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8/4/2019 Relatorias Bloque i Cusco-1
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Mesa 1
Formulacin participativa
de propuestas de polticasen Agua y Saneamiento
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Mesa 1: Formulacin participativa
de propuestas de polticas enAgua y Saneamiento
Moderador/relator: MarcoAntonio Campos (RAS, Per)
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Ney Daz (CARE Per)1
Rubn Ely (CONAP Argentina)2
Omar Nuez (AHJASA Honduras)3
Edwin Lasso (COOPESAN,
Colombia
4
Alberto Silva (FEPAJUS Paraguay)5
Agenda
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Notas de la Relatora
Qu medidas de movilizacin y presin social son necesarias para incidir,impulsar y promover la formulacin e implementacin de polticas pblicas?
Hay consenso en que los procesos deben ser pacficos, no violentos. La mayor fuerza
se tiene en la asociatividad que empodera el trabajo que cada uno hace dentro de
sus comunidades y reconoce el trabajo colaborativo, no aislado.
La educacin y la capacitacin del usuario son elementos claves para el logro de la
promocin de polticas, dejando as de ser sujeto pasivos y convirtindose en
gestores, es decir sujetos activos de cambio.
Las buenas prcticas de agua y saneamiento, como el desarrollo comunitario, la
capacitacin y, la gestin y mantenimiento de sistemas, entre otros, al serreconocidas por los gobiernos, pueden convertirse en leyes con amplio respaldo.
Las movilizaciones sociales han tenido grandes logros, porque no siempre ha habido
voluntad poltica. Sin embargo, una movilizacin social debe ser informada, con
sentido, con propsitos y objetivos claros porque puede llegarse a situaciones lmites
y fuera de control.
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Notas de la Relatora
Qu pasa una vez est realizada la incidencia en poltica pblica? Cmo hacerseguimiento a los procesos?
Una vez alcanzado la formulacin de polticas pblicas, es necesario tener claridad
en los roles de todos los actores inmersos en los procesos. Hay que ser vigilantes de
las polticas y gestores de la implementacin de las polticas y su cumplimiento.
Las experiencias exitosas y la academia, por ejemplo, han sido un factores claves en
la formacin de recurso humano a nivel local, regional, nacional e incluso
internacional para tener herramientas de calidad para el seguimiento de las polticas.
Otro escenario clave para hacer seguimiento a las polticas pblicas es en la
formulacin y seguimiento a los presupuestos locales, donde se debe analizar y
evaluar la equidad en la distribucin de la inversin.
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Notas de la RelatoraLos temas que en general se abordan en las experiencias de formulacin de polticas
pblicas expuestas son:
Equidad en el reparto del presupuesto pblico
Rebaja en la tarifa de pago de electricidad
Rebaja o exencin en el pago IVA, pero no en una demanda aislada, sino en el
comparativo del pago del IVA de aquellos que por ejemplo comercializan agua
embasada!! Descentralizacin de los servicios de entes gubernamentales, permitiendo que las
instituciones estn ms cerca de las comunidades.
Asesora jurdica para todas las juntas y priorizacin de la ampliacin y el
fortalecimiento de juntas existentes y buscar la integracin de sistemas aledaos.
Solicitar porcentaje de las regalas de grandes proyectos en cada pas,
reconociendo el aporte de sectores econmicos sostenibles a aquellos que no lo son.
En general, aunque hay temas especficos referentes al sector de pequeos
proveedores de agua y saneamiento, la recomendacin es abarcar condiciones para
impulsar el desarrollo econmico sostenible de las organizaciones. Si eso sucede, no
deberan ser necesarias exenciones o atenciones especiales, pues ante condiciones
equitativas, las OCSAS podran cumplir con las demandas de ley.
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Notas de la Relatora
Es posible hablar de una poltica pblica marco para el continente?
TRABAJO EN PROCESO, es un reto que todos tenemos aqu
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Mesa 2: Gestin del Agua en
Escenarios de Stress y DficitHdrico
Moderador Francisco Soto WFP,Per
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Neilda Pereira ASA Brasil1
Miguel Barreda INTA Argentina2
Armando Smith, GobernacinTarija Bolivia3
Mabel Barreto ONG Mingar,
Paraguay
4
Sonia Gonzlez Ministerio deAmbiente, Per
5
Agenda
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Notas para la Relatora Mejorar la eficiencia en el manejo del agua de todos los usos
Participacin comunal en la gestin de los servicios es indispensable
La gestin de los servicios debe considerar la gestin de la cuenca en suintegralidad.
