Republika e Kosovës Republika Kosova Kosovski …...Okvirni Program Obuke za period od dve (2) godine 2014-2015 je pregled glavnih oblasti rada sudija, tužilaca i drugih profesionalaca

Instituti Gjyqësor i KosovësKosovski Institut za PravosudjeKosovo Judicial Institute

2014-2015OKVIRNI PROGRAM OBUKE

Republika e KosovësRepublika KosovaRepublic of Kosovo

2014-2015OKVIRNI PROGRAM OBUKE

Objavljeno od strane Kosovskog Instituta za Pravosudje

© KIP 2013, Sva prava su rezervisana

Sadržaj ovog materijala ne može biti preštampan, reprodukovati ili prenositi na bilo koji drugi

elektronski oblik, mehanièki, fotokopiranjem ili registrovan bez pismene saglasnosti Kosovskog

Instituta za Pravosudje (KIP).

Design and Layout: Berat Ymeri / [email protected]

Printed: www.blendi-ks.com


Pregled sadržaja

1. Uvod 6.2.21.Forenzika i forenzièka ekspertiza2. Svrha Okvirnog Programa 6.2.22. Profesionalna etika i deontologija3. Ciljevi programa 6.2.23. Informaciona tehnologija4. Prioriteti obuke 6.2.24. Komunikacija5.Vrste i metode obuke 6.2.25. Pravna Terminologija i strani jezici6.Program Kontinuirane Obuke 6.2.26. Upravljanje stresom6.1. Ciljevi PKO 7. Program Poèetne Obuke6.2. Sadržaj programa 8. Program Obuke za Unapredovanje6.2.1. Krivièno pravosudje 8.1. Svrha6.2.2. Pravda za Decu 8.2. Opšti ciljevi6.2.3.Teški zloèini 8.3. Struktura POU-a6.2.4. Podizanje struènih i interpersonalne veštine 8.3.1. Novo imenovane sudije/tužioce protiv korupcije 8.3.2. Sudije/tužioci koji su prešli sa jednog nivoa 6.2.5. Ekonomski i financijski kriminal na drugi i /ili premeštena iz jene odelenje u 6.2.6. Medjunarodna Pravna Saradnja u kriviènim i drugo i onima koji menjaju profil gradjanskim predmetima 9. Kursevi obuke za ostale profesionalce6.2.7. Konfiskacija, Oduzimanje, Zamrzavanje i 10. Administracija suda i tužilaštva Administracija Imovine Steèene Kriviènim 11. Program za Istraživanje i Publikacije Delom 12. Zajednièki programi sa strateškim 6.2.8. Gradjansko pravosudje partnerom6.2.9. Zaštita Životne Sredine 13. Obuka za Trenere6.2.10. Prekršaji 14. Uèenje na daljinu6.2.11. Trgovinsko pravo 15. Plan za sprovodenje programa6.2.12. Financijsko pravo 16. Zakljuèak6.2.13. Intelektualna svojina6.2.14. Administrativno pravosudje6.2.15. Pravo rada i socijalna politika6.2.16. Prava i slobode èoveka 6.2.17. Akti i medunarodni standardi sa fokusom na prava EU6.2.18. Upravljanje Suda i Tužilaštva6.2.19. Upravljanje predmeta6.2.20. Pisanje i Sudsko Obrazloženje

68101112131314141515

1516

16

17171818181920202021

21222222

........................................................................................................

.......................................................................................................

...........................................................................

.....................................................................................................

.......................................................................................

....................................................

...................................................................

...............................

...............................................................................................

........................................................................................

...................................................................................

.............................................................

........................................................

..........................................................................

.....................................................

.............................

......................................................................

...............................................

.................................................................

..................................................................................................................

.............................................................

..............................

......................................

..............................................................................................................................................

................................................................................

232323242424262828282929

29313233

3536373839

Okvirni Program Obuke za period od dve (2) godine 2014-2015 je pregled glavnih oblasti rada sudija, tužilaca i drugih profesionalaca identifikovanih od strane KIP-a koji èe orijentisati nastavne planove i organizovanje obuke u jednom dokumentu iz koje èe rezultirati konkretan plan/program obuke za naredne dve godine.

Ovaj program se zove okvir zato što èe obuhvatiti program obuke za sudije i tužioce, kandidate za sudije i tužioce ali ne samo, u granicama utvrdjenim potrebama sudija i tužilaca i druge kategorije korisnika, zakonodavstva na snagu zakonodavne strategije, strategije za implementaciju zakonodavstva, razlièitih unutrašnjih i medjunarodnih izveštaja, preporuka za poboljšanje stanja u pravosudju kao i druge strateškim dokumentima za razvoj nezavisnog, nepristrasnog, efektivnog i efikasnog pravosudnog sistema.

U okvirnom programu su postavljene prioritete u kojima èe se fokusirati KIP tokom naredne dve godine u oblasti razvoja profesionalnih, interdisciplinarnih i liènih veština sudija i tužilaca.

Okvirni program odredjuje strukturu obuke za period 2014 – 2015 koja èe biti kao što sledi:

- Profesionalne nadležnosti - Interdisciplinarne nadležnosti - Nadležnosti u vezi sa liènošèu

Profesionalne nadležnosti obuhvataju obuke organizovane sa ciljem sprovodjenja zakonodavstva tokom redovnog rada sudija, tužilaca, i druge kategorije

1. Uvod

6

OKVIRNI PROGRAM OBUKE 2014-2015


korisnika aktivnosti KIP-a, ukljuèujuèi pisanje mišljenja i sudskog rezonovanja, razvoj tokom sudskog postupka, procena dokaza i svedoèenja, sprovodjenje metoda za alternativna rešavanja sluèajeva i druga pitanja profesionalnog karaktera.

Interdisciplinarna nadležnost sastoji se od obuke na pitanja sudske etike, sukob interesa, upravljanje sudova i tuž i laštva, upravl janje s luèajeva, komunikacija, strani jezici, korišèenje informacionih tehnologija, kao i drugih komplementarskih oblasti koji zahtevaju posebnu ekspertizu.

Deo nadležnosti u vezi sa liènošèu bièe obuka sudija i tužilaca sa ciljem njihove podrške u pitanjima liènog karaktera kao što je upravljanje stresom kao i drugi srodnim pitanjima.

Ovo ukazuje na to da tokom sprovodjenja plana/programa obuke KIP mora imati u obzir ovu strukturu ukljuèujuèi obuku profesionalnih oblasti, interdisciplinarnih i liènih sa ciljem postizanja ciljeva koji odredjuje okvirni program.

Glavne komponente okvirnog programa su;

- Kontinuirane Obuke - Obuke za Unapredjenje- Poèetne Obuke- Istraživanja i Publikacije- Obuke za TrenereObuka drugih profesionalaca iz oblasti pravosudja identifikovanih od strane KIP-a

7


Okvirni program je dizajniran kako bi se utvrdilo opšte oblasti koje KIP treba imati u obzir tokom dizajniranja i sprovodjenja programa obuke za 2014 – 2015.

Glavni ciljevi, ali ne samo, okvirnog programa može se sažeti na sledeèi naèin;

- Sveobuhvatna obuka sudija i tužilaca- Obraèajuèi najopsežnije i taène potrebe sudija i

tužilaca za obuku:- L a k š e a ž u r i r a n j e p r o g r a m a o b u k e

prilagodjavajuèi sa zakonodavnim razvojem;- Odredjivanje za tretiranje u najbrže vreme

temama od interesa za obuku;- Olakšavanje utvrdjivanja uèešèa sudija i

tužilaca u obuku;- Pružanje adekvatnu obuku za novoimenovane

sudije i tužioce i onih koji napreduju ili menjaju svoje pozicije;

- Organizovanje programa obuke za knadidate za sudije i tužioce;

- Bolje upravljanje zajednièkim projektima sa donatorima;

- Planiranje i preciznije trošenje budžeta;

Sprovodjenje okvirnog programa omoguèava odredjenje tema obuke u saglasnosti sa potrebama izražene za obuku sudija, tužilaca i drugih korisnika KIP-a koja se postižne kroz plan za sprovodjenje obuke koji se donosi za period od 6 meseci i obuhvatièe teme obuke koje su aktuelne u vreme priprema plana za sprovodjenje obuke.

