RENCANA STRATEGIS PIOM 2015 - 2019pom.go.id/ppid/2015/rpusat/piom.pdf · Nasional (SIKerNas). PIO Nas adalah unit layanan yang menyediakan akses informasi terstandar (approved label)

Rencana Strategis Pusat Informasi Obat dan Makanan 2015-2019 i

RENCANA

STRATEGIS

PIOM

2015 - 2019

Rencana Strategis Pusat Informasi Obat dan Makanan 2015-2019 ii

Kata Pengantar

Untuk mendukung tercapainya visi dan misi Badan POM, Pusat Informasi Obat dan

Makanan (PIOM) sebagai organisasi yang menunjang kegiatan Badan POM, diharapkan

mampu menghadapi segala bentuk perubahan yang sedang dan akan terus berubah dan

berkembang, khususnya perkembangan dan perubahan dalam lima tahun mendatang. Untuk

itu, disusun Rencana Strategis (Renstra) Pusat Informasi Obat dan Makanan 2015 – 2019,

yang merupakan rencana lima tahun kedepan. Rencana Strategis PIOM tahun 2015-2019

merupakan rencana program dan kegiatan PIOM selama 5 tahun mendatang yang memuat

strategi, fokus prioritas serta kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan PIOM selama 2015-

2019, yang sejalan dan mengacu kepada Renstra Badan POM tahun 2015-2019.

Renstra PIOM juga merupakan acuan dalam penyusunan rencana kinerja, penyusunan rencana

kerja dan anggaran, penetapan kinerja, pelaksanaan tugas, pelaporan dan pengendalian

kegiatan di Lingkungan Pusat Informasi Obat dan Makanan. Keberhasilan Renstra PIOM

didukung dengan 2 (dua) Sasaran Kegiatan yaitu (a) berfungsinya sistem informasi yang

terintegrasi secara online dan up to date untuk pengawasan obat dan makanan; (b)

meningkatnya pelayanan pengelolaan data, informasi, dan teknologi informasi.

Renstra PIOM yang telah disusun ini tidak akan mempunyai makna tanpa ditindaklanjuti

dengan pelaksanaan yang komprehensif, untuk itu diperlukan komitmen, motivasi dan

kegigihan serta dedikasi tinggi dari semua warga organisasi di Lingkungan PIOM.

Jakarta, 08 April 2015

Sekretaris Utama

TTD

Dra. Reri Indriani, Apt., M.Si.

NIP. 19630527 198903 2 001

Rencana Strategis Pusat Informasi Obat dan Makanan 2015-2019 iii

Daftar Isi

Halaman

Kata Pengantar ............................................................................................................................... i

Daftar Isi ...................................................................................................................................... ii

Daftar Tabel ................................................................................................................................. iii

Daftar Gambar ............................................................................................................................. iv

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................... 1

I.1 Kondisi Umum .......................................................................................................... 1

I.1.1 Peran PIOM Berdasarkan Perundang-Undangan ........................................... 3

I.1.2 Struktur Organisasi ........................................................................................ 5

I.1.3 Profil Sumber Daya Manusia.......................................................................... 5

I.1.4 Hasil Capaian Kinerja PIOM Periode 2010-2014 .......................................... 9

I.1.5 Isu Strategis Sesuai dengan Tupoksi dan Kewenangan PIOM .................... 13

I.2 Potensi Permasalahan .............................................................................................. 15

I.2.1 Sistem Kesehatan Nasional (SKN) .............................................................. 15

I.2.2 Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN) ...................................................... 16

I.2.3 Globalisasi, Perdagangan Bebas dan Komitmen Internasional .................... 17

I.2.4 Perubahan Ekonomi Sosial Masyarakat (Perubahan Pola Hidup

Masyarakat) ................................................................................................. 18

I.2.5 Demografi, Perubahan Komposisi Penduduk, Desentralisasi &

OTDA ........................................................................................................... 19

I.2.6 Perkembangan Teknologi ............................................................................. 20

I.2.7 Analisa Terhadap Lingkungan Strategis (Strengths, Weaknesses,

Opportunities, Threats/SWOT) ................................................................................ 21

BAB II VISI, MISI DAN TUJUAN PIOM........................................................................ 30 II.1 Visi .......................................................................................................................... 30

II.2 Misi .......................................................................................................................... 30

II.3 Budaya Organisasi ................................................................................................... 31

II.4 Tujuan ...................................................................................................................... 31

II.5 Sasaran Strategis ...................................................................................................... 32

BAB III ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI DAN

KERANGKA KELEMBAGAAN ........................................................................ 38

III.1 Arah Kebijakan dan Strategi Nasional (Terkait PIOM) .......................................... 38

III.2 Arah Kebijakan dan Strategi BPOM (Terkait PIOM) ............................................ 43

III.3 Arah Kebijakan dan Strategi PIOM ........................................................................ 47

III.4 Kerangka Regulasi .................................................................................................. 48

III.5 Kerangka Kelembagaan .......................................................................................... 45

BAB IV TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN ................................ 49

IV.1 Target Kinerja PIOM Periode 2015-2019 ................................................................ 49

IV.2 Kerangka Pendanaan ................................................................................................ 50

BAB V PENUTUP ............................................................................................................... 51

Rencana Strategis Pusat Informasi Obat dan Makanan 2015-2019 iv

Daftar Tabel

Halaman

Tabel 1.1. Latar Belakang Pendidikan Staf Pusat Informasi Obat dan Makanan (PNS) ............. 7

Tabel 1.2. Latar Belakang Pendidikan Tenaga Non PNS

Pusat Informasi Obat dan Makanan ........................................................................... 7

Tabel 1.3. Capaian Kinerja PIOM Tahun 2010 - 2014 ................................................................. 9

Tabel 1.4. Pengukuran Sasaran Kinerja Tahun 2010 - 2014 ..................................................... 12

Tabel 1.5. Rangkuman Analisis SWOT ..................................................................................... 24

Tabel 1.6. Penguatan Peran PIOM untuk Mendukung Peran BPOM Tahun

2015-2019 ................................................................................................................. 28

Tabel 2.1. Indeks Kesetaraan .................................................................................................... 35

Tabel 2.2. Target Rencana Pembangunan Jangka Menengah PIOM......................................... 36

Tabel 3.1. Program, Sasaran Program, Kegiatan Strategis, Sasaran Kegiatan,Indikator

di Lingkungan Kesektamaan .................................................................................... 42

Tabel 4.1 Sasaran Kegiatan dan Indikator Kinerja .................................................................... 49

Tabel 4.2 Sasaran Kegiatan, Indikator Kinerja dan Pendanaan ................................................. 50

Rencana Strategis Pusat Informasi Obat dan Makanan 2015-2019 v

Daftar Gambar

Halaman

Gambar 1 Struktur Organisasi PIOM ........................................................................................ 8

Gambar 2 Diagram Permasalahan dan Isu Strategis, Kondisi Saat Ini dan

Dampaknya .............................................................................................................. 14

Gambar 3 Peta Bisnis Proses BPOM ....................................................................................... 26

Gambar 4 Penjabaran Bisnis Proses Utama PIOM di Dalam Mendukung Kegiatan

Badan POM .............................................................................................................. 27

Gambar 5 Logic Model Penjabaran Sasaran Program dan Kegiatan PIOM sebagai

Pendukung Kegiatan Kedeoutian dan Kesektamaan BPOM ................................... 29

Gambar 6 Logic Model Penjabaran Sasaran Program dan Kegiatan PIOM sebagai

Pendukung Kegiatan Kedeoutian dan Kesektamaan BPOM ................................... 41

Rencana Strategis Pusat Informasi Obat dan Makanan 2015-2019 1

BAB I

PENDAHULUAN

I.I Kondisi Umum

Sebagai tindak lanjut dari amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, bahwa perencanaan pembangunan nasional

disusun secara periodik meliputi Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN)

untuk jangka waktu 20 tahun, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)

dan Rencana Strategis (Renstra) Kementerian/Lembaga untuk jangka waktu 5 tahun, serta

rencana pembangunan tahunan yang selanjutnya disebut Rencana Kerja Pemerintah (RKP) dan

Rencana Kerja Kementerian/Lembaga (Renja K/L).

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025 yang ditetapkan

melalui Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 memiliki maksud untuk memberikan arah

sekaligus menjadi acuan bagi seluruh komponen bangsa (pemerintah, masyarakat, dan dunia

usaha) di dalam mewujudkan cita-cita dan tujuan nasional. Selanjutnya RPJPN ini dibagi

menjadi empat tahapan rencana pembangunan jangka menengah nasional (RPJMN), salah

satunya adalah RPJMN 2015-2019 yang merupakan tahap ketiga dari pelaksanaan RPJPN

2005-2025. Sebagai kelanjutan RPJMN tahap kedua, RPJMN 2015-2019 ditujukan untuk

lebih memantapkan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan

pada pencapaian daya saing kompetitif perekonomian yang berlandaskan keunggulan sumber

daya alam, sumber daya manusia berkualitas serta kemampuan ilmu pengetahuan dan

teknologi yang terus meningkat.

Sesuai dengan amanat tersebut serta dalam rangka mendukung pencapaian program-

program prioritas Pemerintah, BPOM sesuai kewenangan, tugas pokok dan fungsinya

menyusun Rencana Strategis (Renstra) yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan serta

program dan kegiatan BPOM untuk periode 2015-2019. Penyusunan Renstra BPOM ini

berpedoman pada RPJMN Periode 2015-2019. Proses penyusunan Renstra BPOM periode

2015-2019 dilakukan sesuai dengan amanat peraturan perundang-undangan yang berlaku dan

hasil evaluasi pencapaian kinerja periode 2010-2014 serta melibatkan pemangku kepentingan

yang menjadi mitra BPOM. Renstra BPOM periode 2015-2019 ini diharapkan dapat

meningkatkan Kinerja BPOM dibandingkan dengan pencapaian dari periode sebelumnya

sesuai dengan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.

Penyusunan Renstra BPOM pada RPJMN Periode 2015-2019, juga diikuti oleh Renstra

unit teknis dilingkungan Badan POM termasuk Balai Besar/ Balai POM diseluruh Indonesia.


Pusat Informasi Obat dan Makanan (PIOM) yang merupakan salah satu unit teknis di

lingkungan Badan POM Pusat, menyusun renstra pada RPJMN Periode 2015-2019 dengan

merujuk pada perkembangan informasi dan kemajuan teknologi saat ini, karena berdasarkan

Pengawasan Obat dan Makanan sebagai bagian integral pembangunan kesehatan yang sedang

dan akan menghadapi lingkungan strategis sangat dinamis. Globalisasi ekonomi, kemajuan

ilmu pengetahuan dan teknologi serta kesepakatan-kesepakatan regional mengarah pada

implikasi signifikan pada Sistem Pengawasan Obat dan Makanan (SisPOM). Produk obat dan

sediaan farmasi lainnya serta makanan akan lebih mudah masuk dan keluar dari satu negara ke

negara lainnya tanpa hambatan (barrier) yang berarti. Realitas ini mengharuskan Indonesia

memiliki SisPOM yang efektif dan efisien, untuk melindungi kesehatan dan keselamatan

seluruh rakyat Indonesia terhadap produk-produk yang berisiko terhadap kesehatan. Pada saat

yang sama, SisPOM harus memiliki basis yang kuat agar mampu menjadi penapis terhadap

mutu Obat dan Makanan produksi Indonesia yang diekspor ke berbagai negara.

Telah terjadi gelombang tuntutan masyarakat atas transparasi badan publik dan

partisipasi publik untuk dilibatkan dalam pembangunan. Bahkan telah menjadi komitmen

tinggi presiden RI untuk mewujudkan open government dan memastikan bahwa UU KIP

terimplementasi dengan baik, terbuka untuk pers dan masyakarat umum karena merupakan

salah satu nilai dalam negara demokrasi. Dalam rangka menjalankan amanat Undang-undang

Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik dan Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008

tentang Keterbukaan Informasi Publik (KIP), Badan POM sebagai salah satu

Kementerian/Lembaga Pemerintah telah melakukan penyusunan standar pelayanan publik di

lingkungan Badan POM dalam bentuk Peraturan Kepala Badan POM. Standar Pelayanan

Publik Badan POM berhasil merumuskan sebanyak dua puluh dua (22) jenis pelayanan publik

yang dapat di akses di Badan POM. Layanan informasi publik dan Layanan pengaduan juga

merupakan salah satu bagian dari 22 standar pelayanan publik tersebut.

Selain itu, dengan adanya tuntutan kecepatan respon sekarang ini dari masyarakat

sehingga pentingnya SATU DATA yang menjadi tupoksi PIOM di 5 tahun kedepan serta

sebagai upaya pelaksanaan amanat Undang-undang KIP, telah dibuat peraturan Kepala Badan

POM nomor HK.03.1.23.08.11.07456 TAHUN 2011 tentang Tata Cara Pelayanan Informasi

Publik di Lingkungan Badan Pengawas Obat dan Makanan dan juga sudah diterbitkan SK

Kepala Badan POM nomor HK. 04.1.23.08.11.07457 tahun 2011 tentang Pejabat Pengelola

Informasi dan Dokumentasi (PPID) di Lingkungan Badan POM serta telah disusunnya SOP

Layanan Informasi BPOM, dalam proses bisnis POM-06 yang mengatur mengenai tata cara


pemberian layanan informasi, kegiatan informasi, publikasi. dan edukasi, layanan

perpustakaan dan layanan pengaduan.

Badan POM juga telah menyediakan ruang khusus layanan informasi yang dapat

diakses publik yaitu ruang pelayanan informasi di Unit Layanan Pengaduan Konsumen

(ULPK) dan Pusat Informasi Obat dan Makanan (PIOM), informasi tersebut juga dapat

diakses melalui website Badan POM. Sarana lainnya yang juga sudah disiapkan Badan POM

dalam rangka implementasi UU KIP adalah pembangunan gedung Data Center dan persiapan

pengembangan ruang pelayanan informasi publik yang terintegrasi dalam format ruang khusus

Layanan PPID yang didukung oleh “Contact Center” atau “Call Center” dengan infrastruktur

yang memadai.

I.I.1. Peran PIOM berdasarkan peraturan perundang-undangan

Terkait perlindungan kesehatan masyarakat dari risiko produk obat yang tidak

memenuhi syarat, Pusat Informasi Obat dan Makanan (PIOM) memiliki peran strategis, karena

berkaitan dengan kebutuhan atau pun tuntutan masyarakat yang menginginkan tersedianya

informasi yang tepat, cepat, akurat dan mutakhir melalui dukungan penataan sistem informasi

atau sistem informasi manajemen (SIM) pengawasan Obat dan Makanan yang efisien dan

efektif di lingkungan Badan POM.

Obat dan Makanan merupakan kebutuhan dasar manusia, tetapi sekaligus juga

memiliki risiko terhadap kesehatan dan keselamatan masyarakat apabila tidak dikelola dengan

benar atau penggunaan produk-produk tersebut tidak tepat / disalahgunakan. Oleh karena itu

perlu dilakukan upaya meningkatkan pengetahuan dan kesadaran masyarakat sehingga

masyarakat mampu membentengi dirinya dari risiko penggunaan produk yang tidak memenuhi

persyaratan mutu, keamanan dan khasiat serta mencegah penyalahgunaan dan penggunaan

yang salah obat keras, narkotika, psikotropika, zat adiktif/ rokok dan produk serta bahan

berbahaya lainnya secara berkesinambungan dan profesional agar masyarakat mengkonsumsi

produk-produk tersebut dengan mutu, keamanan dan khasiat/ kemanfaatan yang dapat

dipertanggungjawabkan.

