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PROYECTO CANTERA, PLANTA TRITURADORA, PLANTA DE ASFALTO, PLANTA DE ELABORACIÓN

DE HORMIGON Y PLANTA DE SUELOS

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

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SECRETARIA DEL AMBIENTE

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

RIMA

PROYECTO

“CANTERA, PLANTA TRITURADORA, PLANTA DE ASFALTO, PLANTA DE ELABORACIÓN

DE HORMIGÓN Y PLANTA DE SUELOS”

DISTRITO: SAN JUAN NEPOMUCENO DEPARTAMENTO: CAAZAPA

FINCA Nº: 2.246 – PADRON Nº: 2.629

PROPONENTE

RAMON C. ALVAREZ SA

CONSULTORE

ING. JOSÉ ORTIZ

MAYO 2017




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INDICE 1,0 INTRODUCCION

1.1 ALCANCE 1.2 METODOLOGIA 1.3 JUSTIFICATIVO 1.4 ANTECEDENTE 1.5 IDENTIFICACION DEL PROYECTO 1.5.1 LOCALIZACION 1.5.2 NOMBRE DEL PROYECTO 1.5.3 NOMBRE Y DATOS DEL PROPONENTE 1.5.4 DATOS DEL INMUEBLE 1.5.5 INVERSION

2.0 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

3.0 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

3.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) 3.2 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) 4.0 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.

4.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA 4.1.1 CARACTERIZACION DEL MEDIO FÍSICO: 4.1.2 CARACTERZACION DEL MEDIO BIOLOGICO 4.1.3 MEDIO SOCIO-CULTURAL 4.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA 4.2.1 MEDIO FÍSICO: 4.2.2 MEDIO BIOLOGICO 4.2.2.1 ECOREGIONES 4.2.2.2 AREAS PROTEGIDAS 4.2.3 MEDIO SOCIO-CULTURAL 5.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

5.1 OBJETIVOS DEL PROYECTO: 5.1.1 OBJETIVO GENERAL 5.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 5.2 INFRAESTRUCTURA DE INSTALACION DISPONIBLE.

5.3 DEPÓSITOS DE INSUMOS, POLVORÍN 5.4 ÁREA DE SALUD Y SEGURIDAD LABORAL 5.5 CONTROL Y MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES 5.6 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BASICOS 5.7 DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS 5.8 TECNOLOGÍAS / PROCESO DE PRODUCCION 5.8.1 PRODUCCION 5.3.2 EQUIPAMIENTO 5.8.3 LUGAR DE TRABAJO / MANO DE OBRA OCUPADA 5.8.3.1 INDUMENTARIA DEL PERSONAL 5.9 ETAPAS DEL PROYECTO 5.9.1 ACTIVIDADES PREVISTAS EN CADA ETAPA / BREVE DESCRIPCION 5.9.2 INTERRUPCIONES TEMPORALES DE LAS OBRAS 5.9.3 PROBLEMAS AMBIENTALES 6.0 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

6.1 LA CONSTITUCIÓN DEL PARAGUAY (1992) 6.2 PRINCIPALES LEYES AMBIENTALES Y DECRETOS REGLAMENTARIOS 6.3 LOS GOBIERNOS DEPARTAMENTALES 6.4 GOBIERNOS MUNICIPALES

7.0 DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO

7.1 FLUJOGRAMA DE METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS




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7.2 METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN / EVALUACIÓN DE IMPACTOS 7.2.1 CRITERIOS DE SELECCIÓN Y VALORACION 7.3 SELECCIÓN DE COMPONENTES INTERACTUANTES 7.3.1 ACTIVIDADES DEL PROYECTO CON POTENCIAL DE CAUSAR IMPACTO 7.3.2 VARIABLES AMBIENTALES POTENCIALMENTE AFECTADAS PÒR EL PROYECTO 7.4 ANALISIS DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS

7.4.1 IMPACTOS POSITIVOS

7.4.2 IMPACTOS NEGATIVOS

7.4.2.1 CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA

7.4.2.2 IMPACTO SOBRE LA FAUNA Y FLORA

7.4.2.3 CONTAMINACIÓN DE AGUAS Y DEL SUELO

7.4.2.4 RIESGOS DE ACCIDENTES

7.4.2.5 SALUD Y SEGURIDAD 7.4.2.6 GENERACION, MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS

7.4.2.7 ALTERACIÓN DEL PAISAJE 7.5 RESULTADOS DE LA MATRIZ DE VALORACIÓN

8.0 PLAN DE GESTION AMBIENTAL

8.1 PROGRAMAS DE MITIGACION 8.1.1 COSTOS ESTIMADOS / IMPLEMENTACION MEDIDAS DE MITIGACION

8.2 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL Y PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACION 8.2.1 CRONOGRAMA DE MONITOREO / COSTOS 9.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

10.0 BIBLIOGRÁFIA

ANEXOS

………………….



Proponee RAMÓN C. ALVAREZ SA CONSTRUCCIONES

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1.0 INTRODUCCION El Estudio de Impacto Ambiental es un instrumento de la Política ambiental de carácter eminentemente preventivo y su objetivo principal es fortalecer en la toma de decisión a la institución pública responsable de la gestión ambiental, así como de la firma privada responsable o involucrada en el proyecto propiamente dicho, de tal forma que el mismo sea sustentable.

Desde la perspectiva de la evaluación del impacto ambiental, es fundamental considerar el mismo, como un concepto cualitativo. De hecho, se ha de reconocer que toda actividad humana representa, en mayor o menor medida, un potencial impacto -una potencial agresión-, en tanto que altera en uno u otro sentido las condiciones ambientales existentes en u momento dado y en un área determinada. El procedimiento de impacto ambiental trata de establecer los umbrales mínimos por debajo de los cuales las alteraciones al medio ambiente producidos por una acción resultarían o no admisibles, atendiendo tanto a las características de la acción de que se trate como a las condiciones ambientales -entendidas en sentido amplio- del área sobre la que se piensa actuar. En el presente documento se tratarán los aspectos fundamentales de las alteraciones que puede ocasionar el Proyecto sobre el medio ambiente que lo rodea, así como el de evaluar la magnitud de los efectos potenciales de la actividad prevista y sus consecuencias sobre los componentes del medio físico, biológico, socioeconómico y cultural, Para el efecto se individualizarán las fuentes de impactos que permitirán establecer medidas con las cuales eliminar o mitigar los impactos negativos

1.1 ALCANCE

El estudio relaciona todos los aspectos del proyecto con el medio circundante determinando los impactos generados en el área. Para esto el EIA comprende la identificación y descripción de las actividades a realizar en las fases de construcción, operación y abandono de obras Igualmente se realiza la descripción de los medios físico, Biótico, Perceptual y antropico Igualmente el Estudio contempla un Plan de Gestión Ambiental que contiene los planes orientados a mejorar la gestión ambiental y prevenir, mitigar, controlar y/o compensar los impactos negativos generados por el proyecto en sus diferentes etapas

1.2 METODOLOGÍA

Para la elaboración de este estudio se ha tomado como modelo, la secuencia descriptiva enunciada en los términos de referencias para el estudio de impacto ambiental del proyecto suministrado por la dirección general de control de la calidad ambiental y de los recursos naturales Para el efecto se han considerado, a través de verificaciones in situ, los siguientes aspectos:

Condiciones naturales físico - ambientales de la zona.

Urbanización

Características geológicas.

Efectos operacionales: polución del aire, contaminación de suelo y agua subterránea

Prevención de riesgos y respuestas a emergencias.

Condiciones de drenaje.

Medidas de mitigación adecuadas a cada acción impactante.

Igualmente para la elaboración del presente Estudio de Impacto Ambiental, además del

relevamiento in situ esta consultoría se ha basado en las informaciones proporcionadas por

responsables del proyecto, de datos preexistentes, el análisis del antecedente legal y técnico

sobre todo el proyecto en sus diferentes fases y todos factores decisivos para la identificación y




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valoración de los impactos positivos y negativos que generaran la actividad La obra a evaluar ambientalmente en el presente estudio corresponde a la explotación de una cantera de material pétreo

1.3 JUSTIFICATIVO

Los fundamentos técnicos en los cuales se basa son la viabilidad económica, sustentabilidad ecológica y la aceptación social del proyecto, ya que el mismo evidencia potenciales logros de un nivel de rendimiento de producción equilibrada y aceptable mediante la aplicación de tecnologías apropiadas. El equipamiento con que contara es considerada tecnológicamente la apropiada para esta actividad y es filosofía de la empresa instalar y mantener siempre equipos de última generación. Igualmente es importante destacar que el emprendimiento esta en condiciones de cubrir las necesidades básicas de materia prima y la logística necesaria para cumplir con la demanda del mercado local En el aspecto socioeconómico son importantes los efectos que a nivel de economía local suelen presentar la implantación de una actividad económica con requerimientos de mano de obra como la que nos ocupa, tanto en su explotación como funcionamiento, así como los efectos económicos derivados de la necesidad de abastecimiento y suministro de bienes de consumo

1.4 ANTECEDENTES

Se ha dado inicio a las gestiones de adecuación a las leyes ambientales vigentes en nuestro país en este momento solicitando la aprobación del estudio de impacto Ambiental EIA para la obtención de la Declaración de Impacto ambiental DIA

1.5 IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

1.5.1 LOCALIZACION

El proyecto es desarrollado en el lote agrícola Fracción A, con FINCA 2.246 PADRÓN 2.629, cuyo Distrito corresponde a San Juan Nepomuceno, Departamento de Caazapá Los accesos son varios, con lo cual podemos decir que está bastante bien comunicada 1.5.2 NOMBRE DEL PROYECTO

“CANTERA, PLANTA TRITURADORA, PLANTA DE ASFALTO, PLANTA DE ELABORACIÓN DE HORMIGÓN Y PLANTA DE SUELOS” 1.5.3 NOMBRE Y DATOS DEL PROPONENTE Proponente: RAMÓN C. ALVAREZ SA Dirección: 25 de mayo casi Gaudioso Nuñez Barrio: CI Policial Nº

Tel.: E-mail; 1.5.4 DATOS DEL INMUEBLE

FINCA N°: 2.246

PADRON: 2.629




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LUGAR: lote agrícola Fracción A

DISTRITO: San Juan Nepomuceno

DEPARTAMENTO: Caazapa

SUPERFICIE TOTAL: 10 has

Superficie a intervenir : 10 has 1.5.5 INVERSION Considerando solamente la parte operativa de la explotación la inversión asciende aproximadamente a Gs 150.000.000

2.0 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Caracterizar el ambiente (Línea Base) en forma integral considerando los aspectos físico,

químico, biológico, socioeconómico y cultural, del área de influencia del proyecto

Identificar y evaluar los impactos potenciales que puedan surgir como consecuencia de las interacciones de los aspectos ambientales sobre los componentes ambientales en concordancia con las características de las operaciones de extracción de material rocoso y actividades asociadas.

Cumplir con los requisitos exigidos por la Ley Nº 294/93 - Evaluación de Impacto Ambiental “- en la actividad indicada en el Art. N° 7, inciso d y c), de la Ley N° 294/93 y en el Art. 5 inc. 4), del Decreto Reglamentario N° 14.281/96.de tal forma a adecuar el proyecto a las normas ambientales vigentes en el país.

Establecer un Plan de Gestión Ambiental con las medidas de prevención, corrección, mitigación y control a aplicar, para llevar a cabo la actividad dentro de un marco de desarrollo sostenible.

Orientar a todo el personal involucrado en el proyecto, en la aplicación de medidas de preservación del medio ambiente.

