RANCANGAN AWAL RENCANA STRATEGIS

RANCANGAN AWAL RENCANA

STRATEGIS

TAHUN 2016-2021

DINAS PASAR

KABUPATEN TANAH BUMBU

DAFTAR ISI

Halaman

DAFTAR ISI…………………………………………………………………………… i

DAFTAR TABEL……………………………………………………………………… iii

KATA PENGANTAR…………………………………………………………………. iv

BAB I. PENDAHULUAN 1

1.1. Latar Belakang…………………….….………………………........ 1

1.2. Landasan Hukum…… .………...……………………………...…. 2

1.3. Maksud dan Tujuan…………. …………..…………………….… 4

1.4 Sitematika Penulisan…………………………………….……… 5

BAB II. GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD ……………….. 9

2.2. Sumber Daya SKPD .......................…………………………..….. 12

2.3. Kinerja Pelayanan SKPD………………………………………… 19

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD. 21

BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan

Fungsi Pelayanan SKPD.......................................................... 24

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Terpilih............................................................. 26

3.3. Telaahan Renstra Kementerian dan Renstra provinsi/Kabupaten 30

3.4. Penentuan Isu-Isu Strategis....................................................... 31

BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS DAN KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi SKPD.....………………………………........................ 35

4.2. Tujuan dan Sasaran ……………………..…………………. 36

4.3.Strategi , Kebijakan dan program..............................…………………. 38

i

BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF…

5.1. Program dan Kegiatan.....……………………………..................... 41

5.2. Indikator Kinerja...............……………………………...................... 42

BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN

DAN SASARAN RPJMD…….......................................................…… 46

BAB VII. KAIDAH PELAKSANAAN……………………………………………… 48

ii

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPD……………………………23

Tabel 2.2 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan SKPD………...24

Tabel 4.1 Tujuan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPD………….40

Tabel 5.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Sasaran, dan Pendanaan Indikatif………………………………...44

Tabel 6.1 Indikator SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran

RPJMD………………………………………………………………..47

iii

DAFTAR ISTILAH SINGKATAN

1. RI Republik Indonesia

2. SPPN Sistem perencanaan pembangunan nasional

3. RPJMD Rencana pembangunan jangka menengah daerah

4. RENSTRA Rencana strategis

5. RENJA Rencana kerja

6. DISTABPASHAN Dinas tata bangunan pasar dan kebersihan

7. APBN Anggaran pendapatan belanja Negara

8. APBD Anggaran pendapatan belanja daerah

9. PAD Pendapatan asli daerah

10. PNS Pegawai negeri sipil

11. CPNS Calon pegawai negeri sipil

12. PTT Pegawai tidak tetap

13. S2 Pasca sarjana

14. S1 Sarjana

15. SLTA Sekolah lanjutan tingkat atas

16. SLTP Sekolah lanjutan tingkat pertama

17. SD Sekolah dasar

18. TK I Tingkat pertama

19. SETDA Sekretaris daerah

20. BAPPEDA Badan perencanaan pembangunan daerah

21. DPRD Dewan perwakilan rakyat daerah

22. SATPOL PP Satuan polisi pamong praja

23. POLRI Polisi Republik Indonesia

24. IKK Indikator kinerja kunci

[Rencana Strategis Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021] 1

BAB

I PENDAHULUAN

1.1. Latar belakang

Untuk menjamin agar kegiatan pembangunan berjalan efektif dan

efisien dan memiliki sasaran yang jelas serta dapat menjamin tercapainya

tujuan yang diharapkan maka diperlukan perencanaan pembangunan

yang baik utamanya Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu, sehingga

perencanaan yang dihasilkan selaras dengan tercapainya Visi dan Misi

serta tujuan yang ditetapkan melalui RPJMD (Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah) tahun 2016 – 2021.

Kebijakan pembangunan secara umum diarahkan pada upaya

pemerataan pembangunan keseluruhan wilayah, oleh karena itu

pembangunan daerah dilaksanakan secara terpadu, selaras, sesuai

dengan skala prioritas dan potensi daerah. Sejalan dengan arah dan

kebijakan pembangunan nasional tersebut, pelaksanaan pembangunan

sektor pasar diarahkan pada upaya peningkatan sarana, suasana

lingkungan yang bersih, nyaman dan tertata sehingga dapat

meningkatkan daya beli serta daya jangkau bagi semua kalangan

masyarakat.

Kabupaten Tanah Bumbu merupakan Kabupaten Pemekaran

berdasarkan Undang-undang Nomor 02 Tahun 2003 tentang

Pembentukan Kabupaten Tanah Bumbu dan Kabupaten Balangan di

Provinsi Kalimantan Selatan (Lembaran Negara RI Tahun 2003 Nomor 22,

Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4265) yang baru terbentuk pada

tanggal 08 April 2003. Sampai tahun 2010 Kabupaten Tanah Bumbu

terdiri dari 10 kecamatan yang meliputi 133 desa, mempunyai potensi

yang cukup besar dalam pembangunan prasarana fasilitas transaksi

perekonomian masyarakat.

Dinas Pasar sebagai unsur pelaksana Pemerintah Kabupaten

Tanah Bumbu di bidang pengelolaan pasar maka dengan sendirinya


mengemban tugas dan tanggung jawab agar proses pembangunan pada

bidang tersebut dapat berjalan dengan baik, tersusun secara sistematis,

sinergis sehingga dapat mengarah pada visi dan misi seperti yang

diharapkan oleh semua pihak. Untuk mencapai strategi tersebut dituntut

mampu menterjemahkan ke dalam berbagai bentuk kebijakan, program

dan kegiatan pembangunan, baik dalam bentuk Rencana Strategis

(RENSTRA) yang berlaku selama lima tahun maupun Rencana Kerja

(RENJA) yang berlaku selama satu tahun.

Renstra Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2016 – 2021

disusun untuk menjamin konsistensi program/ kegiatan sekaligus menjaga

fokus sasaran yang akan dicapai dalam periode tersebut. Renstra juga

menetapkan sasaran-sasaran yang akan dicapai dengan indikator

keberhasilan yang dapat diukur dan diverifikasi sehingga dapat dijadikan

acuan dalam pengendalian dan evaluasi program/ kegiatan.

Renstra Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2016 – 2021

memuat visi, misi, tugas pokok dan fungsi instansi, lingkungan strategis,

faktor-faktor penentu keberhasilan, tujuan dan sasaran serta cara

mencapainya, indikator ini diharapkan dapat memberikan pedoman, arah,

dan tujuan yang jelas untuk masa lima tahun mendatang. Renstra ini juga

disusun berdasarkan program dan kegiatan yang terencana, terukur, dan

diharapkan dapat memenuhi kehendak, aspirasi, dan kebutuhan

masyarakat (stakeholders).

1.2. Landasan hukum

Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pasar Kabupaten

Tanah Bumbu ini didasari atas ketentuan-ketentuan sebagai berikut :

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

(Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2003 nomor

47,Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia nomor 428 )

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN);


3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025

4. Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2007 tentang Pemerintahan

Provinsi Daerah Khusus Ibukota Kab. Tanah Bumbu Sebagai

Ibukota Negara Kesatuan Republik Indonesia (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 93, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4744);

5. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman

Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah

Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten /Kota;

8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4578);

9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008

Tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor

19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815);

10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 59

Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah;

12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Sebagaimana telah

diatur beberapa kali, diubah terakhir dengan Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011;


13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang

Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

14. Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 16 Tahun

2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2006-2025;

15. Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 11 Tahun 2016 Tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten

Tanah Bumbu Tahun 2016 - 2021;

16. Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 17 Tahun 2014 tentang

Tugas Pokok, Fungsi, Uraian tugas dan Tata Kerja Unsur-unsur

Organisasi Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu.

1.3. Maksud dan tujuan

Maksud dari pada penyusunan Rencana Strategis Dinas Pasar

Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2014 – 2019 ini adalah :

1. Sebagai dokumen perencanaan kegiatan yang memberikan arah

kebijakan program kerja serta sasaran pembangunan yang ingin

dicapai yang tertuang dalam dokumen rencana pembangunan Jangka

Menengah Daerah ( RPJMD ) Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 –

2021.

2. Sebagai media untuk membangun komitmen organisasi Aparatur Sipil

Negara, dalam menjalankan tugas pokok dan fungsi yang di emban

oleh Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu.

3. Sebagai salah satu upaya untuk meningkatkan kualitas,sinergitas,

konektifitas dan konsistensi pelaksanaan pembangunan daerah, baik

secara internal maupun secara eksternal satuan kerja perangkat

daerah.


4. Sebagai media untuk mengembangkan aspirasi aparatur sipil Negara

pada Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu, yang berorientasi pada

masa depan

Tujuan penyusunan dari Rencana Strategis Dinas Pasar Kabupaten

Tanah Bumbu adalah :

1. Sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja Tahunan Satuan

Kerja Perangkat Daerah ( Renja SKPD ) Dinas Pasar Kabupaten

Tanah Bumbu

2. Sebagai salah satu instrumen dalam pengendalian dan evaluasi

pelaksanaan kegiatan tahunan maupun lima tahunan Dinas Pasar

Kabupaten Tanah Bumbu.

3. Sebagai salah satu instrumen dalam pengukuran capaian kinerja

tahunan maupun lima tahunan Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu.

1.4. Sistematika penulisan

BAB I. Pendahuluan

1.1. Latar belakang

Mengemukakan secara ringkas pengertian Renstra SKPD,

fungsi Renstra SKPD dalam penyelenggaraan pembangunan

daerah.

1.2. Landasan hukum

Memuat penjelasan tentang undang-undang, peraturan

pemerintah, peraturan daerah, dan ketentuan peraturan lainnya.

1.3. Maksud dan tujuan

Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan

Renstra SKPD.

1.4. Sistematika penulisan

Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renstra SKPD,

serta susunan garis besar isi dokumen.


