RAPORT DE MEDIU la Programul Operațional pentru Pescuit și

Embed Size (px)

Text of RAPORT DE MEDIU la Programul Operațional pentru Pescuit și

  • 1

    Evaluarea Strategic de Mediu

    RAPORT DE MEDIU la

    Programul Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime 2014-2020

    Elaborator raport de mediu: SC ACZ Consulting SRL & t33 SRL, evaluator de mediu atestat Alexandru Dorin Nicoar

    Titular: Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale prin Direcia General Pescuit, n calitate de Autoritate de Management pentru Programului Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime 2014 2020

    Septembrie 2015

    PROIECT COFINANAT DIN FEP PRIN MSURA 5.1 DIN PROGRAMUL OPERAIONAL PENTRU PESCUIT 2007-2013

  • 2

    Programul Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime 2014-2020 Limitarea responsabilitii: Coninutul acestei publicaii st n responsabilitatea exclusiv a autorilor. Autori: Acest document a fost elaborat n cadrul evalurii ex-ante pentru Programul Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime 2014-2020 de SC ACZ Consulting SRL & t33 SRL, cu contribuii tehnice privind aspecte SEA aduse de Dl. Alexandru Dorin Nicoar. De asemenea, documentul a fost elaborat avnd n vedere contribuia membrilor Grupurilor de lucru, fiind totodat rezultatul unei strnse colaborri i coordonri cu Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale. Datele de contact ale furnizorului de servicii de consultan: SC ACZ Consulting SRL str. tefan Velovan, bl. 23A, ap. 12 Craiova, jud. Dolj Tel/fax: 0351 44 20 44 E-mail: office@aczconsulting.ro

    t33 SRL via XXV Aprile, nr. 28/b Ancona, Italia Tel/Fax: +39 0718 98093 E-mail: info@t33.it

    Datele de contact ale persoanelor atestate i experilor: Raportul a fost elaborat de Dl. Alexandru Dorin Nicoar (nicoara.pfa@gmail.com, tel: +40766484713, nregistrat n cadrul Registrului Naional al Elaboratorilor de Studii de Impact pentru Protecia Mediului, poziia 227), n calitate de Expert cheie n sectorul mediu.

  • 3

  • 4

    CUPRINS CUPRINS .................................................................................................................. 4 GLOSAR DE ABREVIERI ............................................................................................. 6 INTRODUCERE .......................................................................................................... 8 1.1 Cadrul legal ............................................................................................................................................... 8 1.2 Cadru instituional ................................................................................................................................... 10 1.3 Prezentarea procedurii SEA ..................................................................................................................... 11 1.4 Metodologia de evaluare .......................................................................................................................... 12 1.5 Surse de informaii .................................................................................................................................. 13 2. CARACTERIZAREA PROGRAMULUI OPERAIONAL PENTRU PESCUIT I AFACERI MARITIME 2014 - 2020 .............................................................................................. 15 2.1 Date de baz i de fond ............................................................................................................................ 15 2.2 Obiectivele POPAM 2014 - 2020 .............................................................................................................. 15 2.3 Prezentarea Programului Operaional pentru Pescuit i Afaceri Maritime 2014-2020 ................................ 17 2.4 Identificarea altor planuri, programe, politici i strategii ........................................................................... 30 3. ASPECTE RELEVANTE ALE STRII ACTUALE A MEDIULUI I EVOLUIA PROBABIL A ACESTEIA FR IMPLEMENTAREA PROGRAMULUI .................................................... 32 3.1 Starea actual a mediului ......................................................................................................................... 32 3.1.1 Biodiversitate, flor, faun ........................................................................................................................ 32 3.1.2 Apa ........................................................................................................................................................... 36 3.1.3 Sol ............................................................................................................................................................ 40 3.1.4 Aer ............................................................................................................................................................ 42 3.1.5 Factori climatici ........................................................................................................................................ 44 3.1.6 Sntatea populaiei.................................................................................................................................. 45 3.1.7 Peisajul ..................................................................................................................................................... 47 3.1.8 Evoluia sectorului de pescuit i acvacultur ............................................................................................ 48 3.2 Evoluia probabil a mediului, fr implementarea programului (alternativa"zero") .................................. 50 4. CARACTERISTICILE DE MEDIU CARE POT FI AFECTATE N MOD SEMNIFICATIV PRIN IMPLEMENTAREA POPAM 2014-2020 ......................................................................... 50 5. PROBLEME DE MEDIU EXISTENTE RELEVANTE PENTRU POPAM .......................... 51 7 EFECTELE POTENIALE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI ............................... 52 7.1 Evaluarea general .................................................................................................................................. 53 7.2 Evaluarea msurilor individuale n relaie cu impactul anticipat al acestora asupra mediului ................... 53 7.3 Evaluarea general a POPAM 2014-2020 .................................................................................................. 66 7.4 Comentarii pe marginea matricei privind evaluarea global a POPAM 2014-2020 ......................................... 69 7.5 Evaluarea prioritilor i a msurilor ........................................................................................................ 70 7.5.1 Prioritatea 1: Promovarea pescuitului durabil din punctul de vedere al mediului, eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor, inovator, competitiv i bazat pe cunoatere ......................................................... 70 7.5.2 Prioritatea 2: Stimularea acvaculturii durabile din punctul de vedere al mediului, eficiente din punctul de vedere al utilizrii resurselor, inovatoare, competitive i bazate pe cunoatere ................................................. 71 7.5.3 Prioritatea 3: ncurajarea punerii n aplicare a PCP ................................................................................... 72 7.5.4 Prioritatea 4: Creterea gradului de ocupare a forei de munc i sporirea coeziunii teritoriale ................ 72 7.5.5 Prioritatea 5. Stimularea comercializrii i prelucrrii ............................................................................... 73 7.5.6 Prioritatea 6: ncurajarea punerii n aplicare a PMI ..................................................................................... 73 7.6 Comentarii asupra evalurii prioritilor POPAM 2014-2020...................................................................... 74 7.7. Efecte cumulative ....................................................................................................................................... 75 7.8. Efecte transfrontaliere asupra mediului ....................................................................................................... 76 7.9. Concluzii..................................................................................................................................................... 76 8 MSURILE DE PREVENIRE, REDUCERE I COMPENSARE A EFECTELOR NEGATIVE SEMNIFICATIVE ALE PROGRAMULUI ASUPRA MEDIULUI ............................................. 78

  • 5

    9 DESCRIEREA MOTIVELOR DE SELECTARE A ALTERNATIVELOR ........................... 80 10 MONITORIZAREA EFECTELOR ASUPRA MEDIULUI ALE IMPLEMENTRII PROGRAMULUI ....................................................................................................... 80 10.1 Sistemul de monitorizare i evaluare ....................................................................................................... 80 10.2 Planul de monitorizare al Programului ..................................................................................................... 81 10.3 Indicatori ................................................................................................................................................. 83 11 REZUMAT NON-TEHNIC ..................................................................................... 87 Anexa A Planuri, programe, politici i strategii legate de POPAM 2014 2020 ................................................ 96 Anexa B Informaii cu privire la derularea pailor procedurali ai SEA i modalitatea n care solicitrile publicului larg i a membrilor grupului de lucru au fost luate n considarare n procesul evalurii de mediu .... 108 Etapele procedurii SEA ................................................................................................................................... 108

  • 6

    GLOSAR DE ABREVIERI Abreviere Descriere ACP Autoritatea Competent pentru Planificare ACPE Autoritatea Competent de Protecia Mediului AECM Msura de agro-mediu i Clim AM POPAM Autoritatea