2.Svrha Okvirnog Programa

8



Ovaj plan ima takodje za cilj da pomaže trenere da se Razvoj ovog okvirnog programa pomaže u svim pripremaju na vreme znajuèi koje su oblasti strukturama KIP-a u pripremi adekvatne infrastrukture obuhvaèene u Okvirni Program Obuke za period od 2 za unapredjenje kvaliteta u organizaciji i realizaciji godine i kako su odredjeni prioriteti obuke u fazi obuke.sprovodjenja programa obuke.

9


Kroz okvirnog programa ima za cilj:

- Kontinuirano profesionalno poveèanje sudija, tužilaca, kandidata za sudije i tužioce i drugih profesionalaca u oblasti pravosudja i tužilaštva identifikovanih od strane KIP-a;

- Sprovodjenje specijalizovane obuke za sudije i tužioce;

- Razvoj specifiènih veština za novoimenovane sudije i tužioce ili koji su napredovani;

- Profesionalna priprema kandidata za sudije i tužioce pre njihovog imenovanja;

- Razvoj potrebne obuke za sudsko i tužilaštvo osoblje;

- Implementacija terenskog istraživanja i objavlivanja publikacija;

- Proširenje saradnje i koordinacije sa lokalnim i medjunarodnim partnerima;

- Razvoj savremene metodologije tokom sprovodjenja programa obuke;

- U è e š è e u r a z l i è i t i m a k t i v n o s t i m a z a pravosudnu obuku medjunarodnog karaktera;

3. Ciljevi programa

10



Da bi se ostvarili osnovni ciljevi Okvirnog Programa, tokom razvoja plana za sprovodjenje uzimaju se u obzir neposredne potrebe za obukom i kapaciteta KIP-a, uglavnom onih iz budžeta od kojih mora da se odredi koje oblasti imaju prioritet u realizaciji obuke.

S obzirom na ono što je reèeno gore KIP odredjuje da èe oblasti sa najveèim prioritetom tokom razvoja i realizacije obuke biti; organizovani kriminal, pranje novca, korupcija, trgovina l judima, trgovina narkoticima, razni instituti od Kriviènog Zakonika i Zakonik o Kriviènom Postupku, zaštita životne sredina, ugovori, porodièna pitanja, prava za decu, trgovinska prava, konkurencija, intelektualna imovina, zaštita potrošaèa, ljudska prava, prava EU-a, gradjanski postupak, administrativna pitanja, nasilje u porodici i sva druga pitanja koja èe biti oznaèeni kao prioritetni sluèajevi sudovima i državnim tužilaštvama.

Takodje, u ovom kontekstu su važna i pitanja kao što su: organizovanje okruglih stolova, konferencije i seminare studijskog karaktera, organizovanje obuke u vezi sa interdisciplinarnim veštinama, sprovodjenje razlièitih programa u praksi tužilaèkih i pravosudskih institucija u zemljama regiona kao i one medjunarodne, posebno za sudije i tužioce novoimenovanih, organizovanje obuke koja se bavi liènim veštinama, jezièkih veština za strane jezike, informacione tehnologije i drugim pitanjima od interesa za profesionalni razvoj nezavisnog nepristrasnog i efikasnog sistema.

4. Prioriteti obuke

11



Najèešèi naèini po kojima obuka èe biti organizovana, ali ne ogranièavajuèi se su kao što sledi;

• Centralizovana obuka (u prostorima obuke u KIP)

• Decentralizovana obuka (u regionima bliže sudova i tužilaštva)

• Realizovane obuke po sistemu uèenja na daljini (e-learning);

• Jednodnevna i dva i više dnevna obuka;• Modularna obuka (na osnovu modula obuke);• Konferencije;• Seminari;• Radni stolovi i okrugli stolovi;

Metode obuke koje èe se koristiti za realizaciju ovog programa obuke su;

• interaktivne diskusije;• studija sluèajeva iz sudske prakse;• simulacija sudjenja;• diskusije u malim grupama;• audio-vizuelni materijali;

5. Vrste i metode obuke

12



Program Kontinuirane Obuke (PKO) je namenjen sudijama i tužiocima. U nekim sluèajima, u zavisnosti od teme, na treninge PKO-a uèestvuju i drugi profesionisti èija funkcija su vezana sa radom sudija i tužilaca.

Sadržaj PKO-a za 2014-2015 izražava ne samo potrebe sudija i tužilaca da sprovedu pravnu strukturu na snazi, ukljuèujuèi i zakonodavne inovacije, ali i razlièite strategije zemlje u oblasti pravosudja koja se bavi konkretno sa procesom integracije.

6.1. Ciljevi PKO

U ispunjavanju potrebe i oèekivanja sudskog i tužilaèkog sistema sa visokim profesionalnim integritetom, etièke, nepristrasan, nezavisan i savremen PKO ima svrh da sprovede ove ciljeve:

• Razvoj profesionalne, interdisciplinarne i liène nadležnosti sudija i tužilaca za implementaciju zakonodavstva i posebno zakonodavne reforme i razvoj sudske;

• Razvoj veština sudija i tužilaca za rukovodeèe položaje i da promoviše kulturu dobrog upravljanja predmetima;

• Promovisati razmenu znanja, metoda i najboljih profesionalnih praksi:

• Održavanje sudija i tužilaca informisani o dešavanjima ekonomske oblasti, socijalne i

6. Program Kontinuirane Obuke

13



kulturne; posebna struènost.• Poveèanje znanja sudija i tužilaca oko

E v r o p s k o g p r a v a , l j u d s k i h p r a v a i Sadržaj Okvirnog Programa je predstavljen ispod sa medjunarodnog prava; sveobuhvatan opis svake oblasti obuke, od kojih

• Nudi multidisciplinarni pristup temama ili protièe Plan za Implementaciju Obuke koji sadrži pitanjima kojima se bavi potrebama za obuku specifiène detalje i opise svake teme koja èe se ukljuèiti sudija i tužilaca (ukljuèujuèi obuke za strane u obuke KIP-a tokom 2 godišnjeg perioda 2014-2015.jezike).

• Razvijanje istraživaèkih kapaciteta i pružanja pristupa pravnim sredstvima;

• Promocija ujedinjenje sudske prakse.6.2.1. Krivièno pravosudje

Nedavni dogadjaji na krivièno zakonodavne strukture na Kosovu, zajedno sa reformom strukture sudova i

6.2. Sadržaj programa tužilaštva podigle potrebu identifikovanja izazovne inovacije koje nisu bile ranije deo naše pravne kulture.

Sadržaj Programa Kontinuirane Obuke obuhvata Male promene su u principjelni pregled oblasti, ali obuku u oblasti profesionalne kompetencije, ozbiljne su inovacije i promene u jednom delu strukture interdisciplinarne i liène podeljena u 26 poglavlja, koji kriviènog dela i kriviènog postupka. Ovakav razvoj u g l a v n o m u k l j u è u j u o b u k u o k r i v i è n o , zahteva ozbiljan tretman od strane pravosudnih gradjansko,administrativne, komercijalne, financijske, profesionalaca, dok sadržaj tema za tetiranje èe biti pravdu za decu, teški zloèini, medjunarodna pravna ukljuèena kao deo kontinuirane obuke u oblasti saradnja, ljudska prava i sloboda,medjunarodna prava kriviènog pravosudja. U tom kontekstu, važno je sa fokusom na prava EU-a, zaštita sredine kao i druge ukljuèivanje u raspravi o principima medjunarodnog specifiène oblasti. prava, u duhu regionalne prakse i šire.

Okvirni Program sadrži i druge obuke interdisciplinarne U okviru kriviènog pravosudja od interesa za tretiranje oblasti kao upravljanje Sudova i Kancelarije Tužilaštva, za sudije i tužioce bièe pitanja od Kriviènog Zakonika upravljanje predmetima, pisanje i pravno rezonovanje, Republike Kosova, Zakonik o Krivicnom Postupku, profesionalna etika, komunikacija, strani jezici, Zakon o Izvršenju Kriviènih Sankcija, medjunarodna upravljanje stresom, informaciona tehnologija i ostale krivièna prava, razvoj veština zastupanja na sudjenju obuke bliske profesionalne oblasti u kojima je potrebna kao i druge zakone i akte koji regulišu pitanja kriviènog

14


aspekta. Takodje na obuku bièe tretirane sve maloletnici kao svedoci i žrtve, položaj dece u odnosu zakonodavstve promene ukljuèujuèi i novih zakona ili na procedure i razne gradjanske parnice kao i izmene postojeèih zakona u kriviènoj oblasti tokom medjunarodne instrumente u oblasti zaštite deteta.perioda 2014-2015.

