Hurić“ Goražde je na raspolaganju svojim korisnicima i u dane praznika, kada se organizuju turniri u raznim sportovima. U Gradskoj dvorani „Mirsad Hurić“ Goražde se održavaju međunarodni i memorijalni turniri u raznim sportskim granama, kao i razne kulturno-privredne i muzičke manifestacije. U objektu Gradske dvorane pojedini klubovi i savezi koriste kancelarijski prostor na osnovu zakupa.
Gradska dvorana „Mirsad Hurić“ Goražde sastoji se od: ulaznog hola sa pratećim sadržajima, velike sale sa tribinama, dvije male sale, kancelarijskog prostora, magacina i svlačionica. Tokom ratnog perioda Gradska dvorana „Mirsad Hurić“ Goražde je pretrpjela veća oštećenja koja su sanirana u fazama i ista je dovedena u funkcionalno stanje. Iz razloga starosti objekta, velike površine kao i velikog broja korisnika objektu je potrebno kontinuirano održavanje.
Ulazni hol sa pratećim sadržajima: Podna obloga i bravarija ulaznog hola datiraju iz perioda izgradnje, u više navrata njihovi dijelovi su popravljani, odnosno zamjenjivani. Javni toaleti ulaznog hola datiraju iz perioda izgradnje i isti su u lošem stanju u pogledu sanitarne opreme, instalacija i keramičke obloge.
20 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
Kancelarijski prostori, magacini i svlačionice ukupne površine 192 m2 su relativno dobrog stanja izuzev dijela svlačionica u kojima su tuševi, vrata i keramička obloga dotrajali. Ukupan broj kancelarijskog prostora je 7. (sedam), magazinskog prostora je 3 (tri), svlačionica je 7 (sedam).
Velika sala: Površina velike sale je oko 1000 m2 sa čijih dužih srana se nalaze tribine sa 1.580 stolica u dobrom stanju. Krovna konstrukcija, iako sanirana više puta, i dalje prokišnjava na nekoliko mjesta, uz to da je uprava Gradske dvorane „Mirsad Hurić“ Goražde privremeno improvizovala odvod kišnice. Međutim ovo nije trajno rješenje. Velika staklena površina iznad glavne tribine oštećena je uslijed vremenskih nepogoda, polomljeno staklo je uklonjeno, a umjesto njega kao i na cijelu površinu iznad velike tribine montiran je lim. Ovim je objekat zaštićen od vanjskih uticaja, ali je u velikoj mjeri smanjen izvor dnevne svjetlosti.
Male sale: U sastavu Gradske dvorane „Mirsad Hurić“ Goražde nalaze se dvije male sale od po 200 m2 . Male sale su u zadovoljavajućem stanju.
Elektro instalacije, centralno grijanje, vodovod i kanalizacija u Gradskoj dvorani „Mirsad Hurić“ Goražde su u dobrom stanju.
Na platou ispred Gradske dvorane „Mirsad Hurić“ Goražde, kao i na vanjskim fasadama objekta vodljiva su oštećenja izazvana ratnim dejstvima. 2.3.1.2. Sportski centar 1. Maj
Osim Gradske dvorane „Mirsad Hurić“ Goražde, Javno preduzeće „Sportsko kulturno privredni centar“ d.o.o. Goražde upravlja i sportskim centrom 1. Maj površine od oko 50.000 m2 koji sportski klubovi koriste za izvođenje treninga i odigravanja utakmica. Na glavnom fudbalskom/nogometnom stadionu se odigravaju utakmice fudbalskih/nogometnih sportskih klubova višeg ranga takmičenja. Na pomoćnom terenu se izvode treninzi fudbalskih / nogometnih škola i odigravaju se utakmice Jedinstvene kantonalne
21 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
lige Kantona. Pomoćni fudbalski / nogometni teren koriste i snage EUFOR-a kao heliodrom. Atletsku stazu na glavnom fudbalskom stadionu koristi Atletski klub „Goražde“ Goražde, pripadnici Uprave policije Ministarstva za unutrašnje poslove Kantona kao i Oružane snage BIH za provjeru fizičke spreme. Male terene koriste građani za rekreaciju i sportski klubovi.
Sportski centar 1. maj obuhvata veliki stadion sa atletskom stazom, pratećim objektom za stručna lica i tribinama, pomoćni stadion, objekat sa svlačionicama, betonski teren za rukomet i mali nogomet sa tribinama. Navedeni sadržaj je omeđen betonskom i metalnom ogradom. Također, dio ovog prostora namijenjen je za izgradnju teniskih terena, a izvršeni su i pripremni radovi.
Van ovog ograđenog prostora nalaze se i dva odbojkaška terena sa betonskom podlogom između kojih se nalazi manja tribina, teren za odbojku na pijesku, jedan košarkaški teren sa betonskom podlogom, veći iskop predviđen za izgradnju bazena te devastirani objekat nekadašnje streljane.
Veliki stadion sa atletskom stazom, pratećim objektom za stručna lica i tribinama: U dijelu betonske i metalne ograde potrebna je sanacija, tartan podloga na atletskoj stazi je dotrajala te je potrebna sanacija, travnati teren je u zadovoljavajućem stanju izuzev poteškoća navodnjavanja istog jer predviđeni hidranti se ne mogu koristiti zbog nedovoljnog kapaciteta vode. Kapacitet tribina koje se nalaze sa jedne strane terena iznose oko 2.000 mjesta od čega 616 mjesta posjeduje stolice.
Pomoći stadion: Travnati teren pomoćnog stadiona koji je bez tribina je u lošem stanju, ima dosta blatnjavih površina te je potrebna sanacija istog.
Objekat sa svlačionicama: Na unutrašnjem djelu objekta nisu vršene značajnije intervencije od perioda izgradnje, tako da je isti poprilično dotrajao i potrebna je sanacija istog. U objektu se nalaze 3 (tri) svlačionice, 3 (tri) mokra čvora (tuš sa toaletom) i jedan toalet za publiku.
22 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
Betonski teren za rukomet i mali nogomet sa tribinama: Betonska podloga terena nije u potpunosti ravna, tako da se na dijelovima sakuplja kišnica. Betonske tribine su na više mjesta ispucale i oštećene te je ukupno broje 580 mjesta. Dijelovi prilaznog puta na betonski teren za rukomet, odbojku i mali nogomet sa tribinama su u lošem stanju.
Teren ta odbojku na pijesku i jedan košarkaški teren sa betonskom podlogom su u zadovoljavajućem stanju. 2.3.1.3. Ostali sportski objekti
„Sportsko kulturno privredni centar“ d.o.o. Goražde upravlja i sa sedam sportskih igrališta po mjesnim zajednicama u općini Goražde. Iz razloga gotovo svakodnevnog korištenja, istim je potrebna djelimična sanacija.
Ovom Strategijom nisu posebno obrađene školski sportski objekti otvorenog i zatvorenog tipa jer se iste nalaze u sklopu školskih objekata i o njima brinu menadžmenti obrazovnih ustanova.
2.4. Školski sport
Školski sport: Tjelesno vježbanje i sport sastavni su dio odgojno-obrazovnoga sistema u Kantonu. Pod pojmovima tjelesno vježbanje i sport u odgojno-obrazovnom sistemu podrazumijeva se obavezna nastava tjelesnog i zdravstvenog odgoja (TiZO) i vannastavne sportske aktivnosti. Nastavi tjelesnog i zdravstvenog odgoja pripada isključivo redovna nastava. Redovna nastava se provodi prema propisanim nastavnim planovima i programima. Obzirom da ne postoji izborna nastava tjelesnog i zdravstvenog odgoja, važnost provođenja vannastavnih sportskih aktivnosti učenika izuzetno je velika. Unutar školskoga sporta učenici su podijeljeni u sekcije i učestvuju na školskim sportskim takmičenjima. Međutim, glavne odlike školskog sporta podrazumijevaju sportske aktivnosti učenika koje se provode kroz vannastvne aktivnosti u školama.
U školskom sportu Kantona djelomično funkcioniše sistem identifikacije sportskih talenata, ali izostaje sistemska saradnja i koordinacija sa sportskim savezima i klubovima iako se ne može reći da ista ne postoji.
23 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
Kada je riječ o školskim takmičenjima, ista u skladu sa Zakonom o sportu Kantona, provodi Aktiv nastavnika tjelesnog i zdravstvenog odgoja Kantona. Učešće na kantonalnim i federalnim takmičenjima podržano je od strane Kantona. Aktiv nastavnika tjelesnog i zdravstvenog odgoja Kantona pronalazi i druge izvore finansiranja.
Školski sport u Kantonu prati neredovno ulaganje u školske sportske objekte i školsku sportsku opremu i rekvizite.
U praksi, između 7% i 10 % učenika je uključeno u sportske sekcije gdje učenike i učenice od 1. do 5. razreda možemo gotovo potpuno zanemariti, jer u pravilu nisu učesnici vannastavnih aktivnosti.
2.5. Stručni kadar
Stručni kadar: Za uspjeh u svim segmentima sporta (takmičarskom, školskom i rekreativnom), osim materijalne podrške društva, presudno je stručno znanje i njegova primjena. Stanje u Kantonu po ovom pitanju nije zadovoljavajuće. Istina, stanje je bolje nego što je bilo nekoliko godina ranije, ali još uvijek je daleko od poželjnog.
