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8/11/2019 Py Final Wawawasi Pichari
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PROYECTO A NIVEL DE PERFIL:
FORTALECIMIENTO DE LA ATENCION
INTEGRAL DE NIOS Y NIAS MENORESDE 03 AOS; CON 22 MDULOS DE
WAWAWASIS EN 11 COMUNIDADES EN ELDISTRITO DE PICHARI
SECTOR:MUJER Y DESARROLLO SOCIALUBICACIN:
LUGAR :PICHARI
DISTRITO :PICHARI
PROVINCIA :LA CONVENCIN
DEPARTAMENTO :CUSCOFEBRERO 2 ,007
MMUUNNIICCIIPPAALLIIDDAADDDDIISSTTRRIITTAALLDDEEPPIICCHHAARRII
GGEERREENNCCIIAADDEEDDEESSAARRRROOLLLLOOSSOOCCIIAALL
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INDICE
MDULO 1: ASPECTOS GENERALES1. NOMBRE DEL PROYECTO
2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA3. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS
BENEFICIARIOS
MDULO 2: IDENTIFICACIN1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL2. DEFINICIN DEL PROBLEMA3. ANLISIS DE CAUSAS4. ANLISIS DE EFECTOS5. ELABORAR UN RBOL DE PROBLEMA6. OBJETIVO DEL PROYECTO7. ANLISIS DE MEDIOS8. ANLISIS DE FINES DEL PROYECTO9. ELABORAR UN RBOL DE PROYECTO10. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
MDULO 3: FORMULACIN1. HORIZONTE DE EVALUACIN2. ANLISIS DE DEMANDA3. ANLISIS DE OFERTA4. BALANCE OFERTA DEMANDA5. CRONOGRAMA DE ACCIONES6. COSTOS CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO
7. COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO8. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO
MDULO 4: EVALUACIN1. FLUJO DE INGRESOS2. EVALUACIN ECONMICA A PRECIOS DE MERCADO3. COSTOS A PRECIOS SOCIALES4. FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES5. EVALUACIN SOCIAL6. ANLISIS DE SENSIBILIDAD7. SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIN8. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
9. ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL10. EL MARCO LGICO
ANEXOS:
1. FOTOS2. PLANOS
GLOSARIO DE TRMINOS
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PRESENTACION
EL presente Proyecto representa la necesidad de implementar acciones
que mejoren la atencin temprana de los nios y nias menores de 03 aos,
que carecen de recursos y/o situaciones favorables para satisfacer sus
necesidades bsicas primarias, como es la atencin integral debido a que las
madres son jefes de hogar salen en busca de recursos para el sustento, sin
embargo los ms pequeos se quedan en casa, por ms de 8 horas diarias,
ponindoles en situacin de riesgo y vulnerabilidad.
Esta problemtica no es ajena a las autoridades municipales, el cual a
travs de la sub. Gerencia de Desarrollo Social, se considera la priorizacin de
la elaboracin del presente proyecto, buscando las vas para su viabilizacin,para ello se convena de forma tripartida entre la Municipalidad de Pichari, la
comunidad y el Programa Nacional Wawawasi, la ejecucin del proyecto.
La problemtica en la temprana infancia es la alta desnutricin en los nios
y nias que se generaliza en todo el Valle del ro Apurimac, entre ellas las ms
lgidas son los que se ubican en las zonas rurales, ms an las de las
comunidades nativas y las familias que fueron afectadas por los embates de la
violencia poltica vivida en aos pasados.
Tambien es de considerar que es de reiteradas las veces que la poblacin
solicita la atencin de desarrollo social en calidad de urgente.
El contenido del presente ha sido formulado de acuerdo a lo normado en la
ley N 27293 del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y mediante
decreto supremo N 086-2000-EF, con la finalidad de optimizar el uso de los
recursos pblicos destinados a la inversin, mediante el establecimiento de
principios, procesos, metodologas y normas tcnicas relacionados con las
diversas fases de los proyectos de inversin.
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JUSTIFICACIN DEL PROYECTO
La poblacin del distrito de Pichari, son migrantes de la zona sierra de
Ayacucho, y Cusco, poco conocedores del desarrollo econmico de la zona selva,
razn por el cual no han desarrollado mayores tcnicas de cultivos, pese a los aos
que estn asentados en el lugar desconocen el comportamiento de sus suelos, siendo
ms del 80% de la poblacin que se ocupan o tienen como actividad principal de su
economa familiar, la agricultura, la que se le considera agricultura de subsistencia.
El otro problema de su estatismo econmico es la escasa cobertura educativa y
los niveles de Las instituciones que brindan servicios de la educacin son muy
limitados, alcanzando a estudiar el nivel secundario menos del 15% de la poblacin en
edad de estudiar 12-17 aos.
Tambin es de considerar la dificultad de acceso a la ciudad capital de la regin
y/o provincia, no existe comunicacin terrestre directo, sin embargo para comunicarse
o realizar cualquier trmite se tiene que realizar un viaje premeditado que dura
aproximadamente 42 horas. Se considera que esta limitante hace que Pichari pierda
oportunidades como es el caso de la capacitacin y actualizacin del docente, etc.
Se considera que en Pichari existe una tasa de analfabetismo considerable
emergente, esto se agudiza en las comunidades nativas, ms an en las mujeres.Ellas sin tener mayores perspectivas alcanzan los 12 a 15 aos para convertirse en
mams.
Este problema de madres adolescentes, trae consigo la escasa informacin
que manejan sobre el tema primera infancia y la ausencia de espacios de capacitacin
que tienen sobre sus hijos, generando lo que podemos ver con los resultados del
estudio realizado por la Red de Salud de Kimbiri, donde la desnutricin en nios de
temprana edad es alarmante. Juntamente a ello se observa la dificultad del desarrollo
fsico y motrz. La situacin de los nios y nias de la primera infancia es alarmante
obedeciendo a algunos factores de riesgo existentes en los patrones de crianza que
cada comunidad cuenta, donde el nio pequeo es invisibilizado por los adultos y no
tomados en cuenta como sujetos de derechos. Lo cual genera una situacin de
vulnerabilidad y la poca atencin de sus demandas y necesidades, haciendo esto que
se requiera de una atencin integral al nio menor de tres aos de edad.
De igual manera los nios y nias son desatendidos por la poca disponibilidad
de tiempo de sus padres y madres quienes priorizan las actividades productivas quegenere sustento econmico para la familia.
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Estas consideraciones nos permiten solicitar en muy breve plazo la atencin
del Programa Wawawasi, siendo esta la alternativa para mitigar la problemtica que
aqueja un tercio de la poblacin infantil del distrito de Pichari, con la finalidad de
controlar (mitigar) la desnutricin, desproteccin y carencia de motivacin del nio ensu temprana infancia.
Frente a esta problemtica se plantea solicitar e implementar el fortalecimiento
del desarrollo integral del nio menor de tres aos a travs de la implementacin del
Programa de Wawa Wasis en el Distrito de Pichari, especficamente en 11
comunidades, para atender los problemas de desnutricin, estimulacin temprana y el
desarrollo de capacidades personales y sociales en los nios, padres y comunidad.
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CAPTULO I. ASPECTOS GENERALES
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
Fortalecimiento de la atencin integral de nios y nias menores de 03 aos con22 Mdulos de Wawawasi en 11 comunidades del distrito de Picharii.
1.2. Ubicacin del proyectoDepartamento / Regin: CuscoProvincia: La ConvencinDistrito: PichariLocalidad: PichariRegin geogrfica: SelvaAltitud: 600 m.s.n.m
Mapa 01: Ubicacin del dist rito
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PICHARI
Provincia La Convencin
Regin Cusco
Distrito de Pichari
1Fuente INEI.- Elaboracin propia.
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1.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORAUnidad Formuladora: Municipalidad Distrital de PichariSector: Gobierno LocalPliego: Municipalidad Distrital de PichariTelfono: 062 -
Direccin: Plaza PrincipalPersona responsable: Ing. Miki Joaqun Dipas HuamnCargo: Alcalde DistritalCorreo electrnico: [email protected].
Unidad ejecutora: Municipalidad Distrital de PichariSector: Gobierno LocalPliego: Municipalidad Distrital de PichariCoordinador: Lic. Fermn Hilario CarreraCargo: Asistente del rea Promocin Social de la
Municipalidad de Pichari.
Correo electrnico:Consultora: Econ. Isabel Flores MoralesCorreo [email protected].
La Municipalidad Distrital de Pichari, formula y ejecuta proyectos de inversin
individual o compartida con otras instituciones afines a los requerimientos de la
problemtica de la poblacin; cuenta con autonoma tcnica, econmica y
administrativa enmarcado en la normatividad nacional; tiene capacidad para su
ejecucin a travs de la Sub Gerencia de Servicios Municipales, Educacin,
Cultura y Deporte, rea de Promocin y Desarrollo Social. El cual promueve el
desarrollo social y cultural del distrito, orientadas a satisfacer las necesidades
bsicas y elevar la calidad de vida de la poblacin. Ejecutando labores
relacionadas a promover la seguridad integral y la alimentacin de los ms
necesitados y de menos oportunidades, como son los nios y nias en la
temprana infancia en riesgo.
1.4. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS
BENEFICIARIOS
Partic ipantes del Proyecto:Municipalidad Distrital de Pichari (MDP).- Asume compromisos con el fin
de atender las necesidades bsicas de su poblacin en aras de mejorar su
calidad de vida, dotndoles en esta oportunidad de un proyecto que
involucre la atencin a la temprana infancia de las nias y nios de Pichari
conllevando a facilitar la actividad econmica de la madre, muy en especial
a la madre adolescente.
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]8/11/2019 Py Final Wawawasi Pichari
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Beneficiarios directos.- Comprende la poblacin infantil menores de 3 aos,
y las madres de escasas condiciones econmicas, imposibilitadas a brindar
atencin y alimentacin adecuada a sus hijos de temprana infancia.
Quienes plantean el problema a la MDP; los cuales asumen compromisospara la formulacin, ejecucin del proyecto, as la bsqueda de convenios
con las instituciones afines, para la supervisin, evaluacin y la
sostenibilidad del proyecto. Los beneficiarios directos sern quienes
reciban una atencin integral que supone una intervencin directa en el
tema de la desnutricin, estimulacin temprana, desarrollo de capacidades
personales y sociales no solo en los nios sino tambin en los padres,
comunidad para dar sostenibilidad al programa.
