Proyecto “Implementación de Medidas de Adaptación … · cursos especializados en formulación de proyectos bajo el sistema de inversión pública (SNIP). Proyecto “Implementación

Proyecto “Implementación de Medidas de Adaptación al Cambio Climático” IMACC- BID-MINAM (PE-T 1168)

Título del Servicio : SISTEMATIZACIÓN DE LAS EXPERIENCIAS Y LAS LECCIONES APRENDIDAS DEL PROYECTO IMACC PE-T 1168

Ubicación del servicio : Regiones de Ancash, San Martín y Lima Duración : 3 meses Tipo de contrato : Servicio de Consultoría Individual Fecha de inicio tentativo : Mayo, 2014 Fecha límite de conclusión : Julio 2014 Referencia : Actividad #33 PAC (febrero 2014)

I. Introducción El proyecto IMACC (PE-T1168) tiene interés en contratar los servicios de un consultor/a para realizar la Sistematización de las experiencias y las lecciones aprendidas de la implementación del proyecto. Este servicio permitirá documentar la experiencia del proyecto en todas las etapas desde la identificación de medidas de adaptación al cambio climático hasta la implementación con el fin de identificar las principales lecciones aprendidas del proceso.

II. Antecedentes

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) a través de la iniciativa SECCI (Iniciativa de Energía Sostenible y Cambio Climático) y el Ministerio del Ambiente firmaron, a finales del 2010, un convenio de cooperación para la implementación del Proyecto PET 1168 “Implementación de medidas de adaptación en cuencas seleccionadas” (IMACC) el cual busca implementar las medidas de adaptación identificadas en las evaluaciones locales integradas (ELIs) de las cuencas de los Ríos Mayo y Santa.

Los objetivos específicos de este proyecto son: i) priorizar las medidas de adaptación al cambio climático identificadas en los estudios de Evaluación Local Integrada (ELI) realizada por el PROCLIM y la CNCC2 en las cuencas seleccionadas; ii) fortalecer las capacidades de implementación de medidas de adaptación al cambio climático en las cuencas mencionadas, iii) promover la inclusión de las variables de cambio climático en las políticas, planes y estrategias de desarrollo de las regiones; iv) generar nuevas capacidades en la formulación, conducción e implementación de proyectos de desarrollo regional con el enfoque de adaptación al cambio climático bajo la modalidad del sistema nacional de inversión pública y v) empoderar a la sociedad civil respecto al cambio climático, a través de la implementación de campañas de difusión y sensibilización. La unidad ejecutora del proyecto es el Ministerio del Ambiente a través de la Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos (DGCCDRH), la cual cuenta con el apoyo del Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) para la administración de los recursos de la donación. El proyecto se ejecuta a través de dos componentes: El componente I: Fortalecimiento de la gestión regional en adaptación al cambio climático, cuyas actividades incluyen: i) priorización de medidas de adaptación identificadas en las ELIs a través del desarrollo de talleres regionales en el ámbito de las cuencas seleccionadas; ii) desarrollar módulos de capacitación en temas relacionados al cambio climático así como cursos especializados en formulación de proyectos bajo el sistema de inversión pública (SNIP).


El componente II: Implementación de medidas de adaptación en las cuencas seleccionadas (seleccionadas en el componente I). Este componente desarrolla actividades de i) sensibilización de la sociedad civil al cambio climático y ii) promoción de proyectos de inversión que incluyen la variable de cambio climático. El producto final es la implementación de un grupo de medidas de adaptación.

A través de una Nota Conceptual preparada en Diciembre del 2012, se actualizó la estrategia de implementación del Proyecto IMACC que prioriza el inicio del proyecto en las Cuencas del Mayo y del Santa y busca fortalecer una plataforma interinstitucional para la adaptación al cambio climático y la gestión de riesgos asociados a la variabilidad climática en sub-cuencas priorizadas, con el liderazgo de los gobiernos locales y regionales y la asistencia técnica de los sectores.

III. Enfoque y marco conceptual de la consultoría

El IPCC (2007) define “adaptación” como un ajuste en los sistemas naturales o humanos en respuesta a un estímulo climático actual o esperado, o sus efectos que modere o minimice los daños o que potencialice las oportunidades.

Los enfoques para la adaptación de acuerdo al ámbito geográfico que quieren cubrir se pueden resumir de la siguiente manera; adaptación basado en comunidades, en ecosistemas, en cuencas y ciudades.

El proyecto IMACC desde su diseño estuvo enmarcado en el Enfoque de Adaptación Basado en Cuencas, es decir el énfasis estuvo puesto en la gestión sostenible del ciclo hidrológico y donde la relevancia de un adecuado manejo del agua se vincula con proteger la seguridad alimentaria y la producción de alimentos, la perdida de la biodiversidad, amenazados por la disminución/aumento de las precipitaciones, sequías, heladas y el deshielo de los glaciares.

De manera progresiva, el proyecto IMACC fue incorporando elementos del Enfoque de Adaptación basado en Ecosistemas (AbE), debido a que se incorporaron elementos relacionados a servicios de los ecosistemas, especialmente relacionados a la regulación hídrica (compensación por servicios de agua potable en Moyobamba; recuperación de bofedales y monitoreo de la calidad de agua en la Quebrada Quillcayhuanca) y la sensibilidad de los sistemas agroforestales que sirven de base la seguridad alimentaria y de ingresos de la población como es el caso de los ecosistemas de café afectados por la roya amarilla en el 2013) .

La AbE ha cumplido dos roles importantes en la implementación de las medidas de adaptación en el proyecto IMACC: por una parte, aportar un marco holístico que permite una mayor articulación de los sectores y actores en la subcuenca y por otra parte, realizar aprendizajes a nivel piloto que pueden proyectarse al largo plazo o servir de base para generar pautas para formular proyectos de inversión pública (PIPs) a nivel de perfil. En el periodo de implementación del proyecto IMACC, el MINAM han realizado importantes avances en coordinación con el MEF para un documento de lineamientos para PIPs de servicios ecosistémicos y diversidad biológica a los que se denominaron PIPs verdes.

Asimismo, en la implementación se tuvo presente la Gestión de Riesgos Climáticos (GdR) asociados a eventos extremos y al retroceso glaciar, en ese sentido se incluyó la actualización de mapas de peligros, planes de gestión de riesgo, estudios de vulnerabilidad y sistemas de alerta temprana (SAT). Asimismo, la implementación siguió una lógica participativa de las poblaciones locales como de los gobiernos locales y regionales y de los sectores públicos involucrados en las medidas, así como de las instituciones locales de


investigación. El proyecto puso énfasis en fortalecer las capacidades del sector público a fin de que las medidas de adaptación pudieran ser consideradas tanto en los proyectos de inversión pública como en las funciones mismas de los sectores involucrados.

En el Anexo 1 se proporciona la Nota Técnica (Diciembre 2012) que actualiza la estrategia del proyecto y en Anexo 2 la matriz de resultados y productos del proyecto que servirán de base para la sistematización.

IV. Objetivos de la consultoría Documentar la experiencia del proyecto en todas las etapas desde la identificación

de medidas de adaptación al cambio climático hasta la implementación con el fin de identificar las principales lecciones aprendidas del proceso.

V. Características de la consultoría

Tipo de consultoría: Consultor individual, profesional de las ciencias sociales y ambientales con experiencia en sistematización de proyectos, de preferencia en proyectos de adaptación al cambio climático. Duración del contrato: El servicio se realizará en un periodo de 03 meses a partir de la firma del contrato.

VI. Actividades y Productos Las actividades sugeridas para el logro de los productos comprenden:

5.1 Proponer un esquema de sistematización que recoja el proceso de implementación del proyecto tanto en sus relaciones con los actores locales (nivel subnacional) como los sectores (nivel nacional).

5.2 Realizar entrevistas a los actores claves del proceso tanto a nivel local (Moyobamba/ Rioja y Huaraz) como en Lima.

5.3 Identificar las principales barreras y obstáculos que se encontraron en todo el proceso con el fin de plantear recomendaciones para futuros proyectos de adaptación basado en ecosistemas en las cuencas del Río Santa y el Río Mayo.

5.4 Identificar los principales logros del proyecto y su valoración para proyectos futuros de adaptación al cambio climático en ambas cuencas seleccionadas.

5.5 Identificar las principales lecciones aprendidas que el proyecto aporta al MINAM especialmente a la DGCCDRH en proyectos similares.

5.6 Realizar dos talleres de un día (de 8 horas aproximadamente), uno en cada región, para socializar los resultados del informe con los involucrados.

5.7 Realizar una presentación de los resultados en el taller de cierre del Proyecto a realizarse en Lima en el mes de Julio/ Agosto


VII. Productos a entregar

Un esquema de sistematización que refleje el proceso de implementación del proyecto y sus características principales

Un documento de sistematización, con recomendaciones y lecciones aprendidas debidamente documentadas.

Una presentación en formato power point que resuma la sistematización Un registro de todas las personas entrevistadas con sus respectivas referencias.

VIII. Reporte y revisión

Esta consultoría reporta al Coordinador General del Proyecto quien a su vez establecerá mecanismos para la consulta y comentarios con la Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos del Ministerio del Ambiente y todos los actores locales que participan en la implementación del proyecto.

IX. Presupuesto y pago del servicio

Esta consultoría es a todo costo, debe incluir los gastos de viajes a ambas regiones y los costos para la realización de los dos talleres (para al menos veinticinco personas, incluyendo almuerzos y dos refrigerios por persona en cada taller). 40% al inicio de la consultoría previa aceptación del plan de trabajo 60% al final, a la entrega de los productos y aprobados por la coordinación del proyecto.