Najbolje stanje po pitanju stručnog kadra je svakako u oblasti školskog sporta, jer su ovdje uključeni profesori tjelesnog odgoja i sporta. Ipak, stručni potencijal, kao i dobra infrastruktura, nisu najbolje iskorišteni u ovom segmentu sporta.
Broj stručnih kadrova sa završenim studijem na Fakultetu za sport se povećava iz godine u godinu, ali tek manji broj njih nalazi zaposlenje u sportskim organizacijama. S druge strane, veliki broj stručnih poslova u sportu obavljaju nestručna ili nedovoljno stručna lica. U većini sportskih kolektiva finasijsko stanje je jako loše, tako da se visokoobrazovani kadar nerijetko odlučuje za sigurnije i bolje plaćene poslove izvan sportske struke. Prema evidenciji Službe za zapošljavanje Kantona gotovo uvijek ima najmanje 5 nezaposlenih profesora tjelesnog i zdravstvenog odgoja, od kojih su neki i magistri struke.
Zakon o sportu Kantona jasno propisuje lica koja mogu obavljati stručne poslove, ali isti se ne poštuje u dovoljnoj mjeri. Granski savezi, posebno nogometni i košarkaški, sami vrše
24 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
„osposobljavanje“ stručnog kadra. Dosljedna kontrola primjene propisa i uspostava sistema izdavanja licenci za rad u sportu od strane visokoškolskih ustanova svakako bi doprinijela u poboljšanju stanja u ovom segmentu.
2.6. Sport lica sa invaliditetom
Sport lica sa invaliditetom: Prema dosadašnjim naučnim saznanjima, sport i sportska rekreacija imaju veoma značajnu ulogu za lica sa invaliditetom, prije svega, u procesu rehabilitacije i resocijalizacije kao i ostvarivanja sportskih rezultata u sportskim takmičenjima. Sport i sportsko-rekreativne aktivnosti kod lica sa invaliditetom treba provoditi od najranije mladosti ili od vremena nastanka invaliditeta jer utiče na očuvanje i jačanje psiho-fizičkog i općeg zdravlja ovih lica. Sportsko-rekreativne aktivnosti imaju dalekosežan značaj za psiho-fizičko prilagođavanje i njihovu pobjedu nad osjećajem nesposobnosti i za socijalnu reintegraciju.
Sport i sportska rekreacija su za lica sa invaliditetom poseban izazov radi potvrđivanja sopstvene moći. Sport ima izuzetne efekte kao najprirodniji oblik liječenja lica sa invaliditetom jer ih vraća u društvene tokove i omogućava da osjete radost vraćanja snage, sposobnosti i života, saznanja da invalidnost ne znači krajnju sposobnost za život. Na nivou Kantona registrovan je i Sportski savez za sport i rekreaciju invalida Kantona u okviru kojeg djeluje 9 sportskih klubova lica sa invaliditetom koji nemaju status pravnog lica, a sve iz razloga nerazvijenosti sporta lica sa invaliditetom na nivou Kantona. Novim dopunama Zakonom o sportu Kantona usvojenim početkom 2014. godine izvršena je tranzicija postojećeg sistema organizacije Saveza za sport i rekreaciju invalida Kantona u Sportski savez za sport i rekreaciju invalida Kantona, koji je osnivan od sportskih klubova lica s invaliditetom jer upravo je sportski klub osnovna ćelija sistema sporta utvrđena Zakonom o sportu Kantona.
25 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
Na nivou Kantona nema stalnih takmičenja lica sa invaliditetom i ista su samo povremenog karaktera. Sportski savez za sport i rekreaciju invalida Kantona svake godine uzima učešće na državnim i KUP takmičenjima u sklopu godišnjeg kalendara takmičenja Federalnog sportskog saveza za sport i rekreaciju invalida. U Kantonu situacija sa pristupom sportu lica sa invaliditetom također je daleko od željenog nivoa, a rezultati koje su ostvarili sportisti sa invaliditetom više su plod angažovanja pojedinaca, nego sistemskog djelovanja i znatno su iznad uslova u kojima su ostvareni.
Finansiranje sporta lica sa invaliditetom na Kantonu vezano je uz brojne poteškoće koje se prije svega ogledaju kroz izrazito skupu sportsku opremu, rekvizite, pratioce itd., što sport lica sa invaliditetom stavlja u kategoriju gotovo najskupljih sportova.
2.7. Pravni akti i finansiranje sporta
2.7.1. Pravni akti
Pravni akti: Tri osnovna akata kojima je pravno regulisan sport na području Kantona su Zakon o sportu u Bosni Hercegovini, Zakon o sportu Kantona te Zakon o sprečavanju nasilja i nedoličnog ponašanja na sportkim priredbama Kantona te provedbeni propisi doneseni na osnovu istih.
2.7.1.1. Međunarodna zasnovanost i obaveze prema
međunarodnim pravnim aktima iz oblasti sporta
Sport u BiH, a time i Kantonu zasniva se na principima i standardima koji su utvrđeni u Evropskoj povelji o sportu, Evropskoj konvenciji o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda, Konvenciji UN-a o pravima djeteta, Međunarodnoj konvenciji protiv dopinga u sportu, Evropskoj konvenciji o nasilju i nedoličnom ponašanju gledalaca na sportskim priredbama, Olimpijskoj povelji, Paraolimpijskoj povelji, pravilima međunarodnih sportskih asocijacija, Evropskom kodeksu o sportskoj etici, Deklaraciji o
26 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
sportu, toleranciji i fer-pleju te Izjavi iz Lozane o organiziranju sporta u BiH.
2.7.1.2. Zakon o sportu Kantona
Zakon o sportu Kantona objavljen je u „Službenim novinama Bosansko - podrinjskog kantona Goražde“, broj 8/11 i 2/14. Danom stupanja na snagu ovog Zakona prestao je da važi Zakon sportu Kantona („Službene novine Bosansko – podrinjskog kantona Goražde“, broj: 5/04).
U periodu prije izrade ove Strategije primjena Zakona o sportu Kantona najviše se zasnivala na primjeni donesenog Pravilnika o vođenju Registra pravnih i fizičkih lica u oblasti sporta na nivou Kantona i primjeni Kriterija za finansiranje sporta iz javnih sredstava kojima se podstiče obavljanje sportskih djelatnosti na nivou Kantona.
Više detalja o konkretnoj primjeni dva gore navedena propisa obrađeno je u sljedećim dijelovima ove Strategije.
Obzirom da stanje primjene Zakona o sportu Kantona ne zavisi isključivo od donošenja propisa donesenih od strane organa Kantona, već i propisa koje donosi Ministarstvo civilnih poslova BiH, kao i propisa Federalnog ministarstva zdravstva, propisa čiji je predlagač Sportski savez Kantona te propisa na koje svoju saglasnost daje Vijeće za sport Kantona, primjena Zakona o sportu Kantona znatno je otežana.
Naime, Ministarstvo civilnih poslova BiH treba donijeti poseban pravilnik o kategorizaciji sportskih objekata na prijedlog Federalnog ministarstva kulture i sporta, što je odredba definisana Zakonom o sportu BiH i Zakonom o sportu Kantona. U skladu sa članom 57. Zakona o sportu BiH navedeni pravilnik, između ostalog, utvrđuje sportske objekte od interesa za BiH, njihovu izgradnju, održavanje, evidenciju i korištenje koje se reguliše posebnim sporazumom između institucija BiH, entiteta, Brčko Distrikta BiH i vlasnika objekta. Obzirom da navedeni pravilnik nije donesen i dalje ostaje nejasnoća da li će neki sportski objekat sa područja našeg Kantona biti proglašen kao sportski objekat od interesa za BiH, što je interes sporta na nivou Kantona, uvažavajući činjenicu
27 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
da se u istim održavaju sportska takmičenja najviših rangova takmičenja, kao i takmičenja reprezentativnih selekcija BiH. Također, samo korištenje, odnosno finansiranje i određenje broja termina za trenažni proces sportskih klubova i odigravanje takmičenja nije zasnovano na odredbama ovog pravilnika, već se isto vrši na bazi dogovora i ugovorenih odnosa između sportskih klubova i osnivača (upravitelja).
Kada je riječ o informacionom sistemu u sportu, čiji se sadržaj i oblik informacionog sistema usklađuje sa aktima sektora za sport Ministarstva civilnih poslova BiH i standardima evropske sportske informacione mreže, isti do izrade ove Strategije nije uspostavljen, iako su novim statutima sportskih klubova sa nivoa Kantona stvorene pretpostavke za uspostavu istog. U vezi s tim, otežavajuća je okolnost utvrđivanja tačnih, pouzdanih i nadalje primjenljivih podataka vezanih za praćenje i evidenciju stanja u sportu. Jeden od najvećih problema u ovom dijelu je evidencija broja sportista koji je promjenljiva kategorija iz razloga stalnog prelaska mlađih sportista iz jednog sportskog kluba u drugi sportski klub, kao i trenažnog procesa u više sportskih klubova.