BAB II Gambaran Pelayanan SKPD

Memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi) SKPD dalam

penyelenggaran urusan pemerintahan daerah, mengulas secara

ringkas apa saja sumber daya yang dimiliki SKPD dalam

penyeleggaraan tugas dan fungsinya, mengemukakan capaian-

capaian penting yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra

SKPD periode sebelumnya, mengemukakan capaian program

prioritas SKPD yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan RPJMD

periode sebelumnya, dan mengulas hambatan-hambatan utama

yang masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra SKPD

ini.

2.1. Tugas, fungsi dan struktur organisasi SKPD

Memuat penjelasan umum tentang dasar hukum pembentukan

SKPD, struktur organisasi SKPD, serta uraian tugas dan fungsi

sampai dengan satu eselon dibawah kepala SKPD. Uraian

tentang struktur organisasi SKPD ditujukan untuk menunjukan

organisasi, jumlah personil, dan tata laksana SKPD (proses,

prosedur, mekanisme)

2.2. Sumber daya SKPD

Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber daya yang

dimiliki SKPD dalam menjalankan tugas dan fungsinya,

mencakup sumber daya manusia, asset/modal, dan unit usaha

masih operasional

2.3. Kinerja pelayanan SKPD

Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja SKPD

berdasarkan sasaran/target Renstra SKPD periode sebelumnya,

menurut SPM untuk urusan wajib, dan/atau indikator kinerja

pelayanan SKPD dan/atau indikator lainnya atau indikator yang

telah diratifikasikan oleh pemerintah.

2.4. Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan SKPD

Bagian ini mengemukakan hasil analisis terhadap Renstra SKPD

Kabupaten/Kota (untuk provinsi) dan Renstra SKPD provinsi

(untuk kabupaten/kota), hasil telaahan terhadap RTRW, dan


hasil analisis terhadap RTBL yang berimplikasi sebagai

tantangan dan peluang bagi pengembangan pelayanan SKPD

pada lima tahun mendatang, bagian mengemukakan macam

pelayanan, perkiraan besaran kebutuhan pelayanan, dan arahan

lokasi pengembangan pelayanan yang dibutuhkan.

BAB III Isu-Iisu strategis berdasarkan tugas dan fungsi

3.1.Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi

pelayanan SKPD

Pada bagian ini dikemukakan permasalahan-permasalahan

pelayanan SKPD beserta faktor-faktor yang mempengaruhinya.

3.2. Telaahan visi, visi dan program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah terpilih

Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi SKPD

yang terkait dengan visi, misi, serta program kepala daerah dan

wakil kepala daerah terpilih

3.3. Telaahan Renstra Kementerian serta Renstra Dinas Provinsi

Kalimantan Selatan.

Bagian ini mengemukakan apa saja faktor-faktor penghambat

ataupun faktor-faktor pendorong dari pelayanan SKPD yang

mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari

sasaran jangka menengah Renstra Kementerian ataupun

Renstra SKPD Provinsi.

3.4. Telaahan rencana tata ruang wilayah dan kajian lingkungan

hidup strategis.

Pada bagian ini dikemukakan apa saja faktor-faktor penghambat

dan pendorong dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi

permasalahan pelayanan SKPD yang mempengaruhi

permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari implikasi RTRW

dan RTBL.

3.5. Penentuan isu-isu strategis


Pada bagian ini direview kembali faktor-faktor dari pelayanan

SKPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPD

ditinjau dari :

a. Gambaran pelayanan SKPD

b. Sasaran jangka menengah Renstra Kementerian

c. Sasaran jangka menengah Renstra SKPD Provinsi.

d. Implikasi RTRW bagi pelayanan SKPD

e. Implikasi RTBL bagi pelayanan SKPD.

BAB IV Visi, misi, tujuan dan sasaran strategis dan kebijakan

4.1. Visi dan misi SKPD

4.2. Tujuan dan sasaran jangka menengah SKPD

4.3. Strategi kebijakan

BAB V Rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok

sasaran dan pendanaan indikatif

Pada bagian ini dikemukakan rencana program dan kegiatan,

indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif.

BAB VI Indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran

RPJMD

Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja SKPD yang secara

langsung menunjukan kinerja yang akan dicapai SKPD dalam lima

tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian

tujuan dan sasaran RPJMD.

BAB VII KAIDAH PENLAKSANAAN


BAB

II

GAMBARAN PELAYANAN DINAS PASAR KABUPATEN

TANAH BUMBU

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas Pasar Kabupaten Tanah

Bumbu

A. Tugas dan Fungsi

Ketentuan yang diatur dalam Peraturan Daerah Kabupaten Tanah

Bumbu Nomor 20 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah

Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pembentukan, Kedudukan, Tugas Pokok

dan Susunan Organisasi Lembaga Tehnis Daerah Kabupaten Tanah

Bumbu dan Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 17 tahun 2014 tentang

Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas dan Tata Kerja Unsur-Unsur

Organisasi Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu, tugas dan fungsi

tersebut adalah sebagai berikut :

Tugas pokok :

Melaksanakan urusan pemerintahan daerah berdasarkan azas otonomi dan

tugas pembantuan di bidang penerimaan pengelolaan pasar, pengaturan

ketertiban dan kebersihan pasar serta perencanaan pengembangan pasar .

Fungsi :

1. Perumusan kebijakan teknis di bidang pengelolaan pasar sesuai

kebijakan umum yang ditetapkan oleh Bupati;

2. Penyelenggaraan urusan pemeritahan dan pelayanan umum di

bidang pengelolaan pasar;

3. Perumusan dan penetapan kebijakan operasional, pembinaan,

pengaturan, pengendalian dan evaluasi terhadap pendataan dan

penerimaan retribusi dan penerimaan lain-lain;

4. Perumusan dan penetapan kebijakan operasional, pengaturan,

pengendalian dan evaluasi terhadap pelaksanaan pembinaan

pedagang serta ketertiban dan kebersihan;


5. Perumusan dan penetapan kebijakan operasional, pembinaan,

pengaturan, pengendalian dan evaluasi terhadap pelaksanaan

pengembangan dan pemeliharaan;

6. Pembinaan dan pengendalian Unit Pelaksana Teknis; dan

7. Pengelolaan kegiatan kesekretariatan.

Adapun tugas pokok dan fungsi unsur-unsur organisasi yang ada pada

Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu, yaitu:

1. Sekretariat

Tugas :

Melaksanakan pembinaan administrasi yang meliputi pembinaan

penyusunan program dan rencana kerja Dinas, keuangan, umum

dan kepegawaian, keprotokolan, evaluasi, dokumentasi dan

pelaporan serta memberikan pelayanan teknis administratif kepada

semua unsur organisasi.

2. Bidang Pendataan dan Penerimaan

Tugas :

Melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan teknis di bidang

pendataan sarana, pengaturan, pembagian dan penerimaan retribusi

dan lain-lain, perijinan dan penempatan (pemakaian kekayaan

daerah).

3. Bidang Pembinaan, Ketertiban dan Kebersihan

Tugas :

Melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah

bidang pemberdayaan dan pembinaan pedagang, keamanan,

ketertiban dan kebersihan serta pengawasan pedagang.

4. Bidang Pengembangan dan Pemeliharaan

Tugas :


Melakukan penyiapan perumusan kebijakan teknis di bidang

pengembangan dan pemeliharaan pasar.

8. Kelompok Jabatan Fungsional

Tugas :

Melaksanakan sebagian tugas dinas sesuai keahlian dan fungsinya.

Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu

Nomor 14 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah

Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pembentukan, Kedudukan, Tugas

Pokok dan Susunan Organisasi Lembaga Tehnis Daerah Kabupaten

Tanah Bumbu dan Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 17 tahun

2014 tentang Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas dan Tata Kerja

Unsur-Unsur Organisasi Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu,

dengan susunan organisasi terdiri atas :

1. Kepala Dinas

2. Sekretariat

- Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

- Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan

- Sub Bagian Evaluasi, Dokumentasi dan Pelaporan

3. Bidang Pendataan dan Penerimaan

- Seksi Pendataan

- Seksi Penerimaan Retribusi dan Lain-lain

4. Bidang Pembinaan, Ketertiban dan Kebersihan

- Seksi Pembinaan, Penertiban dan Pengendalian

- Seksi Perawatan dan Kebersihan

5. Bidang Pengembangan dan Pemeliharaan

- Seksi Pengembangan dan pembangunan

- Seksi Pemeliharaan

6. Kelompok Jabatan Fungsional


Flow chart susunan organisasi Dinas Pasar KabupatenTanah Bumbu

KEPALA DINAS

SEKRETARIAT

BIDANG PENDATAAN DAN PENERIMAAN

BIDANG PEMBINAAN, KETERTIBAN DAN

KEBERSIHAN

BIDANG PENGEMBANGAN

DAN PEMELIHARAAN

JABATAN FUNGSIONAL

UMUM DAN KEPEGAWAIAN

PERENCANAAN DAN KEUANGAN

EVALUASI, DOKUMENTASI DAN PELAPORAN

PENDATAAN

PENERIMAAN RETRIBUSI DAN LAIN-LAIN

PEMBINAAN, PENERTIBAN DAN PENGENDAIAN

PERAWATAN DAN KEBERSIHAN

PENGEMBANGAN DAN PEMBANGUNAN

PEMELIHARAAN

2.2. Sumber daya Dinas Pasar

Komposisi pegawai Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu terdiri dari

sejumlah personil yang masing-masing mengisi jabatan struktural dan staf

sebagai pelaksana sesuai dengan struktur yang telah ditetapkan. Secara

terperinci, komposisi pegawai di Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu

adalah sebagai berikut :

