Relaciones internas

Estructura organizacional

Esta ha pasado por un proceso de cambio. Hasta antes del último congreso

realizado en el 2011, se tenía un comité ejecutivo nacional, conformado por 21

dirigentes y una secretaria general colegiada conformada por cuatro miembros

que se debían renovar cada cinco años, asumiendo cada año de forma

alternada dos miembros la secretaria general, lo cual trajo cierta conflictividad

según manifiesta Jorge Prado, uno de los miembros de la ex secretaria general

colegiada. Es así que en el último congreso se dispuso la estructura orgánica

siguiente.

Una presidencia, un secretariado general, un sub-secretariado general y

diecinueve secretarias más, siendo este el ente representativo a nivel nacional,

los cuales se eligen cada cuatro años según el estatuto, por voto universal.

Estos miembros se reúnen de forma anual, generalmente en la ciudad de Lima.

Dicha estructura se replica a nivel regional y provincial de manera parcial

teniendo en algunos caso presidente, y en otros solo secretarios1.

Los congresos nacionales son convocados cada cuatro años, en esta instancia

es donde se elige a la representación nacional.

Participación de las mujeres en la institución

La secretaria de la mujer en la CCP se fundó en la década de los 80 con la

finalidad de organizar y promover encuentros y capacitaciones para las

mujeres, realizando en 1987 el primer encuentro de la mujer campesina. Desde

el año 1992 al 1993, la CCP ha comenzado a pensar el tema de igualdad de

género con mayor intensidad al establecer la participación femenina en la

dirigencia a través del sistema de alternancia en el secretariado, con lo cual la

mitad de los miembros deben ser mujeres.2 Prueba de ello es que en la

actualidad de los 22 dirigentes elegidos en el último congreso3 , 10 miembros

1 Según manifiesta el sub-secretario de defensa esto se puede ver en algunas zonas incluso a nivel distrital.2Según se manifiesta en el mapeo de organizaciones de mujeres indígenas y de secciones de mujeres al interior de organizaciones indígenas mixtas.3 Realizado del 22 al 24 de noviembre del 2011.Fuente: http://movimientos.org/es/cloc/ccp/show_text.php3%3Fkey%3D20376

son mujeres y la presidencia de la organización es ocupada por una mujer,

Yeni Maribel Ugarte Zubileta. La CCP manifiesta que:

“Para nuestro gremio reivindicar el rol de la mujer significa continuar

potenciando el trabajo de nuestras queridas compañeras campesinas

lideresas y jóvenes, visibilizándolas, empoderándolas y reconociendo el

importante aporte de la mujer campesina en la propuesta de desarrollo

rural”4.

Entre los valores que se rescatan de las mujeres campesinas miembros de la

asociación se tiene: su mirada integral acerca de la vida en la comunidad y sus

necesidades, en especial en temas como violencia, seguridad alimentaria,

educación y salud, orientados a una visión de desarrollo equitativo y

sustentable. Se resalta también su participación en la conservación de la

biodiversidad; la producción, gestión y utilización de los recursos naturales,

aportando a la solución de problemas de uso irracional de estos recursos y el

deterioro del medio ambiente, de igual forma su contribución a la soberanía

alimentaria5.

Esto se puede ver reflejado en la participación que tienen en diversas

actividades, como la Asamblea Nacional de la Mujer Campesina, que realizan

anualmente, y que tuvo como agenda el año pasado el aprobar la campaña

para impulsar una ley de soberanía alimentaria o el Primer encuentro nacional

de mujeres por la justicia climática en defensa de la madre tierra, que se realizó

en el año 2014 en Lima, donde también participaron la Confederación

Campesina del Perú y la Federación Nacional de Mujeres Campesinas,

Artesanas, Indígenas y Asalariadas del Perú.