Primjena Zakona o sportu Kantona znatno je otežana i prilikom obavljanja zdravstvenih pregleda sportista. Naime, jasne su zakonske odredbe da je zdravstvena zaštita obavezna za sve učesnike u sportu i da sportskim takmičenjima može učestvovati samo lice za koje je utvrđena opća i posebna zdravstvena sposobnost, koju utvrđuje ovlašteni ljekar, s tim da se obavljanje zdravstvenih pregleda sportista te način vođenja evidencije i medicinske dokumentacije sportista realizira u skladu sa federalnim propisima. Međutim, do dana izrade ove Strategije od strane Federalnog ministra zdravstva nisu propisani uslovi za obavljanje zdravstvenih pregleda sportista, te način vođenja evidencije i medicinske dokumentacije sportista u skladu sa propisima međunarodnih sportskih federacija. Nepropisivanjem ovog uputstva došlo je do konkretnog problema u primjeni Zakona o sportu Kantona, kao i Zakona o sportu BiH, iako se zdravstveni pregledi sportista obavljaju po ranije propisanom Pravilniku o zdravstvenom nadzoru sportista, objavljenom u „Službenim novinama Bosansko -podrinjskog kantona Goražde“ broj: 8/05.
28 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
Pomenutim Pravilnikom propisano je da ljekarske preglede sportista sa nivoa Kantona isključivo može obavljati JU Dom zdravlja „Dr. Isak Samokovlija“ Goražde, ali granski savezi kao organizatori takmičenja u kojim učestvuju sportski klubovi sa nivoa Kantona iz razloga izostanka federalnog propisa priznaju i obavljene ljekarske preglede koje nije obavila isključivo JU Dom zdravlja „Dr. Isak Samokovlija“ Goražde.
U pogledu obaveze usklađivanja akata Sportskog saveza Kantona ista isključivo zavisi od osnivanja općinskih sportskih saveza za koje nakon izvršene obaveze svih sportskih klubova, odnosno upisa u Registar pravnih i fizičkih lica u oblasti sporta na nivou Kantona, sada postoje uslovi. Ministarstva za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport Kantona je izradilo modele statuta sportskih saveza općina te iste proslijedilo općinama na razmatranje, održalo zvanične sastanke, međutim do osnivanja općinskih sportskih saveza još uvijek nije došlo. Nadalje, iz tog razloga i sama primjena Zakona o sportu Kantona znatno je otežana i u djelu gdje Sportski savez Kantona treba pripremiti organizovanje poslova izrade radne verzije Strategije razvoja sporta u Kantonu za Ministarstvo za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport Kantona, što nije i učinio.
Kako bi primjena Zakona o sportu Kantona bila ostvarena na što većem nivou, ista treba biti praćena nadzorom ovlaštenog inspektora, s tim da u ovoj informaciji treba naglasiti da u oblasti sporta nikada nije vršen inspekcijski nadzor čija bi zadaća bila primjena Zakona o sportu Kantona.
Primjena Zakona o sportu Kantona u sportskim klubovima prije svega započela je samim donošenjem Zakona o sportu Kantona, u kojoj su sportski klubovi dali određeni svoj doprinos. Svi sportski klubovi koji svoja takmičenja provode u okviru nadležnog granskog saveza izvršili su tranziciju postojećeg sistema organizacije, odnosno izvršili su upis u Registar pravnih i fizičkih lica u oblasti sporta na nivou Kantona te na taj način bili u obavezi donijeti Nove Statute usklađene za Zakonom o sportu Kantona. Dakle, svi sportski klubovi upisani u navedeni Registar prethodno su održali svoje skupštine na kojim su stavili van snage stare i donijeli nove statute. Obzirom da su sportski klubovi u organizacionom smislu ujedno i
29 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
udruženja, bili su u obavezi sve promjene prijaviti i u nadležno Ministarstvo za pravosuđe, upravu i radne odnose Kantona. Prilikom upisa u navedeni Registar, svi sportski klubovi dostavili su ugovore sa stručnim licima koja ispunjavaju uslove u pogledu stručne spreme propisane Zakonom o sportu Kantona. Ipak, uvažavajući činjenicu da nadležni granski savezi državnog nivoa nisu uskladili svoje akte sa odredbama Zakona o sportu BiH, još uvijek na zvaničnim takmičenjima mogu učestvovati i stručna lica koja nemaju adekvatno sportsko obrazovanje utvrđeno Zakonom o sportu BiH i Zakonom o sportu Kantona. Međutim, inspekcijskim nadzorom od strane ovlaštenog inspektora ovu odredbu je moguće izvršiti na nivou Kantona ukoliko se to ocijeni kao interes sporta na nivou Kantona. Kao važno treba napomenuti i to da nadležni granski savezi državnog nivoa nisu izvršili svoje obaveze upisa u Registar pravnih i fizičkih lica u oblasti sporta na nivou BiH, koji vodi sektor za sport u Ministarstvu civilnih poslova BiH, te sa istim kao i visokoškolskim ustanovama organizovali licenciranje postojećeg stručnog kadra u sportu.
Kada je riječ o zdravstvenoj zaštiti sportista u sportskim klubovima, istu smo već obradili u prvom dijelu ove Strategije, kao i evidenciju stanja u sportskim klubovima u pogledu određenja broja sportista.
Primjena Zakona o sportu Kantona u obrazovnim ustanovama nije propraćena provođenjem donošenja pojedinačnih odluka o osnivanju učeničkih sportskih klubova, koje donosi školski odbor. Međutim, u obrazovnim ustanovama uspješno egzistiraju učeničke sportske sekcije. Zakonska odredba izrade dokumenta pod nazivom „Sistem i program školskih sportskih takmičenja“ je izostao iako se smjernice za izradu dokumenta poštuju u praksi prilikom određenja programa školskih sportskih takmičenja. Kao važno treba istaći da Zakon o sportu BiH u svojim odredbama ne tretira oblast školskog sporta te da Zakon o sportu Kantona ne nudi konkretna rješenja u školskom sportu. Školski sport je ostao uskraćen sa konkretnim zakonskim rješenjima. 2.7.1.2.1. Vijeće za sport
Zakonom o sportu u Kantonu predviđeno je formiranje Vijeća za sport Kantona, kao najvišeg savjetodavnog tijela Vlade Kantona,
30 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
koje se brine za razvoj i kvalitet sporta na nivou Kantona. Vijeće za sport Kantona broji devet članova, a imenuje ga Vlada Kantona u skladu sa Zakonom o ministarskim, vladinim, i drugim imenovanjima Federacije Bosne i Hercegovine i to: tri člana iz reda istaknutih sportista i sportskih radnika Sportskog saveza Kantona, jedan član iz reda istaknutih sportista i sportskih radnika općinskog sportskog saveza općine Goražde, jedan član iz reda istaknutih sportista i sportskih radnika općinskog sportskog saveza općine Pale (FBiH), jedan član iz reda istaknutih sportista i sportskih radnika općinskog sportskog saveza općine Foča (FBiH) jedan član iz reda istaknutih sportista i sportskih radnika Sportskog saveza za sport i rekreaciju lica sa invaliditetom Kantona, jedan član iz reda Udruženja stručnih lica osposobljenih za rad u sportu, te jedan član iz reda osnivača uz prethodno pribavljenu saglasnost Ministarstva. Danom izrade ove Strategije vijeće za sport Kantona nije formirano.
2.7.1.2.2 Pravilnik o vođenju registra pravnih i fizičkih lica u oblasti sporta na nivou Kantona
Ministarstvo za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport Kantona je u roku predviđenom Zakonom o sportu Kantona donijelo Pravilnik o vođenju Registra pravnih i fizičkih lica u oblasti sporta na nivou Kantona i šifrarnik kojim se utvrđuje način formiranja registarskog broja sportskih organizacija na nivou Kantona pod kojima se upisuju u Registar sportskih organizacija na nivou Kantona i predstavlja osnovu za jedinstvenu bazu podataka ("Službene novine Bosansko – podrinjskog kantona Goražde", broj: 13/11, 1/12). 2.7.1.2.3 Pravilnik o kategorizaciji sportista na nivou BiH
U skladu sa članom 42. Zakona o sportu Kantona utvrđeno je da se kategorizacija sportista vrši u skladu sa Pravilnikom o kategorizaciji sportista na nivou BiH.
Navedeni Pravilnik objavljen je dana 12.01.2009. godine u „Službenom glasniku BiH“ broj 2/09. Ovaj Pravilnik utvrđuje kategorije sportista/sportistkinja, postupak svrstavanja sportista u kategorije, kriterije za kategorizaciju sportista te oblike i načine
31 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
ostvarivanja prava koje sportisti ostvaruju na osnovu kategorizacije sportista na nivou BiH.
