REGLEMENT AREA A CTIVITĂŢILOR NUCLEARE ŞI RADIOLOGICE Î N ANUL 2009

REGLEMENTREGLEMENTAREA AREA AACTIVITĂŢILOR NUCLEARE ŞI CTIVITĂŢILOR NUCLEARE ŞI RADIOLOGICERADIOLOGICE ÎÎN ANUL 2009N ANUL 2009

30 decembrie 2009, Chişinău

TEMEI PENTRU ACTIVITĂŢI TEMEI PENTRU ACTIVITĂŢI DESFĂŞURATE în 2009DESFĂŞURATE în 2009

Convenţii şi Tratatele Internaţionale de profil la care Republica Moldova este parte;

Legea nr 111-XVI din 11 mai 2006 privind desfăşurarea în siguranţă a activităţilor nucleare şi radiologice;

Codul Muncii RM nr. 154 din 28 martie 2003, art 385;HG nr. 328 din 23 martie 2007 privind aprobarea Regulamentului ANRANR,

structurii organizaţionale şi efectivului limită;HG nr. 1220 din 30 octombrie 2008 privind aprobarea Regulamentului referitor

la controlul şi supravegherea de stat a activităţilor nucleare şi radiologice;HG nr. 1017 din 1 septembrie 2008 privind Registrul Naţional al SRI şi

persoaneleor fizice şi juridice autorizate;Normele Fundamentale de Radioprotecţie, aprobate de Medicul-şef sanitar de

Stat la 27 februarie 2001, nr. 06.5.3.34;Planurile anuale de activitate ale Guvernului RM, Ministerului Ecologiei şi

Resurselor Naturale, ANRANR, de sincronizare a legislaţiei, PDI, CCTM;Planul anual ANRANR de control şi supraveghere de stat aprobat de MERN;

Tabel comparativ al realizărilorTabel comparativ al realizărilor

Activităţi 2007 2008 2009

Legi adoptate - 3 1

HG aprobate 1 4 3

Proiecte acte normative 4 6 4

Acte normative ale ANRANR - 1 1

Rapoarte naţionale către AIEA 2 1 1

Expertize proiecte internaţionale 6 5 1

Eliberate diverse autorizări 3 37 111

Granturi, inclusiv asistenţă tehnică 2 3 3

Posturi / vacante 14/0 14/1 14/2

Incluse în Registrul Naţional, SRI 242 1338 2231

Inventariate, inclusiv supuse controlului şi supravegherii obiective

2 110 173

Publicaţii ştiinţifice 3 3 6

Buget aprobat, mii lei 900 862,9 925,9/870,5

Obiective prioritare stabilite în planul Obiective prioritare stabilite în planul

managerial al ANRANRmanagerial al ANRANR

Stabilirea mecanismelor de asigurare a securităţii activităţilor nucleare şi radiologice;

Menţinerea unui nivel adecvat al radioprotecţiei şi securităţii în activităţile radiologice şi nucleare desfăşurate;

Prevenirea desfăşurării neautorizate a activităţilor nucleare şi radiologice;

Actualizarea anuală a Registrului naţional al surselor de radiaţii ionizante şi al persoanelor fizice şi juridice autorizate;

Informarea operativă a organelor centrale de specialitate ale administraţiei publice referitor la depistarea încălcărilor, ce pot conduce la iradieri nejustificate ale personalului, populaţiei sau la poluări ale mediului ambiant cu substanţe radioactive.

SARCINI MAJORE

1. Asigurarea perfecţionării cadrului legal al activităţilor nucleare şi radiologice corespunzător cerinţelor AIEA şi comunitare.

2. Controlul şi supravegherea de stat a activităţilor în domeniul nuclear şi radiologic în contextul desfăşurării în condiţii de siguranţă şi conform standardelor naţionale şi internaţionale din domeniu.

3. Asigurarea securităţii nucleare a activităţilor persoanelor autorizate prin evaluări şi verificări necesare prin monitorizarea în timp real a respectării cerintelor de autorizare şi a prevederilor legislaţiei în vigoare.

4. Asigurarea şi supervizarea realizării prevederilor Convenţiilor şi Tratatelor Internaţionale la care Republica Moldova este parte.