Elaborar un Plan de Monitoreo, a fin de dar seguimiento a las medidas de mitigación recomendadas para el proyecto de tal forma a hacerlo sustentable

Evaluar y jerarquizar los impactos ambientales significativos a los efectos de estudiar y

recomendar medidas de mitigación inherentes a la etapa de construcción y operación del

proyecto,

3.0 ÁREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO

Los criterios considerados para definir el Área de Influencia Directa (AID) y el Área de Influencia Indirecta (AII) del Proyecto están relacionados al alcance geográfico y las condiciones iniciales al ambiente previo a la ejecución y otros como la temporalidad o duración del mismo Los aspectos considerados fueron:

Limites del proyecto: determinado por el tiempo y el espacio requeridos para el desarrollo del proyecto limitado al espacio físico o entorno natural de implantación del mismo (escala espacial), además del tiempo necesario para la construcción hasta el abandono temporal o definitivo

Limites espaciales y administrativos: Relacionado con los limites jurídicos administrativos distritales y departamentales;




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Limites ecológicos: Están determinados por las escalas temporales y espaciales sin limitarse al área de explotación donde los impactos no pueden evidenciarse de modo inmediato, sino que se extiende mas allá en función de otros potenciales impactos que pueden ser generados

3.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) A los efectos de realizar la Evaluación de Impacto Ambiental, el Área de influencia directa del Provecto en cuestión es el lugar de ubicación de la finca y las áreas aledañas a la misma, definido por el perímetro del terreno en toda su dimensión y su entorno inmediato que abarca aproximadamente 500 m tomando como centro el sitio de proyecto, incluyendo rutas y calles de acceso, pobladores vecinos, con viviendas particulares y negocios informales. Es importante destacar que el incremento de la población y el acelerado desarrollo del lugar es un factor que incidiría en la vida económica y social de la zona y de todo el Departamento por el hecho de generar una enorme y creciente presión sobre la demanda de empleos, vivienda, educación, salud y servicios básicos 3.2 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) Dado que el proyecto en cuestión se encuentra en un área rural de amplio desarrollo de actividades socioeconómicas del tipo Agroindustrial y comercial. y a los fines de este estudio, se fijó como AII un entorno de 5 Km alrededor de la finca del proyecto, en especial para la descripción de los componentes del medio natural. Sin embargo, para los aspectos socio-económico se consideraron los datos del Censo de 2002 y Encuesta de hogares 2003 y 2007.sobre todo en lo que hace referencia al distrito de Emboscada y al Departamento Central Es importante destacar que el conocimiento de toda la infraestructura de servicios departamental, principalmente de salud y educación, se ha considerado de interés

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4.0 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE / LÍNEA BASE AMBIENTAL

La recopilación de los datos referentes al proyecto y su área de implantación se efectuaron mediante la visita al sitio consulta y el análisis de cartas topográficas e imágenes satelitales, especificaciones técnicas, informes oficiales y publicaciones nacionales e internacionales existentes sobre las diferentes áreas temáticas y aspectos del proyecto. El estudio de línea base responde al objetivo de determinar las características físicas, biológicas y sociales de la zona o zonas adyacentes correspondientes al proyecto, antes de la intervención que podrían devenir de la ejecución de dicho proyecto, determinando de esta manera el estado actual de estos factores. En cuanto a la relación del sitio del proyecto con la red de espacios naturales de interés ambiental, el emplazamiento seleccionado no se encuentra incluido en ninguna de las redes ambientales existentes (reservas, aéreas protegidas y/o zonas de especial protección). Sin embargo es necesario aclarar que todo el predio a excepción del área de cantera, ha sido en su momento asiento de un campamento vial de otra empresa 4.1 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

5.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

5.1 OBJETIVOS DEL PROYECTO:

5.1.1 OBJETIVOS GENERALES Explotación de cantera de piedra basáltica para su comercialización en el mercado interno 5.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Identificar y vincular los aspectos ambientales relacionados con las actividades de las etapas

de construcción de infraestructuras y operación del proyecto Identificar los impactos ambientales positivos y negativos; directos e indirectos; reversibles e

irreversibles, que hubieren durante las etapas de construcción y operación del proyecto.

Elaborar un Plan de Gestión Ambiental que contemple las medidas protectoras, correctoras

o de mitigación de los principales impactos que se originaran con la implementación del

proyecto.

Elaborar un Plan de Monitoreo, a fin de dar seguimiento a las medidas recomendadas para el

proyecto

Evaluar y jerarquizar los impactos ambientales significativos a los efectos de estudiar y

recomendar medidas de mitigación inherentes principalmente a la etapa de operación del

proyecto, 5.2 INFRAESTRUCTURA DE INSTALACION DISPONIBLE. El diseño de las instalaciones y ubicación de las diferentes áreas, estan ajustadas a las normas vigentes para este tipo de actividad lo que permite la optimización de la producción, y una gran flexibilidad en la utilización y funcionamiento en general.

El proyecto cuenta con la siguiente infraestructura:

Camino de acceso y de maniobras internas. Área de trabajo propiamente dicho. Canaleta de desagote de agua de lluvia Galpón para taller




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Vivienda Servicios básicos

5.3 DEPÓSITOS DE INSUMOS, POLVORÍN

A construir. Se han destinado sitios especiales para el efecto. El polvorín se ubicara a

aproximadamente 200 – 300 m del sitio de cantera, y la construcción se realizara respetando las

especificaciones técnicas exigidas por la DIMABEL

5.4 ÁREA DE SALUD Y SEGURIDAD LABORAL

En el sitio de cantera se dispondrá de equipos necesarios para la prestación de asistencia básica como ser Botiquín de primeros auxilios Extintores Equipo protector para el personal

5.5 CONTROL Y MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES

De acuerdo a su actividad el personal tendrá la formación y capacitación técnica necesaria de tal forma a mantener la idoneidad necesaria en las diferentes áreas Este mecanismo de gestión ambiental sera además, responsable del monitoreo y planes de mitigación de las instalaciones y actividades secundarias que requieran de protección ambiental Los caminos de acceso a la cantera son rellenados periódicamente para asegurar una buena circulación de vehículos 5.6 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BASICOS Servicios de electricidad:

En el sitio del Proyecto se cuenta con los servicios de energía eléctrica, proveído por la Administración Nacional de electricidad (A.N.D.E),

Servicio de abastecimiento de agua

Todo el sistema de agua dentro de las diversas áreas, será abastecido por captación de agua de una naciente existente en la propiedad hasta piletas o tanques reservorios con un con sistema de bombeo. Igualmente la propiedad esta conectada al servicio de agua potable proporcionada por la Junta de Saneamiento local

Sistema sanitario

Todo residuo proveniente de la actividad antropica se canalizará a través de cañerías a un pozo ciego. Desagües Pluviales:

Los desagües pluviales de los techos de la vivienda serán canalizados a través del predio siguiendo la pendiente del terreno

En cuanto a la escorrentía superficial originado por precipitación, dentro del área de la cantera se implementara un sistema de drenaje direccionado hacia una cauce hídrico o patio interno de la propiedad.

. 5.7 DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS

Es una actividad industrial de extracción minera no metálica, que implica la explotación de material pétreo, para la realización de obras, principalmente viales




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La actividad consiste en la extracción de roca por el método de explotación en bancada a través de voladuras mediante cargas explosivas. Actividad que se desarrolla cumpliendo con las normativas ambientales legales con el propósito que el emprendimiento se desarrolle en un marco de explotación racional y sostenible.

Todas las actividades relacionadas al proyecto se hallan en fase operativa.

Las medidas de mitigación recomendadas en la Licencia Ambiental correspondiente están siendo implementadas por el proyecto obteniéndose un emprendimiento ambientalmente sustentable.

.Igualmente ha dado cumplimiento a las Ordenanzas y Resoluciones municipales, a la ley

1.294/87 “Orgánica Municipal”, a todas las disposiciones previstas por el Ministerio de

Justicia y Trabajo y otras disposiciones legales que rigen la materia

Se han dado inicio a la delimitación perimetral y selección de especies para la arborización del área de extracción.

5.8 TECNOLOGÍAS / PROCESO DE PRODUCCION

La tecnología a ser aplicada es la tradicional en cualquier explotación de material pétreo y iniciándose el proceso con la fracturación y desmonte del material mediante la utilización de explosivos,

5.8.1 PRODUCCION

Volumen de Producción prevista

La cantidad necesaria de Piedra Bruta es de 8500m3 para cubrir la demanda del mercado interno

Producción actual

La producción actual resulta variable puesto que esta sujeta a las necesidades del mercado y

las variaciones climáticas últimamente acontecidas 5.8.2 EQUIPAMIENTO Todos los equipamientos industriales con que contara la cantera funcionara en base energía eléctrica distribuida por la ANDE, con excepción de los camiones volquetes, tractores movidos a combustible diesel

Maquinas y equipamiento para explotación de la cantera Carrito perforador Ingersolf Rand con martillo VI 140 propulsado con un compresor de aire

de 750 CFM Retroexcavadora Caterpillar 320 con cuchara y martillo rompedor de bloques Pala cargadora para despacho de camiones y acopio de materiales Camión regador de agua para mitigar el polvo generado en el predio y caminos utilizados por

los volquetes Camión Volquete para el traslado de materia a la zona de obras




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5.8.3 LUGAR DE TRABAJO / MANO DE OBRA OCUPADA

El propietario. dispone de un staff de 7 personas (entre operarios, obreros, ayudantes y personal administrativo) para realizar las actividades de explotación de cantera . Los empleados permanentes cuentan con los beneficios que la Ley Laboral les otorga, así como con otros beneficios que el propietario ofrece. Igualmente contaran con personal transitorio (mano de obra local) contratado de acuerdo a las necesidades El empleo indirecto será con la provisión de insumos, bienes y servicios que implica la actividad El plantel de la Cantera y Administración, en periodos normales de actividad esta distribuido de la siguiente forma:

Operador de pala cargadora (maquinista) tercerizado

Personal administrativo

Basculero

Capataz

Operarios varios

Personal de servicio Personal canterero

5.8.3.1 INDUMENTARIA DEL PERSONAL Todo el personal de cantera contara con la indumentaria preventiva básica necesaria para la actividad a desarrollar,. Estos elementos seran proporcionados por el proponente. Para los camiones que se desplacen a más de 1 km, o cercanos a centros urbanos utilizaran lona de cobertura en las carrocerías.

Equipos utilizados (Explotación de cantera) EQUIPO USO

Mascarillas buconasales Uso 0bligatorio y permanente

Casco de seguridad Uso 0bligatorio y permanente

Anteojos de seguridad Uso obligatorio y permanente

Botines de seguridad Uso obligatorio y permanente

Auriculares Uso 0bligatorio(durante explosiones)

Cuadro Nº: 9

5.10 ETAPAS DEL PROYECTO

Actualmente la empresa se encuentra realizando : Gestiones ante los organismos pertinentes para la obtención de la Licencia Ambiental. Gestiones ante el MOPC para la actualización del registro de Cantera Permisos de la DIMABEL Mejora de camino de acceso a la cantera

5.10.1 ACTIVIDADES PREVISTAS EN CADA ETAPA / BREVE DESCRIPCION

a) FASE DE EXPLOTACIÓN DE CANTERA

Elección del sitio de cantera

Se ha determinado con la comprobación de que los materiales a extraer son los

Que las características físico-químicas del material satisfacen las necesidades




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Que se pueden obtener material de los tamaños y en las cantidades que se requieran, para lo cual se establecerán las necesidades temporales -semanas o meses- de los mismos:

Destape:

Ocurre con la retirada de la cobertura vegetal, es realizada a través de la acción mecánica con tractor y topadora, En el proceso de destape se tiene en cuenta la altura del material extraído y su posición de ubicación.

Disposición del Material de Destape: Una vez limpia el área de explotación, el suelo de cobertura es retirado hacia lugares seguros, teniendo en cuenta el escurrimiento que puede causar por acción de la escorrentía superficial, que puede desplazar el material hacia los sistemas de drenajes de la cantera Materiales Esta comparación temporal entre la demanda de materiales y las cantidades que se pueden obtener, permitirá:

Optimizar la producción diseñando los planes de voladura más idóneos. Dimensionar los acopios. Acondicionar los vertederos (Escombreras) para el material no apto. Planificar adecuadamente la obra, una vez conocido el Cronograma del suministro de los

materiales.