2.7.1.2.4 Uredba o Kantonalnoj nagradi za sport Kantona
Dana 16.05.2013. godine od strane Vlade Kantona donesena je Uredba o Kantonalnoj nagradi za sport Kantona i primjenjuje se od 01.01.2014. godine. Predlagač navedene Uredbe bilo je Ministarstvo za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport Kantona uz pozitivno mišljenje sportskih klubova viših nivoa takmičenja. 2.7.1.2.5 Kriteriji za finansiranje sporta iz javnih sredstava
kojima se podstiče obavljanje sportskih djelatnosti na nivou Kantona
Nakon stupanja na snagu Zakona o sportu Kantona Vlada Kantona na prijedlog Ministarstva za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport Kantona je donijela Odluku o utvrđivanju Kriterija za finansiranje sporta iz javnih sredstava kojima se podstiče obavljanje sportskih djelatnosti na nivou Kantona („Službene novine Bosansko - podrinjskog kantona Goražde“, broj: 16/11, 3/12, 2/13 i 2/14). Iz razloga svoje efikasnije primjenljivosti, navedeni Kriteriji imali su tri izmjene kako bi isti mogli prepoznati potrebe sportskih klubova različitih sportova, rangova takmičenja, troškova i sl.
U općini Goražde finansiranje realizacije projekata sportskih klubova vrši se u skladu sa Kriterijima donesenim 20.02.2012. godine, koji su usklađeni sa Zakonom o sportu Kantona, a na osnovu javnog poziva.
U općini Foča (FBiH) finansiranje realizacije projekata sportskih klubova vrši se u skladu sa Kriterijima donesenim od strane Općinskog vijeća dana 26.06.2007. godine, koji nisu usklađeni sa Zakonom o sportu Kantona, a na osnovu odluka općinskog načelnika.
U općini Pale (FBiH) finansiranje realizacije projekata sportskih klubova vrši se u skladu sa Kriterijima donesenim 18.10.2012.
32 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
godine, koji su djelomično usklađeni sa Zakonom o sportu Kantona, a na osnovu javnog poziva te direktnim planom u Budžetu. 2.7.1.3 Zakon sprečavanju nasilja i nedoličnog ponašanja na
sportskim priredbama
Obzirom da Zakonom o sportu Kantona nije detaljno riješena problematika koja obuhvata pitanja koja se odnose na sprečavanja nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama te da ova oblast u BiH nije regulisana na jedinstven način, Ministarstvo za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport Kantona završilo je proceduru u vezi s donošenjem Zakona o sprečavanju nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama. Zakon je usvojen od strane Vlade Kantona i Skupštine Kantona.
Od strane Skupštine Kantona Zakon o sprečavanju nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama usvojen je dana 23. maja 2013. godine.
Zakon sprečavanju nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama objavljen je u „Službenim novinama Bosansko – podrinjskog kantona Goražde“, broj 7/13 od 30.05.2013. godine. 2.7.2 Finansiranje sporta
Finansiranje sporta: Pitanje finansiranja sporta od velikog je značaja za razvoj sporta. Najčešći problemi sa kojim se susreće cjelokupan sport na nivou Kantona je upravo problem njegovog finansiranja. Zakonom o sportu Kantona definisano je da se sportske aktivnosti finansiraju:
� od članarina, � iz budžetskih sredstva Kantona i budžetskih sredstava
općina na području Kantona, � iz donacija i sponzorstva pravnih i fizičkih lica, � iz prihoda od kamata i zakupnina, � od igara na sreću,
33 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
� iz prihoda stečenih aktivnostima utvrđenim statutom sportske organizacije,
� iz drugih izvora, što također u svojim Statutima imaju definisano i sve sportske organizacije, a što dovodi do zaključka da je na nivou Kantona prisutan kombinovani model finansiranja. Ipak, izvori finansiranja sporta u Kantonu trenutno su najvećim dijelom iz budžetskih sredstva Kantona, zatim iz budžetskih sredstva općina iz sastava Kantona te članarina i donacija manjim dijelom. Sportske organizacije na nivou Kantona imaju potrebu za finansiranjem sljedećih sportskih djelatnosti i to:
� kotizacija za učešće u takmičenju, � hranarina sportista, � troškovi registracije takmičara, � troškovi medicinske zaštite na takmičenjima, � troškovi osiguranja sportista i trenera, � troškovi nabavke i održavanja sportske opreme, � honorari za ljekare, fizioterapeute, � honorari za trenere, � prevozni troškovi dolaska na trening i takmičenja sportista, � putni troškovi i dnevnice za odlaske na sastanke organa
nadležnog granskog saveza, � finansiranje vođenja knjigovodstvenih usluga, � finansiranje vođenja stručno-administrativnih poslova, � sredstva za stručno usavršavanje trenera, � sredstva za prijateljske (pripremne) utakmice i turnire, � održavanje web stranice, � kancelarijski materijal, � poštanski troškovi i troškovi telefona, � troškovi održavanja vanjskih sportskih terena (košenje,
obilježavanje i sl.), � zakup kancelarijskog prostora, � režijski troškovi za kancelariju ili sportski objekat (struja,
voda).
34 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
Sve sportske organizacije uključene u sistem takmičenja granskog saveza imaju redovan iznos finansiranja svojih djelatnosti od strane Kantona. Također, i u sistemu finansiranja sporta izvršena je tranzicija postojećeg sistema tako da finansiranje od strane Kantona, odnosno Ministarstva za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport Kantona od 2011. godine se više ne vrši posredstvom Sportskog saveza Kantona već direktno na račune sportskih klubova, na osnovu dostavljenog zahtjeva za redovne programe na javni poziv.
Iz razloga visokih troškova takmičenja, određen broj sportskih klubova ima evidentirana i dugovanja prema dobavljačima čije knjiženje nije izvršeno, ali ista otežavaju sam rad. Finansiranje sporta iz Budžeta Kantona i općina iz sastava Kantona u 2012. i 2013. godini sa planom za 2014. godinu - sportski objekti i sportske organizacije
Godina Kanton Općina Goražde Općina Foča (FBiH)
Općina Pale (FBiH)
2012.
416.000,00 KM
188.800,00 KM
44.550,00 KM
2.200,00 KM
2013.
370,205,82 KM
142.400,00 KM
9.500,00 KM
0,00 KM
2014.
400,000,00 KM
140.700,00 KM
3.000,00 KM
1.000,00 KM
Finansiranje sporta iz Budžeta Kantona i općina iz sastava Kantona u 2012. i 2013. godini sa planom za 2014. godinu - sportski objekti
Godina Kanton Općina Goražde Općina Foča (FBiH)
Općina Pale (FBiH)
2012.
60.000,00 KM
130.000,00 KM
0,00 KM
103.030,73 KM
2013.
50,000,00 KM
110.000,00 KM
0,00 KM
0,00 KM
2014.
70.000,00 KM
110.000,00 KM
0,00 KM
0,00 KM
35 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
2.8. Zdravstvo i doping u sportu
Zdravstvo u sportu: Zdravstvena zaštita je obavezna za sve učesnike u sportu u skladu sa Zakonom o sportu Kantona i Zakonom o sportu u BiH. Također, obaveza provođenja ljekarskog pregleda u nekim sportovima uslovljena je od strane takmičarskih komisija granskih sportskih saveza, a kod manje razvijenih sportova sve je prepušteno savjesti voditelja klubova i samih sportista. Samo su takmičari obavezni imati ljekarski pregled, što dovodi do pitanja šta je sa onima koji tek počinju trenirati ili još nisu dostigli takmičarski nivo. Osnovni problem adekvatnog zdravstvenog pregleda sportista u Kantonu, ali i rekreativaca, su troškovi samog pregleda. Javna ustanova Dom zdravlja „Dr. Isak Samokovlija“ Goražde, u skladu sa zakonskim i podzakonskim aktima, jedina je ovlaštena ustanova da vrši utvrđivanje općih i posebnih zdravstvenih sposobnosti sportista na područja Kantona.