Tipul activităţilor

ORGANIZATORICEORGANIZATORICE

EVALUARE ŞI AUTORIZAREEVALUARE ŞI AUTORIZARE

CONTROL ŞI SUPRAVEGHERE DE STATCONTROL ŞI SUPRAVEGHERE DE STAT

ELABORARE A ACTELOR NORMATIVEELABORARE A ACTELOR NORMATIVE

COLABORARE LA NIVEL NAŢIONAL ŞI INTERNAŢIONALCOLABORARE LA NIVEL NAŢIONAL ŞI INTERNAŢIONAL

MEDIATIZAREMEDIATIZARE

ACTIVITĂŢI ORGANIZATORICE ŞI DE ACTIVITĂŢI ORGANIZATORICE ŞI DE ORDIN GENERALORDIN GENERAL

Formulate şi transmise către Ministerul Mediului (MM)

propunerile ANRANR la proiectul Planului Naţional de Armonizare a Legislaţiei (PNAL) pentru anul 2010 în scopul implementării Directivelor Europene nr.96/29/Euroatom din 13.05.1996, nr.2003/122/Euroatom din 22.12.2003 şi nr. 97/43/Euroatom din 30.07.1997 şi altor directive din domeniu.

Prezentat Raportul privind realizarea PNAL pentru anul 2009.

Elaborate şi transmise MM propuneri la Planul Cadrului de Cheltuieli pe Termen Mediu (CCTM) pentru anii 2010-2012 şi la Planul de acţiuni pentru implementarea Strategiei Naţionale de Dezvoltare.

ACTIVITĂŢI ORGANIZATORICE ŞI DE ACTIVITĂŢI ORGANIZATORICE ŞI DE ORDIN GENERALORDIN GENERAL

Activităţi de perfecţionare şi reciclare a personalului

-10 funcţionari din cadrul ANRANR au participat la seminare, cursuri de perfecţionare şi conferinţe internaţionale, organizate în ţară cât şi peste hotarele republicii.

-un funcţionar a fost delegat peste hotare pe o durată de 6 luni pentru perfecţionare aprofundată;

Organizat seminar naţional în domeniul autorizării cu participarea a cca 50 de persoane;

Atestare, evaluare a personalului ANRANRLa moment, în cadrul ANRANR sunt angajaţi 14

funcţionari publici încadraţi în 3 secţii şi 2 servicii.

TRANSPARENŢA ŞI MEDIATIZAREA TRANSPARENŢA ŞI MEDIATIZAREA

Au fost publicate 5 articole ştiinţifice în culegeri periodice naţionale şi reviste internaţionale de profil;

Mediatizate operativ la radiou, TV, ziare, site-ul MM - primirea delegaţiilor şi experţilor internaţionali, inclusiv vizita Excelenţei Sale Ana Maria Cetto, Director General adjunct AIEA în Moldova, darea în exploatare a primului accelerator liniar LINAC la Institutul Oncologic, seminarul internaţional în domeniul managementului deşeurilor radioactive ş.m.a.

A fost elaborat şi editat de către ANRANR volumul I al culegerii anuale de acte normative „ACTA Nucleară şi Radiologică”.

În rezultatul evaluărilor condiţiilor de desfăşurare a activităţilor nucleare şi radiologice şi a dosarelor prezentate au fost eliberate agenţilor economici: 42 Adeverinţe de înregistrare 27 Certificate de securitate; 42 Avize pentru import, export, montare şi transmitere spre stocare a surselor de radiaţii ionizante,

Au foste efectuate 45 evaluări în teritoriu a conformităţii la condiţiile de radioprotecţie, siguranţa activităţilor nucleare şi radiologice cu întocmirea Actelor de evaluare cu indicarea neconformităţilor depistate şi indicarea termenelor de realizare.

Au fost depistate şapte surse radioactive (material nuclear) nedeclarate.

