RAČUNSKI PLAN U JAVNOM SEKTORU U

LITVI

Ingrida Muckutė

Direktorica Odjela za

izvještavanje, reviziju,

valorizaciju nekretnina i politiku

insolventnosti

MINISTARSTVO FINANCIJA

Republike Litve

3. ‒ 4. lipnja 2019. 2

Reforma računovodstvenog sustava ‒ prijelaz s modificirane novčane osnove na računovodstvo temeljem primjene potpune obračunske osnove u skladu s IPSAS-ima

01./01./2006. 01./01./2007. 01./01./2008. 01./01./2009. 01./01./2010. 01./01./2011. 01./01./2012.

Stručno osposobljavanje računovođa u javnom sektoru

Pregled i izmjene i dopune aktualnih zakonskih propisa

Uvođenje IT sustava za

konsolidaciju

Provedba NPSAS-a i prilagođavanje IT sustava na razini

subjekata

Izrada NPSAS-a (nacionalnih računovodstvenih standarda za

javni sektor), jedinstvenog računskog plana, priručnika za

računovodstvo

Izrada priručnika za konsolidaciju

Studija

izvodljivosti

IS-a u javnom

sektoru

Donošenje

obveznog

računskog plana

POČETAK

Prijelazna

pravila

3

Prijelazna pravila: 2009.

1. Usklađivanje starog računskog plana s novim

2. Evidentiranje iznosa imovine, obveza i izvora financiranja u novom računskom planu

3. Valorizacija i vrijednosna usklađenja u skladu s NPSAS-ima i evidentiranje u novom računskom planu

4. Početni saldo (potvrđen detaljnim računovodstvenim glavnim knjigama i dokumentima s popisima inventara)

3. ‒ 4. lipnja 2019.

4

Obvezni računski plan

CiljFinancijsko izvještavanje

Izrada financijskog izvještaja na razini cijele države (konsolidacija)

ZahtjeviObvezan opći računski plan donesen temeljem Naloga ministra financija od 22. prosinca 2008.

Obvezna struktura i uvođenje u svim subjektima javnog sektora

Svaki subjekt javnog sektora mora usvojiti vlastiti računski plan

PreporukeMinistarstvo financija je objavilo vrlo detaljan računski plan

Preporučene dimenzije uvrštene u ilustrativne priručnike za računovodstvo

3. ‒ 4. lipnja 2019.

5

Struktura računskog plana

• 0Izvanbilančni računi

• 1 Dugotrajna imovina

• 2 Kratkotrajna imovina

• 3 Neto imovina

• 4 Aproprijacije i ostali transferi

• 5 Dugoročne obveze

• 6 Kratkoročne obveze

Izvještaj o financijskom položaju

• 7 Prihodi

• 8 TroškoviIzvještaj o financijskom učinku

• 91 Metoda udjela

• 92 Promjena računovodstvene politike, materijalne pogreške

• 93 Porez na dobitPosebni računi

3. ‒ 4. lipnja 2019.

6

Struktura jedinstvenog računa (1)

Obvezan opći računski plan• 1 Dugotrajna imovina

• 12 Nekretnine, postrojenja i oprema

• 1202 Građevinski objekti

• 12021 Stambeni objekti

Preporučeni opći računski plan• 1202101 Trošak nabave stambenih objekata

• 1202103 Umanjenje vrijednosti stambenih objekata (-)

• 1202104 Amortizacija stambenih objekata (-)

akumulativni računi

registracijski računi

3. ‒ 4. lipnja 2019.

7

Struktura jedinstvenog računa (2)

Obvezan opći računski plan

• 4 Aproprijacije i ostali transferi (A&T)

• 41 A&T (primljeno)

• 414 A&T iz državnog proračuna

• 4141 A&T iz državnog proračuna za nenovčanu imovinu

• 4142 A&T iz državnog proračuna za ostale izdatke

Preporučeni opći računski plan

• 4142001 A&T iz državnog proračuna za ostale izdatke (primljeno)

Obvezan opći računski plan

• 4 Aproprijacije i ostali transferi (A&T)

• 42 A&T (primljeno)

• 424 A&T iz državnog proračuna

• 4241 A&T iz državnog proračuna za nenovčanu imovinu

• 4242 A&T iz državnog proračuna za ostale izdatke

Preporučeni opći računski plan

• 4242001 A&T iz državnog proračuna za ostale izdatke (primljeno)

• 4242002 A&T iz državnog proračuna za ostale izdatke (iskorišteno u skladu s definiranim uvjetima)

• 4242003 A&T iz državnog proračuna za ostale izdatke (izvršen transfer drugom subjektu javnog sektora)

• 4242004 A&T iz državnog proračuna za ostale izdatke (vraćeno platitelju)

3. ‒ 4. lipnja 2019.

*Primjer programa koje provodi Ministarstvo financija.

** pripremljeno u skladu s ESA-om 2010.

8

Dimenzije registracijskog računa

3. ‒ 4. lipnja 2019.