U vremenu izrade ove Strategije trenutno na području Kantona u sistemu takmičenja učestvuje 25 sportskih klubova i posmatrano u tri starije uzrasne selekcije (kadeti, juniori i seniori ) obračunavano na način da se u:
� ekipnim sportovima obračunava maksimalan broj sportista koji ulaze u zapisnik utakmice (npr. rukomet, 16, fudbal/nogomet 18, odbojka, košarka 12, šah 6, stoni tenis, planinarstvo 4 itd.),
� pojedinačnim sportovima obračunava na osnovu broja sportista koji su učestvovali na državnom takmičenju u prošloj godini,
potrebu za zdravstvenim pregledom ima 443 sportista:
Redni broj
Naziv kluba Seniori Juniori Kadeti UKUPNO sportista za
preglded
Ekipni sportovi
1. Fudbalski klub „Goražde“
18 18 18 54
36 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
2. Muški rukometni klub „Goražde“ Goražde
16 16 - 32
3. Odbojkaški klub „Goražde“ Goražde
12 - - 12
4. Šahovski klub „Goražde“ Goražde
6 - 1 7
5. Stonoteniski klub „Goražde“
4 - 4 8
6. Košrkaški klub „Goražde“ Goražde
12 - - 12
7. Ženski rukometni klub „Goražde“ Goražde
12 12 12 36
8. Nogometni klub „Azot“ Vitkovići
18 - - 18
9. Nogometni klub „Gradac“
18 - - 18
10. Nogometni klub „Berič – Kiseljak“
18 - - 18
11. Fudbalski klub „Jahorina“ Prača
18 - - 18
12. Nogometni klub „Ilovača“ Ilovača
18 - - 18
13. Fudbalski klub „Gazije“ Goražde
18 - - 18
14. Fudbalski klub „Radnički“ Goražde
18 - - 18
15. Nogometrni klub „Drina“ Goražde
18 - - 18
37 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
16. Nogometni klub „Kolina“ Ustikolina
18 - - 18
17. Planinarski klub „Goražde - Maglić“ Goražde
4 - - 4
18. Košarkaški klub „Radnički“ Goražde
12 - 12 24
19. Rukometni klub „Radnički“
- - 16 16
Pojedinačni sportovi
1. Karate klub „Goražde“ Goražde
- 4 10 14
2. Kajakaški klub „Buk“ Goražde
- 3 - 3
3. Karate klub „Maai“ Prača
- - - 0
4. Atletski klub „Goražde“ Goražde
5 7 - 0
5. Karate klub „Holiday“ Goražde
4 16 22 42
6. Biciklistički klub „Goražde“ Goražde
2 2 1 3
UKUPNO 269 78 96 443
Doping: Antidoping agencija je osnovana na nivou Bosne i Hercegovine i ima oko 80 spoljnih saradnika. Na nivou Kantona nije predviđeno osnivanje agencija ili sličnih organizacija za antidoping kontrolu. Agencija na osnovu svojih propisa kontroliše sportiste na
38 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
području BiH na takmičenjima i izvan takmičenja. Spoljni saradnici Agencije, nakon što dobiju nalog, odlaze na sportske manifestacije, takmičenja ili utakmice i izvrše antidoping kontrolu određenog sportiste ili više njih. Kako je ova Agencija značajnije korake napravila tek u 2011. godini, u narednom periodu se očekuje ocjena njenog rada.
2.9. Sprečavanje nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama
Sprečavanje nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama: Pitanje sprečavanje nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama uređeno je Zakonom o sprečavanju nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama. S tim u vezi, pod nasiljem na sportskim priredbama, u smislu navedenog Zakona, smatra se naročito:
� fizički napad na učesnike sportske priredbe; � fizički obračun između učesnika na sportskoj priredbi; � bacanje na sportski teren ili u gledalište predmeta koji mogu
da ugroze život, fizički integritet lica ili imovinu; � unošenje i isticanje obilježja, transparenata, te izvikivanje
slogana kojima se podstiče rasna, vjerska, nacionalna ili druga netrpeljivost i mržnja, odnosno čiji je sadržaj uvredljiv i nepristojan, a što može da dovede do fizičkih sukoba navijača ili drugih učesnika te ugrozi život ili integritet lica, odnosno oštećenje ili uništenje imovine;
� oštećivanje sportskog objekta, opreme, uređaja i instalacija na sportskom objektu na kome se održava sportska priredba;
� izazivanje nereda prilikom dolaska, odnosno odlaska sa sportskog objekta ili u sportskom objektu, ometanje toka sportske priredbe ili ugrožavanje sigurnosti učesnika sportske priredbe ili trećih lica.
Pod nedoličnim ponašanjem na sportskim priredbama u smislu navedenog Zakona smatra se naročito:
� neovlašteni ulazak na sportski teren;
39 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
� neovlašteni ulazak u službene prostorije i službene prolaze sportskog objekta na kome se održava sportska priredba;
� unošenje u sportski objekat i upotreba alkohola ili drugih opojnih sredstava;
� unošenje u sportski objekat, odnosno korištenje pirotehničkih sredstva i drugih predmeta i sredstava kojima se može ugroziti sigurnost učesnika u sportskoj priredbi ili ometati njen tok;
� neovlašten ulazak u dio gledališta sportskog objekta namijenjen suparničkim navijačima.
Međutim, kada je u pitanja nasilje i nedolično ponašanje u sportu općenito, pored zakonskih akata isto je uređeno i izričitim sportskim pravilima. S tim u vezi, primjeri lošega ponašanja u sportu (svađanje sa sucem ili provokacije protivnika) događaju se redovito, a uobičajeno je i verbalno i simboličko nasilje (uvrede upućene igračima ili sucima ili provokacije suparničkih navijača) prisutne su i u sportu na nivou Kantona uz napomenu da na nivou Kantona nisu evidentirani veći sukobi navijačkih grupa.
Uzme li se u obzir da sport pruža priliku i ponovo potiče lokalne, nacionalne i međunarodne antagonizme sa kojim se može suočiti i sport na nivou Kantona, ova Strategija predviđa niz preventivnih mjera od značaja za sprečavanje nasilja i nedoličnog ponašanja.
3. SWOT ANALIZA SPORTA U KANTONU
Važan segment Strategije razvoja sporta u Kantonu je i izrada SWOT analize (prednosti, slabosti, prilike i prijetnje), a njena svrha je da pomogne u strateškim odlukama, gdje usmjeriti djelovanje i koje programe ili aktivnosti u sportu provoditi, kao i to šta treba ojačati.
40 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
PREDNOSTI SLABOSTI 1. Sportska tradicija i vidljivost
rukometa 2. Širok raspon sportova 3. Visok stepen sportske kulture i
interes građana 4. Dobro pozicioniranje sporta u
sistemu obrazovanja
1. Zastarjeli sportski objekti 2. Nepostojanost zatvorenih
sportskih objekata u dvije manje općine Kantona
3. Nedostatak zajedničke vizije i strategije
4. Nepostojanje top sportskih događaja
5. Nedostatak stručnih lica zbog pada finansijskih sredstava
6. Neučinkovite uprave sportskih organizacija
7. Miješanje politike i pojedinaca u nekim sportskim organizacijama
8. Prenisko financiranje sporta od strane općina iz sastava Kantona
9. Visoki troškovi zagrijavanja sportskih objekata
10. Odsutnost kombinovanog modela finansiranja sporta
PRILIKE PRIJETNJE 1. Trend sve veće potražnje za
rekreaciju i sport 2. Povezivanje sport - zdravlje -
turizam 3. Veliki ljudski potencijal (sportisti,
djeca školskog uzrasta) 4. Javno-privatno partnerstvo 5. Organizacija velikih sportskih
priredbi
1. Pretjerana komercijalizacija i dehumanizacija sporta
2. Nedovoljno poznavanje sportskog menadžmenta
4. OPĆI CILJ, VIZIJA I STRATEŠKI CILJEVI Strategija omogućava svim sportskim subjektima u Kantonu da usvoje nove pristupe i metode u organizaciji svojih aktivnosti. Strategija daje projekciju strateškog pravca u sportu Kantona, a time i Federacije BiH i BiH podržava razvijanje godišnjih programa razvoja sporta Kantona i općina iz sastava Kantona u cilju
41 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
ispunjenja zajedničke vizije. Suštinske komponente Strategije razvoja sporta u Kantonu su prikazane u narednom dijagramu:
Opći cilj Strategije razvoja sporta u Kantonu
Opći cilj Strategije razvoja sporta u Kantonu je prikaz
trenutnog stanja te prepoznavanje prilika za njegovo poboljšanje, kao i prikaz
ciljeva i načina kako da se dođe do unapređenja stanja
Vizija je postići više na osnovu potreba za promjenom organizacijskih navika te potreba za zaokretom i oporavkom
na način:
Strateški cilj 1.
Strateški cilj 2.
Strateški cilj 3.
Strateški cilj 4.
Da se unaprijedi
okruženje u cilju
dostupnosti sporta svima
Da se uključi što veći broj
mladih u organizovane oblike sporta
u Kantonu
Da se prepoznaju
sportski talenti i da im
se omogući napredovanje
Da se postižu vrhunski
rezultati u sportu
Za postizanje ovih strateških ciljeva ove Strategije utvrđene su ključne odrednice koji se međusobno prepliću i stvaraju interakciju, tako da ih nije svrsishodno razdvajati za svaki od navedenih strateških ciljeva.
42 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
5. KLJUČNE ODREDNICE
Zakon o sportu u Kantonu je definisao polazne osnove za izradu ove Strategije. Ove osnove su ujedno i ključne odrednice za postizanje gore navedenih ciljeva. Ključne odrednice su:
� osnovna polazišta i pravci razvoja sporta, � sadržaj i obim sportskih djelatnosti koje se finansiraju,
odnosno sufinansiraju iz Budžeta Kantona, odnosno budžeta općina,
� razvojni i stručni zadaci u sportu, � okvirni kriteriji za vrednovanje programa i njihovog
finansiranja u sportu, � nosioci razvoja i mjere kontrole njegove realizacije.
