Quy dinh plhh vietnam

BỘ TÀI CHÍNHBỘ TÀI CHÍNHTỔNG CỤC HẢI QUANTỔNG CỤC HẢI QUAN

--------------------

HƯỚNG DẪN VỀ PHÂN LOẠI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU

ThS. Phạm Đức CườngCục Hải quan TPHCM

CĂN CỨ PHÁP LÝCĂN CỨ PHÁP LÝ• Quyết định số 49/QĐ-CTN ngày 06/3/1998 của Chủ

tịch nước v/v VN tham gia Công ước HS;• Nghị định số 06/2003/NĐ-CP ngày 22/ 01/ 2003 của

Chính phủ quy định về việc phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;

• Thông tư 49/2010/TT-BTC ngày 12/4/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc phân loại và áp dụng mức thuế đối với hàng hóa XK,NK;

• Thông tư 156/2011/TT-BTC-14/11/2011 của Bộ Tài chính.

• Thông tư 128/2013/TT-BTC ngày 10/9/2013 của Bộ Tài chính.

THÔNG TƯ 49THÔNG TƯ 49Gồm 31 Điều chia thành 6 Chương

Quyền, nghĩa vụ của người khai hải quanQuyền, nghĩa vụ của người khai hải quan

1. Người khai hải quan có quyền lợi:1.1. Được cơ quan hải quan cung cấp thông

tin, được xem hàng hoặc lấy mẫu hàng trước khi tiến hành thủ tục hải quan;

1.2. Đề nghị cơ quan hải quan hướng dẫn việc phân loại, áp dụng mức thuế;

1.3. Khiếu nại, khởi kiện,được bồi thường thiệt hại;

1.4. Tố cáo các hành vi vi phạm pháp luật;1.5. Thực hiện các quyền khác.


2. Người khai hải quan có nghĩa vụ:2.1. Tự kê khai chính xác, trung thực, đầy đủ

tên hàng, mã số, mức thuế của hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo đúng quy định của pháp luật và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc khai báo, tính chính xác, trung thực, hợp pháp của các chứng từ, tài liệu nộp cho cơ quan hải quan;

2.2. Cung cấp mẫu hàng, chứng từ, tài liệu liên quan để phục vụ mục đích phân loại hàng hóa và kiểm tra thuế theo yêu cầu của CQHQ;


2.3. Chấp hành quyết định hành chính về phân loại hàng hóa, ấn định mã số, mức thuế của cơ quan hải quan theo quy định của pháp luật;

2.4. Thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy định tại Điều 7 Luật quản lý thuế;

2.5. Xác nhận, ký tên, đóng dấu vào các chứng từ, tài liệu do mình lập, các giấy tờ là bản sao, bản dịch thuộc hồ sơ phân loại trước nộp cho cơ quan hải quan theo hướng dẫn tại Thông tư này và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực, hợp pháp của các giấy tờ đó.

Trách nhiệm, quyền hạn của CQ Hải quanTrách nhiệm, quyền hạn của CQ Hải quan

1. Cơ quan hải quan có trách nhiệm:1.1. Kiểm tra tên hàng, mã số hàng hóa,

mức thuế do người khai hải quan khai báo theo quy định của pháp luật;

1.2. Thực hiện việc phân tích, phân loại hàng hóa, xác định mã số, áp dụng mức thuế theo đúng quy định của pháp luật;

1.3. Giải quyết khiếu nại, bồi thường thiệt hại đối với các quyết định hành chính, hành vi hành chính do cơ quan hải quan, công chức hải quan thực hiện trái quy định của pháp luật;


1.4. Giữ bí mật thông tin về hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu do người khai hải quan khai báo theo đúng quy định của pháp luật;

1.5. Cung cấp thông tin, hướng dẫn người khai hải quan phân loại, áp dụng mức thuế khi có đề nghị;

1.6. Thực hiện các trách nhiệm khác.


2. Cơ quan HQ, công chức HQ có quyền:2.1. Yêu cầu người khai hải quan, người nộp

thuế cung cấp mẫu hàng, chứng từ, tài liệu liên quan để phục vụ mục đích phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế;