Dalam rangka meningkatkan perlindungan kesehatan masyarakat dari risiko produk

obat yang tidak memenuhi syarat, maka Badan Pengawas Obat dan Makanan menyusun

program dan kegiatan dengan lebih mengedepankan upaya perlindungan kepada masyarakat

dengan dasar analisis risiko. Risiko keracunan Obat dan Makanan misalnya merupakan hal

penting yang perlu dikelola informasinya, karena kejadian keracunan meskipun kecil/jarang


namun berdampak besar terhadap kesehatan masyarakat. Keberhasilan peran ini tidak bisa

dilepaskan dari peran strategis PIOM dan merupakan bagian dari pelayanan publik yang

diberikan Badan POM kepada masyarakat melalui komunikasi, informasi dan edukasi (KIE).

Untuk menyelenggarakan peran strategis tersebut, PIOM memiliki 2 (dua) unit layanan

informasi yaitu Pusat Informasi Obat Nasional (PIO Nas) dan Sentra Informasi Keracunan

Nasional (SIKerNas). PIO Nas adalah unit layanan yang menyediakan akses informasi

terstandar (approved label) dari semua obat yang beredar di Indonesia yang telah disetujui oleh

Badan POM selaku National Regulatory Authority. PIO Nas juga merupakan rujukan dalam

layanan informasi dan konsultasi obat dalam segala aspek penggunaannya.

SIKerNas adalah suatu unit kerja yang secara aktif mencari dan mengumpulkan data

informasi keracunan, kemudian menyiapkannya menjadi informasi siap pakai yang teliti, benar

dan mutakhir untuk diberikan atau diinformasikan baik kepada kalangan internal Badan POM

maupun kepada masyarakat luas, profesional kesehatan serta instansi pemerintah atau swasta

yang membutuhkannya. Layanan informasi yang selama ini dilakukan oleh PIOM sudah

diintegrasikan dengan seluruh layanan informasi publik di BPOM, melalui layanan Contact

Center Halo BPOM 1500533.

Penajaman analisis data hasil Survey Baseline Data untuk masukan bagi peningkatan

proses internal serta pengembangan strategi komunikasi Badan POM berbasis kebutuhan

masyarakat melalui perumusan strategi komunikasi dan pembangunan contact center sebagai

perwujudan peningkatan layanan publik Badan POM. Disisi lain, untuk menunjang sistem

informasi yang terintegrasi, yang memudahkan dalam pengambilan keputusan, maka PIOM

memainkan peran strategis sebagai pengelola TIK untuk mewujudkan berfungsinya Sistem

Informasi Manajemen yang terintegrasi secara online. Untuk menjawab kebutuhan adanya

tuntutan kecepatan respon maka terdapat pergeseran tupoksi untuk PIOM karena dirasakan

pentingnya sistem manajemen data dan informasi yang menghasilkan SATU DATA yang akan

menjadi tupoksi PIOM di 5 (lima) tahun kedepan.

Seiring dengan era teknologi informasi saat ini, maka strategi KIE yang dilakukan dan

media yang digunakan adalah dengan memanfaatkan teknologi informasi yang sedang banyak

diminati di masyarakat sehingga pendekatannya sesuai dengan apa yang ada di masyarakat.

Dengan demikian peran strategis Pusat Informasi Obat dan Makanan meliputi tugas

melaksanakan kegiatan di bidang pelayanan informasi obat, informasi keracunan dan teknologi

informasi. Rencana Strategis PIOM tahun 2015-2019 merupakan rencana program dan

kegiatan PIOM selama 5 tahun mendatang yang memuat strategi, fokus prioritas serta


kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan PIOM selama 2015-2019, yang sejalan dan

mengacu kepada Renstra Badan POM tahun 2015-2019.

Untuk dapat menyelenggarakan tugas PIOM dalam rangka mendukung tugas BPOM

terkait pengawasan Obat dan Makanan secara optimal, maka perlu ditunjang oleh adanya

regulasi atau peraturan perundang-undangan yang kuat dalam lingkup Pengawasan Obat dan

Makanan. Beberapa regulasi yang penting dan dibutuhkan tersebut sudah cukup memadai,

sebagai berikut:

1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2012 tentang Pangan.

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik.

3. Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika.

4. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan.

5. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik.

6. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen.

7. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1997 tentang Psikotropika.

8. Peraturan Presiden Nomor 35 Tahun 2012 tentang Perubahan atas Peraturan Presiden

Nomor 10 Tahun 2008 tentang Penggunaan Sistem Elektronik dalam Kerangka Indonesia

National Single Window.

9. Peraturan Presiden Nomor 10 Tahun 2008 tentang Penggunaan Sistem Elektronik dalam

Kerangka Indonesia National Single Window.

10. Instruksi Presiden Nomor 3 Tahun 2003 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional

Pengembangan e-Government.

11. Keputusan Kepala Badan Pengawas Obat dan Makanan Nomor 02001/SK/KBPOM Tahun

2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pengawas Obat dan Makanan sebagaimana

telah diubah terakhir kali dengan Keputusan Kepala Badan Pengawas Obat dan Makanan

Nomor HK.00.05.21.4231 Tahun 2004;

12. Peraturan Kepala Badan Pengawas Obat dan Makanan Nomor 14 Tahun 2014 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis di Lingkungan Badan Pengawas Obat

dan Makanan (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 1714).

13. Keputusan Kepala Badan Pengawas Obat dan Makanan Nomor HK.04.1.74.02.14.0859

Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas Keputusan Kepala Badan Pengawas Obat dan

Makanan Nomor HK.04.1.74.01.13.111 Tahun 2013 Tentang Kebijakan Pengelolaan

Keamanan Informasi Data Center Badan Pengawas Obat dan Makanan.


I.1.2. Struktur Organisasi

Pusat Informasi Obat dan Makanan terdiri dari :

a. Bidang Informasi Obat

b. Bidang Informasi Keracunan

c. Bidang Teknologi Informasi

d. Sub Bagian Tata Usaha

Tugas pokok dan fungsi masing-masing Bidang dan Sub Bagian Tata Usaha adalah sebagai

berikut :

Tugas Pokok sebagai berikut:

1. Bidang Informasi Obat mempunyai tugas melaksanakan penyusunan rencana dan

program serta evaluasi pelayanan informasi obat

2. Bidang Informasi Keracunan mempunyai tugas melaksanakan penyusunan rencana dan

program serta evaluasi pelayanan informasi keracunan

3. Bidang Teknologi Informasi mempunyai tugas melaksanakan penyusunan rencana dan

program serta evaluasi kegiatan teknologi informasi

4. Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas memberikan pelayanan teknis dan administrasi

di lingkungan Pusat Informasi Obat dan Makanan

Fungsi sebagai berikut:

1. Bidang Informasi Obat menyelenggarakan fungsi sebagai berikut:

a. Penyusunan rencana dan program pelayanan informasi obat

b. Pelaksanaan pelayanan informasi obat

c. Pelaksanaan pengolahan data obat

d. Evaluasi dan penyusunan laporan pelayanan informasi obat

2. Bidang Informasi Keracunan menyelenggarakan fungsi sebagai berikut:

a. Penyusunan rencana dan program pelayanan informasi keracunan

b. Pelaksanaan pelayanan informasi keracunan

c. Pelaksanaan toksikovigilans

d. Evaluasi dan penyusunan laporan pelayanan informasi keracunan

3. Bidang Teknologi Informasi menyelenggarakan fungsi sebagai berikut:

a. Penyusunan rencana dan program kegiatan teknologi informasi


b. Pelaksanaan penyusunan dan pembakuan sistem perangkat keras dan perangkat lunak

di lingkungan Badan POM

c. Pelaksanaan penyusunan dan pembakuan program aplikasi dan sistem data di

lingkungan Badan POM

d. Evaluasi dan penyusunan laporan kegiatan teknologi informasi

I.1.3. Profil Sumber Daya Manusia

Dalam melaksanakan kegiatan strategisnya, pada tahun 2015 PIOM didukung oleh SDM yang

terdiri dari Pegawai Negeri Sipil (PNS) sejumlah 31 (tiga puluh satu) orang dan non PNS

(pramubakti) sejumlah 24 (dua puluh empat) orang, dengan rincian sebagai berikut:

1. Golongan IV : 4 orang

2. Golongan III : 25 orang

3. Golongan II : 3 orang

4. Golongan I : 0 orang

5. Pramubakti : 24 orang

Tabel 1.1 Latar Belakang Pendidikan Staf Pusat Informasi Obat dan Makanan (PNS)

Jenjang

Pendidikan

Jumlah

Pegawai Keterangan

S2 7 orang Magister Komunikasi (1 orang), Teknologi

Informasi/Komputer (1 orang), Farmasi Klinis (1 orang),

Epidemiologi (2 orang), Farmasi-Analisis Pangan (1 orang),

Kesehatan Masyarakat (1 orang)

S1 15 orang Apoteker/Sarjana Farmasi (6 orang), Biologi (1orang),

Komputer (5 orang), Administrasi Negara (1 orang),

Pustakawan (1 orang), Ekonomi/Akutansi (1 orang).

D3 5 orang Manajemen Informatika (3 orang), Analis Farmasi (1 orang),

Ilmu Perpustakaan dan Informasi (1 orang)

Lain-lain 4 orang SMA dan setingkat SMA (4 orang)


Tabel 1.2 Latar Belakang Pendidikan Tenaga Non PNS Pusat Informasi Obat dan

Makanan

Jenjang

Pendidikan Jumlah pegawai Keterangan

S1 20 orang Apoteker/Sarjana Farmasi (15 orang), Komputer (2

orang), Teknik Kimia (1 orang), Kesehatan Masyarakat

(2 orang)

D3 4 orang Komputer (2 orang), Farmasi (1 orang), Manajemen

Industri (1 orang)

Berdasarkan penempatan struktur organisasi terdiri dari :

1. Kepala Pusat : Belum memiliki pejabat definitif

2. Kepala Bidang : 3 orang

3. Kepala Sub Bidang/Sub Bagian : 7 orang

4. Fungsional Umum : 20 orang

5. Fungsional PFM : 1 orang

6. Pramubakti (Pendukung Fungsional Umum dan PFM) : 24 orang

Berdasarkan analisis beban kerja (ABK) yang dilakukan pada tahun 2014, tugas pokok

dan fungsi PIOM seharusnya dilakukan oleh 55 orang. Oleh karena itu, PIOM telah

memiliki 24 orang Pramubakti untuk melengkapi 31 orang PNS yang tersedia.

Berdasarkan ABK, 5 tahun kedepan kebutuhan staf PIOM sebanyak 66 orang.


Gambar 1. Struktur Organisasi PIOM

I.1.4. Hasil Capaian Kinerja Pusat Informasi Obat dan Makanan Periode Tahun 2010-

2014

1. Evaluasi Pencapaian Kinerja dan Sasaran

Tingkat capaian kinerja Pusat Informasi Obat dan Makanan tahun 2010-2014

diilustrasikan dalam Tabel Pencapaian Target 2010 – 2014 sebagai berikut:


Tabel 1.3. Capaian Kinerja PIOM Tahun 2010 - 2014

Sasaran Indikator

Pencapaian Target Tahun 2010 – 2014

2010 2011 2012 2013 2014

Target Realisas

i Target

Realisas

i Target

Realisas

i Target

Realisas

i Target

Realisas

i

Berfungsinya

sistem

informasi

yang

terintegrasi

dalam

pengawasan

Obat dan

Makanan

1. Persentase

tersedianya

baseline data

pengawasan

Obat dan

Makanan

- - - - 100 100 - - - -

2. Jumlah

layanan yang

dapat diakses

secara online

melalui

website

10 10,8 12 12 15 15 - - - -

3. Persentase

layanan

publik

elektronik

secara online

(dihitung

terhadap 12

modul

aplikasi

layanan

publik)

- - - - - - 41 41 - -

4. Persentase

layanan TIK

(dihitung

terhadap 12

layanan

composite

yaitu layanan

publik online

dan layanan

TIK internal)

- - - - - - - - 66 66

5. Jumlah

informasi

Obat dan

Makanan

yang disusun

dan atau

disampaikan

secara up to

date

101 108 600 600 550 556,7 - - - -

6. Persentase

informasi

Obat dan

Makanan

yang up to

date sesuai

lingkungan

strategis

pengawasan

Obat dan

Makanan

(dihitung dari

750 paket

informasi)

- - - - - - 80 74,9 85 86


Pencapaian target sasaran “Berfungsinya sistem informasi yang terintegrasi secara

online dan up to date dalam pengawasan Obat dan Makanan” dengan indikator persentase

informasi Obat dan Makanan yang up to date sesuai lingkungan strategis pengawasan Obat

dan Makanan serta persentase layanan publik elektronik secara online. Definisi Operasional

(DO) satu satuan informasi, yaitu “sekumpulan informasi up to date sesuai lingkungan

strategis BPOM yang disusun dan disampaikan terkait topik tertentu, yang dilakukan pada

momen tertentu, melalui suatu jenis media tertentu kepada sasaran/target tertentu, yang dapat

berupa: formulasi jawaban permintaan informasi, artikel, monografi, materi presentasi

termasuk materi talk show, materi pedoman, materi kajian/analisis, hasil penelusuran pustaka,

materi leaflet/poster/spanduk/billboard/iklan layanan masyarakat, peta kasus, deskripsi koleksi

pustaka, dan atau materi lain yang sejenis.

Tingkat capaian kinerja Pusat Informasi Obat dan Makanan tahun 2010-2014 seperti

pada Tabel 1.3 diatas merupakan sasaran kegiatan yang dibiayai oleh dana APBN tahun 2010-

2014. Namun PIOM juga memiliki capaian kinerja yang dibiayai dari dana hibah WHO

(World Health Organization) pada tahun 2010-2011sebesar Rp. 167.715.007,-(seratus enam

puluh tujuh juta tujuh ratus lima belas ribu tujuh rupiah) dan tahun 2014 sebesar Rp.

234.300.000,- (dua ratus tiga puluh empat juta tiga ratus ribu rupiah) serta dari dana hibah the

Global Fund tahun 2013-2014 sebesar Rp. 2.081.477.776,- (dua miliar delapan puluh satu juta

empat ratus tujuh puluh tujuh ribu tujuh ratus tujuh puluh enam rupiah). Tahun 2015 Anggaran

dari WHO sebesar Rp 234.300.000,-.

7. Terpenuhinya

layanan

perkantoran

sebagai

penunjang

kegiatan

Pelayanan

Informasi

Obat dan

Makanan,

Informasi

Keracunan

dan

Teknologi

Informasi

12

12 12 12 12 12 12 12 12 12


Tabel 1.4. Pengukuran Sasaran Kinerja Tahun 2010 - 2014

No. Sasaran Indikator Sasaran

Rencana

tingkat

capaian

(target)

Realisasi

Persentase

Pencapaian

Rencana tingkat

capaian (target)

Keterangan

1 2 3 4 5 6 7

1 Berfungsinya sistem

informasi yang terintegrasi

secara online dan up-to-

date dalam pengawasan

Obat dan Makanan

1,1 Persentase layanan

TIK (dihitung

terhadap 12 layanan

composite yaitu

layanan publik online

dan layanan TIK

internal)

66% 66% 100,0%

1,2 Persentase informasi

Obat dan Makanan

yang up to date

sesuai lingkungan

strategis pengawasan

Obat dan Makanan

(dihitung dari 750

paket informasi)

85% 86% 101,1%

1,3 Layanan Perkantoran 12 bulan 12 bulan 100,0%


2. Nilai Pencapaian Sasaran (NPS) Tahun 2010 - 2014

Kajian Nilai Pencapaian Sasaran (NPS) pada 5 (lima) tahun periode Renstra Pusat Informasi

Obat dan Makanan 2010-2014 dengan rincian sebagai berikut:

Pada tahun 2014, dari 3 indikator sasaran yang ada, rata-rata persentase capaian ketiga

indikator tersebut adalah 100,33% dan NPS Pusat Informasi Obat dan Makanan tahun

2014 adalah 100,4%.