Ključne odrednice koje predstavljaju cjelokupnost sadržaja sporta ogledaju se u narednom dijagramu:
Sprečavanje
nasilja i nedoličnog ponašanja
Zdravstvo i
doping u sportu
Pravni akti i finansiranje
sporta
Sport lica sa invaliditetom
Stručni kadar
Školski sport
Sportski objekti
Rekreativni
sport - sport za sve
Takmičarski
sport
Ključne
odrednice Strategije
43 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
5.1. Takmičarski sport - cilj
� Cilj 1 - Uspješno organizovana sportska takmičenja na nivou kantona
� Cilj 2 - Ustanovljen sistem podrške takmičarskom sportu
5.2. Rekreativni sport - cilj
� Cilj 1 - Unaprijeđen sistem rekreativnog sporta � Cilj 2 - Promocija rekreativnog sporta � Cilj 3 - Uspostavljen sistem saradnje u oblasti rekreativnog
sporta � Cilj 4 - Uspostavljen sistem podrške programima iz
rekreativnog sporta sa osvrtom na „sport za sve“, „paintball“ i dječje igre
5.3. Sportski objekti - cilj
� Cilj 1 - Unaprijeđena adaptacija i održavanje sportskih objekata
� Cilj 2 - Unaprijeđeno korištenje sportskih objekata � Cilj 2 - Unapređenje izgradnje novih sportskih objekata
5.4. Školski sport - cilj
� Cilj 1 - Unaprijeđen sistem školskog sporta u Kantonu � Cilj 2 - Unapređenje materijalno - tehničkih i ljudskih
resursa za razvoj školskog sporta � Cilj 3 - Omasovljenje
5.5. Stručni kadar - cilj
� Cilj 1 – Unapređenje stručnog rada u oblasti sporta
44 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
5.6. Sport lica sa invaliditetom - cilj
� Cilj 1 - Unapređenje rada sportskih klubova lica sa invaliditetom koji djeluju u sklopu Sportskog saveza za sport i rekreaciju invalida Kantona i praćenja postignuća
5.7. Pravni akti i finansiranje sporta - cilj
� Cilj 1 - Unapređenje pravne i finansijske regulative
5.8. Zdravstvo i doping u sportu - cilj
� Cilj 1 - Zdravstveni pregled dostupan sportistima svih kategorija i uzrasta
� Cilj 2 - Ukloniti mogućnost upotrebe nedozvoljenih sredstava.
5.9. Sprečavanje nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama - cilj
� Cilj 1 - Unapređenje aktivnosti na sprečavanju nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama
6. MONITORING, EVALUACIJA I IZVJEŠTAVANJE Postizanje ciljeva utvrđenih ovom Strategijom zavisit će i od redovnog monitoringa i analize predviđenih aktivnosti.
Na osnovu Akcionog plana Strategije razvoja sporta u Kantonu, Ministarstvo za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport Kantona će pratiti aktivnosti iz nadležnosti navedenih subjekata te planirati i realizovati aktivnosti koje su u nadležnosti Ministarstva. Svi odgovorni subjekti su dužni donijeti vlastite Programe implementacije zadataka postavljenih u Strategiji razvoja sporta u Kantonu, odnosno razraditi ih i u svoje godišnje planove rada ukomponovati Akcioni plan djelovanja na postizanju ciljeva
45 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
Strategije razvoja sporta u Kantonu za svaku godinu. Detalje i izvještaje provedenih aktivnosti svi subjekti će dostaviti Ministarstvu.
Ministarstvo za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport Kantona će oformiti stručnu komisiju za evaluaciju realizovanih i planiranih aktivnosti, koja će sačiniti izvještaj o realizaciji Strategije razvoja sporta u Kantonu i podnijeti ga Vladi Kantona 2018. godine, a Vlada Skupštini Kantona.
U slučaju da dođe do značajnih odstupanja ili do izmjene uslova za implementaciju planiranih ciljeva Strategije razvoja sporta u Kantonu, Vlada će mimo ovog termina obavijestiti Skupštinu Kantona. Također, Ministarstvo za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport Kantona će obavještavati i upozoravati na zadatke i vremenske rokove sve subjekte zadužene za pojedine aktivnosti na sprovođenju ciljeva ove Strategije.
Vlada Kantona i resorna ministarstva će podržavati subjekte koji afirmiraju mjere i ciljeve utvrđene u Strategiji.
46 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
AKCIONI PLAN
47 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
Skraćenice
VK Vlada Bosansko - podrinjskog kantona Goražde
MOMNKS Ministarstvo za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport
MUP Ministarstvo za unutrašnje poslove
MZSPRI Ministarstvo za zdravstvo, socijalnu politiku, raseljena lica i izbjeglice
MF Ministarstvo za finansije
JLS Jedinica lokalne samouprave
SSBPKG Sportski savez Bosansko - podrinjskog kantona Goražde
SSSRI Sportski savez za sport i rekreaciju invalida Bosansko -
podrinjskog kantona Goražde
SSO Sportski savez općine
SK Sportski klub
U/KSR Udruženje/klub sportske rekreacije
UPSG Udruženje pedagoga sporta Goražde
ATZOBPKG Aktiv nastavnika tjelesnog i zdravstvenog odgoja Bosansko - podrinjskog kantona Goražde
RTVBPKG Radio televizija Bosansko - podrinjskog kantona Goražde
GG Glas Goražda
TZBPKG Turistička zajednica Bosansko - podrinjskog kantona Goražde
PZBPKG Pedagoški zavod Bosansko - podrinjskog kantona Goražde
OŠ Osnovna škola
SŠ Srednja škola
48 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
ŠOOŠ Školski odbor osnovne škole
ŠOSŠ Školski odbor srednje škole
SZK Služba za zapošljavanje Bosansko - podrinjskog kantona Goražde
AAKBiH Agencija za antidoping kontrolu Bosne i Hercegovine
USO Upravitelj sportskim objektom/objektima
49 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
5.1. TAKMIČARSKI SPORT
CILJ AKTIVNOSTI INDIKATOR NOSIOCI AKTIVNOSTI
IZVOR FINANSIRANJA
VREMENSKI OKVIR
Uspješno organizovana sportska takmičenja na području Kantona
Definisanje kalendara takmičenja sportskih klubova
- objavljen kalendar takmičenja
MOMNKS, SSBPKG, SK
Ova aktivnost ne zahtijeva dodatno budžetiranje
2016. i kontinuirano
Podrška organizaciji državnih
prvenstava, nastupa reprezentativnih selekcija BIH i završnica KUP-a BiH
- broj finansiranih i
sufinansiranih takmičenja
SK, MOMNKS, JLS
MOMNKS, JLS 2015. i
kontinuirano
Ustanovljen sistem podrške takmičarskom sportu
Formiranje vijeća za sport Kantona
- formirano vijeće za sport Kantona
SK, MOMNKS, UPSG. SSO, SSBPKG
Ova aktivnost ne zahtijeva dodatno budžetiranje
2016.
Program finansiranja redovnih programa sportskih klubova
usmjerenih ka takmičarskom sportu
- broj finansiranih SK
- iznos dodijeljen za redovne programe
na godišnjem nivou
SK, MOMNKS, JLS
MOMNKS, JLS 2015. i kontinuirano
50 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
Program finansiranja redovnih i dodatnih programa
usmjerenih na podršku ženskom sportu
- broj finansiranih programa
JLS JLS 2016. i kontinuirano
Stipendiranje perspektivnih sportista
- broj stipendiranih sportista
SK, MOMNKS, JLS
MOMNKS, JLS 2016.
Program kantonalnih nagrada
i općinskih priznanja za poseban doprinos razvoju i afirmaciji sporta
- broj dodijeljenih
kantonalnih nagrada i općinskih priznanja
SK, MOMNKS, JLS
MOMNKS, JLS 2015. i
kontinuirano
Finansiranje programa
kampova perspektivnih sportista
- broj sportista koji
su bili učesnici kampova
SK, MOMNKS MOMNKS 2015. i
kontinuirano
Izrađene i objavljene lične
karte SK
- broj objavljenih
ličnih karata SK
SK, JLS Ova aktivnost ne zahtijeva dodatno budžetiranje
2015.
Prezentacija SK na Internetu - broj izrađenih web
stranica SK
SK SK 2015. i
kontinuirano
*prilikom realizacije aktivnosti potrebno je voditi računa o ravnopravnom učešću žena u takmičarskom sportu
51 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
5.2. REKREATIVNI SPORT
CILJ AKTIVNOSTI INDIKATOR NOSIOCI AKTIVNOSTI
IZVOR FINANSIRANJA
VREMENSKI OKVIR
Unaprijeđen sistem rekreativnog sporta
Formiranje radne grupe za unapređenje rekreativnog sporta u
Kantonu
- formirana radna grupa za unapređenje
rekreativnog sporta u Kantonu
MOMNKS, UPSG
Ova aktivnost ne zahtijeva dodatno budžetiranje
2016.
Promocija rekreativnog sporta
Medijska promocija važnosti sportske
rekreacije
- broj realizovanih medijskih sadržaja
u programu RTVBPKG
- broj printanih članaka
- broj novoosnovanih U/KSR
RTVBPKG, GG Ova aktivnost ne zahtijeva dodatno
budžetiranje
2016. i kontinuirano
Uspostavljen sistem saradnje u oblasti rekreativnog sporta
Uspostava saradnje i
definisanje nadležnosti UPSG, U/KSR, TZBPKG
- uspostavljena
saradnja između UPSG, U/KSR i TZBPKG
UPSG, U/KSR Ova aktivnost ne
zahtijeva dodatno budžetiranje
2017.