La produccin agropecuaria es vinculante con la gestin del agua.
Aplicar las tecnologas apropiadas para los casos de escasez de agua.
En zonas con precipitaciones bajas, cisternas para cosecha de agua de
lluvia. Sistemas de atajados.
En zonas semi ridas deben de analizarse las dotaciones por persona. Legislacin adecuada, relacionada con el estrs hdrico
Priorizar el consumo humano sobre otros usos
Se debe buscar trabajar en alianza estratgica en forma asociativa entre
organizaciones usuarias de agua potable y riego
Trabajar en alianza estratgica el sector pblico-privado
Dar asistencia tcnica y capacitacin en el uso del agua a nivel familiar
Orientar acciones para el uso de aguas subterrneas.
Definir polticas de ahorro de agua
Incluir a los usuarios del agua potable en los espacios de gestin de cuenca.
Optimizacin de agua de reuso
Regulacin de los cultivos en zonas con altos dficit hdricos
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Notas para la Relatora
SUGERENCIAS NO APROBADAS
Las experiencias exitosas deben ser convertidas en polticas pblicas
Recomendar promover la inversin pblico - privada en el tratamiento
y reuso de agua residuales.
Utilizar indicadores de salud en la evaluacin de coberturas de agua y
saneamiento
Plantear indicadores de dficit hdrico en las polticas pblicas.
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Mesa 3: El Agua Como
Derecho Humano
Moderadora. Giovanna Vela (APDES/RAS)
Relatores. Carmen Escudero
Cristian Villarroel
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Juan Pablo Martnez (Senagua,Ecuador)1
Sara Larrain (Chile Sustentanble)2 Juan de Dios Benavides (Red CAPS
Nicaragua)3
Gregorio Jaldn (FENCOPAS,Bolivia)
4
Agenda
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Notas para la RelatoraQue condiciones se requiere para la implementacin del DDHH al agua? y Cuales son los
retos?
Honduras: leyes que nos permitan proteger el RRHH y la unificacin de los lderes locales.
Bolivia: El uso responsable del agua se complemente al DDHH al agua. Tanto por la ciudadana
en su hacer cotidiano, y por los estados mediante el establecimiento de las normativas
legales que otorguen prelacin al uso del agua para consumo humano, alimentacin -
seguridad alimentaria-, industria, otros,
Colombia: Importante es generar, evidenciar con informacin y estudios para analizar el
potencial de los gestores comunitarios para administrar el agua. Si bien existen muchos
gestores, igualmente no tenemos claridad de cuantos son , cuantas personas atienden , si
son buenos o malos su servicio. Conocer las fortalezcas y debilidades, as como las amenazas
Contaminacin de fuentes de agua, as como a la privatizacin de los servicios-
Ecuador: Si bien hay avances en las leyes, se tiene que seguir trabajando para que se
cumplan dichas leyes principalmente a nivel local.
Nicaragua: Se obligue a los gobiernos a priorizar el DDHH al agua. Priorizacin de proyectos
que apunten a garantizar este derecho, en el hacer cotidiano. Asociatividad como mecanismo
de control ciudadano, otros ejemplos
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Bolivia: Dar a conocer a la poblacin el alcance del DDHH al agua en su real dimensin. Este
desconocimiento por parte de la ciudadana hace que los gobernantes no consideren la real
demanda de la poblacin en sus proyecto como polticas.
Retos: Informacin y difusin del real servicios de agua como el DDHH a l. Otro reto es
articular a los actores que estn trabajando en el sector como otros sin pensar tendencias
polticas.
Argentina: Esta desarticulado la aplicacin del DDHH al agua, y no se tiene una ley nacional solo
leyes a nivel regional bajo diferentes tendencias, experiencia y distintos nivel de avances.