Problemáticas afrontadas en la actualidad

Como se ha podido ver en los párrafos anteriores referidos a memoria e

historia, los temas de agenda de la confederación han ido cambiando de

acuerdo a las problemáticas que les ha tocado afrontar en cada periodo

histórico. En la actualidad el eje de identidad se ha incorporado con más

amplitud en la CCP, a partir de la implementación del convenio 169, que en su

marco legal pone como sujeto de derecho al indígena. Dicha identidad es

4 (Voz Campesina,número 64, volumen 2).5 Ibid.

negada a los campesinos por parte del estado, a pesar de que las

comunidades campesinas se reconozcan como tal y que en décadas anteriores

hayan mantenido esa denominación, siendo el gobierno de Juan Velasco

Alvarado, el periodo en el que se da el cambio de denominación de

comunidades indígenas a comunidades campesinas6.

La preocupación por la tierra no se ha dejado de lado, al igual que el resto de

problemáticas. La cuestión de identidad cultural es lo primordial en la agenda

actual según se manifiesta a razón de que esta da mayor profundidad a la

agenda precedente. Esto a partir de la implantación del convenio 169, que

reconocer a los pueblos originarios un conjunto de derecho como la libre

determinación de los pueblos, hacia proyectos estatales o privados que desean

realizarse en tierras consideradas parte de las comunidades indígenas7, tierras

que la confederación ha defendido desde su fundación, y que las comunidades

en ciertos casos ven en peligro ya sea de despojo o contaminación, como el

famoso caso de Conga.

Es a partir del contexto de la implantación de este convenio, conjuntamente con

el de los TLC que se han incluido también en los temas de agenda, la defensa

del ambiente y biodiversidad y bienes fundamentales para la vida como el

agua, ello de manera conjunta a otras organizaciones.

La escases de crédito y financiación del agro es otro de los temas de agenda

que aborda la CCP, problema presente desde el gobierno de Alberto Fujimori

quien privatizo y anulo los bancos de fomento, entre estos el Banco Agrario8.

Tal como lo expresa el sub-secretario de defensa Jorge Prado en la última

entrevista realizada por el grupo de trabajo:

“En la agenda se tiene la exigencia al estado de un mayor presupuesto

al agro, dada la importancia económica que tiene, ya que esto ha estado

generando en el campo un creciente malestar“.

6 Tal como lo explica Remy. (2013) . Historia de las comunidades indígenas y campesinas del Perú. Lima: IEP.7 Convenio No 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes. Artículos 14 y 15.8 Montenegro. (1993). Crédito y financiamiento del desarrollo rural en los 90. Brasilia:APROD Y DIRED.

El cómo se está dando esta exigencia al Estado de una implementación del

presupuesto al agro, conjuntamente con el de mejorar la producción

campesina y otras demandas, se observara de una manera más detallada en

las relaciones externas de la CCP con el Estado y otras organizaciones.

Conflictos internos

Blandina Contreras actual secretaria de relaciones de la CCP exteriores

reconoce en la organización los siguientes problemas:

Falta de liderazgo, desconsideración de las organizaciones comunales, a

través de la formación de otras organizaciones que actúan de forma

paralela, como comités conservacionistas, el desconocimiento de los

derechos de las comunidades campesinas. Falta de una buena gestión,

falta de un mayor compromiso para la dirigencia, pues los que la asumen

tienen cargas familiares y lo priorizan, teniendo que dedicarse a otras

labores, ya que no cuentan con recursos suficientes para centrarse en

su trabajo dirigencial9.

Por otro lado las fuentes de ayuda externa a la confederación se han ido

perdiendo, como el apoyo dado por la cooperación Española y Belga, para los

proyectos de escuelas Campesinas de formación de líderes. La no difusión de

la organización es otro de los problemas identificados. Hace más de un año se

ha dejado de publicar, por falta de financiación, el periódico mensual la Voz

Campesina. Se manifiesta que también se conto con un programa de radio,

Abogados, secretarias y un personal que estaba a cargo de manejar las

publicaciones en el blog, que en el presente falta reactualizarse.

Estas limitaciones económicas en la CCP también devienen de la suspensión

de la ley de auto gravamen en 1994, que dejo sin fondos a las agrupaciones

representativas agrarias, con la finalidad de desestructurar las dichas

organizaciones10.