Tabel 2.2.1

Data Jumlah Pegawai

Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu

Tahun 2015

No Jenis Pegawai Jumlah

1. PNS 41

2. PTT 22

3. TENAGA KONTRAK 58

Jumlah 121

Sumber data Dinas Pasar 2015


Tabel 2.2.2

Data CPNS/PNS berdasarkan kualifikasi pendidikan


Tahun 2015

No Tingkat pendidikan Jumlah

1 Pasca Sarjana (S2) 4

2 Sarjana (S1) 11

3 Diploma -

4 SLTA 21

5 SLTP 4

6 SD 1

Jumlah 41


Tabel 2.2.3

Data PTT berdasarkan Kualifikasi Pendidikan


Tahun 2015

No Tingkat pendidikan Jumlah

1 Sarjana (S1) 2

2 Diploma 1

3 SLTA 12

4 SLTP 2

5 SD 5

Jumlah 22



Tabel 2.2.3

Data pegawai menurut Pangkat/golongan ruang


Tahun 2015

No Pangkat/Golongan Jumlah

1 Pembina Utama Muda (IV / c) 1

2 Pembina (IV / a) 2

3 Penata TK I (III / d) 3

4 Penata (III / c) 6

5 Penata Muda TK I (III / b) 2

6 Penata Muda (III / a) 1

7 Pengatur TK I (II / d) -

8 Pengatur (II / c) 15

9 Pengatur muda TK I ( II / b ) 6

10 Pengatur Muda ( II/ a ) 4

11 Juru TK I ( I / d ) -

12 Juru ( I / c ) 1

13 Juru Muda TK I ( I / b ) -

14 Juru Muda ( I / a ) -


Sarana dan Prasarana

Untuk menunjang kelancaran pelaksanaan kegiatan tugas pokok dan

fungsinya, Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu dilengkapi dengan sarana dan

prasarana kendaraan, inventaris dan fasilitas lainnya. Adapun data aset yang

dimiliki Dinas Pasar sampai sekarang yang sebagaimana tercantum dalam tabel

berikut ini :


Tabel 2.2.4

Keadaan Sarana Perlengkapan dan Penunjang Kerja


Tahun 2015

No Jenis Barang Merk/Type

Asal/cara

Perolehan

Barang

Keadaan Kondisi

Barang Jumlah/

Volume

Barang Baik Kurang

Baik Rusak

1 Portable Generating Set

Yamaha Pembelian 1 1

2 Kendaraan

Roda 4 (Mobil)

Isuzu Panther Pembelian 1 1

3 Kendaraan

Roda 4 (Mobil)

Avanza Pembelian 1 1

4 Kendaraan

Roda 4 (Mobil)

Toyota Pembelian 1 1

5 Kendaraan

Roda 2 (Motor)

Honda / Supra

X

Pembelian 5 5

6 Kendaraan

Roda 2 (Motor)

Axelo Pembelian 5 5

7

Kendaraan

Roda 2 (Motor)

KAWASAKI Pembelian 2 2

8 Kendaraan

Roda 2 (Motor)

Suzuki/Thunder Pembelian 1 1

9 Kendaraan

Roda 2 (Motor)

KLX150S Pembelian 3 3

10 Kendaraan

Bermotor

Beroda 3

KTM Pembelian 3 3

11 Gerobak

Sampah

Pembelian 3 3

12 Mesin Ketik

Manual Portable

(11-13)

Olympia Pembelian 1 1

13 Mesin Ketik

Manual Portable

(11-13)

Brother Pembelian 7 7


14 Mesin Absen

(Time Recorder)

Solustion /

X401

Pembelian 2 2

15 Lemari

Besi/Metal

Alba Pembelian 1 1

16 Lemari

Besi/Metal

Brother Pembelian 19 19

17 Band Kas LION Pembelian 1 1

18 Alat Penghancur

Kertas

Pembelian 1 1

19 Papan

Pengumuman

Pembelian 3 3

20 White Board Mitsubishi Pembelian 7 7

21 Lemari Kayu Lokal Pembelian 5 5

22 Kursi Besi /

Metal

Pembelian 5 5

23 Kursi Rapat MASTER CAIR Pembelian 100 100

24 Kursi Tamu Lokal Pembelian 1 1

25 Kursi Putar Lokal Pembelian 2 2

26 Kursi Kerja

Pejabat Eselon

IV

USHINTO Pembelian 6 6

27 Kursi Kerja

Pegawai Non

Struktural


28 Kursi Biasa Lokal Pembelian 3 3

29 Kursi Lipat Chitose Pembelian 52 52

30 Meja Komputer Activ Pembelian 2 2

31 Sofa Lokal Pembelian 1 1

32 Jam Mekanis Quartz Pembelian 6 6

33 Mesin

Penghisap Debu

Mayaka Pembelian 1 1

34 Lemari Es panasonic Pembelian 1 1

35 AC Unit LG/ 1/2 PK Pembelian 1 1

36 AC Unit LG Pembelian 5 5

37 Kipas Angin Maspion Pembelian 12 12

38 Kompor Gas rinai Pembelian 1 1

39 Tabung Gas pertamina Pembelian 1 1

40 Televisi Sonny Pembelian 1 1

41 Televisi Sharp Pembelian 3 3


42 Loudspeker Simbadda Pembelian 2 2

43 Sound System Sony Pembelian 1 1

44 Unit Power

Supply

ICAce 1200 Pembelian 1 1

45 Camera Film Sony Pembelian 1 1

46 Dispencer Arisa/tcl Pembelian 2 2

47 Dispencer Nikko Pembelian 2 2

48 Dispencer MIYAKO Pembelian 4 4

49 Handy Cam Sonny Pembelian 1 1

50 Gorden +

Kelengkapannya

Pembelian 1 1

51 Karpet Pembelian 5 5

52 Pigura/Bingkai Pembelian 20 20

53 Tabung

Pemadam

Kebakaran (Fire

Extingguishers)

Pembelian 2 2

54 P.C. Unit Acer Pembelian 1 1

55 P.C. Unit LG Pembelian 4 4

56 P.C. Unit LENOVO Q190 Pembelian 5 5

57 Lap Top Acer Pembelian 4 4

58 Lap Top Dell Pembelian 2 2

59 Note Book TOSHIBA Pembelian 3 3

60 Printer CANON Pembelian 20 20

61 Meja Kerja

Pejabat Eselon

II

ESPANA MTE

1675

Pembelian 1 1

62 Meja Kerja

Pejabat Eselon

III

MELODI BIMA

1509 MT

Pembelian 4 4

63 Meja Kerja

Pejabat Eselon

IV

Lokal Pembelian 1 1

64 Meja Kerja

Pejabat Eselon

IV

MELODI BIMA

1509 MT

Pembelian 14 14

65 Meja Kerja

Pegawai Non

Struktural

Lokal Pembelian 34 34


66 Meja Kerja

Pegawai Non

Struktural

Solid Pembelian 13 13

67 Meja Kerja

Pegawai Non

Struktural

Green Hiil Pembelian 6 6

68 Meja Kerja

Pegawai Non

Struktural

Topan Pembelian 2 2

69 Meja Kerja

Pegawai Non

Struktural

TOPAN MTM

02-01

Pembelian 30 30

70 Meja Rapat

Pejabat Eselon

II

Lokal Pembelian 1 1

71 Kursi Kerja

Pejabat Eselon

II

Indachi Pembelian 1 1

72 Kursi Kerja

Pejabat Eselon

II

IDACHI Pembelian 1 1

73 Kursi Kerja

Pejabat Eselon

III

Indachi Pembelian 2 2

74 Kursi Kerja

Pejabat Eselon

III


75 Kursi Kerja

Pejabat Eselon

IV


76 Kursi Kerja

Pegawai Non

Struktural


77 Proyektor

+Attachment

Sony Pembelian 1 1

78 Rak Peralatan Lokal Pembelian 1 1

79 Facsimile Panasonic Pembelian 1 1

80 Tempat Sampah DUST BIN

YELLOW

Pembelian 35 35


81 Pompa Air shimitzu Pembelian 1 1

82 Lap Top ASUS Pembelian 2 2


2.3. Kinerja pelayanan Dinas Pasar

Kinerja pelayanan pada Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu

adalah sesuai dengan Standar Operiting Prosedur ( SOP ) yang sudah

disahkan oleh Kepala Dinas yang merupakan serangkaian instruksi tertulis

yang dibakukan mengenai berbagai proses penyelenggaraan

pemerintahan, bagaimana dan kapan harus dilakukan, dimana dan oleh

siapa harus harus dilakukan. Untuk menyikapi hal ini maka terdapat 2

(dua) pelayanan yang ada pada Dinas Pasar, Yaitu :

1. Pelayanan Internal adalah berbagai jenis pelayanan yang dilakukan

oleh Sekretariat (bersifat administratif) kepada seluruh unit-unit atau

pegawai yang berada dalam lingkungan internal organisasi

pemerintah sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.

2. Pelayanan Eksternal adalah berbagai jenis pelayanan retribusi pasar

yang dilaksanakan unit lini organisasi (Bidang dan KUP) bersifat

sangat rinci dan teknis yang langsung ditujukan kepada masyarakat /

pedagang atau kepada instansi pemerintah lainnya yang sesuai

dengan tugas pokok dan fungsinya.

Secara umum pelayanan retribusi pasar di Dinas Pasar Kabupaten

Tanah Bumbu terdiri dari 6 (enam) item pelayanan yaitu retribusi

persampahan/kebersihan, retribusi pelataran/kaki lima, retribusi los,

retribusi kios, retribusi WC Umum dan retribusi tempat parkir. Hasil

capaian pelayanan retribusi pasar dalam 2 tahun terakhir ini di Dinas

Pasar Kabupaten Tanah Bumbu pada tahun 2014 tercatat Rp.

620.212.158,- dari target yang di tetapkan sebesar Rp.500.380.200,-

pada tahun 2015 Target Pelayanan Retribusi di Dinas Pasar

Kabupaten Tanah Bumbu mengalami kenaikan sebesar 10 % dengan

nilai target sebesar Rp.552.935.100,-dengan realisasi perdesember

2015 sebesar Rp. 652.750.802,- dalam hal ini menunjukan bahwa


Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu mempunyai peran untuk

meningkatkan perekonomian masyarakat Kabupaten Tanah Bumbu.

