11.6.2013

1

INŠPEKCIJSKI NADZOR NAD RAVNANJEM Z GRADBENIMI ODPADKI

REPUBLIKA SLOVENIJA

MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVOMINISTRSTVO ZA KMETIJSTVOMINISTRSTVO ZA KMETIJSTVOMINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO IN OKOLJEIN OKOLJEIN OKOLJEIN OKOLJE

INŠPEKTORAT RS ZA KMETIJSTVO IN OKOLJE

Jana Miklavčič, Inšpekcija za okolje in naravoGZS, 11.06.2013

Ministrstvo za okolje in prostor

Inšpektorat RS za okolje in prostor

Inšpekcija za okolje in naravo

• Reorganizacija 2012

Ministrstvo za kmetijstvo in okolje

Inšpektorat RS za kmetijstvo in okolje

Inšpekcija za okolje in naravo

11.6.2013

2

• Zakon o varstvu okolja

• Zakon o vodah

• Zakon o ohranjanju narave

• Zakon o ravnanju z gensko spremenjenimi organizmi

• Zakon o varstvu podzemnih jam

podzakonski akti (400 različnih predpisov)

• Zakon o inšpekcijskem nadzoru

• Zakon o prekrških

• Zakon o splošnem upravnem postopku

Zakonske podlage za delo ION

Področja nadzora

Kakovost zraka (22-število predpisov s področja)

Ravnanje z odpadki (58)

Vode - Kakovost voda, emisije snovi vvode, urejanje voda ingospodarjenje z njimi (130)

Varstvo narave (94)

Kemikalije in gensko spremenjeni organizmi (23)

Industrijsko onesnaževanje in tveganja (32)

Hrup (7)

Elektromagnetno sevanje (2)

Svetlobno onesnaževanje (1)

Splošni (28)

11.6.2013

3

LETO ŠTEVILO PREGLEDOV

UKREPI ZIN UKREPI ZP

2010 6951 702 648

2011 6962 834 764

2012 7925 834 749

Statistični pregled dela ION na vseh področjih nadzora

Statistični pregled izrečenih glob na vseh področjih nadzora

50

Področje nadzora

Številonadzorov

2012 OdstotekKakovost zraka 87 0,85Ravnanje z odpadki 5771 56,19Vode 1576 15,34Varstvo narave 272 2,65

Kemikalije in gensko spremenjeni organizmi 65 0,62Industrijsko onesnaževanje in tveganja 1981 19,29Hrup 468 4,56Elektormagnetno sevanje 18 0,18Svetlobno onesnaževanje 33 0,32SKUPAJ 10271 100,00

11.6.2013

4

Uredba o odpadkih (Uradni list RS, št. 103/11)

Uredba o odlaganju odpadkov na odlagališčih (Uradni list RS, št. 61/11)

Uredba o pogojih, pod katerimi se lahko pri rekonstrukciji ali odstranitvi objektov in pri vzdrževalnih delih na objektih, instalacijah ali napravah odstranjujejo materiali, ki vsebujejo azbest (Uradni list RS, št. 60/06)

Uredba o razveljavitvi Uredbe o prepovedi in omejitvah pri proizvodnji, dajanju v promet in uporabi azbesta in azbestnih izdelkov

Uredba o obremenjevanju tal z vnašanjem odpadkov (Uradni list RS, št. 34/08 in 61/11)

Uredba o ravnanju z odpadki, ki nastajajo pri gradbenih delih (Uradni list RS, št. 34/08)

Uredba o ravnanju z odpadki, ki vsebujejo azbest (Uradni list RS

LETO IP UKREPI

2010 267 18

2011 450 60

2012 495 47

Nadzor nad gradbenimi odpadki

LETO IP UKREPI

2010 322 25

2011 345 37

2012 349 28

LETO IP UKREPI

2010 94 4

2011 78 6

2012 92 11

Nadzor nad vnosom zemeljskega izkopa v tla

Nadzor nad azbestnimi odpadki

11.6.2013

5

OČISTIMO SLOVENIJO2011300 lokacij/194

2012631 lokacij/361 178 ureditvenih odločb+90 opozoril

Zakonodajne osnove inšpekcijskih ukrepov

Zakon o varstvu okolja(1) Če inšpektor pri opravljanju nalog inšpekcijskega nadzora ugotovi, da je kršen zakon, drug predpis ali da naprava ali obrat ne delujeta v okviru dovoljenja, izdanega na podlagi tega zakona, ima pravico in dolžnost: 1. odrediti, da se nepravilnosti, ki jih ugotovi v zvezi z virom onesnaževanja okolja, ali v času izvajanja posega v okolje, odpravijo v roku, ki ga določi, 2. odrediti izvedbo ukrepov za odpravo virov čezmerne obremenitve v roku, ki ga določi, 3. odrediti omejitev oziroma prilagoditev delovanja naprave do predpisanih mejnih vrednosti ali pravil ravnanja, 4. odrediti izvedbo kontrolnega monitoringa, 5. predlagati pristojnemu ministrstvu odvzem okoljevarstvenega dovoljenja, 6. prepovedati obratovanje naprave ali obrata, če deluje brez okoljevarstvenega dovoljenja ali dovoljenja za izpuščanje toplogrednih plinov, kadar je to predpisano. (2) Če povzročitelj obremenitve ne ravna v skladu z ukrepi iz 1., 2. in 3. točke prejšnjega odstavka tega člena, pristojni inšpektor začasno ali trajno prepove: 1. obratovanje naprave ali obrata, 2. opravljanje dejavnosti, 3. uporabo nevarne snovi, 4. izvajanje tehnološkega postopka ali 5. uporabo naprave, prometnega sredstva ali izdelka in njegovo dajanje na trg.

11.6.2013

6

Dejstva – znan povzročitelj PREKRŠEK

Ureditvena odločba

Odločba s prepovedjo

IZVRŠBA

po 2. osebi denarna prisilitev

na stroške kršitelja (10.000 -100.000 €) GLOBA

PRIMERI NAJPOGOSTEJŠIH KRŠITEV OKOLJEVARSTVENIH PREDPISOV

• Primeri odlaganja/vnosa zemeljskega izkopa v tla brez OVD

• Vnos na kmetijska zemljišča

• Poseganje v priobalni, poplavni pas in VVO

• Naravovarstveno območje

• Ravnanje z azbestom, oddaja naročil nepooblaščenim organizacijam

• Ravnanje z mešanim gradbenim odpadkom-odlaganje v naravo, opuščene gramoznice, v različne zemeljske depresije, predelava brez OVD,

• Neizpolnjevanje ostalih obveznosti (neizpolnjevanje evid.listi, oddaja nepooblaščencem, neizvajanje monitoringov, neporočanje...)

11.6.2013

7

Vzroki neustreznega ravnanja

Neosveščenost investitorjev in izvajalcev gradbenih del, največ prijav se nanaša na neustrezna ravnanja z GO.

Finančno breme

Neustrezno ravnanje z GO na kraju nastanka.

Neizkoriščenost objektov in naprav za predelavo.

Nepovezanost med subjekti, ki ravnajo z GO; npr. predelovalci in uporabniki gradbenih materialov.

Odlaganje GO na nelegalna odlagališča-odsotnost primernih deponij.

11.6.2013

8

11.6.2013

9