2.2. Ấn định thuế, thu đủ tiền thuế còn thiếu, xử phạt vi phạm hành chính đối với các trường hợp kê khai chưa đúng mã số, mức thuế theo đúng quy định của pháp luật và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc ấn định thuế;

2.3. Thực hiện các quyền hạn khác.

Nguyên tắc phân loại hàng hóaNguyên tắc phân loại hàng hóa

1. Phải tuân thủ: 1.1. Danh mục hàng hóa XNK Việt Nam (Chú giải Phần, Chương; Danh sách các

Phần, Chương, nhóm hàng, phân nhóm hàng);

1.2. Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi;1.3. 6 Quy tắc tổng quát giải thích việc

phân loại hàng hóa theo Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa;

1.4. Nghị định số 06/2003/NĐ-CP và Thông tư 49/2010/TT-BTC.


2. Phải tham khảo:2.1. Chú giải chi tiết HS;2.2. Tuyển tập ý kiến phân loại của WCO;2.3. Danh mục phân loại hàng hóa theo Bảng

chữ cái của WCO;2.4. Văn bản của cơ quan có thẩm quyền xác

định đặc điểm, tính chất, cấu tạo, công dụng hoặc tiêu chuẩn kỹ thuật của hàng hóa;

2.5. Chú giải bổ sung AHTN.


• Khi phân loại phải có mã số đầy đủ mã số đầy đủ theo số chữ số nhiều nhất của Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi

• Chỉ được xếp vào một mã số duy nhất theo Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi.

Căn cứ phân loại hàng hóaCăn cứ phân loại hàng hóa

1/ Nguyên tắc phân loại hàng hóa;2/ Các tài liệu trong hồ sơ hải quan;3/ Thực tế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;4/ Tài liệu kỹ thuật, catalogue của hàng

hóa;5/ Mô tả tên hàng, mã số hàng hóa ghi tại

Danh mục hàng hóa XNK Việt Nam, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi;

6/ Cơ sở dữ liệu của Tổng cục Hải quan

QUY ĐỊNH VỀ PHÂN LOẠI RIÊNGQUY ĐỊNH VỀ PHÂN LOẠI RIÊNG

trường hợp:Máy móc, thiết bị thuộc các Chương 84 và Chương 85 của Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi là tổ hợp, dây chuyền, đáp ứng chú giải 3, 4, 5 Phần XVI của Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu Việt Nam;

Phân loại theo máy chínhPhân loại theo máy chínhI/ Căn cứ: Theo chú giải 3, 4 và 5 Phần XVI của Danh

mục hàng hóa XNK Việt Nam thì: “ 3. Trừ khi có yêu cầu cụ thể khác, các loại

máy liên hợp gồm hai hoặc nhiều máy lắp ghép với nhau thành một thiết bị đồng bộ và các loại máy khác được thiết kế để thực hiện hai hay nhiều chức năng khác nhau hay bổ trợ lẫn nhau được phân loại theo bộ phận chính hoặc máy thực hiện chức năng chính”

Phân loại theo máy chínhPhân loại theo máy chính

“4. Khi một máy (kể cả tổ hợp máy) gồm các bộ phận cấu thành riêng lẻ (dù là tách biệt hoặc được liên kết với nhau bằng ống hoặc các bộ phận truyền, bằng cáp điện hoặc bằng các bộ phận khác) nhằm để cùng thực hiện một chức năng được xác định rõ, đã qui định chi tiết tại một trong các nhóm của chương 84 hoặc 85,90, thì toàn bộ máy đó phải được phân loại vào nhóm phù hợp với chức năng xác định đó của máy; “


“ 5. Theo mục đích của các chú giải này, khái niệm "máy" có nghĩa là bất kỳ máy, máy móc, thiết bị, bộ dụng cụ hoặc dụng cụ đã nêu ra trong các nhóm của chương 84 hoặc 85,90”.


II/ Nguyên tắc: Máy móc, thiết bị thuộc các Chương 84 và

Chương 85, 90 của Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi bao gồm cả nhập khẩu máy móc, thiết bị dạng nguyên chiếc hay dạng tháo rời do yêu cầu đóng gói, bảo quản hoặc để tiện vận chuyển, nếu thỏa mãn các nội dung nêu tại chú giải 3, 4 và 5 Phần XVI Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu Việt Nam thì thực hiện phân loại theo máy chính.