Asociaciones de base de la sociedad civil; entre ellas se consideran los
clubes de madres y comits del vaso de leche local y distrital; en respuesta
a la alta tasa de desnutricin infantil en nios menores de 3 aos, que
genera todo un problema social debido a la inadecuada atencin materna
dentro del hogar familiar, por la carencia de recursos y capacidades para
ofrecer adecuadamente la alimentacin y cuidado de su nio de temprana
edad; consecuentemente se formula el planteamiento para la elaboracin
del presente proyecto Implementacin y Equipamiento de 22 Mdulos de
Wawawasi en Pichari. En convenio con el Programa Nacional
WAWAWASI.
De igual forma el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social MINDES,
siendo parte de sus funciones el promover, dirigir, ejecutar, supervisar y
evaluar las acciones destinadas a brindar a las madres, el servicio de
cuidado diurno para sus hijos en su temprana infancia, priorizando las que
se encuentran en extrema pobreza; quienes impulsan a las organizaciones
de la sociedad civil para una mejor prestacin del servicio. El cual fija elpresupuesto necesario para la atencin de este servicio orientado a la
implementacin y equipamiento de 22 mdulos de Wawawasi en Pichari.
La Direccin Regional de Salud (DIRESA). Cada ao evala las
condiciones de salud de la poblacin, que recurren a los establecimientos
de salud, por causales de desnutricin aguda y crnica, casos que se
generaliza en todo el VRAE.
Las organizaciones participantes en las reuniones, se han comprometido a
participar activamente en el proceso de ejecucin del proyecto; as como tambin
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las gestiones para la sostenibilidad, ya que la salud alimentara de los nios en
su temprana infancia menores de 3 aos, de bajo nivel alimentario que amenaza
el futuro de la sociedad. Sabiendo que somos conocedores que la salud
alimentara es la base fundamental para tener un ciudadano saludable.
1.5. MARCO DE REFERENCIAAntecedentes.
El distrito de Pichari, se crea en 1995; exactamente posterior a los embates del
auge de violencia poltica y social , el cual a dejado consecuencias graves en las
familias, entre ellas un conjunto de secuelas psiocosociales que podemos
sealar como: la desestabilizacin emocional y psicolgica; ms an
socioeconmica, pese a grandes esfuerzos realizados por diferentes proyectos
asentados en la zona, no se logra recuperar la seguridad plena, siendo las
familias en muchos casos divididos por el temor y el pnico, tuvieron que dejar su
terruo, en bsqueda de sosiego.
Hoy en da la poltica gubernamental a travs del Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social, crea el Programa Nacional de Wawawasi, con el propsitode
mitigar este flagelo social, con ello erradicar la desatencin y baja calidad
alimentara de los infantes menores de 3 aos, as como tambin de aquellos
cuyos padres por el rigor del trabajo no pueden atenderlos adecuadamente,encontrndose en estado de abandono y con un alto grado de desnutricin.
Sin embargo en el distrito de Pichari se cuenta con el Comit de Vaso de Leche,
en cada comunidad (79 en todo el distrito), el mismo nmero los clubes de
madres, organizadas, realizan acciones para mitigar el hambre en nios y
ancianos, as como tambin en aquellos que por razones de economa no
acceden a una pensin y/o elaboracin de los alimentos. Estas organizaciones
vienen prestando los servicios de asistencia alimentara desde 1995, en el distrito
de Pichari, gracias a la perseverancia ahora ya se encuentran organizadas y
reconocidas.
Descripcin del proyecto.
El presente proyecto se concreta a raz de que las autoridades locales en
convenio con el Programa Wawawasi de la Regin Ayacucho, tienen el propsito
de apoyar las acciones del Comit de Gestin de Pichari, en la jurisdiccin del
distrito, a fin de contribuir con la atencin integral (aprendizaje infantil temprano,
atencin de la salud y alimentacin) cuidado diurno de los nios comprendidos
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entre las edades de 06 meses a 4 aos, cuyos padres que por la naturaleza de
su trabajo no pueden atenderlos directamente.
El proyecto contar con la administracin del Programa Wawawasi de la Regin
Ayacucho, quienes tienen la perspectiva estratgica y descentralizada para
desarrollar la atencin de este servicio a este sector de la poblacin por
encontrarse en estado de riesgo (desnutricin considerable), el cual
comprender la creacin e implementacin integral con el recurso fsico y
humano, adems del equipamiento adecuado de los 22 mdulos, ubicados en 10
centros poblado y/o comunidades dnde los resultados de la evaluacin de
campo ha priorizado (lo ha identificado).
Para su ejecucin la municipalidad cuenta con los recursos humanos ytecnolgicos adecuados para cumplir las funciones eficientemente, tanto en lo
normativo y de gestin como en lo tcnico y administrativo, como lo indica el
Convenio suscrito con el Programa Nacional Wawawasi y la participacin de la
poblacin beneficiaria.
Para garantizar la sostenibilidad del programa se contara con la participacin
activa de los padres, madres y autoridades comunales quienes sern sectores
poblacionales importantes para dar cumplimiento a la ejecucin y buena marcha
del programa articulando sus acciones a las instancias correspondientes.
Esquema 01
Pichari capital (8)
Ccatunrumi (3)
Pichari Baja (1)
Tirincavine (1)
Quisto Central (2) Corazn del Valle (1)
Quisto Valle (1)
Nuevo Progreso (1)
San Pedro (1)San cristbal (2)
Natividad
Trocha carrozable
Comunidad o centro poblado
Ro Apurimac
Unin San cristbal (1)
FOCALIZACIN DELOS WAWAWASI
Elaboracin propia
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Lineamientos de poltica.
El presente proyecto se encuentra dentro de los lineamientos de las Polticas
Sectoriales 2006-2010, donde hace referencia al financiamiento en la funcin 05
Asistencia y Previsin Social; Programa 014: Promocin y Asistencia Social yComunitaria; Sub Programa 0046 Asistencia al Nio y Adolescente; sector Mujer
y Desarrollo Social, Proyecto Implementacin y equipamiento de 22 Mdulos de
Wawawasi en Pichari.
El presente proyecto esta considerado dentro del presupuesto del ao fiscal
2007, con recursos financieros compartidos entre la Municipalidad Distrital de
Pichari y el Programa Nacional de Wawawasi; el ciclo del proyecto se inicia con
la elaboracin del presente estudio de preinversin a nivel perfil, enmarcado a la
ley N 27293, ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, de conformidad con
lo dispuesto por el numeral 8 del artculo 118 de la constitucin poltica del Per;
su reglamento el decreto supremo N 157 2002 EF y la directiva aprobada
mediante resolucin directoral N 012 2002 EF/68.01.
El papel de la Municipalidad de Pichari, de acuerdo a la Constitucin Poltica del
Estado, sustenta su participacin en la administracin de la seguridad, cuidados
y alimentacin de los menores en su temprana infancia.
Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972; en el Ttulo V, Captulo 1
Artculo N 73 La Ley de Bases de la Descentralizacin establece la
condicin de exclusiva o compartida de una competencia. 6.En materia de
servicios sociales locales y 6.1. Administrar, organizar y ejecutar los
programas locales de lucha contra la pobreza y desarrollo social
En el Captulo II, Las Competencias y Funciones Especficas; en el Artculo
84. Programas Sociales, Defensa y Promocin de Derechos. En el punto 1.
Funciones Especficas Exclusivas de las Municipalidades Provinciales; 1.4.Ejecutar el Programa del Vaso de Leche y dems programas de apoyo
alimentario con participacin de la poblacin y en concordancia con la
legislacin sobre la materia, cuando la municipalidad distrital no pueda
asumir dicha funcin.
En el punto 2. Funciones Especficas Exclusivas de las Municipalidades
Distritales; 2.4. Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de
asistencia, proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo, de nios,
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adolescentes, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad y
otros grupos de la poblacin en situacin de discriminacin.
Dentro de la lnea estratgica 03, en el Plan de Desarrollo Concertado
2006, indica que el OE3, Programa de Nutricin Saludable y dentro de laarticulacin con los Planes Nacionales, el MIMDES cuenta con Planes
Nacionales como: programa contra la violencia de la mujer 2002 2007,
accin por la infancia y la adolescencia 2002 2010, Reparacin de las
secuelas de la violencia Poltica 2003 2010, Personas adultas Mayores
2002 2006.
Estos elementos son muy importantes que contiene el Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de Pichari 2006 2015 para su articulacin
adecuada con sus prioridades a partir de los objetivos Estrategicos.
ARTICULACIN CON LOS PLANES NACIONALES
PLAN NACIONAL RESUMEN DE OBJETIVOS POBLACIN
VULNERABLE
OBJETIVOS DEL PLAN DISTRITAL
PLAN NACIONAL
CONTRA LA
VIOLENCIA HACIA LA
MUJER 2002-2007
- Promover cambios en los patrones
socioculturales que toleran, legitiman o
exacerban la violencia hacia las mujeres
- Establecer un sistema que brinde
informacin cierta, actual y de calidad
sobre las causas, consecuencias y
frecuencia de la violencia
- Brindar atencin preferente a las
mujeres en particular situacin de
vulnerabilidad
Mujeres vctimas
de la violencia
familiar, sexual o
de otro tipo
Lnea Estratgica N 05
GESTION LOCAL Y SEGURIDAD
INTEGRAL
Picharai es fortalecido con susorganizaciones Sociales de Base,
mejor nivel de vida, urbanizado,
prevenido de los desastres naturales.
Fortalecer las organizaciones Sociales
de Base, la institucionalizacin de los
espacios de coordinacin y
concertacin
PLAN NACIONAL DE
ACCION POR LA
INFANCIA Y LAADOLESCENCIA
2002 - 2010
Contribuir que los nios, nias y
adolescentes puedan ejercer sus
derechos y responsabilidades en elmarco de la ley en un pas democrtico
donde se respeten los derechos
humanos.