EVALUAREA ŞI AUTORIZAREAEVALUAREA ŞI AUTORIZAREA

INVENTARIEREA, CONTROLUL ŞI INVENTARIEREA, CONTROLUL ŞI SUPRAVEGHEREA DE STATSUPRAVEGHEREA DE STAT

Controlul şi supravegherea de stat este efectuat în scopul verificării condiţiilor de securitate a activităţilor nucleare şi radiologice, a gradului de respectare a cerinţelor actelor legislative şi normative şi a condiţiilor indicate în Licenţă sau în Adeverinţa de înregistrare.Au fost controlate 110 obiective radiologice din 13 raioane, inclusiv mun. Chişinău şi Bălţi: 269 utilaje asociate;295 generatoare roentgen;27 surse radioactive închise şi deschise; Depistate 67 de surse radioactive anterior nedeclarate;Perfectate 123 acte de control şi 93 prescripţii privind înlăturarea nonconformităţilor depistate.

REGISTRUL NAŢIONALREGISTRUL NAŢIONAL

Actualizarea Registrului Naţional al Surselor de Radiaţii Ionizante şi al Persoanelor Fizice şi Persoanelor Juridice Autorizate se efectuează continuu în Registrul Naţional respectiv. În prezent în ţară sunt înregistrate:197 obiective radiologice şi nucleare;702 surse radioactive închise;820 generatoare de raze Roentgen;709 utilaje radiologice asociate.

ELABORAREA PROIECTE ACTE NORMATIVEELABORAREA PROIECTE ACTE NORMATIVE Elaborate şi aprobate prin HG sau ale Parlamentului următoarele acte normative: Regulamentul cu privire la Autorizarea activităţilor nucleare şi radiologice. HG nr. 212 din 13 martie 2009, MO nr. 59-61, art. 27, publicat la 24.03.2009; Regulamentul privind Managementul deşeurilor radioactive. HG nr. 388 din 26 iunie 2009 (Publicat: 10.07.2009 în MO nr. 110-111, art. Nr. 456);Cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru aderarea Republicii Moldova la Convenţia Comună privind managementul în siguranţă a combustibilului uzat şi managementului în siguranţă a deşeurilor radioactive, întocmită la Viena la 5 septembrie 1997 (HG nr.71 din 30.01.09 Publicat 03.02.2009 în MO nr. 22, art. 97). Aprobată Legea nr. 111-XVIII din 18.12.2009 privind aderarea Republicii Moldova la Convenţia Comună privind managementul în condiţii de siguranţă a combustibilului uzat şi managementului în siguranţă a deşeurilor radioactive.

ELABORAREA PROIECTE ACTE NORMATIVEELABORAREA PROIECTE ACTE NORMATIVE

• Proiectul Regulamentului privindProiectul Regulamentului privind eliberarea permiselor de eliberarea permiselor de exercitare şi atestare a experţilor în activităţi radiologice şi exercitare şi atestare a experţilor în activităţi radiologice şi nucleare; nucleare;

• Proiectul Regulamentului Proiectul Regulamentului privind protecţia fizică a privind protecţia fizică a materialelor radioactive/nucleare;materialelor radioactive/nucleare;

• Proiectul Regulamentului cu privire la radioprotecţie, Proiectul Regulamentului cu privire la radioprotecţie, securitatea radiologică în practicile de radiologie de diagnostic securitatea radiologică în practicile de radiologie de diagnostic şi intervenţională roentgen.şi intervenţională roentgen.

•Hotărîrea ANRANR nr.3 din 01.10.2009Hotărîrea ANRANR nr.3 din 01.10.2009 referitor la referitor la modificarea modificarea Regulamentului privind procedura aplicării Regulamentului privind procedura aplicării măsurilor de constrângere în rezultatul controlului şi măsurilor de constrângere în rezultatul controlului şi supravegherii de stat a activităţilor nucleare şi radiologicesupravegherii de stat a activităţilor nucleare şi radiologice..

ELABORAREA PROIECTE ACTE NORMATIVEELABORAREA PROIECTE ACTE NORMATIVE

• Proiectul Strategiei Naţionale de control asupra armelor şi dezarmării şi Planul de acţiuni privind combaterea şi şi Planul de acţiuni privind combaterea şi neproliferarea armamentului de distrugere în masă chimic, neproliferarea armamentului de distrugere în masă chimic, biologic, nuclear şi radioactivbiologic, nuclear şi radioactiv;;•Proiectul Decretului Preşedintelui Republicii Moldova privind acordarea deplinelor puteri Directorului General adjunct ANRANR pentru semnarea Modificărilor ce se propun la Protocolul anexat la Acordul între Republica Moldova şi AIEA cu privire la aplicarea garanţiilor în raport cu Tratatul privind neproliferarea armelor nucleare semnat la Chişinău în 1996.