• Lưu ý: - Nhập khẩu từ một hay nhiều nguồn;

- Cùng chuyến hay nhiều chuyến;

- Làm thủ tục tại một hay nhiều cửa

khẩu; - Nguyên chiếc hay tháo rời do yêu

cầu đóng gói, bảo quản hoặc để tiện vận chuyển.


III/ Thủ tục :1/ Trách nhiệm của DN: Phải thông báo Danh mục hàng hóa nhập

khẩu thuộc Chương 84, 85, 90 là tổ hợp, dây chuyền tính thuế theo máy chính với Chi cục Hải quan nơi DN đóng trụ sở.

Trường hợp nơi đóng trụ sở không có Chi cục Hải quan thì thông báo với Chi cục Hải quan nơi thuận tiện nhất.

Hồ sơ Phân loại theo máy chínhHồ sơ Phân loại theo máy chính

• Danh mục máy móc, thiết bị và phiếu theo dõi trừ lùi;

• Bản thuyết minh và/hoặc sơ đồ lắp đặt thể hiện rõ hàng hóa là tổ hợp, dây chuyền;

• Cam kết và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc kê khai chính xác, trung thực.


2/ Trách nhiệm của CQHQ: Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ• Kiểm tra điều kiện phân loại riêng;• Lập sổ theo dõi;• Đóng dấu xác nhận vào 02 bản Danh mục

hàng hoá nhập khẩu và 01 bản phiếu theo dõi trừ lùi

• Lưu 01 Danh mục, giao DN 01 bản chính Danh mục, 01 phiếu theo dõi trừ lùi.

Theo dõi, xác nhận trừ lùi khi làm thủ tục NK

MỘT SỐ LƯU ÝMỘT SỐ LƯU Ý

• Các trường hợp thực tế nhập khẩu nhưng không đúng như Danh mục đã thông báo thì người khai hải quan có trách nhiệm tự kê khai, nộp thuế theo từng máy.

• Trường hợp cơ quan hải quan hoặc cơ quan khác kiểm tra phát hiện, xác định thực tế hàng hóa không được lắp đặt, sử dụng như một tổ hợp, dây chuyền thì ngoài việc phải nộp đủ số tiền thuế thiếu còn bị xử phạt theo quy định.

MỘT SỐ LƯU Ý MỘT SỐ LƯU Ý

• Các trường hợp nhập khẩu máy móc, thiết bị thuộc các Chương 84, Chương 85, 90 là tổ hợp, dây chuyền, thỏa mãn các điều kiện phân loại theo máy chính nhưng người khai hải quan không muốn phân loại theo máy chính thì sẽ phân loại, tính thuế theo từng máy.

DÂY CHUYỀN THIẾT BỊ SẢN XUẤT XI MĂNGDÂY CHUYỀN THIẾT BỊ SẢN XUẤT XI MĂNG

THIẾT BỊ CHÍNH- MÁY NGHIỀNTHIẾT BỊ CHÍNH- MÁY NGHIỀN

Nguyên tắc, căn cứ, cách thứcNguyên tắc, căn cứ, cách thức áp dụng mức thuế áp dụng mức thuế

1. Nguyên tắc, căn cứ: 1.1. Kết quả phân loại hàng hóa;

1.2. Biểu thuế tại thời điểm tính thuế

1.3. Điều kiện, thủ tục, hồ sơ để được áp dụng mức thuế quy định

Nguyên tắc, căn cứ, cách thức Nguyên tắc, căn cứ, cách thức áp dụng mức thuếáp dụng mức thuế

2. Cách thức áp dụng:2.1. Từ mã số tìm được ,theo Biểu thuế NK

ưu đãi, đối chiếu với mô tả tên hàng, mã số hàng hóa ghi tại các Biểu thuế để tìm mã số cho mặt hàng đó theo từng Biểu thuế.

2.2. Từ mã số tìm được, đối chiếu với điều kiện, thủ tục, hồ sơ quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật về thuế để tìm mức thuế cho mặt hàng đó.