Nota Técnica - Diciembre, 2012

ANEXO 1: NOTA TÉCNICA – DICIEMBRE, 2012

Proyecto: Implementación de Medidas de Adaptación en las Cuencas de los Ríos Santa, Mayo,

Piura y Mantaro (PE-T1168)- (IMACCC)

1. Introducción.

Este Proyecto fue formulado en Mayo 17, 2010 y aprobado en Setiembre, 2010. Es solo en

Febrero del 2012 que se inicia la implementación con la contratación del Coordinador General

encargado tanto de este proyecto como el de Apoyo al Fortalecimiento de Capacidades

Regionales para la Gestión del Cambio Climático.

Esta TC está ligada al PBL “Programa de Apoyo a la Agenda de Cambio Climático de Perú”

(PE-L1080), por medio del cual se apoya al Gobierno Peruano a cumplir con las metas propuestas

bajo el componente de adaptación del PBL, específicamente en el desarrollo de instrumentos para

evaluación y reducción de vulnerabilidad y riesgos asociados al cambio climático en áreas

prioritarias con miras a fortalecer el desarrollo sostenible regional y municipal y en el análisis e

incorporación del enfoque de adaptación en los procesos de desarrollo.

En el Plan de Acción de Adaptación y Mitigación al CC publicado por el MINAM, se consideran

intervenciones en cuencas prioritarias como parte de la estrategia para afrontar el CC. Bajo la

Segunda Comunicación Nacional y el programa PROCLIM, se identificaron como regiones

prioritarias, en base a criterios de orden técnico, económico y eco-sistemático, a las cuencas del

Santa, Mayo, Piura y Mantaro.

Como parte de estos dos proyectos se desarrollaron Evaluaciones Locales Integradas (ELI). Las

ELI identificaron opciones viables de adaptación en los principales sectores y ecosistemas

evaluados. Estos estudios se convirtieron en referentes de los gobiernos locales y de las

organizaciones de base, ONG’s y de las Universidades que dieron origen a los proyectos de ACC

que se iniciaron en el periodo 2011-2012 y que se comentan en el acápite 3 de este documento.

El objetivo de este documento es actualizar tanto el marco normativo relacionado con la ACC y

las iniciativas que se desarrollaron en el periodo 2011-2012, que sirvan de marco para definir una

estrategia de trabajo para implementar el proyecto IMACC.

2. Resumen de los Objetivos y Componentes del Proyecto IMACC

El objetivo general de este proyecto es contribuir al desarrollo sostenible de las regiones que

hacen parte de las cuencas hidrográficas de los ríos Santa, Mayo, Piura y Mantaro, por medio del

fortalecimiento de la capacidad adaptativa en la gestión del cambio climático (CC) por parte de

las entidades gubernamentales con jurisdicción en estas regiones.

De manera específica, el proyecto IMACCC , busca implementar medidas prioritarias

identificadas bajo las ELI en las cuencas seleccionadas, así como fortalecer las capacidades de

actores a nivel sub-nacional para enfrentar el CC por medio de campañas de sensibilización,

cursos de capacitación en la gestión del CC, y la preparación de proyectos de inversión pública.

Los objetivos específicos de este proyecto son:

(i) generar nuevas capacidades en la formulación, conducción e implementación de

proyectos de desarrollo regional con el enfoque de adaptación al CC bajo la

modalidad del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP);



(ii) empoderar a la sociedad civil respecto al CC, a través de la implementación de

campañas de difusión y sensibilización, e

(iii) implementar proyectos y medidas con miras a la adaptación al CCa través de una

gestión compartida por los diferentes actores y/o líderes de las cuencas del ámbito del

proyecto

Componente 1-Fortalecimiento de la gestión regional en adaptación al cambio climático:

Bajo este componente se plantea fortalecer las capacidades de los tomadores de decisión

regionales y locales para la gestión de la adaptación al CC.

Actividades:

i) Priorización de medidas de adaptación identificadas en las ELIs a través del

desarrollo de talleres regionales en los respectivos ámbitos geográficos de las cuencas

seleccionadas;

ii) Desarrollar e implementar una estrategia de sensibilización de la sociedad civil al

CC

iii) Desarrollar módulos de capacitación en temas generales relacionados a la gestión del

CC, y cursos especializados referidos a la formulación de proyectos bajo el Sistema

Nacional de Inversión Pública (SNIP). Los cursos están dirigidos a tomadores de

decisiones regionales, funcionarios de las gerencias y direcciones regionales de los

Gobiernos Regionales y los grupos técnicos regionales de cambio climático.

Componente 2 - Implementación de medidas para la adaptación en las cuencas

seleccionadas: Este componente utiliza los resultados generados en el componente 11 para lograr

la implementación de medidas con miras a la adaptación formuladas en las cuencas bajo el ámbito

del proyecto. El objetivo de estos proyectos e iniciativas es reducir la vulnerabilidad al cambio

climático en las regiones seleccionadas.

Los proyectos a ser financiados podrán abarcar las siguientes actividades2:

i) Mejoramiento de la Infraestructura económica (canales de riego, sistemas de riego por

goteo y/o aspersión, entre otros);

ii) Mejoramiento de la Infraestructura Social (Campañas de sensibilización respecto al uso

del agua);

iii) Servicios a la economía y a la población (difusión de los impactos del cambio climático

tal como la dispersión de los mosquitos transmisores de enfermedades como el dengue o

malaria, mejoramiento de las viviendas frente a heladas, inclusión de la variable de

cambio climático en el currículo escolar, entre otros).

En resumen el IMACC se encuentra enmarcado en el Enfoque de adaptación basado en

Cuencas (EABCC), es decir el énfasis está puesto en la restauración y gestión sostenible del

ciclo hidrológico. La relevancia de un adecuado manejo del agua se vincula con proteger la

seguridad alimentaria y la producción de alimentos, la perdida de la biodiversidad, amenazados

por la disminución/ aumento de las precipitaciones, sequías, heladas y el deshielo de los

glaciares. En el Perú, el EABCC no puede estar desligado de la Gestión de Riesgos (GdR)

asociados al Fenómeno del Niño (FEN), en ese sentido incluye actualización de los planes de

riesgo y medidas prospectivas y correctivas. La gestión integrada de las cuencas hidrográficas se

vincula con el uso sostenible de los recursos naturales, pudiendo incluir actividades que

contemplen el beneficio económico y se apunta a una lógica “participativa e integrada”, con el

compromiso de la población local, los gobiernos locales y las instituciones locales de

investigación y los sectores.

1 Una de los cambios propuestos en esta estrategia es implementar de manera paralela ambos componentes.

2Las iniciativas en adaptación pueden tener temas diversos, de acuerdo a las prioridades de la región.



3. Avances en el Marco Normativo y Presupuestal del Estado en relación a

la Adaptación al CC.

3.1 Actualización de la Estrategia Nacional de Cabio Climático (ENCC).

La nueva versión de la ENCC cuenta con 7 objetivos estratégicos, siendo los OE 1, 3, 4 y 5 los

directamente relacionadas con el Proyecto IMACCC – La nueva ENCC, en proceso de

aprobación, presenta la siguiente visión: “el Perú ha sentado las bases para un desarrollo

sostenible, bajo en carbono y adaptado a los efectos adversos y las oportunidades que impone el

cambio climático.” Además, propone siete objetivos estratégicos (MINAM, 2012):

Cuadro 1: Estrategia Nacional de Cambio Climático- Objetivos Propuestos OE1. Los organismos rectores y grupos de interés implementan acciones para incrementar la

capacidad adaptativa de las poblaciones, las actividades productivas, la infraestructura y los

servicios, y de los ecosistemas que las sustentan.

OE2. Los gobiernos y los agentes económicos, en los ámbitos nacional, regional y local,

gestionan las emisiones de GEI y las reservas y sumideros de carbono.

OE3. Los gobiernos y los agentes económicos, en los ámbitos nacional, regional y local,

consideran los efectos del impacto del CC en la gestión integrada de los recursos hídricos.

OE4. Las instancias de gobierno fortalecen sus capacidades y su articulación institucional en

los ámbitos nacional, regional y local para responder a los retos de la gestión del CC.

OE5. La población toma conciencia y desarrolla capacidades para responder a los efectos

adversos y las oportunidades del cambio climático.

OE6. Las instituciones gubernamentales y privadas en sus diferentes ámbitos, cuentan con

conocimiento científico y técnico para una respuesta oportuna y efectiva frente al CC.

OE7. Las acciones priorizadas por la ENCC cuentan con recursos financieros y de

cooperación técnica suficientes para su implementación, y procurados con eficacia y

transparencia

Uno de los aspectos más significativos de la nueva estrategia es que reconoce que es

indispensable, para el logro de estos objetivos, que todos los sectores y niveles de gobierno

incorporen las acciones de la ENCC en sus planes estratégicos y operativos, con metas,

actividades, presupuesto e indicadores de desempeño. Asimismo, el MINAM, a través de la

CNCC, realizará el seguimiento y evaluación de las acciones realizadas, con el fin de lograr los

objetivos y metas de la ENCC. También, evaluará el grado de inserción de la ENCC en planes y

presupuestos, y propondrá, en colaboración con el MEF, el diseño de incentivos para la

incorporación de la ENCC(MINAM, 2012). Claramente, la ENCC refleja la intención de

transversalizar el abordaje del cambio climático en diferentes sectores y niveles de gobierno

3.2 La Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres,

Publicada en Octubre del 2012, incentiva la formación de una cultura de prevención y de

resiliencia frente a los riesgos y es obligatorio para todas las entidades del Gobierno Nacional. Lo

más importante de esta norma es que se ejecuta con cargo a los presupuestos institucionales

correspondientes en el marco de las leyes anuales de presupuestos. El CENEPRED y el INDECI

serán los encargados de velar por el cumplimiento del esta política. El CENEPRED ha señalado

la importancia de trabajar con los gobiernos locales como parte importante del SINAGERD

(Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres) , por lo que se presenta una gran

oportunidad para articular al CENEPRED en las plataformas multisectoriales distritales que

integran la ACC con la GdR (Resolución Ministerial 276-2012-PCM: Lineamientos para la

Constitución y Funcionamiento de los Grupos de Trabajo para la Gestión de Riesgos en los tres

niveles de gobierno).