6.2.3. Teški zloèini

Novo pravosudno i tužilaèko organizovanje na Kosovu 6.2.2. Pravda za Decu je takodje stvorio posebno odeljenje koje se bavi

tretiranjem niz kriviènih dela utvrdjenih Zakonom o Deca kao posebna socijalna kategorija, su stalno kao Sudovima, Zakon Specijalnog Tužilaštva kao i Kriviènog potencijal da budu u kontakt sa zakonom. Pošto Zakonika, koji postavlja neophodnost obuke u ovaj njihova liènost zahteva poseban tretman uvek kad god oblast zbog složenosti obavljanja, istrage i sudjenje su u suprotnosti sa zakonskim normama ili su deo ovih kriviènih dela.postupka pred pravosudnim organima, u kontinuitetu se preduzimaju inicijative i akcije, donosi zakone ili U okviru ovog poglavlja bièe organizovane obuke u vezi ostvariti posebne institucije koje sprovede ovu obuku. sa trgovinom ljudima, organizovani kriminal, U duhu posebnog tretmana dece i na medjunarodnom proizvodnju, distribuciju ili neovlašèeno obrada droge i nivou razvijene su specifiène standarde. Medju hipnotièkim supstancima, krivièna dela protiv službene zemljama koje primenjuju standarde posebne dužnosti , sajber kriminal, finansiranje terorizma kao i standarde za tretiranje dece u sukobu ili u kontaktu sa druge ilegalnih aktivnosti koje su u nadležnosti teških zakonom je i naša zemlja. Medjutim primena ovih zloèina. Takodje, znaèaj èe biti posveèena i domaèem i standarda, zakona i mehanizama zahteva kontinuirano medjunarodnom zakonodavstvu za ratne zloèine, poveèanje kapaciteta za adekvatno tretiranje dece. istraga i sudjenje ratnih zloèina/vremenski efekat, Struktura sudova i tužilaštva na Kosovu zahteva praktièni efekat Suda u Hagu (ICTY) u lokalnoj praksi i sprovodjenje posebne obuke za sudije, tužioce i drugih tranzicione pravde.profesionista u oblasti.

Zato primarna pažnja u periodu ovog programa obuke bièe posveèena Zakonika Maloletnièkog Pravosudja 6.2.4. Podizanje struènih i interpersonalne veštine posebno postupka, mere, kazne protiv maloletnika kao protiv korupcijeizvršilaca kriviènih dela i njihovo izvršenje, onda

15


Godinama korupcija kao koncept se èesto koristi u financijskog kriminala posebno pranje novca, utaje raznim diskusijama, dok efikasna borba protiv poreza, prevare potrošaèa, krijumèarenje robe i korupcije smatra se kao glavni preduslov za vladavinu neformalna ekonomija èe uticati izgradnju kapaciteta i pravde i izraz dobrog upravljanja. Osim što je oznaèen veština sudija i tužilaca u tretiranju pitanja u vezi sa kao prioritet, borba protiv korupcije je i uslov za razvoj i ovim temama.integraciju naše zemlje u evroatlantske strukture. Aktuelni slabosti državnog sistema,institucije i našeg društva, u borbi protiv korupcije su postali predmet dnevnih prezentacija u raznim izveštajima i forumima. 6.2.6. Medjunarodna Pravna Saradnja u kriviènim i Podizanje profesionalnih veština u otkrivanju, istrazi i gradjanskim predmetimaefikasne i efektivne presudjivanje sluèajeva korupcije je sastavni deo našeg programa obuke za sudije, tužioce i Kriminalitet obièno leži u odredjenom prostoru koji drugih profesionista koji služe u borbi protiv ove geografski pokriva jedno ili više država, dok kriminalne negativne pojave. Dok promovisanje nezavisnosti, grupe saradjuju bez obzira na nacionalnost i van nepristrasnosti i integriteta u pravosudju, ukljuèujuèi i državne granice jedne zemlje. Stoga postoji potreba za službu sudske administracije ukljuèeni su za tretiranje u koordinacijom i medjudržavne saradnje istražnih i cilju poveèanja liènog integriteta i jaèanje poverenja sudskih postupka u borbi protiv kriminala sa javnosti. Konaèno deo dnevnog reda za obuku èe biti i medjunarodnim elementom. Oblast medjunarodne jaèanje mehanizama i medjuinstitucionalne saradnje u pravne saradnje je regulisana medjunarodnim aktima, borbi protiv korupcije. multilateralni i bilateralni sporazumi koje su u funkciji

procedura u vezi uzajamne pomoèi u istrazi i sudjenju kriviènih predmeta sa medjunarodnim elementom, koji je èesto teško nadležnim organima u sprovodjenju

6.2.5. Ekonomski i financijski kriminal zakonskih procedura. Specifièni aspekti ove oblasti koji èe biti upuèena tokom obuke bave se uglavnom ali ne Ekonomski razvoj zemlje u velikoj meri se oslanja na ogranièavajuèi se na, priznanje i izvršenje stranih izradi i primeni propisa zakonodavstva i odgovarajuèih sudskih odluka, medjunarodne potjernice, izruèenje, mera u borbi protiv ekomoskog i financijskog f u n k c i o n i s a n j e m e d j u n a r o d n i h m r e ž a z a kriminala. Ove mere zaštite domaèe i spoljne investicije medjunarodnu pravnu saradnju.i stvaraju pogodnu klimu za ekonomski rast i gradjanskog blagostanja. U tom smislu, uloga sudova i Medjunarodna pravna saradnja èe se raspravljati i u tužilaštva je od kljuène važnosti u sprovodjenju gradjanskom aspektu i obuhvatièe sva pitanja koje se zakonodavstva koji sankcioniše ove akcije kao krivièna tièu ove oblasti u smislu medjunarodne pravne dela. Zato organizovanje obuke o ekonomskog i saradnje.

16


6.2.7. Konfiskacija, Oduzimanje, Zamrzavanje i podruèje ima širok spektar u smislu gradjanskih pravnih Administracija Imovine Steèene Kriviènim Delom o d n o s a , a l i m a t e r i j a l n o g i p r o c e d u r a l n o g

zakonodavstva koji reguliše ovu oblast.Povredjivanje ili ošteèenje razlièitih vrednosti sa kriviènim delima u veèini sluèajeva shodno tome imaju U ovom pravcu je takodje orijentisan ovaj program razlièite materijalne koristi. U mnogim sluèajevima ovo obuke èiji cilj je identifikovanje glavne oblasti je takodje jedan od glavnih motiva poèinioca kriviènog gradjanskog pravosudja u kojima sudije treba da dela. Tako da reakcija zadužene vlasti bude adekvatan pohadjaju obuke, i okviru ovoga razviti posebne odgovor protiv poèinilaca kriviènih dela koja rezultiraju kurikule obuke koja se odnosi na one oblasti u cilju materijalne koristi, nije dovoljno samo izricanje kazne. razvoja praktiènih veština sudija.Na ovoj èinjenici su podržani zakonske odredbe koje predvidjaju i preduzimanje imovine i sredstava steèene U okviru programa obuke uglavnom su ukljuèeni kriviènim delima. Implentacija tih zakona ima ne samo imovinski aspekti gde èe se tretirati imovinska prava i preventivan efekat, ali takodje predstavlja neku vrstu druga stvarna prava, domaèe i medjunarodno satisfakcije za žrtve, povredjeni i javnost. Ovaj pristup zakonodavstvo u pogledu vlasništva, institucionalne bi bio posebno efikasan kod krivièna dela sa strukture za zaštitu imovine, sudska praksa i zaštita elementima korupcije koji èesto ukljuèuju velike imovine kao jedna od osnovnih ljudskih prava. Iz financijske koristi za poèinilaca kriviènog dela. porodièna prava bièe tretirano zakonodavstva Trenutno iskustva lokalnih sudija i tužilaca u struktura u porodièno pravo-sudska praksa, imovinski sprovodjenju zakona koji se odnose na konfiskaciju, odnosi medju supružnika, nasilje u porodici-nalozi za oduzimanje, zamrzavanje i administarciju imovine zašt itu, usvajanje ukl juèujuè i usvajanje sa steèene kriviènim delom, su nedovoljni. U tom smislu medjunarodnim elementima. Od naslednog prava organizovanje obuke za podizanje nivoa praktiènoj imèe obuka sa fokusom na ugovor za doživotno primeni zakona koji regulišu ove aspekte je medju zadržavanje, nalozi nasledja i procedura nasledstva. programskim prioritetima KIP-a. Obligaciona prava pokazuje deo gde èe se organizovati

obuke za ugovore i izazovima u sprovodjenju novog zakona za obligacione odnose.