Nguyên tắc, căn cứ, cách thứcNguyên tắc, căn cứ, cách thức áp dụng mức thuế áp dụng mức thuế

• Lưu ý: Đối với các trường hợp đã thực hiện áp dụng mức thuế theo quy định nhưng là mặt hàng mới, dễ lẫn, phức tạp, khó phân loại hoặc TCHQ, Bộ Tài chính đã có văn bản hướng dẫn nhưng vẫn còn có nhiều ý kiến khác nhau, thì Bộ Tài chính có văn bản hướng dẫn áp dụng mức thuế đối với mặt hàng đó.

PHÂN LOẠI TRƯỚCPHÂN LOẠI TRƯỚC(Điều 7-Thông tư 128)(Điều 7-Thông tư 128)

1/ Khái niệm: Phân loại hàng hóa trước khi làm thủ

tục hải quan là việc trước khi hàng hóa được xuất khẩu, nhập khẩu, theo đề nghị của người khai hải quan, cơ quan hải quan xác định tên gọi, mã số của một mặt hàng và ra thông báo để áp dụng có thời hạn tên gọi, mã số của mặt hàng đó.

PHÂN LOẠI TRƯỚCPHÂN LOẠI TRƯỚC

2/ Trường hợp phân loại trước:2.1. Hàng hóa chưa được chi tiết tên cụ thể

trong Danh mục hàng hóa XNK Việt Nam, Biểu thuế NK ưu đãi;

2.2. Hàng hóa có thể xác định được tên gọi, phân loại được mã số trên cơ sở căn cứ vào mô tả mặt hàng, tài liệu kỹ thuật, hình ảnh, mẫu hàng và các tài liệu khác trong hồ sơ phân loại trước, không phải dựa trên kết quả phân tích, giám định bằng trang thiết bị kỹ thuật;

2.3. Hàng hóa chưa có trong Cơ sở dữ liệu của TCHQ.


3/ Hồ sơ phân loại trước• Đơn đề nghị• Hợp đồng mua bán• Tài liệu kỹ thuật• Catalogue hoặc hình ảnh• Mẫu hàng hóa • Bảng kê các tài liệu của hồ sơ


4/ Thẩm quyền phân loại trước• Tổng cục Hải quan• DN gửi hồ sơ tại Cục Hải quan tỉnh, tp trước

khi XK,NK 90 ngày• Cục HQ tỉnh chuyển hồ sơ lên TCHQ (5 ngày)• TCHQ phân loại trước trả lời cho DN (25ngày)• Thời hạn: 30 ngày


4/ Sử dụng kết quả phân loại trước• Kết quả phân loại trước được sử dụng

trong vòng 03 năm và được gia hạn.• DN được sử dụng kết quả phân loại trước

nếu đáp ứng đầy đủ 2 điều kiện sau: + Hàng hóa XNK đúng với mô tả của hàng

hóa được phân loại trước;+ Không có sự thay đổi các quy định của

pháp luật liên quan đến mặt hàng được phân loại trước.

• DN không nhất trí kết quả Phân loại trước thì báo cáo Bộ Tài chính

Phân tích phân loạiPhân tích phân loại(Điều 17-Thông tư 128)(Điều 17-Thông tư 128)

1/ Khái niệm:• Phân tích, phân loại là việc CQHQ kiểm

tra thực tế hàng hóa XK,NK bằng máy móc, thiết bị kỹ thuật để xác định tên gọi, mã số hàng hóa theo Danh mục hàng hóa XK,NK và các Biểu thuế.

Phân tích phân loạiPhân tích phân loại

2/ Trường hợp PTPL:• Trung tâm PTPL thực hiện PTPL hàng hóa

đối với những mặt hàng không phân biệt được bằng mắt thường, phải dùng máy móc, thiết bị kỹ thuật để xác định tên gọi và đặc tính của hàng hóa;

• TCHQ thông báo các trường hợp TTPTPL thực hiện PTPL.

• Trung tâm PTPL chưa có đủ điều kiện để PTPL thì CQHQ gửi mẫu hàng hóa đến cơ quan giám định để trưng cầu giám định và tham khảo kết quả giám định của các cơ quan này để kết luận.

Phân tích phân loạiPhân tích phân loại

3/ Hồ sơ gửi PTPL:• Phiếu yêu cầu phân tích, phân loại kiêm

Biên bản lấy mẫu hàng hóa;• Tài liệu kỹ thuật có liên quan;• Tờ khai hải quan;• Hợp đồng thương mại;• Chứng nhận xuất xứ hàng hóa;• Bảng kê danh mục tài liệu của hồ sơ.