Pada tahun 2013, dari 3 indikator sasaran yang ada, rata-rata persentase capaian ketiga

indikator tersebut adalah 97,9%. NPS Pusat Informasi Obat dan Makanan tahun 2013

adalah 97,8%.

Pada tahun 2012, dari 4 indikator sasaran yang ada, persentase capaian keempat

indikator tersebut adalah 100% atau lebih. NPS Pusat Informasi Obat dan Makanan

tahun 2012 adalah 100,24%.

Pada tahun 2011, dari 4 indikator sasaran yang ada, persentase capaian dengan nilai

100% atau lebih dicapai oleh 3 indikator. Satu indikator, yaitu tersedianya baseline data

pengawasan Obat dan Makanan belum mencapai sasaran karena terjadi seleksi gagal

pada kegiatan Survey Baseline Data Pengawasan Obat dan Makanan sehingga NPS

tahun 2011 adalah 65,16%.

Pada tahun 2010 dari 4 indikator sasaran yang ada, persentase capaian dengan nilai

100% atau lebih, NPS Pusat Informasi Obat dan Makanan tahun 2010 adalah 108,5%.

I.1.5 Isu Strategis sesuai dengan Tupoksi dan Kewenangan PIOM

Selama periode 2010-2014, pelaksanaan peran dan fungsi PIOM telah diupayakan secara

optimal sesuai dengan target hasil capaian kinerjanya. Namun untuk menjaga konsistensi

dan kualitas kinerja, maka upaya tersebut masih perlu dilanjutkan pada rencana kerja PIOM

periode 2015-2019. Hal ini disebabkan karena tuntutan publik terhadap sistem elektronik

semua bisnis proses dan perubahan sasaran program serta sasaran kegiatan yang

diamanatkan BPOM kepada PIOM. Dengan dukungan Sistem Informasi Manajemen (SIM)

yang andal dapat mendukung Sistem Pengawasan Obat dan Makanan (SisPOM) secara

keseluruhan interoperabilitas pre maupun post market, untuk kepentingan internal maupun

eksternal. Perkembangan globalisasi teknologi informasi yang sangat cepat, serta kebutuhan

ataupun tuntutan masyarakat yang menginginkan tersedianya data, informasi yang tepat,

cepat, akurat dan mutakhir. selain itu data yang mumpuni akan menunjang pelayanan

informasi demi perlindungan dan pemberdayaan kepada masyarakat melalui komunikasi,


informasi dan edukasi (KIE) tentang Obat dan Makanan. Pengelolaan informasi keracunan

yang cepat, tepat dan akurat untuk mencegah, mengatasi dan menyelamatkan jiwa akibat

keracunan dengan dilengkapi dengan kajian-kajian strategis untuk melindungi kesehatan

masyarakat.

Dari permasalahan-permasalahan tersebut diatas terdapat beberapa penyebab permasalahan

yang sangat strategis dan sangat penting bagi peran PIOM dalam melakukan pembenahan di masa

mendatang sehingga diharapkan pencapaian kinerja berikutnya akan lebih optimal. Di bawah ini

terdapat diagram yang menunjukkan analisa permasalahan pokok dan isu-isu strategis sesuai

dengan tupoksi dan kewenangan adalah sebagai berikut:

PERAN PUSAT INFORMASI OBAT DAN MAKANAN DALAM

MENDUKUNG BPOM

Penguatan Kebijakan Teknis

Pengawasan (Regulatory System) lebih

cepat melalui dukungan pelayanan data,

informasi dan teknologi informasi yang

handal

Pembinaan dan Bimbingan kepada

pemangku kepentingan lebih efisien

melalui dukungan pelayanan data,

informasi dan teknologi informasiyang

handal

Gambar 2. Diagram Permasalahan dan Isu Strategis, Kondisi Saat Ini dan Dampaknya

Berdasarkan kondisi obyektif yang dipaparkan di atas, kapasitas PIOM sebagai salah satu

unit teknis di BPOM masih perlu terus dilakukan penguatan secara kelembagaan agar pencapaian

kinerja dimasa datang dapat memastikan berjalannya proses pendukung pengawasan Obat dan

Makanan yang lebih baik.

Untuk itu, ada 3 (tiga) isu-isu strategis dari permasalahan pokok yang dihadapi BPOM

sesuai dengan peran dan kewenangan agar lebih optimal sehingga perlu terus diperkuat dalam

BELUM OPTIMALNYA PERAN PIOM DALAM MENDUKUNG

PELAKSANAAAN PENGAWASAN OBAT DAN MAKANAN

Belum Optimalnya Penguatan Sistem Pengawasan Obat dan

Makanan

Masih terbatasnya Kapasitas Kelembagaan akibat belum optimalnya kualitas data, informasi dan teknologi

informasi


peningkatan kinerja dimasa yang akan datang, PIOM berperan pada isu nomor 1, 2 dan 3 adalah

sebagai berikut :

1. Perlu adanya penguatan sistem dalam pengawasan Obat dan Makanan.

2. Perlu ditingkatkan peningkatan pembinaan dan bimbingan melalui Kerjasama, Komunikasi,

Informasi dan Edukasi Publik dalam rangka mendorong kemandirian pelaku usaha dalam

memberikan jaminan keamanan Obat dan Makanan serta peningkatan kemitraan dengan

pemangku kepentingan.

3. Memperkuat kapasitas kelembagaan BPOM serta meningkatkan efisiensi dan efektifitas

pengelolaan sumber daya.

Untuk memperkuat peran dan kewenangan tersebut secara efektif, PIOM perlu terus

melakukan perbaikan.

I.2. POTENSI DAN PERMASALAHAN

Secara garis besar, lingkungan strategis bersifat eksternal yang dihadapi oleh BPOM terdiri

atas 2 (dua) isu yaitu kesehatan dan globalisasi. Isu kesehatan yang akan diulas disini adalah Sistem

Kesehatan Nasional (SKN) dan Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN). Sedangkan terkait

globalisasi, akan diulas tentang perdagangan bebas, komitmen internasional, post MDGs 2015,

perubahan iklim, dan demografi, isu-isu tersebut saling terkait satu dengan yang lain. Adapun

lingkungan strategis yang mempengaruhi peran BPOM baik internal maupun eskternal dan secara

otomatis hal ini juga akan mempengaruhi peran PIOM adalah sebagai berikut :

1.2.1. Sistem Kesehatan Nasional (SKN)

Upaya pelayanan kesehatan masyarakat diselenggarakan oleh semua pihak (pemerintah,

pemerintah daerah, swasta dan masyarakat) melalui peningkatan kesehatan, pencegahan penyakit,

pengobatan, dan pemulihan kesehatan. Hal ini merupakan tantangan kedepan yang akan dihadapi

oleh BPOM dalam penyediaan obat-obatan yang aman dan bermutu.

Penjaminan mutu obat tidak terlepas dari kualitas obat tersebut, beberapa permasalahan lainnya

juga memerlukan perhatian dalam penjaminan mutu Obat adalah semakin meluasnya penggunaan jamu

dan obat-obat tradisional serta pengobatan secara tradisional di masyarakat yang memerlukan

peningkatan penelitian ilmiah lebih lanjut. Disamping itu juga munculnya bibit penyakit baru atau bibit

penyakit yang dulu pernah ada dan sudah langka kasusnya sekarang, namun kini berjangkit kembali.


Penyakit ini, baik menular maupun yang tidak menular sebagai akibat dari adanya perubahan iklim

secara global, fluktuasi ekonomi, model perdagangan bebas dan kemajuan teknologi maupun transisi

dari demografi, juga turut mengubah pola dan gaya hidup dari masyarakat Indonesia dalam

mengkonsumsi Obat dan Makanan.

Untuk itu, permasalahan ini menjadi tantangan tersendiri bagi BPOM untuk dapat memberikan

informasi yang terkini dan akurat masyarakat dalam mengkonsumsi Obat yang beredar di pasaran.

Selain itu, BPOM juga dapat memberikan informasi dan edukasi pada masyarakat untuk memilih secara

cerdas produk obat yang aman dan bermutu.

Dalam mendukung SKN, PIOM memiliki peran strategis dengan menyediakan akses teknologi

informasi yang handal dan mudah diakses masyarakat dari segala penjuru tanah air dengan berbasiskan

web based. Pengembangan strategi komunikasi informasi dan edukasi yang terstandar yang berbasiskan

masyarakat, sehingga masyarakat lebih berdaya dalam melindungi diri sendiri dari peredaran Obat dan

Makanan yang tidak memenuhi standar. Untuk menjawab kebutuhan adanya tuntutan kecepatan

respon maka terdapat pergeseran tupoksi untuk PIOM karena dirasakan pentingnya sistem

manajemen data dan informasi yang menghasilkan SATU DATA yang akan menjadi tupoksi PIOM

di 5 tahun kedepan.

1.2.2. Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN)

Implementasi SJSN dapat membawa dampak secara langsung dan tidak langsung terhadap

pengawasan Obat dan Makanan. Dampak langsung adalah meningkatnya jumlah permohonan

pendaftaran produk obat baik dari dalam maupun luar negeri karena perusahaan/industri obat akan

berlomba-lomba menjadi supplier obat untuk program pemerintah tersebut. Selain jumlah obat yang

akan diregistrasi, jenis dari obat pun sangat bervariasi. Hal ini, karena adanya demand terhadap obat

sebagai salah satu produk yang dibutuhkan. Sementara dampak tidak langsung diasumsikan adalah

terjadi peningkatan konsumsi obat baik jumlah dan jenis.

Disamping itu,permintaan sertifikasi dan resertifikasi CPOB juga terjadi peningkatan.

Dampak tersebut akan mengakibatkan peran BPOM semakin besar salah satunya adalah

mengantisipasi dampak tersebut melalui intensifikasi post market control.

Dengan penerapan SJSN, maka akan banyak industri farmasi yang harus melakukan

sertifikasi Cara Pembuatan Obat yang Baik (CPOB) yang berlaku 5 (lima) tahun. Sampai dengan

tahun 2014, industri farmasi yang melakukan sertifikasi CPOB baru sekitar 207 sarana. Selain itu,

dengan meningkatnya variasi obat sebagai implikasi penerapan SJSN, BPOM dituntut harus lebih

intensif dalam melaksanakan farmakovigilans utamanya monitoring efek samping obat (MESO).


Pada penerapan SJSN, PIOM berperan pada pengawasan pre-market melalui dukungan

ketersediaan akses teknologi informasi untuk mendukung percepatan proses registrasi secara online.

Sedangkan pada pengawasan post market, PIOM berkontribusi dalam aktivitas berbasis masyarakat

(Community based activity) melalui pengembangan strategi komunikasi terkait obat, kegiatan

pemberdayaan masyarakat, dll, sehingga masyarakat menjadi cerdas dalam memilih serta

menggunakan Obat dan Makanan. Pengembangan layanan publik satu pintu dengan pembangunan

contact center dan pengembangan media sosial juga memberikan jaminan kemudahan akses kepada

masyarakat untuk mendapatkan informasi yang valid dan kemudahan dalam menyampaikan

keluhan atau complaint terkait Obat dan Makanan.

1.2.3. Globalisasi, Perdagangan Bebas dan Komitmen Internasional

Dampak globalisasi telah mengakibatkan Indonesia masuk dalam perjanjian-perjanjian

khususnya ekonomi yang menghendaki adanya area perdagangan bebas (free trade area) dimulai

dari perjanjian ASEAN-6 (Brunei Darussalam, Indonesia, Malaysia, Filiphina,Singapura, dan

Thailand)Free Trade Area, ASEAN-China Free Trade Area, ASEAN Japan Comprehensive

Economic Partnership (AJCEP), ASEAN-Korea Free Trade Agreement (AKFTA), ASEAN-India

Free Trade Agreement (AIFTA), ASEAN-Australia-New Zealand Free Trade Agreement

(AANZFTA) memungkinkan negara-negara tersebut membentuk suatu kawasan bebas perdagangan

yang bertujuan untuk meningkatkan daya saing ekonomi kawasan regional dan berpeluang besar

menjadikan ASEAN basis produksi dunia serta menciptakan pasar regional. Hal ini membuka

peluang peningkatan nilai ekonomi sektor barang dan jasa serta memungkinkan sejumlah produk

Obat dan Makanan Indonesia akan lebih mudah memasuki pasaran domestik negara-negara yang

tergabung dalam perjanjian pasar regional. Dalam menghadapi FTA dan masyarakat ekonomi

ASEAN pada 2015 diharapkan industri farmasi dan makanan dalam negeri mampu untuk menjaga

daya saing terhadap produk luar negeri.

Perdagangan bebas juga membawa dampak tidak hanya terkait isu-isu ekonomi saja namun

juga merambah pada isu-isu kesehatan. Terkait isu kesehatan, masalah yang akan muncul adalah

menurunnya derajat kesehatan yang dipicu oleh perubahan gaya hidup dan pola konsumsi

masyarakat tanpa diimbangi dengan pengetahuan dan kesadaran masyarakat akan kesehatan.

Permasalahan ini akan semakin kompleks dengan sulitnya Pemerintah dalam membuka akses

kesehatan yang seluas-luasnya bagi masyarakat khususnya untuk masyarakat yang berada di

pelosok desa dan perbatasan. Sebagai contoh, saat ini akses masyarakat untuk mendapatkan obat

legal dari apotek masih terbatas sehingga menyebabkan harga obat menjadi lebih mahal. Secara


nasional, jumlah apotek yang ada masih kurang, belum semua kecamatan terjangkau dengan

layanan apotek.

Dalam hal ini diperlukan perkuatan pengawasan pre-market untuk penapisan Obat dan

Makanan melalui efisiensi dan efektivitas proses evaluasi Obat dan Makanan sebelum beredar yang

dilakukan secara registration online. Efisiensi pada sistem registration online harus diikuti dengan

penguatan post-market berupa perkuatan pengawasan di entry point untuk mengantisipasi

membanjirnya produk import termasuk produk ilegal melalui National Single Window (NSW)

secara online melalui e-bpom. Peran PIOM dalam memperkuat pengawasan di pre market maupun

di post market adalah melalui dukungan penataan Sistem Informasi Manajemen (SIM) pengawasan

Obat dan Makanan yang efisien dan efektif di lingkungan Badan POM.

Dwelling time menjadi isu nasional, Presiden RI turut memonitor sistem ekspor dan impor

produk di Pelabuhan Tanjung Priok mengupayakan percepatan dari 5,5 hari akan diturunkan

menjadi 4,7 hari. Informasi yang berlimpah ini seharusnya dianalisis terlebih dahulu dari pihak

yang kompeten di bidangnya sebelum diakses maupun disampaikan kepada masyarakat. Dalam hal

informasi seputar obat, diperlukan analisis profesi apoteker untuk dapat melakukan penilaian

terhadap validasi informasi yang tersedia dan memilah informasi yang diperlukan. Adapun dalam

hal informasi seputar keracunan dan tata cara penanganannya, diperlukan analisis dari seorang ahli

yang memiliki dasar pengetahuan toksikologi yang didukung dengan pengetahuan lain yang terkait.

Layanan informasi obat dan layanan informasi keracunan merupakan peluang yang dimiliki oleh

Pusat Informasi Obat dan Makanan untuk dikembangkan di masa mendatang dimana kebutuhan

masyarakat akan adanya informasi obat dan informasi keracunan yang valid dan terkini akan

semakin besar.