Od izvršnog postupka bièe tretirane posebno promena 6.2.8. Gradjansko pravosudje zakonske strukture u vezi sa nadležnosti i strategiju za

izvršenje predmeta-izazovi, pitanja u vezi sa Složenost civilnog domena èini specifièan dizajn i privatizacije kao i problemi sudske prakse iz drugih implementaciju programa obuke za sudije pošto ovo aspekata gradjanskog polja.

17


6.2.9. Zaštita Životne Sredine zabranjene aktivnosti fizièkih i pravnih lica, kvalifikuju se kao teške povrede. U kvalifikovanju akcije kao manje

Životna sredina u kome živimo sadrži vrednosti èija ili više opasna i štetna, utvrdjivanje je vrednosti dobra zaštita zahteva sveobuhvatnu posveèenost. Politike koja je ugrožena ili ošteèena. Za merenje ove vrednosti EU-a, o zaštiti životne sredine, promovišu razvoj i leži razlika izmedju onih akcija koje se kvalifikuju kao zaštitu životne sredine za sadašnje i buduèe generacije. prekršaji i akcije definisane kao krivièna dela ili drugih Ove politike su zasnovane na prevenciji i konkretne dela. akcije protiv štete životne sredine. Ekspresija ovih Tako razdvajanje èini i zakonodavstvo naše zemlje i to u politika se vrši kroz oko 200 kljuènih zakonskih akata m n o g i m o b l a s t i m a n o r m a t i v n e r e g u l i s a n j e koji pokrivaju zaštitu vode, vazduha, kontrolu utvrdjivanjem kao prekršaj razne kršenja normativnih industrijskog razvoja, buke, šuma itd. akata. S druge strane struktura sudova naše zemlje

sadrži posebne divizije gde se tretiraju poèinioci takvih Akcija vlasti naše zemlje u skladu sa zakonodavstvom kršenja. U tom smislu prekršajne sudije imaèe priliku da EU-a i medjunarodnim pravnim propisima, predstavlja se ukljuèe u tekuèe obuke u ovoj oblasti. Deo programa izazov i veliku investiciju. U ovom pravcu ne nedostaje obuke oèekuje se da budu diskusije o novom napredak u izgradnji pravnog okvira koju je napravila i zakonskom strukturom u vezi sa prekršajnog postupka, naša zamlja. Ipak perspektiva sprovodjenja ovog normativnim aktima koji regulišu razne prekršaje kao i normativnog ostaje da se rapravlja u razlièitim obuku prekršajni postupak protiv maloletnika.sudija i tužilaca u cilju podizanja nivoa implementacije domaèeg i medjunarodnog zakonodavstva za zaštitu životne sredine. Domaèe i medjunarodne prakse u zaštiti sredine, izazovi u istrazi i sudjenju kriviènih dela protiv životne sredine kao medjuinstitucionalna saradnja bièe jedna od kljuènih tema za diskusije tokom 6.2.11. Trgovinsko pravoovih obuka.

Pravo trgovanja ukljuèuje uglavnom pravila za registraciju, odgovornosti, principa vladavanja, upravljanja, spajanje, podela i raspada preduzeèa. Ovo ukljuèuje i pravo konkurencije koja sadrži mere za podsticanje konkurentnog okruženja u nacionalnoj

6.2.10. Prekršaji ekonomiji, podržava konkurenciju na tržištu, osiguranje slobodne trgovine za sve uèesnike na tržištu

U zakonskoj strukturi današnjih država ne sve kao i da se spreèi anti-konkurenske prakse. Pravni izvori

18


prava zaštite potrošaèa, civilne zaštite, javne i kriviènne planu izmedju sudija i odgovornim službenicima za zaštite potrošaèa, prava tokom i nakon ugovora èe biti sprovodjenje zakonodavstva u ovoj oblasti. Iz opšte takodje tretirani. Deo programa obuke je i prava o perspektive interesa za sudije i tužioce u ovoj oblasti steèaju koja ima za cilj da maksimizira povraèaj bièe zakonodavstvo za funkcionisanje banaka, poveriocima, stvoriti fer i ravnopravan sistem u mikrofinancijskih institucija, nebankarskih financijskih rangiranju potraživanja i podeli imovine izmedju institucija, zakonodavstvo o porezima i akciza. Takodje poverilaca i stvaranje mehanizama za identifikaciju se mogu tretirati i aspekti od Zakona za Upravljanje razloga neuspeha. Priznanje i izvršenje domaèih Javnim Financijama i Odgovornosti, funkcije arbitražnih odluka i stranih, postupak za traženje Generalnog Revizora, procedure u vezi sa javnim sudske revizije i razloga za otkazivanje odluka nabavkama kao i Carinski Zakonik, carinske taksove, arbitraža, sprovodjenje medjunarodnih konvencija u carinske kontrole i drugi aspekti carine u smislu oblasti arbitraža imaèe adekvatno mesto na obuku ove domaèeg zakonodavstva i acquis communautaire.oblasti.

U okviru financijskog prava bièe tretirano i financijsko Obuka u oblasti trgovinskog prava èe se fokusirati na raèunovodstvo. Financijsko raèunovodstvo odnosi se gore navedenih pitanja ali neèe biti ogranièena samo na na raèunovodstvo informacije, koji osim što se koristi to, pošto èe se pažljivo pratiti razvoji zakonodavstva i od strane upravljanje ekonomske jedinice, uglavnom sudske prakse sa ciljem podržavanja sudije Odeljenja za se komunicira i spoljnim korisnicima informacije. Ekonomska Pitanja i sa obuke u drugim oblastima. Merenje i izveštavanje o financijskom stanju i

rezultatima biznesa tokom odredjenog perioda, u s k l a d u s a o p š t e p r i h v a è e n i m p r i n c i p i m a raèunovodstva, pruža informacije o odnosima ekonomske jedinice sa fizièkim ili pravnim licama, izvan, kao npr. sa dobavljaèima, kreditorima, investitori, država itd. Sposobnost da se razume i

6.2.12. Financijsko pravo izgradi medjusobno poverenje, direktno zavisi standardizaciji principa i prakse koji se koriste u

Financijski promet i poreske procedure u našoj zemlji su pripremi ovih izveštaja. Redovno podnošenje poreza regulisane sa relativno veliki broj zakonskim i na osnovu poreskih zakona, redovna održavanje podzakonskim aktima, dodajuèi i standarde i r a è u n o v o d s t v e n e k n j i g e p o s t a n d a r d i m a medjunarodne akte ove prirode. Sprovodjenje ovih raèunovodstva, planiranje, nadzor i raèunovodstvo normativnih aktova i funkcionisanje velikog broja analiza imovine, obaveza i kapitala, odnosno bankarskih i mikrofinancijskih institucija nameèe financijskog rezultata produzeèa kao i odstupanja od potrebu da se ovaj oblast tretira u profesionalnom utaje poreza su pitanja koja treba da se tretiraju u obuci

19


sudija i tužilaca unutar perioda koju pokriva ovaj fuksionisanje državne uprave i same države. Ali ne uvek program. sprovodjenje ovih aktova i uspostavljene procedure

radi se na pravan naèin, zato domaèi zakoni su predvidjeli sudsku kontrolu uprave, priznajuèi pravo gradjana da za odredjenim odlukama organa državne