Insumos: Combustibles y lubricantes para los equipos mecánicos, los que serán abastecidos/repuestos en instalaciones adecuadas dentro del predio del proyecto. Explosivos, Cordón detonante. La materia prima de la cantera es de características pétreas del tipo basáltico de origen ígneo

Plan de Explotación Se diseñarán planes de voladuras, eligiéndose el más adecuado para cubrir las necesidades previéndose en el tiempo las cantidades que se pueden obtener El plan de voladura será regulado y definirá:

Las alturas de los distintos frentes (si lo hubiere), los diámetros de los barrenos, las cantidades y los tipos de explosivos y de detonadores, así como la secuencia de detonación.

Los elementos de protección ante las proyecciones. Control sobre las vibraciones. La logística de los accesos a la cantera. La retirada de los materiales del frente de cantera, con indicación de su lugar de destino y la

asignación de la maquinaria. Un plan de estabilización del frente durante la explotación y al final de la misma. Un plan de restauración de la cantera con la propuesta de integración en el paisaje, una vez

finalizada la explotación. El plan de vigilancia del entorno de la zona de trabajos, ordenado cuando se utilizan explosivos,

con la implantación de sistemas que impidan la irrupción incontrolada de personas a la zona de los trabajos.

Superficie de explotación La superficie de explotación podrá variar de acuerdo a las necesidades

Aspecto geométrico de la cantera Se tiene previsto una explotación inicial del tipo de piso único con un frente de cantera con sentido de avance hacia el Este y Noreste, (actual) de 40 m por 6 m con taludes protegidos. La morfología




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que la cantera ira desarrollando desde el inicio de la actividad hasta el final estará relacionada con numerosos factores como ser:

Forma y dimensión del yacimiento, Características estructurales y mecánicas de las rocas Método de explotación, Velocidad de arranque de la roca, Características de los productos de la explotación, etc.

Considerando las característica morfológicas del terreno la explotación puede realizarse desde un frente único, es decir constituido de un solo nivel de operación, donde la máxima altura del escalón y la inclinación del frente dependen del tipo de roca, La siguiente figura es una representación de este tipo de explotación.

Actividad de Extracción de material pétreo / Métodos de perforación de rocas

La perforación de las rocas es la primera actividad que se realiza en el campo de la voladura y tiene como objetivo abrir unos huecos con la distribución y geometría

adecuada dentro del macizo rocoso. Una vez que se perfora la roca en el barreno se coloca los explosivos y sus accesorios de iniciación para finalmente ejecutar la voladura y extracción del material necesario, según el proyecto a ejecutar. La utilización de los explosivos se realiza teniendo en cuenta las normas vigentes para el efecto por la Dirección de Material Bélico (DIMABEL) del Comando de las Fuerzas Militares. Se trabajará el aire libre, en explotación a “cielo abierto”, por lo tanto está directamente afectado por el clima, no trabajando los días de lluvia o tormenta.

Las voladuras van creando planos de debilidad en la estructura rocosa facilitando su remoción mediante barreta y mazo. Todos los trabajos de voladuras deben ejecutarse, en base a un Plan de Tiro predeterminado fiscalizado por el personal idóneo responsable. Plan de Evacuación del área Para cada explosión se debe realizar 3 (tres) toques de alarma de tiro, afín de alertar seguido del encendido de la mecha. El área de realización de la detonación debe ser previamente habilitada por el fiscalizador de la explosión para el reinicio de las actividades

Seguridad de las Detonaciones Se basa en los siguientes pasos: a) Evacuación del Área b) Proyección de rocas lanzadas, 400 mts. a la redonda c) Vibración del Aire utilización de micro retardadores, cordón detonante, condiciones atmosféricas d) Vibración del Suelo cantidad de explosivo a ser detonado de una vez (determinación de capa máxima).

Zona de Acopio: Los acopios se deben estructurar atendiendo a los siguientes aspectos:

Facilitar el tránsito y maniobra de las máquinas. Garantizar que las superficies seleccionadas para los acopios tengan suficiente

capacidad portante. Evitar la contaminación del material acopiado por el terreno natural. Asegurar una conveniente evacuación de las aguas pluviales. Tener adecuada conexión con la red viaria. Permitir la limpieza de los neumáticos de los camiones, evitando así depositar restos de

material en las vías. Mantener la disponibilidad de la superficie de acopio .durante todo el período de tiempo

necesario




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Sistema de Drenaje La acumulación de agua producto de las precipitaciones pluviales y escurrimientos de agua de los niveles superiores del techo de roca son canalizados y direccionados siguiendo la pendiente hacia el curso hídrico de manera a que no exista una saturación de agua dentro de la cantera

b) FASE DE TRITURACIÓN DEL MATERIAL EXTRAÍDO

Posterior a las voladuras y obtención de los bloques, se procede a remover, cargar y transportar el

material hasta la Planta de Trituración ubicada cercano al sitio de la cantera para su procesamiento

de obtención de la granulometría correspondiente.

c) FASE DE OPERACIÓN Y TRANSPORTE DEL MATERIAL A ZONA DE OBRAS Este material de granulometría seleccionada, será transferido a los camiones transportadores con destino al consumidor

d) FASE DE ABANDONO

Una vez culminado la extracción y trituración se procederá ha desmontar las plantas trituradoras los equipos y maquinarias, El plan de restauración deberá analizar y considerar las condiciones originales del ecosistema y tendrá que ser planificado de acuerdo al destino final del terreno. Con una adecuada planificación de restauración de geoformas y de reforestación se puede recuperar el paisaje perdido, Esta reforestación puede ser a nivel ornamental o de cultivos

5.9.2 INTERRUPCIONES TEMPORALES DE LAS OBRAS

En los casos de suspensión de obras por los motivos que fueren, se deberá asegurar que dicha situación no impida el normal escurrimiento del agua de lluvia, ni provoque daños ambientales respecto a la seguridad de personas, animales y bienes

5.9.3 PROBLEMAS AMBIENTALES

La actividad de explotación de cantera causa deterioro de paisaje, alteración del equilibrio ecológico del lugar, alteración del suelo y generación de aguas residuales, emisiones de partículas y ruidos a la atmosfera, además de aumento en el consumo de agua y energía eléctrica, pudiendo igualmente crear una desestabilización en los taludes aumentando el riesgo de deslizamientos y aumento de procesos erosivos.

7.0 DETERMINACION DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO PROPUESTO

Los principales impactos tienen que ver con los identificados en la etapa constructiva, como por ejemplo en las oportunidades de empleo, seguridad, generación y disposición final de efluentes, desechos sólidos, riesgos de accidentes, instalaciones e infraestructura, de obras, etc así como con los potenciales impactos a ocurrir en la etapa operativa de explotación de cantera como por ejemplo las que tienen que ver con riesgos en el manejo de explosivos, mantenimiento y limpieza, Tratamiento y Disposición de residuos, Vertimiento de aguas residuales (actividad antrópica), Consumo de energía y agua, seguridad, etc

Por lo expuesto y considerando que el impacto total final para varios de los componentes del medio físico resultan ser, en principio negativos - en la medida que se cumpla con las medidas de mitigación y con el Plan de Vigilancia y Control Ambiental propuestos - el balance final se transformará en compatible para dichos factores.

7.1 FLUJOGRAMA DE METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL

PROYECTO

DIAGNOSTICO DE LA SITUACION AMBIENTAL PREPROYECTO

Medio Físico

Medio Biológico

Medio Socioeconómico




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7.2 METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN / EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Los criterios utilizados en la evaluación de los impactos ambientales han sido considerados a partir del conocimiento del proceso de implementación del proyecto así como de la tipificación e Interacción de las operaciones procediéndose a una clasificación básica de los impactos. en cuanto a su valoración cualitativa, positiva o negativa, y a la determinación de considerar ciertos aspectos en cuanto a adopción de medidas de manejo adecuadas, sin las cuales los potenciales efectos pasarían a ser Impactos negativos.

La identificación de los Impactos Socio-ambientales, se efectuó con la aplicación de matrices de interacción (Causa - Efectos) - Ad - Hoc, adaptados a la actividad operativa de explotacion, utilizadas de manera a sintetizar la información técnica y aplicar juicios subjetivos críticos sobre los datos y el análisis e interpretación de los impactos específicos.

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Las Matrices de identificación (Cuadro Nº 16, 17) Se ha realizado en base a una identificación simple de los impactos y en cuanto a su valoración cualitativa, positiva o negativa. Se encuentran conformadas por cuadros de doble entrada, reflejando en las columnas las acciones potencialmente productoras de impacto y en las filas los factores ambientales susceptibles de ser afectados, en las diferentes etapas del proyecto

Calificación por su Naturaleza Positiva o Negativa

En la tabla de identificación de impactos ambientales, se consignó esta calificación empleando el símbolo de Positivo (P) para el impacto positivo y el símbolo de Negativo (N) para el impacto negativo según el caso.

7.2.1 CRITERIOS DE SELECCIÓN Y VALORACION

Resulta conveniente aclarar que el hecho de que estos “potenciales” impactos se produzcan o no en la práctica, depende en gran medida de las técnicas concretas que se adopten y el grado de responsabilidad ambiental de la empresa

Es conveniente cuantificar las alteraciones detectadas sobre las factores ambientales para establecer Términos de comparación lo mas objetivamente posible. Por ello se ha desarrolladlo un método en el que, mediante atributos descriptivos de los Impactos estos, pueden jerarquizarse.

La Matriz de Evaluación (Cuadro Nº 18) de Impactos Ambientales se realizo en base a las matrices de identificación seleccionando los impactos más significativos y las acciones causantes,. utilizando la siguiente convención para la "Clasificación de Impactos y la Evaluación de su control”

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS POTENCIALES




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Parámetros de clasificación

Carácter genérico: Signo positivo (+) o Negativo (-)

Se determinó inicialmente la condición favorable o adversa de cada uno de los impactos; es decir, la característica relacionada con la mejora o reducción de la calidad ambiental generada por el desarrollo de las actividades del proyecto..

Calificación Directa o Indirecta / Relación Causa-efecto

El objetivo de este análisis fue el reconocimiento de la relación de causalidad de los impactos, calificándolos de directos e indirectos. Los impactos directos constituyen las consecuencias inmediatas de las actividades del proyecto. Los impactos indirectos son efectos secundarios de los impactos directos. Este análisis permite la enunciación de medidas de prevención, principalmente a los impactos directos, los cuales a su vez tienen efectos paliativos o correctivos sobre los impactos indirectos. La identificación eficaz de los impactos directos permitirá proponer medidas correctivas adecuadas para reducir o mitigar sus efectos sobre el ambiente.

Área de Influencia (L/R): define la cobertura o área en donde se propaga el impacto.

Equivalencia

Local (L) : Abarca el área de estudio y su entorno inmediato

Regional (R): Abarca el área de influencia indirecta

Magnitud (M) Este atributo valora el grado de alteración (dimensión o tamaño) de las condiciones o características iniciales del factor ambiental afectado. Es la dimensión del impacto; es decir, la medida del cambio cuantitativo o cualitativo de un parámetro ambiental, provocada por una acción. La calificación varía de fuerte (5) a débil (1).

Intensidad de los impactos

Incorpora los criterios cualitativos de magnitud e importancia de los efectos positivos y negativos que podrían sufrir las variables de las condiciones ambientales por consecuencia de las acciones del proyecto

ESCALA DE VALORACION DE IMPACTOS

Importancia Magnitud

+/. +/.

5 Muy importante Fuerte

4 Importante Moderadamente fuerte

3 Medianamente importante Moderado

2 Poco importante Ligero

1 Muy poco importante Débil Cuadro Nº: 10

La intensidad es el resultado de multiplicar la importancia por la magnitud pudiendo obtenerse los siguientes valores:

Valores de intensidad

1 a 5 Apreciable

6 a 10 Regular

11 a 15 Fuerte

16 a 20 Muy fuerte

21 a 25 Extremadamente fuerte Cuadro Nº: 11

Temporalidad de los impactos




17

Es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo en que permanece los efectos producidos o sus consecuencias. Según su temporalidad los impactos pueden ser:

Equivalencia

Permanente (p):

Duración permanente: es el impacto que permanece en el trascurso del tiempo.