Crear condiciones en el estado y la
sociedad para garantizar el desarrollo
humano de los nios y nias y
adolescentes reduciendo la pobreza y la
exclusin que los afecta a lo largo del
ciclo de vida
Menores
involucrados en
las peores formasde trabajo infantil,
victimas de
abandono,
violencia, abuso
sexual,
discriminacin o
exclusin familiar
social, educativa,
filiacin de gnero
o de otro tipo
Lnea Estratgica N 01
EDUCACIN DESARROLLO DE
CAPACIADES
Distrito de Pichari desarrolla un
proceso educativo y capacidades
humanas para el desarrollo integral
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LEY DE QUILIBRIO FINACIERO
OCTAVA.- En el marco del cumplimiento de las prioridades establecidas en el Acuerdo
Nacional, objetivos de Desarrollo del Milenio, Plan Nacional de Superacin de la
Pobreza 2004-2006 y en el Decreto Supremo N 009-2004-PCM, se establecen lossiguientes temas a ser asumidos como prioridad por las entidades del Gobierno
Nacional, gobiernos regionales y locales, con particular atencin en la poblacin rural,
segn sus competencias: registro de nacimientos y de identidad, atencin de la mujer
gestante, atencin del nio menor de cinco (5) aos, atencin de enfermedades
diarreicas agudas y enfermedades respiratorias agudas, atencin de neonato menor
de veintinueve (29) das, control de asistencia de profesores y alumnos, atencin
educativa prioritaria a nios y nias de cinco (5) a siete (7) aos, formacin
matemtica y comprensin de lectura al final del primer ciclo de primaria (2do. ao de
primaria), supervisin, monitoreo, asesora pedaggica y capacitacin a docentes,
atencin a infraestructura escolar en condiciones de riesgo, vigilancia y control de la
calidad del agua para consumo humano y del Programa Nacional de Apoyo Directo a
los Ms Pobres
JUNTOS. El procedimiento de seguimiento de estas prioridades ser regulado
mediante decretos supremos refrendados por el Ministro de Economa y Finanzas,
el Ministro de Salud y el Ministro de Educacin, segn corresponda. Las ampliaciones
presupuestales correspondientes a Recursos Ordinarios priorizarn la atencin de los
temas arriba indicados, bajo criterios de eficiencia y equidad,
hasta cerrar los dficit de niveles de atencin existentes al menor plazo posible.
Asimismo, en caso de que los ingresos sean inferiores a lo proyectado, el Consejo
de Ministros deber establecer las previsiones que permitan proteger los recursos
necesarios que aseguren la provisin de las acciones indicadas, sobre la base
de los lineamientos que ste establezca, tomando en consideracin criterios
compensatorios.
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2.1 DIANSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
CAPTULO II. IDENTIFICACIN
El diagnstico estableceremos claramente de la siguiente manera:
2.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el PIP
El distrito de Pichari, se ubica en la parte central del Valle del Ro Apurimac
y Ene, el cual en los periodos de auge de la violencia poltica y social, estos
pueblos fueron azotados de forma intensiva, tal es elcaso, que no hay una
familia que no haya perdido por lo menos un miembro, los que pudieron
sobrevivir fueron los que migraron a otros lugares; para luego retornar a sus
lugares de origen, cuando paralelamente a ello Pichari se constituye
distrito.
El distrito de Pichari ha sido una de las zonas altamente afectada por los
problemas de la violencia poltica vivida en aos pasados y hoy en da tiene
un conjunto de secuelas psiocosociales an no resueltas en su totalidad lo
cual dificulta encaminar procesos de desarrollo.
Esta poblacin, durante estos aos, no pudieron desarrollarse en ningn
aspecto ni en lo econmico ni en lo productivo, al retornar tuvieron que
buscar la forma ms apropiada para vivir, porque su realidad es otra, las
condiciones en que ahora se enfrentan no les permite, a ello la falta de
oportunidades que le ayuden a organizarse y recuperar la confianza.
El proceso de violencia poltica vivida en nuestro pas y especficamente en
la zona selva trajo consigo un conjunto de problemas psicosociales (Temor,
miedo, desconfianza, etc.) en la poblacin trastocando capacidades
personales y sociales para hacer afronte a las adversidades de la vida.
Agudizando la situacin de los nios y nias en su desarrollo integralteniendo en cuenta los problemas de desnutricin y la poca estimulacin
temprana que se brinda a los nios pequeos.
Ante esta situacin encontrada se plantean iniciativas desde el Estado para
atender a los nios y nias pequeas como el Acuerdo Nacional, plan de
accin por la infancia, dialogo por la infancia, el Sistema Nacional de
Atencin Integral a nias, nios y adolescentes, el Plan de Superacin de la
Pobreza 2004-2006, con el propsito de brindar el apoyo con el cuidado y
alimentacin en los primeros aos de vida, a los nios en su temprana
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infancia, cuyos padres no estn en condiciones de asistirlos, por la algidez
de las labores diarias.
(Actualmente, el Distrito de Pichari se encuentra con problemas en los
nios de la primera infancia como la desnutricin y la falta de iniciativa ycreatividad, trastocamiento de los patrones de crianza por lo mismo que
existe dentro de ellos esa desconfianza y temor a todo; no se proyectan
viven y trabajan sin expectativas, para ellos y su familia; all radica la
importancia de la atencin a la primera infancia que se pone de manifiesto
desde diversas perspectivas como son el Acuerdo Nacional, el Plan de
Accin por la Primera Infancia, el Dialogo por la Infancia, el Sistema
Nacional de Atencin Integral a nias, nios y adolescentes, el Plan de
Superacin de la Pobreza 2004-2006, con el propsito de brindar el apoyo
con el cuidado y alimentacin en los primeros aos de vida, a los nios en
su temprana infancia, cuyos padres no estn en condiciones de asistirlos,
por la algidez de las labores diarias.)
El rpido crecimiento poblacional del distrito de Pichari, por la etapa
coyuntural2en la que est atravesando, invita a que la poblacin rural se
desplace a la zona urbana para poder disfrutar del crecimiento buscar otras
alternativas de vida, que le genere mayores oportunidades, causando un
rpido incremento poblacional, los cuales reduce el valor de la fuerza
laboral por el efecto de la alta oferta de la fuerza de trabajo, trae como
consecuencia la necesidad de laborar ambos miembros de la familia,
descuidando la atencin de los hijos ms pequeos a su suerte.
El Plan Estratgico Sectorial (PESEM) 2003-2006, emitido por el MIMDES
en mayo de 2003, establece como uno de sus lineamientos generales de
poltica social el fortalecimiento de la familia y las redes institucionales de
proteccin social. El MIMDES para el 2004, ha propuesto recoger los
objetivos del PESEM 2003-2006 con nfasis en: La contribucin a superar
las diversas formas de inequidad, exclusin y violencia, facilitando la
igualdad de oportunidades entre varones y mujeres para elevar la calidad
de vida de las personas y las familias en situacin de vulnerabilidad a
travs de la inversin social en capital humano y la transversalizacin del
enfoque de genero.
2Canon y Sobrecanon Gasfero
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En este marco uno de los objetivos establecidos es: Contribuir a un
adecuado desarrollo integral del nio en su temprana infancia y
adolescente, adulto mayor y discapacitados en situacin de riesgo, pobreza
y pobreza extrema.El MEF ha clasificado al PNWW como prioritario (prioridad 1 de un total de
4) 3, precisando que el gasto social bsico o prioritario en el que se
considera el PNWW es aquel que permite la formacin de capacidades
bsicas y el ejercicio de los derechos fundamentales en las personas,
particularmente de los que son vulnerables social y demogrficamente
(poblaciones rurales, pobres, nios, gestantes y tercera edad) tal como ha
sido sealado en el Oficio N1539-2003-EF/13 del 14/07/03, lo que significa
que el PNWW es un programa protegido por su prioridad 1.
En nuestro pas, los ndices de pobreza al 2001 segn cifras oficiales del
INEI muestran que ms de la mitad de la poblacin, 54,8% se encuentra en
situacin de pobreza y casi el 25% en situacin de pobreza extrema. De
estas cifras, el 42% se encuentra en mbitos urbanos y el 78,4% en
mbitos rurales.
Los nios son los ms afectados por la pobreza, ya que las condiciones
socio econmicas adversas afectan su calidad de vida y su desarrolloarmnico. Segn el documento denominado Estado de la Niez en el Per,
de 3,8 millones de pobres extremos, 2,1 millones son nios. El nmero de
nios que viven bajo la lnea de pobreza es de 6,5 millones.4
La Municipalidad de Pichari apostando por la mejora en la calidad de vida
de la poblacin brindando las condiciones para mejorar el desarrollo social,
econmico y cultural, para lo cual el respaldo de toda la poblacin fue con
la priorizacin de este proyecto en el Presupuesto participativo y
considerado en el plan Estratgico del Distrito.
3 La priorizacin del gasto social obedece a la limitacin de recursos financieros del Estado que nopermite atender a las demandas sociales de la poblacin. En este sentido, se han establecido lasprioridades de la 1 a la 4, dentro de las cuales la prioridad 1 corresponde al gasto corriente paraprogramas sociales bsicos o prioritarios (educacin inicial, primaria, secundaria, secundaria y especial;
salud bsica en centros y puestos de salud; nutricin; previsin; atencin a grupos poblacionales en crisis;justicia de primera instancia; seguridad ciudadana)4UNICEF-INEI. El Estado de la Niez en el Per. Lima, 2004. Pg. 10.
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2.1.2 Caracterizacin de la situacin negativa que se intenta modif icar
El distrito de Pichari cuenta con 73 comunidades; entre centros poblados,
pagos y comunidades nativas, dnde vemos que ms del 85% de la
poblacin, habitan en la zona rural, de los cuales el 21.29% -3 148- sonmadres de por lo menos un hijo; entre ellas el 9.02% son madres
comprendidas entre las edades de 12 a 20 aos dentro de ellas el 5% son
jefes de hogar, dnde ellas mismas tienen que proveer el sustento para sus
hijos, que en muchos casos dejndolos en el abandono y desproteccin
durante las horas que ellas salen a laborar.
El otro grupo de mujeres madres son un porcentaje de las comprendidas
entre los 21 y 30 aos, que an no han logrado una estabilidad econmica
estas son el 38.95%. -1 226-, en todo el distrito. Estos datos se generalizan
en todo el VRAE5, donde las madres comprendidas entre los 12 y 19 aos
son el 5.52%, de los 20 a 30 aos el 28.5%, de las cuales el 33.32% son
analfabetas y el 47.21% tienen algn grado de educacin primaria.