6.2.13. Intelektualna svojina uprave da traži sudsku zaštitu u sudovima. Zakon o Sudovima koji je poèeo da se implementira u periodu

Intelektualna svojina odnosi se na stvaralštvo uma kao: od januara 2013 je utvrdio da za tretiranje pronalaske, književna i umetnièka dela, simboli, imena, administrativih pitanja nadležan je Odeljenje za slike, i dizajna. Intelektualna svojina ima za cilj zaštitu Administrativna Pitanja, sudije za koje je smatrano da kreatora i drugim proizvodjaèima dobara i imaju potrebu za obuku sa fokusom na:administrativne intelektualne usluge pružajuèi im ogranièena prava na procedure, administrativni spor, pravo azila, zaštita korišèenje na odredjeno vreme. Ova prava ne odnose se liènih podataka, javne nabavke, civilnog statusa i na fizièke objekte nego na intelektualne kreacije. državljanstva kao i druga pitanja koja su u nadležnosti Intelektualna svojina je podeljena na industrijske ovog odeljenje.svojine i autorska prava. Industrijska svojina obuhvata pronalaske (patente), trgovaèke marke, industrijski dizajn, dok autorska prava obuhvata knjižavna i umetnièka dela, kao što su romani, poezije i drame, filmove, muzièkih dela, umetnièka dela kao što su crteži, slike, fotografije i skulpture. Obuka u oblasti 6.2.15. Pravo rada i socijalna politika intelektualne svojine èe se odnositi ne samo na domaèe pravo ali i medjunarodno pravo. Zaposlavanje i socijalna politika su uvek izazov u

zamljama u razvoj. Radoni odnosi, opsti principi za organizovanje i regulisanje radnih odnosa, osnivanje i prestanak radnog odnosa, zastita, i prava koja proisticu iz rada, kao i drugih institucija u vezi sa radom izmedu

6.2.14. Administrativno pravosudje poslodavaca i zaposljenih u publickom i privatnom sektoru su regulisana Zakonom o Radu. Dok radoni

Administrativna funkcija izvršne vlasti se ostvaruje kroz odnosi u drzavnoj sluzbi su regulisani Zakonom o javne uprave, gde država obavlja svoje osnovne civilnoj sluzbi Kosova. Uprkos cinjenici da su zakoni funkcije. To èini državu da donese i sprovede niz zakona regulisali ove zakonske izvestaje, u praksi nastaju i drugih pravnih podzakonskih akata koji su omoguèili slucajevi od koji od zaposleni zahteva sudska zastita i

20


ostvarivanja prava iz ovog zakona, kao sprovodjenja Ljudska prava i njen uticaj u pasoj zemlji. Odluke ugovora o radu, zaposlavanje, os iguranje, Ustavnog Suda kada je potrebno da se zastite ljudska nediskriminacija u rad i politika zaposlenja, kolektivni prava i slobode nakon redovne sudske odluke koje ce ugovori itd. U isto vreme kao problem u praksi biti deo redovne obuke.predstavio se primena zakonodavstva koji se odnosi na prava koja se odnose na penzije i socijalnu pomoc, sto povecava potrebu za sudije da razviju specificne vestine za sprovodjenje zakonodavstva u ovoj oblasti.

6.2.17. Akti i medunarodni standardi sa fokusom na prava EU

Implementacija medunarodnog prava je obaveza shih 6.2.16. Prava i slobode èoveka institucija u zemlji, posebno sudskog i tuzilackog

sistema, koji istovremeno predstavlja izazov zbog Prava i ljudska sloboda garantovane medunarodnim cinjenica da broj sudija i tuzilaca nisu bili u mogucnosti sporazumima i medunarodnim instrumentima, i da prisustvuju u specificne programe obuke povezan sa garantovana Ustavom Republike Kosova. Ova ustavna medunarodnom pravom, narocito pravo EU. garancia ide do nivo majuci prioritet hovim Priznavanja prava institucije i pravo EU je veoma vazno sporazumima i instrumentima u slucaju sukoba sa za integracione procese Kosova iako jos nije clanica zakonor i javnim institucijama na Kosovu. Medu Evropske Unije. Pored uskladjivanja nacionalnog medunarodnim aktima prioritet za realizaciju je zakonodavstva sa acquis communautaire, perspektiva Evropska Konvencija za zastitu ljudskih prava i je vazna za odgovorne vlasti za prakticno sprovodjenje osnovnih sloboda i njeni protokoli (konvencija). Ova zakonodavstva. U tom procesu je velini izazov cinjenica cini jos bitnijem konvencija koja ukljucuje povecanje kapaciteta, odnosno obuka sudije, tuzilaca i tretman stalne obuke za sudije, tuzioce, i drugih drugih profesionalaca u cilju implementacije pravnih struènjaka. Medu glavnim temama u obuci se zakonodavstva, posto ova prava ukljucuje u sebe velini ocekuje da bude: pravo na slobodu i sigurnost, pravo na broj oblasti prava. Ukljucivanje medu programskih pravicno sudjenje, pravo na postovanje privatnog prioriteta buke pravo Evropske Unije je napravljen zivota, zabrana mucenja, sloboda izrazavanja, uzimajuèi u obzir kompleksnost ovog prava i znaèaj za nediskriminacija i ravnopravnost polova. Sa posebnom buduènost pravosudja u našoj zemlji. Programski paznjom i metodologijem, ocekuje dac e biti sadržaj za period od dve godine bez ogranicenja na razgovarano tokom obuke praksa Evropskog Suda za strikt nacin ukljucuje; pravosudna saradnja u kriviènim

21


stvarima u Evropskoj Zajednici, instrumenti 6.2.19. Upravljanje predmetamedjusobno poznavanje, prekogranicnim pitanjima, prikupljanje i prihvatljivosti dokaza, Evropski Nalog za Menadžment i rasporedjivanje predmeta od strane Smrzenje, Evropski Nalog za Dokaze, i Evropski Nalog sudije i tužilaca uvek je praèen izazovima koji se raste. za Istragu, uloga, organi EZ, izvori prava, koje trebaju Reformski procesi koji su pratili nas sudski i tužilaèki da je implementuju od strane Kosova, zakonski akti EU, sistem napravili ovaj izazovni proces još veèim i glavne karakteristike EU i njihovi odnosi sa lokalnim složenijim. Izgradnja adekvatnog sistema za zakonima, sudska saradnja u civilnim pitanjima i drugi upravljanje predmeta treba da bude usmerena u aspekti medunarodne prave. principe i thika za razvoj modernih postuaka, efikasne,

transparentne i ravnopravne, dok sprovodjenje tog s istema zahteva implementaci ju programa kontinuirane obuke za sudije, tužioce, i administrativne osoblje. U okviru ovih tema obuke èe se obratiti: najbolji principi i teknike upravljanje predmeta,

6.2.18. Upravljanje Suda i Tužilaštva priprema i planiranje sudjenja, razvoj i implementacija za mendžment predmeta, uticaj tehnologije u

Menadžment suda i tužilaštva je jedan veoma izazovni i upravljanje predmeta kao i efikasnost pomoènog kompleksan proces koji zavisi od mnogo prektiènih osoblja za upravljanje predmetima.faktora. Ovi faktori imaju direktan uticaj u formiranje jednog sistema i odredjeni naèin u upravljanje i liderstvo. Glasni poslovi oko upravljanje suda i tužilaštva imaju za cilj upravljanje, strateski plan, upravljanje predmeta, ljudski resursi, komunikacija sa 6.2.20. Pisanje i Sudsko Obrazloženje publikom i informativja tehnologija. Sastavni deo ovog procesa je razvijanje programa obuke sa povecanje Da bi bili uspešni u toku pravne komunikacije sudije, upravljanje veštine koje èe da budu u službi tuzioci, i drugi profesionali, nije dovoljno samo da pravosudnog sistema. Tretiranje tema i sprovodjenje razumevaju i analiziraju problem od njihove praktiènih programa koji imaju veze sa upravljanjem je profesionalne tacke gledista, ali bi trebalo da deo kontinuirane obuke za imenovane sudije i tužioce omoguèivaju komunikacije analiza i profesionalnih za odgovornost upravljanja suda ili tužilaštva. zakljuèka što jasno i efikasno za javnost. Pisanje i

sudsko obrazloženje je neophodan posto njeni elementi na prvom reku su zahtev zakona.netaène pisanje i nejasne pisanje je prepreka za status prava cini

