ROMÂNIA GUVERNUL ROMÂNIEI HOTĂRÂRE · (6) Despagubirile se acorda si pentru proprietarii de animale salbatice din unitati autorizate sanitar veterinar pentru animale salbatice

1

ROMÂNIA

GUVERNUL ROMÂNIEI

HOTĂRÂRE pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 1214/2009 privind metodologia

pentru stabilirea şi plata despăgubirilor ce se cuvin proprietarilor de animale tăiate, ucise sau altfel afectate în vederea lichidării rapide a focarelor de boli

transmisibile ale animalelor

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Art. I – Hotărârea Guvernului nr. 1214/2009 privind privind metodologia pentru stabilirea şi plata despăgubirilor ce se cuvin proprietarilor de animale tăiate, ucise sau altfel afectate în vederea lichidării rapide a focarelor de boli transmisibile ale animalelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 741 din 30 octombrie 2009, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. Articolul 2 se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 2. - (1) În înțelesul prezentei hotărâri, termenii și sintagmele de mai jos au următoarele

semnificații: a) tăiere/sacrificare - orice procedură care cauzează moartea unui animal prin sângerare; b) ucidere - orice procedură care cauzează moartea unui animal; c) uciderea preventivă - măsură excepţională stabilita conform normelor sanitare

veterinare aplicabilă în cazul suspiciunii/confirmării, în condiţiile legii, a unui focar de pestă porcină africană sau a altei boli din ANEXA nr 1 pe raza unitatii administrativ-teritorială sau pe o arie teritorială determinată, stabilită prin hotărâre a prefectului, în calitate de conducător al unităţii locale de decizie din cadrul centrului local de combatere a bolilor;

d) animale altfel afectate - animale suspicionate de boală sau animale a căror bunăstare este grav afectată din cauza restricţiilor de mişcare, în condiţiile aplicării măsurilor impuse în cadrul planului de combatere a bolii, care sunt supuse confiscării în vederea sacrificării sau oricărui proces de distrugere;

e) pagube colaterale - materialul germinativ de origine animală, orice produs de origine animală care provine de la animale suspicionate de boală, bolnave sau care se află într-o zonă în

2

care se înregistrează suspiciune de boală ori îmbolnăvire sau orice produs de origine nonanimală care constituie un factor de difuzare a bolii şi care este confiscat în vederea distrugerii;

f) confiscare - scoaterea din consumul uman, punerea sub restricţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor şi dirijarea pentru prelucrare tehnică sau, după caz, pentru distrugere a produselor şi subproduselor supuse supravegherii şi controlului sanitar-veterinar şi pentru siguranţa alimentelor, care la controlul specific sanitar-veterinar şi pentru siguranţa alimentelor sunt declarate factor de difuzare a bolii;

g) distrugere - neutralizarea cadavrelor, a deşeurilor de origine animală şi nonanimală, precum şi a produselor neconforme, prin procedee prevăzute de legislaţia în vigoare;

h) suspiciune de boală - apariţia oricărui semn clinic care sugerează o anumită boală la o specie susceptibilă, care, împreună cu un grup de date epidemiologice, permite previzionarea unei boli;

i) boală confirmată - boala pentru care a fost izolat şi/sau identificat agentul etiologic sau anticorpi specifici, după caz, prin diagnostic de laborator şi pentru a cărei confirmare a fost emis un buletin de analiză de laboratorul sanitar-veterinar şi pentru siguranţa alimentelor judeţean, respectiv al municipiului Bucureşti, autorizat şi acreditat, sau de laboratorul naţional de referinţă pentru boala în cauză;

j) valoarea de piaţă - preţul pe care proprietarul l-ar fi putut obţine în mod normal pentru animal imediat înainte de contaminarea sau de sacrificarea sa, ţinând seama de aptitudinea, calitatea şi vârsta acestuia;

(2) Definițiile prevăzute la alin. (1) se completează cu cele prevăzute în art. 4 din Regulamentul (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2016 privind bolile transmisibile ale animalelor și de modificare și de abrogare a anumitor acte din domeniul sănătății animalelor.”

2. Articolul 4 se modifică și va avea următorul cuprins:

„Art. 4. - (1) Beneficiază de despăgubiri, potrivit legii, persoanele juridice şi persoanele fizice proprietare de animale, în cazul în care animalele sunt deţinute cu respectarea normelor sanitar-veterinare în vigoare, cu referire la declararea şi înregistrarea obligatorie în registrul agricol şi, dupa caz, în sistemul naţional de identificare şi înregistrare a animalelor, în conformitate cu reglementările legale în vigoare, dacă au suferit pagube la suspicionarea sau confirmarea bolii prin aplicarea măsurilor de control specifice ce se întreprind pentru lichidarea rapidă a focarelor de boli transmisibile prevăzute în lista cuprinsă în anexa nr. 1. (2) Se acordă despăgubiri pentru animalele ucise preventiv în cazul lichidării rapide a focarelor de boli, la propunerea DSVSA judetene si a Mun Bucuresti, cu informarea ANSVSA. (3) Beneficiază de despăgubiri, potrivit legii, persoanele juridice şi persoanele fizice pentru valoarea urmatoarelor produse de origine animala: lapte, produse din lapte, carne si produse din carne, oua, material germinativ si embrioni, in cazul aparitiei sau confirmarii bolii, in situatia inregistrarii de pagube colaterale. (4) Despagubirile prevazute la alin 1-2 se acorda de Directia sanitara veterinara si pentru Siguranta alimentelor pe raza teritorial administrativa pe care se gasesc animalele sau produsele si subprodusele provenite de la acestea. (5) Despăgubirile se acordă în baza evaluărilor făcute de comisia de evaluare prevăzută la art. 7 alin. (1) şi a documentaţiei prevăzute la art. 11. (6) Despagubirile se acorda si pentru proprietarii de animale salbatice din unitati autorizate sanitar veterinar pentru animale salbatice. (7) În cazul lichidării rapide a focarelor de boli transmisibile, despăgubirile NU se acordă dacă animalele sunt asigurate pentru bolile cuprinse in anexa nr 1.”

3

7. La articolul 5, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins: „(2) Despăgubirile menționate la art. 4 se acordă în funcţie de specificul fiecărei boli sau

fiecărui caz de boală şi de etapa în care autoritatea sanitar - veterinară şi pentru siguranţa alimentelor a dispus tăierea/uciderea animalului, precum și distrugerea produselor și subproduselor, înregistrate ca pagube colaterale.”

8. Art. 6 se modifică și va avea următorul cuprins:

„Art. 6 - Plata despăgubirilor se face conform art. 26 alin. (7) din Ordonanţa Guvernului nr.

42/2004 privind organizarea activităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, din fondurile prevăzute în bugetul Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor cu aceasta destinatie.”


„Art. 7. - (1) Suma pentru pierderea suferită de proprietar prin tăierea, uciderea sau afectarea în alt fel a animalului, precum și suma pentru pagubele colaterale înregistrate la data când a avut loc acţiunea de lichidare a focarului de boală, se stabileşte de o comisie de evaluare, constituită din:

a) reprezentantul teritorial al Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale cu atribuţii în stabilirea valorii genetice a animalelor - Oficiul pentru Ameliorare şi Reproducţie în Zootehnie;

b) reprezentantul Unităţii locale de decizie din cadrul Centrului local de combatere a bolilor, desemnat de prefect – coordonator al comisiei de evaluare;

c) reprezentantul Unităţii locale de sprijin, respectiv primarul localităţii sau reprezentantul desemnat de către acesta. (2) Convocarea comisiei prevăzute la alin. (1) se face de către prefect la solicitarea scrisă a direcţiei sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti. (3) Comisia prevăzută la alin. (1) analizează şi aprobă valoarea de piață a animalului la data când a avut loc acţiunea de lichidare a focarului de boală.