1.2.4. Perubahan Ekonomi dan Sosial Masyarakat (Perubahan Pola Hidup Masyarakat)

Kemajuan dari ekonomi Indonesia dapat dilihat dari indikator makro ekonomi yakni

pendapatan per kapita sebesar USD 3000 tahun 2010 dan diproyeksikan pada tahun 2025 mencapai

USD 14.250–15.500 (Bappenas; 2012) dan telah menjadi 10 (sepuluh) besar negara yang

mendominasi kekuatan ekonomi dunia. Indikator ini menunjukan besarnya daya beli yang ada pada

masyarakat Indonesia. Secara teori dan fakta bahwa semakin tinggi pendapatan maka semakin besar

pula konsumsi masyarakat terhadap Obat dan Makanan yang memiliki standar dan kualitas.

Berdasarkan data konsumsi obat yang dilakukan masyarakat Indonesia sebagian besar

penduduk masih banyak yang mengkonsumsi obat modern dibandingkan dengan obat tradisional.

Konsumsi obat modern pada tahun 2012 mencapai 91,40% sedangkan obat tradisional hanya


sebanyak 24,33%. Beberapa penyakit degeneratif yakni penyakit yang dimiliki para kaum lanjut

usia justru banyak menggunakan obat-obatan dalam jangka waktu yang relatif lebih lama.

Untuk itu, dengan banyaknya konsumsi obat modern yang dilakukan masyarakat perlu

mendapatkan perhatian dari BPOM. Untuk itu PIOM merupakan sebagai salah satu ujung tombak

POM-06 pada kegiatan KIE harus siap menyediakan data dan informasi yang valid menjadi public

domain/public goods, juga harus disampaikan dengan akurat tanpa mengurangi maksud dan tujuan

dalam hal perlindungan terhadap kesehatan masyarakat secara menyeluruh. Dalam SisPOM tiga

lapis, sistem pengawasan oleh konsumen dilakukan melalui peningkatan kesadaran dan peningkatan

pengetahuan mengenai kualitas produk yang digunakannya dan cara-cara penggunaan produk yang

tepat.

1.2.5. Demografi, Perubahan Komposisi Penduduk, Desentralisasi dan Otonomi Daerah

Laporan McKinsey (2012) menunjukkan bahwa kelompok middle class atau consuming

class Indonesia naik dari waktu ke waktu, yakni tahun 2010 hanya 45 juta orang, maka proyeksi

tahun 2020 naik menjadi 85 juta orang dan pada tahun 2030 sudah mencapai 135 juta orang.

Kelompok ini akan banyak mempengaruhi pola konsumsi Obat dan Makanan serta gaya hidup

masyarakat Indonesia.

Desentralisasi bidang kesehatan dan komitmen pemerintah belum dapat berjalan sesuai yang

diharapkan. Kerjasama lintas sektor dan dukungan peraturan perundangan merupakan tantangan

yang sangat penting. Manajemen kesehatan yang meliputi kebijakan kesehatan, administrasi

kesehatan, sistem informasi kesehatan, dan hukum kesehatan yang mencakup perlindungan

masyarakat, penegakan dan kesadaran hukum belum sepenuhnya mendukung pembangunan

kesehatan. Meskipun sistem informasi kesehatan sangat penting untuk mendukung pembangunan

kesehatan, akan tetapi tidak mudah dalam pengembangannya agar berhasil-guna dan berdaya-guna.

Desentralisasi di bidang kesehatan belum dapat berjalan sesuai yang diharapkan.

Agar tugas pokok dan fungsi BPOM berjalan dengan baik, diperlukan komitmen yang

tinggi, dukungan dan kerjasama yang baik dari para pelaku untuk menghasilkan tata

penyelenggaraan pembangunan kesehatan yang baik (sound governance). Pembangunan kesehatan

diselenggarakan secara demokratis, berkepastian hukum, terbuka (transparan), rasional,

professional, serta bertanggung jawab dan bertanggung gugat (akuntabel). Pembangunan kesehatan

harus diselenggarakan dengan menggalang kemitraan yang dinamis dan harmonis antara pemerintah

pusat dan daerah, antara pemerintah dan masyarakat, termasuk swasta dengan mendayagunakan

potensi yang dimiliki masing-masing. Dengan berlakunya Undang-Undang No 23 Tahun 2014


tentang Pemerintah Daerah, merupakan tantangan bagi BPOM untuk menyiapkan Norma, Standar,

Pedoman dan Kriteria bagi Pemerintah Daerah dalam melaksanakan kegiatan terkait Obat dan

Makanan yang dilimpahkan ke daerah.

Untuk melindungi masyarakat dari peredaran Obat dan Makanan yang tidak memenuhi

standar serta pemberdayaan pengetahuan masyarakat diperlukan peran PIOM untuk tetap

melakukan strategi KIE yang berbasis masyarakat dalam rangka menyampaikan informasi Obat dan

Makanan serta informasi keracunan yang valid, akurat dan cepat. Penyebaran informasi dapat

dilakukan dalam bentuk penyebaran leaflet, poster, buku, kegiatan talkshow serta penyampaian

informasi secara masive melalui iklan layanan masyarakat (ILM) di berbagai media elektronik.

Strategi komunikasi dan kebijakan SATU DATA menjadi penting untuk menjawab tantangan

perubahan akibat adanya desentralisasi dan otonomi daerah, sehingga menuntut adanya perubahan

peran PIOM untuk memperkuat peningkatan pelayanan pengolahan data, informasi dan teknologi

informasi yang menghasilkan peningkatan kualitas data, informasi dan teknologi informasi

1.2.6. Perkembangan Teknologi

Pasar sediaan farmasi masih didominasi oleh produksi domestik, namun penyediaan bahan

baku obat yang diperoleh dari impor mencapai 96% dari kebutuhan. Padahal Indonesia memiliki

9.600 jenis tanaman berpotensi mempunyai efek pengobatan, dan baru 300 jenis tanaman yang telah

digunakan sebagai bahan baku. Dengan kemajuan teknologi dan besarnya kebutuhan produk obat,

BPOM dapat mendorong industri farmasi untuk mengoptimalkan penggunaan bahan baku obat

dalam negeri.

Selain teknologi produksi juga didukung dengan teknologi transportasi. Perkembangan

industri transportasi baik darat, laut dan udara maupun jasa pengiriman barang mengalami

perkembangan yang cukup pesat. Sehingga distribusi Obat dan Makanan secara masal dapat

dilakukan lebih efisien. Untuk itu, dampak pengawasan atas peredaran Obat dan Makanan semakin

tinggi dikarenakan distribusi obat dan makan ketempat tujuan di seluruh wilayah Indonesia semakin

cepat sehingga perlu antipasi pengawasan Obat dan Makanan juga harus sama cepatnya.

Disamping itu, teknologi pangan juga semakin berkembang. Dengan adanya perubahan

iklim mendorong berbagai inovasi dari perkembangan IPTEK yang berkembang, menjadikan varian

bahan makanan yang sama dapat diproduksi secara berbeda, misalnya melalui rekayasa genetika

yang terkadang tingkat keamanannya belum teruji. Hal ini menjadi antispasi BPOM dalam

menghadapi hal tersebut.


Untuk itu, dengan meningkatnya perkembangan teknologi informasi juga dapat menjadi

potensi bagi BPOM untuk dapat melakukan pelayanan secara online yang dapat memudahkan akses

dan jangkauan masyarakat yang ada di Indonesia. Teknologi informasi juga dapat menjadi

tantangan bagi BPOM akan banyaknya pemasaran dan transaksi produk makanan dan obat secara

online. Oleh karena itu diperlukan Pengembangan Sistem Informasi Manajemen (SIM) online

lanjutan bagi dukungan manajemen dan tugas teknisnya, serta pengembagan infrastruktur TIK

untuk optimalisasi e-government bisnis proses BPOM dengan dukungan sistem teknologi informasi

yang handal, dapat menjamin keamanan pengelolaan data (data security), untuk itu Badan POM

telah meraih ISO 27001 tentang kemanan data.

1.2.7. Analisa Terhadap Lingkungan Strategis (Strengths, Weaknesses, Opportunities,

Threats/SWOT)

Sebagaimana dinamika perubahan lingkungan strategis yang telah dijelaskan di atas baik

secara internal maupun eksternal, maka BPOM harus melakukan upaya-upaya agar pengaruh

lingkungan khususnya eskternal dapat menjadi suatu peluang bukan ancaman yang dapat

mempengaruhi Peran BPOM sebagai Lembaga yang bertanggung jawab dalam melakukan

pengawasan terhadap Obat dan Makanan.

Atas dasar pengaruh lingkungan strategis tersebut, maka selanjutnya akan menjadi dasar

dalam melakukan identifikasi kekuatan, kelemahan, peluang dan hambatan melalui analisa SWOT

sehingga dari analisa tersebut dapat ditetapkan arah strategi dan kebijakan BPOM kedepan agar

dapat terwujud tujuan dan sasaran organisasi BPOM dalam Renstra Periode 2015-2019. Adapun

pada Unit Kerja PIOM analisa SWOT telah disesuaikan dengan kondisi yang ada, dan dapat

dijelaskan sebagai berikut:

1. KEKUATAN (STRENGTHS)

PIOM memiliki kualitas SDM yang cukup memadai khususnya tenaga-tenaga yang

terampil dalam melakukan layanan informasi dan teknologi informasi. PIOM memiliki jaringan

(networking) yang kuat dengan unit kerja Badan POM maupun dengan K/L lain serta organisasi

profesi sebagai pijakan untuk percepatan tugas. PIOM menjadi penjuru pengembangan sistem

INSW dan pada tahun 2014 memperoleh peringkat I PEGI Lembaga. PIOM selalu memiliki Sistem

Manajemen Informasi (SIM) dalam bentuk Sistem Informasi Pengawasan Terpadu (SIPT) dan

dukungan Contact Center. Dalam mendorong pencapaian tujuan organisasi Komitmen Pimpinan

yang tinggi dalam mendukung pencapaian kinerja PIOM sangat memberikan kontribusi bagi


pelaksanaan dukungan pelayanan pengelolaan data, informasi dan teknologi informasi dalam

pengawasan Obat dan Makanan.

2. KELEMAHAN (WEAKNESSES)

Saat ini SDM PIOM sudah memiliki kualitas yang memadai, namun dari sisi kuantitas

SDM belum mencukupi kebutuhan untuk menjalankan tugas dan fungsinya. Sistem manajemen

pemerintah menuntut adanya ukuran keberhasilan baik ditingkat organisasi sampai kepada individu.

Untuk saat ini, sistem manajemen kinerja belum optimal diterapkan sehingga perlu dilakukan

penerapan sistem manajemen kinerja yang lebih efektif dan efisien.

Peran dan kewenangan PIOM juga harus didukung oleh struktur organisasi dan tata kerja

yang tepat. Saat ini pembagian kewenangan atau beban kerja masih belum menunjukkan ukuran

yang sesuai. Diharapkan penataan sesuai dengan prinsip structure follow function follow strategy

sehingga struktur organisasi dan tata kerja (fungsi) dapat mewujudkan tujuan organisasi.

Perubahan dan perkembangan teknologi informasi yang begitu cepat serta perkembangan

ilmu pengetahuan dan informasi tentang Obat dan Makanan, menuntut adanya perubahan yang

cepat dari PIOM pada saat harus merespons kebutuhan dari stakeholder, namun sistem birokrasi

yang harus diikuti belum dapat secara optimal mengikuti kecepatan perubahan tersebut. Diperlukan

perkuatan perangkatan/infrastruktur TI yang handal support perubahan dan tuntutan jaman.

Kebijakan pengelolaan “SATU DATA” belum dituangkan secara jelas di Badan POM.

3. PELUANG (OPPORTUNITIES)

Keberhasilan pembangunan kesehatan sangat ditentukan oleh dukungan sistem nilai dan

budaya masyarakat yang secara bersama terhimpun dalam berbagai sistem kemasyarakatan. SKN

dan JKN merupakan bagian dari sistem kemasyarakatan yang dipergunakan sebagai acuan utama

dalam mengembangkan perilaku dan lingkungan sehat serta berperan aktif masyarakat dalam

berbagai upaya kesehatan. Untuk itu, SKN dan JKN merupakan tantangan atau peluang bagi PIOM

untuk menunjang Badan POM dalam mendorong upaya kesehatan masyarakat yang lebih baik lagi

dalam menghadapi pola perilaku dan lingkungan sehat khususnya Obat dan Makanan.

Semakin bertambahnya penduduk dan berkembangnya varian penyakit maka akan

mengakibatkan kebutuhan Obat dan Makanan semakin meningkat. Hal ini mendorongindustri Obat

dan Makanan akan semakin bertambah jumlahnya dan juga akan semakin berkembang pesat. Hal

ini menjadi peluangan dan tantangan BPOM dalam mengawasi Obat dan Makanan yang semakin

banyak variannya.


Untuk melindungi masyarakat dari peredaran Obat dan Makanan yang tidak memenuhi

standar serta pemberdayaan pengetahuan masyarakat merupakan peluang PIOM untuk memperkuat

perannya dalam melakukan strategi KIE yang berbasis masyarakat dalam rangka menyampaikan

informasi Obat dan Makanan serta informasi keracunan yang valid, akurat dan cepat. Penyebaran

informasi dapat dilakukan dalam bentuk penyebaran leaflet, poster, buku, kegiatan talkshow serta

penyampaian informasi secara masif melalui Iklan Layanan Masyarakat (ILM) di berbagai media

elektronik.

Strategi komunikasi dan kebijakan SATU DATA menjadi penting untuk menjawab

tantangan perubahan akibat adanya desentralisasi dan otonomi daerah, sehingga memberikan

peluang dan tantangan bagi PIOM untuk memperkuat peningkatan pelayanan pengolahan data,

informasi dan teknologi informasi yang menghasilkan peningkatan kualitas data, informasi dan

teknologi informasi.

4. ANCAMAN (THREATS)

Dengan semakin tumbuhnya perekonomian Indonesia akan mempengaruhi perubahan pola

perilaku hidup sosialnya, salah satunya dalam mengkonsumsi Obat dan Makanan. Hal ini menjadi

ancaman bagi masyarakat apabila pengunaan Obat dan Makanan tidak diantisipasi dengan

pemberian informasi, komunikasi dan edukasi atas penggunaan Obat dan Makanan.

Pengaruh globalisasi dapat menjadi area perdagangan bebas (free trade area) Dengan

masuknya produk obat, makanan dan kosmetik termasuk jamu dari negara lain merupakan

persoalan krusial yang perlu diantisipasi segera. Realitas menunjukan bahwa saat ini Indonesia telah

menjadi pasar bagi produk Obat dan Makanan dari luar negeri yang belum tentu terjamin keamanan

dan kualitasnya untuk dikonsumsi. Untuk itu, masyarakat membutuhkan proteksi yang kuat dan rasa

aman dalam mengkonsumsi produk Obat dan Makanan.

Presiden RI melakukan monitor langsung pada kinerja Kementrian/Lembaga (K/L) terkait,

tingginya dwelling time di Tanjung priok, juga kontribusi dari Badan POM. Perkembangan jumlah

penduduk yang sangat cepat dan peningkatan kecepatan arus informasi di dunia digital seperti

kondisi saat ini, jika tidak ditata dengan baik akan menjadi potensi ancaman bagi efektifitas

keberhasilan strategi komunikasi yang diterapkan community based activity oleh PIOM khususnya

dan Badan POM umumnya. Di bawah ini, Tabel 1.3 Rangkuman Analisis SWOT sesuai dengan

pengaruh lingkungan strategis dari internal dan eskternal.