Tabel 2.3.1

Data Jumlah Pagu Anggaran

Dinas Pasar Kabupaten Pasar Tanah Bumbu

Tahun 2015

No. SUMBER DANA Tahun

2015(Rp.)

1. APBD II 9.486.011.340

2. TUGAS PEMBANTUAN /

APBN -

Jumlah 9.486.011.340


Tabel 2.3.2

Data target dan realisasi PAD


Tahun 2015

No Tahun Target Realisasi

1. 2014 500.380.200,- 620.212.158,-

2. 2015 552.935.100,- 652.750.802,-


Pengelolaan Pasar

Kabupaten Tanah Bumbu merupakan bagian dari propinsi

Kalimantan selatan memiliki karekteristik masyarakat yang beragam yang

sebagian masyarakatnya adalah masayarakat modern dengan

pendapatan dan daya beli yang tinggi, namun mayoritas masyarakatnya


justru masyarakat tradisional dengan sistem perekonomian yang

sederhana. Pasar adalah merupakan salah satu komponen utama dalam

perekonomian sederhana tersebut. Pasar menyediakan kebutuhan sehari-

hari masyarakat dengan harga yang relatif lebih murah dengan cara tawar

menawar.Dengan demikian pasar adalah salah satu sendi perekonomian

masyarakat tradisional.

Pasar di Kabupaten Tanah Bumbu berjumlah 5 pasar dan tersebar di

5 (lima) kecamatan masing-masing pasar terdiri dari beberapa blok dan

los dengan ukuran yang berbeda-beda dengan bentuk bangunan semi

permanen.

Pasar tradisional mempunyai peranan yang penting di masyarakat.

Sebagai wahana transaksi jual beli, pasar memungkinkan masyarakat non

pedagang untuk menjual hasil bumi maupun barang-barang yang lain

kepada pedagang di pasar dan kemudian membeli barang lain yang

dibutuhkan.

Tabel 2.3.3

Data Pasar berdasarkan kecamatan & kepemilikan

Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2015

No Kecamatan Nama Pasar Pemilik

1 Simpang Empat Pasar Pusat Niaga

Bersujud Pasar Pemerintah

2 Batulicin Pasar Batulicin Pasar Pemerintah

3 Kusan Hilir Pasar Bumi Pangeran Pasar Pemerintah

4 Angsana Pasar Nusa Indah

Angsana Pasar Pemerintah

5 Satui Pasar Bamega Pura Pasar Pemerintah

Sumber data Kantor Pengelolaan Pasar 2015

2.4. Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan SKPD

2.4.1 TANTANGAN 1. Rendahnya Daya saing pasar tradisional.

2. Rendahnya kualitas SDM Aparatur untuk melaksanakan


pelayanan prima terhadap para pelaku ekonomi pasar.

3. Rendahnya kualitas sarana dan prasarana pasar-pasar

tradisional.

4. Belum efektifnya pelaksanaan penertiban pedagang kaki lima.

5. Rendahnya tingkat profesionalisme satuan pengamanan pasar

untuk mewujudkan rasa aman dan nyaman bagi peaku ekonomi

pasar.

6. Terdapat potensi-potensi pasar yang perlu digali untuk

meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD).

7. Rendahnya kesadaran pelaku ekonomi pasar dalam menjaga

kondisi pasar yang bersih, indah dan tertata.

2.4.2 PELUANG

1. Meningkatnya kondisi pasar tradisional yang bersih, aman, indah

dan tertata untuk meningkatkan daya saing.

2. Perlunya mengikut sertakan Aparatur dalam berbagai Diklat untuk

meningkatkan kemampuan dan pemahaman Aparatur terhadap

peranan pasar Tradisional dan peraturan-peraturan dalam

mendukung pelaksanaan pelayanan prima.

3. Perlu peningkatan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana

pasar tradisional.

4. Perlunya peningkatan efektifitas pelaksanaan penertiban

pedagang kaki lima.

5. Peningkatan profesionalisme satuan pengamanan pasar melalui

peningkatan kesejahteraan dan pelatihan satpam.

6. Perlu adanya pendataan untuk menggali potensi pasar dalam

rangka meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD).

7. Diperlukan penyuluhan/sosialisasi terhadap para pelaku ekonomi

pasar akan pentingnya menjaga kondisi pasar yang bersih, indah

dan tertata.


Tabel 2.1

Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Pasar

Kabupaten Tanah Bumbu

Tahun 2011 – 2015

No Indikator kinerja Sesuai

Tugas dan fungsi SKPD

Target

SPM

Target

IKK

Target

Indikator

lainnya

Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio capaian pada Tahun ke-

2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (18) (20)

1 Tingkat Pencapaian

penerimaan retribusi pasar

- 5% 5% 5% 5% - 8,6% 34% 6,6% 5,2 -

2 Prosentasi pasar pemerintah

dengan kondisi baik

2 3 4 4 4 2 3 4 4 4 -


Tabel 2.2

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Pasar

Uraian

Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke- Rata-Rata Pertumbuhan

2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 Anggaran Realisasi

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)

Belanja Langsung - 1.555.300.757 10.221.728.000 8.477.687.500 6.494.838.000 - 1.189.286.600 8.018.135.849 5.177.510.800 4.730.933.256

-

77 79 61 72 953.533.449

Belanja Tidak

Langsung - 1.594.818.394 1.840.678.318 2.909.374.383 2.991.173.340 - 1,573,436,902 1.778.473.153 2.818.648.679 2.949.196.772 99 97 97 98 281.691.814

Total 3.150.119.151 12.062.406.318 11.387.061.883 9.486.011.340 2.762.723.502 9.796.609.002 7.996.159.479 7.680.130.028 88 82 71 81 1.235.225.263



BAB

III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan Dinas

Pasar

Dalam melaksanakan tugas dan fungsi pelayanan pada Dinas Pasar banyak

permasalahan yang dihadapi antara lain yaitu :

1. Rendahnya standar pelayanan kepada pelaku ekonomi pasar.

2. Belum optimalnya peran Aparatur Sipil Negara untuk melaksanakan

pelayanan prima terhadap para pelaku ekonomi pasar.

3. Terbatasnya kualitas fasilitas pasar tradisional.

4. Belum optimalnya pelaksanaan penertiban dan penataan terhadap para

pedagang kaki lima.

5. Belum optimalnya profesionalisme kinerja satuan pengamanan pasar.

6. Belum optimalnya pemanfaatan potensi-potensi pasar yang mendukung

peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) melalui sektor pasar.

7. Kurangnya rasa memiliki dan kesadaran pada para pelaku ekonomi

terhadap penciptaan kondisi pasar yang bersih, indah dan tertata dalam

rangka mewujudkan kemandirian ekonomi masyarakat Tanah Bumbu.

Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi Satuan Kerja

Perangkat Daerah Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu dan Identifikasi

isu-isu dapat dilihat pada tabel berikut ini :


Tabel 3.1.1

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Dinas Pasar kabupaten Tanah Bumbu

Aspek

Kajian

Capaian/kon

disi saat ini

Standar yang

diguna kan

Faktor yang mempengaruhi Permasalahan

SKPD Internal Eksternal

Kajian

Aparatur

Aparatur

Pemerintah

masih belum

memahami

Peraturan

perundang-

undangan

tentang

Manajemen

pasar

Undang -

undang nomor 5

Tahun 2015

tentang Aparatur

Sipil Negara

Peraturan

Menteri

Perdagangan no

70/M-

DAG/PER/12/20

13

Kurangnya

wawasan

kerja

aparatur

tentang

peraturan

perundang-

undangan

Terbatasnya

kesempatan

aparatur

untuk ikut

serta dalam

pelatihan

dan

sosialiasi

terhadap

peraturan

yang ada

Belum

optimalnya

kemampuan

SDM dalam

melaksanaka

n tugas dan

pelayanan

prima

Kajian

Sumber

PAD

Cakupan

pasar

pemerintah

belum merata

di semua

kecamatan

Perda No 01

Tahun 2012

Tentang Retribusi

Jasa Umum

Perbup No 30

Tahun 2013

tentang petunjuk

teknis retribusi

pelayanan pasar

Belum

optimalnya

penggalian

potensi

sumber-

sumber PAD

Belum

lengkapnya

data-data

dan

dokumen

tentang

sumber-

sumber

potensi PAD

Kurangnya

sentuhan

terhadap

lokasi yang

berpotensi

untuk

menggali

sumber

potensi PAD

Kajian

sarana

dan

prasarana

pasar

Belum

optimalnya

sarana dan

prasarana

pasar yang

layak dan baik

sehingga

masih banyak

los dan kios

yang belum

ditempati

pedagang

Peraturan

Menteri

Perdagangan no

70/M-

DAG/PER/12/201

3 tentang

pedoman

penataan

pembinaan pasar

tradisional, Pusat

perbelanjaan dan

toko modern

Rendahnya

kualitas

sarana dan

prasarana

pasar

Masih

minimnya

anggaran

untuk

perbaikan

dan

revitalisasi

pasar

Para pelaku

ekonomi

pasar kurang

berminat

untuk

memanfaatka

n lokasi

tempat

berdagang

Kajian

Ketertiban

,

keamana

n dan

Belum

Terciptanya

pasar yang

aman,bersih,

indah dan

Peraturan

Menteri

Perdagangan no

70/M-

DAG/PER/12/201

Belum

efektifnya

pelaksanaan

penertiban

dan

Kurangnya

kesadaran

para pelaku

ekonomi

pasar untuk

Belum

terciptanya

kondisi pasar

yang

aman,tertib,


kebersiha

n pasar

tertata secara

optimal

3 tentang

pedoman

penataan

pembinaan pasar

tradisional, Pusat

perbelanjaan dan

toko modern

pengawasan

terhadap

kegiatan

pelaku

ekonomi

pasar

ikut

menciptakan

kondisi pasar

aman,tertib,b

ersih indah

dan tertata

bersih indah

dan tertata

3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih

Pembangunan Tanah Bumbu pada RPJM Daerah Kabupaten Tanah

Bumbu Tahun 2016 - 2021, merupakan tahapan ketiga dari pelaksanaan RPJP

Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2006-2025, tentunya akan menuntut

perhatian lebih, karena tidak hanya untuk melanjutkan hal-hal yang belum

terselesaikan, juga dalam rangka melaksanakan rencana pembangunan

tahapan kedua dari RPJP Daerah, dan tentunya juga untuk mengantisipasi

perubahan yang muncul dimasa yang akan datang.