(4) Valoarea de piață la care se acordă despagubiri se stabilește pe baza statisticilor elaborate de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în conformitate cu politicile agricole naționale.

(5) Membrii comisiei de evaluare răspund solidar de stabilirea corectă a valorii de piață a animalului şi de respectarea legislaţiei în vigoare.”


„Art. 8. – (1) Nu beneficiază de despăgubirile prevăzute în prezenta hotărâre persoanele fizice şi juridice proprietare de animale în următoarele situaţii:

a) dacă nu au comunicat medicului veterinar oficial/medicului veterinar de liberă practică împuternicit sau direcţiei sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti modificările apărute în starea de sănătate a animalelor, apariţia oricărei îmbolnăviri, suspiciuni de boală, moartea sau tăierea de necesitate a unor animale, în termen de maximum 24 de ore, prin notificare scrisă sau alt mijloc de comunicare, respectiv telefon, fax, e-mail;

b) nu asigură şi nu respectă normele de igienă şi biosecuritate; c) au importat/achiziționat prin comerț intracomunitar animale bolnave a căror boală a fost

dobândită anterior intrării pe teritoriul României şi a fost constatată prin testele de laborator;

4

d) nerespectarea prevederilor legale referitoare la identificarea, înregistrarea și mișcarea animalelor;

e) au introdus animale provenite dintr-o altă exploataţie sau zonă aflată în derularea programului de combatere a unei boli;

f) se constată de autorităţile competente că au încălcat legislaţia în vigoare, inclusiv în ceea ce priveste dimensionarea exploatațiilor;

(2) Despăgubirile prevăzute la art. 4 alin. (1) – (3) nu vor fi acordate persoanelor fizice sau juridice sancţionate contravenţional în baza art. 9, raportat la activitatea exploatației pentru care se aplică măsurile de despăgubire.

(3) Despăgubirile prevăzute la art. 4 alin. (1) – (3) nu vor fi acordate persoanelor fizice sau juridice sancţionate contravenţional în baza legislatiei sanitare veterinare și pentru siguranța alimentelor de 2 ori în ultimele 6 luni raportat la activitatea exploatației pentru care se aplică măsurile de despăgubire. (4) Neacordarea despăgubirilor, precum și motivele deciziei se comunică beneficiarului, precum și prefectului.”

11. Articolul 9 se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 9. - (1) Constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 3.000 lei la 6.000 lei

următoarele fapte săvârşite de persoana fizică sau juridică proprietară de animale: a) nerespectarea prevederilor stabilite la art. 8 lit. a) – f); b) lipsa dovezilor de implementare a măsurilor dispuse de autoritățile competente. (2) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la alin. (1) se fac de către

persoane împuternicite, potrivit atribuţiilor de serviciu, din cadrul autorităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, precum şi de către poliţişti, în cazul nerespectării art. 8 lit. d).”

12. Articolul 91 se abrogă. 13. Articolul 11 se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 11. - Documentaţia întocmită, conform reglementărilor în vigoare, de persoana fizică sau

juridică proprietară de animale sau care au suferit pagube colaterale, verificată de comisia de evaluare prevăzută la art. 7 alin. (1), se depune la direcţia sanitar-veterinară şi pentru siguranţa alimentelor judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti, se avizează de către medicul oficial al circumscripţiei sanitar – veterinare și pentru siguranța alimentelor oficială, precum și de către șeful serviciului cu atribuții pe sănătate animală şi se aprobă de directorul executiv, directorul executiv adjunct şi șeful serviciului/biroului/compartimentului economic și administrativ ai direcţiei sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti.”

14. Anexa nr. 1 se modifică și va avea următorul cuprins:

„Anexa nr. 1

LISTA cuprinzând bolile pentru care se acordă despăgubiri

1. Tuberculoza bovină 2. Febra aftoasă 3. Leucoza enzootică bovină 4. Rabia*) 5. Paratuberculoza**)

5

6. Bruceloza bovină 7. Encefalopatiile spongiforme transmisibile ale rumegătoarelor; encefalopatia spongiformă a bovinelor, scrapia 8. Pesta porcină clasică 9. Anemia infecţioasă ecvină 10. Boala Aujeszky***) 11. Salmoneloze aviare zoonotice****) 12. Loca americană şi bolile virotice ale albinelor 13. Loca europeană 14. Pesta porcină africană 15. Pesta bovină 16. Pesta ecvină 17. Pesta rumegătoarelor mici 18. Influența aviară (gripa aviară) 19. Stomatita veziculoasă 20. Pleuropneumonia contagioasă a bovinelor 21. Boala veziculoasă a porcului 22. Dermatoza nodulară contagioasă a bovinelor 23. Variola ovină şi caprină 24. Bluetongue (boala limbii albastre, febra catarală ovină) 25. Febra Văii de Rift 26. Furunculoza salmonidelor 27. Iersinioza salmonidelor 28. Septicemia hemoragică virală a salmonidelor 29. Necroza hematopoietică infecţioasă 30. Trichineloza*****) Notă *) În caz de confirmare a unui focar de rabie se acordă despăgubiri pentru animale de interes economic ucise şi animalele receptive la rabie din grădinile zoologice autorizate sanitar-veterinar, altele decât carnasierele sălbatice. **) Cu excepţia animalelor din comerţ intracomunitar/import din ţări terţe cu reacţii pozitive la testele efectuate pe perioada de aşteptare sau carantină. ***) Doar specia porcină. ****) 1. În cazul efectivelor de păsări de reproducţie specia Gallus gallus salmonelozele produse de serotipurile Salmonella Enteritis, Salmonella Typhimurium, Salmonella Infantis, Salmonella Hadar şi Salmonella Vircow; 2. în cazul efectivelor de găini ouă consum specia Gallus gallus salmonelozele produse de serotipurile Salmonella Enteritis şi Salmonella Typhimurium. *****) În cazul sacrificărilor pentru consum familial, depistată prin metoda de laborator digestie artificială.

15. La anexa nr. 2, articolul 1 se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 1. - Despăgubirea proprietarilor de animale pentru animalele tăiate, ucise sau altfel

afectate, precum si pagubele colaterale inregistrate ca urmare a în vederea lichidării rapide a focarelor de boli transmisibile ale animalelor se face pe baza decontului al cărui model este prevăzut în anexele nr. 5 și 6.”