Tabe1 1.5. Rangkuman Analisis SWOT

HASIL PEMBAHASAN (SWOT)

Kekuatan

(Strengths)

1. Penjuru INSW

2. Pengakuan PEGI

3. Pelayanan Publik online terintegrasi diakui secara Nasional (e-

goverment BPOM)

4. Networking yang kuat dengan lembaga-lembaga pusat/daerah

5. Tersedia SIM terbatas

6. Tersedia Contact Center melalui SIPT

7. Komitmen Pimpinan

Kelemahan

(Weaknesses)

1. Masih terbatasnya jumlah dan kekuatan SDM

2. Belum terintegrasi data pre-market dan post-market

3. Perubahan dan perkembangan teknologi informasi yang begitu

cepat belum diikuti dengan sistem birokrasi yang optimal

4. Dukungan perangkat IT yang belum optimal

5. Belum optimalnya struktur organisasi dan tata kerja

Tantangan

(Opportunities)

1. Adanya Program Nasional (JKN dan SKN)

2. Perkembangan teknologi yang sangat cepat

3. Jumlah industri Obat dan Makanan yang berkembang pesat

4. Terjalinnya kerjasama dengan instansi terkait

5. Strategi komunikasi dan kebijakan “SATU DATA”

6. Poison Center Indonesia

Ancaman

(Threats)

1. Perubahan iklim dunia

2. Lemahnya penegakan hukum

3. Perubahan pola hidup masyarakat

4. Adanya perjanjian perdagangan bebas (Free Trade Area)

5. Perkembangan jumlah penduduk yang sangat cepat dan

peningkatan kecepatan arus informasi

6. Tingginya dwelling time Tanjung Priok

Berdasarkan hasil analisa SWOT tersebut di atas, maka PIOM untuk mendukung

BPOM perlu melakukan penguatan organisasi agar faktor-faktor lingkungan strategis

yang mempengaruhi baik dari internal maupun eskternal tidak akan menghambat

pencapaian tujuan dan sasaran organisasi BPOM periode 2015-2019. Dilihat dari


keseimbangan pengaruh lingkungan internal antara kekuatan dan kelemahan serta

pengaruh lingkungan eskternal antara peluang dan ancaman. Posisi organisasi BPOM

harus melakukan pengembangan dan perluasan organisasi agar dapat mewujudkan visi,

misi dan tujuan organisasi BPOM periode 2015-2019.

Untuk itu, dalam melaksanakan peran dan kewenangan yang optimal sesuai dengan

peran dan kewenangan BPOM sebagai lembaga yang mengawasi Obat dan Makanan

maka diusulkan penguatan peran dan kewenangan PIOM untuk mendukung kegiatan

dan bisnis proses BPOM untuk periode 2015-2019 melalui dukungan pengembangan

sistem elektronik pelayanan publik Badan POM yang terintegrasi (e-goverment BPOM)

termasuk perkuatan infrastruktur teknologi informasi untuk mempermudah dan

mendukung elektronisasi semua bisnis proses yang diakukan BPOM diantaranya

pengembangan e-registrasi, e-bpom dan peningkatan akses pelayanan Informasi publik

melalui Contact Center Halo BPOM 1500533, sebagaimana pada Gambar 4 dan Tabel

1.4.


Gambar 3.Peta Bisnis Proses BPOM

Pelaku Usaha

Masyarakat

Pelaku Usaha

Masyarakat

Pemerintah Pemerintah

POM-01Pengelolaan Perundang-undangan dan Standard

POM-02Pengawasan Pre-Market

POM-03Pengawasan Post-Market

POM-04Pengelolaan Laboratorium

POM-05Riset dan

Pengembangan

POM-06Pelayanan Komunikasi, Informasi dan Edukasi

POM-07Teknologi Informasi

POM-09Legal Management

POM-08Human

Resource Dev.

POM-11Komunikasi Kemitraan

Dalam & Luar Negeri

POM-12General Affair

POM-13Pengadaan Barang & Jasa

POM-10Perencanaan & Keuangan

POM-14Organization Management

POM-15Management System

Improvement

Regulasi

Pe

ng

aju

an

Re

gis

tra

si

Pe

ng

ad

ua

n

ma

sy

ara

ka

t

LaporanRegulasi/Standar

Nomor Registrasi

Pengawasan/Surveilan

Komunikasi/Informasi/Edukasi

Komunikasi/Informasi/Edukasi

Hasil Pengawasan

Regulasi/Standar

Hasil Riset

Ge

ne

ral

Su

pp

ort

Regulasi/Standar

Metode Analisis

Regulasi/StandarRegulasi/Standar

PermintaanPengujianPermintaan Pengujian

Approved Information

Planning & Financial

Support

Pla

nn

ing

& F

ina

nci

al

Su

pp

ort

Ge

ne

ral S

up

po

rt

Planning & Financial

Support

Proses Kerja Utama (CORE PROCESS)

Proses Pendukung Utama (DIRECT SUPPORT)

Proses Kerja Perencanaan (PLANNING SUPPORT)

Proses Kerja Perbaikan (IMPROVEMENT SUPPORT)

Nomor Registrasi


Gambar 4. Penjabaran Bisnis Proses Utama PIOM didalam mendukung Kegiatan BPOM

POM-06 Pelayanan Komunikasi, Informasi dan Edukasi

6.1Layanan Informasi

6.2Kehumasan, Publikasi dan Edukasi

6.3Layanan Perpustakaan

6.4 Layanan Pengaduan

POM-06 Pelayanan Komunikasi, Informasi dan Edukasi

Semua Unit KerjaMasyarakat/

Pelaku Usaha

Permintaan InformasiPengaduan

InformasiPustaka

Hasil RisetLeaflet/Buku/e-book

Talkshow/Permintaan Informasi

Informasi/Support System

POM-07 Teknologi Informasi

7.1Pengembangan TIK

7.2Pemeliharaan Data, Informasi dan

Perangkat Informasi

POM-07 Teknologi Informasi

Semua Unit Kerja

Permintaan Perbaikan Hardware & JaringanPermintaan Pengembangan Aplikasi

Permintaan IT Support

Kebijakan TIKSistem Aplikasi

Penyediaan Hardware & JaringanIT Support

PemasokInformasi TIKSistem Operasi

Hardware

Permintaan Pengadaan TIKPengaduan Hardware


Tabel 1.6. Penguatan Peran PIOM untuk Mendukung Peran BPOM Tahun 2015-2019

1. Dukungan PIOM melalui pencapaian sasaran kegiatan berfungsinya sistem informasi yang terintegrasi secara online dan up to date untuk pengawasan Obat dan Makanan dalam bentuk e-government pada aspek : • Pengawasan (Penilaian) Obat dan Makanan sesuai Standar • Pengawasan Sarana Produksi sesuai standar • Pengawasan Sarana Distribusi sesuai standar • Sampling dan Pengujian Laboratorium • Penyidikan dan penegakan hukum • Pengawasan oleh masyarakat melalui community based

activity 2. Perkuatan INSW untuk memurunkan dwelling time

Peningkatan kualitas kapasitas

kelembagaan BPOM

3. Dukungan PIOM melalui pencapaian sasaran kegiatan meningkatnya pelayanan pengelolaan data, informasi dan teknologi informasi pada aspek :

• Mendorong kemitraan dan kemandirian pelaku usaha Melalui Komunikasi, Informasi dan Edukasi Publik termasuk Peringatan Publik

• Pengelolaan data dan informasi Obat dan Makanan • Penyebaran Informasi bahaya Obat dan Makanan yang

tidak memenuhi standard • Dukungan terhadap Poison Center Indonesia • Dukungan terhadap Contact Center


Gambar 5. Logic model penjabaran sasaran program dan kegiatan PIOM sebagai

pendukung kegiatan Kedeputian dan Kesektamaan BPOM

Pada log frame pusat-pusat seperti gambar 5 diatas, PIOM berperan mendukung meningkatnya

kualitas kapasitas kelembagaan BPOM dengan menyediakan akses Teknologi Informasi dan

Komunikasi (TIK) misalnya pada proses registrasi online, e-bpom, Sistem Informasi Pelaporan

Terpadu (SIPT) serta suplai data dan informasi yang akurat, tepat dan terkini dalam rangka

perkuatan KIE yang berbasiskan kegiatan masyarakat.

LOG FRAME (PUSAT-PUSAT DAN INSPEKTORAT)

Menguatnya Sistem Pengawasan Obat dan Makanan


Meningkatnya kualitas kapasitas kelembagaan BPOM

Meningkatnya kualitas Data dan

teknologi Informasi

Meningkatnya kuantitas dan

kualitas investigasi awal dan penyidikan

terhadap pelanggaran di

bidang Obat dan Makanan

Meningkatnya pengawalan APIP

terhadap pengelolaan sumber

daya

SS

SP

SK

Meningkatnya hasil Riset di

bidang pengawasan

Obat dan Makanan

Meningkatnya kemampuan

uji laboratorium pengawasan

Obat dan Makanan

Sesuai standar

Berfungsinya sistem


secara online dan up to date

untuk pengawasan

Obat dan Makanan

Meningkatnya pelayanan

pengelolaan data, informasi dan teknologi

informasi

Terselenggaranya

pengawasan internal yang

efektif dan efisien

PPOM PROM PROM PIOM PIOM INSPEKTORAT


BAB II

VISI, MISI, BUDAYA ORGANISASI, TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS

II.1. VISI

Sesuai tugas pokok dan fungsi Pusat Informasi Obat dan Makanan serta melihat latar

belakang dan mencermati perubahan-perubahan internal dan eksternal yang ada, maka PIOM tidak

memiliki visi khusus, namun demikian visi PIOM merujuk kepada visi BPOM sebagai institusi

induk,yaitu :

”Obat dan Makanan Aman Meningkatkan Kesehatan Masyarakat dan Daya Saing

Bangsa”

Pernyataan visi BPOM sepenuhnya merupakan komitmen PIOM dalam perannya sebagai

pemberi layanan informasi dan unit pendukung Badan POM dalam pengawasan Obat dan Makanan.

Adanya visi merupakan tantangan yang harus dihadapi oleh segenap pegawai PIOM,

sebagai bentuk nyata dari visi tersebut ditetapkanlah misi PIOM yang menggambarkan hal-hal yang

seharusnya dilaksanakan.

II.2. MISI

Lebih jauh pernyataan misi PIOM memperlihatkan kebutuhan yang hendak di penuhi oleh

organisasi. Misi Pusat Informasi Obat dan Makanan adalah sebagai berikut:

1. Meningkatkan sistem pengawasan Obat dan Makanan berbasis risiko untuk melindungi

masyarakat

2. Mendorong kemandirian pelaku usaha dalam memberikan jaminan keamanan Obat dan

Makanan serta memperkuat kemitraan dengan pemangku kepentingan

3. Meningkatkan kapasitas kelembagaan BPOM

Misi tersebut disusun dengan mempertimbangkan adanya kebutuhan atau pun tuntutan

masyarakat yang menginginkan tersedianya informasi yang tepat, cepat, akurat dan mutakhir; untuk

menunjang pelayanan informasi dalam rangka memberikan perlindungan kepada masyarakat untuk

sehat melalui Komunikasi, Informasi dan Edukasi (KIE) tentang Obat dan Makanan serta

mencegah, mengatasi serta menyelamatkan jiwa akibat keracunan.


II.3. BUDAYA ORGANISASI

Budaya organisasi merupakan nilai-nilai luhur yang diyakini dan harus dihayati dan

diamalkan oleh seluruh anggota organisasi dalam melaksanakan tugas. Nilai-nilai luhur yang hidup

dan tumbuh kembang dalam organisasi menjadi semangat bagi seluruh anggota organisasi dalam

berkarsa dan berkarya.

1. PROFESIONAL

Menegakkan profesionalisme dengan integritas, objektivitas, ketekunan dan komitmen yang

tinggi

2. INTEGRITAS

Konsistensi dan keteguhan yang tak tergoyahkan dalam menjunjung tinggi nilai-nilai luhur dan

keyakinan

3. KREDIBILITAS

Dapat dipercaya dan diakui oleh masyarakat luas, nasional dan internasional

4. KERJASAMA TIM

Mengutamakan keterbukaan, saling percaya dan komunikasi yang baik

5. INOVATIF

Mampu melakukan pembaruan dan inovasi-inovasi sesuai dengan perkembangan ilmu

pengetahuan dan kemajuan teknologi terkini.

6. RESPONSIF/CEPAT TANGGAP

Antisipatif dan responsif dalam mengatasi masalah

II.4. TUJUAN

Tujuan merupakan penjabaran atas implementasi dari pernyataan misi yang akan dicapai

atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 sampai 5 tahun ke depan dengan mempertimbangkan SDM

dan kemampuan yang dimiliki.

Agar bisa diukur keberhasilan organisasi dalam mencapai tujuan strategi, setiap tujuan di tetapkan

memiliki indikator kerja yang terukur.

Tujuan strategi PIOM 2015-2019 adalah sebagai berikut :

Meningkatnya jaminan Obat dan Makanan aman, bermanfaat dan bermutu dalam rangka

meningkatkan kesehatan masyarakat, dengan indikator :


Jumlah informasi Obat dan Makanan yang up to date sesuai lingkungan strategis

pengawasan Obat dan Makanan

Meningkatnya daya saing Obat dan Makanan di pasar lokal dan global dengan menjamin

mutu dan mendukung inovasi, dengan indikator :

Persentase infrastruktur TIK yang dikembangkan untuk optimalisasi e-government bisnis

proses BPOM

II.5. SASARAN STRATEGIS

Sasaran strategis PIOM selama lima tahun mendatang mendukung sasaran strategis BPOM

2015-2019, khususnya sasaran strategis nomor 3 yaitu “Meningkatnya Kualitas Kapasitas

Kelembagaan BPOM”.

Dalam rangka berkontribusi untuk mencapai visi dan misi Badan POM, PIOM mendukung

pencapaian sasaran strategis melalui sasaran kegiatan sebagaimana yang tertulis pada Logframe

Pusat-pusat dan Inspektorat (Berfungsinya sistem informasi yang terintegrasi secara online dan up-

to-date untuk pengawasan Obat dan Makanan serta Meningkatnya pelayanan pengelolaan data,

informasi dan teknologi informasi). Dengan berfungsinya sistem informasi yang terintegrasi secara

online dan up-to-date tersebut, PIOM mendukung peningkatan kualitas kapasitas kelembagaan

BPOM melalui peningkatan transparansi dan integritas semua bisnis proses BPOM. Rincian

kegiatan yang dilakukan PIOM untuk menjawab isu strategis diantaranya sebagai berikut :

1. Kegiatan Perkuatan Community Based Activity

Untuk perkuatan community based on activity, PIOM melakukan berbagai kegiatan

peningkatan partisipasi publik termasuk KIE yang bertujuan meningkatkan pemberdayaan

masyarakat dalam Pengawasan Obat dan Makanan, misalnya penyusunan, penerbitan dan

pendistribusian produk Informasi Obat dan Makanan, Informasi Keracunan, pemberian

Layanan Informasi Obat dan Makanan dan Informasi Keracunan.

Produk Obat dan Makanan merupakan kebutuhan dasar manusia tetapi sekaligus juga

memiliki risiko terhadap kesehatan dan keselamatan masyarakat. Risiko ini dapat ditimbulkan

baik karena pengelolaan yang tidak tepat ataupun karena penggunaan yang salah dan atau

penyalahgunaan. Untuk itu perlu dilakukan upaya meningkatkan pengetahuan dan kesadaran

masyarakat sehingga mampu membentengi dirinya dari risiko penggunaan produk Obat dan

Makanan yang berisiko terhadap kesehatan, serta terhindar dari penyalahgunaan dan

penggunaan yang salah obat keras, narkotika, psikotropika, zat adiktif/rokok dan produk serta

bahan berbahaya lainnya serta akibat dari racun yang dapat ditimbulkan. Upaya ini perlu


dilakukan secara berkesinambungan dan profesional, sejalan dengan kerasnya tantangan

lingkungan yang terkadang kontra produktif, agar masyarakat dapat mengkonsumsi produk-

produk tersebut dengan mutu, keamanan dan khasiat/kemanfaatan yang dapat

dipertanggungjawabkan. Untuk itu PIOM melaksanakan layanan informasi publik, KIE terkait

obat dan keracunan serta melakukan kegiatan toksikovigilans melalui PIONas dan SIKerNas.