Phân tích phân loạiPhân tích phân loại4/ Thủ tục Phân tích, phân loại:• CQHQ nơi làm thủ tục XK, NK lấy mẫu, lập hồ

sơ gửi Trung tâm PTPL.• TTPTPL gửi kết quả phân tích TCHQ: 10 ngày• TCHQ thông báo kết quả phân loại: 10 ngày• Kết quả phân loại của TCHQ là cơ sở để CQHQ

xác định mã số, mức thuế.• DN không đồng ý với kết quả phân loại của cơ

quan hải quan thì thực hiện khiếu nại.• Kết quả PTPL được dùng thông quan cho các

lô hàng cùng 01 mặt hàng, tại 01 cục HQ làm thủ tục.

GIÁM ĐỊNHGIÁM ĐỊNH(Điều 17-Thông tư 128)(Điều 17-Thông tư 128)

1/ Trường hợp giám định: Các hàng hóa Trung tâm PTPL của

TCHQ không thực hiện được2/ Cơ quan giám định:• Tổ chức kỹ thuật của các Bộ • Đơn vị kinh doanh giám định3/ Lấy mẫu, hồ sơ: Theo quy định về giám định

GIÁM ĐỊNHGIÁM ĐỊNH2/ Thủ tục giám định, phân loại:• Chi cục HQ lấy mẫu gửi cơ quan giám định• Cơ quan giám định thông báo kết quả

giám định cho Chi cục HQ• Chi cục HQ gửi kết quả giám định về Cục

HQ tỉnh• Cục HQ tỉnh hướng dẫn về phân loại• DN không đồng ý với kết quả phân loại

của cơ quan hải quan thì thực hiện khiếu nại theo quy định của pháp luật.

• Kết quả giám định được dùng thông quan cho các lô hàng cùng 01 mặt hàng, tại 01 cục HQ làm thủ tục.

CƠ SỞ DỮ LIỆUCƠ SỞ DỮ LIỆU

1/ Khái niệm: Cơ sở dữ liệu phân loại hàng hóa, áp

dụng mức thuế là các thông tin liên quan đến phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế của hàng hóa XK,NK do CQHQ tổng hợp, thu thập, cập nhật, sử dụng để phục vụ công tác phân loại, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa XK, NK.


2/ Nội dung:

• Cơ sở dữ liệu về Danh mục hàng hóa, Biểu thuế XNK;

• Cơ sở dữ liệu về phân loại, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa XNK.


* Cơ sở dữ liệu về Danh mục hàng hóa, Biểu thuế đối với hàng hóa XNK:

• Mã số hàng hóa;• Mô tả tên hàng hóa bằng tiếng Anh, tiếng

Việt;• Đơn vị tính hàng hóa bằng tiếng Anh, Việt;• Mức thuế suất của hàng hóa XK, NK.


* Cơ sở dữ liệu về phân loại:

• Mã số hàng hóa của Biểu thuế NK ưu đãi• Mô tả tên hàng hóa XK, NK• Tờ khai hàng hóa XK, NK• Thời gian cập nhật thông tin• Hình ảnh hàng hóa


3/ Khai thác, sử dụng Cơ sở dữ liệu• CCHQ khi phân loại hàng hóa có trách

nhiệm khai thác CSDL.• CSDL là căn cứ để phân loại hàng hóa.• Nếu mặt hàng đã có trong CSDL thì phải

áp dụng mã số theo CSDL.• Nếu mặt hàng phân loại tương tự với mặt

hàng đã có trong CSDL thì áp dụng Quy tắc 4 để phân loại hàng hóa.

KHIẾU NẠI, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠIKHIẾU NẠI, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI

1. NKHQ không đồng ý với kết luận phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế của CQHQ thì có quyền khiếu nại;

2. Thời hạn khiếu nại thực hiện theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo.

3. Trình tự giải quyết khiếu nại thực hiện theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo và các quy định của pháp luật có liên quan.

4. Trong thời gian giải quyết khiếu nại, NKHQ phải nộp thuế theo kết luận về phân loại, áp dụng mức thuế của CQHQ.

Xin cảm ơn !

Documents

Quy dinh plhh vietnam