Acorduri iAcorduri i..• Semnate şi puse în aplicare Memorandumurile de Semnate şi puse în aplicare Memorandumurile de colaborare între ANRANR şi: colaborare între ANRANR şi: - - Serviciul Protecţie Civilă şi Situaţii ExcepţionaleServiciul Protecţie Civilă şi Situaţii Excepţionale;;- - Universitatea Tehnică din MoldovaUniversitatea Tehnică din Moldova;;- Universitatea de Stat de Medicină şi Farmaceutică Universitatea de Stat de Medicină şi Farmaceutică „ „N. Testemiţanu”.N. Testemiţanu”.Anterior (2008) semnat Memorandum cu Serviciul Vamal.Memorandum cu Serviciul Vamal.

Semnat Acordul de cooperare cu Institutul de Elemente Semnat Acordul de cooperare cu Institutul de Elemente Transuranice din Karlshrue, GermaniaTransuranice din Karlshrue, Germania

..

INIŢIERI COOPERARE INTERNAŢIONALĂ INIŢIERI COOPERARE INTERNAŢIONALĂ ŞI NAŢIONALĂ (pe orizontală)ŞI NAŢIONALĂ (pe orizontală)

1.1. Statutul Statutul AIEA (AIEA (Hotărîrea Parlamentului nr. 1267-XIII din 17 iulie 1997Hotărîrea Parlamentului nr. 1267-XIII din 17 iulie 1997) acceptarea ) acceptarea AmendamentelorAmendamentelor la art. VI, XIV.A ale Statutului ( la art. VI, XIV.A ale Statutului (Legea nr. 287-XVI din 20 decembrie Legea nr. 287-XVI din 20 decembrie 20072007), punct focal naţional - ANRANR);), punct focal naţional - ANRANR);

SIGURANŢA NUCLEARĂSIGURANŢA NUCLEARĂ

22. . ConvenţiaConvenţia privind notificarea operativă a unui accident nuclear ( privind notificarea operativă a unui accident nuclear (Hotărîrea Hotărîrea Parlamentului nr. 1450-XIII din 28 ianuarie 1998Parlamentului nr. 1450-XIII din 28 ianuarie 1998) (punct focal - DPCSE);) (punct focal - DPCSE);

3.3. ConvenţiaConvenţia cu privire la securitatea nucleară ( cu privire la securitatea nucleară (Hotărîrea Parlamentului nr. 1450-XIII din Hotărîrea Parlamentului nr. 1450-XIII din 28 ianuarie 199828 ianuarie 1998););

4.4. ConvenţiaConvenţia Comună despre managementul în siguranţă a combustibilului uzat şi Comună despre managementul în siguranţă a combustibilului uzat şi managementul în siguranţă a deşeurilor radioactive (managementul în siguranţă a deşeurilor radioactive (Legea nr. 111-XVIII din 18 Legea nr. 111-XVIII din 18 decembrie 2009decembrie 2009) (Responsabil ANRANR, MAI);) (Responsabil ANRANR, MAI);

5.5. Codul Codul de Conduită al siguranţei şi securităţii surselor radioactive (de Conduită al siguranţei şi securităţii surselor radioactive (acceptat din 2006acceptat din 2006) ) (ANRANR);(ANRANR);

6.6. Standardul Standardul Internaţional fundamental pentru protecţia contra radiaţiei ionizante şi Internaţional fundamental pentru protecţia contra radiaţiei ionizante şi pentru siguranţa surselor de radiaţii (pentru siguranţa surselor de radiaţii (implementat prin adoptarea NFRP-2000implementat prin adoptarea NFRP-2000););

7.7. Standardul Infrastructura legală şi guvernamentală ... – Infrastructura legală şi guvernamentală ... – GS-R-1GS-R-1(implementat prin (implementat prin prevederile Legii 111-XVI din 11 mai 2006prevederile Legii 111-XVI din 11 mai 2006))