Este encuentro debera contribuir a que se haga llegar a distinto lugares la informacin que el
DDHH al agua, no es no garantizable bajo esquemas de privatizacin del recurso, su gestin y
servicios.
Trabajar por la sustentabilidad y proteccin del recursos. No esperar que nos resuelvan todo,nosotros organizados tenemos que ser los impulsores de leyes y de su implementacin
(control y fiscalizacin). Pasar de la accin social a la accin poltica, desde la perspectiva de las
propuestas de polticas publicas.
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Notas para la RelatoraConclusiones:
Contar con leyes y marcos normativas, en algunos casos mejorarlos.
Contar con una cultura del agua en su proteccin y sostenibilidad.
Contar con un sistema de informacin y estudios.
La necesidad de articulacin a nivel de pas y entre pases.
Agua es un patrimonio comn no privatizable (que implica la soberana del pas)
Los derechos y obligaciones, solicitar el derecho al agua y al saneamiento deacuerdo a lo que plantea NU, y reconocer nuestra responsabilidad de la
proteccin de la fuente y el uso responsable de este patrimonio comn, el agua.
Gestin pblica comunitaria, como paradigma (el estado y el ciudadano).
Reconocimiento mutuo de lo pblico- estado- y lo comunitario ciudadana
organizada-, este reconocimiento ayudar a ampliar la cobertura del agua y
mejorar otros problemas del sector. Prioridad del uso orden de prelacin (consuma humano, seguridad alimentaria
e industrias).
Control ciudadano a la gestin pblica inclusiva.
Desde la accin social escalar hacia la accin poltica. Desde un perspectiva de
propuestas para una mejor gestin.
P l d l
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Por tanto, la propuesta del grupo para
garantizar el DDHH son 3:
1.- polticas y leyes pblicas (estado yciudadana) que aseguren soberana del agua y
de la gestin pblica comunitaria.
2.- la asociatividad de organismos socialescomunitarios tanto en derechos como en
obligaciones al acceso al agua, saneamiento y
proteccin de las fuentes.
3.- Control ciudadano de la gestin pblica
comunitaria de los recursos y el control
ciudadano a la gestin pblica en todos sus
niveles.
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Mesa 4:
Acceso al Agua y Equidad de
Gnero
Moderadora: Fabel Guevara, Ras, Per
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xxx (CARE Per)1
Marlitt Puscus (GobernadoraIndgena Colombia)2
Marlon Enamorado (AHJASAHonduras)3
Federico Vsquez, Mexico4
Moderadora:5
Presentadores
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Notas para la Relatora
El agua hace parte del territorio, por lo tanto, todos somos responsables. Sin
embargo, hay casos en los cuales las mujeres son invisibilidades en la toma dedecisiones. Lo anterior obedece en parte a que hemos tenido procesos de
construidos con base en la desigualdad poltica, tnica, cultural, por ser mujer, por el
territorio.
El gnero es un enfoque que debe ser abordado por todos y no es una herramienta
del uso exclusivo de las mujeres.
Desde la perspectiva indgena, el enfoque de gnero se interpreta como aquel que
basndose en el equilibrio de los elementos, revisa las acciones y roles desde la
FAMILIA.
Los modelos de gestin de agua deben basarse en la EQUIDAD, en donde la mujer
desempea un papel fundamental en el abastecimiento, la gestin y la proteccin
del agua, al mismo tiempo que es vulnerable al abastecimiento y calidad de agua
dados sus roles caseros y reproductivos.
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Notas para la Relatora
Ejemplos de enfoque de gnero en Amrica Latina:
1. Creacin y funcionamiento de organizaciones comunitarias de mujeres, en Costa
Rica por ejemplo el 56% de las mujeres participan en los proyectos de agua
2. Articulacin y fortalecimiento poltico de las mujeres: Por ejemplo, en los valles
de xxxx, el 40% de los cargos directivos y el 100% de los comits de vigilancia son
integrados por mujeres.
3. Adaptacin de infraestructura a las necesidades de las mujeres. Por ejemplo las
pilas pblicas con bao, el servicio y la carga de agua
4. Incidencia en la creacin de polticas pblicas que favorezcan/equiparen a lasmujeres que gestione el reconocimiento legal, econmico y pblico de las
mujeres.