Los nios entre las edades de 0 a 5 aos son 16.91% -2 501- de los cuales
ms del 60% se encuentran con algn grado de desnutricin6, a ello se
suma el grado de abandono y desproteccin por parte de los padres, que
se ven imposibilitados a atenderlos.
Cuando vemos el ndice de desercin -13%- escolar y el porcentaje de
analfabetos -19%- en el distrito de Pichari, es alarmante, todo ello producto
de la deficiente atencin durante la primera etapa de su vida; crecen sin
propsitos ni aspiraciones.
2.1.3 Las razones por la que es de inters para la comunidad resolver
dicha situacin.
Se centran en razones fundamentales.1. El alta tasa de desnutricin infantil7, de los nios menores de 5 aos,
y que ms del 80% an no han recibido ningn tipo de estimulacin ni
aun reciben educacin bsica del nivel inicial.
2. Alta tasa de desercin escolar, los nios llegan a la edad escolar, sin
una base alimentacin y no responden los cuales se desalientan,
5
Plan VRAE 2006-20076ASIS 2005, Red de Salud Kimbir-Pichari.7Informe 2006 de la OEI de la Red de Salud de Kimbiri.
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adems los mayorcitos tienen que atender a los ms pequeos y/o
apoyar en las labores de los padres.
3. Las pocas oportunidades de estimulacin temprana en los nios y
nias dificultan su desarrollo integral, lo cual no garantiza undesarrollo de sus capacidades personales y sociales para ejercitar su
participacin en los distintos espacios que afrece el entorno.
4. El poco conocimiento de los padres y madres sobre una alimentacin
balanceada y las formas de estimulacin a los nios y nias.
5. La ausencia de propuestas orientadas al desarrollo integral del nio
menor de tres aos en los planes de trabajo comunal y la
invisibilizacin, no garantiza enrumbar procesos de desarrollosostenible a favor de la primera infancia.
2.1.4 Poblacin y zona afectada
La poblacin afectada
directamente es el 100% de la
poblacin de Pichari, el cual
compromete a las autoridades y
organizaciones de base, buscar
mecanismos de ayuda
alimentaria a este sector de la
poblacin de menores
oportunidades econmicas, que
no les permite desarrollarse
adecuadamente, siendo los nios los que reflejan el estado de salud y
bienestar a travs del alto ndice de desnutricin calificadas desde leves
hasta crnicas8
.Los cuales Distrito de Pichari, e indirectamente con los dems distritos del
Valle Ro Apurmac y Ene.
Entre los beneficiarios directos e indirectos fijos consideraremos a las
familias con nios menores de 3 aos que se encuentran en extrema
pobreza en las 10 comunidades focalizadas en una primera etapa, del
Distrito de Pichari.
8Informe 2006 de la OEI, de la Red de Salud de Kimbiri.
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Poblacin
Segn el INEI9, Pichari cuenta con una poblacin de 14 788 habitantes de
los cuales se distribuyen de la siguiente manera segn sus edades.
Cuadro 01 Poblacin de Pichari segn grupos de edades y sexo
Rango deedad
Hombre Mujer To tal %
00-04 1,013 1,012 2,025 13.69%05-09 1,101 1,066 2,167 14.65%10-14 932 852 1,784 12.06%15-19 888 719 1,607 10.87%20-24 919 704 1,623 10.98%25-29 746 598 1,344 9.09%
30-34 526 419 945 6.39%35-39 462 441 903 6.11%40-44 382 328 710 4.80%45-49 293 239 532 3.60%50-54 207 148 355 2.40%55-59 134 105 239 1.62%60-64 112 79 191 1.29%65-69 72 65 137 0.93%70-74 51 32 83 0.56%75-79 46 49 95 0.64%80 y ms 27 21 48 0.32%
Total 7,911 6,877 14,788 100.00%
Fuente: Censo Nacional 2005
Cuadro 02.- Poblacin segn distrito y ciudad, en trminos nominalesy porcentuales.
SexoPoblacin
del distrito
Poblacin
Pichari
Ciudad
Poblacin
Pichari
Rural
Trminos
porcentuale
s
Hombre 7,911 2,085 5,826 53.50%
Mujer 6,877 1,813 5,064 46.50%
Total 14,788 3,898 10,890 100.00%
Porcentual 100.00% 26.36% 73.64%
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2005
9INEI: Censos Nacionales 2005.- X de Poblacin V de Vivienda.
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Grfico 01 Poblacin por sexo rural y urbano
2,0851,813
5,826
5,064
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
Hombre Mujer
Poblacin
Pichari Ciudad
Poblacin
Pichari Rural
El 53.50% son varones y el 46.50 son mujeres, se considera que la tasa de
crecimiento poblacional es del 1.68% anual10,
La poblacin econmicamente activa esta considerada entre el rango de
edades de 16 a 65 aos de edad. Estos son 8,187 es decir 55.36%,
respecto al total de la poblacin.
Cuadro N 03.- Poblacin de Pichari , segn grupo de edades y sexo
Grupo deedades
Varones Mujeres Parcial Porcentual
00-15 aos 3,210 3,085 6,295 42.57%
16-65 aos 4,515 3,672 8,187 55.36%66 a ms ao 174 132 306 2.07%
TOTAL 7,899 6,889 14,788 100.00%
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2005: X de poblacin - V de vivienda.
Grfico N 02.- Poblacin de Pichari , segn grupo de edades
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
00-15 aos 16-65 aos 66 a ms aos
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
PARCIAL PORCENTUAL
10Se ha calculado tomando como ao base el Censo Nacional de poblacin 1993
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Cuadro 04.- Distrito Pichari: Poblacin estimada por CentrosPoblados11
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1
17,180 17,469 17,76214,788 15,289 15,546 15,807 16,073 16,343 16,617 16,896
0POBLACIN 2005 2010 2011 2015 2016
AOS
2007 2008 2009 2012 2013 2014
Elaboracin: Propia.
En el cuadro N 04, muestra la proyeccin de la Poblacin de referencia, en
el que se observa que al 2016 (ao 10) la poblacin beneficiada con el
proyecto llegar a 17 762 habitantes.
NOTA:Se pone en conocimiento que esta poblacin es considerada en su
totalidad (nios, adultos y ancianos).
Zona:Superfic ie y Topografa
El Distrito de Pichari, tiene una superficie total de 69 853 20 Has. (722.40
Km2). Comprende en su mayor parte terrenos que se denomina "Cejas de
Montaa" su topografa es levemente accidentada, formada por cerros que
no exceden de 1 500 metros, y de pintorescos valles que se prestan para
la agricultura y la ganadera, Son terrenos con tupida vegetacin tropical,con basamento rocoso de valles clidos y ubrrimos.
Los suelos estn formados predominantemente por material sedimentario,
tienen aptitud agrcola y forestal explotada actualmente en un 60%. Las
pendientes en las categoras 4ta, va de 25 a 35 y en la categora 5ta, va
de 35 a mas y son los que ocupan el 14 y 56 % de la superficie total,
factor que con lleva a los asentamientos humanos, su seguridad frente a
las acciones de desplazamiento de los suelos. Hecho que viene
repercutiendo en el equilibrio del ecosistema.
Por su posicin topogrfica, ofrece seguridad fsica con permanencia
urbana estacionaria en el que se encuentra distribuido los servicios
pblicos de acuerdo a su nivel; salvo a excepcin de algunos centros
poblados que se encuentran ubicados a la orilla del ro Apurmac que
corren el riesgo de sufrir inundaciones permanentes.
11Se ha proyectado en base al Censo Nacional del 1993 y 2005, resultando el 1.63% la tasa decrecimiento poblacional.
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Suelos.
De acuerdo a estudios realizados hace una dcada atrs sobre la
determinacin de la capacidad de uso mayor de las tierras, el 55 % de las
tierras eran asociadas y el 45 % son de proteccin.
Indicando al no existir significativamente extensiones de tierras para cultivo
en limpio y permanentes se deduce que las tierras en actual explotacin no
estn siendo explotadas racionalmente por los pobladores que vienen
aperturando agresivamente amplios territorios cubiertos de recursos
forestales madereros.
El uso potencial de los suelos en el Distrito de Pichari esta conformada por
categoras y grupos de suelos.
Cuadro 5. Tipos de suelos del distrito de PichariTIPOS ZONAS
DE SUELOS ALTA MEDIA BAJA
Clase VI: Aqro-Forestal 80% 88% 89%
Clase VII: Forestal 5% 7% 4%
Clase VIII: Proteccin 15% 5% 7%
TOTAL 100% 100% 100%Fuente: Diagnstico VRAE 2001
HidrografaAl interior del territorio del Distrito de Pichari corren numerosos ros que
son tributarios del ro Apurmac, siendo este ro l ms importante por su
caudal que recorre de sur a norte y es el que tiene una influencia bastante
significativa en el aspecto econmico especialmente como medio de
transporte. '
Entre otros ros principales tenemos: Quisto, Otari, Pichari, Ubiato,
Natividad y otros pequeos ros y riachuelos de poco caudal.El Apurmac
El nombre del Apurmac proviene de dos palabras indgenas, Apu grande y
rimac - bullidor o hablador. Nace en el departamento de Arequipa, en el
lago afro de la provincia de Caylloma, a los 16 de latitud sur y
aproximadamente a los 76 de longitud oeste, regando las provincias de
Chumbivilcas, Aymaraes, Cotabambas, Abancay y Ayacucho, hasta que a
los 13 y 10 se junta con el ro Pampas que desciende de Los altos de
Huancavelica, y es el afluente principal del Apurmac, Aguas abajo a las
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alturas de los Distritos de Santa Rosa, Ayna, Pichari, Sivia y Llochegua
comienza a llamarse el bajo Apurmac y por sus aguas tranquilas se puede
navegar beneficiando principalmente como medio de transporte.
En el Distrito de Pichari, el recurso hdrico no es necesario para laagricultura puesto que los suelos son hmedos y no necesitan riego para la
produccin.
Clima
La inclinacin u oblicuidad de una regin respecto a la zona, resulta del
conjunto de condiciones atmosfricas, temperatura, vientos, lluvias que
distinguen una determinada regin y depende mas de la cantidad de calor
y lluvia que recibe. El clima es rector de la naturaleza pues condiciona lasproducciones agrcolas y ganadera de nuestra tierra. Los productos de la
agricultura y los - animales necesitan de un clima adecuado y propicio para
su desarrollo.
