Svibanj 2012.

2

STANJE SIGURNOSTI U CESTOVNOM PROMETU

UPRAVNI I INSPEKCIJSKI NADZOR

NAD RADOM AUTOŠKOLA

ZAKON O IZMJENAMA ZSPC-a

3

STANJE SIGURNOSTI OD 1990 – 2011 g.

4

121 89

5

CILJ: 50 % manje poginulih na 100.000 stanovnika

213 2020.

19. i 20. studenoga 2009. u Moskvi na I. Ministarskoj konferenciji o sigurnosti cestovnog prometa - usvojena Deklaracija s pozivom na “Desetljeće akcije”

2. ožujka 2010. Generalna skupština UN-a - odredila

smjernice - smanjenje broja žrtava u prometu za 50%, Vlada Republike Hrvatske - donijela Nacionalni program za

razdoblje do 2020. godine s ciljem - smanjenje broja smrtno stradalih u PN za 50% (od 426 na 213 )

6

a) Poštivanje brzine - 90% vozača, a ostali ne smiju prekoračivati ograničenje brzine za više od 15%

b) raspršenost brzina u prometnom toku max.10%

c) uporaba zaštitne kacige 98%

d) smanjenje broja smrtno stradalih tijekom prijevoza i u roku 30 dana za 30%

e) Smanjenje udjela alkoholiziranih vozača koji su skrivili PN sa 13,5% na 8% te udjela poginulih sa 30,3% na 15%

f) korištenje sigurnosnog pojasa - 98%

7

8

PN – 3 poginula, 1 TTO – svi ispali iz vozila

9

10

11

KARAKTERISTIČNI BROJČANI POKAZATELJI O PROMETNIM NESREĆAMA U 2011. GODINI

Usporedba ‘10. i ‘11.g.

2010. 2011. razlika %

PROMETNE NESREĆE U K U P N O 44.396 42.443 -1.953 -4,4%

S NASTRADALIMA 13.274 13 228 - 46 -0,3% - s poginulima 402 385 - 17 -4,2%

- s ozlijeđenima 12.872 12.843 - 29 -0,2% S MATERIJALNOM ŠTETOM 31.122 29.215 -1.907 -6,1%

NASTRADALE OSOBE U K U P N O 18.765 18.483 - 282 -1,5% POGINULO 426 418 - 8 -1,9%

OZLIJEĐENO 18.339 18.065 - 274 -1,5% - teško 3.184 3.409 225 7,1% - lako 15.155 14.656 - 499 -3,3%

12

KARAKTERISTIČNI BROJČANI POKAZATELJI O PROMETNIM NESREĆAMA KOJE SU SKRIVILI MLADI VOZAČI

U 2011. GODINI

Usporedba ‘11. i ‘12.g.

2011. 2012. razlika %

PROMETNE NESREĆE U K U P N O 6.744 6.200 - 544 -8,1%

S NASTRADALIMA 2.463 2.418 - 45 -1,8% - s poginulima 56 78 22 39,3%

- s ozlijeđenima 2.407 2.340 - 67 -2,8% S MATERIJALNOM ŠTETOM 4.281 3.782 - 499 -11,7%

NASTRADALE OSOBE U K U P N O 3.761 3.671 - 90 -2,4% POGINULO 67 89 22 32,8%

OZLIJEĐENO 3.694 3.582 - 112 -3,0% - teško 590 632 42 7,1% - lako 3.104 2.950 - 154 -5,0%

- 48 %

13

14

- 36 %

Molim te nemoj piti i voziti, još nisi spreman da me

sretneš! Bog

16

17

18

1. Neredovito obavljanje preventivnih tehničkih pregleda čl. 257. ZSPC-a i 27. Pravilnika o tehničkim pregledima vozila

2. Nepravilnosti utvrđene u ugovorima o najmu ili vlasništvu vozila

3. Nepravilnosti glede dimenzija Ploče na vozilu ili sadržaja naljepnice na vozilu (čl. 15. Pravilnika o osposobljavanju)