3.3 Proyectos de ACC en el Sistema de Inversión Pública (SNIP)

El SNIP ha implementado una metodología de análisis del riesgo (AdR) para identificar y evaluar

el tipo y nivel de daño que podría afectar una inversión, a partir de la identificación y evaluación

de su vulnerabilidad (Dirección General de Programación Multianual del Sector Público,

Ministerio de Economía y Finanzas, 2007). En ese sentido, el SNIP puede ser considerado como

un mecanismo que impone restricciones necesarias para reducir la vulnerabilidad de la

infraestructura y, en consecuencia de la economía, ante eventos climáticos extremos. Sin

embargo, la metodología requiere mayor difusión y uso entre los formuladores públicos y

privados (consultores). Por otro lado, en los últimos dos años, el SNIP ha aprobado lineamientos

y normas para un conjunto de proyectos relacionados con la ACC como i) sistemas de riego

menor, ii) defensas ribereñas; iii) ordenamiento territorial; iv) reforestación; v) defensas

ribereñas; y vi) sistemas de agua y saneamiento. Las oficinas regionales del MEF ofrecen

orientación y capacitación en cursos e 2 a 3 días a los formuladores de los Gobiernos Regionales

y Locales de manera periódica Sin embargo aun cuando estos proyectos tienen lineamientos y

normas, estos no se encuentran alineados a un análisis de los riesgos climáticos en la fase de

formulación y no utilizan los escenarios climáticos ni la información relacionada a eventos

extremos del pasado, por tanto pueden implementarse, sin la toma de conciencia de las

autoridades y de la población que estos contribuyen a reducir la vulnerabilidad frente a los riesgos

climáticos y a mejorar la capacidad adaptativa. Es por esta razón, que la búsqueda de proyectos

de ACC en el sistema de consulta abierta del SNIP reporta números poco significativos por región

(4 proyectos es el número máximo reportado por Junín), expresando la poca articulación de los

PIPs con la ACC. Se requiere entonces trabajar mejor la relación entre la tipología aprobada por

el MEF y la ACC.

3.4 El Fondo de promoción a la inversión pública regional y local – FONIPREL

El FONIPREL es un fondo concursable diseñado para cofinanciar hasta un 98% del monto total

de proyectos de inversión pública y estudios de pre inversión que reduzcan la brecha en la

provisión de servicios básicos con altos impactos en reducción de la pobreza y pobreza extrema

en el Perú. El fondo establece una serie de criterios de evaluación y calificación de proyectos.

Además, el fondo propone nueve tipologías de proyectos, incluyendo el desarrollo de capacidades

para la gestión integral de cuencas(MEF, 2012).

El FONIPREL contribuye a movilizar fondos para la gestión del riesgo climático y la adaptación

al cambio climático solo en la medida que funciona en el marco del SNIP, que a su vez incorpora

consideraciones de análisis de riesgo y está en proceso de incorporar criterios de priorización

basados en la contribución a la adaptación al cambio climático. Por otro lado, el diseño de un

fondo concursable similar con criterios de evaluación y calificación que den mayor puntaje a

proyectos que contribuyan a la adaptación al cambio climático podría facilitar la provisión de

fondos para acciones de adaptación en zonas muy vulnerables. Estos mecanismos que funcionan

como incentivos pueden ser aprovechados por gobiernos locales rurales de las cuencas

seleccionadas, si es que se facilita la información a los formuladores locales.

3.5 Programas Presupuestales por Resultados

El presupuesto por resultados (PpR) vincula la asignación de recursos públicos a productos y

resultados medibles a favor de una población objetivo, en contraste con la forma tradicional de

tomar decisiones de gestión presupuestaria, centrada en líneas de gasto e insumos (MEF, 2008).

Los programas presupuestales se formulan en el marco del presupuesto por resultados, y pueden

articularse con proyectos de inversión pública para lograr sus resultados específicos, que a su vez

orientan a resultados finales en el marco de las políticas de Estado del Acuerdo Nacional o el



CEPLAN. En ese sentido, año a año el pliego responsable del programa puede demostrar, con

indicadores, cuán eficaz es el programa y solicitar demandas adicionales de fondos para el

mismo. En ese sentido, es conveniente que las acciones de gestión del riesgo climático, u otras

que contribuyan a la adaptación al cambio climático se encuentren enmarcadas en programas

presupuestales (Ferro, 2012)3.

En ese sentido, los PPR hacen posible asignar recursos públicos ordinarios para el logro de

resultados multisectoriales. Un desafío importante en la formulación de los PpR de adaptación al

cambio climático es que debido a la poca certidumbre de escenarios futuros, suele ser difícil

realizar un análisis de costo beneficio de los productos del programa. No obstante, al aprobarse la

política 32 del Acuerdo Nacional, sobre la gestión del riesgo de desastres, aparecen nuevas

oportunidades para formular programas presupuestales (Ferro, 2012)4. Existe el Programa

Presupuestal del 2013 en Reducción de Riesgo de Desastres, en el que se incluye el riesgo

“meteorológico” asociado a los eventos climáticos.

En el proyecto de Presupuesto 20135 los recursos previstos en los tres niveles de gobierno para la

reducción del riesgo de desastres ascienden a S/. 708,1 millones siendo 5 veces mayor que lo

asignado en el año 2012. S/. 481,8 millones para acciones preventivas (zonificación territorial

por peligros y riesgos, desarrollo de infraestructuras de protección, implementación de hospitales

y escuelas seguras, entre otros) y S/. 226,3 millones para acciones preparatorias (implementación

de centros de operaciones de emergencias, desarrollo de sistemas de alerta temprana y disposición

de bienes de ayuda humanitaria, entre otros).

Se espera que el 2014, se elabore el Programa Presupuestal de Adaptación al CC, lo que permitir

un mayor trabajo multisectorial frente a los riesgos climáticos.

3.6 El Plan de Gestión de Riesgos y Adaptación al Cambio Climático en el Sector

Agrario Período 2012 – 2021 (PLANGRACC – A), Ministerio de Agricultura

(MINAG).

El PLANGRACC es el primer plan sectorial de ACC y GdR en el Perú y en la región de América

Latina. Propone estrategias, lineamientos de políticas, propuestas y acciones para la reducción de

riesgos y el desarrollo de medidas de adaptación al cambio climático en el sector agrario

(MINAG, 2012). “…instrumento de gestión que proporciona estrategias, lineamientos de

políticas, propuestas y acciones consensuadas con las regiones para la reducción de los riesgos,

vulnerabilidades, generación de resiliencia y desarrollo de medidas de adaptación al cambio

climático en el sector agrario.” Como resultado se obtuvieron 159 proyectos agrupados en 5 ejes

estratégicos y 12 objetivos específicos, por un total de S/. 1950 millones a nivel nacional. Los ejes

estratégicos incluyen instrumentos normativos, como la zonificación, la normatividad agraria y el

seguro agrario. Los 5 ejes estratégicos están relacionados con los lineamientos estratégicos 1, 2 y

7 de la ENCC de 2003. La gran mayoría de los proyectos identificados son de ejecución directa

por las regiones. Diferentes direcciones y organismos del MINAG brindarán apoyo normativo y

asesoramiento (MINAG, 2012). Cabe señalar, que los proyectos formulados aún deben ser

impulsados en los gobiernos regionales (Mayta, 2012). Estas iniciativas pueden ser apoyadas por

el IMACCC a través de las Direcciones Regionales Agrarias y los gobiernos locales que tienen

competencias sobre el desarrollo económico local.

3.7 El Ordenamiento Territorial (OT) y la Zonificación Ecológica Económica (ZEE)

El ordenamiento territorial (OT) es un proceso político y técnico administrativo de toma de

decisiones concertadas para la ocupación ordenada y el uso sostenible del territorio. Se desarrolla

3 Informe Preliminar de InterClima sobre financiamiento, Nov.2012

4 idem

5 Ayuda Memoria del PP 068- MEF. Octubre, 2012.



sobre la base de la identificación de potencialidades y limitaciones, considerando criterios

ambientales, económicos, socioculturales, institucionales y geopolíticos (MINAM, 2010).

En relación a la gestión de riesgos y el OT, Jairo Bárcenas, de PREDECAN, señala que el

proceso de OT permite: “(i) identificar y zonificar áreas que pueden presentar amenazas para la

población, (ii) identificar las actividades socioeconómicas y productivas y evaluar su

vulnerabilidad frente a las amenazas que se pudiesen presentar, y (iii) definir acciones para

reducir los riesgos a través de medidas preventivas y correctivas a fin de evitar daños sociales,

ambientales y económicos que afecten el desarrollo sostenible” (Bárcenas, 2007).

En resumen, el OT es un instrumento de gestión que puede contribuir a la adaptación al cambio

climático de tres maneras: (i) facilita el uso sostenible de los recursos naturales y la ocupación

sostenible del territorio, contribuyendo a mantener la calidad ambiental que podría verse afectada

por el cambio climático; (ii) reduce el riesgo de desastres, incluyendo aquellos asociados a la

variabilidad climática; y (iii) considera explícitamente la variable cambio climático como una de

las condicionantes en el proceso de OT. La Cuenca del Mayo tiene su Zonificación Económica

Ecológica aprobada y en actual proceso de implementación mientras que Piura ya tiene un avance

del 80%. Es todavía muy pronto para indicar como los procesos de ZEE contribuyen de manera

directa a la adaptación. En la Cuenca del Mayo, se le concibe como una herramienta para

comprometer a los migrantes andinos a una seguridad jurídica a cambio de compromisos para la

conservación y recuperación de zonas ecológicas (ZOCRES).