Rencana pembangunan jangka menengah daerah (RPJMD) Kabupaten

Tanah Bumbu Tahun 2016-2021 ini, selain menyelesaikan isu yang bersifat

lokal, juga mempertimbangkan isu-isu yang bersifat nasional dan global.

Seperti pertumbuhan dan pemerataan, kemiskinan, pengangguran, lingkungan

hidup dan penataan ruang.

1. Visi

Dengan mempertimbangkan hal-hal tersebut diatas, serta potensi,

kondisi dan permasalahan yang ada di Kabupaten Tanah Bumbu, maka

visi Kabupaten Tanah Bumbu yang hendak dicapai pada tahun 2016-2021

adalah:

“Terwujudnya Kabupaten Tanah Bumbu sebagai Poros Maritim Utama

serta Pusat Perdagangan, Industri dan Pariwisata di Kalimantan berbasis

pada Keunggulan Lokal dan Potensi Strategis Daearah Menuju Tanah

Bumbu yang Maju, Sejahtera dan Berintelektual Tinggi”.


2. Misi

Dalam upaya mewujudkan visi pembangunan Kabupaten Tanah

Bumbu Tahun 2016-2021 tersebut, maka misi pembangunan Kabupaten

Tanah Bumbu adalah sebagai berikut:

1. Menyelenggarakan penataan dan Penataan pengelolaan Pelabuhan

sebagai Terminal poin guna mendorong pemanfaatan keunggulan

maritim serta menyelenggarakan pengelolaan wilayah pesisir yang

mampu mendorong optimalisasi perekonomian masyarakat dan

pariwisata.

2. Meningkatkan kegiatan industri dan perdagangan berbasis ekonomi

kerakyatan melalui perluasan kesempatan dan perlindungan bagi

pelaku industri guna menopang daya saing masyarakat local ditengah

arus regional dan nasional.

3. Pengelolaan dan pemanfaatan SDA dan SDE yang berkelanjutan,

berwawasan lingkungan serta memperhatikan kearifan lokal untuk

menghadirkan kesejahteraan.

4. Menyelenggarakan Program penguatan kualitas SDM yang memiliki

daya saing di tengah arus persaingan masyarakat ekonomi Asean

(MLA ) dengan basis pada masyarakat yang berakhlak dan memiliki

akar lokal.

5. Menyelenggarakan tata Kelola Pemerintahan dan Birokrasi yang baik,

efektif dan Bersih.

Dalam rangka mewujudkan visi dan misi dan program Bupati dan

wakil bupati Kabupaten tanah Bumbu, yang tertuang dalam Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tanah Bumbu

Tahun 2016-2019, yang dikaitkan dengan tugas pokok dan fungsi,Dinas

Pasar Kabupaten Tanah Bumbu sebagaimana tercantum pada Peraturan

Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 14 Tahun 2013 tentang

pembentukan organisasi dan tata kerja perangkat daerah kabupaten

Tanah Bumbu serta Peraturan Bupati No 17 Tahun 2014 tentang Rincian

Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Tanah


Bumbu Mengemban Tugas dan Tanggungjawab untuk mendukung

semaksimal mungkin bagi pencapaian Misi 2 dan misi 5 yaitu sebagai

berikut :

Misi ke-2 Yaitu “Meningkatkan kegiatan industri dan perdagangan

berbasis ekonomi kerakyatan melalui perluasan kesempatan dan

perlindungan bagi pelaku industri guna menopang daya saing masyarakat

local ditengah arus regional dan nasional”

Misi ke-5 Yaitu “Menyelenggarakan tata Kelola Pemerintahan dan

Birokrasi yang baik, efektif dan Bersih”

Melalui identifikasi permasalahan yang sedang dan akan dihadapi oleh

Dinas Pasar kabupaten Tanah Bumbu maka dilakukan inventarisasi

faktor-faktor penghambat dan pendorong dalam penyelenggaraan

pelayanan Dinas Pasar kabupaten Tanah Bumbu, yang dapat

mempengaruhi pencapaian visi, misi dan program Bupati dan Wakil

Bupati kabupaten Tanah Bumbu


Tabel 3.1

Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Dinas Pasar Kabupaten

Tanah Bumbu Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala

Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Visi :

Terwujudnya Kabupaten Tanah Bumbu sebagai Poros Maritim Utama

serta Pusat Perdagangan, Industri dan Pariwisata di Kalimantan berbasis

pada Keunggulan Lokal dan Potensi Strategis Daearah Menuju Tanah

Bumbu yang Maju, Sejahtera dan Berintelektual Tinggi

No Misi dan Program KDH

dan Wakil KDH Terpilih

Permasalahan

Pelayanan

SKPD

Faktor

Penghambat Pendorong

1 2 3 4 5

1 Misi 2

Meningkatkan kegiatan industri dan perdagangan berbasis ekonomi kerakyatan

melalui perluasan kesempatan dan perlindungan bagi pelaku industri guna

menopang daya saing masyarakat local ditengah arus regional dan nasional

Program Efisiensi

Perdagangan Dalam Negeri

Rendahnya

kualitas sarana

dan prasarana

pasar

tradisional

Terbatasnya

sumber daya

untuk

merevitalisasi

pasar

tradisional

Masih

Tingginya

minat

masyarakat

terhadap

keberadaan

pasar

tradisional

Kurang data

dan Dokumen

yang akurat

mengenai

sumber potensi

pasar

Belum validnya

data yang

tersedia

Tersedianya

data dan

dokumen

terbaru dan

Valid

2 Misi 5

Menyelenggarakan tata Kelola Pemerintahan dan Birokrasi yang baik, efektif dan

Bersih

Program pelayanan

Administrasi Perkantoran

Kurangnya

kualitas,

Kurangnya

Sumber daya

Tuntutan

Pemerintah


kuantitas dan

kapasitas

sarana /

prasarana kerja

aparatur

untuk

meningkatkan

kapasitas

aparatur

maupun

masyarakat

terhadap

pelayanan

prima

Program Peningkatan

Disiplin Aparatur

Kurangnya

disiplin kerja

aparatur

Belum

optimalnya

penerapan

sanksi

pelanggaran

disipilin yang

dilakukan

aparatur

Peratutran

Pemerintah no

53 Tahun 2010

Tentang

disipilin PNS

dan undang-

undang no 5

Tahun 2014

tentang ASN

3.3 Telaahan Renstra Kementrian dan Renstra Provinsi/Kabupaten

Berdasarkan Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 70/M-

DAG/PER/12/2013 tentang Pedoman Penataan dan Pembinaan Pasar

Tradisional, Pusat Pembelanjaan dan Toko Modern, Bab V mengenai

Pengelolaan Pasar Kabupaten Tanah Bumbu mengenai pasar tradisional

antara lain :

1. Peningkatan daya saing pasar tradisional

Untuk melakukan pemberdayaan terhadap pengelolaan pasar tradisional

dalam rangka peningkatan daya saingnya melalui peremajaan dan

revitalisasi bangunan pasar tradisional, penerapan manajemen pengelolaan

pasar yang profesional.

2. Melaksanakan pembinaan, pendampingan dan pengawasan kepada para

pedagang (penyuluhan dan pembentukan kelompok pedagang dalam rangka

menjaring aspirasi para pedagang).

3. Menyediakan ruang usaha bagi para pedagang

Dalam penyediaan ruang usaha bagi para pedagang Pengelolaan Pasar

Tradisional yang perlu diperhatikan antara lain, Penempatan pedagang

dilakukan secara adil dan transparan serta memberi peluang yang sama bagi

para pedagang, Penempatan pedagang diarahkan untuk memberikan sakala


prioritas kepada para pedagang lama yang telah terdaftar pada Dinas Pasar.

Ditinjau dari Peraturan Menteri Perdagangan Republik Indonesia pada Renstra

Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu terdapat beberapa penghambat

pelaksanaan peraturan Menteri tersebut yaitu :

1. Belum optimalnya rehabilitasi sarana dan prasarana pasar tradisional di

Kabupaten Tanah Bumbu.

2. Tidak ada Pelatihan bagi Petugas pasar untuk meningkatkan manajemen

pengelolaan pasar yang profesional.

3. Susahnya mengumpulkan para pedagang untuk membentuk kelompok

pedagang dalam rangka menjaring aspirasi para pedagang itu sendiri.

4. Kurang akurasi data yang valid mengenai data para pedagang dipasar

tradisional.

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap

unsur terkait yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif

dan/atau aspek fungsional. Sedangkan kawasan adalah wilayah yang memiliki fungsi

utama lindung atau budidaya. Telaahan rencana tata ruang wilayah ditujukan untuk

mengidentifikasi implikasi rencana struktur dan pola ruang terhadap kebutuhan

pelayanan SKPD.

Dibandingkan dengan struktur dan pola ruang ekseting maka SKPD dapat

mengidentifikasi arah (geografis) pengembangan pelayanan, perkiraan kebutuhan

pelayanan, dan prioritas wilayah pelayanan SKPD dalam lima tahun mendatang.

Dikaitkan dengan indikasi program pemanfaatan ruang, jangka menengah dalam

RTRW, SKPD dapat menyusun rancangan program beserta targetnya yang sesuai

dengan RTRW tersebut.