2. Kegiatan Meningkatkan Kualitas dan Kapasitas Manajemen BPOM

Peningkatan kualitas dan kapasitas manajeman BPOM dilakukan oleh PIOM melalui

peningkatan Sistem Informasi POM yang terintegrasi secara online dan up-to-date melalui

website BPOM (www.pom.go.id). Selain itu dilakukan peningkatan layanan publik yang

dapat diakses secara online/web based dan peningkatan TIK yang handal dan berguna sebagai

bagian dari perwujudan e-government. Misalnya telah diluncurkannya pelayanan publik

dengan sistem elekstronik seperti E-bpom, E-library, E-payment, dll.

3. Kegiatan Peningkatan Pelayanan Publik.

Sebagai bentuk tanggungjawab dan komitmen kepada masyarakat terkait kemudahan akses

informasi dan pengaduan tentang obat dan makanan, PIOM telah meningkatkan layanan

publik dengan membangun contact center yang berkoordinasi dengan semua unit teknis di

Badan POM dan juga melakukan KIE. Ketersediaan sumber pustaka yang terkini juga

dibutuhkan dalam menghasilkan pelayanan publik yang handal. Untuk itu PIOM juga

menyediakan layanan publik berupa layanan perpustakaan, selain juga layanan informasi

publik dan layanan publik online yang telah disebutkan dalam poin 1 dan 2.

4. Kegiatan Pengelolaan Perkuatan Manajemen Data dan Informasi

Untuk menjawab kebutuhan publik akan data dan informasi tentang BPOM, dengan satu data

yang siap sedia, terstandar, cepat, akurat serta terkini dan terjamin keamanan datanya, maka

PIOM sedang menyiapkan suatu sistem perkuatan manajeman data dan informasi BPOM.

Sasaran kegiatan selama lima tahun tersebut bertujuan:

1. Agar berfungsinya sistem informasi yang terintegrasi secara online dan up-to-date untuk

pengawasan Obat dan Makanan dengan indikator: Persentase infrastruktur TIK yang

dikembangkan untuk optimalisasi e-government bisnis proses BPOM (dihitung terhadap 31

modul layanan TIK), pencapaian target disusun berdasarkan definisi operasional: Persentase


dihitung dari jumlah layanan publik dibandingkan dengan 31 layanan TIK pendukung e-

government bisnis proses Badan POM. Modul layanan TIK bisnis proses Badan POM

diselesaikan melalui 5 tahap (desain, prototype, database/aplikasi, webbase dan well

performance) yang terdiri dari : 1) e-registration Obat Copy, 2) e-registration Obat Baru, 3) e-

registration Pangan Low Risk, 4) e-registration Pangan High Risk, 5) e-registration Obat

Tradisional, 6) e-registration Suplemen Makanan, 7) Layanan Notifikasi Kosmetik, 8) Layanan

e-payment Kosmetika, 9) Layanan e-payment Pangan Low Risk dan High Risk, 10) Layanan e-

payment Importasi SKI, 11) Layanan e-payment lainnya, 12) Layanan e-bpom Webservice, 13)

Layanan e-bpom SSO, 14) SIPT Pemeriksaan Sarana, 15. SIPT Sampling dan Pengujian, 16)

SIPT Penyidikan, 17) SIPT Iklan dan Penandaan, 18) SIPT Sertifikasi, 19) SIPT lainnya, 20)

Layanan e-audit Tahap I, 21) Layanan e-audit Tahap II, 22) Layanan e-audit Tahap III, 23)

Layanan Dashboard Premarket, 24) Layanan Dashboard Post-market, 25) Layanan Dashboard

Bandwith, 26) Layanan Dashboard lainnya, 27) Layanan Lingstra, 28) Layanan Website; 29)

Layanan Infrastruktur TIK, 30) Layanan Pemeliharaan, 31) Layanan Jarsipom.

2. Meningkatnya Pelayanan pengelolaan data, informasi, dan teknologi informasi dengan indikator:

Jumlah informasi Obat dan Makanan yang up to date sesuai lingkungan strategis pengawasan

Obat dan Makanan. Pencapaian target disusun berdasarkan definisi operasional. Dalam hal ini,

yang dimaksud dengan satu satuan informasi adalah ”sekumpulan data dan informasi up-to-date

sesuai lingkungan strategis Badan POM yang disusun dan disampaikan terkait topik tertentu,

yang dilakukan pada momen tertentu, melalui suatu jenis media tertentu kepada sasaran/target

tertentu, yang dapat berupa: formulasi pengolahan data dan informasi, artikel, monografi,

materi presentasi, materi talkshow, formulasi jawaban permintaan informasi, materi pedoman,

materi analisis/kajian, hasil penelusuran pustaka, materi

leaflet/poster/spanduk/billboard/konsep iklan layanan masyarakat, peta kasus, deskripsi buku

referensi, dan atau materi lain yang sejenis (yang masih memiliki indeks kesetaraan

diantaranya). Indeks kesetaraan tersebut beserta bobot kontribusi pencapaiannya (dihitung dari

perbandingan dampak, tingkat kesulitan pembuatan, serta frekuensi penyampaian informasi

tersebut dalam setahun). Indeks kesetaraan adalah sebagai berikut:


Tabel 2.1. Indeks Kesetaraan

No Jenis Informasi Indeks

Kesetaraan

1 Formulasi jawaban permintaan informasi yang disampaikan

secara lisan atau tulisan kepada penanya sesuai waktu yang

ditetapkan

0.5

2 Formulasi hasil pengolahan data yang disampaikan kepada

penanya sesuai waktu yang ditetapkan yang dihitung berdasarkan

jumlah jenis/kategori hasil pengolahan data (1 hasil pengolahan

data mentah sebanding dengan 40 data siap pakai)

0.8

3 Artikel yang dimuat di media cetak internal (InfoPOM, Warta

POM, Newsletter) dan didiseminasikan

1

4 Artikel yang dimuat di media cetak eksternal (dengan atau tanpa

bekerjasama dengan unit kerja lain

1

5 Materi informasi yang dimuat dalam situs website 1

6 Monografi/materi informasi yang dimuat dalam

katalog/informatorium /pedoman secara manual atau elektronik

0.6

7 Materi/makalah yang dipresentasikan pada forum internal 0.6

8 Materi/makalah yang dipresentasikan pada forum eksternal skala

nasional

0.8

9 Materi/makalah yang dipresentasikan pada forum internasional

dengan bahasa pengantar internasional dalam forum tersebut

1

10 Materi informasi yang disampaikan melalui media elektronik

(termasuk iklan layanan masyarakat/talkshow)

1

11 Hasil kajian/hasil penelusuran pustaka yang disampaikan dalam

bentuk rekomendasi untuk unit kerja terkait

1

12 Leaflet/poster tertentu yang disebarluaskan pada kegiatan

tertentu

0.5

13 Materi informasi tertentu yang dimuat pada media luar ruang

tertentu di tempat umum tertentu 0.8

14 Hasil analisis data (termasuk peta kasus) yang dipublikasikan

atau disampaikan kepada stakeholders yang dihitung berdasarkan

jumlah jenis/kategori hasil analisis data 0.8

15 Deskripsi koleksi pustaka buku yang dipublikasikan melalui

media cetak atau elektronik 0.5

16 Deskripsi koleksi pustaka kliping yang dipublikasikan melalui

media cetak atau elektronik 0,5

17 Jumlah pengunjung/pemustaka yang datang langsung yang

terlayani sesuai waktu yang telah ditetapkan 0.1

18 Jumlah layanan pemustaka yang diberikan berdasarkan

permintaan lewat email, surat, telepon, faks sesuai waktu yang

telah ditetapkan

0.1

19 Jumlah hasil review paket data yang dihitung berdasarkan unit

penyedia data dan didiseminasikan pada stakeholder tertentu

1


3. Jumlah layanan perkantoran yang dapat dipenuhi untuk menunjang kegiatan Pelayanan informasi

Obat dan Makanan, Informasi Keracunan dan Teknologi Informasi.

Berikut adalah detail target Rencana Pembangunan Jangka Menengah PIOM tahun 2015-2019:

Tabel 2.2. Target Rencana Pembangunan Jangka Menengah PIOM Tahun 2015-2019

No. Indikator Sasaran Strategis Target Pencapaian

2015 2016 2017 2018 2019

1 Persentase infrastruktur TIK yang

dikembangkan untuk optimalisasi

e-government bisnis proses BPOM 35 50 70 90 100

2 Jumlah informasi Obat dan

Makanan yang up to date sesuai

lingkungan strategis pengawasan

Obat dan Makanan

675 700 715 730 750

3 Jumlah layanan perkantoran yang

dapat dipenuhi untuk menunjang

kegiatan Pelayanan Informasi Obat

dan Makanan, Informasi Keracunan

dan Teknologi Informasi

12 12 12 12 12

Mulai tahun 2016, terdapat beberapa kegiatan baru yang diusulkan oleh PIOM dalam rangka

pemenuhan pencapaian sasaran kegiatan, sasaran progam dan sasaran strategis sesuai pada Renstra

Badan POM 2015 – 2019, dimana fungsi PIOM lebih diarahkan ke peningkatan pelayanan

pengelolaan data, informasi dan teknologi informasi. Untuk mendukung hal ini, perlu dilakukan

kegiatan baru yang selama ini belum dilakukan di PIOM, yaitu:

Manajemen Data dan Informasi

a. Identifikasi kebutuhan Data dan Informasi Obat, Obat Tradisional, dan Suplemen Makanan

b. Identifikasi kebutuhan Data dan Informasi dari Kosmetik, Pangan, dan Keracunan

c. Inventarisasi Data dan Informasi Kosmetik, Pangan, dan Keracunan

d. Analisis Data dan Informasi Obat hasil studi pilot

e. Analisis Data Informasi Kosmetik, Pangan, dan Keracunan

f. Blueprint dan Master Plan Pengelolaan Data dan Informasi


BAB III

ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI

DAN KERANGKA KELEMBAGAAN

III.1. ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI BPOM

Dalam rangka mewujudkan visi dan misi serta arah kebijakan dan strategi Badan POM yang

secara langsung akan mendorong arah kebijakan Nasional maka untuk mendukung 9 (sembilan)

Agenda Prioritas Pembangunan (Nawa Cita), PIOM berkontribusi terutama pada Nawa Cita nomor

2 (Membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif demokratis dan terpercaya dan nomor

5 (Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia).

Berdasarkan hasil analisa SWOT di atas, kontribusi PIOM untuk mendukung arah kebijakan

dan strategi BPOM periode 2015-2019 adalah:

Arah kebijakan yang akan dilaksanakan:

1) Penguatan sistem pengawasan Obat dan Makanan berbasis risiko untuk melindungi

masyarakat.

2) Peningkatan pembinaan dan bimbingan dalam rangka mendorong kemandirian pelaku usaha

dalam memberikan jaminan keamanan dan daya saing produk Obat dan Makanan.

3) Peningkatan Kerjasama, KIE publik melalui kemitraan pemangku kepentingan dan partisipasi

masyarakat dalam pengawasan Obat dan Makanan.

4) Penguatan kapasitas kelembagaan pengawasan Obat dan Makanan melalui penataan struktur

yang kaya dengan fungsi, proses bisnis yang tertata dan efektif, budaya kerja yang sesuai

dengan nilai organisasi serta pengelolaan sumber daya yang efektif dan efisien.

Sedangkan strategi yang akan dilaksanakan mencakup eksternal dan internal:

Eksternal:

1) Penguatan kemitraan dengan lintas sektor terkait pengawasan Obat dan Makanan

2) Peningkatan pembinaan dan bimbingan melalui Komunikasi, Informasi dan Edukasi kepada

masyarakat dan pelaku usaha di bidang Obat dan Makanan

Internal:

1) Penguatan regulatory system pengawasan Obat dan Makanan berbasis risiko.

2) Membangun manajemen kinerja dari kinerja lembaga hingga kinerja individu/pegawai.

3) Mengelola anggaran secara lebih efisien, efektif, dan akuntabel serta diarahkan untuk

mendorong peningkatan kinerja lembaga dan pegawai.


4) Meningkatkan kapasitas SDM pengawas di Badan Pengawasan Obat dan Makanan di tingkat

pusat dan daerah secara lebih proporsional dan akuntabel.

5) Meningkatkan kualitas sarana dan prasarana pendukung maupun utama dalam mendukung

tugas Pengawasan Obat dan Makanan.

Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsi sebagai lembaga pengawasan Obat dan

Makanan tersebut, BPOM menetapkan program-programnya sesuai RPJMN periode 2015-2019,

yaitu program utama (teknis) dan program pendukung (generik), sebagai berikut:

a. Program teknis

Program Pengawasan Obat dan Makanan

Program ini dimaksudkan untuk melaksanakan tugas-tugas utama Badan Pengawas Obat dan

Makanan dalam menghasilkan standardisasi dalam pemenuhan mutu, keamanan dan manfaat

Obat dan Makanan melalui serangkaian kegiatan penetapan standar pengawasan, penilaian

Obat dan Makanan sesuai standar, pengawasan terhadap sarana produksi, pengawasan terhadap

sarana distribusi, sampling dan pengujian Obat dan Makanan beredar, penegakan hukum, serta

pembinaan dan bimbingan kepada pemangku kepentingan.

b. Program generik

1) Program generik 1 : Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis

lainnya.

2) Program generik 2 : Program Peningkatan Sarana dan Prasarana BPOM

Selanjutnya, program-program tersebut dijabarkan dalam kegiatan-kegiatan prioritas BPOM,

sebagai berikut:

a. Kegiatan-kegiatan utama untuk melaksanakan pengawasan Obat dan Makanan.

1) Penyusunan standar obat berupa Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria (NSPK)

pengawasan Obat dan Makanan (pre dan post-market);

2) Peningkatan efektivitas evaluasi pre-market melalui penilaian obat;

3) Peningkatan pengawasan sarana produksi, distribusi, dan pelayanan kesehatan di bidang

Obat, serta sarana produksi dan sarana distribusi Pangan dan Bahan Berbahaya;

4) Penguatan kemampuan pengujian meliputi sistem dan sumber daya laboratorium Obat dan

Makanan;

5) Penyidikan terhadap pelanggaran Obat dan Makanan;

6) Peningkatan penelitian terkait pengawasan Obat dan Makanan antara lain regulatory

science, life science;


7) Peningkatan pembinaan dan bimbingan dalam rangka mendorong kemandirian pelaku usaha

dalam memberikan jaminan keamanan Obat dan Makanan, dan memperkuat kerjasama,

Komunikasi, Informasi dan Edukasi Publik melalui kemitraan dengan pemangku

kepentingan, serta meningkatkan partisipasi masyarakat;

b. Kegiatan untuk melaksanakan ketiga program generik (pendukung):

1) Koordinasi dan Pengembangan Organisasi, Penyusunan Program dan Anggaran, Keuangan

2) Pengawasan dan Peningkatan Akuntabilitas Aparatur Badan Pengawas Obat dan Makanan.