Otro dificultad que atraviesa la confederación es la usurpación del nombre,

pues según se nos ha manifestado que el grupo que estuvo en desacuerdo

9 Mesa redonda para explorar los actuales problemas y desafíos que enfrentan los gremios agrarios peruanos, organizado por Cepes, en la que participo la dirigente mencionada. Recuperado de: https://www.youtube.com/watch?v=0k1HxPfLOgc

10 Interpretación dada por el dirigente Jorge Prado.

con la dirigencia que gano las elecciones en el VI congreso y se retiro del

gremio se ha reactivado tomando el nombre de la CCP.

El problema central identificado por la confederación es el declive de la

representatividad que tenia la CCP, pues según palabras del sub- secretario de

defensa, la organización viene de tener presencia en todas las regiones, a

excepción de Tumbes y el Callao. De la situación señalada ha pasado a

reducirse a solo doce regiones, para la solución de este problemática se está

desarrollando el proyecto de capacidad de incidencia en gobiernos locales,

para el reconocimiento de los gremios campesinos y el apoyo a estos.

Identificación con la economía social solidaria y popular

El trabajo en comunidad y el desarrollo de los valores como la solidaridad, que

son aun características de las comunidades campesinas que practican el ayni y

la minka, son uno de los factores que hacen identificarse a la confederación

como una institución que practica la economía social solidaria y popular, pues

estas prácticas devienen de una herencia ancestral de los pobladores del

Ande. Tal como lo menciona Bueno y Altamirano (2011):

“[…] los orígenes del ayni y la minka, formas autóctonas de trabajo

comunal propia del ande, desde el período Arcaico Tardío y Formativo

[…]”(pág.43).

Esa perduración de las influencias culturales, en el desarrollo de la economía

es uno de los factores que identifica Coraggio (2010) en su análisis de

economía social:

“[…] la posibilidad de desarrollar una socieconomía, en que los agentes

económicos no son escindidos de sus identidades sociales, mucho

menos de su historia y de su incrustación en el mundo simbólico e

institucional que denominamos cultura […]” (pág.1)

La solidaridad y trabajo en conjunto para el beneficio de todos, es otra

característica que Coraggio ve como propias de esta alternativa al sistema

neoliberal actual, y que como la misma CCP lo expresa lo podemos identificar

en las comunidades campesinas que representan. Si bien no se está dando en

la agenda de la confederación la promoción de esta economía de forma directa,

con el fomento del reconocimiento de la identidad indígena, la defensa del agua

y de las tierras de comunidades se ayuda a la continuidad de esta economía

desarrollada por las comunidades campesinas.

En algunos casos los trabajos realizados por estos son de producción de

autoconsumo, en otros se centra al mercado interno; para el caso de

exportación los miembros que conforma la confederación a la vez son parte de

cooperativas u otros programas.

Así también en sus niveles de producción se observa cómo es que preservan

la biodiversidad ya que practican un desarrollo sustentable, de igual forma la

promoción de la seguridad alimentaria y la soberanía de esta, tal como se vio

en las características atribuidas en el rol de las mujeres campesinas miembros

de la CCP.

BIBLIOGRAFIAAltamirano y Bueno. (2011). El ayni y la minka: dos formas colectivas detrabajo de las sociedades pre-Chavín. Recuperado de: file:///E:/Documents%20and%20Settings/Administrador.SHADOW_LITE_SP3/Mis%20documentos/Downloads/7659-26650-1-PB.pdf

Quijano, Aníbal (2011).“¿Sistemas alternativos de producción?”, en: Boaventura de Sousa Santos (coordinador) Producir para vivir. Los caminos de la producción no capitalista, México D. F. : Fondo de Cultura Económica.

Coraggio, José Luis (2011). “La Economía Social como vía para otro desarrollo social”, en: Alberto Acosta y Esperanza Martínez (Editores). Jose Luis Coraggio Economía Social y Solidaria. El trabajo antes que el capital, Quito: Ediciones Abya-Yala.

Confederación Campesina del Perú. (2010).Mujer campesina: trabajando la agenda que reivindica sus derechos. La Voz Campesina,9(64),pág.7.

Remy. (2013). Historia de las comunidades indígenas y campesinas del Perú. Lima: IEP.Montenegro. (1993). Crédito y financiamiento del desarrollo rural en los 90. Brasilia:APROD Y DIRED.