Kajian Lingkungan Hidup Strategis yang selanjunya disingkat KLHS adalah

rangkaian analisis yang sistematis, menyeluruh dan partisifatif untuk memastikan

bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi

dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan, rencana dan Program Dinas

Pasar Kabupaten Tanah Bumbu dengan kondisi yang strategis sangat membantu

dalam melaksanakan penyusunan perencanaan dan kebijakan daerah dalam urusan


pengelolaan pasar.

Sedangkan ruang lingkup pelaksanaan bidang pengelolaan pasar difokuskan

pada meningkatnya kualitas pembinaan pedagang, meningkatnya fasilitas pasar

tradisional dan meningkatnya potensi PAD sektor retribusi pasar serta perluasan

lapangan kerja baik yang berbasis perdagangan maupun non perdagangan sehingga

secara optimal dapat memberikan nilai tambah yang tinggi dan meningkatkan

Pendapatan Asli Daerah (PAD) kabupaten Tanah Bumbu sehingga perdagangan

Tanah Bumbu mampu bersaing dalam pasar lokal, regional dan global melalui

upaya-upaya di sektor pengelolaan pasar yang baik.

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis

Isu Strategis merupakan permasalahan-permasalahan yang berkaitan dengan

fenomena atau persoalan-persoalan yang belum dapat diselesaikan pada periode 5

(lima) tahun sebelumnya dan memiliki pengaruh terhadap pelaksanaan tugas pokok

dan fungsi serta capaian kinerja Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu.

Berdasarkan identifikasi permasalahan berkaitan dengan tugas pokok dan fungsi,

telaahan terhadap visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala daerah

Terpilih. Telaahan terhadap Rencana Strategis Kementrian Perdagangan.

Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan kajian lingkungan hidup serta

menginteraksi faktor-faktor internal maka dirumuskan isu-isu strategis pada Dinas

Pasar Kabupaten Tanah Bumbu yang perlu mendapatkan penanganan sebagai

berikut :

1. Rendahnya kualitas manajemen pengelolaan pasar tradisional.

2. Rendahnya kualitas sumber daya aparatur

3. Belum optimalnya penggalian potensi sumber-sumber PAD melalui sektor pasar

4. Rendahnya kualitas sarana dan prasarana pasar tradisional dalam rangka

meningkatkan daya saing pasar tradisional untuk mendukung pertumbuhan

ekonomi daerah.

5. Belum optimalnya pelaksanaan penertiban dan penataan terhadap pedagang

dalam rangka menciptakan pasar yang bersih, indah dan tertata.

6. Belum optimalnya profesionalisme kerja pengamanan pasar dalam rangka

mewujudkan rasa aman dan nyaman bagi pelaku ekonomi pasar.


7. Rendahnya kesadaran pelaku ekonomi pasar untuk menciptakan kondisi pasar

yang aman, bersih, indah dan tertata untuk meningkatkan ekonomi masyarakat.

MATRIKS ANALISIS SWOT TANPA BOBOT

Lingkungan Internal

Lingkungan Eksternal

Kekuatan (Strenght =S) Kelemahan

1. Tersedianya jumlah pegawai yang mencukupi

2. Tersedianya Petugas penataan dan penertiban pasar

3. Tersedianya pegawai KUP di pasar tradisional

4. Tersedianya petugas satuan pengamanan pasar di pasar tradisional

5. Tersedianya data potensi pasar 6. Banyak jumlah pelaku ekonomi

dipasar 7. Tersedianya fasilitas sarana dan

prasaran pasar tradisional

1. Rendahnya kualitas manajemen pengelolaan pasar tradisional untuk bersaing

2. Rendahnya kualitas sumber daya aparatur

3. Belum optimalnya penggalian potensi sumber-sumber PAD melalui sector pasar

4. Rendahnya kualitas sarana dan prasarana pasar tradisional dalam rangka meningkatkan daya saing untuk mendukung pertumbuhan ekonomi daerah

5. Belum optimalnya pelaksanaan penertiban dan penataan terhadap pedagang kaki lima dalam rangka menciptakan pasar yang bersih indah dan tertata

6. Belum optimalnya profesionalisme kerja pengamanan pasar dalam rangka mewujudkan rasa aman dan nyaman bagi pelaku ekonomi pasar

7. Rendahnya kesadaran pelaku ekonomi pasar untuk menciptakan kondisi pasar yang aman, bersih indah dan tertata

Peluang (Opertinity =O) Strategi Strategi + Opportunity

Strategi Weknes + Opportunity

1. Mengikutsertakan pegawai dalam diklat teknis

2. Mengikutsertakan instansi terkait untuk berkoordinir dalam penataan dan penertiban pasar

3. Mengadakan pengawasan dan bimbingan manajemen terhadap manajemen pengelolaan pasar agar mampu bersaing

4. Bertambahnya sarana dan prasarana kesejahteraan satuan pengamanan pasar

5. Bertambahnya anggaran untuk mendata sumber-sumber potensi PAD dari sektor pasar

6. Memberi kesempatan berusaha bagi pelaku ekonomi pasar

7. Bertambahnya fasilitas sarana dan prasarana pasar

1. Terwujudnya kemampuan aparatur yang paham dan mematuhi peraturan yang ada dan dapat menyelesaikan tugas dengan optimal

2. Terealisasinya team koordinasi antar sektor dalam melakukan penataan dan penertiban pasar

3. Terealisasinya bimbingan manajemen terhadap KUP

4. Terealisasinya penambahan dan perbaikan sarana prasarana Petugas Keamanan

5. Terealisasinya anggaran untuk melakukan revitalisasi data sumber-sumber potensi PAD dari sektor pasar

6. Meningkatkan kesadaran pedagang untuk menempati tempat yang tersedia dan ikut menciptakan pasar yang bersih, indah dan tertata

7. Bertambahnya kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana pasar

1. Memanfaatkan kebijakan pimpinan untuk memberikan reward terhadap pegawai

2. Mengupayakan pengalokasian anggaran pembangunan untuk peningkatan sarana dan prasarana pasar

Ancaman (Threats =T) Strategi Strenght + Threats (S+T)

Strategi Weaknes + Threats (W+T)

1. 1. Terbatasnya kesempatan dan

anggaran

2. 2. Kurangnya koordinasi antar

1. Mendayagunakan aparatur

secara maksimal dalam

pelaksanaan tugas

1. Perlunya peningkatan kesadaran para pegawai agar meningkatkan kinerja dan disiplin untuk peningkatan pelaksanaan tugas


dinas instansi terkait

3. 3. Terbatasnya anggaran untuk

penambahan dan pemeliharaan

sarana dan prasarana pasar

4. 4. Kurang akuratnya penggalian

data sumber-sumber potensi

peningkatan PAD sektor pasar

5. 5. Kurang tercapainya

penyampaian informasi dan

penyuluhan terhadap para

pedagang

6. 6. Kurang terealisasinya

pembangunan fasilitas sarana

dan prasarana pasar

2. Meningkatkan koordinasi antar

dinas terkait dalam pelaksanaan

penertiban pasar

3. Memanfaatkan alokasi dana

untuk menambah dan

memelihara sarana dan

prasarana pasar

4. Mendayagunakan petugas untuk

menggali sumber potensi PAD

sektor pasar

5. Memaksimalkan petugas untuk

mengadakan penyuluhan dan

penyampaian informasi pasar

kepada pedagang

6. Memanfaatkan alokasi dana

untuk pembangunan fasilitas

sarana dan prasarana pasar

2. Perlu adanya kesadaran stakeholder untuk ikut melaksanakan penertiban pasar

3. Perlu penambahan sarana prasarana pasar

4. Perlu tersedianya database tentang sumber potensi PAD pasar

5. Perlu dibangun dan dipelihara fasilitas sarana prasaran pasar tradisional

(Rencana Strategis Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021] 35

BAB

IV

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGIS DAN

KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi SKPD

A. Visi :

Visi merupakan gambaran tentang masa depan yang realistik dan

ingin diwujudkan dalam periode tertentu. Dalam Undang-undang Nomor

25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

disebutkan bahwa visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang

diinginkan pada akhir periode perencanaan.

Dalam merumuskan visi dan misi Dinas Pasar harus searah dan

sinkron dengan visi dan misi Bupati Tanah Bumbu sehingga dalam

proses pelaksanaannya semua visi dan misi merupakan pendukung

dan mengarah pada visi dan misi Bupati Tanah Bumbu.

Atas dasar hal tersebut, maka visi Dinas Pasar Kabupaten Tanah

Bumbu di dirumuskan sebagai berikut ;

.“Terwujudnya Pasar Yang Bersih, Aman dan Nyaman Dalam

Upaya Meningkatkan Perekonomian Masyarakat Tanah Bumbu”

Penjelasan dari visi Dinas Pasar adalah sebagai berikut :

1. Pasar yang dimaksud adalah Pasar Tradisional.

2. Pasar tradisional adalah pasar yang dibangun dan dikelola oleh

Pemerintah Daerah, Swasta, Badan Usaha Milik Negara dan Badan

Usaha Milik Daerah termasuk kerjasama dengan swasta dengan

tempat usaha berupa toko, kios, los dan tenda yang dimiliki /

dikelola oleh pedagang kecil, menengah, swadaya masyarakat atau

koperasi dengan usaha skala kecil, modal kecil dan dengan proses

jual beli barang dagangan melalui tawar menawar.

3. Pasar Bersih artinya tersedianya lingkungan pasar yang bersih,

yang dapat ditunjukan dari tidak adanya sampah yang berserakan.