6

16. La anexa nr. 2, articolul 2 se modifică și va avea următorul cuprins: „a) memoriul justificativ, care include ancheta epidemiologică şi acţiunile care trebuie întreprinse pentru lichidarea rapidă a focarului de boală transmisibilă, întocmită şi pusă la dispoziţie de către medicul veterinar oficial al circumscripţiei sanitar-veterinare zonale unde a fost declarată boala, însuşit de Centrul local de combatere a bolilor şi de consiliul local implicat; b) actul sanitar-veterinar de declarare a bolii, eliberat de medicul veterinar oficial al

circumscripţiei sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor oficială unde a fost declarată boala, conform modelului prevăzut în anexa nr. 2 la Ordinul președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 79/2008 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind notificarea internă şi declararea oficială a unor boli transmisibile ale animalelor, cu modificările și completările ulterioare;

c) raportul de notificare a bolilor pentru suspiciune/confirmare eliberat de Institutul de Diagnostic şi Sănătate Animală, respectiv de direcţia sanitar-veterinară şi pentru siguranţa alimentelor judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti, conform anexelor nr. 4 și 5 la Ordinul președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 79/2008, cu modificările și completările ulterioare;

d) copiile buletinelor de analiză eliberate de laboratoarele sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor sau, în cazul tuberculozei, copia rezultatului tuberculinării;

e) fişa de evaluare, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1; f) fişă de evaluare pentru pesta porcină africană, conform modelului prevăzut în anexa nr. 2; g) documentele care trebuie să însoţească orice mişcare a animalelor vii, eliberate potrivit normelor sanitar-veterinare în vigoare;

h) documentele care atestă sumele de bani încasate de către proprietarii de animale în urma valorificării prin sacrificarea animalelor, dacă este cazul;

i) decontul, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3; j) fișă de evaluare întocmită de comisia de evaluare pentru acordarea despăgubirilor privind pagubele colaterale, conform modelului prevăzut în anexa nr. 4;

k) declaraţia pe propria răspundere a proprietarului de animale că nu a fost sancţionat contravenţional, conform modelului prevăzut în anexa nr. 7.”

17. La anexa nr. 2, articolul 3 se modifică și va avea următorul cuprins:

„ Art. 3. - (1) Direcţia sanitar-veterinară şi pentru siguranţa alimentelor judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti, după verificarea şi aprobarea documentaţiei, întocmeşte centralizatorul deconturilor, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 5, semnat de directorul executiv, de directorul executiv adjunct şi de șeful serviciului/biroului/ compartimentului economic și administrativ, precum și de către șeful serviciului cu atribuții pe sănătate animală şi îl transmite la Direcţia economică din cadrul Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor.

(2) Direcţia economică din cadrul Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor întocmeşte şi aprobă centralizatorul deconturilor, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 6.”

18. La anexa nr. 2, la articolul 4, alineatele (1) și (3) se modifică și vor avea următorul cuprins: „(1) În vederea efectuării plăţilor reprezentând despăgubiri ce se cuvin proprietarilor de

animale, Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor transmite la Ministerul Finanţelor Publice cererea de deschidere a creditelor bugetare, care va fi însoţită de centralizatorul deconturilor prevăzut în anexa nr. 6.

7

………………………………………………………………………………………………… (3) Plata se va efectua de către direcţia sanitar-veterinară şi pentru siguranţa alimentelor

judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti, din fondurile prevăzute în acest sens.”

19. La anexa nr. 2, articolul 5 se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 5. - (1) Plata despăgubirilor pentru animalele tăiate, ucise sau altfel afectate, precum si

a pagubelor colaterale înregistrate ca urmare a deciziei de lichidare rapidă a focarelor de boli transmisibile ale animalelor se face la valoarea de piaţă, în termen de 90 de zile de la tăierea, uciderea sau afectarea în alt mod a animalelor.

(2) Documentaţia prevăzută la art. 2 lit. e)-k), se depune de către proprietar, anexată unei cereri, al cărei model este prevăzut la anexa 8, la direcţia sanitar-veterinară şi pentru siguranţa alimentelor judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti, în termen de cel mult 30 de zile de la tăierea, uciderea sau afectarea în alt mod a animalelor sau inregistrarea pagubelor colaterale.

(3) În cazul în care proprietarul depune la direcţia sanitar-veterinară şi pentru siguranţa alimentelor judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti dosarul pentru despagubire în afara termenului prevăzut la aliniatul (2), se aplică următoarele reduceri:

a) reducerea cu 25 % a valorii decontului, pentru depunerile efectuate între 31 și 45 zile de la tăierea, uciderea sau afectarea în alt mod a animalelor sau înregistrarea pagubelor colaterale;

b) reducerea cu 50 % a valorii decontului, pentru plățile efectuate între 46 și 60 de zile de la tăierea, uciderea sau afectarea în alt mod a animalelor sau înregistrarea pagubelor colaterale;

c) reducerea cu 75 % a valorii decontului, pentru plățile efectuate între 61 și 75 de zile de la tăierea, uciderea sau afectarea în alt mod a animalelor sau înregistrarea pagubelor colaterale;

d) reducerea cu 100 % a valorii decontului, pentru plățile efectuate peste 75 de zile de la tăierea, uciderea sau afectarea în alt mod a animalelor sau înregistrarea pagubelor colaterale.”

20. La anexa nr. 2, la articolul 6, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins: „(3) Răspunderea pentru asigurarea şi cheltuirea fondurilor de la buget, potrivit legii, revine

directorului executiv, directorului executiv adjunct și sefului serviciului/biroului economic și administrativ ai direcţiei sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti.”

21. La anexa nr. 2, articolul 7 se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 7. - Anexele nr. 1 - 8 fac parte integranta din prezentele norme metodologice.”

22. La anexa nr. 2, anexele nr. 1 - 4 se modifică și se înlocuiesc cu anexele nr. 1 – 4 la prezenta hotărâre.

23. Anexa nr. 41 se abrogă. 24. La anexa nr. 2, anexele nr. 5 și 6 se modifică și se înlocuiesc cu anexele nr. 5 și 6 la

prezenta hotărâre. 25. La anexa nr. 2, anexa nr. 8 se modifică și se înlocuiește cu anexa nr. 8 la prezenta

hotărâre. 26. La anexa nr. 2, anexa nr. 9 se abrogă.

PRIM - MINISTRU

LUDOVIC ORBAN

8

Anexa nr. 1

(Anexa nr. 1

la normele metodologice)

UNITATEA LOCALĂ DE SPRIJIN DIN CADRUL CENTRULUI LOCAL DE COMBATERE A BOLILOR Nr …………/……………………….

FIŞĂ DE EVALUARE

Subsemnaţii:

reprezentantul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale; ..........................., reprezentantul Unităţii locale de decizie din cadrul Centrului local de combatere a bolilor, desemnat de prefect ........................................, reprezentantul Unităţii locale de sprijin din cadrul Centrului local de combatere a bolilor, respectiv primarul localităţii sau reprezentantul desemnat de către acesta ..........................., reprezentantul Poliţiei locale.

Astăzi, ............., întruniţi în comisie, am examinat animalul/animalele din specia .............., cauza examinării ……............, proprietatea …........….................., codul exploataţiei ……………………...., în localitatea ……………..../(satul/comuna/oraşul/municipiul) ........, judeţul ............, pentru boala confirmată prin Buletinul de analiză nr. ......... din ..........., eliberat de ...............

Identitatea animalului:

CODUL EXPLOATAȚIEI

NR.DE IDENTIFICARE*

SEXUL

VÂRSTA

9

GREUTATEA

STAREA FIZIOLOGICĂ

VALOAREA DE AMELIORARE GLOBALĂ

PREȚUL ESTIMATIV AL PIEȚEI –lei-

PREȚUL DE DESPĂGUBIRE-lei-

* În cazul speciilor de animale care nu se identifică, se menționează (după caz): cod de identificare stupină, cod efectiv de păsări.

În urma examinării, am stabilit că valoarea de plată a animalului/animalelor, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1214/ 2009, cu modificările și completările ulterioare, este de ................ lei.

În conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, pentru animalul/animalele mai sus menţionat/menţionate se vor lua următoarele măsuri:

UCIDEREA ANIMALULUI:

SACRIFICAREA - TĂIEREA ANIMALULUI:

EFECTUAREA CURAȚENIEI MECANICE ȘI DEZINFECȚIEI:

Reprezentantul Unităţii locale de decizie din

cadrul Centrului local de combatere a bolilor

Reprezentantul Unităţii Locale de sprijin din cadrul Centrului local de combatere a bolilor

Reprezentantul Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii

Rurale (Oficiul pentru Ameliorare si Reproductie in

Zootehnie )

Proprietarul animalului

10

Anexa nr. 2 (Anexa nr. 2

la normele metodologice) UNITATEA LOCALĂ DE SPRIJIN DIN CADRUL CENTRULUI LOCAL DE COMBATERE A BOLILOR Nr …………/……………………….

FIŞĂ DE EVALUARE PENTRU PESTA PORCINĂ AFRICANĂ

Subsemnaţii: ..................................................., reprezentantul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale; ........................................, reprezentantul Unităţii locale de decizie din cadrul Centrului local de combatere a bolilor, desemnat de prefect ......................................................................................, reprezentantul Unităţii locale de sprijin din cadrul Centrului local de combatere a bolilor, respectiv primarul localităţii sau reprezentantul desemnat de către acesta ..............................................;........................, reprezentantul poliţiei locale Astăzi, ....................., întruniţi în comisie, am examinat animalul/animalele din specia ....................................................., cauza examinării ..................................................................., proprietatea ............................., codul exploataţiei ............................., în localitatea ............................... (satul/comuna/oraşul/municipiul) .............................................. judeţul ....................................................., pentru boala confirmată prin Buletinul de analiză nr. ................. din ............................, eliberat de ............................... Lista animalelor ucise sau ucise preventiv:

Nr. crt.

Nr. de identificare

Sex Vârstă Greutate (kg)

Preț unitar (lei/kg)

Valoarea totală (lei)

TOTAL În urma evaluării, valoarea de plată a animalului/animalelor, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. ....../..., este de ................... lei.


cadrul Centrului local de combatere a bolilor

Reprezentantul Unităţii Locale de sprijin din cadrul Centrului local de combatere a bolilor

Reprezentantul Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale (Oficiul pentru Ameliorare si

Reproductie in Zootehnie )

Proprietarul animalului

11



UNITATEA LOCALĂ DE SPRIJIN DIN CADRUL CENTRULUI LOCAL DE COMBATERE A BOLILOR Nr …………/……………………….

DIRECȚIA SANITAR - VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR

JUDEȚUL ............... LOCALITATEA............................................

Nr...................din..........................................

SE APROBĂ, DIRECTOR EXECUTIV DIRECTOR EXECUTIV ADJUNCT SEF SERV/BIROU ECONOMIC ȘI

ADMINISTRATIV SEF SERVICIU CONTROL OFICIAL

SĂNĂTATE ȘI BUNĂSTARE ANIMALĂ

D E C O N T U L

Pentru stabilirea și plata despăgubirilor ce se cuvin proprietarilor de animale tăiate, ucise sau altfel afectate, precum și a pagubelor colaterale

Nr. crt

Num

ele

si p

renu

mel

e P

ropr

ieta

rulu

i sau

de

num

irea

per

soan

ei

juri

dice

Loc

alita

tea

Str

.nr.

Nr.

de id

entif

icar

e

Sex

ani

mal

/e

Var

sta

anim

al/e

Gre

utat

e in

viu

/kg

Den

umir

ea b

olii

Mas

ura

disp

usa

Doc

umen

tul i

n ba

za

caru

ia s

-a s

tabi

lit

valo

area

Val

oare

a st

abili

ta –

lei-

Pri

n va

lori

fica

rea

carn

ii-

lei-

Pri

n va

lori

fica

rea

piel

ii-l

ei-

Pri

n st

abili

rea

pagu

belo

r co

late

rale

–l

ei-

TO

TA

L –

lei-

Dif

eren

ta d

e de

spag

ubit-

lei-

Sem

natu

ra d

e pr

imir

e sa

u nr

.chi

tant

ei d

e tr

ansm

itere

1

Reprezentantul

Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

(Oficiul pentru Ameliorare şi Reproducţie în Zootehnie),

............................. (numele şi prenumele)

L.S.


cadrul Centrului local de combatere a bolilor,

.................... (numele şi prenumele)

L.S.

Reprezentantul Unităţii locale de sprijin

din cadrul Centrului local de combatere a bolilor,

....................... Primar/Reprezentantul acestuia,

.......................... (numele şi prenumele)

L.S.

* Reprezentant Legal,


L.S.

*Contabil-şef/Director

economic, .......................

(numele şi prenumele) L.S.

Solicitant (persoană fizică)

……………………… (numele şi prenumele)

L.S.

12


la normele metodologice) UNITATEA LOCALĂ DE SPRIJIN DIN CADRUL CENTRULUI LOCAL DE COMBATERE A BOLILOR Nr …………/……………………….

FIŞĂ DE EVALUARE PENTRU STABILIREA ŞI PLATA PRODUSELOR DE ORIGINE ANIMALĂ

ÎNREGISTRATE CA PAGUBELE COLATERALE APĂRUTE ÎN CAZUL EPIZOOTIILOR

Nr.

crt.

Nume şi prenume proprietar sau

denumirea persoanei juridice

Adresă (localitate,

stradă, nr. judeţ)

Denumirea

bolii

Produse de origine animală înregistrate ca pagube colaterale (to)

Preţ

Unitar

(lei)

Valoare

totală

Obs.

Carne Produse din carne

Lapte Produse

lactate

Ouă Produse din ouă

Miere Peşte Altele

Reprezentantul Ministerului Agriculturii şi

Dezvoltării Rurale (Oficiul pentru Ameliorare

şi Reproducţie în Zootehnie),

............................. (numele şi prenumele)

L.S.


cadrul Centrului local de combatere a bolilor,

.................... (numele şi prenumele)

L.S.

Reprezentantul Unităţii locale de sprijin

din cadrul Centrului local de combatere a bolilor,

....................... Primar/Reprezentantul acestuia,


L.S.

* Reprezentant Legal,


L.S.

*Contabil-şef/Director

economic, .......................

(numele şi prenumele) L.S.

Solicitant (persoană fizică)

……………………… (numele şi prenumele)

L.S.

NOTĂ : Realizarea activităţii de evaluare a pagubelor colaterale, revine comisiei de evaluare constituită în conformitate cu prevederile art. 7, în baza datelor financiar contabile şi/sau documentele justificative (facturi, avize etc) puse la dispoziţie de solicitant.

* În cazul unităţilor cu personalitate juridică.

13



DIRECŢIA SANITAR - VETERINARĂ ŞI PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR ……………… nr. ………………din…………………………...…….2020

DECONT CENTRALIZATOR

privind evaluarea și plata despăgubirilor ce se cuvin pentru deţinătorii de porcine diagnosticate cu

pestă porcină africană în localitatea , județul ………..., în urma uciderii

NR. CRT.

NUMELE ȘI PRENUMELE

PROPRIETARULUI

COD IDENTIFICAR

E ANIMAL SEX VÂRSTA

(luni) STARE FIZIOL.

GREUTATE (kg.) BOALA

MĂSURA DISPUSĂ

VALOAREA STABILITĂ

DE COMISIE

SUME RECUPERATE

PRIN VALORIF.