Se distingue varios climas como son:
Clima de Sabana:
Corresponde a la orillas del ro Apurmac cuya temperaturas son
superiores a los 18 C. y la lluvia esta por encima de 790 mm.
Clima de Ceja de Selva:
A la vez podemos clasificar en:
Ceja Al ta:con excesivas precipitaciones ocupa las partes ms altas de las
cordilleras entre los 3000 y 3500 metros sobre el nivel del mar, se
caracteriza por lluvias fuertes, alta humedad y neblina en forma
persistente. Las temperaturas oscilan entre 6 y 12 C; las bajas
temperatura y la poca evaporacin hacen que las lluvias sean msefectivas; es zona inapropiada para la agricultura por las pendientes del
terreno y la alta humedad.
Ceja muy hmeda:entre los 2700 y 700 metros sobre el nivel del mar las
lluvias se caracterizan por ser torrenciales, es menos hmeda por la
evaporacin.
Ceja Hmeda:entre los 700 y 350 metros sobre el nivel del mar, las lluvias
oscilan entre los 1000 Y 2000 mm. Cuyas temperaturas oscilan entre los16 a 24 C.
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Precipitacin.
Las lluvias en la misma llanura aluvial llegan hasta los 2000 mm.
promedios anuales, siendo los meses de junio y julio los meses ms secos
presentndose de50 a 100 mm.
Al comenzar la primavera tenemos una precipitacin de 130 a 160 mm. por
mes. En pleno verano los meses de enero a marzo tenemos de 200 a 300
mm. La caracterstica de la selva baja es la prolongacin de las lluvias a
abril y mayo. Hay sin embargo la tendencia a una estacin seca entre los
meses de junio a julio cuando el sol alcanza el punto mas extremo en el
trpico de cncer.
El periodo de sequa puede abarcar de mayo a octubre un total de cincomeses, y el lluvioso hasta los siete meses; parece ser que durante la
estacin seca la precipitacin es la mitad o la cuarta parte de la evapora
transpiracin.
Temperatura.
Las temperaturas medias de junio a julio oscilan entre los 24 a 25 C., las
ms elevadas medias corresponden a la primavera y verano oscilan de 26
a 27 C., las mximas medias alcanzan de 28 a 30 C.
Cobertura de Servicios
A. Educacin
Segn fuentes de informacin de la Coordinacin de Educacin de Kimbiri
Pichari, el ao 2005 se tuvo, 27 Instituciones Educativas nacionales, 2
privados y 5 de gestin comunal en el nivel primario, atendiendo a un total de
2 981 alumnos, con 98 profesores y 197 secciones; mientras que la
secundaria se tuvo 8 Instituciones Educativas de las cuales tres son
particulares, con 61 docentes en total atendiendo de primero a quinto desecundaria 1,088 estudiantes en 40 secciones. Tambin en el nivel inicial se
ha atendido con 3 IE de nivel inicial atendieron a 212 nios, de 3 a 5 aos.
En el distrito de Pichari existen ya 20 PRONOEI, para atender a nios de 3 a
5 aos, estos estn distribuidos en las diferentes comunidades del distrito.
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Cuadro 6. Instituciones educativas del distrito de Pichari 2005.
ESTATAL IEGECOM PRIVADO TOTAL
ALUMNOS 3,774 127 380 4,281
INICIAL 212 0 0 212
PRIMARIA 2690 127 164 2,981
SECUNDARIA 872 0 216 1,088
DOCENTES 135 5 27 167
INICIAL 8 0 0 8
PRIMARIA 85 5 8 98
SECUNDARIA 42 0 19 61
SECCIONES 206 20 21 247
INICIAL 10 0 0 10
PRIMARIA 168 20 9 197
SECUNDARIA 28 0 12 40
IE 35 5 5 45
INICIAL 3 0 0 3
PRIMARIA 27 5 2 34
SECUNDARIA 5 0 3 8
Elaboracin propia.
El Analfabetismo
El analfabetismo es un problema latente derivada de la situacin
socioeconmica en amplios sectores de la poblacin, bsicamente rural y por
el escaso acceso y motivacin a los servicios esenciales brindado por el
estado, siendo uno de ellos la Educacin gratuita y al alcance a los de
menores ingresos. Adems se presenta como consecuencia la alta tasa de
desercin escolar y el alto dficit de atencin en los primeros grados de
educacin primaria.
El servicio educativo en todo el distrito de Pichari no cubre a la poblacin total
en edad escolar originando una tasa de analfabetismo que llega a los 19.1 %
y 12% de desercin escolar.
El mayor porcentaje de analfabetos corresponde al sexo femenino siendo el
25.57 % de las mujeres y en un 13.69%12 de los varones, teniendo mayor
incidencia en el rea rural como consecuencia la baja cobertura educativa.
B. Salud
El servicio de atencin de salud en el Distrito de Pichari, lo desarrolla la
cabecera de la Micro Red del centro de salud Pichari, rgano desconcentrado
de la Unidad Bsica de Servicios de Salud de Kimbiri (UBASS) la misma que
cuenta con un centro de salud en Pichari y seis puestos de salud ubicados en
Omaya, Otari, Puerto Mayo, Mantaro, Natividad y Quisto Central, estas dos
ultimas sin resolucin ministerial; contando en cada uno de ellos, con
12Censo X de poblacin y V de vivienda - 2005
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profesionales, tcnicos y promotores comunales en los programas de EDA,
IRA y primeros auxilios, lo cual carecen de capacitacin constante. La
UBASS proporciona las siguientes informaciones estadsticas de salud.
Cuadro 7 Enfermedades frecuentes en el distrito de Pichari.
N ENFERMEDADES FRECUENTESTrminos
porcentuales1 Infecciones agudas de las vas respiratorias sup.(j00-j08) 19.80%
2 Otras infecciones agudas de las vas respiratorias inf.(j20:j22) 17.70%
3 Enfermedades infecciosas intestinales (a00-a09) 14.15%
4 Hemintiasis (b65-b83) 9.48%
5 Desnutricin (e40-e46) 8.54%
6 Trastornos de la conjuntiva (h10-h13) 5.74%
7 Enfermedades de la cavidad bucal y maxilares 5.50%
8 Infecciones de la piel y del tejido subc.(l00-l08) 4.90%
9 Enfermedades debida a protozoarios (b50-b64) 3.36%
10 Enfermedades crnicas de las vas respiratorias(j40-j47) 2.78%
11 Dermatitis y Eczema (L20-L30) 2.44%
12 Micosis (b35-b49) 1.61%13 Otras enfermedades del sistema urinario (n30-n39) 1.36%
14 Influenza (gripe) y neumona (j10-j18) 1.08%
15 Enfermedades del oido y la m. 0.82%
16 Pedculosis, acariasis y otras infecciones. 0.74%
100.00%TOTAL PORCENTUAL Fuente: Evaluacin anual de la Red de Salud Kimbiri 2005
A travs de los Puestos de Salud, se brindan bsicamente atencin primaria,
emergencias y consultas obsttricas; se cuenta con profesionales asignados
de manera permanente, en caso de necesidad de atencin especializada, los
pacientes son derivados al Centro de Salud Pichari, y si el caso requiere de
mayor atencin, como cirugas de alto riesgo, son evacuados al HospitalRegional de Ayacucho. (a 8horas va terrestre).
Segn estadsticas 2004 se observa una tasa de mortalidad infantil que
alcanza al 17.3%. entre las principales causas vemos: enfermedades
infecciosas respiratorias agudas, infecciones intestinales, bronco pulmonares,
deficiencia nutricional (desnutricin) y a ello se suma un alto ndice de
embarazos no deseados, los cuadros de desnutricin de la madre gestante,
las enfermedades infecto contagiosas como la tuberculosis y la parasitosis,
que son generados por el consumo de agua no potabilizada, que afecta ams del 50% de la poblacin y por la falta de hbitos de higiene.
La desnutricin crnica afecta a un 60% de los nios, esto es debido a una
cultura alimentaria desadecuada en la poblacin. La cobertura de los
servicios de salud es limitada, contando nicamente con Puestos de Salud,
desabastecidos o sin provisin de medicamentos para afrontar la gran
demanda de enfermedades que existen en esta zona que es tropical.
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C. Saneamiento Bsico.
Agua Potable
En el mbito del distrito de Pichari, la poblacin cuenta con el servicio de red
pblica el 18.76%; en el resto de los Pagos y Comunidades Nativas el37.82% reciben el agua de un ro, acequia, manantial u otro similar; mientras
que el 42.1% reciben el agua de una red fuera de la vivienda y/o piln de uso
pblico; y solo el 1.28% sacan el agua de un pozo. Por lo general en el
distrito de Pichari no cuentan con un sistema de agua potable.
Cuadro 8. Abastecimiento de agua en el distrito de Pichari
TIPO DE SERVICIO DE AGUA Total %
Red pblica dentro de la vivienda 571 18.76
ed pblica fuera de la vivienda, pero dentro del edificio 478 15.71
de uso pblico 803 26.39
amin-cisterna u otro similar 1 0.03
ozo 39 1.28
o, acequia, manantial o similar 1,053 34.60
ro 98 3.22
Total 3,043 100
R
Piln
C
P
R
Ot
Fuente:Censo nacional. X de poblacin y V de vivienda - 2005
Grfico 03
E
l
aboracin propia
18.75%
15.70%
34.60%
3.23%
0%
1.28%
26.40%
Red pblica
dentro de la
vivienda
Red pblica fuera
de la vivienda,
pero dentro del
edificioPil n de uso
pblico
Camin-cisterna
u otro similar
Po zo
Ro, acequia,
manantial o
similar
Otro
e r v i c i o d e a g u a
Desage
El 40.67 de las viviendas del distrito cuentan con pozo ciego o letrina, el 9.94
tiene conexin de red de desage fuera de su vivienda, solo el 6.52 tiene
conexin de red dentro de su vivienda. Cabe indicar que el 27.53 no tiene
ninguna red, ni pozo, por lo que recurren al aire libre para hacer sus
necesidades fisiolgicas.
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Cabe indicar que las redes colectoras del sistema de alcantarillado de la
capital del distrito, a la fecha las aguas servidas sern conducidas por las
redes colectoras desembocarn en una planta de tratamiento (en la
actualidad se viene concluyendo dicha obra), con esta obra se reducir el
nivel de contaminacin en la capital del distrito, permitir controlar las
enfermedades infecto contagiosas entre los pobladores, as como 'tambin la
flora y fauna del lugar.