3.8 El Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres (SINAGERD)

La Ley N° 29664, publicada en febrero de 2011, crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo

de Desastres – SINAGERD (Con el SINAGERD se ha definido una nueva política nacional que

establece la incorporación de la GRD en los procesos de planeamiento del desarrollo y

planeamiento del territorio, y distribuye responsabilidades en todos los organismos del

Estado(Onuma, 2012). Con el SINAGERD cambia el enfoque de una orientación de respuesta al

desastre a una propuesta donde se gestiona el riesgo; es decir, se ha desplazado el enfoque

centrado en el evento que origina el desastre y las actividades de respuesta (gestión del desastre),

por un enfoque donde la preocupación se centra en el concepto de riesgo, en abordar las

vulnerabilidades (condiciones socio-económicas y ambientales) y en reducir el riesgo como parte

de la gestión del desarrollo.

El SINAGERD se crea como un sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal

y participativo, para la GRD en el país, y está compuesto por la Presidencia del Consejo de

Ministros (PCM) como ente rector; el Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

(CONAGERD) como el órgano de máximo nivel de decisión política, presidido por el Presidente

de la República e integrado por diferentes ministerios (MEF, MINSA, MINEDU, MINAM,

MINAG, MTC, MVCS, MININTER y MINDEF)6; el Centro Nacional de Estimación, Prevención

y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED), ente técnico responsable de la gestión

prospectiva y correctiva del riesgo; y el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), como ente

técnico responsable de la gestión reactiva del riesgo.

Cabe señalar, que la institucionalidad para la GRD está planteada, pero falta hacerla operativa. El

SINAGERD está semi-paralizado porque la PCM no se ha organizado internamente para asumir

la rectoría del mismo. En dicha institucionalidad no se ha contemplado una articulación entre la

GRD y la adaptación al cambio climático, lo cual abre una oportunidad para un trabajo articulado

entre ambos enfoques(Romero, 2012)7.

En conclusión, entre 2011 y 2012, diversas instituciones del gobierno han comenzado a reconocer

que los riesgos climáticos y el cambio climático condicionan el logro de sus metas, con lo cual se

puede hablar de un proceso de “desambientalización” incipiente de la gestión del cambio

6 El CONAGERD no es permanente. Los que lo integran se reúnen una vez al año para aprobar la Política Nacional y escuchar el informe anual de la PCM sobre el estado de

avance de la GRD en el país. A la fecha, el CONAGERD no ha entrado en funcionamiento.

7 Informe de InterClima relacionada a Institucionalidad. Lima, Nov.2012



climático. Es decir, aún son pocos los sectores del gobierno que toman acción frente al cambio

climático, pero hay mayor reconocimiento de su importancia en muchos sectores. También entre

2009 y 2012, con la evaluación de la ENCC, se reconoció la necesidad de actualizar la estrategia,

así como de formular un plan para su implementación, tomando en cuenta que sería necesario

comprometer a diversas instituciones. En este periodo de tiempo también comenzaron aprobarse

más ERCC, lo que indica que la gestión del cambio climático se empezaría a producirse en el

territorio, y no solo a nivel del gobierno nacional. No obstante, muy pocas regiones han

comenzado a implementar sus ERCC. En el futuro cercano se espera que la ENCC se consolide

como el instrumento de planificación más importante y permita una gestión coordinada del

cambio climático con involucramiento de muchas instituciones en los niveles nacional, regional y

local.

En ese sentido el rol del MINAM es el de promover la articulación sectorial en el territorio

promoviendo el establecimiento de plataformas multisectoriales que permitan la colaboración

público-privada para comprometerse con iniciativas de adaptación a largo plazo fortaleciendo el

nivel de conciencia de las poblaciones respecto a sus riegos y el compromiso de los gobiernos

locales y los sectores que actúan en el ámbito local.

Esta situación representa una gran oportunidad para el IMACCC en el sentido que proporciona

los medios para facilitar la articulación multisectorial para la Adaptación al Cambio Climático en

espacios territoriales seleccionados.

4. Situación actual de las iniciativas de proyectos de ACC en las cuencas

seleccionadas

4.1 A la fecha, en todas las Cuencas seleccionadas se han iniciado proyectos e iniciativas para

implementar medidas de adaptación apoyadas por la cooperación Internacional y en las que el

Ministerio del Ambiente forma parte a través la participación de la DGCCDRH en los

Comités Directivos. Así tenemos el proyecto IPACC (Inversión Pública y Adaptación al

Cambio Climático) de la Cooperación Alemana al Desarrollo (GIZ), financiado por el

Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear

(BMU) de Alemania a través de su Iniciativa Internacional de Protección del Clima (IKI),

tiene por objetivo que los tomadores de decisiones políticos y técnicos relevantes, a nivel

nacional y regional, conozcan los posibles costos y beneficios del impacto del cambio

climático en los sectores y regiones priorizados del país, con el fin de orientar las inversiones

públicas mediante criterios de adaptación al cambio climático (ACC) y reducción de riesgos

asociados a fenómenos climáticos. Trabaja en estrecha cooperación con el Ministerio de

Economía y Finanzas (MEF), el Ministerio del Ambiente (MINAM) así como el Ministerio

de Agricultura (MINAG). Ha seleccionado la región Piura (donde está la Cuenca del Piura y

ha seleccionado los sectores de agricultura y transporte) para elaborar un análisis costo-

beneficio para la ACC con enfoque territorial y sectorial sobre la base de los cuales se

desarrollarán e implementarán lineamientos y criterios de ACC que puedan ser aplicados en

la formulación y evaluación de proyectos de inversión pública.

4.2 El Programa de Desarrollo Rural Sostenible (PDRS) de la GiZ , se implementa en Piura y en

San Martin, (región donde se encuentra la Cuenca del Mayo), con intervenciones que

transversalizan la ACC a sus componentes como el de desarrollo económico, en el que se

implementan medidas de ACC en cadenas productivas seleccionadas ( frejol caupi, cacao,

café en Piura y San Martin). Por otro lado la GiZ, fortalece capacidades en el uso de

metodologías participativas para identificar los sistemas vulnerables adaptando la

metodología de la OECD. En San Martin trabajan en la Cuenca Media del Mayo y en Piura

en la subcuenca de Gallega y Bigote, ubicadas en la parte media de la Cuenca del Piura y con

municipalidades distritales.



4.3 En la Cuenca del Santa, Soluciones Prácticas (SP-ITDG) está implementando el Proyecto de

Mejoramiento de tecnologías ancestrales relacionadas con la preservación de los alimentos y

la seguridad alimentaria.

4.4 El proyecto Adaptación de la Gestión de los Recursos Hídricos en la cuenca del río Santa

ante la incidencia del Cambio Climático: Desarrollando capacidades ante la incidencia del

cambio climático ejecutado por el Instituto del Montaña, plantea como estrategias principales:

la introducción, innovación y aplicación de instrumentos para un mejor conocimiento, una

mejor gestión (inter)institucional y un mejor manejo de los sistemas hídricos; la aplicación de

metodologías y herramientas de análisis para tales fines; la validación y promoción

participativa de prácticas adaptadas para el manejo de los recursos naturales, el buen uso del

agua y la gestión equitativa de sistemas hídricos locales; así como acciones de incidencia en

esferas político-institucionales, a través de la intensificación de diálogo entre actores,

fomentado y direccionado por conocimientos, experiencias y resultados aportados por los

involucrados, directamente o a través de las actividades inducidas por el proyecto

4.5 CARE PERU en colaboración con la Universidad de Zúrich y el COSUDE, implementa el

proyecto Glaciares- Adaptación al Cambio Climático y Reducción del Riego de Desastres

por el Retroceso de los Glaciares en la Cordillera de los Andes, el mismo que tiene dos

regiones de implementación: Cusco y Ancash (en la Cuenca del Santa, en la subcuenca de

Chuccchun en los distritos de Carhuaz y Acompampa). Este proyecto trabaja con la

Autoridad Nacional del Agua (que preside el Comité Directivo) el MINAM y el Municipio de

Carhuaz. El principal objetivo es contribuir a la capacidad de adaptación integral y de

Reducción de Riesgos de Desastres (RDD) frente al retroceso de los glaciares y su objetivo

intermedio es fortalecer las capacidades técnicas, sociales, científicas e institucionales frente

al fenómeno de retroceso de los glaciares. Este proyecto se ejecuta en el periodo 2011-2013.

4.6 El Proyecto de Adaptación al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes

Tropicales- (PRAA) – es implementado con fondos del Banco Mundial (GEF y PHRD

Japón) y administrado por la Secretaria General de la Comunidad Andina. Está orientado a

mejorar capacidades de las poblaciones para enfrentar los inminentes impactos del retroceso

glaciar. Busca a su vez reforzar la resiliencia de los ecosistemas ante el retroceso glaciar, a

través de actividades pilotos que muestren costos y beneficios de la ACC en cuencas

seleccionadas en Bolivia, Ecuador y Perú. En el Perú se implementa en Cusco en el distrito de

Santa Teresa y en Junín en la (Cuenca del Mantaro- Subcuenca de Shullcas). Entre las

medidas de adaptación promovidas se encuentran: el monitoreo de los glaciares, y de las

lluvias y temperaturas, reforestación, construcción de reservorios de agua, construcción de

sistemas de riego y la organización para la gestión de riesgos de desastres.