52 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
- potpisan protokol o saradnji UPSG i
U/KSR
Izrada kvalitetnih rekreativnih programa od strane UPSG za U/KSR
- broj izrađenih programa
UPSG, U/KSR U/KSR 2017. i kontinuirano
Uspostavljen sistem podrške programima iz rekreativnog sporta sa osvrtom na "sport za sve", „paintball“ i dječje igre
Organizacija konkursa za
finansiranje i sufinansiranje programima iz
rekreativnog sporta na godišnjem nivou
- broj predloženih
programa
JLS JLS 2016. i
kontinuirano
Podrška programima rekreativnog sporta
- broj realizovanih programa
MOMNKS, JLS MOMNKS, JLS 2015. i kontinuirano
*prilikom realizacije aktivnosti potrebno je voditi računa o ravnopravnom učešću žena u rekreativnom sportu
53 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
5.3. SPORTSKI OBJEKTI
CILJ AKTIVNOSTI INDIKATOR NOSIOCI AKTIVNOSTI
IZVOR FINANSIRANJA
VREMENSKI OKVIR
Unaprijeđena adaptacija i održavanje sportskih objekata
Utvrđivanje prioriteta za sanaciju i modernizaciju sportskih objekata
- broj izrađenih planova za sanaciju i modernizaciju sportskih
objekata
JLS, VK JLS, VK 2016.
Unapređenje učešća VK u sanaciji i modernizaciji sportskih objekata
- broj sportskih objekata JLS, VK JLS, VK, donacije 2017. i kontinuirano
Unapređenje učešća JLS u održavanju sportskih objekata
- broj sportskih objekata
- visina sredstava
JLS JLS 2016. i kontinuirano
Unaprijeđeno korištenje sportskih objekata
Uspostavljanje sistema
korištenja sportskih objekata
- broj termina koji
koriste SK
- visina sredstava
JLS, USO Ova aktivnost ne
zahtijeva dodatno budžetiranje
2016. i
kontinuirano
Podrška programima
korištenja sportskih objekata
- visina sredstava MOMNKS,
SSBPKG
MOMNKS 2016. i
kontinuirano
54 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
Unapređenje izgradnje novih sportskih objekata
Utvrđivanje prioriteta izgradnje novih
sportskih objekata
- broj izrađenih planova za izgradnju novih
sportskih objekata
JLS, VK JLS, VK 2016. i kontinuirano
Unapređenje učešća JLS
i VK u izgradnji novih sportskih objekata
- broj sportskih
objekata
JLS, VK JLS, VK, donacije 2018. i
kontinuirano
*prilikom realizacije aktivnosti potrebno je voditi računa o rekreativnim sportskim objektima otvorenog tipa
5.4. ŠKOLSKI SPORT
CILJ AKTIVNOSTI INDIKATOR NOSIOCI AKTIVNOSTI
IZVOR FINANSIRANJA
VREMENSKI OKVIR
Unaprijeđen sistem školskog sporta u Kantonu
Izrada prijedloga akata koji regulišu sistem školskog
sporta
- utvrđeni nacrti podzakonskih akata
koja definišu sistem školskih sportskih takmičenja
MOMNKS, ATZOBPKG,
UPSG
Ova aktivnost ne zahtijeva dodatno
budžetiranje
2016.
Osnivanje učeničkih školskih
sportskih klubova
- broj osnovanih
učeničkih školskih sportskih klubova
ŠOOŠ, ŠOSŠ Ova aktivnost ne
zahtijeva dodatno budžetiranje
2016. i
kontinuirano
55 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
Jačanje saradnje škole i sportskih klubova u cilju
unapređenja školskog sporta
- broj realizivanih
programa i projekata u
saradnji sportskih
klubova i škola
OŠ, SŠ, SK Ova aktivnost ne zahtijeva dodatno
budžetiranje
2016. i kontinuirano
Unapređenje učešća JLS u organizaciji školskih
sportskih takmičenja i manifestacija
- utvrđena visina sredstava koja se iz
budžeta JLS izdvaja za školski sport
- broj organizovanih školskih sportskih takmičenja i
manifestacija u lokalnoj samoupravi
JLS JLS 2016. i kontinuirano
Podrška programima školskog sporta
- broj realizovanih
programa
MOMNKS, JLS, OŠ, SŠ
MOMNKS, JLS, OŠ, SŠ
2016. i kontinuirano
Unapređenje materijalno-tehničkih i ljudskih resursa za razvoj školskog sporta
Utvrđivanje prioriteta za izgradnju i renoviranje sportskih objekata
- broj izrađenih planova za izgradnju i renoviranje sportskih
objekata
OŠ, SŠ, MOMNKS
Ova aktivnost ne zahtijeva dodatno budžetiranje
2016.
56 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
Izgradnja i renoviranje zatvorenih i otvorenih
sportskih objekata pri školama prema prethodno utvrđenim prioritetima
- broj izgrađenih i renoviranih
zatvorenih i otvorenih sportskih objekata pri školama
OŠ, SŠ, MOMNKS, VK
OŠ, SŠ, donacije 2017. i kontinuirano
Planiranje novčanih sredstava za nabavku sportskih rekvizita u
osnovnim i srednjim školama
- određenje ekonomskih kodova
- visina planiranih sredstava
OŠ, SŠ, MF OŠ, SŠ 2016. i kontinuirano
Utvrđivanje prioriteta za
opremanje škola funkcionalnim spravama i rekvizitima
- broj izrađenih
planova za opremanje škola funkcionalnim spravama i
rekvizitima
OŠ, SŠ,
MOMNKS
Ova aktivnost ne
zahtijeva dodatno budžetiranje
2016.
Opremanje škola funkcionalnim spravama i
rekvizitima prethodno utvrđenim prioritetima
- broj izgrađenih i renoviranih
zatvorenih i otvorenih sportskih objekata pri školama
OŠ, SŠ, MOMNKS, VK
OŠ, SŠ, donacije 2017. i kontinuirano
Podsticati kontinuirano
stručno usavršavanje nastavnika tjelesnog i zdravstvenog odgoja
- broj učešća na
različitim vidovima stručnog usavršavanja
OŠ, SŠ,
MOMNKS, PZBPKG
OŠ, SŠ, donacije 2017. i
kontinuirano
57 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
Analiza nastavnih planova i programa u osnovnim i
srednjim školama u pogledu nastave tjelesnog i zdravstvenog odgoja
- urađena analiza u osnovnim i srednjim
školama u pogledu nastave tjelesnog i zdravstvenog odgoja
PZBPKG Ova aktivnost ne zahtijeva dodatno
budžetiranje
2017. i kontinuirano
Omasovljenje Podsticati učešće što većeg broja učenika na vanškolskim sportskim takmičenjima,
različitim sportskim manifestacijama i priredbama
- broj učenika na vanškolskim takmičenjima
ATZOBPKG Ova aktivnost ne zahtijeva dodatno budžetiranje
2016. i kontinuirano
Organizacija Univerzalne škole sporta za djecu predškolskog uzrasta do 4 do 6 godina života i djecu mlađeškolskog uzrasta od 7 do 12 godina života
- broj djece uključene u
univerzalnu školu sporta
- broj sedmičnih termin
UPSG članarine 2015. i
kontinuirano
Poticati organizovanje sportskih igraonica u vrtićima
- broj organizovanih
sportskih igraonica u vrtićima
UPSG Ova aktivnost ne zahtijeva dodatno
budžetiranje
2016. i kontinuirano
Iniciranje određenja „Dana školskog sporta Kantona”
- određen datum „Dana školskog sporta
Kantona”
OŠ, SŠ, MOMNKS
Ova aktivnost ne zahtijeva dodatno
budžetiranje
2016.
58 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
Medijska promocija školskog sporta
- broj realizovanih medijskih sadržaja u
programu RTVBPKG
- broj printanih
članaka
- kreirana web stranice
školskog sporta
RTVBPKG, GG, ATZOBPKG
Ova aktivnost ne zahtijeva dodatno
budžetiranje
2016. i kontinuirano
5.5. STRUČNI KADAR
CILJ AKTIVNOSTI INDIKATOR NOSIOCI AKTIVNOSTI
IZVOR FINANSIRANJA
VREMENSKI OKVIR
Unapređenje stručnog rada u oblasti sporta
Kroz Kriterije za finansiranje klubova poticati klubove na angažovanje stručnih lica
- izrađeni
kriteriji
- broj
zaključenih ugovora sa stručnim licima
MOMNKS, JLS Ova aktivnost ne
zahtijeva dodatno budžetiranje
2016.
59 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
Ispitati mogućnost osnivanja sportske srednje škole (sportska gimnazija isl.)
- izrađena anketa
- izrađena analiza
PZBPKG, UPSG Ova aktivnost ne zahtijeva dodatno
budžetiranje
2017.
Ispitati mogućnost stručnog usavršavanje i osposobljavanje u sportu od strane visokoškolskih ustanove s ciljem licenciranja postojećeg kadra u sportu na području Kantona
- izrađena
analiza
MOMNKS Ova aktivnost ne
zahtijeva dodatno budžetiranje
2017.
Ispitati mogućnost zapošljavanja stručnih lica iz područja sporta
- provedene aktivnosti od
strane SZK
SZK Ova aktivnost ne zahtijeva dodatno
budžetiranje
2016.