Temporal (t)

Duración temporal: se refiere al tiempo que permanecería el efecto (temporal) desde su aparición, y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales, o mediante la introducción de medidas correctivas

Cuadro Nº: 12

MITIGABLE : SI O NO

(si) se refiere a la posibilidad de reconstrucción parcial del factor ambiental afectado como consecuencia del proyecto. (No) Se refiere a la imposibilidad de reparación, tanto por acción natural como por la humana del factor ambiental afectado como consecuencia del proyecto

7.3 SELECCIÓN DE COMPONENTES INTERACTUANTES Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto, es necesario realizar la selección de componentes interactuantes. Esta operación consiste en conocer y seleccionar las principales actividades del proyecto y los elementos ambientales del medio físico, biológico y socioeconómico que intervienen en dicha interacción. En la selección de actividades se optó por aquéllas que deben tener incidencia probable y significativa sobre los elementos ambientales. Del mismo modo, en lo concerniente a elementos ambientales se optó por aquellos de mayor relevancia ambiental, de acuerdo a su grado de sensibilidad.

7.3.1 ACTIVIDADES DEL PROYECTO CON POTENCIAL DE CAUSAR IMPACTO

Las actividades de un proyecto están determinadas por aquellas acciones y operaciones a partir de las cuales se consideran causales de posibles impactos ambientales.

De acuerdo a la información proporcionada por responsables del proyecto respecto a las características del mismo y la experiencia de los consultores, se elaboraron listas de verificación, conteniendo las acciones de cada Etapa con potencialidad de generar impactos ambientales. A continuación, se detallan las principales actividades o acciones con potencial de causar impactos ambientales en su área de influencia. Estas actividades se presentan según el orden de las etapas del proyecto.

a) Etapa de diseño

Localización del emprendimiento: Se considera a los efectos de analizar su incidencia sobre los factores ambientales del medio construido y las actividades socioeconómicas

Accesos: Es considerada teniendo en cuenta que el buen funcionamiento del proyecto depende de la viabilidad de los mismos(traslado de maquinas, vehículos, etc)

b) Etapa de Operación / Explotación del recurso

1. Actividad: Inicio de obras, Organización e Instalación

Movimiento de Vehículos y Personal Esta actividad, afecta al componente Fauna, en

el Medio Natural y al Paisaje; Salud y Sistema Sanitario; Seguridad de Operarios; y Seguridad de las Personas, en el Medio Antrópico.




18

Movimiento y mantenimiento de maquina pesada: Considerando su incidencia sobre la calidad y estabilidad de los suelos, en la calidad del aire (emisión de polvo y ruido),

Construcción y montaje de infraestructuras: Es considerada de manera a verificar la

aplicación correcta de los parámetros y especificaciones de diseño asegurando la necesidad del proyecto,

Generación de residuos y efluentes (actividad antrópica): La actividad de Generación de Efluentes Líquidos, afecta a los componentes Calidad de Agua Superficial; Calidad de Agua Subterránea; Calidad de Suelo; Flora y Fauna, en el Medio Natural y al Paisaje y a las Condiciones Higiénico Sanitarias (Salud de la Población, Infraestructura Sanitaria y Proliferación de Vectores), en el Medio Antrópico.

Tratamiento de efluentes líquidos cloacales: Es una acción que involucra el manejo y tratamiento de uno de los contaminantes de alto riesgo para la salud de las personas

Vertimiento de aguas residuales domesticas e industriales (actividad antrópica): Con esta variable se evalúan los planes de contingencia a prever, los tratamientos de los efluentes líquidos (efluentes cloacales) y manejo y disposición de residuos sólidos

Consumo de energía y agua: Esta variante se considera debido a que podría afectar los

servicios básicos y teniendo en cuenta la importancia sobre todo del agua en el área.

Generación de empleo: Es con relación a la creación de fuentes de trabajo en la zona

Movimiento de actividad comercial: Esta variable se refiere a la posibilidad de que una ves en operación la cantera provoque la inducción de otras actividades

Cambios en la percepción del paisaje: Por las actividades de extracción

2 Actividad Despeje del área

3 Perdida de ejemplares arbóreos: Por el desbroce y desmonte realizado

Riesgo de Accidentes laborales: Eventuales accidentes en las áreas de operación

Vertidos accidentales (combustibles): Se refiere a las condiciones de mantenimiento de equipos y maquinas y eventual derrame en las operaciones de expendio del mismo

Alteración del paisaje

Riesgo de incendio:

3 Actividad Movimiento de suelo

Cambio en el uso del suelo

Cambio de la estructura del suelo. (actividad de desbroce y deforestación): Actividad que afecta a la Calidad de Suelo, en el Medio Natural y al Paisaje y Seguridad de Operarios, en el Medio Antrópico.

Aumento de la escorrentía pluvial / Obras de drenaje : Se refiere a la construcción de

los canales de escorrentía

4 Actividad explotación de cantera

Destape: Retiro todo el material de sobrecarga dejando el material útil a ser arrancado por

cualquiera de los medios, sea por perforación o voladura (Rocas duras), permitiendo conservar

el suelo fértil y las especies nativas, semillas, estacas, etc, para reforestar y para la recuperación

del espacio explotado




19

Arranque: Como se trata de explotación de rocas duras se procederá a la perforación de

Bancos descendentes con la ayuda de máquinas de perforación y procediendo luego a la

voladura con el uso de explosivos

Voladuras: Permite obtener material fragmentado en pedazos que se los puede cargar y

transportar en volquetes hasta la fase de trituración

Transporte interno: Desde la cantera a la planta de trituración

Escombreras: Sitio de almacenamiento temporal del material de cobertura

Acopio de materiales de rellenos y excavaciones: Afecta a los componentes Calidad de Suelo, en el Medio Natural y Paisaje; Actividad Económica (Servicios) y Seguridad de Operarios, en el Medio Antrópico. En relación a los sitios adecuados para el acopio de los mismos

Trasporte de materiales: Es una acción propia de la operación del proyecto considerando en su aspecto positivo o negativo

Emisiones a la atmósfera: Referentes a la generación de polvo, ruido y eventualmente

gases por las actividades propias de la explotación y Planta de trituración

Riesgo de Accidentes

Generación de ruidos / Uso de explosivos: La utilización de explosivos en las tareas de voladura primaria o secundaria generará ruidos y vibraciones que se transmitirán en la región vecina. Los impactos causados por esta actividad son de carácter negativo y de acción moderada. Esto se fundamenta por varios factores.

c) ETAPA DE ABANDONO

Movimiento de vehículos y personal Arborización Generación de residuos y efluentes Movimiento de maquina pesada Generación de ruidos Generación de polvo Generación de gases contaminantes Derrame de lubricantes Riesgo de Accidentes Modificación del Paisaje Disminución del comercio Consumo de Agua y energía eléctrica Demanda de mano de obra

7.3.2 VARIABLES AMBIENTALES POTENCIALMENTE AFECTADAS PÒR EL PROYECTO

Los elementos o factores ambientales son el conjunto de componentes del medio físico (aire, agua, suelo, relieve, etc.) biológico (fauna, vegetación) y del medio social (relaciones sociales, actividades económicas, etc.), susceptibles de sufrir cambios, positivos o negativos, como consecuencia de la ejecución de un proyecto. El conocimiento de las condiciones ambientales locales, tanto en sus aspectos físicos como sociales, a partir de la caracterización del estudio de la línea de base ambiental, han permitido la elaboración de listas de verificación, referidas a los elementos ambientales, locales y regionales, potenciales receptores de los impactos que se generarán a partir de la construcción, operación y abandono de las instalaciones y estructuras

A continuación, se detallan los principales componentes ambientales potencialmente afectables por el desarrollo de las actividades del proyecto. Estas actividades se presentan ordenadas según subsistema ambiental.




20

Identificación de elementos ambientales del medio Subsistema Ambiental Elementos Ambientales

Medio Físico

Calidad del aire

Calidad de agua

Calidad de suelo

Medio Biológico Alteración de la fauna

Alteración de la Flora

Medio Antropico Vías de acceso

Servicios básicos

Medio Socioeconómico

Fuente de ingreso

Empleo

Seguridad Laboral

Medio Perceptual Paisaje

Cuadro Nº:13

a) Ambiente Físico Componente Aire agrupa los siguientes elementos, características y procesos ambientales:

Calidad del aire (Polvo y gases), analiza los efectos. Ambientales negativos y positivos que podría presentar la masa de aire como consecuencia de la presencia de Sustancias extrañas a su composición normal

Nivel sonoro evalúa los efectos ambientales positivos o negativos en cuanto a ruidos que puede sufrir el área afectada por el proyecto por el movimiento de camiones y maquinas así como por las actividades de explotación

Componente Suelo agrupa los siguientes elementos; característicos y procesos ambientales

Calidad, analiza los efectos positivos o negativos que podrían sufrir los Componentes del suelo; a consecuencia de las principales actividades a desarrollar

Estabilidad: Tiene relación con los efectos positivos o negativos que podrían tener los

suelos en cuanto a su conformación superficial y estructural

Componente Hidrológico agrupa los siguientes elementos, característica y proceso ambientales

Calidad del Agua Superficial evalúa los efectos ambientales negativos y positivos que

podrían presentarse en las condiciones físicas y químicas que componen en forma natural las aguas a consecuencia de las principales actividades desarrolladas

Drenaje de Aguas Superficiales (Alteración del escurrimiento superficial): evalúa las

condiciones de Circulación de las aguas superficiales pluviales. a consecuencia de las diferentes acciones del proyecto

Infiltración de las aguas superficiales: Eventualmente podría existir una modificación

en la recarga de los acuíferos de la zona b) Ambiente Biótico

Componente Flora, agrupa los elementos, características y procesos ambientales relacionados con árboles, arbustos, etc. que podrían sufrir efectos ambientales positivos o negativos a consecuencia de las actividades inherentes a la implementación del proyecto

Componente Fauna, agrupa los elementos, características y procesos ambientales relacionados principalmente con especies de aves.

c) Ambiente Perceptual




21

Componente paisajístico y estético, analiza los efectos positivos y negativos que podrían generarse sobre estas variables.

d) Ambiente antropico Servicios básicos: Vías de Accesos: al sitio del proyecto Calidad de Vida

e) Ambiente socioeconómico Higiene y Seguridad laboral, sobre la base del funcionamiento general en las diferentes

etapas se analiza los efectos positivos en cuanto a condiciones de segundad que se tendrán con el inicio del proyecto

:Empleo y fuente de Ingreso, etc: analiza los efectos positivos en la creación de fuentes de empleos con el efecto multiplicador que esto implica

7.4 ANALISIS DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS Las condiciones del medio y las características del emprendimiento no determinaran impactos negativos siempre que se ajusten a las normas y practicas adecuadas . A criterio del responsable de este estudio se analizan brevemente los posibles impactos ambientales, negativos y positivos, más relevantes relacionadas con las actividades previstas

7.4.1 IMPACTOS POSITIVOS Resulta evidente la importancia de los Impactos Ambientales positivos a generarse durante las etapas de operación, así como la necesidad de intervenir con medidas apropiadas de gestión y mitigación relacionadas a los distintos componentes ambientales, principalmente del medio natural y social.

a) ETAPA OPERATIVA .

Generación de empleos

El impacto positivo y de gran importancia es la generación de empleo directo e indirecto,. aumentando la contratación de mano de obra local teniendo en cuenta la falta de oportunidades de trabajo Las Nuevas oportunidades de ocupación generaran efecto multiplicador de importancia. ya que Personal no calificado de la zona podría acceder a una promoción por el adiestramiento en el rubro de explotación de cantera, posibilitándole obtener un mejor nivel de vida, por mejor ingreso de salario.