22


teškim i nemoguèim analizu i zaršetak prava u skladu sa 6.2.22. Profesionalna etika i deontologijazakonom. S obzirom na znaèaj sudskog pisanja u proces komunikacije medu sudija, tuzilaca i drugih Etika i deontologjia sudija i tužilaca su kljuèna pitanja sudskih u javnosti, raspravljanje teme kao: koja tièu na savremenu razmišlanje o ulozi pravde. Sve karakteristike i kategorije dobrog sudskog za javnost, zemlje sveta su preokupirane da svoj sistem zaista najpopularnija formula i prakticnog pisanja, bude nezavistan, kako sudije i tužioci da budu rezonovanja i sudska analiza èe biti sastavni deo nepristrasni, i da imaju njen integritet. U pokušaju da izgradnje veština medu svojoj diciplini. primene principe i osnovna pravila ponošanja priznatih

širom veta, i na Kosovu razvili etièki kod za sudije , tužioce, i drugih profesionalaca pravosudje. Diskusija o sudskim i ne-sudskim aktivnostima za sudije odredjen u Etièki Kod i Profesionalne Ponašanje za Tužilaca, su deo programa kontinuirane obuke za sudije i tužioce. U

6.2.21. Forenzika i forenzièka ekspertiza tom sluèaju èe se rešavati i najnovije izmene ovih kodova i najbolje prakse u cilju poveèanja povjerenja

Tokom svojih obaveza sudije i tušioci sauèavaju sa javnosti u pravosudju. raznim aspektima na prevazilaženje granice pravnih poznavanja koje zahtevaju dodatne veštine iz drugih oblasti i drugih nauka kako bi na uspešan naèin da zaršavaju sluèaj so kojim se sauèavaju.ovo je naroèito sluèaj kada je potrebno forenzika za resavanje pravnih 6.2.23. Informaciona tehnologijapitanja kda ukljuèuju prikupllanje, procent i tumaèenje naucnih medicinskih dokaza.ovo ukazuje na potrebu Ove buke imaju za cilj da pruže informacije u vezi sa na kombinaciju forenzickog znanja, forenzièkim i informacionim tehnologijom koja èe biti u susret od pranim saznanjima i èinjenicima da dokazu istinu kroz strane sudije i tužilaca dok bave svoj posao i da je nauène dokaze i da pomognu u istrazi i sudskom pregled relevantnih aspekata informativne tehnologije postupku koji se moze postimi kroz organizovanje i njena uloga u sudskom i tužilaèkom sistemu. Pored zajednièkih obuka za sudije, tužioce i eksperata iz toga, uvodjenje on-line obuke za sudije i tužioce (e-oblasti forenzike i sudske medicine. learning), i upotreba kompjuterskog sistema za

upravljanje predmeta zahteva posebne programa obuke za sudije i tužioce. Ove obuke èe da imaju uticaj na poveèanje sposobnosti sudija i tužilaca da bi oni bili efikasni u sprovodjenju zakona i otkrivanje kriviènih

23


dela poèinjenih kroz tehnologiju i njihovih izvršilaca. komunikacija, odgovori na izjave stranaka kao i mnogi drugi aspekti profesionalne komunikacije.

Kljuèna pitanja kojima se treba baviti u ovom treningu su: uticaj informacionih tehnologija u izvršenju kriviènih dela, sastavni deo kompjuterskog sistema, razièite vrste uredjaja za skladištenje podataka, razièiti operativni sistema kompjutera, umrežavanje interneta, uèinak kriviènih dela preko interneta itd. 6.2.25. Pravna Terminologija i strani jezici

Perspektiva u pogledu integracije pravosudje i poveèanje nivoa poštovanja medunarodnog prava i sprovodjenja istraživanja zahteva medunarodne prakse. U tom pogledu, kljuèno pitanje je poznavanje

6.2.24. Komunikacija stranih jezika. Na osnovu iskazanih potreba od strane pravosudja i vizije za korišèenje dobre prakse, razmena

Komunikacija sudija i tužilaca je od suštinskog znaèaja kapaciteta, saradnja u sudstvo i organizacija praktiènih za njihov rad jer oni moraju biti jasni shvaèeni od programa van zemlje je neophodna i nezaobilazna. velikog broja ljudi sa razièitim nivoima obrazovanja i Fokus održaja ovih modula èe biti sudije i tužioci i kulturoma. Ova komunikacija podrazumeva k o n c e n t r i s a n j e p r a v n e t e r m i n o l o g i j e d o k komunikaciju izmedju tužioca i sudije ili kriviènog implementacija èe biti na odredjene rokove poèevši sa gonjenja, kolegijalna komunikacija, komunikacija sa poèetnom obukom, srednjem i za unapredjenje. strankama, komunikacija u sudnici, komunikacija sa Imajuèi u obzir da korisnici èe biti sudije i tužioci, dok javnim i drugim oblicima komunikacije od sudije i priroda tih obuka je dosta specifikona, KIP èe da razvija tužilaca utoku njenog rada. jedan detalni plan za sprovodjenje uljuèujuèi vreme i

treneri ovog programa.U tu svrhu èe biti organizovana obuka koja èe biti za dobrobit sudija i tužilaca koji žele da podignu svoju komunikacijske veštine ukljuèujuèi veštine da artikulišu svoje ideje podešavanjem razièite kategorije aktera kao deca ili lica sa invaliditetom. Važna pitanja koja èe biti tretirana u toku obuke je slušanje razvijanje 6.2.26. Upravljanje stresomkomunikacije sa strankama u sporu, uzimanje teške odluke u izbudljivom sudnicu, medukulturna Sa poveèanjem intensiteta rada, keratnja u društvu, a

24


posebno one u tejnologiji, brojce aktivnosti na poslu, nedovoljno vreme da se završe svi zahtevi koji proizilaze od odredjenih zadataka, uzimanje važnih odluka, imaju znaèajan uticaj kao u profesionalnom i liènim životom stvaranjem visokog pritiska koji stvara neizvesnost i dvosmislenost u naèinu stvaranja stresa kod sudije i tužioce.

Ova obuka ima za cilj da pomogne sudije i tužioce da efikasnije nose sa stresom i da reše konkretne probleme u vezi sa stresnim situacijama, koristeèi razièite teknike za suoèavanje sa stresom opuštanjem da se stvori relaksna situacija u izazovnim okolnostima.

U obuci uèesnici èe da nauèe da upoznaju sa stresom, da znaju ulogu stresa i njegovi uticaj, kako da komuniciraju sa kolegama i sradnicima, kako da rade pod stresom sa nejveèiom tišinom i jasnoèu uma, kako da smanjuju stres sa tehnikama koje su klinièke prisvojene, da postigne olakšanje od hroniènog bola, nesanice, i fokus uma gde žele da idu, da se postignu rezultati brzo i efikasno, kao povecanja njihovo sposobnost, da sprovedete teknike disanja, kako da upravljau vreme i druga važna pitanja vezana za upravljanjem stresa.

25


Po zakonu, KIP je glavna institucija odgovorna za obuku potencijalnih nosioca funkcije u pravosuðu i ima obavezu da uradi procenu i organizaciju pripremnog ispita za sudije i tužioce. Imajucìi u vidu ovaj program obuke razvija KIP Poèetne potencijalni kandidati za sudije i tužioca.

Ovaj program obuke obuhvata obuku svih grana prava, a lokalno pozitivno pravo, ackuis communautaire, Evropsku konvenciju o ljudskim pravima i drugim meðunarodnim aktima, kao i praktièni deo obuke koji se odvija u sudu ili tužiocu, gde kandidati obavljaju praktièan rad u podršku mentora koji je sudija ili tužilac.

Ovaj program obuke se realizuje fazno sadržaj i trajanje od kojih cìe biti utvrðen planom za njeno sprovoðenje. Ove faze cìe imati za cilj da obezbedi kandidate:

- Trening program èiji sadržaj cìe odražavati zajednièku potrebu za obukom kandidata za sudije i tužioce;

- Trening program èiji sadržaj cìe odražavati potrebu za posebnom obukom u zavisnosti od profila sudije ili tužioca.