4. Aman dan nyaman berarti semua penghuni pasar baik pedagang

maupun pembeli merasa aman dan nyaman dalam melakukan


transaksi jual beli bebas premanisme, pencopetan, serta lingkungan

pasar yang tidak pengap dan bau

5. Meningkatkan Perekonomian Masyarakat adalah terwujudnya

peningkatan perekonomian masyarakat dengan cara menggali

sumber-sumber dan potensi pada sektor pasar tradisional, dengan

membangun infrastruktur ekonomi kerakyatan yang dinamis dan

seimbang dimaksudkan untuk mendukung terselenggaranya

kegiatan usaha yang meliputi penyediaan sarana fasilitas pasar

yang ditunjang dengan suasana yang kondusif baik dari segi

keamanan, ketertiban dan kebersihan paar itu sendiri. Dengan

demikian akan benar-benar merupakan sarana perekonomian yang

mampu menunjang penguatan struktur ekonomi melalui penyediaan

fasilitas pasar, Pemberdayaan pedagang, pengawasan dan

pengendalian serta peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD).

B. Misi

Dalam rangka mencapai visi Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu

tersebut maka misi yang akan dilaksanakan dalam kurun waktu 2016 –

2021 adalah :

1. Mewujudkan Profesionalisme aparatur dalam melaksanakan tugas.

2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana pasar

4.2. Tujuan dan sasaran

Tujuan strategis merupakan penjabaran dari pernyataan misi yang lebih

spesifik dan terukur sebagai upaya mewujudkan visi dan misi

pembangunan yang dilengkapi dengan rencana tujuan dan rencana

sasaran yang akan dicapai sebagai berikut :

4.2.1 Misi 1 :

Mewujudkan Profesionalisme aparatur dalam melaksanakan tugas.

a. Tujuan


Meningkatkan kualitas sumber daya aparatur guna mewujudkan

pengelolaan pasar.

b. Sasaran

Meningkatkan kualitas dan kapasitas aparatur dinas pasar.

4.2.2 Misi 2 :

Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana pasar

a. Tujuan

Mewujudkan pasar tradisional yang berkualitas

b. Sasaran

- Terwujudnya penambahan sarana dan prasarana pasar dan

terehabnya sarana dan prasarana pasar yang ada

4.2.3 Misi 3 :

Meningkatkan rasa aman dan kenyamanan pasar

a. Tujuan

Tercapainya rasa aman dan nyaman

b. Sasaran

- Terwujudnya profesionalisme petugas keamanan pasar

4.2.4 Misi 4 :

Menggali penerimaan PAD sektor retribusi pasar secara menyeluruh

a. Tujuan

Menggali sumber potensi PAD

b. Sasaran

- Meningkatkan PAD Kabupaten Tanah Bumbu dari sektor pasar

4.3. Strategi, Kebijakan dan Program

Strategi adalah cara untuk mewujudkan tujuan, dirancang secara

konseptual, analisis, realistis, rasional dan komprehensif. Strategi

diwujudkan dalam kebijakan dan program strategi dan Renstra ini


merupakan gambaran hal- hal yang ingin dicapai dan diwujudkan melalui

berbagai langkah untuk mencapai tujuan. Sehingga strategi tidak dapat

dipisahkan dari sebuah proses penyusunan Renstra.

4.3.1 Misi 1 :

Meningkatkan kualitas sumber daya aparatur guna mewujudkan

pelayanan pasar sebagai penunjang kinerja ekonomi

a. Strategi

- Adanya pelatihan Bimtek bagi aparatur tentang pengetahuan dasar

tentang manajemen pasar

b. Kebijakan

- Memberikan kesempatan bagi aparatur untuk meningkatkan

pengetahuan tentang pengelolaan pasar .

c. Program dan kegiatan

- Program : Pelayanan Administrasi Perkantoran

- Kegiatan : Rutin

4.3.2 Misi 2 :

Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasaran pasar

a. Strategi

- Adanya rehabilitasi dan pembangunan sarana dan prasarana

b. Kebijakan

- Melakukan rehabilitasi dan pembangunan sarana dan prasarana

pasar yang tidak layak.


- Program : Peningkatan efisiensi Perdagangan dalam negeri

- Kegiatan : - Pembangunan Gedung pasar

- Rehabilitasi ringan berat Gedung pasar

- Pemeliharaan rutin/berkala gedung pasar

4.3.3 Misi 3 :

Meningkatkan rasa aman dan kenyamanan pasar

a. Strategi


- Tercukupinya jumlah petugas keamanan di pasar yang professional

- Adanya Pelaksanaan, pendampingan dan pengawasan terhadap

pelaku pasar

b. Kebijakan

- Mengadakan perekrutan, pelatihan dan peningkatan kesejahteraan

petugas keamanan pasar

- Mengadakan Penertiban secara rutin dan berkala dengan

stakeholder yang terkait



- Kegiatan : - Pengelolaan Keamanan pasar

- Pengelolaan Kebersihan Pasar

4.3.4 Misi 4 :

Menggali penerimaan PAD sektor retribusi pasar secara menyeluruh

a. Strategi

- Mengadakan revitalisasi data dan dokumen yang akurat untuk

menggali potensi Pendapatan Asli Daerah.

b. Kebijakan

- Melakukan pendataan sumber-sumber lokasi penggalian potensi

PAD.



- Kegiatan : Pembinaan dan penataan pedagang pasar

Pengelolaan pasar


BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD

NO TUJUAN SASARAN

INDIKATOR

SASARAN

TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN KE-

2016 2017 2018 2019 2020

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1. Meningkatkan

Pengelolaan Pasar untuk

Menunjang Penggalian

sumber PAD

Meningkatkan PAD

dari sektor retribusi

Penerimaan PAD

Retribusi Pasar 740.857.500,- 769.994.400,- 777.402.975,- 784.811.550,- 792.220.125,-

Ket. Persentasi

Penerimaan PAD =

Penerimaan Total

retribusi Tahun n/Total

Penerimaan PAD Tahun n


BAB

V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN

INDIKATIF

5.1. Program dan kegiatan

Program merupakan kumpulan kegiatan nyata, sistematis dan terpadu

yang akan dilaksanakan oleh instansi atau beberapa instansi terkait dalam

rangka melibatkan partisipasi aktif masyarakat guna mencapai sasaran dan

tujuan yang telah ditetapkan.

Program strategi Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu adalah

sebagai berikut :

Program Jangka Menengah ( 5 tahun )

a. Pelayanan Administrasi Perkantoran

b. Peningkatan Disiplin Aparatur

c. Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

Program dan kegiatan yang disusun selama 5 (lima) tahun kedepan

secara garis besar adalah sebagai berikut :

1．Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

a. Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

b. Penyediaan jasa pemeliharaan dan perijinan kend. Dinas/operasional

c. Penyedia jasa administrasi keuangan

d. Penyediaan jasa kebersihan kantor

e. Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja

f. Penyediaan jasa alat tulis kantor

g. Penyediaan barang cetak dan penggandaan

h. Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor

i. Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor

j. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi luar daerah


k. Penyedia jasa tenaga non PNS

l. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah

2．Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu

3．Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

a. Pembangunan gedung pasar

b. Rehabilitasi ringan/berat gedung pasar

c. Pemeliharaan rutin/berkala gedung pasar

d. Pengelolaan pedagang pasar

e. Pembinaan dan penataan pedagang pasar

f. Monitoring, evaluasi dan pelaporan

g. Pengelolaan Kebersihan Pasar

h. Pengelolaan Keamanan Pasar

5.2. Indikator kinerja

Tujuan arah pembangunan Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu

pada dasarnya adalah meningkatkan penataan ,pengelolaan pasar melalui

pemberdayaan dan aparatur yang amanah.

Dengan demikian sumber indikator yang diperlukan dari kegiatan

penataan pembangunan,pasar ini adalah sebagai berikut :

1. Rasio Jumlah Pengunjung Pasar dan Luas Pasar

2. Rasio Jumlah Pedagang Pasar dan Luas Pasar

3. Rasio Jumlah Pengunjung Pasar dan Jumlah Pedagang Pasar.

4. Rasio Luas Kios dan Luas Koridor Pasar.

5. Rasio Luas Pasar dan Luas Lahan Parkir

6. Rasio Luas Pasar dan Luas Kios Pedangan

7. Rasio Luas Pasar dan Luas Koridor Pasar

8. Rasio Luas Daerah Basah dan Daerah Kering.

9. Rasio Luas Daerah Basah dan Luas Pasar

10. Rasio Luas Daerah Kering dan Luas Pasar


11. Rasio banyaknya barang non konsumsi dan jumlah barang

diperdagangkan

12. Rasio banyaknya barang konsumsi dan jumlah barang dipergangkan

13. Rasio banyaknya barang non konsumsi dan barang konsumsi

14. Rasio Luas Lapak Terhadap Luas Pasar

15. Rasio luas kios terhadap luas pasar

16. Rasio pasar pemerintah dibandingkan jumlah total pasar



Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Mengembangkan

birokrasi yang

semakin profesional

dan akuntabel

Meningkatnya kualitas

pelayanan publik

Tersedianya

administrasi

Perkantoran

2.06.01.01

Program

Pelayanan

Administrasi

Perkantoran

Tingkat

Ketersediaan

Layanan

Administrasi

Perkantoran

% 100 3.851.058.500 100 3.942.750.500 100 3.752.377.050 100 3.744.057.050 100 3.761.440.500 100 19.051.683.600

2.06.01.01.02Penyediaan jasa

komunikasi, sumber

daya air dan listrik

Terbayarnya

Rekening Listrik,

Koran,Telpon, dan

Internet(bulan)

0 12 104.820.000 12 126.660.000 12 104.820.000 12 110.000.000 12 110.000.000 60 556.300.000 Dinas

Pasar

Kab.

Tanah

Bumbu

2.06.01.01.03

Penyediaan Jasa

peralatan dan

perlengkapan kantor

Tersedianya

peralatan dan

perlengkapan kantor

1 0 - 0 - 0 - 0 - 0 - 1 - Dinas

Pasar

Kab.