Ingreso al fisco por tasas municipales.

Dinamización de la economía local por mayores ingresos en concepto de tasas municipales,

bienes y servicios directos e indirectos a la comunidad.

Actividades inducidas

Con la localización del proyecto se presume se incrementarán con un alto impacto positivo otras actividades inducidas en el entorno, como por ejemplo comerciales (vendedores informales) y de servicios

. Dinamización del comercio y servicios




22

El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociado a las necesidades de abastecimiento durante las actividades, ocasionará un aumento en la dinámica comercial local. Las empresas relacionadas al rubro de la construcción, vial, como ser, deposito de materiales, proyectos viales, etc. encuentran en este tipo de proyecto una fuente de trabajo con importantes cifras de contratación, que generalmente obliga a crecer, mejorar y adaptarse a los sistemas de calidad exigidos en la misma.

Alto nivel de inversiones

Todo el complejo obrador y plantas de producción requerirán de una considerable inversión financiera, lo que generara una demanda de bienes y servicios contribuyendo al fortalecimiento económico de la zona

Capacitación al personal La empresa contratara y capacitara en forma constante al personal priorizando a trabajadores locales para la contratación de mano de obra adicional, a igualdad de condiciones de salario y de calificación.

Medidas de seguridad e higiene laboral

La aplicación de estas medidas previstas en la legislación, tendrá impactos positivos de alta magnitud ya que se trata de una actividad donde se desarrollaran tareas de mediano riesgo y bajo impacto ambiental.

7.4.2 IMPACTOS NEGATIVOS

Los generados por la implementación del proyecto serán atenuados mediante medidas correctoras que la empresa considere ser las mas efectivas.

A continuación se describen probables impactos a presentarse por la implementación y durante la operación del proyecto, de acuerdo a las acciones consideradas:

7.4.2.1 CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA

Componente atmosférico / Generación de polvo, gases y ruidos

۰ Polvo

Los distintos trabajos a realizar en la cantera, a pesar de las medidas correctoras establecidas,

generaran emisiones de polvo, que son una de las principales causas de contaminación de la

actividad. Los focos de emisión de polvo de mayor relevancia serán los siguientes:

• Voladuras: esta operación producirá emisiones de polvo de entidad, que sin embargo se

reducen a espacios de tiempo limitados lo que evitará que se genere polvo constantemente

producto de esta actividad

• Perforación: esta operación emite polvo con afección en el entorno cercano y al propio

operario

• Carga y descarga de materiales: esta operación causará impacto cuando se realice en zonas

cercanas a los posibles puntos de control

Generación de partículas suspendidas

Las partículas en suspensión provocadas por el movimiento de camiones en el camino de

servicio,. Los humos solamente serán los provenientes de los escapes de los camiones y de la

palacargadora y de los generados por la planta asfáltica




23

La actividad que genera mayor cantidad de material particulado es la voladura y en menor medida

las actividades de perforación, acopio, carga, transporte y acondicionamiento de los materiales en

la zona de acopio.

El efecto de la generación de partículas en la calidad de aire es temporal y dependerá de las

condiciones de ejecución del proyecto, principalmente durante la voladura.

Generación de gases:

Este impacto se genera por la emisión de gases de combustión (CO, NOx, SO2 y HC) asociadas al funcionamiento de maquinaria y vehículos diesel (camiones, motoniveladoras, tractores, cargadores frontales, perforadoras hidráulicas, cisternas y volquetes) en las actividades de explotación de la cantera. Las emisiones de gases se dan a nivel del suelo (inmisiones) y son dispersadas por los vientos presentes en la zona.

Las actividades de voladuras generan también gases de combustión como: óxidos de nitrógeno

(NOx); óxidos de carbono (CO, CO2) y gases sulfurosos (SO2).

Dichos gases no serán permanentes, sino que se generarán inicialmente en determinado volumen,

se mantendrán durante un breve momento y se disiparán en forma de gases.

Este efecto será puntual y localizado al área de explotación con influencia principal sobre los

trabajadores, siendo el posible riesgo de tipo ocupacional.

Generación de Ruido y vibraciones

Los niveles de ruido son de importante intensidad aunque de corta duración y localizados principalmente en el área de explotación.

Igualmente el uso de maquinaria pesada y vehículos de carga generaran ruidos de intensidad baja a moderada.

Las emisiones de ruido pueden llegar a generar niveles de carácter molesto, que principalmente se originan en las siguientes actividades:

a) Uso de explosivos

La utilización de explosivos en las tareas de voladura generará ruidos y vibraciones que se

transmitirán en la región vecina. Los impactos causados por esta actividad son de carácter

negativo y de acción moderada. Esto se fundamenta por varios factores. Se realizará como

máximo una sola voladura por día (y si son necesarias voladuras secundarias) en un

horario fijo al mediodía, siguiendo un protocolo establecido previamente en un manual de

procedimientos en coordinación continua e información con los pobladores cercanos.

a1) Protección en el manejo de explosivos

El manipuleo y uso de explosivos es realizado por personal capacitado e idóneo y de acuerdo a normas establecidas por la Dirección de Material Bélico (DIMABEL)

Las tareas se ejecutan bajo la supervisión de un responsable de la actividad

Los operarios fueron instruidos previamente al trabajo, sobre los riesgos potenciales de explosión,

Al transportar explosivos y detonadores a las áreas de trabajo, se utilizan los empaques y recipientes originales.

Las operaciones se suspenden en caso de proximidad de tormenta

Las tareas solo se ejecutan durante el día

Antes de efectuar una voladura se circunda una zona de seguridad con señalamientos audibles o visibles, o ambos, y se prohíbe el acceso a todo tipo de personal, hasta que haya pasado el peligro.

Antes de dar las señales audibles de voladura, se aseguran los explosivos de reserva, el personal, los vehículos y el equipo, a una distancia adecuada o bajo techo

Aplicación de retardadores y control de uso de explosivos




24

b) Carga o descarga de materiales y tráfico del parque móvil: Las maquinarias y equipos a emplearse generaran ruidos y vibraciones con efectos muy locales que se serán atenuadas operando en horarios específicos que no signifiquen molestias para el entorno. El transporte generará ruido por la circulación de camiones y en general por el uso de motores de combustión interna.

Componente hidrológico:

Los riesgos de contaminación se pueden generar debido a derrames accidentales de combustibles, aceites, residuos contaminados, durante el movimiento de tierras Disminución de superficie de recarga de mantos freáticos: ya que al disminuir las áreas

verdes se reduce la superficie para permitir la infiltración del agua de lluvia Riesgo de alteración y contaminación de la napa freática: Los riesgos de contaminación

se pueden generar debido a derrames accidentales de combustibles, aceites, residuos contaminados, durante el movimiento de tierras para la habilitación de los cimientos .

Componente suelo

Ocupación del espacio físico

La localización del emprendimiento implicaría la necesidad de ejecución de nuevas infraestructuras de conexión a las redes de servicios de abastecimiento (hídrico, eléctrico, telefónico e internet) y saneamiento existente, potenciando, sin embargo, las existentes lo que en forma particular y eventualmente en su conjunto implicara una incidencia ambiental particular asociada a la naturaleza de la misma. Los componentes naturales se verán impactados con baja intensidad en el predio, previéndose el mantenimiento de la poca arboleda existente - considerando que en el sitio ya existía un proyecto de las mismas características - excepto el corte de los netamente necesarios. En todo caso, la afección en el uso del suelo resulta puntual, sin que ello condicione o limite los usos que se continuarían realizando en las fincas colindantes. Respecto a la incidencia ambiental que supondrán los movimientos de tierra y extracción de material de material pétreo, cabe señalar que dadas las dimensiones los volúmenes que se moverán serán los necesarios y previstos - sobre todo la explotación de la cantera -

Ubicación de Depósito de materiales e Insumos Se prevé la implementación de una adecuada gestión ambiental, atendiendo a los aspectos relacionados con la circulación y accesos viales, la provisión de energía eléctrica y las medidas de seguridad e higiene laboral, tales como la provisión de instalaciones de servicios generales y sanitarios. Se capacita al personal obrero respecto al manejo ambiental en general, y en particular en lo relativo al almacenamiento y disposición de residuos sólidos.

Los sitios de depósitos de Equipos contaran con equipos de extinción de incendios y material de primeros auxilios.

Movimiento de tierra Esta actividad estará circunscripta al área específica de la cantera, y los impactos negativos serán poco significativos y mitigables. Las vías de entrada v salida de material se podrán realizar sin perjudicar áreas fuera de los límites de las instalaciones. Las emisiones de partículas a la atmósfera, causadas por el polvo originado en el Movimiento de tierra siempre que se cumplan con las medidas correctivas propuestas para mitigarlas




25

No obstante se prevé la implementación da una adecuada Gestión ambiental en cuanto a la disminución de polvo de las actividades relacionadas con provisión de materiales a través del transporte en camiones aptos y protegidos.

Destrucción de Suelo y Erosión

El movimiento de maquinarias, y las construcciones anexas, sumado a las características de los suelos del sector, provocara en mayor o menor grado destrucción del suelo superficial y erosión Incipiente en épocas de lluvia. Deberán tomarse las medidas adecuadas para disminuir en lo posible estos efectos.

Vertidos Accidentales

Se vigilaran y controlaran las condiciones adecuadas de trasporte, carga y descarga de materiales que se realizaran dentro del predio de construcción, a fin de no producir impactos negativos tanto en los componentes del medio natural, como en la seguridad vial y los intereses estéticos de la zona circundante.

Movimiento de maquinaria / incremento de trafico

Por el tipo de obra, el movimiento de maquinaria pesada, tendrá impactos negativos de baja intensidad y la calidad, y estabilidad de los suelos y en la conservación de las calles de acceso al emplazamiento. Mediante medidas de mitigación relacionadas con señalamiento adecuado y control de circulación y velocidad, el incremento del trafico de rodados y la eventual interrupción o interferencia de la circulación vehicular, no presentara riesgos ni molestias para la circulación en la zona y lo accesos viales a la misma, así como tampoco para la seguridad vial y peatonal.

Igualmente este efecto se pone de manifiesto principalmente en el incremento en el nivel de ruido, el nivel de emisiones y en las molestias que puede ocasionar el incremento de la intensidad de tráfico en las vías de la zona..

El transporte de materiales hasta los frentes de trabajo, las construcciones transitorias como oficinas, depósitos y sitios para albergue del personal, son tareas generadoras de polvo, gases y particulados que impactan negativamente en el suelo y aire.

7.4.2.2 IMPACTO SOBRE LA FAUNA Y FLORA

La remoción de la capa superficial del suelo, durante los trabajos preliminares de la preparación

del sitio (perforación, construcción de la rampa de acceso, plataforma de arranque, zona de

selección e instalaciones complementarias) genera el corte de algunas especies y una pérdida de

la cobertura vegetal.

Las emisiones de contaminantes atmosféricos podrían producir una alteración de los niveles

de calidad del aire que repercutiera en una degradación de la vegetación.

La respuesta de la vegetación a los contaminantes atmosféricos se produce de distintas maneras:

daños visibles en las hojas (lesiones, decoloración, necrosis), pérdida de producción, respuestas a

nivel bioquímico y cambios poblacionales.

En cuanto a la fauna, el movimiento de tierra durante las actividades preliminares, la explotación de

material de roca y la presencia humana, generarán la pérdida de hábitats y el alejamiento de la de

la misma . Este efecto, unido al incremento de ruido (detonaciones o explosiones), influirá sobre la

avifauna, los pequeños mamíferos, siendo el efecto mayor sobre la fauna de pequeños

invertebrados sobre todo aquellos que se localizan sobre las áreas específicas de explotación.

Cabe destacar que cada animal tiene sus requerimientos ecológicos y no todas las especies tienen

la misma tolerancia a los cambios, siendo ciertas especies mucho más sensibles que otras a las

modificaciones producidas en su medio natural.