- Trening program èiji sadržaj cìe odražavati potrebu za kandidate da razviju praktiène veštine, dok cìe oni nastaviti praktiènu obuku u sudskom tužiocu, odnosno, pod nadzorom mentora sudije ili tužioca.

Plan za Implementaciju Okvirnog Programa za obuku u Program Poèetne Obuke za petu generaciju usvojio Upravni Savet KIP-a , plan koji je u prvoj fazi implementacije u vreme izrade okvirnog programa i je u

7. Program Poèetne Obuke

26



potpunosti u skladu sa Ciljevima ovog programa. Poèetni Program Obuke ima pravo da nastavi Sprovoðenje poèetne obuke je dat u strukturi i dizajnu kandidata koji su uspešno završili pripremni ispit, u modula obuke su definisani za ovu generaciju, bez skladu sa pravilima za organizaciju ispita. Struktura obzira na vreme poèetka i završetka obuke ove ispita i pratecìih dokumenata na njegovu primenu generacije. odobrenog od strane Programskog Saveta.

27


28

8. Program Obuke za Unapredovanje

8.1. Svrha

Program Obuke za Unapredovanje (POU) je posveèen novoimenovane sudije i tužioce i za one koji su napredovani ili promenili nivo i funkcije unutar sudovima i tužilaštva.

Svrha POU je podrška sudije i tužilaca u njihovoj izgradnji za ljièni i interprofesionalni razvoj i efikasno sprovedjenje zakonskih odredaba i najboljim praksama za standardizaciju i ujedinjenje.

POU je poseban program obuke koji se smatra ka komplementarni PKO, u okviru kojeg organizoje specifikona obuka organizovana u kategorijama definisanom zakonom.

Nastavni Program POU èe sadržati module koje se bave temama pored profesionalnog ranga i prilagodjavanje potrebama departmenta nove strukture sudova i tužilaštva, lokalja i medunarodna zakonodavstva i moduli koji podržavaju osnivanje posebnih sposobnosti sudije i tužilaca.

8.2. Opšti ciljevi

Opšti ciljevi POU-a su:

- Razvoj struènosti, interdiciplinarne i liène novoimenovanih sudija i tužilaca, napredovani ili koji menjaju pozicije.

- Obaveštenje novoimenovanih sudija i tužilaca (koji su zaršilu obuku PPO) sa specifikonim dužnostima odelenja gde su imenovani.



- Unapredjenje generalne i specifikène vesštine pažnju. U zavisnosti od kategorije korisnika èe u skladu sa funkcijama gde su imenovani. organizovati odgovarajuèu obuku, kako bi se zadovolili

njihove potrebe/zahteve njihove profesionalne, liène i interdiciplinarne.

8.3. Struktura POU-aZa ovu kategoriku fokus programa buke bièe: krivièna

Izrada sadržaja programa buke u okviru POU-a èe uzeti prava meteriajalna/proceduralja, upravna, prava za u obzir kategorije korisnika kako je navedeno u dehu, komercijalna, pisanje i sudsko obrazloženje, nastavku. profesionalja etika, medunarodna prava (Acquis

communautaire) i ljudskih prava. 1. Novoimenovane sudije/tužioce

Tokom realizacije programa u vezi sa odredjivanjem a. Sudije/tužioce koji se imenovani u takve modula obuke posebna pažnja èe biti posveèena za

pozicije po prvi put (posle završetka buke novoimenovane sudije i tužioce koji su zaršili ili ne PPO). Program Poèetne Obuke.

b. Sudije/tužioce koji se imenovani u takve pozicije po prvi put (posle završetka buke PPO).

8.3.2. Sudije/tužioci koji su prešli sa jednog nivoa 2. Sudije/tužioci koji su napredovani od jednog na drugi i /ili premeštena iz jene odelenje u drugo i

nivoa na drugi i/ili premešteni od jene odelenja onima koji menjaju profil u drugo.

Napredak sudija i tužilaca od jednog nivoa na sledeèi a. Sudije/ tužioci od osnovnog nivoa do nivo sudova ili tužilaca i moguèih pokreta iz iz jednog

Apelacionog, odeljenja u drugo u istoj instituciji kao i položaj sudija i b. Sudije/tužioci od jednog do drugog odelenja tužilaca i obrnuto, podigne potrebu da ove promene za

unutar istog nivoa nove specifikène obuke od strane sudije i tužilaca, koji c. Od položaja sudije u tužilaštvo i obrnuto èe biti prilagodjeni njihovim karakteristikama.

8.3.1. Novo imenovane sudije/tužioce U tom smislu KIP èe pripremiti program obuke za svaku od ovih kategorija, koji èe biti spreman za

Novoimenovane sudije i tužioce u hovim funkcijama su implementaciju u bilo koje vreme kada postoje specifikène kategorije, kojima èe KIP obraèa posebnu promene ili druge promene za unapredjenje.

29


30

Program èe uglavnom sadržati oba oblasti za obuku ovlašèenja opštih pdelenja, administrativja pitanja, koja èe biti organizovana u zavisnosti od kadrovskih ekonomska pitanja, za maloletnike, i modul za rad promena koja èe astati kao; opšta ovlašèenja sudija kada tužioce provode u sud i kada sudija prolazi u naprednom nivou gde sudije ili tužioci, opšta tužilaštvo.


9. Kursevi obuke za ostale profesionalceNa osnovu zakonskih nadležnosti KIP organizoje kurseve obuke za drugim struènjacima u okviru sudskog i tužilaèkog sistema, u cilju poveèanja praktiène veštine u primeni zakona.

U tom smislu KIP èe razviti odgovarajuèe obuke za sudije porotnike, struènih saradnika, sudskih izvršitelja i administrativnog osoblja u sudovima i tužilaštvima u oblastima u kojima KIP ima nadležnost i može da pruži ekspertizu.

Teme koje èe biti tretirane za ove kategorije u zavisnosti od zadataka koje obavljaju èe biti kao; uloga porotnika u krivicnim i gradjanskim sluèajevima, profesionalja etika, kazne, krivièna dela protiv ljudskih prava, optužba, dorazi, glasni pretres, sudska odluka (izrada i obrazloženje odluka), povjerljivost, vlasništvo, privremeno mere i bezbednost, autorska prava, izvršni postupak ud strane službenog lica, sudski zalog, zaloge-oduzimanje, izvršenje kolaterala i hipoteka, dugovi, izvrsenje na pokretnim stvarima, izvršenje na osnovu autentikènog dokumenata, izvršenje i isporuke za pražnjenje nepokretnosti.

31



32

10. Administracija suda i tužilaštva

Sudski administratori i tužilaštvo i usluge mora biti u skladu sa svim promenama koje su ne manje složene i rastucìe u okviru životne sredine sudske uprave i tužilaštva. Proces sledi zakonodavna reforma strukture sudova i tužilaštava i zakonskih promena koje se odnose na administrativno osoblje, zahtevajucìi kontinuiranog povecìanja njihovog kapaciteta. Modul buke sa ovim kategorijama cìe se fokusirati na principima i tehnikama za razvoj moderne administracije, efikasnog, profesionalnog i transparentnog iz perspektive administratora . Obuka ovog modula ukljuèuje prezentacije o upravljanju dokumentima u datoteci o praktiènim sluèajevima uprave da stvori efikasnu proceduru u sudovima i tužilaštvu Administratori sudova i tužilaštva i usluge moraju biti u skladu sa svim promenama. Struktura treninga u okviru ovog modula cìe se sastojati od sledecìih tema: sudski i tužilaèki sistem - struktura sudova i tužilaca, osnovnih principa uprave sudova i tužilaštava, ulozi nezavisnog pravosuða i državne uprave sa stanovišta njihove integritet sudskog administrativnog osoblja - Etika i kodeks ponašanja, komunikacije u cilju povec ìanja poverenja javnosti, dugoroèno planiranje i razvoj strategije, informacione tehnologije i efikasno upravljanje predmetima, efikasnost uprave kancelarije (efikasne sisteme).