DIFERENȚĂ DE DESPĂGUBIT

1

2

3

4

5

6

TOTAL

DIRECTOR EXECUTIV SEF SERV/BIROU ECONOMIC ȘI ADMINISTRATIV

SEF SERVICIU CONTROL OFICIAL SĂNĂTATE ȘI BUNĂSTARE ANIMALĂ

MEDIC VETERINAR OFICIAL

14

Anexa nr. 6

(Anexa nr. 6


AUTORITATEA NAŢIONALĂ SANITARĂ VETERINARĂ ŞI PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR

Se aprobă,Ordonator principal de credite,

..............................................................

CENTRALIZATORUL DECONTURILOR

pentru stabilirea şi plata despăgubirilor ce se cuvin proprietarilor de animale

Nr.

crt.

Judeţul Categoria de animale

Denumirea bolii Valoarea stabilită de comisie

(mii lei)

Valoarea stabilită de comisie pentru pagube colaterale

(mii lei)

Sumele recuperate Diferenţa de despăgubit

(mii lei)

Produse şi subproduse de origine animală

Prin valorificarea cărnii

Prin

valorificarea

pielii

Total

Vizat CFPDirecţia Economică

Director,..................................................................................

15

Anexa nr. 8

(Anexa nr. 8


SC/II/IF/PFA/PF *........................................................................ Nr. ....................data....................................

CERERE

pentru depunerea documentaţiei în vederea acordării despăgubirilor pentru animalele tăiate, ucise sau altfel afectate, precum și pentru pagubele colaterale înregistrate ca urmare a deciziei

de lichidare rapidă a focarelor de boli transmisibile ale animalelor în conformitate cu H.G. 1214/2009, cu modificările şi completările ulterioare

Subsemnatul..................................................................., în calitate de proprietar al animalului/ animalelor cu numărul/numerele de identificare ...................................................................................... ................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................... depun la Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor ……………., documentaţia întocmită, conform reglementărilor în vigoare, verificată de comisia de evaluare, prevăzută la art. 7 alin. (1) din H.G. 1214/2009, pentru avizarea acesteia, în conformitate cu prevederile art. 11 din H.G. 1214/2009.

Conform art. 2 din norma metodologică privind finanţarea cheltuielilor pentru acordarea despăgubirilor pentru animalele tăiate, ucise sau altfel afectate, precum și pentru pagubele colaterale înregistrate ca urmare a deciziei de lichidare rapidă a focarelor de boli transmisibile ale animalelor, documentaţia conţine următoarele acte (aranjate în următoarea ordine): 1. Dovada înregistrării animalului/animalelor în registrul agricol al unității administrativ teritoriale de care aparține; 2. Decontul pentru stabilirea şi plata despăgubirilor ce se cuvin proprietarilor de animale tăiate, ucise sau altfel afectate; 3. Fişa/fişele de evaluare; 4. Fișa de evaluare pentru despăgubirea pagubelor colaterale apărute în cazul epizootiilor întocmit de comisia de evaluare, necesar pentru acordarea despăgubirilor privind pagubele colaterale, dacă este cazul; 5. Documentele care atestă sumele de bani încasate de către proprietarii de animale în urma valorificării prin sacrificarea animalelor, dacă este cazul: 5.1. Raport de sacrificare, şi 5.2. Chitanţă/Ordin de plată/Dispoziţie de plată* 6. Raportul de notificare a bolilor pentru suspiciune şi/confirmare, după caz; 7. Actul sanitar-veterinar de declarare a bolii, dacă este cazul; 7.1. Ancheta epidemiologică şi

16

7.2. Acţiunile care trebuie întreprinse pentru lichidarea rapidă a focarului de boală transmisibilă, întocmită şi pusă la dispoziţie de către medicul veterinar oficial, în conformitate cu planul de măsuri aprobat de Centrul Local de Combatere a Bolilor şi asumat de proprietar prin semnătură, după caz; 8. Memoriul justificativ 9. Copiile buletinului/buletinelor de analiză eliberate de laboratoarele sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor și/sau tabelele de efectuare a acțiunilor: 9.1. Pentru toate bolile (cu excepția tuberculozei) copii ale buletinelor de analiză; 9.2. În cazul tuberculozei, tabelul cu rezultatul la TCS; 9.3. În cazul AIE, LEB la buletinele de analiză se ataşează şi copii de pe cererea de analiză şi tabelul de recoltare probe; 9.4. În cazul PPA dispoziție de ucidere preventivă; 10. Documentele care trebuie să însoţească orice mişcare a animalelor vii/SNCU, eliberate potrivit normelor sanitar-veterinare în vigoare: 10.1. Documente de mişcare a animalelor la abator, după caz; 10.2. Certificat sanitar veterinar pentru transportul animalelor la abator, după caz; 10.3. Document privind lanţul alimentar, după caz; 10.4. Copie Paşaport (bovine, cabaline), după caz; 11. Declaraţia pe propria răspundere a proprietarului de animale că nu a fost sancţionat contravenţional. 12. Numărul de cont curent în care se va vira suma aferentă despăgubirii stabilită de comisia de evaluare, şi 12.1. Pentru persoanele fizice copia de pe CI/ BI a proprietarului; 12.1. Pentru SC, II, IF, PFA copia de pe CI/ BI a administratorului ;

Solicit, conform măsurilor dispuse de către medicul veterinar oficial pentru lichidarea rapidă a

focarului/focarelor de boli transmisibile ale animalelor, despăgubirea următoarelor pierderi: -animal/animale tăiat/tăiate; -animal/animale ucis/ucise; -animal/animale altfel afectat/afectate; -a pagubelor colaterale, dacă este cazul;

Solicitant ...............................................................

Data, Semnătura,

Verificat,

SCOSBA SEA,

Nr. J/................./..................... Nr. E/................./.....................

Semnătura persoanei care a verificat Semnătura persoanei care a verificat

1

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Secţiunea 1 Titlul proiectului de act normativ

Hotărâre a Guvernului pentru completarea Hotărârii Guvernului nr.1214/2009 privind metodologia pentru stabilirea şi plata despăgubirilor ce se cuvin proprietarilor de animale tăiate, ucise sau altfel afectate în vederea lichidării rapide a focarelor de boli transmisibile ale animalelor

Secţiunea a 2-a Motivul emiterii actului normativ

1. Descrierea situaţiei actuale

Apărarea sănătăţii animalelor şi realizarea siguranţei alimentelor la parametrii prevăzuţi de legislaţia comunitară transpusă constituie obiective majore ale competenţelor serviciilor sanitar - veterinare şi pentru siguranţa alimentelor din România şi din celelalte state membre ale Uniunii Europene. Supravegherea, prevenirea şi controlul bolilor transmisibile ale animalelor constituie elementul central al apărării sănătăţii animalelor şi al prevenirii transmiterii de la animale la om. În acest context, pe lângă programele aprobate şi cofinanţate de Comisia Europeană, România trebuie să elaboreze şi alte programe ce contribuie la realizarea siguranţei alimentelor. Recunoaşterea indemnităţii teritoriului României faţă de unele boli transmisibile ale animalelor care pot influenţa direct sau indirect schimburile comerciale cu animale vii, produse şi subproduse de origine animală este obiectivul fundamental al activităţilor de supraveghere, prevenire şi combatere a bolilor transmisibile ale animalelor.