COMPENDIU AL INSTRUMENTELOR COMPENDIU AL INSTRUMENTELOR INTERNAŢIONALE LEGALE DIN DOMENIUINTERNAŢIONALE LEGALE DIN DOMENIU

GENERALGENERAL

SECURITATEA NUCLEARĂ

88. . ConvenţiaConvenţia privind protecţia fizică a materialului nuclear privind protecţia fizică a materialului nuclear ((Hotărîrea Parlamentului nr. 1450-XIII din 28 ianuarie 1998Hotărîrea Parlamentului nr. 1450-XIII din 28 ianuarie 1998) şi ) şi AmendamenteleAmendamentele la Convenţia privind protecţia fizică a la Convenţia privind protecţia fizică a materalului nuclear (materalului nuclear (Legea nr. 85-XVI din 24 aprilie 2008Legea nr. 85-XVI din 24 aprilie 2008) ) (Responsabil ANRANR, DPCSE);(Responsabil ANRANR, DPCSE);

9.9. RezoluţiaRezoluţia Consiliului de Securitate ONU 1540 Consiliului de Securitate ONU 1540 din 28.04.04 din 28.04.04;;

1100. . RezoluţiaRezoluţia Consiliului de Securitate ONU 1673 Consiliului de Securitate ONU 1673 din din 27.04.0627.04.06;;

1111. . ConvenţiaConvenţia Internaţională privind suprimarea actelor de Internaţională privind suprimarea actelor de terorism nuclear (terorism nuclear (Legea nr. 20-XVI din 21 februarie 2008Legea nr. 20-XVI din 21 februarie 2008););


NEPROLIFERAREA

1122.. TratatulTratatul de Neproliferare a Armelor Nucleare ( de Neproliferare a Armelor Nucleare (Hotărîrea Parlamentului nr. 1623-Hotărîrea Parlamentului nr. 1623-XII din 26 octombrie 1993XII din 26 octombrie 1993) (Responsabil ANRANR);) (Responsabil ANRANR);

1133.. AcordulAcordul între Republica Moldova şi AIEA cu privire la aplicarea garanţiilor în între Republica Moldova şi AIEA cu privire la aplicarea garanţiilor în raport cu Tratatul de Neproliferare a Armelor Nucleare şi a Protocolului la acest raport cu Tratatul de Neproliferare a Armelor Nucleare şi a Protocolului la acest Acord (Acord (Legea nr. 41-XVI din 2 martie 2008Legea nr. 41-XVI din 2 martie 2008) (Responsabil ANRANR).) (Responsabil ANRANR).

1144.. TratatulTratatul privind interzicerea completă a testelor nucleare ( privind interzicerea completă a testelor nucleare (Legea nr. 335 din 16 Legea nr. 335 din 16 noiembrie 2006noiembrie 2006) (Responsabil ANRANR); ) (Responsabil ANRANR);

RESPONSABILITĂŢI

1155.. ConvenţiaConvenţia de la Viena privind răspunderea civilă pentru daune nucleare de la Viena privind răspunderea civilă pentru daune nucleare ((Hotărîrea Parlamentului nr. 1450-XIII din 28 ianuarie 1998Hotărîrea Parlamentului nr. 1450-XIII din 28 ianuarie 1998) (Responsabil DPCSE);) (Responsabil DPCSE);

1166.. ConvenţiaConvenţia cu privire la asistenţa în caz de accident nuclear sau urgenţă cu privire la asistenţa în caz de accident nuclear sau urgenţă radiologică (radiologică (Hotărîrea Parlamentului nr. 1450-XIII din 28 ianuarie 1998Hotărîrea Parlamentului nr. 1450-XIII din 28 ianuarie 1998) ) (Responsabil DPCSE);(Responsabil DPCSE);

1177.. Acordul Acordul privind privilegiile şi imunităţile AIEA (privind privilegiile şi imunităţile AIEA (Legea nr. 36-XVI din 28 februarie Legea nr. 36-XVI din 28 februarie 20082008) (Responsabil Ministerul Justiţiei, ANRANR).) (Responsabil Ministerul Justiţiei, ANRANR).


