Quy chế làm việc của cơ quan hành chính nhà nước

Quy chế làm việc của Quy chế làm việc của cơ quan hành chính cơ quan hành chính

nhà nướcnhà nước

Quy chế làm việc của Quy chế làm việc của cơ quan hành chính cơ quan hành chính

nhà nướcnhà nước

PGS.TS BÙI ĐỨC KHÁNGPGS.TS BÙI ĐỨC KHÁNG

GV CAO CẤP HV HC GV CAO CẤP HV HC

NỘI DUNG CHUYÊN ĐỀ

Phần 1. Khái niệm quy chế làm việc

của cơ quan hành chính nhà nước

Phần 2. Thẩm quyền, thủ tục ban

hành quy chế

Phần 3. Nội dung quy chế

Phần 1

1. Khái niệm và đặc điểm của quy chế làm việc của CQHCNN

2. Sự cần thiết phải ban hành quy chế làm việc của CQHCNN

1. Khái niệm và đặc điểm của quy chế làm việc của

CQHCNN

Khái niệm• Quy chế làm việc của các cơ quan

hành chính nhà nước là văn bản quy phạm nội bộ quy định về:– Nguyên tắc, lề lối, cách thức, phương

thức, giải quyết công việc;– Trách nhiệm phối hợp công việc;– Mối quan hệ công tác giữa cơ quan

hành chính nhà nước với các cơ quan khác cũng như với tổ chức, cá nhân.

1. Khái niệm và đặc điểm của quy chế làm việc của

CQHCNN

Đặc điểm• Là văn bản là văn bản cá biệt;• Nội dung không quy định thêm

nhiệm vụ quyền hạn cho cơ quan hành chính mà chỉ quy định:…

• Phạm vi tác động chủ yếu trong quan hệ nội bộ cơ quan (có quy định trách nhiệm với tổ chức, cá nhân khác nhưng chỉ là trách nhiệm của mình)

2. Sự cần thiết phải ban hành quy chế làm việc của

CQHCNN

• Nhằm tạo ra một phương thức, lề lối làm việc phù hợp với thẩm quyền theo quy định của pháp luật;

• Cụ thể hóa thẩm quyền đã được pháp luật quy định.

Phần 2. Thẩm quyền, thủ tục ban hành quy

chếThẩm quyền• Quy chế làm việc của chính phủ do

chính phủ ban hành (nghị định kèm theo quy chế);

• Quy chế làm việc của Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ do Bộ trưởng , thủ trưởng cơ quan ngang bộ, thủ trưởng cơ quan thuộc chính phủ ban hành(quyết định kèm theo quy chế)


chếThẩm quyền• Quy chế làm việc của UBND các cấp do UBND

các cấp ban hành (quyết định của UBND kèm theo quy chế).

• Trừ Quy chế làm việc của chính phủ ra Quy chế làm việc của các cơ quan hành chính nhà nước khác ban hành phải căn cứ vào quy chế mẫu do Thủ tướng chính phủ ban hành(Quyết định của thủ tướng ban hành kèm theo quy chế mẫu)


chếThủ tục ban hành• Cơ quan hành chính thành lập Ban soạn

thảo – Soạn thảo và xin ý kiến.– Tổ chức Hội thảo– Tổng hợp, chỉnh sửa– Thẩm tra, Thẩm định– Tiếp thu, chỉnh sửa– Trình cơ quan hành chínhCơ quan hành chính thông qua

Phần 3. Nội dung quy chế làm việc của cơ quan hành chính nhà

nước

1. Nội dung quy chế làm việc của chính phủ2. Nội dung quy chế làm việc của bộ, cơ

quan ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ3. Nội dung quy chế làm việc của UBND

cấp tỉnh4. Nội dung quy chế làm việc của UBND

cấp huyện5. Nội dung quy chế làm việc của UBND

cấp xã

Nội dung quy chế làm việc của chính

phủ1) NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

2) TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI VÀ CÁCH THỨC GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC

3) CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC CỦA CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