În conformitate cu prevederile art. 26 alin. (6) și (61) din Ordonanţa Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar - veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările şi completările ulterioare, „(6) În cazul măsurilor ce se întreprind pentru lichidarea focarelor de boli transmisibile ale animalelor, se acordă despăgubiri:

a) proprietarilor, crescători de animale, pentru animalele tăiate sau ucise în cadrul acţiunilor naţionale aprobate prin acte normative;

b) persoanelor fizice sau juridice ale căror animale, diagnosticate pozitiv, au fost predate pentru sacrificare către unităţile de abatorizare, autorizate sanitar-veterinar, direct de către proprietarii acestora ori prin intermediari, persoane fizice sau juridice, în cadrul programelor naţionale de eradicare a epizootiilor, de la data aprobării acestor programe, conform legislaţiei în vigoare;

c) proprietarilor, crescători de animale, pentru pierderile financiare suferite ca efecte colaterale rezultate din măsurile întreprinse pentru combaterea epizootiei, inclusiv pentru împiedicarea transmiterii bolilor la om.

(61) Prin hotărâre a Guvernului se stabilesc bolile, efectele directe şi indirecte, precum şi efectele colaterale rezultate din măsurile întreprinse pentru combaterea acestora, condiţiile, precum şi modalităţile de acordare a despăgubirilor.”

În temeiul prevederilor legale mai sus prezentate a fost adoptată Hotărârea Guvernului nr. 1214/2009 privind metodologia pentru stabilirea şi plata despăgubirilor ce se cuvin proprietarilor de animale tăiate, ucise sau altfel afectate în vederea lichidării rapide a focarelor de boli transmisibile ale animalelor, cu modificările și completările ulterioare.

Prin Regulamentul nr. 429/2016 al Parlamentului și al Consiliului din 9 martie 2016 privind bolile transmisibile ale animalelor și de modificare și de abrogare a anumitor acte din domeniul sănătății animalelor este stabilit un nou set de definiții aplicabil legislației sanitar – veterinare și pentru siguranța alimentelor.

În ultimii 2 ani, România a acumulat experiența referitoare la evoluția pestei porcine africane în România, gestionând în același timp și apariția focarelor de gripă aviară pe teritoriul României.

De asemenea, ținând cont de dificultățile pe care le-au întâmpinat autoritățile sanitar - veterinare și pentru siguranța alimentelor în aplicarea măsurilor de control specifice ce se întreprind pentru lichidarea rapidă a focarelor de boli transmisibile, este necesară îmbunătățirea cadrului legal în conformitate cu cerințele Comisiei Europene în acest domeniu de activitate.

2

La prevenirea şi controlul bolii trebuie să colaboreze toate instituţiile statului cu atribuţii în gestionarea situaţiilor de urgenţă, medicul veterinar oficial din cadrul direcției sanitar – veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București deținând rolul central în realizarea acțiunilor de declarare și notificare a bolii, stabilirea celor mai eficiente măsuri de combatere a bolii, organizarea și realizarea activităților de tăiere/ucidere a animalelor, distrugerea și neutralizarea cadavrelor, produselor și subproduselor provenite de la animalele bolnave, organizarea și realizarea activităților de îndepartare materiilor și materialelor potențial contaminate, urmate de dezinfecția incintelor și a echipamentelor, în vederea lichidării focarului.

În plus, medicul veterinar oficial este implicat și în comisia de evaluare a animalelor și pagubelor colaterale, care are ca scop stabilirea valorii la care se realizează despăgubirea, pe baza unui preț care actualmente este propus tot de acesta.

De asemenea, din analiza documentațiilor pentru despăgubiri depuse la direcțiile sanitar – veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, s-a constatat o neuniformitate a prețului stabilit la nivelul diferitelor județe, pentru aceeași specie de animale, actul normativ actual permițând un grad mare de subiectivism, comisiile de evaluare neavând repere naționale de stabilire a valorii de piață, așa cum prevede legislația europeană.

Actul normativ nu este suficient de clar în ceea ce privește acordarea despăgubirilor pentru proprietarii de animale salbatice din unități autorizate sanitar - veterinar.

Există anumite necorelări între forma actuală a art. 8 și a art. 9, care reglementează sancțiuni pentru proprietarii pentru care se solicită despăgubiri, care merg până la neacordarea acestora.

În baza obligațiilor stabilite de art. 9 alin. (3) din Regulamentul (CE) nr. 349/2005 al Comisiei din 28 februarie 2005 de stabilire a normelor privind finanțarea comunitară a intervențiilor de urgență și a combaterii anumitor boli ale animalelor menționate în Decizia 90/424/CEE a Consiliului, Romania, în calitate de stat membru, s-a confruntat cu situația în care Comisia Europeană a diminuat sumele rambursate pentru despăgubiri, situație care s-a datorat întârzierii depunerii de către proprietar a dosarului de despăgubire, pentru că actul normativ nu prevedea măsuri sancționatorii pentru nerespectarea termenului de depunere. Anexele nr. 1 - 3 la Normele metodologice privind finanţarea cheltuielilor pentru acordarea despăgubirilor pentru animalele tăiate, ucise sau altfel afectate în vederea lichidării rapide a focarelor de boli transmisibile ale animalelor, prevăzute în anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 1214/2009, cu modificările și completările ulterioare, nu concordă cu formulare similare utilizate în domeniul sanitar - veterinar, aspect care impune uniformizarea formularisticii, prin utilizarea celor stabilite în legislația sanitar - veterinară, respectiv Ordinul președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 79/2008 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind notificarea internă şi declararea oficială a unor boli transmisibile ale animalelor, cu modificările și completările ulterioare.

2. Schimbări preconizate

Hotărârea Guvernului nr. 1214/2009, cu modificările și completările ulterioare, va fi armonizată cu prevederile Regulamentului nr. 429/2016 al Parlamentului și al Consiliului, în ceea ce privește setul nou de definiții aplicabil legislației sanitar – veterinare și pentru siguranța alimentelor, completându-se, în acest sens, art. 2 din Hotărârea Guvernului nr. 1214/2009, cu modificările și completările ulterioare, după cum urmează:

„(2) Definițiile prevăzute la alin. (1) se completează cu cele prevăzute în prezenta hotărâre și au semnificațiile prevăzute în art. 4 din Regulamentul (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2016 privind bolile transmisibile ale animalelor și de modificare și de abrogare a anumitor acte din domeniul sănătății animalelor.”

Conform recomandării Comisiei Europene și a experienței acumulate la nivelul serviciilor sanitar – veterinare și pentru siguranța alimentelor, se impune stabilirea pentru medicul veterinar oficial din cadrul direcțiilor sanitar – veterinare și pentru

3

siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului Bucurelti numai a atribuțiilor referitoare la acțiunile de declarare și notificare a bolii, stabilirea celor mai eficiente măsuri de combatere a bolii, organizarea și realizarea activităților de tăiere/ucidere a animalelor, distrugerea și neutralizarea cadavrelor, produselor și subproduselor provenite de la animalele bolnave, organizarea și realizarea activităților de îndepărtare a materiilor și materialelor potențial contaminate, urmate de dezinfecția incintelor și echipamentelor, în vederea lichidării focarului.