7.4.2.3 CONTAMINACIÓN DE AGUAS Y DEL SUELO




26

Los únicos potenciales contaminantes serían restos de aceites, lubricantes varios, de los vehículos

y maquinas utilizadas los que constituirían un impacto negativo potencial sobre el recurso agua y

suelo. Esto por supuesto, en caso de no tomar medidas que permitan evitar o minimizar los

riesgos de contaminación cuando se den situaciones de derrames involuntarios.

En cuanto a la alteración del suelo, será eliminado una mínima parte de la vegetación autóctona

(arbórea y arbustiva) para dar lugar a la infraestructura necesaria, cambiando la aptitud del suelo.

7.4.2.4 RIESGOS DE ACCIDENTES

La posible afectación de la estabilidad de taludes y terrenos que podrían potencialmente ser

inestables es un riesgo común a todas las actividades extractivas, especialmente en la

perforación y voladura.

Sin embargo los riesgos potenciales de accidentes serán mínimos en el predio.

En los caminos de acceso, se producirán aumentos de tráfico por circulación de los camiones de

carga.

Las actividades operativas en la cantera, como ser extracción, carga y transporte hasta los sitios

de utilización implican riesgos mínimos para la vida de los operadores.

La perforación de barrenos y las detonaciones para fracturar la roca generarán vibraciones, las

cuales pueden, bajo condiciones particulares, generar inestabilidad de taludes.

Como medida se ha contemplado la utilización de mano de obra idónea para los trabajos en áreas

y procesos que revistan peligro o riesgos a la seguridad y salud ocupacional

7.4.2.5 SALUD Y SEGURIDAD

La salud y la integridad se podrían ver amenazada por las actividades operativas de la cantera

como ser los procesos de extracción e inhalación de gases de combustión y material) particulado

(afecciones respiratorias) incremento de los niveles de ruido (afecciones auditivas Sin embargo, la

empresa tomara las medidas pertinentes para minimizar ese riesgo.

7.4.2.6 GENERACION, MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS a) EFLUENTES LIQUIDOS

El servicio sanitario (área de administración): Esta conectado a un pozo ciego construido debidamente protegido, con tapa de seguridad de cemento y calzado en sus paredes laterales con materiales de mampostería plenamente garantizadas. Las instalaciones sanitarias para aseo personal se mantienen permanentemente en condiciones adecuadas de higiene.

Los residuos líquidos: Las aguas servidas y cloacales originados por la actividad antrópica, serán controladas por sistemas específicos mediante pozo ciego. En el supuesto de surgir un saturamiento de estos efluentes, existen mecanismos de control y evacuación mediante autofosas, realizadas por empresas particulares y/o la construcción de un nuevo pozo

Desague Pluvial: Todo el agua producto de la lluvia será canalizada siguiendo la pendiente del lugar.

b) RESÍDUOS SÓLIDOS

Los residuos sólidos Los residuos de este tipo ha producir por la actividad de explotación son principalmente el Material de Cobertura – material vegetal, suelo y el material producto de la operación de carga y descarga




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Estos residuos serán utilizados en parte para estabilización de talud, reparación de caminos y recomposición de paisaje en la fase de abandono.

Disposición de basura domestica:

Serán retirados y dispuestos finalmente en el vertedero municipal. Los restos de comida del personal y otros deberán disponerse en contenedores con tapa, debidamente identificados y cerrados para evitar la intrusión de animales y evacuados antes de las 24 hs de su disposición. a los lugares habilitados por la Municipalidad, ya sea por sí o a través de un prestador de servicios autorizado No deberá hacerse la evacuación de residuos orgánicos mezclados con las tierras y escombros, y en general de todo aquello que pueda producir daños a terceros, al medio ambiente o a la higiene pública.

7.4.2.7 ALTERACIÓN DEL PAISAJE .

Como el proyecto es de tipo extractivo, el principal impacto será la alteración de las condiciones

naturales del relieve y traerá como consecuencia la ocurrencia de movimientos de suelo rompiendo

la homogeneidad paisajística del entorno.

.

Las principales actividades se corresponden con la de tratamiento de materiales, que se desarrolla

en instalaciones que comprenden diversos elementos artificiales discordantes con el entorno,

disminuyendo la calidad paisajística de la zona.

Durante el proceso de explotación de la cantera, ésta dispone de bancadas o frentes de explotación

de paredes subverticales, por lo que se produce un impacto visual moderado derivado del frente de

explotación

Un efecto secundario, pero importante de la modificación del relieve es la alteración de los patrones

de drenaje superficial tanto en la cantera como en las zonas de desmonte. 7.5 RESULTADOS DE LA MATRIZ DE VALORACIÓN

Parámetros Valor genérico

+ - Total de impactos 8 21

Intensidad de impactos 190 183

Temporalidad Temporales 3 10

Permanentes 6 11

Área de influencia Directo o local 6 17

Indirectos o Regional 2 3

Mitigabilidad Mitigables 16

No mitigables 5 Cuadro Nº:14

La intensidad se refiere a la gravedad del impacto, por lo tanto, de acuerdo a la los resultados de la matriz de evaluación, el componente del medio físico - aire – seria el mas afectado así como el medio perceptual (Paisaje) por las alteraciones en la armonía y la dinámica tanto natural como cultural y el medio biótico ( Fauna flora) MEDIO FÍSICO todos los impactos son negativos. Componente agua: Los impactos son de intensidad apreciable con efectos temporales y de alcance regional Componente aire: Los impactos son de una fuerte intensidad de efectos temporales mientras dure el proyecto y de efecto local




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Componente suelo: Todos los impactos son de intensidad dentro del rango apreciable a regular de duración temporal y local, Sin embargo hay que destacar que el suelo ya a sido es modificado por actividades ajenas a este proyecto

MEDIO BIOTICO (Fauna – Flora): Todos los impactos en este medio son negativos de intensidad regular, local y permanente para la zona MEDIO SOCIOECONOMICO En este medio todos los impactos generados por el proyecto son positivos y de muy fuerte intensidad, sobre todo en el área económica, pudiendo en algunos casos tener un alcance regional. MEDIO PERCEPTUAL La alteración de este medio se encuentra dentro del rango de intensidad de regular a fuerte de alcance local en cuanto a la armonía y dinámica del paisaje Los impactos negativos que se generan con la ejecución del proyecto durante la fase de operación son aquellos temporales (remoción de la vegetación y suelos, ruidos, impacto visual) y los permanentes se restringen exclusivamente a la modificación de la topografía. Este último impacto es mitigable en más de un 30%, ya que el estéril generado será utilizado para la recomposición parcial de la topografía original. En la situación sin proyecto no existe ninguno de los impactos negativos descriptos en la situación con proyecto. Todos aquellos impactos negativos temporales desaparecen una vez terminadas las tareas de

extracción y/o remediación. El desarrollo del proyecto implicaría un impacto in crescendo hasta la fase de abandono, donde naturalmente se restauraría parcialmente la topografía, la cobertura edáfica y las comunidades vegetales desarrolladas a su expensa. Los impactos asociados a la generación de ruidos y gases desaparecerán una vez que el pedimento llegue a la etapa de abandono.

8.0 PLAN DE GESTION AMBIENTAL

Programa de Mitigación En función de los impactos, se elabora un programa de medidas mitigatorias para minimizar los impactos negativos y potenciar los positivos de manera a posibilitar la sustentabilidad del Proyecto. Las acciones que provengan de estas medidas serán evaluadas a través del programa de Monitoreo y poder determinar en que medida es eficiente el Programa de Mitigación.

Los Programas de Mitigación contemplan:

I. SUB-PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL II. SUB-PROGRAMA DE EMERGENCIA Y PREVENCION DE INCENDIOS III PROGRAMA DE MEJORA PAISAJISTICA IV PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y DE CONTINGENCIAS. Programa de Monitoreo de los Impactos Ambientales Se implementarán Programas de Monitoreo para asegurar y documentar que las acciones de mitigación se estén realizando conforme a la planificación. En caso de detectar un mal funcionamiento de los Programas de mitigación se deberán realizar las acciones correctivas a fin de alcanzar los objetivos

I. SUB-PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL




29

En todo emprendimiento la calidad es importante y la higiene y seguridad de los usuarios y trabajadores tratando en lo posible de eliminar todas las causas de accidentes por medio de la prevención; garantizándose así un lugar libre de riesgos El Plan de salud y Seguridad tradicionalmente se encarga de los trabajadores en todos sus aspectos destacando que la Constitución Nacional de la República del Paraguay en el Artículo 50 establece el derecho que toda persona debe ser protegida por el Estado de su vida, su integridad física, su libertad, su seguridad, su propiedad, su honor y su reputación; reconoce además en el artículo 93, el derecho de que todos los habitantes tienen a la protección y promoción de la salud. De igual forma se respetara el Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el trabajo. señalada por el MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRABAJO. Dirección de Higiene y Seguridad Ocupacional. Año 1992

OBJETIVOS

OBJETIVOS GENERALES

Establecer medidas, acciones y normas de procedimiento con el fin de minimizar los riesgos

de accidentes

Proponer un Plan de salud y Seguridad para el emprendimiento con la premisa de asegurar

un trabajo Seguro y libre de riesgos en todas las áreas

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Contar con equipos protectores adecuados para casos de emergencia

Contar con equipos y medicamentos de primeros auxilios.

Capacitar y entrenar al personal en cuanto al comportamiento que desarrollarán en

situaciones consideradas de riesgo Contar con los elementos de primeros auxilios, en caso de accidentes eventuales en el

trabajo.

MEDIDAS A IMPLEMENTAR

Uso de indumentaria y equipos tales como mascarillas, guantes, protectores auditivos, botas, gafas contra el humo de los vehículos, impermeables y otros, de manera a mantenerla seguridad y salud del personal

Equipo de primeros auxilios Poseer un botiquín de primeros auxilios que este ubicado

en lugar accesible al personal operario

Horario de trabajo Los horas de trabajo estarán adecuados a los horarios de invierno y verano respetando horas y días de descanso. No se efectuaran ningún tipo de tareas por la noche.

Condiciones ambientales de trabajo: Son las circunstancias físicas que cobijan al empleado en cuanto ocupa un cargo en la organización.

Condiciones de tiempo: duración de la jornada de trabajo, horas extras, períodos de descanso, etc.

Condiciones sociales: Son las que tienen que ver con el ambiente o clima laboral (organización informal, estatus, etc.).

http://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtml

http://www.monografias.com/trabajos/clima/clima.shtml

http://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtml




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Seguridad perimetral: Como medida de seguridad perimetral la propiedad se encuentra alambrada de manera a evitar el ingreso de animales y personas extrañas a la cantera, estableciéndose un solo portón de acceso y salida para el producto extraído.

Accesos: Mejora y mantenimiento de accesos: Los caminos para garantizar la seguridad durante el tráfico de camiones y personal.

Carteles señalizadores: Los carteles indicadores de precauciones, seguridad deberán estar ubicadas en lugares estratégicos la entrada y salida de camiones deberán estar señalizadas adecuadamente para evitar accidentes adecuadas en los caminos y las diferentes áreas de trabajo, indicando el sentido de movimiento de camiones, estacionamiento, circulación de peatones, locales restringidos, zonas de riesgo, etc.

Capacitación Capacitar a los operarios en los diferentes aspectos y requerimientos de

la Cantera, de manera que el trabajo sea más calificado, productivo y a la vez más seguro desde el punto de vista de la integridad física ante cualquier actividad que implique peligro. Capacitar a los operarios en las acciones concretas que deben ejecutar en los casos de eventual emergencia

COSTO DEL PROGRAMA

El costo del programa debe ser incluido en los gastos operativos del proyecto

II. SUB-PROGRAMA DE EMERGENCIA Y PREVENCION DE INCENDIOS

OBJETIVOS GENERALES Establecer medidas, acciones y normas de procedimientos con el fin de minimizar los riesgos

de accidentes.