4. Oprema vozila (čl. 14. Pravilnika o osposobljavanju)

19

5. obavljanje djelatnosti bez ispunjavanja uvjeta iz čl. 202. ZSPC-a (str.voditelj, predavač, instruktor, vozilo),

6. prometno-tehnički elementi na vježbalištu nisu u skladu sa čl. 17. st. 2. Pravilnika o osposobljavanju kandidata za vozače (višebojnost) i s odredbama Programa vozačkog ispita (dimenzije),

7. Neispunjavanja uvjeta iz Zakona o zaštiti na radu – MTU – rok 2 godine

8. Višak sati

20

Da AŠ ne vodi matičnu knjigu od 2007. godine,

Da AŠ od 2006. uopće nema prometno vježbalište,

Da u AŠ nadzor nije proveden u posljednjih 7 godina,

Da AŠ ima prometno vježbalište koje nema propisane dimenzije (60 x 8,5).

21

22

94 zahtjeva za podizanje optužnih prijedloga glede utvrđenih nepravilnosti u radu,

Otvorene 3 nove autoškole

Iz registra ovog Ministarstva brisano je 7 autoškola na vlastiti zahtjev,

III. ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O SIGURNOSTI PROMETA NA CESTAMA

23

(“Narodne novine”, br. 74/11). stupio na snagu 9. srpnja 2011.

a) “pčelarsko vozilo” je mv ili pv namijenjeno ili konstr. prilagođeno isključivo za prijevoz pčelinjih košnica te se na njemu ne smije prevoziti nikakav drugi teret,

b) “laki četverocikl” je motorno vozilo (moped – brisan)

c) “četverocikl” je motorno vozilo (motocikl – brisan)

d) “pomoćna pješačka sredstva” - brisano,

e) “specijalno vozilo” je mv ili pv namijenjeno za obavljanje radnji koje zahtijevaju specijalnu konstrukciju i/ili opremu,

24

25

f) “nosivost” je dopuštena masa kojom se vozilo smije opteretiti do NDM određene podzakonskim propisima ili prema deklaraciji proizvođača s obzirom na dopuštena opterećenja nosivih sklopova,

g) “masa vozila” je masa praznog vozila u stanju spremnom za vožnju u skladu s homologacijskim zahtjevima,

h) “pješak” je osoba koja sudjeluje u prometu a nije vozač niti putnik u vozilu ili na vozilu

“B” motorno vozilo (osim A1, A2, A, F,G i AM kategorije) NDM < 3.500 kg ili konstruirano za prijevoz < 8 osoba + vozač

“D1” autobus, vozač + 16 putnika + prikolica – (NDM < od 750 kg)

“D1+ E” vozilo kategorije D1 + priključno vozilo - (NDM > 750 kg uz tipno odobrenje)

“AM” mopedi i motokultivatori

26

čl. 49. st. 5 “vozač se na autocesti, brzoj cesti i cesti namijenjenoj isključivo za promet motornih vozila ne smije vozilom kretati kolničkom trakom namijenjenoj za promet vozila iz suprotnog smjera”. kazna: od 5.000,00 – 15.000,00 kn ili kazna zatvora u

trajanju do 60 dana

27

28

dopuna čl. 114. vozač motocikla ili mopeda te vozač lakog četverocikla

bez zaštitne kabine i četverocikla bez zaštitne kabine, kao i osobe koje se prevoze na tim vozilima, moraju, za vrijeme vožnje na cesti, na glavi nositi propisanu, homologiranu i uredno pričvršćenu zaštitnu kacigu.

29

dopuna čl. 149. “na vozilima za sanitetski prijevoz i civilne zaštite mogu biti ugrađeni posebni uređaji koji daju svjetlosne i zvučne znakove i kad te znakove daju imaju prednost prolaska kao i vozila sa identičnim oznakama”. u članku 193. stavku 2. dodan je tekst koji glasi: “Vozač motornog vozila dužan je prije uključivanja u promet, očistiti zaleđena vjetrobranska stakla i snijeg na vozilu.”