Cuadro 9. Conexin de red de desageTIPO DE RED TOTAL %
Red pblica dentro de la vivienda 214 6.52
blica fuera de la vivienda pero dentro del edificio 326 9.94
ptico 237 7.23
iego o negro / letrina 1,334 40.67
acequia o canal 266 8.11
iene 903 27.53TOTAL 3,280 100.00
Red p
Pozo s
Pozo c
Rio,
No t
Fuente:Censo nacional. X de poblacin y V de vivienda - 2005
Grfico 4
214
326
237
266
1,334
903
0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600
Red pblica dentro de la vivienda
Red pblica fuera de la vivienda per o
dentro del edificio
Pozo sptico
Pozo ciego o ne gro / letrina
Rio, acequia o canal
No tiene
Elaboracin propia
D. Electrificacin
Este servicio abastece solamente al 28.91% de poblacin, mientras que el
67.34 % se alumbra con velas. Cabe indicar que el servicio elctrico es muy
precario y restringido no llegando ni la tercera parte de la poblacin.
Cuadro 10 Servicio de alumbrado en el distrito de Pichari
Tipo de alumbrado Total %
Electricidad 962 28.91%
Kerosene (mechero / lamparin) 10 0.30%
Petrleo / gas (lmpara) 3 0.09%
Vela 2,241 67.34%
Generador 42 1.26%
Otro 40 1.20%
No tiene 30 0.90%
Total 3,328 100.00%
Fuente:Censo nacional. X de poblacin y V de vivienda - 2005
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29
GRFICO 5
28.91%
0.30%
0.09%
67.34%
1.26%
1.20%
0.90%
Electricidad
Kerosene (mechero / lamparin)
Petrleo / gas (lmpara)
Vela
Generador
Otro
No tiene
Elaboracin propia
2.1.5 Intentos de soluc iones anteriores
Los habitantes del distrito de Pichari y del VRAE se cuenta con una en
extrema pobreza (60%), tienen como actividad principal la agricultura,
ganadera en mnima escala y otros. Cabe aclarar que a partir de los aos
80 por la coyuntura socio poltica acaecida por aquel entonces la actividad
de la agricultura, ganadera entraron en crisis, por la que sus lugareos
optaron por dejar toda actividad incluyendo sus viviendas para buscarmejores condiciones y seguridad de vida.
A partir del ao 1,995, con la etapa de la pacificacin, los habitantes del
VRAE nuevamente retornaron a labrar sus tierras y es desde all que la
poblacin viene creciendo a un ritmo acelerado. Con ello se vienen
implementando programas de ayuda social, entre ellas tenemos en el
distrito de forma descentralizada atendiendo en clubes de madres
alimentacin a un precio mdico al alcance de la familia ms pobre,
tambin el programa del vaso de leche, que viene siendo extendido a las
familias con menores de 7 aos y adultos mayores de 60 aos, con una
racin mensual, de manera de mitigar la desnutricin crnica, pese a todo
ello es insuficiente, como ya se dijo, las condiciones en la que viven la
poblacin no les permite crearse mayores expectativas.
El proyecto Fortalecimiento de la atencin Integral de nios y nias
menores de 03 aos; con 22 mdulos de Wawa Wasis en 11 comuniddaes
del Distrito de Pichari; surgecomo una necesidad comunitaria y prioritaria,donde las Autoridades del Distrito como Alcalde, Gobernador, el Programa
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Nacional de Wawawasi, DIRESA y dems autoridades en coordinacin con
todos los beneficiarios, acordaron tratar de realizar este proyecto en una
primera etapa y atender de una vez por todas a este grupo de la poblacin
en estado de riesgo menor de 3 aos con una atencin y asistenciaintegral, con la finalidad de mejorar el nivel de vida de la poblacin
picharina.
Desde el ao 2,006 se vinieron realizando gestiones para la cristalizar el
convenio suscrito con el Programa Wawawasi del Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social, para de alguna manera atender a este sector tan tomado
a menos, pero de gran importancia para la sociedad futura.
2.1.6 Intereses de los grupos involucrados
Para dar solucin al problema, es necesario que los involucrados presten
inters y el apoyo correspondiente, a fin de que el proyecto sea una
realidad para el beneficio de las 10 comunidades en una primera etapa,
dentro del mbito de influencia del proyecto, corresponde a la municipalidad
del distrito de Pichari, a fin de que se priorice y financie el presente
proyecto, as como el equipamiento e implementacin, para el buen
desempeo de las madres de los infantes menores de 3 aos, priorizados.
Se han identificado a los siguientes grupos involucrados.
Cuadro 11.- Matriz de involucrados percibidos
GRUPOS DEINVOLUCRADOS
PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES
MunicipalidadDistrital de Pichari
Incremento de la tasa de desnutricin infantil,
contnuos casos de accidentes causados por
encontrarse los nios solos en casa.
Dinamizar el programa de ayuda
social a la poblacin de menores
oportunidades en el campo
laboral.
MINDESEl hambre es un flajelo que debe ser
identificado y erradicado.
Disminuir la pobreza y ladesnutricin infantil con el menor
costo posible.
DIRESA
El presupuesto de salud, es infuciente para
atender casos de desnutricin infantil y
problemas psicolgicos de los nios y
adolescentes.
Brindar atencin integral de la
salud infantil.
Autor idades localesMujeres imposibilitadas a desarrollar
actividades econmicas y/o abandona a su
nio.
Brindar asistencia integral a
aquellos nios cuyas madres
laboran.
Mujeres madres denios menores de 3
aos
Se ven obligadas de abandonar a sus infantes
por tener que trabajar para darles el sustento.
Laborar con tranquilidad, para
obtener mayores ingresos para
su familia.
GRUPOS DEINVOLUCRADOS
PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES
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4) Escasa informacin motivadora que incentive mejorar la calidad
de atencin al infante por parte de los padres.
5) La migracin por efectos de la aparicin de los problemas
sociales en la zona.
6) Dbil organizacin de las familias.
7) Bajos niveles de ingreso de la poblacin.
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2.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA
A continuacin describiremos el problema central sus causas y efectos
identificados en el diagnstico.
El problema central se define como: NIOS Y NIAS EN RIESGO Y
VULNERABILIDAD POR AUSENCIA DE LOS PADRES QUE SALEN A SUS
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
2.2.1 Caractersticas del problema:Identificado el problema revisaremos si cumple con las siguientes
caractersticas:
1. Requiere de intervencin pblica
El proyecto que se presenta como una solucin al problema planteado, requierela intervencin del Sector Pblico (Gobierno), ya que responde a un problema
socioeconmico de la poblacin del Distrito de Pichari; sabemos que son
factores que limitan el desarrollo del Distrito por los riesgos que representa a
nivel de la salud, nutricin y desarrollo del aprendizaje infantil de la poblacin en
un futuro cercano.
Las autoridades del distrito y de gobierno convencidas de que este proyecto es
competencia del Gobierno y sabedores que es una inversin social justa tal
como se demuestra ms adelante hace su pedido y que el gobierno se de
cuenta que la salud, la nutricin y el aprendizaje infantil temprano en su
temprana infancia de las nias y nios son vitales para sacar a nuestro pas de
la desnutricin, el conformismo, pobreza y la pobreza extrema.
La poblacin beneficiaria se encuentra conciente de su incapacidad y por lo
tanto apta para hacer uso del servicio de atencin integral a travs de los
mdulos (Wawa Wasis). Adems algunas de ellas puedan aportar con el aporte
comunal a nivel de la mano de obra no calificada, en la atencin integral de losnios y nias dentro de los Wawa Wasis.
Tambin se tiene en cuenta que con el presupuesto que tiene el distrito y el
Programa Nacional Wawa as, el gobierno est dentro de su capacidad y
competencia para poder intervenir en estos tipos de proyectos sociales.
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2. Problema especfico
Debe ser especfico para poder ser atendido por un PIP en su primera etapa, de
lo cual se formul o se tiene de la siguiente manera:
Nios y nias en riesgo y vulnerabilidad por ausencia de los padres que salende casa por sus actividades productivas
2.2.2 Anlisis de las causas
Para determinar las causas reales del problema, participaron los
involucrados; a travs del autodiagnstico, priorizando las causas que
ocasionaron el problema y sus efectos.
Causas directas.
1. Madres de nios menores de 3 aos de escasos recursos econmicos,que brindan una inadecuada atencin a sus hijos a razn de las
actividades productivas de autoconsumo.
2. Alta incidencia de madres adolescentes que asumen el rol de jefes de
hogar
Causas indirectas.
1. Desconocimiento del cuidado y desarrollo del nio.
2. Bajo nivel educativo de los padres de famila con mayor incidencia en
las mujeres.
3. Ausencia de programas de capacitacin a la poblacin en general,
orientados a la atencin de la temprana infancia; el rol de la mujer
como madre, esposa y ciudadana.
4. Ausencia de programas de atencin a los nios y nias menores de
3 aos, mientras la madre realiza otras actividades econmicas.
5. Ausencia de infraestructura y equipamiento para la adecuada
atencin de la temprana infancia.
6. Desinters de las instituciones afines para brindar atencin al nio y
nia en situacin de riesgo y abandono.
Efecto f inal
1. Indicadores negativos del crecimiento y desarrollo de los nios y nias de
Pichari
Efecto directo
1. Incremento de la tasa de desnutricin y morbilidad infantil.
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Efectos indirectos
1. Mayor vulnerabilidad para contraer enfermedades.
2. Desnutricin crnica.
3. Incremento del desempleo.4. Bajo rendimiento acadmico.
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Figura 01: rbol de causa y efectos.
EFECTO FINAL
PROBLEMA CENTRAL
Nios y nias en riesgo y vulnerabilidad por ausencia de los padres
que se ausentan de casa por sus actividades producti vas
Madres de nios menores de 3aos de escasos recursos
econmicos, que brindan unainadecuada a tencin a sus hijos.
Alta incidencia de madres
adolescentes que asumen el rolde jefes de hogar
Ausencia deprogramas decapacitacin ala poblacin en
generalorientados a laatencin de la
tempranainfancia; el rol
de la mujercomo madre,
Ausencia deinfraestructuray equipamiento
para laadecuada
atencin a latempranainfancia
Incremento de la tasa dedesnutricin y morbilidad
infantil
Mayor vulnerabilidad paracontraer enfermedades.