33

11. Program za Istraživanje i Publikacije

Program za istraživanje i publikacije (PHP) ima za cilj da korisnicima pruži praktiènu SSK i tehnièku podršku za istraživanja, pristup razlièitim pravnim sredstvima ne iskljuèujucìi mogucìnost objavljivanja rezultata takvih istraživanja . Ova komponenta omogucìava sudijama i tužiocima da dalje razvijaju znanja steèena na treningu organizovanom od strane KIP.

Okvirni program buke predviða taj period od dvije godine u okviru PIP kao realizovanim aktivnostima u Jedinici biblioteke i Jedinice za istraživanje, ukljuèujucìi publikacije.

U okviru ovog programa, cìe biti operativna jedinica Biblioteka savremeni standardi pravnim bibliotekama . Deo biblioteke cìe biti kao knjiga i drugih pravnih sredstava u štampanom, kao i knjiga i drugih pravnih sredstava u elektronskom obliku. U tu svrhu, on cìe takoðe stvoriti bazu podataka i da cìe morati da se pretplate bazama podataka meðunarodnim pravnim bibliotekama. U cilju ove biblioteke cìe organizovati obuku za osoblje PIP. U cilju ove biblioteke cìe organizovati obuku za osoblje KIP-a.

Nasuprot Jedinica za istraživanje fokus cìe biti na razvoju modula obuke za pravna istraživanja i organizovanje obuke u ovoj oblasti. Razvoj i objavljivanje priruènika (benchbooks) za kriviènom i parniènom postupku je još jedna aktivnost koja cìe biti sprovedena u okviru ovog perioda. U okviru perioda sprovodjenja ovog programa izdaje se nauèni èasopis za pravdu da se periodièno objavljuju i da cìe se obratim aspekte zakona kao praktiènog karaktera do karaktera, kao i akademski. Takoðe, u okviru ove jedinice cìe biti pod nadzorom



druge publikacije KIP kao Justicia, novosti i razne objavljivanje novih modula.brosure.

U o k v i r u o v o g p r o g r a m a b i c ì e r a z v i j e n z a Takoðe, u zavisnosti od potreba KIP da razvija svoje implementaciju programa plana koji cìe sadržati i druge programe obuke cìe biti podržana od strane ovog podatke o svom funkcionisanju.programa, kao i za ažuriranje modula analiza i

34


12. Zajednièki programi sa strateškim partneromVeliki doprinos izgradnji kapaciteta sudstva i tužilaštva naše zemlje igraju partneri i donatori KIP-a. Podrška praktiènih programa i studijskih poseta van zemlje predstavlja jedan poseban aspekt profesionalnog r a z v o j a , p o v e è a n j e v e š t i n e u p r a v l j a n j a i medupersonalne karakteristike sudije, tužilaca, i drugih profesionalaca.razmena iskustva i i podizanje svoje performance i dalje je jedan od kluènih elemenata tih programa sa medunarodnog karaktera. Ova razmena kadan je prioritet preko iniciative uèešèe, forumima, mreže sa regionalnog karaktera, preko ekpertizama koje pokriju deficitarne oblasti kod nas. Zbog prednosti ove donatorske porške, pored stvarne implementacije projekata KIP èe takodje imati koristi od prioritetnih projekata koji podržavaju naše iniciative i usluge za razvoj pravosudje.

U okviru ove saradnje KIP èe da nastavi da bude aktivni deo obaveza u zajednièkim projektima za razvoj sudstva kao od nacionalne institucije, kao i i done medjunarodne koje duluju u Kosova i takodje od regionalne iniciative i šire koje za glasni cilj imaju razvijanje najboljih prakse za izgradnju profesionalnog pravosudnog sistema.

35



36

13. Obuka za TrenereSprovoðenje programa obuke zahteva posebnu pažnju koja se fokusira na nekim aspektima. Prvo ona može biti usmerena na izgradnju nastavni plan i program za obuku trenera, a nakon toga cìe fokus biti na opremanju pripravnika sa obukom napredne veštine prezentacije za odrasle. KIP iskustva su pracìena pozitivnim dešavanjima u tom pravcu i prioriteti izdvajaju za obuku priruènika su takoðe dizajnirani za obuku i mentorstvo. Meðutim, izazov sam po sebi, nikada serealizacija ovih priruènika i kriterijuma koji su postavili standard naprednu obuku o metodologiji. U tom procesu važna uloga je obuka trenera koji sprovode programe obuke KIP. Sve ideje i investicije za ovaj period cìe biti orijentisano programiranje u dizajnu i implementaciji stalne obuke trenera u cilju poboljšanja metodologije i sprovoðenje obuke im atraktivna, praktièna i delotvorna.

Posebna pažnja bicìe posveceì na pripremi trenera za sprovoðenje obuke na daljinu, kao i treneri iz oblasti gde se zahteva specifièna ekspertiza.



Uèenje na daljinu (e-learning) je interaktivno uèenje na daljinu koristecìi elektronsku tehnologiju na mreži, van tradicionalnog treninga po salama.

KIP je razvio platformu za uèenje na daljinu koji cìe zadovoljiti sve uslove za obuku, èiji kljuèni prioriteti su ušteda vremena i adaptaciju, kao i visok kvalitet obuke.

Ova metodologija obuke koja sada nalazi široku primenu u najrazvijenim institucijama za obuku, èe obezbediti široko ukljuèivanje uèesnika u online obuku kao i bièe na raspolaganju korisnika KIP-a za duže vreme, sa ciljem poveèanja efikasnosti obuke.

Ova platforma cìe omogucìiti realizaciju nekih programa obuke bez direktnog uèešcìa, ali prilagoðavanje uèenja vreme sudije i tužioci agendu.

Da bi se primenio ovaj pristup obuci svaki program obuke u okviru KIP-a c ìe obezbediti za plan implementacije za broj i vrstu obuke koja cìe biti organizovana po udaljenosti.

14. Uèenje na daljinu

37



Da bi se u potpunosti sproveo ovaj programski okvir cìe se razvijati planove za realizaciju u okviru svakog programa obuke po posmatrajucuì strukturu, sadržaj i prioriteti programa obuke.

Plan implementacije cìe biti razvijen za period od 6 meseci, sa izuzetkom Programa Poèetne Obuke koji je zbog specifikacija sastavljenih za sve vreme trajanja perioda programa obuke.

Plan implementacije treba da sadrži najmanje sledecìe elemente;

- Broj obuke- Konkretne teme obuka, (ukljuèujuèi kratak

opis, pod-teme, ciljevi, korisnici itd.) - Treneri - Kalendar obuke- Datum obuke- Formular za apliciranje za obuku

Okvirni program obuke može biti revidiran, modifikovan i dopunjen od strane Upravnog Saveta KIP-a na zahtev Direktora, Upravnog Saveta ili Programskog Saveta, u sluèaju novih dešavanja u sudskim i tužilaèkim sistemu, ili po zahtevima koji dolaze kao rezultat velikih zakonodavnih promena.

15. Plan za sprovodenje programa

38



Stvaranje nezavisnog, nepristrasnog i efikasnog sudstva je od najvecìeg znaèaja. Nepristrasnost, integritet i visok standard presude od strane sudova su od suštinskog znaèaja za oèuvanje vladavine prava. To zahteva veliku posvecìenost u smislu podizanja profesionalne, medu-disciplinske i liène veštine sudija i tužilaca.

Ovaj program obuke je da se ispune kriterijumi postavljeni za razvoj profesionalnih veština sudija i tužilaca, kandidata za sudije i tužioce i drugih profesionalaca identifikovanih od strane KIP-a, prema napornom putu za razvoj sudskog i tužilaèkog sistema od strane savremenim standardima.

Izražavamo posebnu zahvalnost svima onima koji su doprineli razoju ovog programa, i onih koji cìe nas podržati u njegovo sprovodjenje tokom narednih dve godine.

16. Zakljuèak

39




Kosovski Institut za Pravosudje

Tel. +381 38 200 18 670web: http://igjk.rks-gov.net

e-mail adresu: [email protected]

Documents

Republika e Kosovës Republika Kosova Kosovski …...Okvirni Program Obuke za period od dve (2) godine 2014-2015 je pregled glavnih oblasti rada sudija, tužilaca i drugih profesionalaca