4.7 El Proyecto de Modernización de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos- GIRH-

Banco Interamericano de Desarrollo – Autoridad Nacional del Agua. Mediante este proyecto

se busca mejorar la GIRH en varias cuencas hidrográficas piloto (Chira- Piura, Chancay-

Huaral ; Ica- Alto Pampas; y Tacna). Los objetivos específicos están orientados a fortalecer

capacidades para la GIRH que significan: i) recursos humanos capacitados en el nivel

regional y nacional , ii) información hídrica centralizada y actualizada; iii) instrumentos y

estrategias efectivas para la preservación y recuperación de la calidad del agua iv) cambios

en la cultura del uso del agua en los usuarios. El proyecto se enmarca en los objetivos de la

Ley de Recursos Hidricos ( Marzo, 2009) , que establece que la GIRH es un proceso que se

promueve en el ámbito de la cuenca hidrográfica, el manejo y desarrollo coordinado del uso y

aprovechamiento multisectorial del agua con los recursos naturales vinculados a esta,

orientado a lograr el desarrollo sostenible del país sin comprometer la sostenibilidad de los

ecosistemas. Considerando que existen en el país alrededor de 120 cuencas hidrográficas en

el país, el proceso iniciado por el proyecto de modernización representa un porcentaje



mínimo de los requerimientos necesarios para una adecuada gobernanza del agua en el Perú,

tal como lo expresa el espíritu de la Ley de Recursos Hídricos. Por otro lado, aun persiste una

falta de concertación de los actores involucrados en la gestión del agua y diversas iniciativas

relacionadas con la gestión operativa de subcuencas y microcuencas aun se encuentran sin

lineamientos que les permitan ser reconocidas como “modelos de gestión” que podrían ser

consideradas en el futuro, cuando se instalen los consejos de cuenca. Este es el reto más

grande que enfrenta el proyecto IMACCC pues se plantea trabajar con plataformas

multisectoriales en micro cuencas seleccionadas, en las que las autoridades locales del agua

(ALAs) tienen un rol decisivo para orientar los roles y funciones de los mismos en un proceso

de adaptación al cambio climático. Este enfoque de construir modelos de gestión de los

recursos hídricos de abajo hacia arriba, de menos a manos es un enfoque que requiere ser

construido con el apoyo del nivel nacional.

Está previsto que dentro del MINAM se conforme una secretaria general que dialogue con la

alta dirección del ANA para crear las condiciones que permitan estas experiencias locales de

adaptación al cambio climático con enfoque de cuenca, tengan el correspondiente respaldo

técnico, político y financiero.

En Conclusión se están desarrollando varias iniciativas y proyectos orientados a mejorar las

capacidades adaptativas basadas en comunidades y solo algunas en cuencas o subcuencas, en

ese sentido, el IMACCC podría hacer una contribución importante para la articulación de los

actores públicos y privados que contribuyan a la gestión integrada de los recursos hídricos.

Contribuye a la implementación del IMACCC, el hecho de que las Autoridades Locales del

Agua ya se han insertado en ciertos procesos como el Foro del Agua Santa, y el Comité

Gestor de Servicios Ecosistémicos en el caso del Mayo. En la Cuenca del Piura también se ha

conformado el Comité de Gestión de la Subcuenca GESAC ( Bigote, La Gallega Yapatera)

5. InterCLIMA 2012

El InterCLIMA nace como un proceso y un espacio de intercambio que bajo el liderazgo del

MINAM, busca ordenar y rescatar los aprendizajes en los avances del Perú para enfrentar los

riesgos climáticos. En el mismo sentido, busca convertirse en uno de los mecanismos

institucionalizados de la gestión nacional de CC en materia de articulación de iniciativas y de

Monitoreo, Reporte y Verificación de la Estrategia Nacional de Cambio Climático.

El InterCLIMA (Octubre, 2012) cuyo tema principal fue Adaptación al Cambio Climático

priorizó cuatro temáticas centrales, para las cuales se registran importantes avances a nivel

nacional:

Institucionalidad de Cambio Climático a distintos niveles de Gobierno, roles de actores y

capacidades, y movilización de inversión pública

Metodologías y Herramientas para el desarrollo de escenarios, evaluaciones de

vulnerabilidad y adaptación, priorización de medidas y monitoreo del impacto

Enfoques para la gestión de riesgos climáticos, incluyendo el anclaje territorial de las

medidas

Nuevas tendencias de la gestión de Cambio Climático: El Financiamiento

El informe final de InterClima 2012 , identifica las siguientes lecciones aprendidas de varios

proyectos e iniciativas:

Los diferentes enfoques que vienen desarrollándose en el país contribuyen a entender la

adaptación al cambio climático como una estrategia inherente al desarrollo, incluso

representa una posibilidad de cambio de paradigma, se ha superado un entendimiento

superficial que la circunscribía a un tema físico ambiental. Se viene verificando una



fructífera colaboración entre ciencias exactas, naturales y ciencias sociales. Se viene

avanzando en relevar la transversalidad e integralidad de las intervenciones, así como

gana espacio la importancia de promover la participación, la concertación y la

transparencia.

Los diferentes enfoque se nutren de una tradición anterior de trabajo por parte de

instituciones de desarrollo y la población, en ese sentido puede hablarse de un proceso de

aprendizaje social, conocimiento acumulado, que debe ser socializado ampliamente y

examinado por el Estado para capitalizarlos.

El entendimiento de los diferentes enfoques por los actores debe de ir a la par con la

aplicación del enfoque, en un proceso demostrativo. El reconocimiento real del espacio

por parte del poblador es importante a la hora de plantear alternativas de manejo de

recursos naturales, cuencas y de ecosistemas. El poblador debe de ubicarse espacial y

temporalmente en la intervención. El cambio tecnológico debe darse como parte de un

proceso integrador y orientado a los medios de vida del poblador. De los estudios

generados, se constata que aún un bajo porcentaje de las tecnologías promovidas por

proyectos mediante concursos o incentivos aislados son aplicadas.

Las comunidades vulnerables son más expuestas a los cambios en ecosistemas y su

degradación. En este sentido, el manejo de ecosistemas, paisajes y cuenca puede

contribuir a abatir los impactos del cambio climático, proveyendo bienes y servicios

ambientales, amortiguando las amenazas climáticas. Hay numerosos ejemplos de manejo

comunitario de recursos naturales, que pueden complementar enfoques de cuenca y

ecosistemas, así como la pertinencia de proyectos de infraestructura dependen de la

armonización de enfoques sectoriales, el manejo de ecosistemas y cuencas.

Recomendaciones del INTERCLIMA 2012 en relación a prioridades para apoyar:

Respecto a la Información, se debe generar al menos tres tipos de información de base:

i. Información primaria del clima, de disponibilidad de recursos hídricos (en relación a las

distintas fuentes de recursos hídricos: inventario de agua subterránea, aporte de cada

fuente, etc), de las condiciones del mar y de los principales ecosistemas.

ii. El nivel de riesgos (pérdidas) estamos como Estado dispuestos a asumir: pérdidas

humanas y materiales, pérdida en infraestructura, viabilidad de los negocios. Esto

requiere contar con instrumentos que: estimen de manera aceptada los niveles de

vulnerabilidad y la pérdida futura; incorporen las externalidades del cambio climático en

los instrumentos de gestión e información para la toma de decisiones; establezcan nuevos

factores de seguridad para las inversiones.

iii. El nivel de financiamiento requerido para la gestión de riesgos climáticos, a nivel de

sectores, regiones, ecosistemas y poblaciones priorizadas. Este financiamiento debe

estimar lo requerido para:

a. Establecer las condiciones habilitantes para la gestión: la pre inversión requerida,

entre otras cosas, para diseñar planes, mecanismos de gestión, capacidades, e

información para priorización y diseño de instrumentos.

b. Establecer presupuesto para operar (gastos de gestión para el Estado)

Respecto a la Inversión Pública y Privada, se recomienda:

i. Invertir en sistemas de observación hidrometeorológica y marítima que provea

información a diferentes escalas.

ii. Invertir en abordar las causas subyacentes de la vulnerabilidad de:

a. Las personas más pobres y afectados por impactos de tipo climático

b. medios de vida sostenibles ante las variaciones del climas

c. construir activos menos vulnerables: infraestructura, incluyendo la natural.



iii. Proteger, mantener, conservar los ecosistemas, para asegurar que los servicios

ambientales para la vida se mantienen.

iv. Construir la Gobernanza para la gestión de riesgos climático. Esta Gobernanza incluye la

Gestión Integrada de los Recursos Hídricos.

v. Elevar la capacidad de respuesta del conjunto de actores. La capacidad menor de unos

actores del conjunto disminuye la capacidad del sistema entero. El actor local debe ser

involucrada en cómo invertir, para que llegue a reducir la vulnerabilidad

vi. La gestión del riesgo climático, bajo el cambio climático como una nueva condición del

desarrollo, presenta cuatro retos centrales: (i) la incertidumbre sobre la escala, dimensión

y frecuencia de los impactos; (ii) la multidimensionalidad de los impactos, que pueden

llegar a ser estructurales; (iii) la necesidad de abordar el tema con perspectiva de largo

plazo, porque se requieren cambios estructurales en la forma en que se concibe y gestiona

el desarrollo; y (iv) aumentar la productividad (tamaño de la economía) para hacer frente

a nuevos costos, pero al mismo tiempo desacoplando este aumento de las emisiones.

6. Implementación del proyecto IMACC (2012-2014 )

6.1 Avances en la Implementación del IMACC – (Feb- Nov-2012)

Componente 1.

Actividad 1: Talleres de Inducción y de Selección de Medidas de Adaptación.