Astfel, a fost modificat art. 7 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 1214/2009, cu modificările și completările ulterioare, privind componența comisiei de evaluare după cum urmează:

„(1) Suma pentru pierderea suferită de proprietar prin tăierea, uciderea sau afectarea în alt fel a animalului, precum și suma pentru pagubele colaterale înregistrate la data când a avut loc acţiunea de lichidare a focarului de boală, se stabileşte de o comisie de evaluare, constituită din:

a) reprezentantul teritorial al Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale cu atribuţii în stabilirea valorii genetice a animalelor - Oficiul pentru Ameliorare şi Reproducţie în Zootehnie;

b) reprezentantul Unităţii locale de decizie din cadrul Centrului local de combatere a bolilor, desemnat de prefect – coordonator al comisiei de evaluare;

c) reprezentantul Unităţii locale de sprijin, respectiv primarul localităţii sau reprezentantul desemnat de către acesta.”

În vederea uniformizării prețului stabilit la nivelul diferitelor județe, pentru aceeași specie de animale, actul normativ trebuie să limiteze gradul de subiectivism, prin stabilirea unor repere naționale de stabilire a valorii de piață pentru comisiile de evaluare, așa cum prevede legislația europeană.

Astfel este important ca membrii comisiei de evaluare să se raporteze la un preț al pieței stabilit de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și publicat oficial pe site-ul acestuia. În acest sens, la art. 7 din hotărâre, după alin. (3) a fost introdus un nou alineat, alin. (4), cu următorul cuprins: „(4) Valoarea de piață la care se acordă despagubiri se stabilește pe baza statisticilor elaborate de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în conformitate cu politicile agricole naționale”.

Totodată, vor fi clarificate condițiile referitoare la acordarea despăgubirilor pentru proprietarii de animale sălbatice din unități autorizate sanitar – veterinar prin introducerea unui nou alineat la art. 4 al prezentei hotărâri a Guvernului, cu rmătorul cuprins: „Beneficiază de despăgubiri proprietarii de animale sălbatice care dețin unități autorizate sanitar – veterinar.”

De asemenea, s-au corelat prevederile art. 8 și art. 9 și au fost introduse sancțiuni suplimentare legate de nerespectarea legislației sanitar - veterinare și pentru siguranța alimentelor, raportat la modificarea art. 8, cele două articole menționate modificându –se după cum urmează:

„Art. 8. – (1) Nu beneficiază de despăgubirile prevăzute în prezenta hotărâre persoanele fizice şi juridice proprietare de animale în următoarele situaţii:

a) dacă nu au comunicat medicului veterinar oficial/medicului veterinar de liberă practică împuternicit sau direcţiei sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti modificările apărute în starea de sănătate a animalelor, apariţia oricărei îmbolnăviri, suspiciuni de boală, moartea sau tăierea de necesitate a unor animale, în termen de maximum 24 de ore, prin notificare scrisă sau alt mijloc de comunicare, respectiv telefon, fax, e-mail;

b) nu asigură şi nu respectă normele de igienă şi biosecuritate; c) au importat/achiziționat prin comerț intracomunitar animale bolnave a căror

boală a fost dobândită anterior intrării pe teritoriul României şi a fost constatată prin testele de laborator;

d) nerespectarea prevederilor legale referitoare la identificarea, înregistrarea și mișcarea animalelor;

e) au introdus animale provenite dintr-o altă exploataţie sau zonă aflată în derularea programului de combatere a unei boli;

f) se constată de autorităţile competente că au încălcat legislaţia în vigoare, inclusiv în ceea ce priveste dimensionarea exploatațiilor;

4

(2) Despăgubirile prevăzute la art. 4 alin. (1) – (3) nu vor fi acordate persoanelor fizice sau juridice sancţionate contravenţional în baza art. 9, raportat la activitatea exploatației pentru care se aplică măsurile de despăgubire.

(3) Despăgubirile prevăzute la art. 4 alin. (1) – (3) nu vor fi acordate persoanelor fizice sau juridice sancţionate contravenţional în baza legislatiei sanitare veterinare și pentru siguranța alimentelor de 2 ori în ultimele 6 luni raportat la activitatea exploatației pentru care se aplică măsurile de despăgubire.

(4) Neacordarea despăgubirilor, precum și motivele deciziei se comunică beneficiarului, precum și prefectului.”

Art. 9. - (1) Constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 3.000 lei la 6.000 lei următoarele fapte săvârşite de persoana fizică sau juridică proprietară de animale:

a) nerespectarea prevederilor stabilite la art. 8 lit. a) – f); b) lipsa dovezilor de implementare a măsurilor dispuse de autoritățile competente. (2) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la alin. (1) se fac

de către persoane împuternicite, potrivit atribuţiilor de serviciu, din cadrul autorităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, precum şi de către poliţişti, în cazul nerespectării art. 8 lit. d).”

Având în vedere că România, în calitate de stat membru al Uniunii Europene, are obligația efectuării plăților aferente despăgubirilor în termen de 90 zile de la tăierea, uciderea sau afectarea în alt mod a animalelor în conformitate cu art. 5 alin (1) din Normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1214/2009, cu modificările și completările ulterioare, în caz contrar suferind diminuări ale rambursărilor de la Comisia Europeană, în conformitate cu art 9 alin. (3) din Regulamentul (CE) nr. 349/2005 al Comisiei din 28 februarie 2005 de stabilire a normelor privind finanţarea comunitară a intervenţiilor de urgenţă şi a combaterii anumitor boli ale animalelor menţionate în Decizia nr. 90/424/CEE a Consiliului, cu amendamentele ulterioare, se impun aceleași tip de reduceri și în cazul depunerii documenției de către proprietar, aspect care a fost reglementat, prin prezentul proiect de act normativ, la art. 5 alin. (3) din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 1214/2009, cu modificările și completările ulterioare, respectiv:

a) reducerea cu 25 % a valorii decontului, pentru depunerile efectuate între 31 și 45 zile de la tăierea, uciderea sau afectarea în alt mod a animalelor sau înregistrarea pagubelor colaterale;

b) reducerea cu 50 % a valorii decontului, pentru plățile efectuate între 46 și 60 de zile de la tăierea, uciderea sau afectarea în alt mod a animalelor sau înregistrarea pagubelor colaterale;

c) reducerea cu 75 % a valorii decontului, pentru plățile efectuate între 61 și 75 de zile de la tăierea, uciderea sau afectarea în alt mod a animalelor sau înregistrarea pagubelor colaterale;

d) reducerea cu 100 % a valorii decontului, pentru plățile efectuate peste 75 de zile de la tăierea, uciderea sau afectarea în alt mod a animalelor sau înregistrarea pagubelor colaterale.”

Corelativ cu celelalte prevederi legale mai sus prezentate au fost abrogate anexele nr. 1, 2 și 3 la Normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1214/2009, cu modificările și completările ulterioare, și vor fi utilizate formularele stabilite prin legislația sanitar – veterinară aplicabilă, respectiv prin Ordinul președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 79/2008 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind notificarea internă şi declararea oficială a unor boli transmisibile ale animalelor, cu modificările și completările ulterioare, cu modificările și completările ulterioare.

În condițiile prezentate, Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru

Siguranţa Alimentelor a elaborat proiectul de hotărâre a Guvernului pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 1214/2009 privind metodologia pentru stabilirea şi plata despăgubirilor ce se cuvin proprietarilor de

5

animale tăiate, ucise sau altfel afectate în vederea lichidării rapide a focarelor de boli transmisibile ale animalelor.

3. Alte informaţii NU ESTE CAZUL

Secţiunea a 3-a

Impactul socio-economic al proiectului de act normativ

1. Impactul macro-economic

Echilibrarea balanței comerciale prin crearea cadrului necesar pentru eliminarea restricționării exportului de carne și produse de carne.