3) Pengadaan, Pemeliharaan dan Pembinaan Pengelolaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana

Aparatur BPOM

4) Peningkatan KompetensiAparatur BPOM

5) Peningkatan kualitas produk hukum, serta Layanan Pengaduan Konsumen dan Hubungan

Masyarakat

Untuk mewujudkan pencapaian sasaran strategis, maka masing-masing sasaran strategis

BPOM periode 2015-2019 dijabarkan dalam sasaran program dan kegiatan berdasarkan logic model

perencanaan. Adapun logic model penjabaran terhadap sasaran program dan kegiatan di lingkungan

Kesektamaan BPOM adalah sebagai berikut :


Gambar 6. Logic model penjabaran sasaran program dan kegiatan PIOM sebagai pendukung

Kegiatan Kedeputian dan Kesektamaan BPOM

LOG FRAME (PUSAT-PUSAT DAN INSPEKTORAT)



Meningkatnya kualitas kapasitas kelembagaan BPOM

Meningkatnya kualitas Data dan

teknologi Informasi

Meningkatnya kuantitas dan

kualitas investigasi awal dan penyidikan

terhadap pelanggaran di

bidang Obat dan Makanan

Meningkatnya pengawalan APIP

terhadap pengelolaan sumber

daya

SS

SP

SK

Meningkatnya hasil Riset di

bidang pengawasan

Obat dan Makanan

Meningkatnya kemampuan

uji laboratorium pengawasan

Obat dan Makanan

Sesuai standar

Berfungsinya sistem


secara online dan up to date

untuk pengawasan

Obat dan Makanan

Meningkatnya pelayanan

pengelolaan data, informasi dan teknologi

informasi

Terselenggaranya

pengawasan internal yang

efektif dan efisien

PPOM PROM PROM PIOM PIOM INSPEKTORAT


Tabel 3.1: Program, Sasaran Program, Kegiatan Strategis, Sasaran Kegiatan, Indikator di

Lingkungan Kesektamaan

PROGRAM SASARAN

PROGRAM

KEGIATAN

STRATEGIS SASARAN KEGIATAN INDIKATOR PIC

Program Dukungan

Manajemen dan

Pelaksanaan Teknis

Lainnya BPOM

Meningkatnya kualitas

kapasitas kelembagaan

BPOM

Koordinasi Kegiatan

Penyusunan Rancangan

Peraturan Peraturan Perundang-

undangan, Bantuan Hukum,

Layanan Pengaduan Konsumen

dan Hubungan Masyarakat

Pertimbangan/opini hukum,

penyuluhan hukum dan

layanan bantuan hukum

1. Jumlah bantuan hukum yang diberikan Biro Hukmas

Penyusunan peraturan

perundang-undangan dan

Pembinaan hukum

1. Jumlah rancangan peraturan

perundang-undangan yang disusun

Kehumasan, Hubungan

kelembagaan dan

Keprotokolan

1. Jumlah informasi Obat dan Makanan

yang dipublikasikan

2. Jumlah layanan pengaduan dan

informasi konsumen yang

ditindaklanjuti

Koordinasi Perumusan Renstra

dan Pengembangan Organisasi,

Penyusunan Program dan

Anggaran, Keuangan serta

Evaluasi dan Pelaporan

Perencanaan/Program,

Penganggaran dan

Pengendalian

Jumlah dokumen perencanaan,

penganggaran, keuangan dan monitoring

evaluasi yang dihasilkan

Biro

Perencanaan

dan Keuangan

Organisasi, Tata Laksana dan

Reformasi Birokrasi

Jumlah kajian Organisasi, Tata Laksana

dan Reformasi Birokrasi

Peningkatan Penyelenggaraan

Hubungan dan Kerjasama Luar

Negeri Badan POM

Kebijakan, Koordinasi

Kerjasama dan Kemitraan

Jumlah pengembangan kerjasama dan

atau kerjasama internasional di bidang

Obat dan Makanan

Biro KSLN

Pengawasan dan Peningkatan

Akuntabilitas Aparatur Badan

Pengawas Obat dan Makanan

Laporan Audit, Evaluasi dan

Review

Jumlah laporan hasil pengawasan yang

disusun tepat waktu

Inspektorat

Peningkatan Kapasitas dan

Kapabilitas SDM Aparatur

BPOM

Terselenggaranya

pengembangan tenaga dan

manajemen pengawasan Obat

dan Makanan serta

penyelenggaraan operasional

perkantoran

1. Persentase Aparatur Sipil Negara

(ASN) yang ditingkatkan kualitasnya

melalui pendidikan S1, S2, S3

2. Jumlah pengembangan Human Capital

Management

3. Persentase pegawai yang memenuhi

standar kompetensi

4. Persentase SDM Aparatur BPOM yang

memiliki kinerja berkriteria baik

Biro Umum


data, informasi, dan

teknologi informasi

Pelayanan Informasi Obat dan

Makanan, Informasi Keracunan


1. Berfungsinya sistem

informasi yang

terintegrasi secara online

dan up to date untuk

pengawasan obat dan

makanan

1. Persentase infrastruktur TIK yang

dikembangkan untuk optimalisasi e-

government bisnis proses BPOM

PIOM

2. Meningkatnya pelayanan

Pengelolaan Data,

Informasi dan Teknologi

Informasi

2. Jumlah informasi Obat dan Makanan

yang up to date sesuai lingkungan

strategis pengawasan Obat dan

Makanan

Program

Peningkatan Sarana

dan Prasarana

BPOM


kapasitas kelembagaan

BPOM

Persentase peningkatan

pemenuhan sarana dan

prasarana penunjang kinerja

sesuai standar

1. Persentase peningkatan pemenuhan

sarana dan prasarana penunjang kinerja

sesuai standar

Biro Umum

Pengadaan,

Pemeliharaan dan

Pembinaan

Pengelolaan Sarana

dan Prasarana

Penunjang Aparatur

BPOM

Terselenggaranya

perencanaan,

pengadaan,

pemeliharaan dan

penghapusan sarana dan

prasarana penunjang di

Badan POM serta

pembinaannya

1. Persentase pemenuhan ketersediaan

sarana dan prasarana penunjang kinerja

sesuai standar

2. Persentase satker yang mampu

mengelola BMN dengan baik

Biro Umum

Peningkatan Sarana

dan Prasarana

Aparatur BPOM

Terselenggaranya

dukungan pengadaan

sarana dan prasarana

aparatur BPOM

Jumlah dukungan teknis pengadaan

barang dan jasa

Biro

Perencanaan

dan Keuangan


III.2. ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI PIOM

Dalam rangka mendukung agenda prioritas pembangunan (Nawa Cita), PIOM berkontribusi

dalam pencapaian arah kebijakan dan strategi BPOM dalam hal :

1) Terkait dengan Nawa Cita poin 2, untuk mempermudah dan mempercepat pengambilan

keputusan, PIOM telah mengembangkan e-government antara lain e-bpom Redesign, e-

registration (obat, obat tradisional, suplemen makanan dan pangan), e-Notifikasi Kosmetik, e-

recruitment, e-payment dan e-procurement. Dalam meningkatkan performa Sistem Informasi

Manajemen Pengawasan Obat dan Makanan dikembangkan Sistem Informasi Pelaporan

Terpadu (SIPT). Pengembangan SIPT dibangun merupakan sistem input data, analisa dan

pelaporan data dan informasi hasil pengawasan BB/BPOM terintegrai dengan Badan POM

pusat.

Adapun modul yang telah dikembangkan sampai dengan tahun 2014 sebagai berikut:

a. SIPT Modul Pemeriksaan Sarana

i. SIPT Pemeriksaan Sarana Online berbasis web

ii. SIPT Pemeriksaan Sarana Offline untuk daerah remote area mengatasi kendala fluktuasi

jaringan internet di beberapa wilayah pada Balai Besar/ Balai POM

b. SIPT Modul Sampling dan Pengujian

c. SIPT Modul Pengawasan Iklan dan Penandaan Obat.

Dalam rangka menunjang pelaksanaan Keterbukaan Informasi Publik pada instansi pemerintah

sebagaimana diamanatkan dalam UU No. 14 tahun 2008 Tentang Keterbukaan Informasi Publik,

Badan POM sebagai salah satu penyedia layanan publik harus bertindak transparan dan akuntabel

dalam tata kelola pemerintahan.

Salah satu bentuk implementasi hal tersebut diatas, Badan POM melalui Website

(www.pom.go.id) senantiasa mempublikasikan segala bentuk penggunaan anggaran, hasil kinerja

per-tahun dan hasil kegiatan lainnya yang terkait dengan pelaksanaan layanan publik.

Sesuai dengan Master Plan TIK Badan POM, salah satu fokus pembangunan manajemen TI

adalah Manajemen Keamanan Data dan Informasi. Badan POM memperoleh Sertifikasi ISO

27001-2013 Sistem Manajemen Keamanan Data dan Informasi. ISO 27001-2013 dimanfaatkan

untuk mendukung Layanan Publik dan Layanan Internal Pengawasan Obat dan Makanan. Disadari

penerapan tata kelola TIK saat ini sudah menjadi kebutuhan dan tuntutan di setiap instansi

penyelenggara pelayanan publik mengingat peran TIK yang semakin penting bagi upaya

peningkatan kualitas layanan sebagai salah satu realisasi dari tata kelola pemerintahan yang baik

http://www.pom.go.id/


(Good Corporate Governance). Dalam penyelenggaraan tata kelola TIK faktor keamanan

informasi merupakan aspek yang sangat penting diperhatikan mengingat kinerja tata kelola TIK

akan terganggu jika informasi sebagai salah satu objek utama tata kelola TIK mengalami masalah

terkait keamanan informasi

2) Peningkatan beban kerja serta kompleksnya permasalahan pengawasan Obat dan Makanan di

era globalisasi ini perlu diimbangi dengan perkuatan institusi terutama sumber daya manusia

yang profesional, revitalisasi Sistem Pengawasan Obat dan Makanan serta dukungan sarana

dan prasarana termasuk Sistem TIK yang memadai. Selain itu dalam rangka optimalisasi

Sistem Pelayanan Publik Online Menuju Reformasi Birokrasi untuk penyelenggaraan

pemerintahan yang baik perlu dukungan TIK sehingga e-government dapat cepat tercapai.

Dalam rangka mendukung Nawa Cita poin 3 serta mendukung tugas BPOM terkait

pengawasan Obat dan Makanan, maka PIOM mempunyai peranan penting dalam peningkatan

perkuatan infrastruktur TIK untuk memfasilitasi dan mempermudah semua bussiness process

yang dilakukan Badan POM utamanya dalam memberikan pelayan publik. Sejalan dengan

perkuatan infrastruktur TIK juga untuk mendukung pengawasan Balai POM baru seperti

BPOM Sofifi dan Pos POM lainnya.

Keunggulan layanan publik Badan POM erat hubungannya dengan bandwidth Badan POM

sehingga untuk perkuatan layanan publik saat ini Badan POM mengalokasi besaran

bandwidth sebagai berikut:

a. ISP lokal sebesar 150 Mbps

b. ISP internasional sebesar 35 Mbps

c. Koneksi ke DRC (lokal 10 Mbps, internasional 2 Mbps)

d. Koneksi VPN-IP (Backhoul = 75 Mbps dan setiap balai masing-masing 2 Mbps)

Data Center (DC) Badan POM dimaksudkan untuk Co-location data dan informasi bisnis

proses maupun hasil pengawasan. Peran penting DC mengharuskan penempatan DC dekat

dengan bisnis proses dan di wilayah lain yang terbebas dari gangguan (bencana alam: banjir,

gempa dan lain-lain).

Seluruh server Badan POM di-Co-location di DC tersebut. Untuk beberapa layanan publik

yang membutuhkan penanganan cepat, tepat, dan SLA tinggi, maka selainCo-location

dilakukan di DC Badan POM juga dilakukan didaerah lain.

3) Terkait dengan poin 5, peningkatan kualitas hidup manusia tidak hanya tercermin pada

penyediaan lapangan pekerjaan dan jaminan pendapatan semata, melainkan juga pemenuhan


hak-hak dasar warga negara untuk memperoleh layanan publik. Dalam perspektif tersebut,

pembangunan manusia dimaksudkan untuk mewujudkan masyarakat Indonesia yang sehat,

berpendidikan, berakhlak mulia, bermoral, beretika, berbudaya, dan beradab, serta berdaya

saing untuk menciptakan kemakmuran dan kesejahteran bagi seluruh bangsa Indonesia.

Kualitas SDM tercermin dari tingkat pendidikan, kesehatan, dan pendapatan penduduk, yang

menjadi komponen inti Indeks Pembangunan Manusia (IPM).

Salah satu aspek untuk mendukung pembangunan manusia dibidang kesehatan dan gizi

masyarakat adalah Pengawasan Obat dan Makanan. Untuk mewujudkan pencapaian sasaran

pembangunan bidang Kesehatan dan Gizi Masyarakat tahun 2015-2019, maka salah satu arah

kebijakan dan strategi Pembangunan di bidang Kesehatan dan Gizi Masyarakat yang terkait dengan

BPOM adalah “Meningkatkan Pengawasan Obat dan Makanan”, melalui:

1. penguatan sistem pengawasan Obat dan Makanan berbasis risiko;

2. peningkatan sumber daya manusia pengawas Obat dan Makanan;

3. penguatan kemitraan pengawasan Obat dan Makanan dengan lintas sektor;

4. peningkatan kemandirian pengawasan Obat dan Makanan berbasis risiko oleh masyarakat dan

pelaku usaha;

5. peningkatan kapasitas dan inovasi pelaku usaha dalam rangka mendorong peningkatan daya

saing produk Obat dan Makanan;

6. penguatan kapasitas dan kapabilitas pengujian Obat dan Makanan.

Terkait hal tersebut di atas, PIOM memberikan dukungan melalui berfungsinya sistem

informasi yang terintegrasi secara online dan up to date untuk pengawasan obat dan makanan serta

peningkatan pelayanan data, informasi, dan teknologi informasi, antara lain melalui perkuatan e-

government layanan publik Badan POM, penyediaan informasi Obat dan Makanan yang tepat,

cepat, akurat, dan mutakhir serta mendiseminasikannya melalui kegiatan KIE dalam rangka

perlindungan masyarakat, memfasilitasi pengelolaan web produk teregistrasi, serta memberikan

dukungan sharing folder bagi Balai Besar/ Balai POM.

Dalam rangka peningkatan kualitas kapasitas kelembagaan BPOM, Pusat Informasi Obat

dan Makanan (PIOM) melaksanakan program pendukung (program generik 1), yaitu program

dukungan manajemen dan pelaksanaan teknis lainnya BPOM yang memiliki sasaran program

“Meningkatnya kualitas data, informasi dan teknologi informasi”. Kegiatan strategis yang dilakukan

PIOM berupa “Pelayanan Informasi Obat dan Makanan, Informasi Keracunan dan Teknologi

Informasi” dengan sasaran kegiatan berupa “Berfungsinya sistem informasi yang terintegrasi secara


online dan up to date untuk pengawasan obat dan makanan” serta “Meningkatnya pelayanan

pengelolaan data, informasi dan teknologi informasi”.

A. Arah Kebijakan Pusat Informasi Obat dan Makanan

Sesuai dengan arah kebijakan BPOM, maka arah kebijakan PIOM adalah melaksanakan

arah kebijakan BPOM nomor 3 dan 4 sehingga menjadi :

1) Peningkatan Kerjasama, KIE publik melalui kemitraan pemangku kepentingan dan partisipasi

masyarakat dalam pengawasan Obat dan Makanan dengan mengembangkan sistem layanan

informasi publik yang terintegrasi. (Arah kebijakan BPOM nomor 3)

2) Penguatan kapasitas kelembagaan pengawasan Obat dan Makanan melalui penataan struktur

yang kaya dengan fungsi, proses bisnis yang tertata dan efektif, budaya kerja yang sesuai

dengan nilai organisasi serta pengelolaan sumber daya yang efektif dan efisien dengan

dukungan pengembangan sistem elektronik pelayanan publik Badan POM yang terintegrasi (e-

goverment BPOM). (Arah kebijakan BPOM nomor 4)

B. Strategi

Strategi yang akan dijalankan oleh PIOM adalah strategi berupa dukungan aspek

berfungsinya sistem informasi yang terintegrasi secara online dan up to date untuk pengawasan obat

dan makanan serta peningkatan pelayanan pengelolaan data, informasi dan teknologi informasi

yang diperlukan untuk melaksanakan strategi BPOM, baik strategi eksternal maupun strategi

internal.