Cuenca del Santa

La Región Ancash no tiene aun su ERCC pero cuenta con un

Grupo Impulsor (GI) de más de 15 instituciones públicas y

privadas. Se han organizado tres Talleres en Mayo y

Setiembre y Noviembre apoyando los esfuerzos del GI,

especial coordinación se realiza con el Instituto de Montaña,

CARE-PERU, y Soluciones Prácticas (SP). El GORE

Ancash, ha solicitado apoyo y asistencia técnica para concluir

la ERCC el año 2013. EL GI también apoya al Foro del Agua

del Santa que congrega a todos los actores relacionados con

esta cuenca, tanto del sector público como privado. El Foro

tiene un plan estratégico preparado por , más de 300

personas. La Secretaria Ejecutiva esta actualmente

coordinada por la Universidad Nacional Antúnez de Mayolo

y en la que participan además del GI. la Defensoría del

Pueblo, y el ALA Huaraz.

Cuenca del Mayo

La Región San Martin aun no tiene ERCC, tiene un Grupo

Técnico de CC pero solo en mitigación. Se realizaron dos

Talleres, en coordinación con la Autoridad Regional

Ambiental (ARA) y con el Proyecto Especial Alto Mayo

(PEAM) en Junio y Noviembre del 2012, con participación

de organizaciones de la sociedad civil especialmente

relacionadas con las áreas de conservación regional, y las

áreas de conservación privada. San Martin como región no

tiene su ERCC, y eso tiene efectos en la articulación de las

instituciones pues tanto las Autoridades Locales del Agua

(ALAs) y el SENAMHI por ejemplo no participan en la

Comisión Ambiental Regional. A diferencia de otras

regiones, existe una mayor participación de la sociedad civil



que la de los sectores.

Se necesita una mayor difusión del ELI Mayo, y

comprometer al ARA a preparar su ERCC para que puedan

articularse las organizaciones relacionadas con los recursos

hídricos.

Cuenca del Mantaro Esta Cuenca es la más extensa y compromete a 5 regiones

(Cerro de Pasco, Huancavelica, Ayacucho, Junín, y Lima.

De todas estas regiones solo Ayacucho y Junín tienen ERCC.

En esta cuenca se implementan varios proyectos de

Adaptación, como el PRAA- Proyecto de Adaptación al

Impacto del Retroceso Acelerado de los Glaciares en los

Andes Tropicales, implementado por el Instituto Geofísico

del Perú, que además implementa ANDES Plus. Sin embargo

estos proyectos no trabajan con el ALA Mantaro. Se realizó

un taller conjunto en Huancayo con el Instituto Geofísico del

Perú que implementa el Proyecto PRAA en la subcuenca del

Rio Shullcas.

Cuenca del Piura Se ha realizado una reunión con el Gobierno Regional de

Piura, el PDRS de GiZ y el Gerente de La Junta de Usuarios

de Riego. El Consejo de Cuencas del Piura se ha establecido

y el Plan de Gestión de la Cuenca en proceso de concluirse.

En la reunión de Trabajo se considero seleccionar la Sub-

Cuenca de La Gallega y la Yapatera, con el objetivo de

apoyar una plataforma multisectorial para implementar

medidas de adaptación con participación de los gobiernos

locales.

Componente 1.

Actividad 2: Desarrollo de Capacidades en la Formulación de Proyectos de Inversión Pública con

enfoque en Cambio Climático.

Actualmente el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y el MINAM tienen un

convenio para generar lineamientos para los denominados PIPs Verdes-enfocados en la

provisión/ protección y uso sostenible de servicios eco sistémicos, proceso que concluirá a

inicios del 2013.

De manera complementaria, ya se tienen aprobados lineamientos y normas para tipologías

de proyectos de inversión pública relacionados con Cambio Climático, como son defensas

ribereñas, reforestación, agua y saneamiento rural, riego menor, ordenamiento territorial y

residuos sólidos.

Se ha preparado los TDR para la consultoría que va a diseñar el diplomado en Proyectos de

Inversión con enfoque de Cambio Climático y se han tomado contacto con las

Universidades en San Martin y Ancash.

Se han realizado entrevistas a los formuladores de proyectos de los gobiernos regionales

para identificar sus necesidades de capacitación en el SNIP y se ha identificado las

siguientes necesidades:



Cuenca del Santa Los formuladores no han recibido ninguna capacitación sobre

los nuevos lineamientos. El número proyectos rechazados por el

MEF es el más alto: más de 200 proyectos desde el 2007. La

mayoría de los proyectos rechazados fueron de reforestación.

La Universidad San Antúnez de Mayolo esta interesada en

acreditar el diplomado.

Cuenca del Mayo Los formuladores y evaluadores si han recibido capacitación de la

GiZ a partir de un diplomado que tuvo un alto grado de deserción

(76%), la razón porque aun no había lineamientos claros y el MEF

no estuvo dispuesto a colaborar sin estos lineamientos. Un grupo de

12 formuladores culminaron el diplomado y estarían dispuestos a

actuar como facilitadores de un nuevo diplomado que recomiendan

sea mas corto (4 meses). No hay proyectos rechazados en esta

región. Los formuladores no conocen los nuevos lineamientos

aprobados por el MEF. La Universidad de San Martin, esta

interesada en acreditar el diplomado.

Cuenca del

Mantaro

No se ha realizado el sondeo

Cuenca de Piura No se ha realizado el sondeo

Componente 1.

Actividad 3: Estrategia de sensibilización de la sociedad civil

No se han realizado actividades.

Componente 2. Actividad 1: Medidas de Adaptación Estructurales.

Componente 2. Actividad 2: Medidas de Adaptación No- Estructurales

Cuenca del Mayo El Proyecto Especial Alto Mayo, es el implementador de Proyectos en la Cuenca,

especialmente los relacionados con agua para riego y para consumo humano y

además los usos del territorio dentro de la Reserva Nacional del Alto Mayo, cuya

inmigración de colonos procedente de la sierra se han instalado de manera

precaria. En los últimos anos las dificultades para la implementación de los

proyectos se refieren a que aun el ALA Rioja no está formalizando a las juntas de

usuarios regantes y de agua potable y por otro lado, las obras de saneamiento

básico y agua potable autorizadas por la Dirección de Vivienda, no consideraban

componente relacionados a la protección frente a inundaciones y deslizamientos,

por lo que muchos sistemas no están operativos y el proceso de transferencia de

funciones hacia la Autoridad Local del Agua no se ha completado. Por otro lado,

los actores señalan que el Gobiernos Regional no se ha manifestado respecto a la

instalación del Consejo de Cuencas y a nivel central el ANA no está promoviendo

su instalación salvo en aquellas cuencas donde se implementa el proyecto de

modernización del BID. El ALA Rioja, actualmente requiere formalizar a más de

6,500 usuarios del agua. Está en proceso la firma de un convenio con la

municipalidad de Rioja para apoyar este proceso.

Cuenca del Santa El ALA-Huaraz ha solicitado apoyo para realizar el inventario de sus fuentes de

agua que le permita formalizar a los comités de regantes y otros usuarios del agua.

El nivel de conflictividad es alto en esta región. Solo en los últimos meses se han

producido tres conflictos con las empresas mineras por contaminación de las

aguas. El Foro del Agua Santa ha solicitado al proyecto apoyo para fortalecer

capacidades en prevención de conflictos relacionados con el agua.

Cuenca del Mantaro El ALA Mantaro se encuentra en proceso de realizar su inventario de fuentes de

agua que le permita formalizar a los usuarios. También ha solicitado apoyo para

preparar un Proyecto de Inversión Pública (PIP) para la instalación de estaciones

hidrométricas que les permita tener información de los caudales. Igual que en las



otras regiones, la instalación de los Consejos de Cuenca han sido postergadas.

Cuenca del Piura No se ha contactado con los actores todavía.

7. Lineamientos para la implementación del IMACC (Enero 2012-Enero

2014)

7.1 Enfoque en Subcuencas y Microcuencas, que permita articular las dinámicas rurales y

urbanas, es decir los ecosistemas y poblaciones en la parte alta de la Subcuenca y los

servicios que prestan estos ecosistemas en los centros poblados urbanos, sea a través de la

dotación de agua potable, servicios de hidroenergía, producción de alimentos, entre otros.

De esta manera los procesos de sensibilización se construirán sobre necesidades reales y con

alianzas entre actores en la cuenca alta, media y baja de las Subcuencas. Para la

implementación del IMACC en esta etapa, se recomienda “territorializar” la intervención a

través de seleccionar una micro cuenca o subcuenca que tenga un conjunto de actores que

facilite la conformación de esta plataforma multisectorial para la integración de la

Adaptación al CC con la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos, la Seguridad

Alimentaria y la Gestión de Riesgos. En este sentido, en dicha plataforma deben considerarse

la participación de la Autoridad Local del Agua, las municipalidades distritales con

jurisdicción territorial, la Dirección Regional de Agricultura (PLANGRACC), el Comité

distrital de INDECI y el CENEPRED y otros actores involucrados y con interés de trabajo en

la subcuenca. Considerando que los gobiernos locales pueden aplicar a financiamiento

público a través del SNIP, FONIPREL etc. Los recursos del proyecto pueden servir para

apalancar recursos más grandes. En ese sentido el IMACCC provee del financiamiento

inicial preparatorio.