30

a) do 0,5 g/kg – 700,00 kn na mjestu prekršaja vozaču kojem je to zanimanje ili instruktoru vožnje b) od 0,50 do 1,00 g/kg - 1.000,00 - 3.000,00 kn (6 mj.

zabrana upravljanja - 1 negativni bod) c) od 1,00 do 1,50 g/kg - 3.000,00 - 5.000,00 kn (9 mj.

zabrana upravljanja - 2 negativna boda) d) iznad 1,50 g/kg - 5.000,00 - 15.000,00 kn ili kazna

zatvora do 60 dana (12 mj. zabrana upravljanja - 2 negativna boda)

e) vozač ili instruktor vožnje - 5.000 - 15.000 kn ili kazna zatvora do 60 dana ako u organizmu ima droga ili lijekova koji utječu na psihofizičke sposobnosti (12 mj. zabrana upravljanja - 3 negativna boda )

dopuna čl. 256. Nova motorna i priključna vozila – TP tijekom 24.

mjeseca od prvog redovnog TP osim: - vozila NDM > 3.500kg, - vozila sa > 1 + 8 sjedala, - vozilo hitne medicinske pomoći, - taxi vozila. dopuna čl. 257. Preventivnom TP podliježu: - rent-a-car, vozila za osposobljavanje kandidata za vozače, taxi vozila, autobus, teretna i priključna za prijevoz opasnih tvari, teretna i priključna NDM > 7,500 kg i vozila hitne medicinske pomoći

31

ne smije biti pod utjecajem droga, alkohola ili lijekova koji utječu na psihofizičke sposobnosti (0 g/kg) vozač: - C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D, D+E i H – kategorije - instruktor vožnje - vozač B kategorije kojem je to zanimanje i kada obavlja te poslove - mladi vozač (novo) vozač vozila kategorije A1, A2, A, B, B+E, F, G i AM - ne smije započeti upravljati niti upravljati vozilom ako u organizmu ima droga, lijekova ili alkohola u krvi > 0,50 g/kg

32

vozači u dobi od 16. do 24. godine minimalna dob za upravljanje vozilom pojedine kategorije* - navršenih 16 godina – AM, A1, F i G kategorije - navršenih 21 godinu – D1, D1+E, D, D+E i H ograničenja za mlade vozače - ograničena snaga motora vozila - do 80 kw - brzina mopeda 40 km/h - brisano ne smije niti početi upravljati vozilom - pod utjecajem opojnih droga, lijekova, alkohola ili ako pokazuje znakove alkoholiziranosti,

*odredba usklađena s Direktivom 2006/126/EZ Europskog parlamenta

33

4 podzakonska akta koji su objavljeni u (NN 141/11):

1. Izmjena i dopuna Programa vozačkog ispita, 2. Odluka o visini naknade za polaganje vozačkog ispita 3. Pravilnik o jedinstvenim minimalnim izračunskim

elementima vrijednosti nastavnog sata u autoškoli, 4. Pravilnik o načinu obavljanja i organiziranja vozačkih

ispita te načinu izdavanja i oduzimanja dopuštenja ovlaštenom ispitivaču.

34

usklađuju s aktom Europske unije, odnosno Direktivom 2006/126/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o vozačkim dozvolama (obnova) (SL, L 403, 30.12.2006.).

Člankom 2. dodaju se nove kategorije vozila D1 i D1+E, te je kategorija M preimenovana u kategoriju AM.

Člankom 3. se osim dodavanja novih kategorija propisuju i uvjeti za provedbu ispita iz nastavnog predmeta Upravljanje vozilom,

Istim člankom se brišu riječi „s četvora ili petora vrata“ radi omogućavanja lakše i slobodnije nabave propisanog vozila.

35

dodane su nove kategorije vozila D1 i D1+E, te je kategorija M preimenovana u kategoriju AM.