Šifra prema klasifikaciji funkcija države(COFOG-u)

• 01 Opće javne usluge

• 02 Obrana

• 03 Javni red i sigurnost

• 04 Ekonomski poslovi

• 05 Zaštita okoliša

• 06 Usluge unaprjeđenjastanovanja i zajednice

• 07 Zdravstvo

• 08 Rekreacija, kultura ireligija

• 09 Obrazovanje

• 10 Socijalna zaštita

Program (programproračunskih izdataka)*

• 01.02 Formiranje i provedba financijske politike

• 01.04 Upravljanje državnim dugom

• 01.05 Aktivnost Državne porezne uprave

• 01.06 Aktivnost Carinske uprave

Klasifikacija proračunskih prihoda

i rashoda**

• 2. Rashodi

• 2.1. Nadnice, plaće i socijalni doprinosi poslodavaca (šifra u ESA-iD.1)

• 2.1.1. Nadnice i plaće

• 2.1.2. Socijalni doprinosi poslodavaca

Izvor financiranja

• 1.1. Aproprijacije iz državnog proračuna

• 1.2. Sufinanciranje izEuropske unije i ostalameđunarodna financijskapomoć

• 1.3. Europska unija i ostalemeđunarodne financijskepotpore

• 1.4. Prihodi subjekata

• 1.5. Državne rezerve

• 1.6. Namjensko financiranjeiz državnog proračuna

• 1.7. Bespovratna sredstva (potpore) za općine

Ostale dimenzije na temelju potreba

• Projekti

• Ugovori

• Odgovorne osobe

• Brojčane oznake (šifre) novčanih tokova

• Brojčane oznake (šifre) konsolidacije

• Ostalo

9

IT sustavi

FVAIS

VBAMS VSAKIS

FVAIS ‒ Sustav za financijsko upravljanje iračunovodstvene informacije (Navision)

VBAMS ‒ Sustav za planiranje državnogproračuna, računovodstvo i plaćanja(Navision)

VSAKIS ‒ Informacijski sustav zaračunovodstvo i konsolidaciju (SAP)

Izvještaji o

izvršenju

proračuna

Financijski

izvještaji

Konsolidirani

financijski

izvještaji

3. ‒ 4. lipnja 2019.

* Na novčanoj osnovi 10

Primjer (subjekt javnog sektora izračunava porez na dohodak i izravno ga plaća Državnoj poreznoj upravi)

Financijsko

računovodstvo

Proračunsko

računovodstvo*

Financijska

statistika

Šifra D.11

temeljem ESA-e

Nadnice i plaće

Troškovi nadnica i plaća

D 8701001

150

01.02.01.01.01 Ministarstvo financija

2.1.1.1.1.1 Nadnice i plaće u gotovini

01.01.02.09 Upravljački troškovi institucije

1.1.1.1.1. Sredstva iz državnog proračuna

Obveza plaćanja poreza na dohodak (plaćeno)

K 6923001

150

01.02.01.01.01 Ministarstvo financija

2.1.1.1.1.1 Nadnice i plaće u gotovini

01.01.02.09 Upravljački troškovi institucije

1.1.1.1.1. Sredstva iz državnog proračuna

Obveza plaćanja poreza na dohodak (plaćeno)

D 6923001

150

01.02.01.01.01 Ministarstvo financija

2.1.1.1.1.1 Nadnice i plaće u gotovini

01.01.02.09 Upravljački troškovi institucije

1.1.1.1.1. Sredstva iz državnog proračuna

Bankovni račun

K 2411101

150

01.02.01.01.01 Ministarstvo financija

2.1.1.1.1.1 Nadnice i plaće u gotovini

01.01.02.09 Upravljački troškovi institucije

1.1.1.1.1. Sredstva iz državnog proračuna

Rashodi

3. ‒ 4. lipnja 2019.

11

Primjer (subjekt javnog sektora plaća porez na dohodak Državnoj poreznoj upravi pomoću VBAMS-a)

Primljeni A&T-a u skladu s centraliziranim plaćanjima

D 2221007

150

A&T iz državnog proračuna za ostale izdatke (primljeno)

K 4142001

150

A&T iz državnog proračuna za ostale izdatke (primljeno)

D 4142001

150

A&T iz državnog proračuna za ostale izdatke (primljeno)

K 4242001

150

A&T iz državnog proračuna za ostale izdatke (iskorišteno)

D 4242002

150Iskorišteni A&T iz državnog proračuna za ostale izdatke (dohodak)

K 7024001

150

Obveza plaćanja poreza na dohodak (plaćeno)

D 6923001 150

150Primljeni A&T u skladu s centraliziranim plaćanjima

K 2221007 150

3. ‒ 4. lipnja 2019.

12

Koristi

Olakšava izradu konsolidiranih financijskih izvještaja u javnom sektoru.

Komunikacija je lakša, jer svi subjekti javnog sektora govore istim jezikom.

Upotreba dimenzija ne pretrpava računski plan.

Služi za financijske i proračunske potrebe, kao i potrebe financijske statistike.

3. ‒ 4. lipnja 2019.

MINISTARSTVO FINANCIJA

Republike Litve