Proiectul Hotărîrii Guvernului pentru iniţierea negocierilor Proiectul Hotărîrii Guvernului pentru iniţierea negocierilor asupra proiectului asupra proiectului Memorandumului de cooperare între Memorandumului de cooperare între ANRANR şi Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor ANRANR şi Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare a RomânieiNucleare a României;;

Proiectul decretului Preşedintelui Republicii Moldova Proiectul decretului Preşedintelui Republicii Moldova privind acordarea deplinelor puteri Director general – privind acordarea deplinelor puteri Director general – adjunct al ANRANR, pentru semnarea scrisorii de acceptare adjunct al ANRANR, pentru semnarea scrisorii de acceptare a a Modificărilor la Protocolul anexat la Acordul dintre Modificărilor la Protocolul anexat la Acordul dintre Republica Moldova şi Agenţia Internaţională pentru Energie Republica Moldova şi Agenţia Internaţională pentru Energie Atomică cu privire la aplicarea garanţiilor în raport cu Atomică cu privire la aplicarea garanţiilor în raport cu Tratatul privind Neproliferarea Armelor NucleareTratatul privind Neproliferarea Armelor Nucleare..

ELABORARI ALTE PROIECTEELABORARI ALTE PROIECTE

COLABORARE INTERNAŢIONALĂCOLABORARE INTERNAŢIONALĂ

Cooperarea cu Agenţia Internaţională pentru Energie AtomicăCooperarea cu Agenţia Internaţională pentru Energie Atomică-A fost primită delegaţia înalţilor reprezentanţi oficiali ai AIEA dna Ana Maria Cetto, Director al Departamentului Cooperare Tehnică, Director General adjunct al AIEA şi dl Andrei Ciupov, Coordonator pe proiecte naţionale din cadrul AIEA;-În perioada 24-26 iunie în cadrul ANRANR a avut loc vizita de lucru a experţilor din cadrul Agenţiei Internaţionale pentru Energie Atomică şi a reprezentanţilor organului de reglementare în domeniu din Republica Cehă; -Total primite7 delegaţii;

- A fost transmisă către IAEA Raportul anual privind cantităţile mici de material nuclear în conformitate cu prevederile Acordului dintre Republica Moldova şi AIEA cu privire la aplicarea garanţiilor în raport cu Tratatul privind Neproliferarea Armelor Nucleare.


Cooperarea cu Uniunea Europeanăa fost iniţiată implementarea prevederilor proiectului de asistenţă tehnica TACIS privind măsurile de combatere a traficului ilicit a materialelor radioactive şi nucleare în Republica Moldova, inclusiv primirea misiunii experţilor Departamentului Garanţiilor şi Securităţii Nucleare şi din cadrul Consiliul Europei, privind procedurile de implementare a proiectului.

Cooperarea cu Comisia de Reglementare Nucleară SUAANRANR i s-a acordat asistenţă metodologică pentru soluţionarea problemelor tehnice în managementul softului RASOD, ce stă la baza Registrului Naţional de SRI.


Au fost de asemenea expertizate şi avizate pentru MAE IE 4 decizii ale forumului suprem AIEA – Conferinţa Generală supuse ulterior votării şi aprobate.

Cooperarea cu Departamentul de Energetică de Stat SUAConform programului au fost primite 2 misiuni la nivel de experti în scopul identificării necesităţilor Moldovei în protecţia fizică a obiectivelor nucleare, semnate acorduri directe de asistenţă tehnică cu agenţii respectivi din ţară. Lucrările de asistenţă tehnică sunt în desfăşurare.

Seminarului internaţional „Designul tipizat al punctului de procesare şi stocare a deşeurilor radioactive si aplicarea tehnologiilor mobile” organizat în cadrul proiectului de cooperare tehnică între Republica Moldova şi AIEA, desfăşurat 23-27.03.2009 cu participarea a 36 reprezentanţi din 17 ţări.

Seminarul Naţional “Autorizarea activităţilor nucleare şi radiologice”, desfăşurat 24-25.11.2009 cu participarea a circa 50 de reprezentanţi naţionali.

DESFDESFĂŞĂŞURAREURARE A SEMINARELORA SEMINARELOR

MULŢUMIM MULTMULŢUMIM MULT PENTRU ATENŢIE!PENTRU ATENŢIE!

Documents

REGLEMENT AREA A CTIVITĂŢILOR NUCLEARE ŞI RADIOLOGICE Î N ANUL 2009