60 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
5.6. SPORT LICA SA INVALIDITETOM
CILJ AKTIVNOSTI INDIKATOR NOSIOCI AKTIVNOSTI
IZVOR FINANSIRANJA
VREMENSKI OKVIR
Unapređenje rada sportskih klubova lica sa invaliditetom koji djeluju u sklopu Sportskog saveza za sport i rekreaciju invalida Kantona i praćenja postignuća
Utvrđivanje broja sportista i rekreativaca lica sa
invaliditetom
- utvrđen broj lica
sa invaliditetom – sportista i rekreativaca
SSSRI Ova aktivnost ne zahtijeva dodatno
budžetiranje
2015.
Izrada projekata i unapređenja uslova za bavljenje sportom svih lica sa invaliditetom na području Kantona
- broj izrađenih
projekata
SSSRI Ova aktivnost ne
zahtijeva dodatno budžetiranje
2016. i
kontinuirano
Program finansiranja redovnih
programa sportskih klubova lica sa invaliditetom koji djeluju u sklopu Sportskog
saveza za sport i rekreaciju invalida Kantona u takmičarskom sportu
- broj finansiranih
programa
- iznos dodijeljen
za redovne programe na godišnjem nivou
SSSRI, MOMNKS, JLS
MOMNKS, JLS, sponzori
2015. i
kontinuirano
Kreirati web stranicu za sport lica s invaliditetom Kantona
- kreirana web
stranica
SSSRI SSSRI 2016.
61 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
Saradnja sa medijima pri prenošenju rezultata rada sportskih klubova lica sa invaliditetom koji djeluju u sklopu Sportskog saveza za sport i rekreaciju invalida Kantona
- broj objavljenih
- rezultata
SSSRI, RTVBPKG, GG
SSSRI 2016. i kontinuirano
Podrška u organizaciji državnih prvenstava i
završnica KUP-a BiH
- broj finansiranih i sufinansiranih
takmičenja
SSSRI, MOMNKS, JLS
MOMNKS, JLS, 2016. i kontinuirano
5.7. PRAVNI AKTI U SPORTU I FINANSIRANJE
CILJ AKTIVNOSTI INDIKATOR NOSIOCI AKTIVNOSTI
IZVOR FINANSIRANJA
VREMENSKI OKVIR
Unapređenje pravne i finansijske regulative
Izrada godišnjeg programa
razvoja sporta Kantona i JLS
- izrađen godišnji program
razvoja sporta Kantona i izrađen godišnji program razvoja sporta JLS
MOMNKS, JLS Ova aktivnost ne
zahtijeva dodatno budžetiranje
2016. i
kontinuirano
Izrada kriterija za finansiranje
sporta i iz javnih sredstava kojima se podstiče obavljanje sportskih djelatnosti na nivou
JLS u skladu sa Zakonom o
- usvojeni kriteriji za
finansiranje sporta i iz javnih sredstava kojima se podstiče
obavljanje sportskih djelatnosti na nivou JLS u
JLS Ova aktivnost ne
zahtijeva dodatno budžetiranje
2015. i
kontinuirano
62 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
sportu Kantona skladu sa Zakonom o sportu Kantona
Izrada modela statuta
sportskih saveza općina
- izrađen prijedlog statuta MOMNKS Ova aktivnost ne
zahtijeva dodatno budžetiranje
2015.
Izrada modela pravilnika o vođenju knjige članova saveza
općina
- izrađen prijedlog knjige MOMNKS Ova aktivnost ne zahtijeva dodatno
budžetiranje
2015.
Izrada modela knjige članova kluba
- izrađen prijedlog knjige MOMNKS Ova aktivnost ne zahtijeva dodatno budžetiranje
2015.
Uspostava sportskih saveza
općina, knjige članova sportskih saveza općina,
knjige članova sportskog kluba
- osnovani sportski savezi
općina,
- uspostavljen pravilnik o vođenju knjige članova
sportskih saveza općina, knjige članova sportskog kluba
SK, SSO, JLS SK, SSO, JLS 2016.
Izrada Nacrta Zakona o
sportskoj inspekciji Kantona
- izrađen Nacrt Zakona o
sportskoj inspekciji Kantona
MOMNKS Ova aktivnost ne
zahtijeva dodatno budžetiranje
2017.
63 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
Izrada unificiranih obrazaca za finansiranje programskih
aktivnosti sportskih organizacija iz Budžeta JLS
- usvojen obrazac za finansiranje programskih
aktivnosti sportskih organizacija iz budžeta JLS
JLS Ova aktivnost ne zahtijeva dodatno
budžetiranje
2015. i kontinuirano
Organizacija stručnih skupova i seminara o finasiranju sportskih organizacija, praćenju i kontroli trošenja budžetskih sredstava
- broj održanih stručnih skupova i seminara o finasiranju sportskih organizacija
- broj učesnika na stručnim skupovima i seminarima-predstavnika sportskih
organizacija
MOMNKS, JLS MOMNKS, JLS 2017. i
kontinuirano
Utvrđivanje dozvoljenih troškova sportskih
organizacija
- izrađena lista dozvoljenih troškova
MOMNKS, JLS MOMNKS, JLS 2015. i kontinuirano
64 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
5.8. ZDRAVSTVO I DOPING U SPORTU
CILJ AKTIVNOSTI INDIKATOR NOSIOCI AKTIVNOSTI
IZVOR FINANSIRANJA
VREMENSKI OKVIR
Zdravstveni pregled dostupan sportistima svih kategorija i uzrasta
Uspostava besplatnih zdravstvenih pregleda
sportista
- broj besplatnih pregleda
sportista
JLS JLS 2016. i kontinuirano
Stalno apelirati na obavezu ljekarskih pregleda, bez obzira na stepen, odnosno nivo takmičenja
- broj objavljenih apela na ljekarske preglede,
bez obzira na stepen, odnosno nivo takmičenja
MSZRI MSZRI 2015. i kontinuirano
U sklopu JU Dom zdravlja „Dr. Isak Samokovlija“ Goražde voditi bazu podataka svih klubova sa područja Kantona, kao i zdravstvene kartone sportista
- ustrojena baza podataka
- unaprijeđen program
jedinstvene evidencije ljekarskih pregleda
Dom zdravlja
„Dr. Isak Samokovlija“ Goražde
Ova aktivnost ne
zahtijeva dodatno budžetiranje
2016. i
kontinuirano
65 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
Ukloniti mogućnost upotrebe nedozvoljenih sredstava
Redovna i adekvatna kontrola
- broj izvršenih kontrola AAKBiH - -
Upoznavanje sportskih organizacija sa izdatim publikacijama i brošurama Agencija za antidoping kontrolu BiH
- broj izvršenih upoznavanja sportskih organizacija sa izdatim publikacijama i brošurama Agencije za antidoping kontrolu BiH
MOMNKS Ova aktivnost ne
zahtijeva dodatno budžetiranje
2015. i
kontinuirano
66 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
5.9. SPREČAVANJE NASILJA I NEDOLIOČNOG PONAŠANJA NA SPORTSKIM PRIREDBAMA
CILJ AKTIVNOSTI INDIKATOR NOSIOCI AKTIVNOSTI
IZVOR FINANSIRANJA
VREMENSKI OKVIR
Utvrđivanje aktivnosti na sprečavanju nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama
Praćenje i analiza pojava nasilja i nedoličnog
ponašanja na sportskim priredbama
- izrađene godišnje
analize
MUP Ova aktivnost ne zahtijeva dodatno
budžetiranje
2015. i kontinuirano
Organizacija konferencije o
sprečavanju nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama
- organizovana
konferencija o sprečavanju nasilja i nedoličnog ponašanja
na sportskim priredbama
MUP Ova aktivnost ne
zahtijeva dodatno budžetiranje
2016.
Edukacija navijača i navijačkih grupa
- broj organizovanih
predavanja za navijače
MOMNKS, MUP
MOMNKS 2016.
Medijska promocija važnosti sprečavanja nasilja i nedoličnog
ponašanja na sportskim priredbama
- broj realizovanih medijskih sadržaja u
programu JPRTV Kantona
- broj printanih članaka
RTVBPKG, GG Ova aktivnost ne zahtijeva dodatno budžetiranje
2016. i kontinuirano
67 Strategija razvoja sporta u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde
Kampanja afirmacije pozitivnog klupskog
navijanja
- sprovedena kampanja afirmacije pozitivnog
klupskog navijanja
MOMNKS, SK
Ova aktivnost ne zahtijeva dodatno
budžetiranje
2015. i kontinuirano
Izrada prijedloga zvaničnog reklamnog plakata za
sprečavanje nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama
- izrađen zvanični reklamni plakat
MOMNKS MOMNKS 2016. i kontinuirano
Uspostava termin
takmičenja u likovnim radovima na temu „Šta djeca misle o nasilju i
nedoličnom ponašanju na sportskim priredbama“
- određen termin
- broj likovnih radova na
temu „Šta djeca misle o nasilju i nedoličnom ponašanju na sportskim
priredbama“
MOMNKS, OŠ,
SŠ
MOMNKS 2016. i
kontinuirano