Durante los talleres y reuniones realizados en las Cuencas del Mayo, Piura y Santa, ha

habido un consenso en esta aproximación y los espacios territoriales seleccionados son las

siguientes (ver anexos)

Subcuenca de Yuracyacu y Microcuencas de Miskiyacu, Rumiyacu, Almendra y

Gera. en la Cuenca del Mayo. La Subcuenca de Yuracyacu es una de las más

importantes porque sirve a ciudades importantes como Nuevo Cajamarca y Rioja. Los

otros tres micros cuencas abastecen de agua a la ciudad de Moyobamba y dada su alto

nivel de vulnerabilidad tiene un Comité Gestor de Servicios Ecosistémicos, que es una

plataforma multisectorial (CGSM). Este Comité ha logrado incluir en cada recibo de

agua de los usuarios urbanos, un nuevo sol destinado a proyectos de recuperación hídrica

n las cabeceras de estas micro cuencas (reforestación es el principal). El modelo del

Comité representa una experiencia interesante de gestión integrada en distritos

amazónicos que además recibió el Premio Ciudadanía Ambiental 2012 que otorga el

MINAM a las experiencias innovadoras de gestión. La población establecida en los

distritos de estas Subcuencas, son en su mayoría inmigrantes andinos que llegaron desde

la década de los 70s hasta la fecha y amenazan expandir la frontera agrícola dentro de las

Zona de Protección del Alto Mayo y de las Comunidades Indígenas Awajun. Las tasas de

desnutrición y de malaria crónica son muy altas y la población migrante atraviesa por un

proceso de ajuste a los ecosistemas amazónicos. En Setiembre de este año, se produjeron

avalanchas que destruyeron viviendas al inicio de la temporada de lluvias. Jepelacio, es

además la cabecera de Cuenca del Rio Gera que produce la energía eléctrica para la

ciudad de Moyobamba y sus alrededores.

Aliados Estratégicos: Comité Gestor de la Compensación a Servicios Ecosistémicos, es

una asociación público –privado que incluye las municipalidades de Moyobamba, la

Autoridad Local del Agua –Rioja; la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento



(EPS-Moyobamba), la Universidad San Martin –Facultad de Ecología y el Colegio de

Ingenieros.

Subcuenca de Quillcay en la Cuenca del Santa.

La subcuenca de Quilcay es tributaria del río Santa, y está conformada por las

microcuencas de Paria y de Auqui. El río Paria nace en la laguna de Palcacocha y recorre

la quebrada de Cojup, hasta desembocar en el río Auqui, formado a su vez por los ríos

Quilcayhuanca y Shallap.

La microcuenca de Paria está ubicada íntegramente en el territorio del distrito de

Independencia de la provincia de Huaraz, y la microcuenca de Auqui en territorio de

Independencia y de Huaraz. En el área urbana, el cauce del río Quilcay marca el límite

entre los distritos de Independencia y de Huaraz. El 13 de diciembre de 1941 se produjo

un aluvión por desprendimiento de masas de hielo de los nevados Palcarraju sobre la

laguna Palcacocha, rompiéndose su dique morrénico y desbordándose totalmente. La

masa aluvional siguió el curso del río Quilcay, desbordándolo y destruyendo parte de la

ciudad de Huaraz, así como ocasionando la muerte de aproximadamente 5,000 personas.

Actualmente esta zona está habitada por aproximadamente cien mil personas. En el año

2010, mediante el Informe Técnico N°014-2010,la Autoridad Nacional del Agua informó

de la situación de riesgo de la laguna de Palcacocha, al haberse incrementado el volumen

de agua en 34 veces en los últimos 39 años, y presentando inestabilidad geomorfológica.

Ante esta situación, el Gobierno Regional está actualmente implementando medidas

correctivas para bajar en 15metros el nivel de la laguna, con lo cual el riesgo disminuirá

considerablemente. Sin embargo, sólo con la ejecución de un canal de tajo abierto de 15

metros de profundidad, la construcción de un producto de rebose y un dique de seguridad

sería suficiente para tener controlada esta laguna.8 En esta Subcuenca trabaja el Instituto

de Montaña, apoyada por la iniciativa Climate, Change Resilient Development (CCRD)

de USAID – Washington y la Universidad de Texas.

Aliados Estratégicos; El Instituto de Montaña, la Universidad Nacional Santiago

Antúnez de Mayolo, el ALA- Huaraz, La Municipalidad de Independencia y Huaraz.

Subcuencas La Yapatera y La Gallega.

Esta área permite estudiar la diversidad ambiental al involucrar espacios de la zona media

y alta de la Cuenca del Río Piura. Su economía agrícola y ganadera es similar a la de

buena parte de la cuenca media y alta e incorpora a la ciudad de Chulucanas, centro

urbano de segundo nivel en la cuenca y principal centro de transformación y apoyo a los

procesos productivos del área. Comprende territorios de los distritos de Santa Catalina,

Santo Domingo, Chalaco, Pacaypampa y Yamango. En esta Sub-Cuenca trabaja la GiZ

“transversalizando” el enfoque de Adaptación al Cambio en cadenas productivas

seleccionadas. Existen varios planes de gestión que se han realizado en esta subcuenca

Aliados Estratégicos; Gobierno Regional a través de la Subgerencia ; Comité de

Gestión de la SubCuenca GESAC, la Junta de Regantes del Alto Piura y la GiZ.

7.2 Construir capacidades institucionales fortaleciendo la coordinación multisectorial basadas

en la toma de decisiones en territorios específicos con los actores locales. Implica la difusión

de experiencias entre gobiernos locales, la capacitación de los funcionarios en la ACC y los

proyectos de inversión y otros mecanismos financieros disponibles, la identificación de

tipología de proyectos con enfoque de ACC y gestión del Riesgo, el uso de información

geográfica para la gestión del territorio. Se incluirá en este proceso a las Universidades

8Ing. César Portocarrero, comunicación personal



Locales a través de proyectos de investigación / acción compartida y apoyo a tesis y tesinas

relacionadas con la ACC.

7.3 EL IMACCC, para hacer una contribución estratégica, requiere apoyar los procesos de

preparación de las Estrategias Regionales de Cambio Climático que permita fortalecer a la

CAR y a los Grupos Técnicos de CC. En el caso de San Martin y Ancash, el Proyecto debe

apoyar a los GORE a culminar el proceso de preparación de las ERCC ya que es notoria la

dispersión de los actores, lo que no contribuye a generar un ambiente propicio para

aprovechar los aprendizajes del IMACC en el conjunto de los actores. En ese sentido ya se

han preparando los TdR para la contratación de un coordinador regional en Ancash y San

Martin para que actúen como facilitadores del proceso de preparación de las ERCC mientras

se implementan el IMACC en la Cuenca del Mayo.

7.4 Para su operacionalización el PET 1168 contará con el apoyo técnico del Grupo Técnico

Nacional de Adaptación y los Grupos Técnicos Regionales de San Martin, Ancash y Piura.

BIBLIOGRAFIA Y REFERENCIAS

- Documento de balance preparado para el InterClima 2012:

Nuevas tendencias de la gestión de cambio climático: el financiamiento

Balance de Enfoques para la gestión de riesgos climáticos incluyendo el anclaje territorial de las medidas.

Casos presentados en los talleres del InterClima

Documento de balance: institucionalidad del cambio climático a distintos niveles de gobierno, roles de actores y capacidades y movilización de inversión pública

- Política Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres. El Peruano, Octubre, 2012. Decreto

Supremo Nro. 111-2012-PCM

- Documentos de Difusión del PRAA

- Documentos de Difusión del PACC

- Documentos de Difusión del IPACC

- Entrevistas en las Regiones de Piura, San Martin y Ancash



PRESUPUESTO DETALLADO 30 meses TC 625000 625000 625000

COOPERACIÓN TÉCNICA Nº PE1168 - BID - MINAM 968403 CUENCA MAYO CUENCA SANTA CUENCA PIURA

Costos y Financiamiento por categorías Resumido (en US$)

TOTAL 949,803 237,467 237,467 237,467

GESTION 90,000

FONAM 60,000 60,000 0 0 0

AUDITORIA (35,000) 25,000 0 0 0

GASTOS INCIDENTALES 25,000 5,000 0 0 0

COMPONENTE 1 (APROBADO en contrato 220700) 209,803

Gestión Programática 125,403

Útiles de escritorio 3,443 1,148 1,148 1,148

Asistente Administrativo 20,160 0 0 0

Coordinador del Proyecto 42,000 0 0 0

Coordinadores Regionales 59,800 20,769 16,154 16,154

Priorización / Intercambio/medidas de adaptación 22,000

Firma de contratos/ convenios 2,000 666.67 666.67 666.67

Supervisión, Sistematización y Aprendizajes de las medidas de adaptación basado en Cuencas 20000 6666.67 6666.67 6666.67

Capacidades en Formulación de PIPs con enfoque de cambio climático 82,850 + 5mil; 40,400 13,467 13,467 13,467

Consultores /capacitadores 7,800 2,600 2,600 2,600

Consultores revisión de proyectos 11,000 3,667 3,667 3,667

Talleres ( local, equipo, cafés, refrigerios) 4 talleres presenciales *3 dias x 40 personas 9,600 3,200 3,200 3,200

Viajes y transporte de participantes 7,200 2,400 2,400 2,400

Viáticos ( alojamiento y alimentación) 4,800 1,600 1,600 1,600

Estrategia de Sensibilización a la Sociedad Civil 42000 42,000 14,000 14,000 14,000

Consultorías locales de Comunicación y Sensibilización 20,000 6,667 6,667 6,667

Materiales (afiches, impresiones, carpetas, CDs, banners, spots)29960 22,000 7,333 7,333 7,333

COMPONENTE 2 aprobado en contrato US $ 659,300 630,000



MEDIDAS DE ADAPTACION ESTRUCTURALES 300000 300,000 100,000 100,000 100,000

Reforestación cabeceras de cuencas y riberas 50,000 16,667 16,667 16,667

Reparación de bocatomas, riego menor etc. 50,000 16,667 16,667 16,667

Instalación de Viveros para recuperación de semillas nativas 50,000 16,667 16,667 16,667

Defensas Ribereñas 50,000 16,667 16,667 16,667

Manejo de Residuos Sólidos 50,000 16,667 16,667 16,667

Otras medidas por determinar ( compra de equipos, mapas, gps, etc) 50,000 16,667 16,667 16,667

MEDIDAS DE ADAPTACION NO ESTRUCTURALES 327950 330,000 110,000 110,000 110,000

Fortalecimiento de las organizaciones de usuarios del agua para consumo humano y de riego 50,000 16,667 16,667 16,667