Incidencia de DesnutricinCrnica.
Incremento del desempleo. Bajo rendimientoacadmico.
Desconocimiento del cuidado ydesarrollo del
nio.
Bajo niveleducativo delos padres de
familia conmayor
incidencia enlas mujeres.
Desinters delas institucionesafines para
brindarasistencia al
nio ensituacin de
riesgoabandono.
Causasindirectas
Causasdirectas
Ausencia deprogramas deatencin a losnios y niasmenores de 3aos; mientras
la madrerealiza otrasactividades
econmicas.
Causasindirectas
Indicadores negativos del crecimiento y desarrollo de los nios y nias de Pichari
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2.3 DEFINICIN DE LOS OBJETIVOS
2.3.1 Objetivo central.
Lo definimos como: Madres de nios y nias de escasos recursos econmicos,
que cuentan con un servicio de atencin adecuado para sus hijos a travs de
los Wawa Wasis
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
Nios y nias en riesgo y
vulnerabilidad por ausencia de
los padres que se ausentan de
casa por sus actividades
productivas
Promover el desarrollo integral
de las nias y nios menores de
3 aos que viven en lascomunidades del Distrito de
pichari
2.3.2 Medios de primer nivel.
1. Madres de nios menores de 3 aos de escasos recursos
econmicos, cuentan con un servicio atencin adecuado para sus
hijos a travs de los Wawa Wasis
2. Disminuida la incidencia de madres adolescentes que asumen el rolde jefes de hogar.
2.3.3 Medios fundamentales
1. Conocimiento del cuidado y desarrollo del nio.
2. Se eleva el nivel educativo de los padres de familia con mayor
incidencia en las mujeres.
3. Presencia de programas de capacitacin a la poblacin en general,
orientados a la atencin de la temprana infancia; el rol de la mujer
como madre.
4. Presencia de programas de atencin a los nios y nias menores de
3 aos; mientras la madre realiza otras actividades econmicas.
5. Infraestructura implementada y equipada para la adecuada atencin
temprana.
6. Inters de las instituciones afines para brindar asistencia al nio en
situacin de riesgo y abandono.
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2.3.4 Fin lt imo
1. Promover el desarrollo integral de los nios y nias menores de 3 aos que
viven en las comunidades del distrito de Pichari.
2.3.5 Fin directo1. Disminuye la tasa de desnutricin y morbilidad infantil.
2.3.6 Fin indirecto
1. Disminuye la vulnerabilidad para contraer enfermedades.
2. Disminucin de la tasa de desnutricin crnica.
3. Incremento del empleo remunerado.
4. Eleva el rendimiento acadmico.
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Figura 02: rbol de medios y fines.
OBJETIVO CENTRAL
Nios y nias cuentan con un servicio de atencinadecuado
Disminuye la incidencia de madres adolescentesque asumen el rol de jefes de hogar.
Madres de nios menores de 4 aos de escasosrecursos econmicos, cuentan con un servicio de
atencin para sus hijos a travs de los WWadecuada atencin a sus hijos.
Presencia deprogramas decapacitacin ala poblacin en
generalorientados a laatencin de la
tempranainfancia, el rol
de la mujercomo madre
Presencia deinfraestructuray equipamiento
para laadecuada
atencin de latempranainfancia
Disminuye la tasa de
desnutricin y morbilidadinfantil
Disminuye lavulnerabilidad para
contraer enfermedades.
Disminucin de la taza dedesnutricin crnica
Incremento del empleoremunerado.
Se eleva el rendimientoacadmico.
Promover el desarrollo integral de nios y nias menores de 03 aos que viven en las comunidades de
Pichari .
Conocimientodel cuidado ydesarrollo de
nio.
Se eleva elnivel educativo,de los padresde familia con
mayorincidencia enlas mujeres
Inters de lasinstitucionesafines para
brindarasistencia al
nio ensituacin deabandono.
Mediosfundamentales
Medios primernivel
Presencia deprogramas deatencin a losnios menores
de 3 aos;mientras la
madre realizaotras
actividadeseconmicas.
Mediosfundamentales
F N LTIMO
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2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
2.4.1 Identificamos los medios fundamentales. Imprescindibles
Todos los medios fundamentales se consideran imprescindibles, debido a
que influyen directamente a alcanzar el objetivo central; por tratarse de un
problema social que involucra la salud, seguridad y cuidados del menor.
MEDIOFUNDAMENTAL
06
MEDIOFUNDAMENTAL
05
MEDIOFUNDAMENTAL
04
MEDIOFUNDAMENTAL
03
MEDIOFUNDAMENTAL
02
MEDIOFUNDAMENTAL
01
MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES
Conocimientodel cuidado ydesarrollo del
nio.
Se eleva elnivel educativo,de los padresde familia con
mayorincidencia enlas mujeres.
Presencia deprogramas decapacitacin ala poblacin en
generalorientados a la
atencintemprana
infancia; el rol
de la mujercomo madre,
Presencia deprogramas deatencin a losnios y niasmenores de 3aos; mientras
la madrerealiza otrasactividades
econmicas.
Presencia deinfraestructuray equipamiento
para laadecuada
atencin de latempranainfancia
Inters de lasinstitucionesafines para
brindarasistencia al
nio ensituacin de
riesgo yabandono.
2.4.2 Relacin de los medios fundamentalesSe considera tambin a los medios fundamentales complementarios entre
s, debido a su relacin que guardan entre ellas, para contribuir a
solucionar el problema central.
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Nios y nias en riesgo y vulnerabilidad por ausencia de los padres que
salen de casa por sus actividades productivas .Considerando que:
Una accin ser viable si:
Se tiene la capacidad fsica y tcnica de llevarla a cabo.
Muestra relacin con el objetivo central
Esta de acuerdo con los lmites de la institucin ejecutora.
En primer lugar. De los medios fundamentales 1, 2, 3, 4 y 6, se plantea
las siguientes acciones que conllevarn cada una de ellas a realizar
acciones especficas.
1. Lnea de base, que recoja las diferentes necesidades socio culturales
entorno al cuidado y crianza de los nios y nias
2. Programa de atencin Integral: Salud, Nutricin, aprendizaje infantil
temprano, cultura de crianza y habitabilidad.
3. Programa de capacitaciones, a travs del fortalecimiento de
capacidades humanas a favor de la atencin de la temprana.
4. A nivel de Gestin Comunal; Locales implementados.
5. ambientes seguros y adecuados para el cuidado del menor(Habitabilidad).
En segundo lugar. El medio fundamental 5 plantea las siguientes
acciones:
1. Implementacin y equipamiento de Construccin de 22 mdulos para
Wawawasi.
A partir de las acciones definidas plantearemos los proyectos
ALTERNATIVOS que sean necesarias para solucionar el problema. Con
las diversas agrupaciones que podamos hacer de las acciones planteadas
de manera tal que podamos dar solucin al problema.
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4
5
6
MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESICINDIBLESMEDIO
FUNDAMENTAL06
MEDIOFUNDAMENTAL
05MEDIO
FUNDAMENTAL01
MEDIOFUNDAMENTAL
02
MEDIOFUNDAMENTAL
03
MEDIOFUNDAMENTAL
04
Gestin comunal y local,implementando estrategias
de intervencin
Amb ientes seguros yadecuados p ara el cuidado
del menor.
Implementacin yequipamiento de 22
mdulos para Wawawasi
ALT
ERNATIVA
1
ALT
ERNATIVA
2
Presencia deprogramas decapacitacin ala poblacin en
generalorientados a laatencin de la
tempranainfancia; el rol
de la mujercomo madre.
Presencia deinfraestructuray equipamiento
para laadecuada
atencin de latempranainfancia
Conocimientodel cuidado ydesarrollo del
nio.
Se eleva elnivel educativo,de los padres
con mayorincidencia enlas mujeres.
Inters de lasinstitucionesafines para
brindarasistencia al
nio ensituacin yabandono.
Presencia deprogramas deatencin a losnios y nias
menores de 03aos; mientras
la madrerealiza otrasactividades
econmicas.
Atencin integral; Salud,Nutricin, Aprendizaje
infantil temprano y culturade crianza.
Programa de capacitaciones,a travs del fortalecimiento
de las capacidades humanasa favor de la temprana
infancia.
Lnea de base, que recojalas diferentes necesidadessocio culturales entorno alcuidado y crianza de los
nios y nias
Figura 03: Proyectos alternativos.
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2.4.5 Proyectos alternativos
Proyecto alternativo 01: 1, 2, 3, 4
Proyecto alternativo 02: 1, 2, 3, 4, y 5
2.4.6 Plan de trabajo Alternativa 01
El proyecto alternativo 01, ofrece solucionar el problema con el mnimo
costo, dnde se dar uso ptimo a los recursos existentes, con el aporte de
los beneficiarios y/o comunidad, que consiste en infraestructura ambientado
y acondicionado para el uso que se le va a dar, esta infraestructura
existente que de alguna manera no estn siendo usadas adecuadamente
y/o desocupadas, entre ellas pertenecen a viviendas y otras son
comunales; algunas requieren de pequeos arreglos y acondicionamiento
adecuado, pero que garantiza una vida til no menor de 10 aos.
Como ya se tiene firmado el convenio de participacin entre la
Municipalidad de Pichari y el Programa Nacional Wawa Wasi Sede
Regional Ayacucho, ambas instituciones asumirn sus compromisos al
iniciar la ejecucin del proyecto, tal es el caso que contara con un equipo
multidisciplinario que brindara apoyo tcnico a travs de un Coorninador de
Campo quien dara acompaamiento tcnico al comit de Gestin, para laadministracin de los fondos de atencin integral de 22 mdulos
distribuidos en cada comunidad del distrito de Pichari.
Para el cual se realizarn las siguientes acciones.
1. Diagnstico social de la situacin actual de los nios y nias menores
de 03 aos del distrito de Pichari En esta accin se contratar un
profesional, con experiencia en problemas sociales de la realidad
nacional, quien realizar un estudio en base a informacin recopilada
de campo (insitu), a travs de visitas a las comunidades donde se
implementara Wawa - Wasi con un enfoque intercultural en base a la
demanda real, este profesional presentar un informe tcnico en
base a la lnea de base.