11. Impactul asupra mediului concurenţial şi domeniului ajutoarelor de stat

NU ESTE CAZUL

2. Impactul asupra mediului de afaceri

Evitarea pierderilor economice însemnate care conduc la destabilizarea veniturilor crescătorilor de animale, atât persoane fizice, cât și persoane juridice.

21 Impactul asupra sarcinilor administrative

NU ESTE CAZUL

22 Impactul asupra întreprinderilor mici şi mijlocii

NU ESTE CAZUL

3. Impactul social

Compensarea pierderilor înregistrate de crescătorii de animale ca urmare a măsurilor aplicate pentru lichidarea rapidă a focarelor de boală, prin acordarea de despăgubiri.

4. Impactul asupra mediului

Reducerea poluării mediului înconjurător prin izolarea și eliminarea animalelor suspecte și bolnave.

5. Alte informaţii

NU ESTE CAZUL

Secţiunea a 4-a Impactul financiar asupra bugetului general consolidat,

atât pe termen scurt, pentru anul curent, cât şi pe termen lung (pe 5 ani)

Fondurile necesare se asigură din bugetul Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor, în limita prevederilor bugetare aprobate acestei instituţii, precum şi din fondurile aprobate cu

această destinaţie prin deciziile Comisiei Europene - mii lei -

Indicatori Anul curentUrmătorii

4 aniMedia pe

5 ani1 2 3 4 5 6 7

1. Modificări ale veniturilor bugetare, plus/minus, din care:

a) buget de stat, din acesta: (i) impozit pe profit (ii) impozit pe venit b) bugete locale: (i) impozit pe profit

6

c) bugetul asigurărilor sociale de stat:

(i) contribuţii de asigurări 2. Modificări ale cheltuielilor bugetare, plus/minus, din care:

a) buget de stat, din acesta: (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri şi servicii b) bugete locale: (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri şi servicii c) bugetul asigurărilor sociale de stat:

(i) cheltuieli de personal (ii) bunuri si servicii 3. Impact financiar, plus/minus, din care:

a) buget de stat b) bugete locale 4. Propuneri pentru acoperirea creşterii cheltuielilor bugetare

5. Propuneri pentru a compensa reducerea veniturilor bugetare

6. Calcule detaliate privind fundamentarea modificărilor veniturilor si/sau cheltuielilor bugetare

7. Alte informaţii Secţiunea a 5-a

Efectele proiectului de act normativ asupra legislaţiei în vigoare 1. Măsuri normative necesare pentru aplicarea prevederilor proiectului de act normativ:

a) acte normative în vigoare ce vor fi modificate sau abrogate, ca urmare a intrãrii în vigoare a proiectului de act normativ; b) acte normative ce urmeazã a fi elaborate în vederea implementãrii noilor dispoziţii.

Hotărârea Guvernului nr. 1214/2009 privind metodologia pentru stabilirea şi plata despăgubirilor ce se cuvin proprietarilor de animale tăiate, ucise sau altfel afectate în vederea lichidării rapide a focarelor de boli transmisibile ale animalelor, cu modificările și completările ulterioare. NU ESTE CAZUL

11 Compatibilitatea proiectului de act normativ cu legislaţia în domeniul achiziţiilor publice

NU ESTE CAZUL

7

2. Conformitatea proiectului de act normativ cu legislaţia comunitarã în cazul proiectelor ce transpun prevederi comunitare

NU ESTE CAZUL

3. Mãsuri normative necesare aplicãrii directe a actelor normative comunitare

NU ESTE CAZUL

4. Hotãrâri ale Curţii de Justiţie a Uniunii Europene

NU ESTE CAZUL

5. Alte acte normative şi/sau documente internaţionale din care decurg angajamente

NU ESTE CAZUL

6. Alte informaţii NU ESTE CAZUL Secţiunea a 6-a

Consultările efectuate în vederea elaborării proiectului de act normativ 1. Informaţii privind procesul de consultare cu organizaţii neguvernamentale, institute de cercetare şi alte organisme implicate 2. Fundamentarea alegerii organizaţiilor cu care a avut loc consultarea, precum şi a modului în care activitatea acestor organizaţii este legată de obiectul proiectului de act normativ.

NU ESTE CAZUL

3. Consultările organizate cu autorităţile administraţiei publice locale, în situaţia în care proiectul de act normativ are ca obiect activităţi ale acestor autorităţi, în condiţiile Hotărârii Guvernului nr. 521/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative.

NU E CAZUL

4. Consultările desfăşurate în cadrul consiliilor interministeriale, în conformitate cu

NU ESTE CAZUL

8

prevederile Hotărârii Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente. 5. Informaţii privind avizarea de către: a) Consiliul Legislativ b) Consiliul Suprem de Apărare a Ţării c) Consiliul Economic şi Social d) Consiliul Concurenţei e) Curtea de Conturi

Proiectul de act normativ a fost avizat favorabil de către Consiliul Legislativ.


Secţiunea a 7-a Activităţi de informare publică privind elaborarea si implementarea proiectului de act normativ

1. Informarea societăţii civile cu privire la necesitatea elaborării proiectului de act normativ.

Au fost respectate prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată.

2. Informarea societăţii civile cu privire la eventualul impact asupra mediului în urma implementării proiectului de act normativ, precum şi efectele asupra sănătăţii şi securităţii cetăţenilor sau diversităţii biologice.

NU ESTE CAZUL


Secţiunea a 8-a Măsuri de implementare

Măsurile de punere în aplicare a proiectului de act normativ de către autorităţile administraţiei publice centrale şi/sau locale - înfiinţarea unor noi organisme sau extinderea competentelor instituţiilor existente

Instituțiiile publice responsabile cu implementarea măsurilor cuprinse în proiectul de act normativ sunt Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, Agenţia Naţională pentru Zootehnie "Prof. Dr. G. K. Constantinescu".


9

În acest sens, Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor a elaborat proiectul de hotărâre a Guvernului pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 1214/2009 privind metodologia pentru stabilirea şi plata despăgubirilor ce se cuvin proprietarilor de animale tăiate, ucise sau altfel afectate în vederea lichidării rapide a focarelor de boli transmisibile ale animalelor, pe care îl propune spre aprobare.

PREŞEDINTELE AUTORITĂŢII NAŢIONALE SANITARE VETERINARE ŞI PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR

ROBERT – VIOREL CHIOVEANU

SECRETARUL GENERAL AL

GUVERNULUI

ANTONEL TĂNASE

AVIZĂM FAVORABIL

MINISTRUL AGRICULTURII ŞI MINISTRUL AFACERILOR DEZVOLTĂRII RURALE INTERNE

NECHITA - ADRIAN OROS ION - MARCEL VELA

MINISTRUL AFACERILOR EXTERNE MINISTRUL FONDURILOR EUROPENE

BOGDAN LUCIAN AURESCU IOAN MARCEL BOLOŞ

MINISTRUL FINANȚELOR PUBLICE MINISTRUL JUSTIŢIEI

VASILE-FLORIN CÎŢU CĂTĂLIN MARIAN PREDOIU

Documents

ROMÂNIA GUVERNUL ROMÂNIEI HOTĂRÂRE · (6) Despagubirile se acorda si pentru proprietarii de animale salbatice din unitati autorizate sanitar veterinar pentru animale salbatice