Eksternal:

1) Peningkatan pelayanan pengelolaan data, informasi dan teknologi informasi untuk mendukung

penguatan kemitraan dengan lintas sektor terkait pengawasan Obat dan Makanan.

2) Peningkatan pelayanan pengelolaan informasi dan teknologi informasi untuk mendukung

peningkatan pembinaan dan bimbingan melalui komunikasi, informasi dan edukasi kepada

masyarakat dan pelaku usaha di bidang Obat dan Makanan.

Internal:

1) Peningkatan pelayanan pengelolaan data, informasi dan teknologi informasi untuk mendukung

penguatan regulatory system pengawasan Obat dan Makanan berbasis risiko.

2) Peningkatan pelayanan teknologi informasi untuk mendukung pembangunan manajemen

kinerja dari kinerja lembaga hingga kinerja individu/pegawai.


3) Peningkatan pelayanan pengelolaan teknologi informasi untuk mendukung pengelolaan

anggaran secara lebih efisien, efektif, dan akuntabel serta diarahkan untuk mendorong

peningkatan kinerja lembaga dan pegawai.

4) Peningkatan pelayanan pengelolaan teknologi informasi untuk mendukung peningkatan

kapasitas SDM pengawas di Badan Pengawas Obat dan Makanan di tingkat pusat dan daerah

secara lebih proporsional dan akuntabel.

5) Peningkatan pelayanan pengelolaan teknologi informasi untuk mendukung peningkatan

kualitas sarana dan prasarana pendukung maupun utama dalam mendukung tugas Pengawasan

Obat dan Makanan.

III.3. KERANGKA REGULASI

Dalam rangka pelaksanaan tugas pengawasan Obat dan Makanan, dibutuhkan adanya

regulasi yang kuat guna mendukung sistem pengawasan oleh BPOM. Sebagai Lembaga Pemerintah

Non Kementerian (LPNK) yang mempunyai tugas teknis, tidak hanya regulasi yang bersifat teknis

saja yang harus dipenuhi, melainkan juga regulasi yang bersifat adminitratif dan strategis.

Pengawasan Obat dan Makanan merupakan tugas pemerintahan yang tidak dapat dilakukan sendiri,

dan dalam praktiknya dibutuhkan kerjasama dengan banyak sektor terkait, baik pemerintah maupun

swasta. Untuk itu, regulasi perlu dirancang sedemikian mungkin agar sesuai dengan tugas

pengawasan Obat dan Makanan.

Selama ini, dalam pelaksanaan pengawasan Obat dan Makanan masih dijumpai kendala

yang berkaitan dengan koordinasi dengan pemangku kepentingan. Seperti di daerah, Balai

Besar/Balai POM melaksanakan pengawasan seringkali harus berkoordinasi dengan dinas

kesehatan kabupaten/kota setempat. Dalam melaksanakan tugas dan fungsi instansi pemerintah

harus memperhatikan peraturan perundang-undangan seperti Undang-undang Nomor 23 Tahun

2014 tentang Pemerintah Daerah. Pengawasan Obat dan Makanan merupakan suatu aspek penting

yang dilihat dari berbagai segi. Dari segi kesehatan, Obat dan Makanan secara tidak langsung

mempunyai pengaruh terhadap derajat kesehatan masyarakat, bahkan tidak hanya derajat kesehatan

namun menyangkut kehidupan seorang manusia. Obat dan Makanan tidak dapat dipandang sebelah

mata dan dianggap inferior dibanding faktor-faktor lain yang menentukan derajat kesehatan. Selain

di bidang kesehatan, dari sisi ekonomi, Obat dan Makanan merupakan potensi yang sangat besar

bagi pelaku usaha (produsen dan distributor), sektor industri Obat dan Makanan dapat menyediakan

lapangan pekerjaan yang cukup besar berkontribusi pada pengurangan jumlah pengangguran.

Untuk dapat menyelenggarakan tugas PIOM dalam rangka mendukung tugas BPOM terkait

pengawasan Obat dan Makanan secara optimal, maka perlu ditunjang oleh adanya regulasi atau


peraturan perundang-undangan yang kuat dalam lingkup Pengawasan Obat dan Makanan. Beberapa

regulasi yang penting dan dibutuhkan tersebut sudah cukup memadai, sebagaimana telah dijelaskan

pada Bab 1.1.1.

III.4. KERANGKA KELEMBAGAAN

Pengawasan Obat dan Makanan memiliki aspek permasalahan berdimensi luas dan

kompleks. Oleh karena itu, dibutuhkan sistem pengawasan yang komprehensif untuk menjamin

keamanan, khasiat/manfaat dan mutu produk Obat dan Makanan.Pengawasan tersebut dimulai dari

penilaian pre-market produk, sertifikasi sarana produksi, pengawasan post-market produk dan

sarana, sampling dan pengujian serta sekaligus melakukan pengamanan pasar dalam negeri dari

produk Obat dan Makanan yang tidak memenuhi syarat, mutu, ketentuan dan ilegal/palsu.

Penegakan hukum dan pemberdayaan masyarakat (community empowerment) juga merupakan

bagian dari pengawasan yang dilakukan BPOM.

Untuk menjalankan kegiatan strategis PIOM diperlukan kerangka kelembagaan PIOM

yang lebih kuat untuk mendukung BPOM mewujudkan visi, misi dan tujuan organisasi BPOM

periode 2015-2019. Beberapa aspek kelembagaan terkait PIOM yang harus diintegrasikan dan

dikoordinasikan agar lebih efisien dan efektif terutama mengenai penyempurnaan struktur

organisasi dan tata kerja PIOM yang terkait dengan pengelolaan data, informasi dan teknologi

informasi. Untuk itu diperlukan struktur tersendiri setingkat Eselon III yang khusus menangani

pengelolaan data, layanan informasi, pengelolaan teknologi informasi terkait perangkat keras dan

pengelolaan teknologi informasi terkait aplikasi (perangkat lunak). Namun demikian hal ini tetap

dalam kerangka mengikuti kebijakan perubahan struktur organisasi dan tata kerja BPOM sesuai

dengan perubahan lingkungan strategis periode 2015-2019.


BAB IV

TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN

IV.1. Target Kinerja

Sasaran Kegiatan Pusat Informasi Obat dan Makanan 2015-2019 mengacu pada Program

Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya. Adapun Sasaran Kegiatan adalah

Berfungsinya Sistem Informasi yang Terintegrasi Secara Online dan Up to Date untuk

Pengawasan Obat dan Makanan serta Meningkatnya Pelayanan Pengelolaan Data, Informasi

dan Teknologi Informasi.

Sebagaimana sasaran kegiatan Pusat Informasi Obat dan Makanan merupakan tujuan yang

telah ditetapkan, maka dilakukan penyesuaian target sebagai berikut:

Tabel 4.1. Sasaran Kegiatan dan Indikator Kinerja

Sasaran Strategis Sasaran Kegiatan Indikator Target Kinerja

2015 2016 2017 2018 2019

Meningkatnya

kualitas kapasitas

kelembagaan

BPOM

Berfungsinya sistem

informasi yang

terintegrasi secara

online dan up to date

untuk pengawasan

obat dan makanan

1. Persentase

infrastruktur

TIK yang

dikembangkan

untuk

optimalisasi e-

government

bisnis proses

BPOM

35 50 70 90 100

Meningkatnya

Pelayanan

Pengelolaan Data,

Informasi dan

Teknologi Informasi

2. Jumlah

informasi

Obat dan

Makanan

yang up to

date sesuai

lingkungan

strategis

pengawasan

Obat dan

Makanan

675 700 715 730 750

3. Layanan

Perkantoran

12 12 12 12 12

Perhitungan target kinerja berdasarkan definisi operasional sebagaimana telah dituangkan

pada BAB II, point II. 5. Sasaran Stategis.


IV.2. KERANGKA PENDANAAN

Sesuai target kinerja masing-masing indikator kinerja yang telah ditetapkan maka kerangka

pendanaan untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran kegiatan Pusat Informasi Obat dan

Makanan periode 2015-2019 adalah sebagai berikut :

Tabel 4.2. Sasaran Kegiatan, Indikator Kinerja dan Pendanaan

Sasaran

Kegiatan Indikator

Alokasi (Rp Juta)

2015 2016 2017 2018 2019

Berfungsinya

sistem

informasi yang

terintegrasi

secara online

dan up to date

untuk

pengawasan

obat dan

makanan

1. Persentase

infrastruktur TIK

yang dikembangkan

untuk optimalisasi e-

government bisnis

proses BPOM

8.932 22.581 23.250 24.700 26.170

Meningkatnya

Pelayanan

Pengelolaan

Data,

Informasi dan

Teknologi

Informasi

2. Jumlah informasi

Obat dan Makanan

yang up to date

sesuai lingkungan

strategis pengawasan

Obat dan Makanan

3.155

6.197 6.450 6.900 7.330

3. Layanan

Perkantoran

475 1.221 1.300 1.400 1.500

Untuk pendanaan di PIOM selain anggaran layanan perkantoran ada juga anggaran kegiatan

rutin untuk penyelenggaraan operasional dan pemeliharaan perkantoran yang terdiri dari kegiatan

mengikat yaitu layanan koneksi internet dan intranet. Dimana layanan ini berfungsi untuk

keberlangsungan kebutuhan akses internet untuk layanan publik dan pelaporan hasil pengawasan

pusat dan balai secara real time.

Selain pendanaan dari APBN, PIOM juga mendapatkan dana hibah dari WHO pada tahun

2010-2011 sebesar Rp. 167.715.007,- (seratus enam puluh tujuh juta tujuh ratus lima belas ribu

tujuh rupiah) dan pada tahun 2014 sebesar Rp. 234.300.000,- (dua ratus tiga puluh empat juta tiga

ratus ribu rupiah) dan dari Global Fund tahun 2013-2014 sebesar Rp. 2.081.477.776,- (dua miliar

delapan puluh satu juta empat ratus tujuh puluh tujuh ribu tujuh ratus tujuh puluh enam rupiah).


BAB V

PENUTUP

Renstra PIOM periode 2015-2019 adalah panduan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi

PIOM untuk 5 (lima) tahun ke depan. Renstra ini merupakan perwujudan dukungan PIOM terhadap

Renstra Badan POM terutama sesuai dengan sasaran kegiatan PIOM yaitu meningkatnya pelayanan

pengelolaan data, informasi, dan teknologi informasi, yang menjadi salah satu pilar untuk

mewujudkan outcome BPOM. Keberhasilan pelaksanaan Renstra periode 2015-2019 sangat

ditentukan oleh kesiapan kelembagaan, ketatalaksanaan, SDM dan sumber pendanaannya serta

komitmen semua pimpinan dan staf PIOM.

Renstra PIOM periode 2015-2019 harus dijadikan acuan pelaksanaan kegiatan di PIOM

sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya masing-masing. Diharapkan semua bidang dapat

melaksanakannya dengan akuntabel serta senantiasa berorientasi pada peningkatan kinerja lembaga,

unit kerja dan kinerja pegawai. Renstra ini diharapkan menjadi pedoman dalam menyusun

perencanaan kegiatan setiap tahunnya dengan tetap memperhatikan semua indikator kinerja yang

telah ditetapkan dan mendukung output dan outcome BPOM yang lebih luas.

Keberhasilan implementasi Renstra PIOM ini bergantung kepada partisipasi, sikap mental,

semangat, ketaatan, disiplin, serta kejujuran pegawai. Dukungan dari Pimpinan dan seluruh unit

teknis di lingkungan BPOM juga menentukan keberhasilan pelaksanaan kegiatan. Renstra PIOM ini

tidak bersifat kaku dan selalu terbuka kemungkinan untuk selalu disempurnakan. Hal ini sesuai

dengan prinsip bahwa Renstra adalah suatu proses yang sistematis dan berkelanjutan sehingga

bersifat adaptif terhadap lingkungan strategis yang senantiasa berubah.Mulai tahun 2016, PIOM

mengusulkan beberapa kegiatan baru terkait manajemen data dan informasi dalam rangka

pemenuhan pencapaian sasaran kegiatan, sasaran program, dan sasaran strategis sesuai Renstra

BPOM 2015-2019, dimana fungsi PIOM lebih diarahkan kepada peningkatan pelayanan data,

informasi, dan teknologi informasi.

Renstra PIOM periode 2015-2019 selanjutnya akan dievaluasi kinerjanya setiap tahun

berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 39 Tahun 2006 tentang Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Nasional yang dikoordinasikan oleh Kementerian Perencanaan

Pembangunan Nasional/Badan Perencanaan Pembangunan nasional (BAPPENAS). Disamping hasil

evaluasi juga menjadi pedoman untuk penyusunan Laporan Kinerja Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah (LAKIP) sesuai dengan Peraturan Presiden tentang Sistem Akuntansi Kinerja Instansi


Pemerintah (SAKIP) yang dikoordinasikan oleh Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi.


Lampiran 1. Matriks Kinerja dan Pendanaan Pusat Informasi Obat dan Makanan (PIOM)

Program/

Kegiatan

Sasaran Program

(Outcome)/Sasaran

Kegiatan

(Output)/Indikator

Target Alokasi (dalam Miliar rupiah) Unit

Organisasi

Pelaksana

K/L-N-B-

NS-BS Lokasi 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019

Pelayanan Informasi Obat dan

Makanan, Informasi Keracunan


12,1 30,0 31,0 33,0 35,0 PIOM

Berfungsinya sistem

informasi yang

terintegrasi secara

online dan up-to-date

untuk

pengawasan Obat dan

Makanan

1. Persentase

infrastruktur TIK

yang dikembangkan

untuk optimalisasi

e-gov bisnis proses

BPOM

Pusat 35 50 70 90 100

Meningkatnya

pelayanan pengelolaan

data,

informasi, dan

teknologi informasi

2. Jumlah informasi

Obat dan Makanan

yang up to date

sesuai lingkungan

strategis

pengawasan obat

dan makanan

Pusat 675 700 715 730 750


Lampiran 2. Matriks Kerangka Regulasi PIOM 2015-2019

No.

Arah Kerangka Regulasi dan/atau

Kebutuhan

regulasi

Urgensi Pembentukan

Berdasarkan Evaluasi

Regulasi

Eksisting, Kajian dan

Penelitian

Unit

Penanggungjawab

Unit Terkait/

Institusi

1. Surat Keputusan Kepala Badan POM terkait

kebijakan satu data yang memuat keputusan

bahwa pengelolaan data informasi terintegrasi

dilaksanakan oleh PIOM

Regulasi kebijakan satu data

BPOM belum ada.

PIOM,

Seluruh Unit

Eselon II Pusat dan

Balai

2. Peraturan Kepala BPOM tentang koordinasi

Dengan kementrian kesehatan, pemerintah

daerah serta Peraturan Kepala Daerah

(Gubernur, Bupati, dan Walikota) untuk

meningkatkan efektivitas pelaporan

pengumpulan kejadian keracunan

Regulasi pelaporan kasus

keracunan belum lengkap.

Payung hukum yang ada belum

efektif untuk mendapatkan data

keracunan yang lengkap

PIOM,

Biro Hukum dan

Hukmas,

Ditwas Distribusi

PT dan PKRT,

Ditlai OT,

Kosmetik dan SM,

PROM

Rumah Sakit, Kementrian dan

Lembaga, Perguruan Tinggi, dll

3. Juknis/pedoman untuk pengintegrasian

penyebaran informasi Obat dan Makanan

Sistem penyebaran informasi

OM belum terintegrasi

PIOM,

Biro Umum,

Biro Hukum dan

Hukmas

Documents

RENCANA STRATEGIS PIOM 2015 - 2019pom.go.id/ppid/2015/rpusat/piom.pdf · Nasional (SIKerNas). PIO Nas adalah unit layanan yang menyediakan akses informasi terstandar (approved label)