El programa de emergencia en caso de accidentes tiene como objetivo la implementación de normas y procedimientos para el adecuado desenvolvimiento del personal en casos eventuales de incendios.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Instalar un sistema de protección contra incendios. Establecer normas de procedimientos en la cantera. Implementar equipos protectores adecuados para casos de incendio y emanaciones de

gases Tóxicos producidos a causa de incendios. Instalar un sistema de alarma sonora para casos de accidentes. Contar con equipos y medicamentos de primeros auxilios. Capacitar a los técnicos que desarrollarán tareas consideradas de riesgo

ALCANCE El Sub-programa de emergencia y prevención de incendio abarcara todas las medidas y acciones de seguridad, fugas y derrames en las instalaciones, extendiéndose a toda la población que pudiera sufrir las consecuencias PLAN DE TRABAJO Se contará además con las siguientes instalaciones:

Sistema de extintores de incendio de agua y polvo químico para aquellas áreas donde los riesgos de accidentes y de generación de fuego sean mayores.




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Contar con los equipos necesarios para casos de rutina y para los de emergencia. Estos deben estar ubicados en sitios accesibles a los operarios en caso que se produzca una situación de riesgo.

Contar con botiquín de primeros auxilio y disponer de los numeras telefónicos de centros de

emergencia, Policía Nacional, Cuerpo de bomberos de la zona Instalación de carteles con las normas de seguridad industrial en los diversos lugares de la

planta. Se instalarán carteles indicadores de peligro en los sitios que fueran necesarios. También se deberá considerar la capacitación de los operarios en los diferentes aspectos y

requerimientos de la cantera sobre todo desde el punto de vista de la integridad física ante cualquier actividad que implique peligro.

PROCEDIMIENTO GENERAL Iniciar acción de control de la situación dando la alarma correspondiente, cortar la energía

eléctrica Evacuación de las Personas. Informar a los organismos de socorro. Usar los extinguidores de fuego y combatir el foco si fuese seguro hacerlo. Establecer puesto de comando. Coordinar las acciones con los grupos de apoyo. Proceder a apagarlo solo o con ayuda de

los empleados únicamente si se esta convencido que el fuego, por su magnitud, no representa una amenaza mayor.

No combatir el fuego no ser que se pueda hacer desde una posición segura. Cuando se

procede a la extinción con extintores de polvo químico seco o anhídrido carbónico, se debe hacer desde una distancia tal (aproximadamente a 4 o 5 mts del fuego) que la sustancia extintora llegue al borde del fuego mas próximo al operador, sin mucha fuerza. Al hacerlo a distancia muy cercana se corre el peligro de que la fuerza del chorro extintor impacte enérgicamente al combustible produciendo la dispersión del mismo y aumentando el área del fuego.

Evaluación constante.

Atención a los medios de comunicación. COSTO DEL PROGRAMA

El costo del programa debe ser incluido en los gastos operativos del proyecto

III PROGRAMA DE MEJORA PAISAJISTICA

Se tiene previsto un programa de mejoramiento paisajístico como una medida de atenuar la degradación ambiental dentro de la finca y su entorno inmediato. El mismo deberá ser ejecutado de acuerdo a ciertas especificaciones técnicas ambientales y de ingeniería (Diseño).

Aun no ha sido definido con cual o cuales especies se realizara la arborización siendo los mas aconsejables los de rápido crecimiento y de un especial atractivo visual

OBJETIVOS:

Integrar el complejo al entorno a través del desarrollo y ejecución de mejora paisajística con la arborización de especies ornamentales y/o nativas dentro del predio del mismo




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REQUISITOS

Preparación de los planes de plantación, la elección de especies, la entrega y manipulación de las plántulas, la plantación propiamente dicha y los cuidados culturales correspondientes.

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

Este programa es del tipo continuo y ya se está implementando.

COSTOS DEL PROGRAMA

Los costos del Programa son incluidos en los gastos operativos del proyecto

IV. PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y DE CONTINGENCIAS.

a) Riesgo es el peligro presentido, y debe ser entendido en función de dos parámetros

principales: la probabilidad de ocurrencia del fenómeno y las pérdidas socioeconómicas

asociadas.

OBJETIVO

Minimizar la probabilidad de ocurrencia de los fenómenos sobre la base de una correcta

gestión y buena praxis, basados en dos aspectos fundamentales: la previsión y la

prevención.

REQUERIMIENTOS BASICOS

La previsión implica identificar los sitios donde podrán producirse accidentes (previsión

espacial) y las condiciones y circunstancias para la ocurrencia de los procesos (definición

temporal).

La prevención define las medidas pasibles de ser adoptadas para inhibir la generación de

accidentes, reducir sus magnitudes o atenuar sus impactos, actuando sobre el medio

y/o la propia población.

b) Contingencias

El plan de contingencias se define sobre la base de los riesgos identificados que supongan un

mayor impacto sobre la integridad física de los trabajadores y seres humanos que por algún

motivo estén presentes en el sitio de trabajo o cerca de él, y puedan ser afectados por la

ocurrencia de un evento de fuerza mayor.

OBJETIVOS

Reducir las afectaciones al medio ambiente y otros recursos producto de la ocurrencia de

este tipo de eventos;

Reducir al máximo posible los daños a las instalaciones físicas y demás componentes de

la infraestructura existente.;

Permitir un rápido control de cualquier situación de emergencia que pueda presentarse

durante la operación del Proyecto.

El plan de contingencias se enfoca en los siguientes ítems:

a) Fugas de combustibles y lubricantes: detección de la fuga – control del derrame –

absorción y/o adsorción del derrame mediante arena – recolección de la arena contaminada

– carga y disposición en el sitio indicado (vertedero local o




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departamental) de acuerdo a la normativa vigente.

b) Accidentes laborales: detención inmediata de actividad – socorro al personal herido –

prestación de primeros auxilios y dar aviso a sanidad y policía local – restauración del sitio donde

ocurrió el hecho y evaluación de la peligrosidad a futuro. Definición de nuevas acciones

correctivas o preventivas.

c) Daños por vibraciones: detención de operaciones de voladura ante denuncia o aviso formal

– fiscalización del daño producido – diseño de un plan específico de remediación o

restauración del bien afectado – replanteo del plan de voladuras (disminución de la malla

y volúmenes de explosivos a utilizar).


Este programa es del tipo continuo y ya se está implementando.

COSTOS DEL PROGRAMA

Los costos del Programa son incluidos en los gastos operativos del proyecto

8.1.1 COSTOS ESTIMADOS / IMPLEMENTACION MEDIDAS DE MITIGACION

IMPLEMENTACION MEDIDAS DE MITIGACION COSTOS ANUALES (en guaraníes)

PROGRAMA DE MITIGACION I. PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL 3.000.000 II.SUB-PROGRAMA DE EMERGENCIA Y PREVENCION DE INCENDIOS 3.000.000 III PLAN DE MEJORA PAISAJISTICA 2.000.000 IV PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y DE CONTINGENCIAS 2.000.000

SUBTOTAL 10.000.000

SISTEMA DE TRATAMIENTO DE EFLUENTES EN GENERAL

Manejo y Disposición final de desechos sólidos 2.000.000

Mantenimiento y limpieza sistemas de desagües (Drenaje) 1.000.000

SUBTOTAL 3.000.000

Cuadro Nº: 15

.

8.2 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Monitorear los diferentes procesos, sobre todo los referentes a efluentes líquidos cloacales

y vertidos de basuras y desechos así como el Control y mantenimiento de las vías de acceso




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y eventual gestión ante las autoridades competentes, públicas o privadas, a desarrollar

políticas conducentes en mejorar la calidad de las mismas PLAN DE TRABAJO

Los desechos líquidos deberán ser derivados por medio de tuberías a los pozos de absorción o

pozo ciego. La empresa – proponente supervisara el área de trabajo y entorno en el sentido de disponer

los desechos o basura en los lugares habilitados para el efecto. . Los residuos orgánicos podrán ser enterrados en el lugar.

Control de los impactos previstos y la eficiencia de las medidas de mitigación.

Observar y determinar otros cambios inducidos y no definidos dentro de los impactos

considerados, y diferenciarlos si son cambios naturales o de origen externo causado por el

hombre.

Caracterizar y valorar los nuevos impactos, como así también medidas de mitigación en caso

tener un impacto negativo.

En caso de encontrarse con un impacto que afecta al ecosistema y no tiene atenuantes eficaces,

además que está protegida por alguna ley ambiental, se informará a la SEAM.

El propósito del monitoreo de emisiones de gases y ruido es documentar el cumplimiento de

los estándares aplicables por el proyecto. A continuación se presentan un conjunto de medidas de control que serán realizadas y que constituyen los planes de control del proyecto Minero

FACTOR IMPACTADO

CONTROL

Agua superficial

Control periódico visual de los sitios de depósitos de estériles

Control del vertimiento de contaminantes al drenaje inmediato por incorporación de sólidos disueltos Control de los taludes de protección y las canalizaciones

Control periódico visual de las piletas de decantación de sólidos disueltos y su limpieza

Suelos

Control de que las zonas a recuperarse sean identificadas y recuperadas

Control de que en esas zonas solo se almacene suelo fértil

Monitoreo de los desechos sólidos y efluentes

Infraestructura vial control del estado de las señalizaciones colocadas para avisar de la existencia de tránsito pesado

Control del buen estado del acceso al predio

Topografía

Control del estado de los mojones y de la zona de explotación

Verificar que el piso de la cantera drene en todos sus puntos por gravedad al drenaje inmediato

Controlar que el frente de cantera no supere los 4 a 5 m de altura

Manejo de destape y de estériles

Control de que los materiales estériles y el suelo fértil se almacenen en formas eparada y en los lugares previamente establecidos

Paisaje

Control de que los árboles que sirven de pantalla de la forestación si son cortados se renueven en forma inmediata, así como por mantener su estado e integridad

Control que los depósitos de estériles y de suelo fértil se dispongan en los lugares indicados

Riesgos de accidentes en la cantera

Mantener los carteles sobre los caminos de accesos

Señalizaciones de Precaución por la salida de camiones pesados.

Señalización de Peligro por el uso de explosivos

Botiquín para primeros auxilios en lugar visible y accesible

Inspección visual de letreros y defensas

Identificación de señales de falla.

Inspección de crestas y orillas.

Inspección visual de los taludes




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Explotación Extracción del

recurso

Registro fotográfico: periódicamente se tomarán fotografías desde distintos ángulos, de tal manera de registrar el avance de la explotación, de las tareas, carga y voladura, acopio, dragado de drenes y mantenimiento de equipos.

Monitoreo de acopio de suelo en pilas y su colonización por vegetación: este monitoreo consta de un registro fotográfico que permita observar la evolución del acopio de suelo en zona de escombreras, así como también del crecimiento de la vegetación implantada sobre la misma, para verificar el control de erosión.

Control de la evolución del proceso de crecimiento de la vegetación herbácea, documentado con fotografías.

Cierre y abandono

Monitoreo del proceso de abandono: monitorear el retiro de la maquinaria y la infraestructura, el estado final de la cerca perimetral y cartelería, y el estado final del sistema de drenaje.

Una vez realizado el cierre de la cantera, se monitoreará el proceso de recuperación, fotografiando la ejecución del Plan de abandono y cierre.

Tareas de recuperación

Controlar que las tareas de limpieza general del predio se efectúen regularmente y de acuerdo a lo establecido

Control de que en las zonas donde no se trabajará mas se inicien las tareas de regeneración del tapiz vegetal

Control de que a medida que se abandona un frente de cantera, no queden trozos facturados en el mismo, e inicio de las labores de planización, para que el frente pierda su verticalidad (rellenado con los estériles y luego con el suelo fértil en la parte superior)

Cuadro Nº: 16


Desde el inicio de la operación.de cierre y abandono

PLAN DE CIERRE Y DE RECUPERACION

Una vez que la cantera cesa sus operaciones los problemas ambientales, sanitarios o de seguridad no se terminan y al disminuir o desaparecer el control de la empresa que se ocupaba de la cantera, el lugar queda sin vigilancia dando lugar a diversos tipos de riesgo para la población local.. Terminada las extracciones. a menudo acaban usándose como rellenos "sanitarios" o simples basureros. Debido a ello estos lugares difícilmente adquieren valor inmobiliario y por lo tanto permanecen desocupados por cierto tiempo luego del cierre.