Tanah

Bumbu

2.06.01.01.06

Penyediaan Jasa

Pemeliharaan dan

Perizinan

Kendaraan Dinas /

Operasional

Jumlah kendaraan

dinas/operasional

yang dipelihara

(unit)

22 22 77.000.000 22 131.000.000 22 131.000.000 22 131.000.000 22 131.000.000 110 601.000.000 Dinas

Pasar

Kab.

Tanah

Bumbu

2.06.01.01.07

Penyediaan jasa

administrasi

keuangan

Tersedianya jasa

administrasi

keuangan (Bulan)

0 12 213.470.000 12 213.470.000 12 213.470.000 12 213.470.000 12 213.470.000 60 1.067.350.000 Dinas

Pasar

Kab.

Tanah

Bumbu

2.06.01.01.08Penyediaan jasa

kebersihan kantor

Tersedianya

Peralatan

Kebersihan

Kantor(bulan)

0 12 12.585.000 12 12.585.000 12 13.214.250 12 13.214.250 12 13.875.000 60 65.473.500 Dinas

Pasar

Kab.

Tanah

Bumbu

2.06.01.01.09

Penyediaan jasa

perbaikan peralatan

kerja

Tersedianya jasa

perbaikan peralatan

kerja (Unit)

25 25 20.650.000 25 20.650.000 25 20.650.000 25 20.650.000 25 20.650.000 125 103.250.000 Dinas

Pasar

Kab.

Tanah

Bumbu

2.06.01.01.10Penyediaan Alat

Tulis Kantor

Tersedianya Alat

Tulis Kantor (bulan)0 12 44.869.000 12 49.369.000 12 49.369.000 12 49.369.000 12 49.369.000 60 242.345.000

Dinas

Pasar

Kab.

Tanah

Bumbu

2.06.01.01.11

Penyediaan barang

cetakan dan

penggandaan

Tersedianya barang

cetakan dan

penggandaan

(Bulan)

0 12 19.547.000 12 19.547.000 12 19.547.000 12 19.547.000 12 19.547.000 60 97.735.000 Dinas

Pasar

Kab.

Tanah

Bumbu

2.06.01.01.12

Penyediaan

komponen instalasi

listrik/penerangan

bangunan kantor

Tersedianya

komponen instalasi

listrik/penerangan

bangunan kantor

(bulan)

0 107 13.767.500 107 8.219.500 107 14.456.800 107 14.456.800 107 15.179.500 535 66.080.100 Dinas

Pasar

Kab.

Tanah

Bumbu

2.06.01.01.13

Penyediaan

peralatan dan

perlengkapan kantor

Tersedianya

peralatan dan

perlengkapan kantor

(Bulan)

0 25 280.450.000 23 105.650.000 15 128.500.000 8 115.000.000 5 131.000.000 76 760.600.000 Dinas

Pasar

Kab.

Tanah

Bumbu

2.06.01.01.14

Tersedianya

peralatan rumah

tangga (bulan)

Tersedianya

peralatan rumah

tangga (bulan)

0 2 12.500.000 2 12.500.000 2 12.500.000 6 37.500.000 Dinas

Pasar

Kab.

Tanah

Bumbu

2.06.01.01.18

Rapat - rapat

koordinasi dan

konsultasi keluar

daerah

Rapat koordinasi

dan konsultasi

keluar daerah (OK)

0 91 632.600.000 91 593.900.000 91 581.150.000 91 581.150.000 91 581.150.000 455 2.969.950.000 Dinas

Pasar

Kab.

Tanah

Bumbu

2.06.01.01.19Penyediaan Jasa

Tenaga non PNS

Jumlah Tenaga non

PNS (OB)121 121 2.361.700.000 121 2.510.200.000 121 2.361.700.000 121 2.361.700.000 121 2.361.700.000 605 11.957.000.000

Dinas

Pasar

Kab.

Tanah

Bumbu

2.06.01.01.22

Rapat- rapat

koordinasi ke dalam

daerah

Rapat koordinasi

dalam daerah (OK)0 464 69.600.000 980 151.500.000 680 102.000.000 680 102.000.000 680 102.000.000 3484 527.100.000

Dinas

Pasar

Kab.

Tanah

Bumbu

Mengembangkan

birokrasi yang

semakin profesional

dan akuntabel

Meningkatnya kinerja

dan disiplin aparatur

yang berbasis

kompetensi

Terselenggaranya

Disiplin Aparatur2.06.01.03

Program

Peningkatan

Disiplin Aparatur

Tingkat

Kedisiplinan

Aparatur Dalam

Kehadiran dan

Penggunaan

Atribut Pegawai

% 100 30.000.000 100 30.250.000 100 30.000.000 100 30.000.000 100 30.000.000 100 150.250.000

2.06.01.03.05

Pengadaan Pakaian

Khusus Hari - hari

Tertentu

Tersedianya

Pakaian Daerah0 75 30.000.000 75 30.250.000 75 30.000.000 75 30.000.000 75 30.000.000 375 150.250.000

Dinas

Pasar

Kab.

Tanah

Bumbu

Unit

Kerja

SKPD

Penang

gungja

wab

Lokasi

2016 2017 2018 2019 2020Kondisi Kinerja pada akhir

periode Renstra SKPD

Indikator Sasaran KodeProgram dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program (outcome)

dan Kegiatan

(output)

Data

Capaian

pada

Tahun

Awal

Perencana

an

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

5.1

Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif

DINAS PASAR

Kabupaten Tanah Bumbu

Tahun 2016 s.d 2020

Tujuan Sasaran

2.06.01.18

Program

Peningkatan

Efisiensi

Perdagangan

Dalam Negeri

Penerimaan PAD

Retribusi PasarRp 740.857.500 5.545.152.500 769.994.400,- 2.138.945.500 777.402.975,- 2.545.000.000 784.811.550,- 2.860.000.000 792.220.125,- 3.370.000.000 100% 16.459.098.000

2.06.01.18.08Pembangunan

gedung pasar

Pasar yang

Terbangun19 pasar 1 4.113.800.000 0 690.450.000 1 1.000.000.000 0 1.500.000.000 1 2.000.000.000 22 pasar 9.304.250.000

Dinas

Pasar

Kab.

Tanah

Bumbu

2.06.01.18.09

Pemeliharaan

rutin/berkala gedung

pasar

Jumlah Gedung

Pasar/Kantor yg

dipelihara

5 pasar 5 275.850.000 5 284.500.000 2 300.000.000 2 425.000.000 1 400.000.000 5 pasar 1.685.350.000 Dinas

Pasar

Kab.

Tanah

Bumbu

2.06.01.18.10

Rehabilitasi

ringan/berat gedung

pasar

Jumlah Gedung

Pasar yang direhab3 pasar 1 424.000.000 1 116.550.000 1 400.000.000 0 3 pasar 940.550.000

Dinas

Pasar

Kab.

Tanah

Bumbu

2.06.01.18.12Pembinaan dan

penataan pedagang

Sosialisasi perda

dan penataan

pedagang pasar

Peserta

Sosialisasi1050 Orang 84.450.000 15.000 Orang 69.950.000 15.000 Orang 95.000.000 15.000 Orang 110.000.000 15.000 Orang 110.000.000

47

Sosialisasi469.400.000

Dinas

Pasar

Kab.

Tanah

Bumbu

2.06.01.18.15Pengelolaan

Kebersihan Pasar

Terkelolanya

Kebersihan Pasar100% 100% 404.910.000 100% 463.910.000 100% 350.000.000 100% 420.000.000 100% 420.000.000 100% 2.058.820.000

Dinas

Pasar

Kab.

Tanah

Bumbu

2.06.01.18.16Pengelolaan

Keamanan Pasar

Terkelolanya

Keamanan Pasar100% 100% 212.892.500 100% 366.235.500 100% 235.000.000 100% 240.000.000 100% 240.000.000 100% 1.294.128.000

Dinas

Pasar

Kab.

Tanah

Bumbu

5 dokumen

Kab.

Tanah

Bumbu

165.000.000 5 200.000.000 25

Dokumen 706.600.000

Dinas

Pasar

Meningkatkan

Pengelolaan Pasar

untuk Menunjang

Penggalian sumber

PAD

29.250.000 5 dokumen 147.350.000 5 dokumen 165.000.000 2.06.01.18.11Pengelolaan

Pedagang Pasar

Tersedianya

Dokumen Retrubusi

Pasar

5 dokumen 5 dokumen

Meningkatkan PAD

dari sektor retribusi

Penerimaan PAD

Retribusi Pasar

`


BAB

VI INDIKATOR KINERJA DINAS PASAR YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja Dinas Pasar

Kabupaten Tanah Bumbu yang secara langsung menunjukan kinerja yang

akan dicapai dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk

mendukung pencapaian tujuan sasaran RPJMD Kabupaten Tanah Bumbu

Tahun 2016-2021 sebagai berikut :

Indikator kinerja Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu yang

merupakan implementasi dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah atau disingkat RPJMD sebagai acuan bagi kebijakan dan program

serta kegiatan.

Rencana Strategis ini dirumuskan untuk mengatur arah program

kegiatan operasional dan perkembangan organisasi untuk meraih

keberhasilan di masa kini dan akan datang, akan dapat berhasil dengan

asumsi adanya dukungan alokasi dana APBD maupun APBN serta

komitmen penuh dan didukung sepenuhnya oleh Kabupaten Tanah

Bumbu yang terbagi dalam :

`


Tabel 6. 1 Indikator Kinerja Utama SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 s.d 2021

No Indikator Kinerja Utama

Kondisi Kinerja Awal RPJMD

Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Kondisi Kinerja pada Akhir Periode RPJMD

Tahun 2015 2016 2017 2018 2019 2020

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1. Penerimaan PAD Retribusi Pasar

652.752.302,- 740.857.500,- 769.994.400,- 777.402.975,- 784.811.550,- 792.220.125 792.220.125,-

Documents

RANCANGAN AWAL RENCANA STRATEGIS