Fortalecimiento de capacidades institucionales para la gestión integrada de los recursos hídricos 50,000 16,667 16,667 16,667

Apoyar la adopción de prácticas agropecuarias sostenibles y de protección de la Biodiversidad y de asistencia técnica en tiempo real 50,000 16,667 16,667 16,667

Desarrollar instrumentos y mecanismos de monitoreo del clima con participación de las comunidades y la comunidad científica 40,000 13,333 13,333 13,333

Generación y Gestión de la Información para la toma de decisiones a nivel local basadas en sistemas de información geográfica 50,000 16,667 16,667 16,667

Apoyar la Investigación en temas relacionadas a la GIRH, la ACC en ecosistemas de glaciares y amazónicos y de páramo. 40,000 13,333 13,333 13,333

Fortalecimiento de las capacidades locales para la gestión de riesgos y la integración entre la GdR y la ACC. 25,000 8,333 8,333 8,333

Fortalecimiento de capacidades locales para el acceso a la inversión pública y los mecanismos financieros e incentivos vigentes en las normas. 25,000 8,333 8,333 8,333

Total 949,803


ANEXO 2: RESULTADOS Y PRODUCTOS POR CUENCA

MEDIDAS DE ADAPTACION -CUENCA QUILLCAY INDICADORES

R1 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA FORMULAR PIPS CON ENFOQUE DE CC Y GDR

400 Funcionarios de OPIs y UF capacitados Lineamientos y Pautas aprobados y difundidos por el MEF

1 Consultoría para la preparación de pautas metodológicas y contenidos mínimos para proyectos de inversión pública en manejo de bofedales

1 Documento aprobado por la DGPI

2 Consultoría para la preparación de pautas metodológicas y contenidos mínimos para proyectos de inversión pública en sistemas de alertas temprana frente a peligro de desborde de lagunas glaciares

1 Documento aprobado por la DGPI

3 Consultoría para la preparación de pautas metodológicas y contenidos mínimos para proyectos de turismos de alta montaña-nevados y glaciares

1 PIP aprobado con financiamiento

4 Capacitación a formuladores de OPIS sobre PIPs verdes ( Plan de Capacitación y Sensibilización )

funcionarios capacitados

R2 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA GESTION DEL CC Funcionarios y sociedad civil consciente de los efectos del cambio climático en su región y propone medidas de adaptación y mitigación

5 Curso de Especialización en ACC-INTE- PUCP dirigido al GTRCC # de personas capacitadas

GTRCC conformado, capacitado, prepara ERCC Región cuenta con ERCC aprobada

6 Capacitación, sensibilización y difusión para la formulación de la ERCC ( Plan de Capacitación y Sensibilización)

# de eventos de sensibilización # de cursos de capacitación en temas claves

R3 REDUCCION DE LA VULNERABILIDAD FRENTE AL RIESGO A ALUVION Y EVENTOS EXTREMOS SUBCUENCA QUILCAY

Funcionarios y sociedad civil de las Independencia son conscientes y cuentan con instrumentos para reducir el riesgo de posible aluvión procedente de la Laguna Palcacocha.

7 Levantamiento Fotogramétrico de la ciudad de Huaraz e Independencia. Fotogrametría disponible para IGP, DGOT, INDECI, CENEPRED, GORE ANCASH

8 Modelamiento de posible aluvión ( realizado por la Universidad de Texas) Documento distribuido y difundido

9 Consultoría para preparar proyecto de inversión público en el marco del SNIP para el Sistema de Alerta Temprano para ser presentado por la MMWARAQ

proyecto aprobado y con financiamiento

Q1 10 Señalización ciudad Huaraz-Independencia - Evacuación x aluvión-Asistencia Técnica de INDECI

# de muros señalizados

11 Estimación de materiales sólidos en la subcuenca, incluye material depositado en aluvión del 1941

1 estudio

12 Consultoría para la documentación histórica y recopilación de información sobre evento de 1941

estudio publicado y difundido


13 Diagramación e impresión de materiales de sensibilización que sirven de base a las campañas de sensibilización

# de eventos de sensibilización # de cursos de capacitación en temas claves

14 Sensibilización a la opinión pública y autoridades locales y expertos sobre el nivel de riesgo de inundación y aluvión

# de eventos de sensibilización

15 Sensibilización en centros educativos ( profesores y estudiantes) ( Plan de Capacitación y Sensibilización)

# de eventos en escuelas y centros educativos # de profesores capacitados # de materiales producidos

R4 INCREMENTO DE LA RESILIENCIA DE ECOSISTEMA PUNA Y MEDIOS DE VIDA Un modelo de recuperacion de bofedales con monitoreo de calidad de agua validado con participacion de la comunidad y el PNH

Q2 15 Piloto para monitoreo local de calidad de agua Laguna Cojup con bio-indicadores (peligro: contaminación natural por retroceso glaciar) y piloto de fitorremediación

# de personas capacitadas en el monitoreo documento difundido y publicado

Q4 16 Recuperación de Bofedales, mejoramiento de pastizales y monitoreo de calidad de agua comunidad campesina de Cahuide y Parque Nacional Huascarán

1 documento de lecciones aprendidas # hectáreas de bofedales recuperados # de pastores participan y aprueban modelo

17 Sensibilización y capacitación a la comunidad de Cahuide y población asentada en la zona de amortiguamiento del PNH ( Plan de Capacitacion y Sensibilización)

un plan de sensibilización # de personas capacitadas

R5 MEJORA DE LA GESTION DE LOS RECURSOS HIDRICOS EN LA SUBCUENCA DEL QUILLCAY

Plataformas de trabajo multisectorial funcionando

18 Modelamiento hídrico (WEAP) - a realizar por la Universidad de Texas) Documento distribuído y difundido

19 Evaluación de la situación de la infraestructura hidráulica y social de la subcuenca Documento distribuído y difundido

21 Capacitación e información a actores y usuarios sobre la gestión integrada de recursos hídricos ( Plan de Capacitación y Sensibilización)

# de miembros de los Comités de Regantes capacitados


MEDIDAS DE ADAPTACION AL CC- CUENCA DEL RIO MAYO - SAN MARTIN INDICADORES

R1 FORTALECER CAPACIDADES DE LOS PRODUCTORES DEL CAFÉ Y SUS ORGANIZACIONES

400 productores de café y sus organizaciones de productores de café conocen los impactos del cambio climático e implementan medidas de ACC

M1 1 Servicio de mejoramiento de la productividad y producción en fincas cafetaleras 400 productores siembran variedades más resistentes al clima

M1 2 Asistencia Técnica y capacitación para mejora de la productividad y producción de cafetaleros organizados.

400 productores aprenden BP en el cultivo de café

M7 3 Instalación de Estaciones hidrológicas , una en cada cooperativa para monitoreo de parcelas/ 50 plantas por parcela

Productores conocen la importancia del clima en el cafeto

4 Capacitación y Sensibilización en centros educativos sobre los impactos del CC en la caficultura ( Plan de Capacitación y Sensibilización)

# de estudiantes y profesores capacitados

R2 MEJORA DE LA GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS HIDRICOS AMBITO DEL ALA RIOJA

Plataforma interinstitucional fortalecida con enfoque de cambio climático y ALA Rioja fortalecida

M3 5 Reparación y mejoramiento de 10 estaciones hidrométricas ( de aforo) en varias subcuencas y micro cuencas del Alto Mayo)

Instituciones públicas y privadas usan información climática en sus decisiones

6 Capacitación e información a actores y usuarios sobre la gestión integrada de recursos hídricos ( Plan de Capacitación y Sensibilización)

# de funcionarios capacitados en gestión de la calidad del agua

7 Inventario de fuentes de agua en las microcuencas del alto Mayo. Estudio difundido y publicado

R3 FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES REGIONALES PARA LA GESTION DEL CC y la GdR

Funcionarios y sociedad civil consciente de los efectos del cambio climático en su región y propone medidas de adaptación y mitigación

8 Capacitación y sensibilización al GTRCC y otros actores relevantes sobre los impactos del CC ( Plan de Capacitación y Sensibilización)

# de personas capacitadas

9 Facilitador local para el GTRCC para formular la ERCC Región cuenta con ERCC aprobada 10 Curso de Especialización en adaptación al cambio climático PUCP # de eventos de sensibilización

# de cursos de capacitación en temas claves 11 Consultoría para elaborar el diagnóstico para la ERCC documento difundido

R4 ASISTENCIA TECNICA PARA FORMULACION DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA CON ENFOQUE DE CC Y GDR

12 Capacitación a formuladores de OPIS sobre PIPs verdes ( Plan de Capacitación y Sensibilización

# de funcionarios capacitados en gestión de la calidad del agua

R5 REDUCCION DE LA VULNERABILIDAD Y RECUPERACION DEL SERVICIO HIDRICO DE LA MICROCUENCA DE RUMIYACU FRENTE A DESLIZAMIENTOS E INUNDACIONES

Un modelo de gestión del ecosistema con enfoque de cambio climatico y gestión de riesgo validado

M4 13 Reforestación de laderas y franjas marginales y zanjas de coronación y reparación de caminos fortalecimiento de capacidades de los asentamientos humanos en la micro cuenca de Rumiyacu

# de hectáreas reforestadas # metros de zanjas de infiltración instaladas

M5 14 “Fortalecimiento de capacidades para los promotores ambientales apícolas de la Asociación Rumialba ”.

# de apicultores capacitados Un diagnóstico de la apicultura en el Alto Mayo

M7 15 Fortalecimiento de capacidades para el monitoreo hidrológico de las subcuencas de RMA # de estaciones instaladas en las cabeceras de las micro cuencas.


Documents

Proyecto “Implementación de Medidas de Adaptación … · cursos especializados en formulación de proyectos bajo el sistema de inversión pública (SNIP). Proyecto “Implementación