Al quedar ociosos pueden transformarse en escenario de invasiones provenientes de las comarcas vecinas, poblándose de familias marginadas que en muchos casos se dedican al reciclado informal de la basura y, en consecuencia, agravándose la situación ambiental, pues los recicladores suelen transportar una parte de la basura urbana a sus zonas de residencia con el objeto de seleccionar los productos comercializables y descartar localmente aquello que no tiene utilidad. A lo cual se agrega que los nuevos barrios o asentamientos a menudo carecen de sistemas de saneamiento y de recolección de residuos domiciliarios, haciéndose aun más crítica la situación. Debido a la proximidad urbana y a la falta de controles, las canteras abandonadas son utilizadas en muchos casos para el vertido de los residuos líquidos de las fosas sépticas domiciliarias y deshechos líquidos y sólidos de las industrias vecinas. Este carácter de receptáculo de desechos urbanos que tienen las canteras abandonadas los transforma en focos de elevada insalubridad para la población circundante. Muchos se vuelven criaderos de insectos o de roedores y lugar de merodeo de los animales domésticos que de esa forma se vuelven agentes trasmisores de organismos patógenos. Las canteras abandonadas son también frecuentadas por niños y adultos, que a veces incluso se bañan en las lagunas que en ellas se forman, con los riesgos sanitarios y de seguridad imaginables. Para evitar esto es necesario asegurar que los sitios de canteras sean rehabilitados al terminar la fase operativa




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En la fase de rehabilitación luego del cese de las operaciones, es importante que se integren todas las medidas y estrategias con las políticas de gestión tanto de la cantera como de las cuencas a las que éstas pertenecen.

Para poder iniciar una rehabilitación sistemática se requiere un plan específico que promueva la recuperación y voluntad política para llevarlo a cabo. El objetivo es que la cantera se rehabilite a una condición que sea segura, ambientalmente estable y compatible con las tierras adyacentes.

Se supone que la extracción de un recurso mineral es un uso pasajero de la tierra y que luego de realizada ésta debe volverse el terreno a una condición estable apropiada para el uso que se pretende darle después de terminada la actividad. El resultado final debe ser coherente con la aptitud del suelo antes de las operaciones y beneficiar a la comunidad ALCANCE

Medidas de cierre para la estabilidad física Las medidas de cierre para la estabilidad física serán teniendo en cuenta principalmente los taludes, los cuales estarán estables y no habrá bloques desestabilizados. Sin embargo, por la importancia de la estabilidad de dichos taludes, en general, se consideraran las medidas siguientes:

El talud general de trabajo en aquellas zonas con fallas planares tendrá un ángulo máximo de 40º.

Se retirará el peso de la parte superior de taludes en los casos en que se presente esta situación. Esta medida requerirá que se haga una limpieza, revisión de “crestas”.

Estabilización de frentes Una vez culminadas las tareas extractivas se procederá a la inspección de todos los frentes de cantera para verificar su estabilidad. Se retirarán aquellos bloques que se encuentren colgados y sueltos para evitar que se derrumben posteriormente cuando el predio sea utilizado para otra actividad y de esa manera evitar accidentes.

Se limitará el acceso a zonas con riesgo de derrumbes, mediante letreros de advertencia, restricciones de acceso y vigilancia.

Se implementarán evaluaciones post-cierre de la estabilidad de los taludes para tomar conocimiento de los resultados obtenidos en las medidas ejecutadas.

Objetivos básicos de la rehabilitación son: (1) Seguir un plan bien definido, aunque flexible, con objetivos a corto y largo plazo (2) La superficie debe ser rehabilitada a una forma estable y permanente armonizando con las características de la zona 3) Revegetación En fase de abandono la revegetación del predio será de manera espontánea. De todas maneras se puede, en algunas zonas, realizar la siembra de árboles de acuerdo al uso final del predio (4) El objetivo a largo plazo debe ser proporcionar una cobertura vegetal permanente, auto-sostenible y/o productiva (5) Durante el proceso de rehabilitación se debe prevenir la erosión acuática y eólica, así como los focos de aguas estancadas o de otro tipo que contengan organismos patógenos y que puedan representar un riesgo sanitario. 6) Relleno de excavaciones El estéril con el cual se forman las escombreras será utilizado para rellenar las excavaciones y reconstituir parcialmente la topografía, siempre y cuando esto sea posible, 7) Redistribución del suelo acopiado (fase de abandono) El suelo que fue acopiado durante la fase de operación se redistribuirá sobre aquellas zonas de la cantera donde se tenga interés que las especies vegetales herbáceas se desarrollen. El piso de la cantera está compuesto únicamente por roca fresca que impide el desarrollo de la vegetación herbácea

A pesar de que cada sitio es único y característico, el logro de estos objetivos generales implica eliminación de taludes y declives pronunciados, regularización de la topografía de fondo y lateral, redistribución de las pilas de sobrantes, cobertura de la superficie con suelos vegetales donde




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corresponda, eliminación y/o desinfección de aguas estancadas y plantación de vegetales apropiados al lugar en cuestión.

REQUERIMIENTOS

Los requerimientos básicos que se deben cumplir para la ejecución del Plan de Cierre en términos generales son:

1. Comunicación a las autoridades competentes de la ejecución del Plan. 2. Desmontar, trasladar y proteger todas las estructuras sobre y bajo tierra. 3. Limpieza del sitio a un nivel que proporcione protección ambiental a largo plazo. 4. Restauración de áreas intervenidas. 5. Presentación del informe de Abandono a la entidad correspondiente. 6 Seguimiento de la efectividad de las medidas.

CRONOGRAMA DE UN PLAN DE CIERRE Y REHABILITACION : En el siguiente cuadro se resumen las principales actividades a realizar

Detalle Fecha inicial Fecha final Medidas a realizar Infraestructura civil Sin determinar Sin determinar Demolición

Infraestructura industrial Sin determinar Sin determinar Cierre del servicio Retiro del servicio

Instalaciones sanitarias Sin determinar Sin determinar Retiro del servicio Desmontaje de infraestructura

Instalaciones eléctricas Sin determinar Sin determinar Corte del servicio Retiro de infraestructura

Infraestructura mecánica

Sin determinar

Sin determinar

Desmontaje Traslado, retiro Retiro de tanques, tuberías, cisternas

Medidas de recuperación del suelo

Sin determinar Sin determinar Nivelación del suelo Recuperación del suelo

Rehabilitación Sin determinar Sin determinar Estabilización de frentes Relleno de excavaciones Redistribución del suelo acopiado

Cuadro Nº: 17

Uso Final del Predio

Luego de proceder a desmantelar las instalaciones y al acondicionamiento de las superficies resultantes, las cuales serán susceptibles de admitir diversos usos.

No está definida ninguna actividad luego de abandonada la cantera. Luego de la recomposición quedará como relicto de la minería una depresión que albergará agua y el resto del pedimento minero se integrará perfectamente al paisaje de la región. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

Desde el inicio de la operación de cierre y abandono

9.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Se llega a los siguientes puntos concluyentes: Analizado los resultados de la valoración de los impactos, se han encontrado impactos

negativos debido principalmente a las actividades propias que contempla una explotación de esta naturaleza

Considerando que la actividad extractiva e irreversible de un recurso no renovable como el

que nos ocupa, componente de un ecosistema natural integrado, aumenta la necesidad de

un manejo sustentable permitiendo el beneficio de las comunidades humanas que integran

el lugar y asegure la conservación de la naturaleza




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La implantación del proyecto es correcta considerando su localización y accesibilidad asi como su cercanía a los centros de consumo. La ejecución del mismo no ocasionará ningún cambio sustancial en el entorno inmediato.

La buena disposición final de residuos y efluentes productos de la actividad antropica para un núcleo humano como el que ocupa, resulta de fundamental importancia en cuanto a los efectos sobre el medio ambiente e igualmente de no ser a las consecuencias sociales repercutirán en todo la comunidad

El proyecto resulta beneficioso para la zona teniendo en cuenta que los impactos negativos

generados serán atenuados mediante medidas mitigatorias adecuadas, y la vigilancia y monitoreo permanente de los mismos..

Todo el emprendimiento se adecua a las normas legales ambientales vigentes, asi como a

las Ordenanzas y Resoluciones del Municipio, a la ley 836/80, Código Sanitario, Ley de Minas y demás disposiciones que rigen la materia..

El proyecto tiene un efecto positivo en el aspecto socioeconómico, por la estructura que

posee y la posición estratégica de su localización, por lo que es considerado una fuente importante de desarrollo y dinamización de la economía local y prestación de servicios en el municipio

Evaluar el proyecto en sus distintas etapas para ir conociendo el comportamiento real y

efectivo sobre el medio ambiente. servirá para hacer los ajustes necesarios, en casos se requiera.

Cumplir con el Programa de Monitoreo.

Dar cumpliendo con todo lo relacionado a los aspectos de seguridad capacitando al personal

que labora en la obra con la finalidad de evitar actos y condiciones inseguras que puedan causar accidentes fatales.

Realizar simulacros de emergencias por lo menos una vez en la etapa operativa para

comprobar y corroborar el grado de efectividad del Plan de Contingencias en la confrontación de un incendio y/o situación de emergencia

Tomar en cuenta el Plan de Contingencias y los programas señalados para el mejor

desenvolvimiento de las operaciones, en casos fortuitos y accidentes que puedan ocurrir.

Realizar el buen manejo de los desechos sólidos y líquidos, productos de las operaciones dentro de las instalaciones.

Identificar la aparición de impactos no identificados o revisar la magnitud asignada a los

mismos

El Proyecto no presenta impactos graves e irreversibles que afecten al medio ambiente. Los

impactos más relevantes que se deben atender adecuadamente corresponden a los siguientes aspectos.

Voladuras con explosivos Presencia del área de cantera

Estos aspectos han sido considerados a nivel del Proyecto con medidas de mitigación que prevén su minimización a niveles razonables

10.0 BIBLIOGRÁFIA

BANCO MUNDIAL (1991) Libro de Consulta para Evaluación Ambiental. Volúmenes I, II y III.




39

Washington.

CDC (1990) Áreas Prioritarias para la Conservación en la Región Oriental del Paraguay. Centro

de datos para la Conservación. Asunción.

Censo de Población y Vivienda (1992) Secretaría Técnica de Planificación. Presidencia de la

República.

DELIO ORUÉ (1993). Tesis de Maestría en Geología. Universidad Estadual de Sao Paulo.

IDEA. Guía de Derecho ambiental del Paraguay 201 p.

MAG (1993) Plan Maestro del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Paraguay

(SINASIP). Dirección de Parques Nacionales y Vida Silvestre. Asunción.

DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICAS, ENCUESTAS Y CENSOS. Secretaria de

Planificación, Presidencia de la República del Paraguay. Censo Nacional de Población y

vivienda. Asunción - Paraguay.

LIBRO DE CONSULTA PARA EVALUACIÓN AMBIENTAL. Volumen 1, II y III. Banco

Mundial. Departamento de Medio Ambiente. 1992. Washington. EE.UU.

ATLAS CENSAL. República del Paraguay, Presidencia de la República, Secretaria técnica de

Planificación, Dirección de Estadística, Encuestas y Censos. Paraguay. 1993. MEZA SÁNCHEZ, Sergio, Higiene y seguridad industrial. Editorial ALFAOMEGA. Año 1998

DINAMA – DINAMIGE – UNESCO – PNUMA (1994). Contribución para el Establecimiento de las Directrices Básicas para la Evaluación y Mitigación de Impactos Ambientales para Explotaciones Mineras

UNESCO – UNICAMP –PNUMA. Volumenes I y II.Aspectos Geológicos de Protección Ambiental

(1995)

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