Mientras se espera que este trabajo refleje la situacin actual
especificada de los hogares con nios menores de 3 aos, el cual
servir como una herramienta de evaluacin expost, del proyecto.
Este trabajo ser concluido en un periodo no mayor de 1 meses (30
das calendarios).
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Como parte de la lnea de base se incorporar el diagnstico
nutricional toma de peso y talla, anlisis de hemoglobina, y el
examen parasicolgico.
2. Programa de atencin integral a los nios y nias en la primera
infancia del distrito de Pichari, plantea para una primera etapa.
La estrategia plantea la atencin a travs de los componentes y
subcomponentes en base a un enfoque integral:
Servicios y atencin alimentara, (alimentacin balanceada)
Atencin en Salud
Atencin en nutricin
Aprendizaje Infantil temprano (mdulos y metodologas de
estimulacin del nio)
Cultura de crianza (trabajo con padres de familia
Habitabilidad; implementacin con 22 mdulos Wawawasi
(equipamiento basico)
Esta accin se inicia con un proceso de focalizacin el que contempla
la identificacin de entorno social y el medio geogrfico para la
evaluacin e implementacin de los Wawa Wasis en coordinacin
con las autoridades locales y las organizaciones de base como son
los clubes de madres, comits de vaso de leche, que conocen la
problemtica ms de cerca; sern quienes ayudarn la identificacin
de los beneficiarios, que se encuentran en situacin de riesgo y
vulnerabilidad. Para ello se contempla la participacin de la
comunidad organizada a travs de un Grupo Promotor, que es el
encargado de elegir al Comit de Gestin y Consejo de Vigilancia.
Quienes se encargan del autodiagnstico a traves del recojo de
informacin aplicando instrumentos de recojo de informacin;
empadronamiento de los posibles beneficiarios, que luego sern
evaluados por los especialistas del Programa Wawa Wasi. El cual
considera algunos criterios de evaluacin aplicables al contexto social
El personal de la Sede Regional que brinda atencin integral a los
nios, sern seleccionadas, capacitadas y evaluadas, para ser parte
de los actores comunales bajo criterios de seleccin ceidos a los
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lineamientos tcnicos del PNWW; Comit de Gestin, Consejo de
Vigilancia, Madres Cuidadoras y Socias de Cocina debern ser:
1. Saber leer y escribir. Ser de la zona.
2. No mayor de 40 aos
3. Responsabilidad comprobada y compromiso.
4. Habilidad para relacionarse con los nios y padres de familia.
5. Tener buenos hbitos de aseo e higiene personal
6. Voluntad de trabajo.
Un mdulo (Wawa Wasi) constituido en:
1. Un ambiente de no menos de 18M2
es decir 6m * 3m; el cualdeber adecuarse en 4 reas diferenciadas, que comprendern
un ambiente para la alimentacin el segundo ser para el
descanso, el tercero ser de higiene y el cuarto ser el espacio
ms ventilado e iluminado para la recreacin y juego de los nios.
2. El mdulo albergar un nmero mximo de 6 nios; en la
modalidad de atencin rural el cual se implementar en el
presente proyecto.
3. En una misma comunidad pueden instalarse ms de un mdulo,
el cual depender del nmero de nios en situacin de riesgo y
vulnerabilidad.
4. Los mdulos debern estar ubicados a una distancia no mayor a
los 10 km. Del Servicio alimentario, esto con la finalidad de
garantizarla entrega oportuna de los alimentos y que puedan
llegar en excelentes condiciones; sin el ms mnimo riesgo de
descomposicin ni enfriamiento. El otro punto a considerar es
que tiene que tener facilidad para el acceso de movilidad
motorizada (el paso de colectivos frecuentes).
Los nios seleccionados sern aquellos que habitan en una
comunidad que facilite el acceso a los especialistas, as como tambin
para el abastecimiento de los insumos alimenticios, que es el fin
supremo del proyecto.
3. Programa de capacitaciones, fortalecimiento de las capacidadeshumanas a favor de la temprana infancia (charlas y talleres, entre
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otros) dirigidas a las familias usuarias, miembros de las diferentes
instituciones autoridades locales. etc.
Se contratar con un equipo multidisciplinario para realizar los
diferentes eventos programados: talleres, reuniones tcnicas,
charlas, etc. que sern difundidos en los diferentes espacios en las
que confluyan las diferentes instituciones estatales y privadas
autoridades locales, comunales beneficiarias del proyecto.
Se elaborar charlas radiales y televisivas, dnde se difundirn los
contenidos de los temas desarrollados en los diferentes eventos.
Se elaborarn trpticos y afiches, con temas de la temprana infancia.
4. Un Programa de Gestin Comunal, y local con el fortalecimiento deacciones a favor de la infancia temprana
Convenios interinstitucionales de desarrollo social.
Fortalecimiento de las capacidades de los actores locales, lideres
comunales, organizaciones de base comunidad en general, para
desarrollar acciones a favor de los nios y nias beneficiarios del
programa
Se realizarn convenios y alianzas estratgica interinstitucionalesentre la Municipalidad Distrital de Pichari con el Programa Nacional
de Wawa Wasi, para as compartir el costo del desarrollo e
implementacin del programa en todo el distrito de Pichari.
Con el cual ayudar a tener un mayor control y difusin de los
contenidos que hasta entonces desconocidos por la poblacin. Del
mismo modo se contar con la participacin organizada de las
comunidades y las organizaciones de base del distrito. Por otro lado
se generara espacios sociales para fortalecer la atencin de los nios
y nias a travs de instituciones vinculados a la atencin de la
temprana infancia.
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2.4.7 Plan de trabajo Alternativa 02
El proyecto alternativo 02, las acciones a realizar 01, 02, 03, y 04 ya fueron
descritas en el Plan Alternativo 01 mientras que en esta oportunidad nos
limitaremos a describir la accin 05, que es una accin excluyente.
1. Se garantizar la atencin integral de las nias y nios en espacios seguros
y adecuados los cuales se adecuar y mejorar de acuerdo a criterios de
prioridad del Wawa Wasi.
Se determinar la ubicacin dnde se instalarn los Wawa Wasi, en ello se
considerar la cercana a los dems servicios pblicos. Luego se proceder
contratar los servicios profesionales de un ingeniero civil o afn, de evaluar
y proponer el mejoramiento de los 22 locales wawa wasi.
Luego de aprobado el mejoramiento de los mdulos mediante resolucin se
proceder a la mejora de cada uno de los Wawa Wasis, en un periodo no
mayor de 1 mes, en simultneo.
Los mdulos debern tener el mismo diseo, tamao y caractersticas, de
acuerdo a los lineamientos del Programa Nacional de Wawa Wasi.
Se deber usar al mximo materiales y mano de obra calificada de la zona,
de tal manera se brinde empleo temporal en cada comunidad que se llevar
a cabo el programa. Adems deber obedecer a lo reglamentado por el
RNC, RECAE y las normas vigentes.
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CAPTULO III. FORMULACIN
3.1 HORIZONTE DE EVALUACIN
El proyecto tiene como fin, mejorar la calidad de vida del nio en su primera
etapa de vida, aquellos cuyas madres por la necesidad de llevar el sustento al
hogar, los dejan solos o a la custodia de personas no idneas para realizar esas
funciones.
La primera etapa de vida de las nias y nios es crucial y decisiva para la
formacin del ser humano en el cual debe recibir lo indispensable, como es
alimentacin adecuada y oportuna, atencin de la salud a travs de los controles
mdicos para determinar el normal desarrollo del infante, paralelo al desarrollode logros pedagogicos.
Ello conduce a la elaboracin del perfil de proyecto de inversin en la fase de
preinversin. Respecto a la fase de inversin se considerar los siguientes
segn etapas y periodo de duracin.
La elaboracin del plan de trabajo y acciones, en el primer mes de
ejecucin.
Se seleccionar, capacitar y seleccionara a las madres cuidadoras y las
socias de cocina que tendr la responsabilidad de atender a los nios y
nias de los Wawa Wasis en las comunidades focalizadas. Esto se
realizar el primer mes de iniciado el proyecto.
Se realizar el diagnstico de salud y social que identifique la situacin
actual del nio en sus primeros aos de vida, con ello se conocer la
magnitud exacta del problema, el mismo que servir como punto de partida,
para medir durante el periodo de evaluacin del proyecto. Esta labor lorealizar un especialista durante los tres primeros meses de iniciado el
proyecto.
Se realizar un plan de capacitaciones a travs de talleres vivenciales que
sern expuestos en espacios sociales que integren a las diferentes
instituciones estatales y privadas afines al trabajo con la temprana infancia.
Cuyo propsito es la transmisin de lo aprendido durante la etapa post
inversin del proyecto. Se realizar durante la vida til del proyecto cada 3
meses. En forma peridica.
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La suma de estas etapas conocemos como HORIZONTE DE
EVALUACIN. El SNIP tiene establecido que el Horizonte de Evaluacin
no debe ser mayor de 20 aos para fines de evaluacin de cada alternativa
de solucin que fuese, en este caso, consideramos un horizonte de 10
aos, el cual nos permitir observar el cambio de vida y el mayor bienestar
de la familia desl distrito de Pichari que hoy se encuentra en una situacin
de emergencia, por la carencia de valores y conocimiento del respecto por
la vida humana, los derechos del nio y la mujer; con una cultura
alimenticia inadecuada sin los requerimientos nutricionales que el nio
requiere en su primera infancia.
Para lograr los objetivos y metas del proyecto, ser necesaria la presenciade la direccin tcnica especializada durante los dos primeros aos;
posteriormente se inicia la etapa post inversin el cual ser conducido por
el Programa Nacional Wawa Wasi.
Esta informacin la podemos esquematizar de la siguiente manera:
En esta etapa, considera la elaboracin del perfil de proyecto con el cual nos permitir
elegir de entre dos proyectos alternativos y excluyentes, uno que ofrezca el menor
costo posible que un mayor beneficio social y en el menor tiempo.
PREINVERSIN
En esta etapa se programar el desarrollo del proyecto, el cual deber tomar en
consideracin un plan de trabajo, para su ejecucin con la Sede Regional del PNWW y
a travs de la supervisin de especialistas. Los mismos que estarn enmarcados en
los lineamientos de poltica de asistencia social al menor del gobierno actual. Para su
cumplimiento con xito, se tomar en consideracin las recomendaciones a las que
concretaremo