4) TRÌNH TỰ, THỦ TỤC TRÌNH GIẢI QUYẾT CÁC CÔNG VIỆC THƯỜNG XUYÊN

Nội dung quy chế làm việc của chính

phủ5) PHIÊN H P CHÍNH PH VÀ CÁC CU C Ọ Ủ Ộ

H P, H I NGH C A CHÍNH PH , TH Ọ Ộ Ị Ủ Ủ ỦT NG CHÍNH PHƯỚ Ủ

6) KI M TRA VI C TH C HI N VĂN B NỂ Ệ Ự Ệ Ả VÀ CÔNG VI C Đ C GIAOỆ ƯỢ

7) TI P KHÁCH, ĐI CÔNG TÁCẾ 8) CÔNG TÁC THÔNG TIN, BÁO CÁO

1) NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

• Phạm vi, đối tượng điều chỉnh • Nguyên tắc làm việc của Chính phủ(Đề cao trách nhiệm cá nhân, mỗi

việc chỉ một người phụ trách và chịu trách nhiệm. Thủ trưởng cơ quan được phân công công việc phải chịu trách nhiệm chính về công việc được phân công )


• Phạm vi và cách thức giải quyết công việc của Chính phủ

• Trách nhiệm của thành viên Chính phủ • Phạm vi và cách thức giải quyết công

việc của Thủ tướng Chính phủ • Phạm vi giải quyết công việc của Phó

Thủ tướng


• Phạm vi giải quyết công việc của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ

• Quan hệ công tác giữa các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ

• Quan hệ công tác giữa Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ với Chủ tịch Hội đồng nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

3) CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC CỦA CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH

PHỦ

• Các loại chương trình công tác(chương trình công tác năm, quý và tháng của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; chương trình công tác tuần của Thủ tướng và các Phó Thủ tướng )

3) CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC CỦA CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH

PHỦ

• Trình tự xây dựng chương trình công tác

• Theo dõi và đánh giá việc thực hiện chương trình công tác

4) TRÌNH TỰ, THỦ TỤC TRÌNH GIẢI QUYẾT CÁC CÔNG VIỆC

THƯỜNG XUYÊN• Các loại công việc thường xuyên

và cách thức giải quyết của Thủ tướng, Phó Thủ tướng

• Phân công trách nhiệm trong việc chuẩn bị đề án, công việc

• Thủ tục gửi công văn, tờ trình giải quyết công việc

5) PHIÊN H P CHÍNH PH VÀ CÁC CU C H P, H I Ọ Ủ Ộ Ọ ỘNGH C A CHÍNH PH , TH T NG CHÍNH PHỊ Ủ Ủ Ủ ƯỚ Ủ

• Các cuộc họp, hội nghị của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các thành viên Chính phủ

• Phiên họp Chính phủ thường kỳ và phiên họp Chính phủ bất thường

• Thành phần dự phiên họp Chính phủ• Trình tự phiên họp Chính phủ • Biên bản phiên họp Chính phủ • Nghị quyết phiên họp Chính phủ

6) KI M TRA VI C TH C HI N VĂN B NỂ Ệ Ự Ệ Ả VÀ CÔNG VI C Đ C GIAOỆ ƯỢ

• Mục đích kiểm tra • Nguyên tắc kiểm tra • Phạm vi, đối tượng và phân công

thẩm quyền kiểm tra • Phương thức kiểm tra• Báo cáo kết quả kiểm tra

7) TI P KHÁCH, ĐI CÔNG ẾTÁC

• Quy định về tiếp khách • Đi công tác địa phương, cơ sở • Đi công tác nước ngoài

8) CÔNG TÁC THÔNG TIN, BÁO CÁO

• Thông tin báo cáo phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ

• Báo cáo tại phiên họp Chính phủ • Thông tin về hoạt động của Chính

phủ cho nhân dân • Thông tin đối ngoại

Quy chế làm việc của UBND cấp tỉnh

CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

PHIÊN HỌP ỦBND TỈNH

TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC VÀ QUAN

HỆ CÔNG TÁC


GIẢI QUYẾT CÁC CÔNG VIỆC THƯỜNG XUYÊN CỦA CHỦ TỊCH, PHÓ CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

THỦ TỤC TRÌNH, BAN HÀNH VĂN BẢN


KIỂM TRA VIỆC THI HÀNH VĂN BẢN

• THANH TRA, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ

CÁO VÀ TỔ CHỨC TIẾP DÂN

TIẾP KHÁCH, ĐI CÔNG TÁC

CÔNG TÁC THÔNG TIN, BÁO CÁO

Documents

Quy chế làm việc của cơ quan hành chính nhà nước