U članku 2. uvršten je iznos visine naknade za

polaganje vozačkog ispita iz nastavnog predmeta Upravljanje vozilom za D1 i D1+E kategorije vozila,

36

dodane su nove kategorije vozila D1 i D1+E, te je kategorija M preimenovana u kategoriju AM.

U odredbe članka 5. stavka 1. uvršteni su izračuni vrijednosti nastavnog sata iz nastavnog predmeta Upravljanje vozilom za nove D1 i D1+E kategorije vozila,

Člankom 7. stavkom 2. jasnije se propisuje autoškoli da cijenu nastavnog sata ne smije ni na koji način umanjivati, odnosno ispred riječi „način“ izbrisana je riječ „neposredni“.

37

dodane su nove kategorije vozila D1 i D1+E, te je kategorija M preimenovana u kategoriju AM.

Odredbom članka 7. stavka 2. preciznije se uređuje način prijave polaganja ispita kandidata za vozače, na način da se ispit iz pojedinoga nastavnog predmeta može prijaviti putem autoškole, koja prijavljuje kandidata za polaganje ispita korištenjem računalnog programa ili web stranice ili podnošenjem popunjene prijavnice ovlaštenoj stručnoj organizaciji osobno ili putem elektroničke pošte (e-mail ili korištenje web adrese).

38

U članku 12. stavku 1. propisuje se polaganje ispita kandidata za vozača iz nastavnog predmeta Prometni propisi i sigurnosna pravila za svaku kategoriju vozila na računalu ili putem odgovarajućeg printanog obrasca, nakon što završi osposobljavanje, obzirom da se za svaku pojedinu kategoriju generiraju kombinacije ispitnih pitanja slučajnim izborom iz jedinstvene baze pitanja i printaju za svakog kandidata posebno.

Stavkom 4. istoga članka propisano je da ovlaštena

stručna organizacija (HAK) smije na ispitu koristiti samo ona pitanja i ponuđene odgovore na pitanja za koja je dobila prethodnu suglasnost Ministarstva unutarnjih poslova, kako bi se izbjegli problemi i nejasnoće u sadržaju ispitnih pitanja.

39

U odredbe članka 15. stavka 2. dodana je točka 3. odnosno i primalje kao djelatnice iz područja zdravstva kao kandidati za vozače koje nisu dužne polagati ispit iz nastavnog predmeta Pružanje prve pomoći osobama ozlijeđenim u prometnoj nesreći.

Odredbom članka 20. stavka 2. preciznije se određuje trajanje dodatnog osposobljavanja iz nastavnog predmeta Upravljanje vozilom u slučaju kada kandidat za vozača nije u propisanom roku položio vozački ispit, i to za B kategoriju 12 nastavnih sati, a za ostale kategorije najmanje 3 nastavna sata te ponovno polaganje ispita.

40

Odredbom članka 23. stavka 2. točka 5. preciznije su određeni postupci ovlaštenog ispitivača prema kandidatu koji tijekom ispita nisu u skladu s propisima ili normama ponašanja, kao npr: pušenje, korištenje mobilnog uređaja i sl., na što su se kandidati uglavnom i žalili.

U članku 27. riječi „vozilo s automatskim sustavom prijenosa (automatski mjenjač) zamijenjene su riječima „vozilo bez papučice spojke (ili poluge ručnog mjenjača)“ sukladno izmjenama programa vozačkog ispita („Narodne novine“ 108/09).

41

u drugom kvartalu 2012. g. biti će doneseni:

1. Pravilnik o osposobljavanju kandidata za vozače

2. Pravilnik o mreži i kriterijima o dovoljnom broju autoškola

3. Rješenje o određivanju ispitnih centara za provedbu vozačkih ispita

42

43

- PRAVILNIK

44

45

46

47

48

Prometna nesreća može se dogoditi svakome!

Čak i kada smo najoprezniji i najsigurniji u svoju vožnju nikada

ne znamo kada će “doletjeti” netko iz suprotnog smjera...

Nikola Milas - email - nmilas@mup.hr, telefon - 01/3788-828